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關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活。加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。下面是小編和大家分享 城鎮(zhèn)食品安全問題調(diào)查報(bào)告。僅供參考,歡迎大家閱讀。
對(duì)本城鎮(zhèn)的食品安全問題進(jìn)行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認(rèn)識(shí)。
調(diào)查過程:
1,小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁,來往的車輛揚(yáng)起一陣陣灰塵,正是放學(xué)的時(shí)候,戴著紅領(lǐng)巾背著書包的學(xué)生一堆一堆地?cái)D在小攤旁,爭著買零食吃。據(jù)我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質(zhì),有科學(xué)家研究表明:吃一個(gè)烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2,菜市場的情況。我們是在中午的時(shí)間來到菜市場的,人群已經(jīng)退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了,每一塊都是那么光鮮。據(jù)我們通過有關(guān)渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業(yè)廢水,魚蝦類動(dòng)物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)啊!
3,酒店的廚房酒店的廚房永遠(yuǎn)是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤子的空隙,蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說,臺(tái)風(fēng)過后,酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個(gè)霍亂病的患者,大概就是因?yàn)樾l(wèi)生做得不夠。
4,糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時(shí)間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對(duì)吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時(shí)候,肚子才會(huì)發(fā)出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的,即使是現(xiàn)做現(xiàn)賣的那一類,你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5,夜市排擋等到夜幕降臨地時(shí)候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意地,項(xiàng)目很豐富,各類小吃都有。夜晚地街道上,每個(gè)拐彎角幾乎都有丟棄地垃圾,風(fēng)一吹,垃圾隨風(fēng)而走,漫天飛舞。小攤是露天擺設(shè)地,灰塵什么地,是毫無阻礙地侵入。炒菜地廚師圍裙黑乎乎地,不知道有幾天沒洗了,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續(xù)工作。夜晚沒有蒼蠅出現(xiàn),可哪些需要在白天就處理好地原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?
思考:
從以上調(diào)查的結(jié)果來看,我們的城鎮(zhèn)對(duì)食品安全的保護(hù)措施力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活,我們做出以下
建議:
1,加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2,認(rèn)真對(duì)待食品安全衛(wèi)生問題,在消滅害蟲的時(shí)候,更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
3,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營,非法擺小攤的行為。
一、工程事前審計(jì)提前介入是保證工程投資效益的前提,此過程最常見的問題是最值得注意的。
(一)工程審計(jì),最理想的參與時(shí)間是工程立項(xiàng)階段,但是往往只是工程審計(jì)工作者的設(shè)想,只有極少數(shù)的審計(jì)部門能夠在這個(gè)階段涉入工程進(jìn)行監(jiān)督。目前在我國的審計(jì)部門只是在工程招投標(biāo)階段介入,但是,就目前在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中重要存在一些問題,不可忽視。近幾年,我國各地都號(hào)稱本地工程招標(biāo)率己達(dá)100%,但實(shí)際現(xiàn)實(shí)的工程項(xiàng)目中大部分存在招投標(biāo)嚴(yán)重“失靈”?,F(xiàn)階段我國的招標(biāo)活動(dòng)基本上都是委托招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo),在招標(biāo)過程中,投標(biāo)單位又是進(jìn)一步增加了投標(biāo)成本,這個(gè)資金只能在施工過程中通過工程質(zhì)量或必要施工工序才能換取,這個(gè)過程必然會(huì)影響工程質(zhì)量造成得不償失的后果。
(二)工程招標(biāo)過程中,因?yàn)檎袠?biāo)中介單位一般是發(fā)包單位委托,招標(biāo)中介單位很自然的偏向聽取發(fā)包單位“建議”,所以給了個(gè)別發(fā)包單位以最低價(jià)中標(biāo)的原則執(zhí)行可乘之機(jī),弄得評(píng)標(biāo)專家左右為難,本可以通過招投標(biāo)本可以節(jié)約資源,卻變成了浪費(fèi)資源;本可以提高質(zhì)量,卻變成了“豆腐渣”工程。因此,工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)是工程審計(jì)中至關(guān)重要的內(nèi)容,絕不可忽視它。
二、工程施工過程事中審計(jì)出現(xiàn)的常見問題也是審計(jì)跟蹤的重中之重。
(一)工程施工過程中,不按合同約定履行施工程序,例如:在項(xiàng)目施工階段應(yīng)每月對(duì)施工單位的進(jìn)度根據(jù)施工工期進(jìn)行驗(yàn)收,并按合同要求上報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表,附有詳細(xì)的工程量。建設(shè)單位預(yù)算審計(jì)人員對(duì)該工程月進(jìn)度進(jìn)行復(fù)核,查看所報(bào)進(jìn)度是否屬實(shí),工期是否正常施工,這樣,由每月的進(jìn)度報(bào)表,看工程整體的形象進(jìn)度;由每月的形象進(jìn)度看工程的整體工期情況,累計(jì)工程款的投入使用情況。從而復(fù)核工程付款的比例,及時(shí)給施工單位撥付進(jìn)度款。而在此過程往往有些施工單位,兩三個(gè)月打包申報(bào)工程進(jìn)度,申請(qǐng)工程進(jìn)度款,雖然這樣給發(fā)包單位籌措資金爭取了時(shí)間,但這樣做的結(jié)果其實(shí)是利大于弊,這給在此后的工程結(jié)算留下了隱患,如果,結(jié)算方式按定額計(jì)算在以后的人工調(diào)差、材料調(diào)差等方面會(huì)給結(jié)算結(jié)果造成不準(zhǔn)確的后果?;?qū)Y(jié)算雙方的一方造成損失,最后造成不公平結(jié)算結(jié)果。
(二)在開工時(shí)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位要對(duì)施工圖紙進(jìn)行復(fù)核,即發(fā)包單位組織的一次圖紙會(huì)審。這是一道開工前最關(guān)鍵的程序和內(nèi)容,有些發(fā)包單位會(huì)忽視其重要性。此項(xiàng)工作關(guān)系到今后施工圖紙是否有效可行;施工質(zhì)量是否保證;工程造價(jià)是否合理。忽視此過程施工中將會(huì)出現(xiàn)一系列的設(shè)計(jì)變更,工程現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證,相應(yīng)地增加工程造價(jià),勢(shì)必產(chǎn)生不必要的或大或小的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)還有一種情況就是由于發(fā)包單位或現(xiàn)場監(jiān)理單位的責(zé)任心不足或故意產(chǎn)生的:一是發(fā)包單位的甲方代表和監(jiān)理工程師的對(duì)施工階段的每一分部、分項(xiàng)工程不認(rèn)真不親臨施工現(xiàn)場掌握第一手資料,不對(duì)現(xiàn)場簽證的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé),胡亂簽字,甚至出現(xiàn)低級(jí)可笑的簽證,不管合同中有沒有都允許施工單位提出簽證并簽字確認(rèn)。二是發(fā)包單位對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理或由施工地質(zhì)環(huán)境和結(jié)構(gòu)的改變,必須要改變?cè)袌D紙時(shí),設(shè)計(jì)工作者不對(duì)甲方負(fù)責(zé),為了賺取更多的設(shè)計(jì)費(fèi)不對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,盡可能多的出具設(shè)計(jì)變更,增加發(fā)包單位的建設(shè)成本,這種情況常見于發(fā)包單位甲方代表不專業(yè)或職業(yè)道德缺失。三是監(jiān)理單位或建設(shè)單位沒有嚴(yán)格審核承包單位編制的施工組織計(jì)劃,沒有對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,例如:施工過程中施工電梯擺放位置錯(cuò)誤,電梯安裝一半時(shí)發(fā)現(xiàn)位置錯(cuò)誤,無法進(jìn)行下面的電梯安裝。
三、工程事后結(jié)算審計(jì)遇到的問題及嚴(yán)重也最關(guān)鍵
在工程竣工驗(yàn)收后,整體工程已全部竣工,施工單位把所有的“精力”全部投入到建設(shè)項(xiàng)目竣工決算之中,使出渾身解數(shù),影響工程造價(jià)結(jié)算結(jié)果。在此階段作為發(fā)包單位的審計(jì)部門,可從工程建設(shè)的“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況逐一審查。這個(gè)時(shí)候就要守住自己做人的底線,既要細(xì)心,也要頂?shù)米毫?,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)情況。
以上均是筆者審計(jì)工作近六年來的體會(huì)和遇到的實(shí)際問題,我們?nèi)绾螌?duì)待此項(xiàng)問題呢?把本人實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)推薦給大家互相學(xué)習(xí):
(一)嚴(yán)格控制招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)行為,制定科學(xué)、合理的招投標(biāo)程序,實(shí)行發(fā)包單位領(lǐng)導(dǎo)回避制度,尊重隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)結(jié)果,發(fā)包單位參與專家評(píng)標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)確定的方式。嚴(yán)格審驗(yàn)投標(biāo)施工單位資質(zhì),例如:要求投標(biāo)施工單位提供投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理在所投標(biāo)單位三年以上養(yǎng)老保險(xiǎn)證明等資料。以上幾種方式雖不可能杜絕招評(píng)標(biāo)違規(guī)的現(xiàn)象,但不可謂也是一種方法。
(二)對(duì)參與工程建設(shè)的人員實(shí)施組織措施
依靠和要求發(fā)包單位、監(jiān)理單位及施工單位管理班子必須責(zé)任落實(shí)到人,任務(wù)分工和職能分工。參與的人員編制好自己的工作計(jì)劃,定期對(duì)工程各項(xiàng)工作程序和建設(shè)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)抽查。經(jīng)常與工程人員互通信息,交換意見。
(三)對(duì)施工單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)措施
嚴(yán)格按照合同約定,要求施工單位及時(shí)申報(bào)工程進(jìn)度,申請(qǐng)工程進(jìn)度資金,審查每一筆建設(shè)資金審批程度、項(xiàng)目資金的籌措及撥付情況。發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)糾正,分析產(chǎn)生偏差的原因,采取有效措施,防止資金不必要的流失,使資金得到合理有效的使用,保證發(fā)包單位的資金正確使用,明確投資目標(biāo)和付款方式。再由財(cái)務(wù)人員簽發(fā)付款證書。
(四)對(duì)施工單位工程實(shí)施合同措施
明確發(fā)包單位(建設(shè)單位)和承包單位(施工單位)在建筑安裝工程合同中相互的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。我國建設(shè)部曾頒發(fā)過的《建筑安裝工程承包合同條例》、《建筑法》、《房屋建筑管理?xiàng)l例》等法律及行政法規(guī)均對(duì)此由明確規(guī)定。
(五)審查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性,及時(shí)出示工程現(xiàn)場
工程竣工后期審計(jì)重點(diǎn)是發(fā)包單位與承包單位雙方的工程結(jié)算。工程量審核、工程簽證、設(shè)計(jì)變更是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。它直接工程造價(jià),它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低,大家都知道工程量的計(jì)算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié),計(jì)算規(guī)則多,工程量大,最容易出現(xiàn)多算,重算或漏算的地方。為確保工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性,避免施工單位預(yù)算員做結(jié)算時(shí)有意加大工程和重復(fù)計(jì)算的情況。必須根據(jù)竣工圖紙及其它他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況,對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)。此外在投標(biāo)單價(jià)套用或定額套用時(shí)也要注意套用是否正確。避免高套和低套現(xiàn)象的發(fā)生。而后是審查工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比例是否符合規(guī)定。
(六)審查工程項(xiàng)目的隱蔽工程記錄,變更簽證單
調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上,用敘述性的語言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。下面就讓小編帶你去看看小學(xué)生家庭教育問題專訪調(diào)查報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
小學(xué)生家庭教育調(diào)查報(bào)告1一、調(diào)查背景
良好的家庭教育是兒童成長的重要保證,我們于____年3月份對(duì)我市農(nóng)村小學(xué)開展了調(diào)查訪問,關(guān)于農(nóng)村小學(xué)生家庭教育的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合。這次調(diào)查,采取聽匯報(bào)、發(fā)問卷、召開座談會(huì)等形式。調(diào)查范圍主要在兩所小學(xué)的三、四、五年級(jí)部分學(xué)生和家長中進(jìn)行。共發(fā)出調(diào)查問卷390份,收回有效卷371份。學(xué)生和家長對(duì)問卷內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)填寫,先后三次召開座談會(huì)。
二、調(diào)查目的
目前,農(nóng)村中很多家庭已相對(duì)地富了起來,家長們也能意識(shí)到知識(shí)的重要性,但他們只是一味地把孩子送家教班、特長班把教育責(zé)任全權(quán)委派給老師,自己不注重對(duì)孩子進(jìn)行家庭教育,有的家長對(duì)家庭教育的知識(shí)一無所知或一知半解,甚至違背小學(xué)生成長的客觀規(guī)律,急于求成,拔苗助長。為了提高家長對(duì)家庭教育重要意義的認(rèn)識(shí),同時(shí)引起教育部門、教育工作者對(duì)家庭教育的高度重視,以便采取各種辦法,協(xié)調(diào)好校內(nèi)外各種教育力量,使學(xué)生受到全面的教育,健康快樂地成長。
三、調(diào)查步驟
這次調(diào)查,主要使用問卷調(diào)查法、座談法和家訪談話法。對(duì)學(xué)生專項(xiàng)調(diào)查的要點(diǎn)是:你覺得父母對(duì)你的哪方面最關(guān)心?你覺得爸爸媽媽和自己是平等的嗎?對(duì)家長專項(xiàng)調(diào)查的要點(diǎn)是:你覺得爸爸媽媽說的話都是對(duì)的嗎?你在家里幫爸爸媽媽做家務(wù)嗎?......通過回收調(diào)查表,研讀家訪、談話紀(jì)錄,綜合起來分析,探求共性原因,完成調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告《關(guān)于農(nóng)村小學(xué)生家庭教育的調(diào)查報(bào)告》。
四、調(diào)查對(duì)象
1、家長的職業(yè):農(nóng)民占57.5%;
干部和工人占38.8%;個(gè)體戶占3.7%工人中大部分是在社區(qū)企業(yè)或從事臨時(shí)建筑工,屬農(nóng)工兼顧,均居住農(nóng)村。
2、家長文化程度:大專以上占6.3%;
中專文化占12.1%;初中占66%;小學(xué)文化占15.6%。家長的文化大部分是小學(xué)和初中,其中一部分未讀初中。
3、家庭經(jīng)濟(jì)收入:來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)親找工收入較低的占83.8%;
收入較好的只占2.5%;經(jīng)濟(jì)困難的占12.5%;特別困難的占1.2%。
4、家庭組成情況:原婚的占91.2%;
再婚的占2.5%;單親家庭占6.3%。
5、家庭學(xué)習(xí)環(huán)境:參加問卷調(diào)查的家長,平進(jìn)看書看報(bào)的占17.5%;
畏導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的約占23.75%。農(nóng)村家庭沒有良好的學(xué)習(xí)氛圍,能給孩子提供單獨(dú)的學(xué)習(xí)場所、有桌椅、燈具、必須的學(xué)習(xí)用品及圖書資料,并能在平時(shí)購買少量的課外書籍等占25%左右。這些并非全是家庭經(jīng)濟(jì)所限,大部分還是家長的認(rèn)識(shí)和觀念問題。
五、調(diào)查結(jié)果
由本次調(diào)查的情況來看,當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)生家庭教育還存在很多誤區(qū),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是溺愛在本次調(diào)查中,家長溺愛孩子成為家庭教育的最大誤區(qū),有50%的家長認(rèn)為愛孩子就是滿足孩子的需要,對(duì)孩子有求必應(yīng)。農(nóng)村責(zé)任田的承包、改革開放政策的落實(shí),農(nóng)村很多家庭的條件明顯改善,他們有能力為子女提供最好的生活條件,而計(jì)劃生育政策的結(jié)果又使農(nóng)村獨(dú)生子女劇增,從情感上他們?cè)敢鉃楹⒆臃瞰I(xiàn)一切?,F(xiàn)今很大一部分家長在自己成長過程中,都曾承受過物質(zhì)上的匱乏,他們今天不想再讓自己的子女遭受自己童年的困境。于是再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子的教育口號(hào)率先在每個(gè)家庭中得到充分的體現(xiàn)。這些家長實(shí)質(zhì)上并不懂得愛孩子,他們不知道愛孩子不僅僅是奉獻(xiàn)和滿足,更重要的是要教給孩子學(xué)習(xí)的方法和生存的能力,忽視了父母永遠(yuǎn)是教育者這一角色,忽視了他們對(duì)孩子應(yīng)有的教導(dǎo)職責(zé)。這種家庭出來的孩子,在課堂上無法理解簡樸和珍惜的含義,無法理解家貧出孝子、執(zhí)绔出富家的千年古訓(xùn)。將來走入社會(huì),他們的心理承受能力和面對(duì)困難挑戰(zhàn)自我的能力將會(huì)受到嚴(yán)重挫傷。
小學(xué)生家庭教育調(diào)查報(bào)告2【學(xué)?;厩闆r】
____ 第三小學(xué),是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的一所大型寄宿制小學(xué),學(xué)生____ 余名,學(xué)?,F(xiàn)有寄宿學(xué)生____余名。除少數(shù)周圍小區(qū)的居民子女外,大多數(shù)屬于留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女,學(xué)生來源復(fù)雜,家長素質(zhì)參差不齊。且大多數(shù)家庭有讓學(xué)生接受良好教育的美好愿望,希望通過接受高質(zhì)量的學(xué)校教育改變家庭及學(xué)生個(gè)人的.現(xiàn)狀,追求學(xué)生更加美好的未來。
【調(diào)查的目的意義】
父母是孩子的第一任老師。家庭教育既是搖籃教育,也是終身教育。同時(shí),隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,教育不再是一個(gè)孤立的、封閉的社會(huì)活動(dòng),而是開放的、全方位的、多方合力共同作用的。
為了充分了解我校學(xué)生的家庭教育情況,幫助學(xué)校指定合理的家校溝通措施,充分了解到家長及學(xué)生需求,向家長傳授先進(jìn)的教育理念和方法,協(xié)助家長解決家庭教育難題,促進(jìn)良性互動(dòng)的家校關(guān)系構(gòu)建,形成巨大的教育合力,渭南市首批認(rèn)定的家庭教育專家仵艷紅老師在學(xué)校德育處的配合下,對(duì)我校部分的學(xué)生的家庭教育狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
【調(diào)查過程】
一、學(xué)生的抽樣選取情況。
1、進(jìn)城務(wù)工人員子女10名;
2、特殊家庭(孤兒、單親、殘疾)子女10名;
3、公寓寄宿生10名;
4、父母在縣城行政事業(yè)單位工作的學(xué)生10名。
同時(shí),全校220名教師有30名參與了教師問卷的調(diào)查,其中包括班主任10名,科任教師10名,保育教師10名。
二、問卷試題設(shè)計(jì)情況
本次調(diào)查設(shè)計(jì)問卷3份,分別為家長問卷、學(xué)生問卷、教師問卷,每份問卷共15道題目,題目類型分別為選擇題5道,判斷題5道,填空題4道,簡答題1道;題目內(nèi)容涉及學(xué)生家庭狀況、家長對(duì)子女的期望值、家庭教育方法、學(xué)生的心理需求、家長對(duì)待教師聯(lián)系的態(tài)度、教師家校溝通的目的和方法等。
三、調(diào)查開展情況
本次調(diào)查共發(fā)放試卷630份,收回574份,其中有效答卷568份,缺失試卷56份,包括學(xué)生試卷23份,家長試卷33份,教師試卷全部收回。缺失試卷主要為長輩代管的學(xué)生和部分年齡較大的祖父母及文化程度較低的父母。
從受訪調(diào)查的300名家長來看,有效的261份答卷中,對(duì)家庭教育存在溺愛型的有64戶,占25%;放任型的107戶,占41%;教育措施乏力型的56戶占22%;封閉型的16戶,占6%;注重方法的18戶,占7%。
從參與調(diào)查的300名學(xué)生來看,有效的277份答卷中,對(duì)家校溝通期望值較高的27人,占10%;期望值一般的169人,占61%;無所謂的36人,占13%;完全拒絕的45人,占16%。在學(xué)生對(duì)家長教育方法滿意度調(diào)查中,非常滿意的16人,占6%;比較滿意的42人,占15%;一般的97人,占35%;認(rèn)為方法不當(dāng)?shù)?0人,占33%;極度不滿的3人,占1%;無法評(píng)價(jià)的29人,占10%。
30名參與調(diào)查的教師中,答卷全部收回并有效,其中認(rèn)為家校溝通必要的27人,占90%;認(rèn)為家長配合不力的18人,占60%;認(rèn)為能力不足并措施乏力的12人,占40%;認(rèn)為溝通游刃有余、得心應(yīng)手的4人,占13%。
【調(diào)查結(jié)論】
1、大多數(shù)家庭有讓學(xué)生接受良好教育的美好愿望,希望通過接受高質(zhì)量的學(xué)校教育改變家庭及學(xué)生個(gè)人的現(xiàn)狀。
2、由于文化及傳統(tǒng)觀念的影響,大部分家長都認(rèn)為:教育是學(xué)校單方面的工作,家庭教育和學(xué)校教育屬于并行但互不干擾的兩條直線,因而影響了學(xué)生的成長。
3、部分家長,教育理念陳舊落后,教育孩子方法簡單粗暴,缺乏長期持久的教育目標(biāo)和方案。
4、個(gè)別家長,受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,將錯(cuò)誤的人生觀、道德觀、價(jià)值觀教授給孩子。
5、大部分教師能夠充分認(rèn)識(shí)到有效的家校溝通的必要性,但相當(dāng)一部分教師缺乏正確的溝通措施和方法,影響學(xué)校育人的效果。
6、相當(dāng)部分教師思想認(rèn)識(shí)不到位,不能正視自己的不足,把溝通協(xié)作失敗的原因完全歸結(jié)于家長。
【反饋建議】
1、成立學(xué)?!凹彝ソ逃凹倚E浜戏椒ā毖芯啃〗M,選擇一部分優(yōu)秀教師,針對(duì)本校實(shí)際,參與專項(xiàng)課題研究,探索家校溝通合作的有效策略。
2、開展“家庭教育大講堂”活動(dòng),遴選部分優(yōu)秀教師和家長擔(dān)任講師,傳授先進(jìn)的教育理念和教子方法,幫助家長形成科學(xué)育人的觀念和方式。
3、挖掘校本資源,充分發(fā)揮學(xué)?!靶撵`驛站”、留守兒童關(guān)愛室的作用,協(xié)助家長解決家庭教育難題,關(guān)愛學(xué)生心理健康成長。
4、以學(xué)校德育處為龍頭,組建學(xué)校及班級(jí)家委會(huì)并有效展開相關(guān)活動(dòng),鼓勵(lì)家委會(huì)成員積極參與學(xué)校重大事項(xiàng)的決策,建設(shè)幾個(gè)家校合作的品牌班級(jí),緩解家校矛盾,促進(jìn)學(xué)校教育工作的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
5、聘請(qǐng)校外專家及本校優(yōu)秀教師,開展教師家校溝通合作專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),幫助教師提高思想認(rèn)識(shí),掌握有效的家校合作溝通辦法。
6、定期舉辦家長會(huì)或“家長開放日”活動(dòng),促進(jìn)家長對(duì)學(xué)校工作的理解和支持。
7、發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生家長作用,組建“家長志愿者服務(wù)隊(duì)”,形成育人合力。
小學(xué)生家庭教育調(diào)查報(bào)告3按照學(xué)校要求,我們對(duì)研究院小學(xué)五年級(jí)二班的48名學(xué)生進(jìn)行了家訪。調(diào)查方法采取了實(shí)地家訪和問卷調(diào)查的方式,以調(diào)查問卷為主,實(shí)地走訪為輔,以補(bǔ)充詳實(shí)的資料。共走訪了16個(gè)學(xué)生家庭,發(fā)調(diào)查問卷48份,有效問卷48份。
本次家訪調(diào)查的內(nèi)容有了解和掌握學(xué)生家庭成長環(huán)境,學(xué)生在家的思想狀況、學(xué)習(xí)狀況、生活習(xí)慣以及家庭教育狀況;向家長反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)情況及在校表現(xiàn);指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育觀念,用科學(xué)的方法教育孩子,與家長共商共同促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的教育措施、方法和手段,幫助家長樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀和價(jià)值觀;把學(xué)校教育與家庭教育結(jié)合起來,家校共建,共同促進(jìn)教育教學(xué)工作。此外,還要征求家長對(duì)學(xué)校管理及老師教學(xué)的反饋意見和建議。
一、調(diào)查問卷結(jié)構(gòu)及分析
本次調(diào)查問卷,共設(shè)計(jì)了18道題目和一個(gè)表格,表格調(diào)查學(xué)生及家長的自然情況。其中封閉式選擇題目16道(第1-15道和第17道),半封閉式選擇題目1道(第16道題目),開放式題目1道(第18道題目)。
具體題目及調(diào)查情況如下:
1、您認(rèn)為家訪的時(shí)間應(yīng)該怎樣定?
96%的家長選擇了“學(xué)期中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)家訪”,如此集中表明家長們對(duì)孩子問題的關(guān)注度是非常高的。這點(diǎn)在隨后的隨機(jī)抽樣家訪中也得到了證實(shí)。
2、您愿意接受哪種溝通方式?
94%的家長選擇了“打電話”溝通,其他選擇了“到家家訪”,沒有人選擇“網(wǎng)絡(luò)家訪”和“寫信”?,F(xiàn)代通信比較發(fā)達(dá),人人有手機(jī),打電話也很方便,這可以理解,但是,從另一方面看,電話方式有快捷的優(yōu)勢(shì),可以隨時(shí)通話,但據(jù)點(diǎn)是功能不是很多,另外,個(gè)別時(shí)候需要老師自己掏話費(fèi),其實(shí),網(wǎng)絡(luò)家訪也是一種不錯(cuò)的選擇,“00后”孩子的家長一般都是70后,應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)比較熟悉,網(wǎng)絡(luò)交流中的留言、郵件、QQ群群發(fā)等功能已經(jīng)被很多企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)辦公用,是比較成熟的,很多孩子已經(jīng)有QQ號(hào),只不過大部分用在了玩樂和游戲交流上,盲目地“練級(jí)”。我校推行的“校訊通”業(yè)務(wù)也在網(wǎng)上,這項(xiàng)表明“校訊通”業(yè)務(wù)還沒有很好地使用,應(yīng)該提倡。
3、您家里負(fù)責(zé)孩子教育的主要人員是?
55%的選擇了父母,35%的選擇了母親,10%的選擇了父親,無人選擇祖父母或外祖父母。表明這一代獨(dú)生子女的教育大多是由父母來教育的,但這并不表明這些家庭都是由父母共同協(xié)商來負(fù)責(zé)子女教育的`,大多數(shù)家庭是母親在家庭職能中分工的管教職能大于父親。即真實(shí)的情況可能是:選擇了父母共同教育的可能是父母商量、母親負(fù)責(zé)的時(shí)間多于父親,但選擇了父親的卻很可能真是父親對(duì)家庭教育起著重要作用。盡管很多新生家庭婚后對(duì)原生家庭在育兒、生活起居等多方面仍有依賴,但還是無人把教育歸于原生家庭,表明父親們對(duì)育兒問題的重視、父母素質(zhì)提高、有教育孩子的能力,愿意承擔(dān)責(zé)任。
4、家里有多少本適合孩子閱讀的課外書?
70%的家長選擇了50本以上,20%的選擇了30本左右,10%的選擇了10本以下。表明家長們對(duì)孩子的閱讀能力普遍較為重視??梢缘贸鼋Y(jié)論,現(xiàn)在的孩子不缺書,也許他們?nèi)钡模亲x書的氣氛、讀書的時(shí)間和對(duì)讀書的引導(dǎo)還有,就是真正的好書。
5、孩子有主動(dòng)自覺的學(xué)習(xí)習(xí)慣嗎?
90%的家長選擇了“有”。這是值得我們欣慰的。這表明在家?;?dòng)下,學(xué)生們基本養(yǎng)成了主動(dòng)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。小學(xué)階段的主要目的,就是養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,以便到初中能更好地適應(yīng)。這里的學(xué)習(xí)習(xí)慣包括、主動(dòng)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)方法、時(shí)間管理等等。
6、您親自為孩子購買圖書或?qū)W習(xí)用品嗎?和7、最近半年您問過孩子心里想些什么嗎?12、你能主動(dòng)就孩子教育問題與老師溝通嗎?
96%的選擇了“經(jīng)常”。表明家長們對(duì)孩子學(xué)習(xí)非常關(guān)心和支持。
8、您了解孩子學(xué)習(xí)情況的方式是?
40%的家長單選了“聽孩子匯報(bào)”,有30%的選擇了復(fù)選項(xiàng)“看考試成績”和“到學(xué)校問老師”,表明許多家長對(duì)孩子學(xué)習(xí)情況了解的途徑是多方面的,只有30%的家長單選擇了“看考試成績”,另有10%有家長偶爾過問。表明在家?;ネǚ绞缴?,有的家長可能因?yàn)闀r(shí)間原因平時(shí)問一下孩子即可,很少和學(xué)校接觸。有部分家長通過向老師、向?qū)W生打聽等方式綜合了解。家校溝通的方式基本是暢通的。
9、您幫助孩子制定過學(xué)習(xí)計(jì)劃嗎?
60%的家長選擇了“偶爾”或“沒有”,40%的家長選擇了“經(jīng)?!?,表明存在著學(xué)習(xí)計(jì)劃不被重視,或者因?yàn)榧议L沒時(shí)間、不夠?qū)I(yè),也許因?yàn)楹⒆觽儧]時(shí)間、對(duì)于五年級(jí)大孩子親子交流互動(dòng)不夠等原因。這是一個(gè)很重要的問題。要想養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,就要有計(jì)劃,那種盲目地、隨意、隨機(jī)地學(xué)習(xí)往往事倍功半,效率不高。希望家長們能夠盡早地理解到這一點(diǎn)。
10、當(dāng)孩子在學(xué)校犯了錯(cuò)誤時(shí),您的態(tài)度是?普遍選擇“主動(dòng)與老師聯(lián)系,積極處理”。
13、您認(rèn)為孩子的教育問題應(yīng)該是?100%全選“家校共同協(xié)作”。
表明家長們態(tài)度認(rèn)真,相信學(xué)校、相信老師,不會(huì)簡單粗暴地處理問題。家長理念到位,認(rèn)為“家校共同協(xié)作”才是教育孩子的基本原則,只有共同努力,才能解決孩子成長中的問題,無疑使這次調(diào)查使得這些理念更清晰。
11、您怎么對(duì)待孩子的家庭作業(yè)?
90%的家長選擇了“讓其自己做,然后檢查指導(dǎo)”,其他選擇了“不過問”。表明大部分家長還是沒有撒手孩子作業(yè),還是處于“扶上馬、送一程”的階段。那些不過問孩子作業(yè)的家長有的已經(jīng)養(yǎng)成了良好的習(xí)慣,能夠獨(dú)立自主地寫作業(yè),有問題能夠積極處理。
14、在教育孩子方面,您最大的煩惱是?
50%家長選擇了“不知道教育方法”,25%選擇了“夫婦意見不一致”,25%選擇了“沒有時(shí)間”。這個(gè)問題恰當(dāng)?shù)胤从吵隽爽F(xiàn)在家長們對(duì)教育孩子的煩惱,表明家長們對(duì)教育方法有很大的期待,嚴(yán)格說來,管教和教育、家庭教育和學(xué)校教育、學(xué)習(xí)成績和心靈的成長這些都是不等號(hào),也并非新話題?,F(xiàn)行體制下,家庭教育和學(xué)校教育的功能劃分不細(xì),家庭教育包括什么內(nèi)容,家長們更是不得而知,還處在抽空學(xué)點(diǎn)、學(xué)點(diǎn)是點(diǎn)、隨波逐流中,造成了家長盲目教育或管教,不懂方法。夫妻之間也是“誰聲音大聽誰的”,有些問題討論半天沒有正確答案,再加上時(shí)間有限,這些教育的大是大非問題很可能就擱淺了。這也表明我們開展的家長學(xué)校非常好,采取了發(fā)放《中國少年報(bào)》等方式,這些都應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持。不過,也應(yīng)該創(chuàng)新方式,增加家校互動(dòng)的途徑和渠道,以提高家長親子互動(dòng)有方式方法,促使親子間、夫妻間、其他成員間盡快、更好達(dá)成一致意見,促進(jìn)孩子學(xué)習(xí)與全面成長。
15、您對(duì)本次家訪的滿意程度?
基本都答滿意。
16、您希望老師在家訪時(shí)和您交流學(xué)生哪些方面情況?
大部分選擇了學(xué)習(xí)、思想,少數(shù)選擇了行為習(xí)慣。
17、今天,您希望老師在家訪時(shí)側(cè)重關(guān)注學(xué)生哪些方面?
這是一道多選題目,共16個(gè)選項(xiàng)。其中,最多的6項(xiàng)依次為:課堂學(xué)習(xí)、集體活動(dòng)、行為習(xí)慣、自信程度、口語表達(dá)和人際關(guān)系。最后4項(xiàng)依次是:班干培養(yǎng)、科技技能、傾聽能力、勞動(dòng)能力。在家長最關(guān)心的6項(xiàng)中,學(xué)習(xí)第一位,第二重要的是集體意識(shí);6項(xiàng)中兩項(xiàng)涉及個(gè)人,4項(xiàng)涉及到社會(huì)性,如集體活動(dòng)、自信、口語表達(dá)和人際關(guān)系的處理。表明,家長們關(guān)心的不僅是學(xué)習(xí),對(duì)孩子的社會(huì)性發(fā)展也極為重視,認(rèn)識(shí)比較到位。值得提出的是自信程度這個(gè)特質(zhì)為廣大家長所重視,表明現(xiàn)在的孩子往往缺乏自信,需要學(xué)校和家庭共同做更多的努力來提高,因?yàn)樽孕诺暮竺婵赡芫褪?、口語表達(dá),可能是人際關(guān)系,可能的情況是口語表達(dá)不好、人際關(guān)系不暢的原因是不夠自信,這是根本原因,需要加倍注意。
18、你對(duì)學(xué)校發(fā)展有哪些意見,怎樣實(shí)施?
這是一個(gè)開放式問題,大家集思廣益,主要是認(rèn)識(shí)到學(xué)生教育要全面提高,學(xué)習(xí)、身體、社會(huì)等多方面。比如“希望學(xué)校在管理上更人性化,更體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的教育與關(guān)懷,讓孩子在長大的同時(shí)更擁有一個(gè)快樂的童年”;再比如“希望更多地尊重孩子的個(gè)性,激發(fā)他們的興趣愛好,挖掘潛能,發(fā)揮特長”;比如“在學(xué)習(xí)的同時(shí),全面提高孩子德智體多方面發(fā)展,培養(yǎng)孩子獨(dú)立思考能力和自主生活能力”等等。反映了家長希望孩子們?nèi)娉砷L的多方訴求。
二、本次家訪調(diào)查的啟示
1、必須從思想上重視家訪的意義。
蘇霍姆林斯基說過: “只有家庭教育而無學(xué)校教育,都不能完成培養(yǎng)人這一極其細(xì)致、復(fù)雜的任務(wù)。良好的學(xué)校教育是建立在良好的家庭道德的基礎(chǔ)上,而家庭教育是一門培養(yǎng)人的科學(xué)。 ”通過家訪,教師同家長交流情況和意見,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),既幫助我們教師改進(jìn)教學(xué)工作,又幫助家長改進(jìn)家庭教育,從而形成教育合力。通過家訪保持教育的一致性,是學(xué)生健康成長的關(guān)鍵。我們做教育工作的,必須充分認(rèn)識(shí)家訪的重要意義。
2、家訪要及時(shí)經(jīng)常。
我們做教師的應(yīng)該在學(xué)生的問題剛露出頭的時(shí)候,抓住時(shí)機(jī)及時(shí)展開調(diào)查,以利于將問題解決在萌芽狀態(tài)。學(xué)生取得進(jìn)步、學(xué)生情緒反常、學(xué)生生病都要及時(shí)進(jìn)行家訪,這樣取得的效果往往比滯后解決要有效益多。
3、家長的家庭教育知識(shí)急需補(bǔ)充。
作為家長,人人都希望孩子好,成績優(yōu)秀、溝通能力強(qiáng),但是很不幸,獨(dú)生子女的家庭卻大部分老師盲目的,孩子之間、家長之間的差異大卻是不爭的事實(shí)。因此,要通過辦好家長學(xué)校、家校及時(shí)互通等多種方式,提高家樣互動(dòng)的頻次,不能半年來一次,一次管半年――以便更好地提高家長意識(shí)和能力,讓家長了解學(xué)校的管理和教學(xué),做好輔助工作和家庭教育,使家?;ネǎ粋€(gè)思路,更好地促進(jìn)教育教學(xué)工作。
4、家?;?dòng)方式和渠道需要?jiǎng)?chuàng)新。
與其說是家訪,不如說是家?;?dòng)的方式,需要?jiǎng)?chuàng)新。要多渠道、多方式、及時(shí)進(jìn)行。就我們學(xué)校來說,應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)校、老師、引導(dǎo)家長使用校訊通業(yè)務(wù),比如發(fā)作業(yè)、報(bào)成績、提示安全、活動(dòng)通知等,使用電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流,是一種省時(shí)、高效、有效的溝通方式。此外,在每次期中、期末考試結(jié)束,應(yīng)及時(shí)利用召開班會(huì)、家長會(huì)等方式進(jìn)行總結(jié),與家長面對(duì)面溝通比任何現(xiàn)代化方式都有效。電話交流作為一種及時(shí)的補(bǔ)充方式。
通過這次家訪活動(dòng),我們深切的體會(huì)到,教育工作者的使命是多么的重要,要把研究院學(xué)校建設(shè)成為油田礦區(qū)的優(yōu)秀學(xué)校, “ 做學(xué)生喜歡的老師,辦人民滿意的教育 ”不是一句簡單的口號(hào),“ 振興民族,科技興國,教育為本 ” 更是任重道遠(yuǎn),需要我們從一點(diǎn)一滴,踏踏實(shí)實(shí)地按照教育和成長規(guī)律來做事。
小學(xué)生家庭教育調(diào)查報(bào)告4本文以小學(xué)六年級(jí)學(xué)生為調(diào)查對(duì)象,通過發(fā)放調(diào)查問卷,研究有關(guān)家庭教育的一些問題,以便更有針對(duì)性指導(dǎo)家庭教育。
黨的 ____大 報(bào)告中提出教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念,深化教學(xué)內(nèi)容方式、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。
由此可見,教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位,我們黨和政府也十分重視,而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時(shí)期,因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ),對(duì)今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué),因此,農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育顯得很重要。而從幾年來的情況看,政府對(duì)義務(wù)教育較為重視,投入也是越來越多,農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是在教學(xué)的硬件設(shè)施上,一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳,取而代之的是配套的全新桌椅,圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。其次是學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是,我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端,主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:
一、學(xué)校規(guī)模小,硬件設(shè)施落后
盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善,但是,與城市小學(xué)相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區(qū),跟人家比,我們真是差距太大啦,我們做農(nóng)村小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學(xué)經(jīng)費(fèi),而人家的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學(xué)經(jīng)費(fèi);真乃是天壤之別呀!由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限,很多需求無法得到滿足,大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備,圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊,體育器材也很貧乏,很多設(shè)備僅僅是擺設(shè),壞了也因經(jīng)常缺乏資金無法買新的。
二、教師的業(yè)務(wù)水平不高,工作負(fù)擔(dān)重
1、教師負(fù)擔(dān)重。
在我們農(nóng)村小學(xué)中,年紀(jì)偏大的教師較多,這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,但教育方式落后,教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞,與外界的交往不多,造成小學(xué)教師的教育觀念滯后,教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用一支粉筆+一張嘴+一本書 的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué),而學(xué)生的 學(xué)法 仍是 聽、寫、讀、背、考的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式,不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要,而且加重了師生負(fù)擔(dān),消耗了他們大量時(shí)間和精力,取得的卻是事倍功半的.教學(xué)效果。同時(shí),農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出打工,使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校,要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧,這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。
2、教師思想觀念落后。
部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重,習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式,存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象,缺乏實(shí)課程創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路,影響著教育質(zhì)量的提高。
3、教師培訓(xùn)落后。
做好教師培訓(xùn),提高教師的素質(zhì)勢(shì)在必行。教師觀念的更新,教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握,更多要依賴于教師培訓(xùn)工作??墒牵壳稗r(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。
很多學(xué)校的教師外出就會(huì)影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,缺少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。校本培訓(xùn)不到位,主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足,缺少校本培訓(xùn)的師資和條件,開展專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。
4、教師自學(xué)自研落后。
新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性,教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要,教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研,不斷充電,不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對(duì)待??墒?,農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制,可供教師獲取知識(shí)和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒有網(wǎng)絡(luò),缺少圖書。有限的圖書得不到及時(shí)更新,多數(shù)已經(jīng)過時(shí)。教師自學(xué)苦于沒有資料可學(xué),自研苦于沒有資料可查,搜集資料,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),改進(jìn)教學(xué)策略受到影響,解決教學(xué)中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外,由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制,教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解,不能內(nèi)化和深化,久而久之,出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
小學(xué)生家庭教育調(diào)查報(bào)告5為使本次教育實(shí)習(xí)能順利進(jìn)行,下面提出混合編隊(duì)教育實(shí)習(xí)的試行計(jì)劃,供各混合編隊(duì)教育實(shí)習(xí)隊(duì)靈活掌握使用,并歡迎各方人士提出寶貴意見。
一、教育實(shí)習(xí)意義和目的
教育實(shí)習(xí)是師范教育的重要組成部分,是師范教育貫徹理論與實(shí)踐相結(jié)合原則的體現(xiàn),是培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的合格教師的重要環(huán)節(jié)。通過教育實(shí)習(xí)應(yīng)達(dá)到如下目的:
1.使實(shí)習(xí)生鞏固和運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論,專業(yè)知識(shí)和基本技能,獲得有關(guān)中等學(xué)校教育、教學(xué)工作的充分與全面鍛煉,培養(yǎng)教育和教學(xué)上的獨(dú)立工作與人合作的能力。
2.使實(shí)習(xí)生在中等學(xué)校教育、教學(xué)工作的時(shí)間中向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)人民教師的光榮職責(zé)、樹立和鞏固忠誠人民教育事業(yè)的思想。
3.通過實(shí)習(xí),全面檢查我校教育質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取改進(jìn)措施,以促進(jìn)我校的教育、教學(xué)工作。
4、通過實(shí)習(xí)加強(qiáng)我校與各中學(xué)的聯(lián)系,共同研究解決新時(shí)期教學(xué)中出現(xiàn)的新問題,推廣現(xiàn)代化教育新技術(shù)、新手段的應(yīng)用,推動(dòng)我校和中等教育穩(wěn)定發(fā)展。
二、教育實(shí)習(xí)內(nèi)容與要求
教育實(shí)習(xí)包括教學(xué)實(shí)習(xí)、班主任實(shí)習(xí)和教育調(diào)查三個(gè)方面。
1、教學(xué)實(shí)習(xí)
教學(xué)實(shí)習(xí)是教育實(shí)習(xí)的中心任務(wù),目的是使實(shí)習(xí)生初步掌握中等學(xué)校所實(shí)習(xí)學(xué)科教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的基本要求。教學(xué)實(shí)習(xí)在原科任教師指導(dǎo)下進(jìn)行,主要要求是:
①要充分鍛煉提高自已,根據(jù)各實(shí)習(xí)學(xué)校實(shí)際情況,以多上課為宜。一般要求講授新課10節(jié)以上(不包括重復(fù)課),其中6節(jié)獨(dú)立課(不需要教師指導(dǎo),獨(dú)立寫出教案上課)。提倡與鼓勵(lì)上重復(fù)課、跨年級(jí)、跨專業(yè)、跨校上課,
②每個(gè)實(shí)習(xí)生必須認(rèn)真鉆研所實(shí)習(xí)學(xué)科的教學(xué)大綱、新課程標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容,掌握教材的精神實(shí)質(zhì),對(duì)于基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,要力求弄懂弄通。
③深入了解中學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,針對(duì)學(xué)生的實(shí)際,確定教學(xué)目標(biāo)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、教學(xué)方法,寫出詳細(xì)教案,要進(jìn)行集體備課。為確保課堂教學(xué)質(zhì)量,每節(jié)課上課前必須進(jìn)行檢查性預(yù)講,同組實(shí)習(xí)生參加聽課,并邀請(qǐng)?jiān)迫谓處焻⒓?。預(yù)講后由聽課師生提出意見,實(shí)習(xí)生對(duì)教案進(jìn)行修改和補(bǔ)充,最后送原任教師審閱批準(zhǔn)后方能試教。
④堅(jiān)持互相聽課和評(píng)議制度。在備課、預(yù)講上課等活動(dòng)中,應(yīng)該虛心向原科任教師學(xué)習(xí),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神,互相學(xué)習(xí)、互相幫助,共同提高。特別是同一備課小組和同下一個(gè)班的實(shí)習(xí)生,必須集體備課,必須互相聽課,互相評(píng)議,并認(rèn)真做好聽課和評(píng)議的記錄。實(shí)習(xí)生互相聽課和教學(xué)評(píng)議的情況將作為考察實(shí)習(xí)生態(tài)度和教學(xué)能力的依據(jù)之一。
⑤認(rèn)真做好批改作業(yè)和下班輔導(dǎo)中學(xué)生的工作,認(rèn)真研究作業(yè)的正確答案,特別是對(duì)比較復(fù)雜的疑難問題,要經(jīng)過集體研究,作出統(tǒng)一正確答案,送原科任老師審批,然后才著手批改作業(yè),作業(yè)批改后,應(yīng)先在小組內(nèi)互相檢查防止錯(cuò)漏,或批改后送回原科任老師審閱后才發(fā)給學(xué)生,對(duì)于作業(yè)中的普遍錯(cuò)誤,要進(jìn)行集體輔導(dǎo),個(gè)別錯(cuò),個(gè)別當(dāng)面改。應(yīng)對(duì)中學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。
⑥每個(gè)實(shí)習(xí)生都要組織和指導(dǎo)中學(xué)生開展第二課堂活動(dòng),主要是應(yīng)用本學(xué)科知識(shí)開展課外科技活動(dòng)或知識(shí)講座、文學(xué)、藝術(shù)、體育等課外讀物。
2、班主任工作實(shí)習(xí)
班主任工作實(shí)習(xí)的目的在于使實(shí)習(xí)生初步掌握班主任工作的內(nèi)容、特點(diǎn)和做法。原則上一個(gè)實(shí)習(xí)生下一個(gè)班,班主任工作實(shí)習(xí)要在原班主任領(lǐng)導(dǎo)下做好以下各項(xiàng)工作:
①在1~2周內(nèi)了解掌握全班學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)情況,訂出班主任工作計(jì)劃(包括班主任工作目標(biāo)要求、班活動(dòng)安排、主題班會(huì)的內(nèi)容、思想政治教育工作重點(diǎn)、集體工作措施)。
②領(lǐng)導(dǎo)班集體,對(duì)班集體進(jìn)行思想政治教育,指導(dǎo)學(xué)生班、團(tuán)干部開展工作,發(fā)揮班、團(tuán)干部的作用。
③每個(gè)實(shí)習(xí)生上一次主題班會(huì)課,獨(dú)立組織一次班活動(dòng)(包括班課、團(tuán)課、班干部會(huì)議、班、團(tuán)活動(dòng))。
④做好班主任的日常工作,如知道早讀、早操、文體活動(dòng)、檢查教學(xué)日志、檢查衛(wèi)生、批改周記、家訪等。
⑤認(rèn)真做好個(gè)別教育工作,每個(gè)實(shí)習(xí)生必須在全面了解全班各方面情況的基礎(chǔ)上,深入了解一個(gè)后進(jìn)生的學(xué)習(xí)、思想、行為習(xí)慣等方面情況,做好個(gè)別學(xué)生轉(zhuǎn)化工作。
3、教育調(diào)查和教育科研
每位實(shí)習(xí)生在搞好教學(xué)和教育實(shí)習(xí)的前提下,安排一定時(shí)間進(jìn)行教育調(diào)查或教育科研,鍛煉調(diào)查研究和教育科研能力。調(diào)查研究必須在取得實(shí)習(xí)學(xué)校同意后進(jìn)行,具體要求如下:
①從實(shí)習(xí)學(xué)校和當(dāng)?shù)厍闆r出發(fā),進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r加以選擇。例如,實(shí)習(xí)學(xué)校的某學(xué)科的教學(xué)傳統(tǒng)風(fēng)格、教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)、中學(xué)生學(xué)習(xí)某學(xué)科的心理特點(diǎn)、學(xué)習(xí)習(xí)慣及學(xué)習(xí)方法、綜合實(shí)踐活動(dòng)情況、開展素質(zhì)教育情況等的調(diào)查研究。
②教育科研可以對(duì)某學(xué)科優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題研究,也可以和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師合作共同進(jìn)行某項(xiàng)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。
③寫出調(diào)查報(bào)告或科研論文(五千字左右)。此項(xiàng)成果作為教育實(shí)習(xí)成績?cè)u(píng)定的重要依據(jù)之一。優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告或教育科研論文,可作為畢業(yè)論文。
三、教育實(shí)習(xí)時(shí)間安排
教育實(shí)習(xí)時(shí)間為八周,自____年9月19日至11月13日。到實(shí)習(xí)學(xué)校之前,用課余時(shí)間作準(zhǔn)備。實(shí)習(xí)回來后,用三周課余時(shí)間上匯報(bào)課和復(fù)評(píng)成績及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流。實(shí)習(xí)分四個(gè)階段。
1.準(zhǔn)備階段:(6月中旬至9月18日,課余時(shí)間)
① 省內(nèi)分片負(fù)責(zé)教師與實(shí)習(xí)隊(duì)長到各實(shí)習(xí)學(xué)校落實(shí)教育實(shí)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容。省外實(shí)習(xí)隊(duì)由實(shí)習(xí)隊(duì)長打電話與有關(guān)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)安排。
② 實(shí)習(xí)隊(duì)長召開全體隊(duì)員會(huì)議,落實(shí)個(gè)人的實(shí)習(xí)任務(wù)、內(nèi)容。
③ 召開實(shí)習(xí)隊(duì)長、帶隊(duì)教師會(huì)議,部署實(shí)習(xí)隊(duì)有關(guān)管理工作要求。
④學(xué)習(xí)教育實(shí)習(xí)有關(guān)文件:教育實(shí)習(xí)工作手冊(cè)、教育實(shí)習(xí)計(jì)劃、教育實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、廣東省班主任工作條例等。實(shí)習(xí)隊(duì)員根據(jù)實(shí)習(xí)課程的要求進(jìn)行備課、預(yù)講、微格教學(xué)。各院、系安排教師指導(dǎo)學(xué)生備課、預(yù)講及其它教學(xué)技能訓(xùn)練。
⑤ 各院系領(lǐng)導(dǎo)做教育實(shí)習(xí)動(dòng)員,加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)調(diào)樹立華師人形象。
⑥ 做好財(cái)務(wù)和交通安排。
⑦9月19日各實(shí)習(xí)隊(duì)長可根據(jù)本隊(duì)具體情況確定出發(fā)時(shí)間,但不得遲于20日。省內(nèi)各實(shí)習(xí)隊(duì)?wèi)?yīng)于出發(fā)前一、二天派人先去實(shí)習(xí)學(xué)校,協(xié)助實(shí)習(xí)學(xué)校安排好實(shí)習(xí)生辦公、食、宿,做好全體隊(duì)員到實(shí)習(xí)學(xué)校之前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。省外實(shí)習(xí)隊(duì)?wèi)?yīng)在出發(fā)前告訴實(shí)習(xí)學(xué)校出發(fā)時(shí)間和乘車的班次以及可能到達(dá)的時(shí)間。
2.見習(xí)階段(9月19日至9月24日,可視具體情況適當(dāng)減少見習(xí)時(shí)間)
①到達(dá)實(shí)習(xí)學(xué)校后,分別請(qǐng)實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、科組老師、班主任介紹學(xué)校、
科組、班級(jí)的基本情況,請(qǐng)優(yōu)秀教師介紹教育、教學(xué)的好經(jīng)驗(yàn),了解實(shí)習(xí)學(xué)校各項(xiàng)工作和各種規(guī)章制度。
②實(shí)習(xí)生下到班與學(xué)生見面,參加班級(jí)活動(dòng),了解學(xué)生情況,在原班主任指導(dǎo)下制訂班主任工作計(jì)劃。
1、利益驅(qū)動(dòng)。目前,藥品銷售的收入要占醫(yī)院收入的50%,由于有的藥品生產(chǎn)企業(yè)以高額折扣為主要推銷手段,價(jià)格越高,折扣越大,醫(yī)院傾向用高價(jià)藥品。同時(shí),有的醫(yī)生見利忘德,在利益的驅(qū)使下,處方上很少用降價(jià)藥招標(biāo)藥,相反卻對(duì)高價(jià)的新藥很熱衷。降價(jià)藥品在醫(yī)院及藥店很難買到。治療普通的感冒,在醫(yī)院一般需花上百元。
2、流通環(huán)節(jié)多。目前藥品經(jīng)營模式為醫(yī)藥公司專營,流通環(huán)節(jié)為藥品廠商、藥品批發(fā)公司、藥店和醫(yī)院,流通環(huán)節(jié)過多使藥品出廠后價(jià)格上漲了30%-40%,從藥廠到消費(fèi)者,中間往往有4至7個(gè)流通環(huán)節(jié),過度競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。醫(yī)院不管有多大比例的讓利,仍然按國家規(guī)定的零售價(jià)與病患者結(jié)算,病人沒有得到一點(diǎn)益處,巨額利潤全都進(jìn)入了醫(yī)院和個(gè)人的腰包,造成藥品價(jià)格的不斷上升。據(jù)調(diào)查,目前武威市的藥品銷售利潤分成比例為:生產(chǎn)企業(yè)占30%,流通環(huán)節(jié)占40%,醫(yī)院占30%,由于流通環(huán)節(jié)多,層層加碼,致使藥價(jià)攀升。
3、“以藥養(yǎng)醫(yī)”利益機(jī)制的存在。醫(yī)、藥是醫(yī)療服務(wù)工作中不可分割的兩部分。醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)靠得是國家的財(cái)政撥款和補(bǔ)貼。近年來,國家對(duì)醫(yī)院撥款和補(bǔ)貼逐年減少,醫(yī)院由原來國家“供血”變成了“自我輸血”,醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的80%以上由自己解決,而在國家經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制之下,醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)是極其有限的。因此,我國實(shí)行把藥品進(jìn)銷差價(jià)留給醫(yī)院的政策,以此作為財(cái)政不足和醫(yī)療服務(wù)性收費(fèi)補(bǔ)償不足的補(bǔ)充.使醫(yī)、藥之間除了技術(shù)關(guān)系.還存在著經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,也就是所說的“以藥養(yǎng)醫(yī)”。
近年來,隨著藥品生產(chǎn)、流通的快速發(fā)展以及藥品流通領(lǐng)域促銷手段的變化,醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員逐漸認(rèn)識(shí)到,在財(cái)政補(bǔ)貼水平相對(duì)下降、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格調(diào)整困難的情況下,只有藥品銷售是比較容易增加醫(yī)院收入的渠道。于是,出現(xiàn)了大處方、用貴藥等浪費(fèi)藥品現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是以藥養(yǎng)醫(yī)帶來的,是醫(yī)院補(bǔ)償政策不完善造成的。在藥品這個(gè)市場上.患者與藥品提供者之間存在信息不對(duì)稱,患者缺乏消費(fèi)自,主要依賴醫(yī)師的指導(dǎo).加上患者主觀意識(shí)上認(rèn)為“貴藥是好藥”的消費(fèi)心理和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的“大鍋飯”,對(duì)醫(yī)院和藥品商追求藥品利潤起了推動(dòng)作用。
4、招標(biāo)采購機(jī)制不完善。目前藥品招標(biāo)中存在的問題,一是招標(biāo)品種、數(shù)量偏少,規(guī)格不全,有的醫(yī)院少進(jìn)或少用招標(biāo)藥;二是招標(biāo)中對(duì)采購排在第一名的藥品,也重新形成了壟斷;三是現(xiàn)行藥品零售作價(jià)辦法不合理,醫(yī)院已經(jīng)賺了自己應(yīng)賺的利潤,作價(jià)時(shí)還要將價(jià)差的20%-30%讓給醫(yī)院,實(shí)際上保護(hù)了醫(yī)院的利益,保護(hù)了暴利,按現(xiàn)行作價(jià)辦法,有的招標(biāo)藥品醫(yī)院利潤可達(dá)80%以上。
5、部分醫(yī)院制劑價(jià)格偏高。醫(yī)院制劑普遍規(guī)模小,成本高,價(jià)格往往高于市場價(jià)或高于國家定價(jià).并且在質(zhì)量上與GMP認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量還有一定的差距。
如何有效解決這些問題,筆者認(rèn)為要從以下幾方面著手:
1、改革公主醫(yī)院醫(yī)療體制,實(shí)行“醫(yī)藥分離”和“收支兩條線”。公立醫(yī)院必須堅(jiān)持公益性質(zhì),注重維護(hù)公眾利益,不應(yīng)以營利為目的。政府興辦的公立醫(yī)院的基本職責(zé)是為群眾提供良好的醫(yī)療服務(wù),應(yīng)逐步改變“創(chuàng)收”機(jī)制,遏制盲目追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向。為此,醫(yī)院應(yīng)靠高超的醫(yī)術(shù)、先進(jìn)的設(shè)備、良好的醫(yī)德和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取勝,醫(yī)院不應(yīng)參與藥品買賣贏利和創(chuàng)收。價(jià)格主管部門可逐步提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,特別是技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)程度大,體現(xiàn)醫(yī)生技術(shù)水平的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)格,以鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步,增加醫(yī)院的收入。當(dāng)前,要積極推行多種形式的醫(yī)院門診藥房改革,革除醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的利益機(jī)制。要將醫(yī)院藥房從醫(yī)院中分離出來,作為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營的藥品零售企業(yè)。藥房人員的人事關(guān)系、工資福利和藥品銷售收入與醫(yī)院脫鉤。藥房實(shí)行獨(dú)立核算,照章納稅,與社會(huì)上的藥品零售企業(yè)同等對(duì)待,不再享受任何特殊待遇和行政保護(hù)政策。政府可將此項(xiàng)稅收收入作為同級(jí)財(cái)政增加對(duì)醫(yī)院的投入。同時(shí),要改變當(dāng)前醫(yī)院的處方只能在本院取藥的做法,允許“處方外購”,給病患者以選擇權(quán)。醫(yī)院要給患者提供處方簽,讓患者持本院的處方到定點(diǎn)藥店自行購藥。實(shí)行醫(yī)藥分開,改革的難度很大,當(dāng)前首先要逐步減少藥品收入占醫(yī)院總收人的比重,特別是要切斷醫(yī)生收入同藥品收入的直接聯(lián)系。最終把醫(yī)藥分家的工作落到實(shí)處。
2、探索公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)制度改單。建立國家對(duì)公立醫(yī)院(非營利性醫(yī)院)的投資和管理體制,健全醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,這是解決醫(yī)藥分開的前提條件。公立醫(yī)院是面向社會(huì)成員提供公共醫(yī)療服務(wù)的公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)。增加對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政投入,這是建立公共財(cái)政的應(yīng)有之意.也是對(duì)納稅人公共利益的維護(hù).是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn),更是全面建設(shè)小康、促進(jìn)土?xí)椭C的客觀要求。目前,公立醫(yī)院的總收入由三部分組成:一是醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)的收入;二是醫(yī)院經(jīng)營藥品銷售的差價(jià)收入;三是政府財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)貼。因此,實(shí)行醫(yī)藥分離,就要建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,要通過加大政府投入和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)個(gè)格來完善補(bǔ)償機(jī)制。作為政府的公共財(cái)政,要始終以滿足社會(huì)的公共需要為宗旨,要為公立醫(yī)院提供必要的資金保證,要按中央規(guī)定所指出的“各級(jí)人民政府要逐年增加衛(wèi)生投入,增長的幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度”。鑒于當(dāng)前政府財(cái)政收入現(xiàn)狀,財(cái)政收入水平還不高.政府不可能把醫(yī)療服務(wù)全部都包下來,應(yīng)引入市場機(jī)制,吸引社會(huì)資源發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。改革醫(yī)療衛(wèi)生體制,試行對(duì)公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機(jī)制的改革,擴(kuò)大投融資渠道,促進(jìn)公立醫(yī)院投資多元化.完善補(bǔ)償機(jī)制,逐步建立國家對(duì)公立醫(yī)院的投資和管理體制。
3、改革藥品定價(jià)機(jī)制,完善藥價(jià)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格的監(jiān)督和檢查。2000年以前,絕大多數(shù)藥品價(jià)格是放開的,由藥品生產(chǎn)企業(yè)自主作價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)的只有100多種。隨著醫(yī)保目錄的制定,實(shí)行政府定價(jià)的藥品增加到刪種,而這些藥品實(shí)際上都是原來由企業(yè)自行制定價(jià)格的。納入政府定價(jià)范圍以后,市場形成的價(jià)格已經(jīng)很高,政府管理的實(shí)質(zhì)是在已有的高價(jià)位基礎(chǔ)上大幅度降價(jià),剝奪企業(yè)已經(jīng)形成的既得利益。因此,阻力非常大。政府對(duì)價(jià)格監(jiān)管的體制、形式、方法和手段還不能適應(yīng)形勢(shì)的要求,還存在不完善、不科學(xué)的問題。為此,要繼續(xù)推進(jìn)藥品價(jià)格管理體制改革,建立按標(biāo)準(zhǔn)品和比價(jià)系數(shù)定價(jià)的藥品價(jià)格管理方式。要切實(shí)按照社會(huì)平均成本、市場供求狀況、合理比價(jià)關(guān)系和社會(huì)承受能力合理制定和調(diào)整價(jià)格。凡屬處方藥都應(yīng)實(shí)行政府定價(jià),堵住醫(yī)院和醫(yī)生通過替代品變相漲價(jià)的渠道,切實(shí)降低價(jià)格水平;凡是國家高度壟斷限制生產(chǎn)和流通的特殊藥品,如毒性藥品、品和戒毒藥品的價(jià)格都必須參照國際慣例,實(shí)行嚴(yán)格控制;凡是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、沒有形成充分競爭、且市場需求量大的新藥特藥價(jià)格也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)控制;凡是市場供過于求、競爭充分的普通藥品價(jià)格原則上要逐步放開。要縮小內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的同類藥品在價(jià)格上的差距,取消對(duì)超過專利保護(hù)期的原研制藥品價(jià)格實(shí)行的優(yōu)惠政策。當(dāng)前,要建立健全藥品成本調(diào)查和專家審價(jià)制度,提高定價(jià)的科學(xué)性和透明度。嚴(yán)格成本審核,壓縮藥品流通費(fèi)用和流通利潤空間。同時(shí),還要建立健全省際間的價(jià)格協(xié)調(diào)制度.反對(duì)地方保護(hù)主義,制止競相抬價(jià)。要根據(jù)各地藥品集中招標(biāo)的實(shí)際,適時(shí)降低藥品最高零售價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)完善藥品集中招標(biāo)的收費(fèi)政策和中標(biāo)藥品零售價(jià)核定辦法。對(duì)一些目前尚未納入政府管理、價(jià)格上漲幅度過大的市場調(diào)節(jié)價(jià)藥品。依據(jù)(價(jià)格法)的規(guī)定,實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,遏制過快漲價(jià)勢(shì)頭。要強(qiáng)化對(duì)藥品價(jià)格的監(jiān)督檢查,維護(hù)藥品市場的有序競爭,制止亂加價(jià)、哄抬藥價(jià)等不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)管,嚴(yán)厲處罰各種違價(jià)行為。
4、深化藥品生產(chǎn)流遭體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)和流通的監(jiān)督管理。藥品是特殊商品,藥品的質(zhì)量和價(jià)格直接涉及廣大人民群眾的切身利益,而藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營方式又直接涉及到其產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格。要提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),改變目前生產(chǎn)過渡和流通無序問題。藥品監(jiān)管部門要加大對(duì)醫(yī)藥企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,對(duì)于技術(shù)水平低、生產(chǎn)設(shè)備落后、資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決予以淘汰。要鼓勵(lì)開展技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)新憂產(chǎn)品,特別是要扶持生產(chǎn)技術(shù)含量大和療效價(jià)格比高的藥品。要支持優(yōu)勢(shì)醫(yī)藥企業(yè)的兼并擴(kuò)展,培育一批跨地區(qū)、上規(guī)模、集約化、高水平的醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán),使他們?cè)谒幤飞a(chǎn)中發(fā)揮骨于和龍頭作用。要進(jìn)一步減少藥品流通環(huán)節(jié),嚴(yán)格藥品經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度,推動(dòng)企業(yè)的兼并、聯(lián)合、重組,促進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體水平的提高。通過政策導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)發(fā)展集中配送,連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代化藥品流通管理模式,促進(jìn)藥品的規(guī)?;?jīng)營,促進(jìn)藥品市場的有序競爭和健康發(fā)展。
一、市糧食生產(chǎn)的歷史比擬
全市12個(gè)縣(市、區(qū)有9個(gè)商品糧基地縣,市是糧食主產(chǎn)區(qū)。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。
1市耕地面積
年為245.37萬畝,市耕地面積年為252.46萬畝。減少7.09萬畝,年均減少0.788萬畝。年、年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝,分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。年為245.98萬畝,比年減少32.34萬畝,平均每年減少3.59萬畝,耕地減少速度顯著加快。如扣減年耕地普查面積比年增加的32.95萬畝,年耕地面積為213.03萬畝,比年減少39.43萬畝,減幅15.62%。
2市糧食收獲面積
市糧食收獲面積22年年均379.06萬畝,年年。最多為年的413.48萬畝,比年均面積增34.42萬畝,增幅11.20%;最少為年的342.11萬畝,比年均面積減36.95萬畝,減幅9.95%;最高年與最低年比較,相差71.37萬畝,差幅20.83%。
市水稻收獲面積22年年均305.38萬畝,水稻收獲面積。年至年。最多為的353.70萬畝,比年均面積多48.32萬畝,增幅15.82%;最少為2003年的283.77萬畝,比年均面積少66.61萬畝,減幅21.81%;最高年與最低年比較相差114.93萬畝,差幅48.55%。
3市糧食總產(chǎn)
市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬噸,年至年。最高為年的144.1萬噸,比年均總產(chǎn)多17.16萬噸,增幅11.90%;最低為1986年的107.58萬噸,比年均總產(chǎn)少19.36萬噸,減幅15.25%;最高年與最低年差距36.52萬噸,差幅33.94%。年比年增20.19萬噸,增幅18.42%。
年至年,水稻總產(chǎn)。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)年鑒。市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬噸,最高為年的125.22萬噸,比年均總產(chǎn)多11.34萬噸,增幅9.95%;最低為年的100.36萬噸,比年均總產(chǎn)少13.52萬噸,減幅11.87%;最高年與最低年相差24.86萬噸,差幅24.77%。年比1985增0.51萬噸,增幅0.48%。
由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的政績觀影響,根據(jù)我調(diào)研情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真幅度較大。以年為例,早稻收獲面積統(tǒng)計(jì)數(shù)字為40.0萬畝,而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計(jì)實(shí)際面積不會(huì)超過20.0萬畝。各種旱雜糧收獲面積,統(tǒng)計(jì)數(shù)字為102.86萬畝,實(shí)際面積估計(jì)不會(huì)超過60.0萬畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒,中稻實(shí)際收獲面積與統(tǒng)計(jì)面積亦有1/5左右的差異。
如果扣除虛報(bào)面積,糧食收獲面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)。年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。
4年早稻情況和晚稻收獲情況
年水稻播種244.22萬畝,其中雙早40.01萬畝(平均畝產(chǎn)404公斤),根據(jù)市信息站收集各縣統(tǒng)計(jì)。中晚稻175.13萬畝,雙晚39.08萬畝,收獲旱糧107.22萬畝,其中馬鈐薯15.63萬畝,甘茹35.8萬畝,大豆27.39萬畝,花生12.99萬畝,玉米15.41萬畝。據(jù)調(diào)查后推算,實(shí)際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝,中晚稻面積150.0萬畝左右,旱糧面積60.0萬畝。
二、市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣情況
一糧食生產(chǎn)技術(shù)研究情況
主要采用引進(jìn)消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式,市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。從事研究的單位有市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等,現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上,雜交水稻新組合的研究方面在省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢(shì),近年來先后有十余個(gè)新品種(組合通過全國與省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63威優(yōu)77之后,又育成汕優(yōu)明86ⅱ優(yōu)明86ⅱ優(yōu)1273汕優(yōu)82等新組合,水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。栽培技術(shù)研究方面,主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究,對(duì)提高市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì),作出了較大貢獻(xiàn)。水稻單產(chǎn)20年來提高了50公斤左右,各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右,超級(jí)稻單產(chǎn)水平普遍達(dá)到650公斤,最高的達(dá)到900公斤。
二糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況
主體為農(nóng)技站。推廣情況:糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成。
1水稻良種復(fù)蓋率達(dá)90%以上。
2優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大。晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。
3再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位。最高單產(chǎn)水平兩季超過1300公斤。
4超級(jí)稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一。平均畝產(chǎn)562.99公斤,比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右;年全市落實(shí)超級(jí)稻81.31萬畝,建立了四個(gè)省級(jí)示范片2.0萬畝。超級(jí)稻再生技術(shù)研究年獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
5稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用。一般畝產(chǎn)超越600公斤,最高畝產(chǎn)超越800公斤。
三綠色糧食生產(chǎn)情況
也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。市高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作,發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重大舉措。著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳,推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在品種特性和優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要,根據(jù)市場供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。
1建設(shè)綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)。至年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。為我市綠色食品發(fā)展走上正軌奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安具體狀況,及時(shí)制定了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作意見》并對(duì)獲得有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),有效地提高了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。年底,全市共有17家企業(yè)的26個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán),基地控制面積7800多畝,綠色食品產(chǎn)值16405萬元。
2綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從年起。市場收購價(jià)每50公斤比慣例品種高出15-20元,每畝可增收150-200元,深受農(nóng)戶歡迎。市先后引進(jìn)“佳福占”等8個(gè)優(yōu)質(zhì)稻的品種,讓農(nóng)民用上放心種子,確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場占有率。目前,市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有等四個(gè)縣,面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。
3綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場建設(shè)。市積極采取“走出去、引進(jìn)來”等辦法。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)沿海糧商到市投資建倉儲(chǔ)糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。年省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)糧食購銷協(xié)作洽談會(huì)上,共簽訂稻谷購銷合同38000噸,共簽訂稻谷購銷合同24000噸。
4綠色糧食”品牌建設(shè)。市積極扶持市場前景廣闊、科技含量高、牽動(dòng)能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)其籌集資金,更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備,拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間,創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前,市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的18個(gè)產(chǎn)品為“放心糧油”品牌,放心糧油企業(yè)”4個(gè)。
三、市糧食加工、貯存、流通、產(chǎn)供需狀況
,一糧食供需平衡狀況。市社會(huì)糧食供需平衡現(xiàn)狀是外地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當(dāng)?shù)氐募Z食消費(fèi)。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸,其中地產(chǎn)糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸,糧食消費(fèi)總量119.50萬噸,其中口糧消費(fèi)64.48萬噸,飼料用糧45.45萬噸,工業(yè)用糧3.63萬噸,食品用糧5.6萬噸,種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸,年末為54.18萬噸。
二糧食貯藏狀況。以年為例。全市地方貯藏規(guī)模共計(jì)57000噸(市級(jí)21000噸,縣級(jí)36000噸全部落實(shí)到位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了糧食平安警戒線,可以作為以豐補(bǔ)歉,救災(zāi)救荒,預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保證。市區(qū)落實(shí)大米儲(chǔ)藏1000噸,確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常動(dòng)搖時(shí),大米供應(yīng)不時(shí)檔,不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設(shè),重點(diǎn)改造擴(kuò)建市區(qū)糧庫、東站糧庫,倉容量分別為70001500噸。三是貯藏糧品質(zhì)進(jìn)一步提高,輪換各級(jí)貯藏糧20623噸,年及年產(chǎn)的糧食上65.5%年,全市糧食貯藏訂單計(jì)劃80158噸,其中省級(jí)6萬噸,市本級(jí)8869噸,縣級(jí)11289噸。
三訂單糧食收購情況。做到政策宣傳到位。方便農(nóng)戶售糧;收購市場監(jiān)督管理到位,維護(hù)穩(wěn)定的農(nóng)村收購市場秩序。年,全市共收購糧食79463噸,其中訂單收購70470噸。年,全市共收購糧食75240噸,其中訂單收購69769噸。截止年月,全市共料理糧食收購資格許可證127本,并全部通過年審。
四糧食加工情況。市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營思路。發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù),創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶,組建集收儲(chǔ)、加工、銷售一體化的企業(yè),生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)綜合利用糧油資源,并加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品,提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平,占領(lǐng)更多市場份額。據(jù)市糧食局年統(tǒng)計(jì),全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力:大米579500噸,小麥粉37500噸?,F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個(gè),資產(chǎn)總計(jì)7310萬元,其中大米4765萬元;從業(yè)人數(shù)433人。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值29846萬元,其中大米25136萬元;產(chǎn)品銷售收入28995萬元,其中大米25451萬元;利潤總額413萬元,其中大米301萬元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個(gè)(日處理原糧100噸以下的44個(gè),日處理原糧100-200噸的2個(gè),日處理原糧200-400噸的1個(gè)小麥粉加工企業(yè)1個(gè);大米總產(chǎn)量116274噸,其等米30156噸,規(guī)范一等米84859噸,規(guī)范二等米900噸小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中,大米399人,小麥粉34人。
五糧食產(chǎn)銷經(jīng)營情況。以搞活糧源經(jīng)營為重點(diǎn)。走出去”產(chǎn)銷銜接方式,實(shí)施“引糧入明”工程,同時(shí),積極組織供需見面活動(dòng),加大產(chǎn)銷協(xié)作力度,推動(dòng)產(chǎn)銷雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進(jìn)一步發(fā)展,確保全市糧食供需平衡。幾年來,省內(nèi)糧食產(chǎn)銷協(xié)作不時(shí)擴(kuò)大,與沿海銷區(qū)簽定購銷合同由2005年的25.55萬噸,年提高到35萬噸;與省外糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系不時(shí)鞏固,年調(diào)入糧食8.25萬噸,年提高到13.3萬噸。通過產(chǎn)銷協(xié)作平臺(tái),有效地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建立了順暢的產(chǎn)銷銜接通道,增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場供應(yīng)量,有效地維護(hù)我市糧食市場穩(wěn)定。
四、市糧食平安生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)與存在問題
一糧食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面
市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進(jìn)展,近年來。糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的效果,但是糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是國加入wto以后,國際糧豆大量調(diào)入我國,糧豆價(jià)格繼續(xù)低位徘徊,嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的熱情,糧食生產(chǎn)下滑的局面進(jìn)一步加劇,糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)狀態(tài)。主要表示有以下幾個(gè)方面:
1耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降(從我市糧食生產(chǎn)歷史比擬。規(guī)劃、規(guī)范、投入等方面均存在較大的不一致。個(gè)別地方有截留經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充辦公費(fèi)用的現(xiàn)象。
2糧食生產(chǎn)比較效益低。農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格漲速過快,全勞力日工資從20-30元上升為40-60元,二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價(jià)格只漲不跌,生產(chǎn)利息提高。糧食價(jià)格仍然較低,漲幅很小,農(nóng)民種糧比較效益進(jìn)一步降低。以年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入利息比擬,農(nóng)民種糧的日工資為40元左右,位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計(jì)算,單價(jià)0.8元,產(chǎn)值800元;本錢:n肥65元,p肥20元,k肥44元,農(nóng)藥30元,種子20元,機(jī)耕30元,農(nóng)具折舊30元,合計(jì)239元;生產(chǎn)用工:育秧1天,整地1天,插拔秧2天,施肥與病蟲防治3天,收割2天,曬谷1天,渠道和田邊雜草整治2天,糧食管運(yùn)賣1天,合計(jì)13天,不計(jì)地租情況下,扣除本錢,日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份,產(chǎn)量下降,日勞動(dòng)工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低,生產(chǎn)用工更多,效益更低。
由于糧食直補(bǔ)大部分均按承包田發(fā)放,此外。農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補(bǔ)貼,也降低了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用。
3糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力日趨緊張。收益不高,青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他經(jīng)濟(jì)作物,務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的投到經(jīng)濟(jì)作物方面,多數(shù)農(nóng)戶種糧僅以保住口糧為主,糧食商品率大幅降低。
4土地拋荒較為嚴(yán)重。但由于行政考核制度的制約,具體摞荒面積無法統(tǒng)計(jì),估計(jì)全市摞荒面積達(dá)到10萬畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查,全縣摞荒面積達(dá)到8000畝左右,由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山垅田,調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實(shí),實(shí)際摞荒面積可能逾越統(tǒng)計(jì)面積的一倍以上。年水稻播種190萬畝,復(fù)種指數(shù)僅為1.118比最高年份353.7萬畝,復(fù)種指數(shù)1.6種植面積少163.7萬畝,復(fù)種指數(shù)降低了0.48點(diǎn)。
政府部門更多的關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,5政府對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來。糧食生產(chǎn)已多年不被各級(jí)行政列為重要議題。除了中央強(qiáng)調(diào)和出臺(tái)的相關(guān)政策之外,其它各級(jí)政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購,解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力,糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當(dāng)多的村干部和農(nóng)民反映,現(xiàn)在行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶個(gè)人的事。
6糧食生產(chǎn)技術(shù)研究效果顯著。由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約已是名存實(shí)亡。現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上,水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù),由于在效果的推廣與轉(zhuǎn)化過程中科研單位與研制技術(shù)人員無法獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益,幾乎沒有人員從事這些技術(shù)的研究,非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來主義”方式從外地引進(jìn)。目前僅存的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目--雜交水稻新組合的研究,也因立項(xiàng)困難、投入經(jīng)費(fèi)少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)少”問題。今年我市的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南中已經(jīng)沒有相應(yīng)的研究計(jì)劃了
7技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。目前我市一些縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),多數(shù)單位部門下鄉(xiāng)的旅差費(fèi)都嚴(yán)重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作效果已較大幅度地落后于前十年,雖然我市雜交水稻育種處于全國先進(jìn)行列,但受限于人力物力的缺乏和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏,科研效果的示范工作效果亦較差,許多科研效果只能是紙上談兵了種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量,但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問題,栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴(yán)重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的通過銷售種子來獲得經(jīng)濟(jì)利益,新品種的示范與推廣只是宣傳促銷手段,示范推廣的費(fèi)用將全部作為利息計(jì)入到銷售價(jià)格中,種子銷售過程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上,無形中又增加了糧食生產(chǎn)本錢、降低了糧食生產(chǎn)利潤。
二糧食加工、貯存、流通、產(chǎn)供需方面
1需大于供將是市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我市鄉(xiāng)村化建設(shè)步伐的加快。短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實(shí)現(xiàn)大的突破情況下,需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì),必需引起足夠重視。
2企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理機(jī)制有待提高。一是局部國有糧食購銷企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制仍然不夠靈活。其中購銷企業(yè)217人,缺口支付職工彌補(bǔ)金960萬元。三是糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍有員編制和經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)到位,市場監(jiān)管難度較大。
3糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小。發(fā)展緩慢。市大米加工企業(yè)有近百家之多,一些個(gè)體加工廠規(guī)模極小,最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳腐,管理營銷手段簡單,多數(shù)為家族式的管理,尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個(gè)地方,為居民的糧食消費(fèi)帶來了便當(dāng),但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散,造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)品品牌效益低下,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。同時(shí),市場糧價(jià)的動(dòng)搖和資金限制,原糧貯藏缺乏,也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
五、保證我省糧食安全的對(duì)策與建議
一個(gè)國家的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問題歷來受到廣泛重視,糧食是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。糧食平安受自然技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面因素制約,糧食平安應(yīng)包括:糧食的數(shù)量平安和糧食的質(zhì)量平安。必需與時(shí)俱進(jìn),統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),生產(chǎn)、流通和消費(fèi),根據(jù)我省情況來考慮保證糧食平安的對(duì)策和措施。省是一個(gè)人地關(guān)系高度緊張的省份,個(gè)缺糧省份,自給能力僅占50%左右,糧食問題一直是制約發(fā)展的一個(gè)大問題。今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi),糧食供需將是偏緊的趨勢(shì),糧食平安面臨著巨大壓力。
一必需把嚴(yán)格維護(hù)耕地。提升糧食綜合生產(chǎn)能力,作為保證糧食平安的一項(xiàng)臨時(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)。
已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展發(fā)明了一個(gè)很濃厚的政治環(huán)境,保證糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個(gè)方面保護(hù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格控制、糧食收購維護(hù)價(jià)、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺(tái)了很多可供操作的具體政策?,F(xiàn)在關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實(shí)際予以及時(shí)的具體的落實(shí)。
1依法維護(hù)耕地。市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非常可觀,很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘,稍為遙遠(yuǎn)的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒,耕地實(shí)際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計(jì)量。因此,一是必需始終把維護(hù)耕地作為保證糧食平安的首要政策目標(biāo),依照《土地管理法》規(guī)定,不折不扣地貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的土地維護(hù)政策,特別是要切實(shí)搞好基本農(nóng)田的維護(hù)。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、規(guī)范、投入,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門專家對(duì)耕地維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行一次認(rèn)真嚴(yán)肅的檢查,詳細(xì)調(diào)查農(nóng)田拋荒實(shí)況,真正摸清我市的耕地?cái)?shù)量。嚴(yán)厲依法查處違犯耕地維護(hù)的行為,對(duì)于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責(zé)令立即恢復(fù)耕作,爭取二年內(nèi)我市糧食收獲面積恢復(fù)到400萬畝左右。四是認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中,提高規(guī)?;s生產(chǎn)能力和種糧效益水平。
2要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場競爭力。糧食生產(chǎn)是相對(duì)效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),實(shí)行糧食購銷市場化改革后,市場將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,市場因素對(duì)糧食生產(chǎn)的影響明顯增強(qiáng)。要堅(jiān)持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展,必需尊重市場法則,使種糧有利可圖。糧食市場化的新形勢(shì)下,當(dāng)務(wù)之急是著手研究制定維護(hù)糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度,認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價(jià)格,加大糧食生產(chǎn)機(jī)械的研制推廣力度,降低糧食生產(chǎn)本錢,增加種糧效益,提高市場競爭力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會(huì)物價(jià)水平,及時(shí)調(diào)整糧食維護(hù)價(jià),確保農(nóng)民種糧效益,同時(shí)進(jìn)一步完善糧食市場服務(wù)體系,改善流通設(shè)施,為農(nóng)民賣糧提供便利,保證貨暢其流。
3制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長期規(guī)劃。一要繼續(xù)加強(qiáng)糧食作物的品種選育、引進(jìn)工作,繼續(xù)抓好“種子工程”進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)種子對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。二要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作,提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力,充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費(fèi)投入,確保經(jīng)費(fèi)總量的內(nèi)在價(jià)值量不低于10年前的總量。
4加強(qiáng)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究。目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面,文化水平較低、實(shí)用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時(shí),注重引導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費(fèi)投入,科研部門要面對(duì)現(xiàn)實(shí),致力于農(nóng)民投入少、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究,如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時(shí)、簡便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。
5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作。統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源,大規(guī)模地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作,并將糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者。
二強(qiáng)化糧食市場運(yùn)作。進(jìn)一步完善糧食市場平安保證體系
強(qiáng)化市場運(yùn)作,加強(qiáng)糧食儲(chǔ)藏。確保糧食市場穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動(dòng)、管得住、有保障。
1繼續(xù)完善糧食貯藏政策。重新研究確定各級(jí)糧食儲(chǔ)藏的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央貯藏糧管理?xiàng)l例)要求,加強(qiáng)和改善中央貯藏糧管理工作,確保在國家需要時(shí)調(diào)得動(dòng),用得上。要督促各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,抓緊空虛地方糧食儲(chǔ)藏,增強(qiáng)地方政府對(duì)糧食市場調(diào)控的責(zé)任和能力,為應(yīng)對(duì)可能呈現(xiàn)的市場動(dòng)搖打好物質(zhì)基礎(chǔ),確保任何人任何時(shí)候都能買得到買得起他所需的糧食。
2統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源。為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場服務(wù)。堅(jiān)持“立足本省自已生產(chǎn),余缺適時(shí)調(diào)劑”方針,根據(jù)本省糧食供需和市場變化情況,及時(shí)采取不同的手段,靈活運(yùn)用兩個(gè)市場、兩種資源,根據(jù)本省余缺適時(shí)調(diào)劑,為實(shí)現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時(shí),要鼓勵(lì)產(chǎn)銷區(qū)之間依照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、自愿合作的原則,建立臨時(shí)穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系,促進(jìn)糧食有序流通。
3創(chuàng)新糧食平安觀。特別是如何維護(hù)主產(chǎn)區(qū)利益,穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)能力,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家和省級(jí)現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系,包括現(xiàn)貨市場和期貨市場建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會(huì)保證體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。
三加強(qiáng)市場分析預(yù)測。
加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,建立糧食平安預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制。保證糧食平安的重要制度建設(shè)。目前我對(duì)糧食市場的分析預(yù)測工作相對(duì)單薄,糧食流通管理部門作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)糧食市場的分析預(yù)測工作,進(jìn)一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食平安預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài),發(fā)出預(yù)警報(bào),及時(shí)啟動(dòng)該系統(tǒng)應(yīng)急措施,確保糧食市場穩(wěn)定,使政府掌握保證糧食平安的主動(dòng)權(quán)。
1定期分析和糧食供求市場信息。形成快速、更貼近市場的監(jiān)測系統(tǒng)工程,提升糧食市場信息的收集、貯存能力,提高對(duì)市場動(dòng)態(tài)的分析和預(yù)測能力。
2完善政府糧食平安預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo)。具體規(guī)定各有關(guān)部門的職責(zé),做到職責(zé)分明,才干收到明顯效果。特別是糧食主管部門和物價(jià)、工商、交通部門應(yīng)密切配合,做好糧油市場監(jiān)控工作,及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài),迅速有效地監(jiān)控全市糧食平安狀況。
3建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機(jī)制。全省各地市要建立糧食平安預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食平安應(yīng)急指揮部。確保糧食市場和價(jià)格基本穩(wěn)定。并堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,充分發(fā)揮政府貯藏糧食、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以及重點(diǎn)糧食市場和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用,進(jìn)行調(diào)控,及時(shí)平抑糧價(jià),穩(wěn)定市場。
四深化改革。
推進(jìn)糧食經(jīng)營中遇到困難與問題,只有通過深化改革,進(jìn)一步加快發(fā)展來解決。總的要根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》精神,逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由激進(jìn)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變;推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求,當(dāng)前發(fā)展糧食加工。把做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè),作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手,促進(jìn)糧食加工業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。
1制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神。編制和實(shí)施糧食加工發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局,漸進(jìn)發(fā)展,防止低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí),根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)分步實(shí)施的方法和措施,納入實(shí)施單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
2做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)?dòng)力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè)。提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場、有較強(qiáng)競爭力的糧食加工企業(yè),從基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷一體化等方面給予支持,以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。
3建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。規(guī)范合同契約訂單。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立,將分散的農(nóng)戶組織起來,成為具有較強(qiáng)競爭力的中介組織,與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上,加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是樹立法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí),用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。
動(dòng)員外地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個(gè)私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè),4加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足外地資源優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū),并且?guī)?dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。
五加快發(fā)展有機(jī)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。
糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品,目前我省對(duì)糧食質(zhì)量認(rèn)證相對(duì)較少。也是居民的主要消費(fèi)品。民以食為天,食以安為先。糧食的質(zhì)量平安關(guān)系到大家的切身利益,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系,普及農(nóng)業(yè)投入品平安使用知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境維護(hù),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品,有效保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)平安,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、繼續(xù)、健康發(fā)展。
××是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口占了全縣總?cè)丝诘?8.13%,隨著新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)速度的不斷加快,大批農(nóng)民工涌向城市尋找致富的機(jī)會(huì),許多農(nóng)民為了致富到外地務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)約12.25萬人,主要分布在廣東、浙江、福建、北京、陜西、上海及本省省會(huì)南昌。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。
去年下半年爆發(fā)的全球性金融危機(jī),已對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻影響,尤其是沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐放緩,導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有返鄉(xiāng)農(nóng)民工2萬余人。主要返鄉(xiāng)原因:一是受全球金融危機(jī)影響返鄉(xiāng),我縣大多數(shù)農(nóng)民工主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工,而這一地區(qū)的勞動(dòng)密集型和外向型企業(yè)受金融危機(jī)影響較大,國外訂單減少,企業(yè)生產(chǎn)下降,用工需求減少,造成我縣文秘雜燴網(wǎng)部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)留駐,尤以北部的三里、梅莊、三陽集、鐘陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出;二是一些特殊人員,如年齡偏大、文化程度偏低,沒有一技之長,就業(yè)難度相對(duì)較大,不想再外出奔波務(wù)工的,有合適崗位在本地務(wù)工賺錢的;三是受文秘雜燴網(wǎng)優(yōu)惠政策的鼓舞自愿回家創(chuàng)業(yè)的,有一部分農(nóng)民工在外奔波多年,積聚了一定資金,也掌握了一些技能,不愿再在外面打工,想回家開創(chuàng)一番事業(yè),自愿回家創(chuàng)業(yè)。
二、存在的問題
農(nóng)民工返鄉(xiāng)雖未形成“返鄉(xiāng)潮”,但金融危機(jī)造成的沖擊不可小覷,一方面國際金融危機(jī)尚未見底,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有進(jìn)一步惡化的可能;另一方面,金融危機(jī)的加劇可能出現(xiàn)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng),勢(shì)必給社會(huì)穩(wěn)定帶來很大壓力。
一是給我縣本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)造成更大壓力。據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)2009年將出現(xiàn)大學(xué)生畢業(yè)高峰;返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職高峰;破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)失業(yè)裁員高峰等三峰疊加的局面,我縣南邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的多家中小企業(yè),受金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)疲軟,產(chǎn)品滯銷,資金周轉(zhuǎn)困難,企業(yè)用工減少,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前已減少用工465人,給原本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)帶來更大壓力。
二是給農(nóng)民增收造成較大困難。我縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分農(nóng)民,家庭收入主要來源靠外出務(wù)工,許多青壯年勞力長年在外務(wù)工,返鄉(xiāng)農(nóng)民工如果沒有了工作,收入就將明顯減少,給原本就很緊張的生活帶來更大困難。
三是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題很自然會(huì)反映到社會(huì)領(lǐng)域中來,經(jīng)濟(jì)不景氣,失去工作,生活來源減少,自然給社會(huì)穩(wěn)定造成影響。特別是年輕一代農(nóng)民工,在城里生活了多年,大多不屑于父輩們的任勞任怨,在外務(wù)工又形成了高消費(fèi)的習(xí)慣,回到農(nóng)村,收入驟然減少甚至沒有,而消費(fèi)習(xí)慣一時(shí)卻難以改變,少數(shù)人員就可能挺而走險(xiǎn),從事違法犯罪活動(dòng),勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定。
三、對(duì)策措施及建議
農(nóng)民工問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是社會(huì)政治問題,必須認(rèn)真對(duì)待。要解決根本問題就要最大限度地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),使其經(jīng)濟(jì)收入不出現(xiàn)大的滑坡,基本生活得到有效保障,從而從根本上促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是深入調(diào)研,掌握動(dòng)態(tài)。深入村組、深入農(nóng)戶,大力開展“大走訪”活動(dòng),全面摸底調(diào)查,掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、年齡、性別、技能特點(diǎn)和家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓(xùn)要求、心態(tài)變化、利益訴求及返鄉(xiāng)后的生產(chǎn)生活等基本情況,建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析。
二是強(qiáng)化培訓(xùn),提升技能。整合人力資源開發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、教育、扶貧等培訓(xùn)資源,加大財(cái)政投入力度,多渠道、多層次、多形式地加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn),免費(fèi)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)需要開展新技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性,讓農(nóng)民工掌握更多的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工變“暫時(shí)失業(yè)”為“調(diào)整充電”,提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)其發(fā)展后勁。
三是加強(qiáng)宣傳,合理引導(dǎo)。通過普法宣傳教育工作等有效途徑,做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo),積極引導(dǎo)他們學(xué)法、守法、用法,依法反映合理訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。及時(shí)宣傳中央及省、市出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等。把我縣對(duì)接南昌打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和區(qū)域商貿(mào)中心,對(duì)接環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等發(fā)展××經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想、措施大力宣傳到位,鼓勵(lì)大家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事二三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村休閑觀光等,拓展增收空間。
四是多管齊下,促進(jìn)就業(yè)。一方面積極探索“求職、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”四位一體的勞務(wù)“直通車”輸出模式,促進(jìn)勞務(wù)輸出;另一方面鼓勵(lì)和支持本縣企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),在縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)中,盡量滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),力爭讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回縣不回鄉(xiāng)”,盡快在家門口再就業(yè),同時(shí)在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。
五是改進(jìn)服務(wù),維護(hù)權(quán)益。開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動(dòng)爭議仲裁“綠色通道”,快立、快調(diào)、快審、快結(jié),及時(shí)處理重大勞務(wù)糾紛和集體勞動(dòng)爭議,妥善解決農(nóng)民工工資兌付等問題。對(duì)生產(chǎn)生活確有困難的返鄉(xiāng)人員,采取切實(shí)有效措施,通過扶貧開發(fā),社會(huì)救助等渠道,確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫(yī)、子女能入學(xué)。
六是認(rèn)真做好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作。采取有力措施,保障農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活,確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。政法部門要加大對(duì)電力、電信、廣播電視“三電”保護(hù),嚴(yán)厲打擊破壞“三電”設(shè)施的違法犯罪,特別要嚴(yán)厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對(duì)農(nóng)村治安亂點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)集中整治,及時(shí)鏟除各種橫行鄉(xiāng)里的流氓惡勢(shì)力,解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾賭博等影響農(nóng)村穩(wěn)定的嚴(yán)重治安問題。加強(qiáng)對(duì)留守青少年兒童的教育和管理,盡可能減少外出農(nóng)民工的后顧之憂。要針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥、假獸藥等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪和集資詐騙等犯罪活動(dòng),開展農(nóng)村打假護(hù)農(nóng)的專項(xiàng)斗爭,使人民群眾安居樂業(yè)。
**市小紀(jì)中學(xué)課題組
班 級(jí):高一(3)班
組 長:劉立忠
組 員:劉正中 李華林 于祥林 龔茂生 范傳順 卞春珍 蘇家寶
研究課題目地與意義;
中學(xué)生心理健康問題是教育界和全社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)變得十分復(fù)雜,價(jià)值觀多元化,家庭不穩(wěn)定,還有各種社會(huì)思潮無不影響著廣大中學(xué)生的健康成長。適應(yīng)社會(huì)、學(xué)校環(huán)境對(duì)于一些學(xué)生來說,已經(jīng)是很困難的事情。針對(duì)這些,我們對(duì)中學(xué)生常見的學(xué)習(xí)、人際關(guān)系、青春期問題、挫折適應(yīng)等幾個(gè)方面的心理健康問題做了一下調(diào)查,希望從中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題,使那些存在問題的同學(xué)能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并通過各種途徑解決。使他們?cè)诟咧羞@個(gè)人生中相當(dāng)重要的時(shí)期內(nèi)身體健康,心理健康。
活 動(dòng) 安 排
3月1日—3月5日
計(jì)論篩選主題,進(jìn)行調(diào)查前準(zhǔn)備。
3月7日
發(fā)放調(diào)查報(bào)告,收回收對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
3月21日—3月22日
總結(jié)調(diào)查結(jié)果,寫同相應(yīng)的結(jié)論與體會(huì)
中學(xué)生的心理健康問題主要表現(xiàn)為喜怒無常,情緒不穩(wěn),自我失控,心理承受力低,意志薄弱,缺乏自信,學(xué)習(xí)困難,考試焦慮,記憶力衰退,注意力不集中,思維貧乏,學(xué)習(xí)成績不穩(wěn),難于應(yīng)付挫折,青春期閉鎖心理,并在行為上出現(xiàn)打架、罵人,說謊,考試舞弊、厭學(xué)、逃學(xué),嚴(yán)重的出現(xiàn)自傷或傷人現(xiàn)象。歸納為以下四類,分析如下
〈1〉 學(xué)習(xí)問題 1壓力大 2厭學(xué) 3考試焦慮
因?qū)W習(xí)而產(chǎn)生的心理問題是中學(xué)生心理問題的主要部分,其問題有:
1學(xué)生學(xué)習(xí)的心理壓力越來越大,造成精神上的萎靡不振,從而導(dǎo)致食欲不振、失眠、神經(jīng)衰弱、記憶效果下降、思維遲緩等。但從調(diào)查中反映,我校高一、高二學(xué)生普遍感到壓力不是很大。感到壓力的高一為18%,高二為27%。
2厭學(xué)是目前學(xué)習(xí)活動(dòng)中比較突出的問題,不僅是學(xué)習(xí)成績差的同學(xué)不愿意學(xué)習(xí),一些成績較好的同學(xué)亦出現(xiàn)厭學(xué)情緒。“國家教育委員會(huì)的一位負(fù)責(zé)同志在一次會(huì)議上說,中學(xué)生厭學(xué)的有30%,有的縣甚至高達(dá)60%”。我校厭學(xué)的高一有9%,高二有16%。
3考試焦慮,特別是遇到較為重要的考試時(shí)焦慮更為嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)焦慮泛化現(xiàn)象。我校情況還好,高一有13%,高二有17%
總結(jié):以上問題主要是由學(xué)校教育結(jié)構(gòu)、學(xué)校教育指導(dǎo)思想、學(xué)校教育方法的影響而形成的。在現(xiàn)行的中等教育體制中,我國的教育結(jié)構(gòu)存在著不合理現(xiàn)象,絕大部分是普通中學(xué),學(xué)生在中學(xué)所學(xué)的知識(shí)基本上是為考大學(xué)而準(zhǔn)備的,實(shí)際上升入大學(xué)的只是很少的一部分,學(xué)生面臨的是升學(xué)難、就業(yè)難、出路窄的現(xiàn)象,特別是那些成績差的后進(jìn)生更是感到升學(xué)無望。一種畢業(yè)后無出路的憂愁和恐慌感控制著他們,這一種情況反映在學(xué)習(xí)上,就是感到學(xué)習(xí)的沉重,討厭學(xué)習(xí),考試焦慮。教育結(jié)構(gòu)的不合理性還表現(xiàn)出教學(xué)內(nèi)容過難,“據(jù)人民教育出版社調(diào)查,80%的中學(xué)生學(xué)習(xí)理科教材有困難”。②這種情況導(dǎo)致了一些學(xué)生由厭惡學(xué)習(xí)發(fā)展到逃避學(xué)習(xí),脫離學(xué)校去尋求不正當(dāng)刺激,從而形成一系列品行障礙。許多教育家都強(qiáng)調(diào)指出,過難的教材將對(duì)學(xué)生的心理健康產(chǎn)生不利的影響。學(xué)校教育指導(dǎo)思想正確與否也對(duì)學(xué)生的心理健康發(fā)生很大的影響。目前一些學(xué)校在片面追求升學(xué)率的指導(dǎo)思想影響下,學(xué)校當(dāng)中分好、差班,考試排名次,搞題海戰(zhàn)術(shù),采取一些違反心理健康原則的教育方法,教學(xué)手段和教育措施。這種情況,一方面,使學(xué)生的心理整天處于一種智力超負(fù)荷的高度緊張狀態(tài)之中,致使學(xué)生腦神經(jīng)衰弱、失眠、記憶力減退、注意力渙散,出現(xiàn)一些異常的學(xué)習(xí)行為與習(xí)慣;另一方面,對(duì)分?jǐn)?shù)的錯(cuò)誤看法造成學(xué)生心理上的痛苦。教師的嘲諷,同學(xué)的輕視甚至家長的埋怨和打罵,給學(xué)生的心理造成了很大的壓力。于是厭學(xué)出現(xiàn)了,焦慮產(chǎn)生了。另外,不當(dāng)?shù)慕逃椒ɡ缃虒W(xué)方法不靈活,帶有懲罰性,也會(huì)給學(xué)生的心理造成種種問題。
〈2〉交際問題
人際關(guān)系問題人際關(guān)系問題也是中學(xué)生反映較多的問題。其問題有以下幾個(gè)方面。
1與教師的關(guān)系問題。其主要問題是教師對(duì)學(xué)生的不理解、不信任而使學(xué)生產(chǎn)生的對(duì)抗心理,以及教師的認(rèn)知偏差等情況給學(xué)生造成的壓仰心理,攻擊行為等問題。中學(xué)時(shí)期,教師仍然是學(xué)生的理想目標(biāo)、公正代表,他們希望得到教師的關(guān)心理解與愛。如果教師缺乏理解、耐心與愛心,不能以熱情的態(tài)度給予指導(dǎo)幫助,反而橫加指責(zé),學(xué)生則會(huì)失望。更有甚者,“教師對(duì)學(xué)生缺乏尊敬,貶低其價(jià)值的不良態(tài)度使學(xué)生的心理遭到嚴(yán)重的創(chuàng)傷。學(xué)生,特別是高年級(jí)學(xué)生往往病態(tài)地感知這一切,這也是師生間發(fā)生沖突的原因”。這種情況下,學(xué)生有一種壓仰感,消極情緒產(chǎn)生,師生關(guān)系日趨緊張。
2.同學(xué)間的關(guān)系問題。中學(xué)生除希望得到老師的理解與支持外,也希望在班級(jí)、同學(xué)間有被接納的歸屬感,尋求同學(xué)、朋友的理解與信任。由于同學(xué)關(guān)系不融洽,甚至關(guān)系緊張,有的同學(xué)就流露出孤獨(dú)感,想恢復(fù)與同學(xué)的關(guān)系,而又不知該怎樣去做。我校這方面比較樂觀,與同學(xué)交往中,高一有3%的同學(xué)存在困難,高二有7%的同學(xué)存在困難。
3..與父母的關(guān)系問題。民主型的和睦良好的家庭給中學(xué)生一個(gè)溫暖的歸屬港灣,專制式的家庭中父母與其子女之間不能進(jìn)行正常的溝通,造成兒童孤僻、專橫性格。家庭的種種傷痕,會(huì)給中學(xué)生造成不同程度的心理傷害。有研究認(rèn)為,父母不和比父母一方死亡,會(huì)給兒童在心理問題上造成更大傷害,因?yàn)樗麄冊(cè)诟改改抢锟吹搅巳穗H關(guān)系的惡劣性。不和父母對(duì)中學(xué)生的心理影響是多方面的,“有被拋棄感和憤怒感;并有可能變得抑郁,敵對(duì),富于破壞性,……還常常使得他們對(duì)學(xué)校作業(yè)和社會(huì)生活不感興趣”。他們會(huì)認(rèn)為是自己的父母給自己帶來并制造了痛苦,憎恨父母家庭,因?yàn)榧彝ナ遣恍业囊磺兴凇?/p>
〈3〉青春期心理問題
1. 青春期閉鎖心理。其主要表現(xiàn)是趨于關(guān)閉封鎖的外在表現(xiàn)和日益豐富、復(fù)雜的內(nèi)心活動(dòng)并存于同一個(gè)體,可以說封閉心理是青春期心理的一個(gè)普遍存在而又特殊的標(biāo)志。因而閉鎖心理問題主要是指處于消極情況下的心理而言的。中學(xué)生若在消極情緒控制之下,封閉與外界的任何心理交流,將是一個(gè)值得注意的征兆。
2.情緒情感激蕩、表露而又內(nèi)隱。青春發(fā)育期的生理劇變,必然引起中學(xué)生情感上的激蕩。這種動(dòng)蕩的情感有時(shí)表露有時(shí)內(nèi)隱。一個(gè)微笑可以使情緒飛揚(yáng),徹夜興奮,然而他們內(nèi)心里激動(dòng)、高興或苦惱、消沉而表面上似乎很平靜;他們有話有秘密想與別人傾吐,可無論碰到父母或老師卻又緘默不言,這種情況如果得不到理解,便會(huì)出現(xiàn)壓抑心理,出現(xiàn)焦慮與抑郁。
3.早戀。中學(xué)生一般尚未成年,我們把中學(xué)生這種未成人時(shí)的戀愛稱為早戀。中學(xué)時(shí)代,特別是高中生,正值青春發(fā)育期,而這一時(shí)期最突出的矛盾之一是性發(fā)育迅速成熟與性心理相對(duì)幼稚的矛盾。中學(xué)生由于受認(rèn)識(shí)能力和個(gè)性發(fā)展的限制,特別是在教育引導(dǎo)不及時(shí)不得力的情況下,使得中學(xué)生的性心理的發(fā)展表現(xiàn)出相對(duì)的幼稚性,所以自認(rèn)為認(rèn)真的、朦朧狀態(tài)下的戀愛出現(xiàn)了,盡管這種戀愛帶有好奇和模仿成份,但卻是一個(gè)令人十分觀注的問題。
〈4〉挫折適應(yīng)問題
中學(xué)生的挫折是多方面的,有學(xué)習(xí)方面的、人際關(guān)系方面的、興趣和愿望方面的以及自我尊重方面的。其原因有客觀因素、社會(huì)環(huán)境因素以及個(gè)人主觀因素。面對(duì)挫折造成的困難與痛苦,中學(xué)生們的反應(yīng)方式有兩類:消極的反應(yīng)與積極的反應(yīng)。消極的挫折適應(yīng)方式一旦習(xí)慣化、穩(wěn)固化,在一定的情境中挫折狀態(tài)即使有所改變,其行為卻仍以習(xí)慣化的適應(yīng)方式如影隨形地出現(xiàn)。于是,消極的挫折適應(yīng)方式也就轉(zhuǎn)化為較嚴(yán)重的、需要長期耐心教育的心理健康問題了。調(diào)查反映高二學(xué)生比高一學(xué)生的挫折適應(yīng)能力強(qiáng)。
研究對(duì)象與方法 1.研究對(duì)象:嘉積中學(xué)高一、高二學(xué)生
2.研究方法:不記名的問卷調(diào)查
研究小組成員介紹及分工。
第一組:劉立忠 范傳順 卞春珍 蘇家寶
第二組:劉正中 李華林 于祥林 龔茂生
關(guān)于中學(xué)生心理問題調(diào)查問卷
大家好!以下是我們研究小組關(guān)于中學(xué)生心理健康問題的問卷調(diào)查。本次調(diào)查采取無記名形式,請(qǐng)如實(shí)回答,謝謝合作!
1.同學(xué)帶來極為漂亮的鋼筆,你也想買一支,那么你會(huì)怎么辦?
A.詢問是在哪里買的
B.自己找支與之相似的鋼筆來
C.婉轉(zhuǎn)地打聽是哪家商店出售的
D.放棄打算
2.班上會(huì),一位看上去并不比你強(qiáng)的同學(xué)提出了比你**的建議,當(dāng)老師問你意見如何,你怎樣回答?
A.贊成這條建議
B.不贊成,并提出其它意見
C.回答“我沒有看法”
D.一聲不吭,事后發(fā)牢騷
3.平時(shí)成績一直與你不相上下的那位同學(xué),這次由于某個(gè)原因成績比你差,你是如何對(duì)待這件事的?
A.“他本來就不如我嘛”
B.“哼,活該!最好下次也這樣”
C.“要不是因?yàn)檫@件事,他準(zhǔn)會(huì)考得更好”
D.“他真夠可憐的”
4.我覺得一個(gè)人做事比大家一起干效率高些,所以我愿意一個(gè)人做事
A.是 B.好像是 C.不一定 D.不是
5.當(dāng)父母或兄弟姐妹的朋友來家中做客時(shí),我盡量回避他們
A.是 B.好像是 C.不一定 D.完全不是
6.我冬天比別人更怕冷,夏天比別人更怕熱
A.是 B.好像是 C.不知道 D.不是
7.你是否感到很難與同學(xué)相處融洽
A.是 B.好像是 C.不一定 D.不是
8.你在學(xué)校生活得快樂嗎?
A.是 B.好像是 C.不一定 D.不是
9.你平時(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)候會(huì)感到心里負(fù)擔(dān)很重嗎?
A.是 B.好像是 C.不一定 D.不是
10.一想到高考,你會(huì)害怕、恐懼嗎?
A.是 B.好像是 C.不一定 D.不是
您的回答對(duì)于我們很重要!希望能夠得到您的配合和支持,謝謝合作!!
建議
(一)對(duì)中學(xué)生進(jìn)行專門的心理健康教育。
在中學(xué)開設(shè)專門的心理健康教育課程,幫助學(xué)生了解心理科學(xué)知識(shí),掌握一定的心理調(diào)節(jié)技術(shù)。課程可分為兩部分:心理衛(wèi)生與健康理論部分和實(shí)際訓(xùn)練操作部分。前一部分為心理健康知識(shí)普及課,后一部分是在中學(xué)生中開展心理健康教育最為有效的方法。其實(shí)際訓(xùn)練活動(dòng)操作內(nèi)容包括角色扮演、相互詢問、人際交往訓(xùn)練,掌握一些轉(zhuǎn)移情緒、宣泄痛苦、發(fā)泄憤怒、克服自卑、樹立自信心的心理調(diào)節(jié)手段。防患于未然。
(二)設(shè)立悄悄話熱線信箱。
實(shí)踐證明,熱線信箱十分有利于與中學(xué)生進(jìn)行交談,這種方式對(duì)一些尚不善于進(jìn)行面對(duì)面談話的學(xué)生十分方便,而有些話又是礙于顏面的,所以信箱可省去害羞的憂慮,而且中學(xué)生又可以把自己的思考在信中組織得更為嚴(yán)密。這樣可以使老師更有針對(duì)性地解決心理健康問題。
(三)設(shè)立心理咨詢室,進(jìn)行心理咨詢與治療。
由于學(xué)生們對(duì)提高心理健康水平的要求日益迫切,心理咨詢服務(wù)室的建立也就勢(shì)在必行。無論初中高中,城市鄉(xiāng)村,中學(xué)生們已開始從拘束、害羞地進(jìn)門到落落大方自然地進(jìn)行心理咨詢;從以試探性的心情談話到充分傾吐心中之煩悶。時(shí)代的發(fā)展顯示出,開展心理咨詢與治療服務(wù)已不僅僅是個(gè)別中學(xué)生的要求,而是一種時(shí)代的趨勢(shì)了。
心理咨詢要取得良好的效果關(guān)鍵在于咨詢老師要信任理解學(xué)生。同時(shí)遵循聆聽、保密、疏導(dǎo)、交友性原則。這樣就能建立起一種信任關(guān)系。信任關(guān)系是咨詢?nèi)〉贸晒Φ幕A(chǔ)。只有在信任的基礎(chǔ)上雙方的情感與心理方面得以充分交流,如此才能達(dá)到心理轉(zhuǎn)化的效果。有些情況下要進(jìn)行心理治療,因此心理咨詢老師要有意識(shí)地和困于心理問題的同學(xué)建立起關(guān)心、尊重、了解和指導(dǎo)的關(guān)系,并依據(jù)問題的需要使用適當(dāng)?shù)男睦碇委煼椒?,減輕或消除學(xué)生的不適應(yīng)的心理現(xiàn)象及行為,培養(yǎng)適應(yīng)習(xí)慣,促進(jìn)心理的健全發(fā)展。
(四)兼顧對(duì)學(xué)生家長及其他方面進(jìn)行心理宣傳。
研究表明,學(xué)生的心理健康問題與家庭的教養(yǎng)方式和家庭的人際關(guān)系有直接或間接的關(guān)系,有些甚至是家庭問題的表現(xiàn)和延續(xù)。因此,無論是了解學(xué)生心理與行為偏異的原因,還是咨詢、矯治計(jì)劃的制訂和實(shí)施,都需取得家長的積極支持和配合,因此學(xué)校心理健康方面的教育要兼顧對(duì)學(xué)生家長及其他方面的宣傳。
意義
(一)中學(xué)生心理健康問題是當(dāng)前教育面臨的新課題、新任務(wù)。
當(dāng)前,國際上的各種競爭例如經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等的競爭說到底是人才的競爭,而人才又賴于教育去培養(yǎng),所以盡快造就具有良好心理素質(zhì)和廣泛適應(yīng)能力的各種人才就成為教育改革和現(xiàn)代學(xué)校關(guān)注的中心課題。
而今,我國的中學(xué)生正處于新舊體制常常發(fā)生碰撞,許多問題不可能盡如人意和適時(shí)解決,各行各業(yè)的改革都步履艱難的背景下,受應(yīng)試教育的驅(qū)使中學(xué)生被迫投入競爭,隨著父母離異的、破損家庭的增多,以及社會(huì)環(huán)境的某些消極影響,造成了中學(xué)生的種種心理問題。面對(duì)中學(xué)生存在的各種心理健康問題,僅僅靠原有的教育教學(xué)與德育工作難于應(yīng)付局面。為了改變學(xué)校教育的被動(dòng)狀態(tài),社會(huì)、學(xué)校、家長都在呼喚心理學(xué)直接參與學(xué)校教育工作。陳學(xué)詩、沈漁村、李心**一批專家、學(xué)者呼吁“為促進(jìn)人們的心理健康,建立健全人格、預(yù)防心理疾病”⑤應(yīng)“廣泛開展心理衛(wèi)生科普宣傳和社會(huì)教育、學(xué)校教育,中小學(xué)增加心理衛(wèi)生課”⑥,所以中學(xué)生心理健康問題是教育面臨的新課題新任務(wù)。
(二)維護(hù)中學(xué)生心理健康是全面素質(zhì)教育的要求。我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的建立,“科教興國”、提高“全民族素質(zhì)”等一系列戰(zhàn)略方針的確立,都對(duì)人的素質(zhì)提出了更新、更高的要求,時(shí)代呼喚高素質(zhì),個(gè)性健康的人才。素質(zhì)的核心是心理素質(zhì),素質(zhì)教育的核心問題是要培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。教育發(fā)展《綱要》明確了心理素質(zhì)是素質(zhì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。因此研究維護(hù)心理健康是全面素質(zhì)教育的要求。
(三)有利于直接促進(jìn)中學(xué)生心理健康,大面積提高教學(xué)質(zhì)量。
通過有效的途徑維護(hù)學(xué)生的心理健康,學(xué)生的心理得以正常發(fā)展。心理困惑得到疏導(dǎo),不良心理與行為得到矯治,學(xué)生表現(xiàn)出良好的心理素質(zhì)。學(xué)習(xí)積極性高、思維活躍,學(xué)習(xí)上沒有心理負(fù)擔(dān)與壓力,愛學(xué)、會(huì)學(xué)并富有創(chuàng)造性。個(gè)性健全發(fā)展,能夠適應(yīng)學(xué)校、社會(huì)的要求,完善自我。在此基礎(chǔ)上,教學(xué)質(zhì)量大面積提高。
數(shù)據(jù)顯示,目前我國進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量將近2億,有多達(dá)1400萬的隨遷子女,然而,由于受到國家政策、社會(huì)現(xiàn)狀、農(nóng)民工家庭的自身因素等的制約,農(nóng)民工子女教育問題令人堪憂。這不僅影響到農(nóng)民工子女自身的身心發(fā)展和未來,而且亦影響到教育公平的實(shí)現(xiàn),也與我國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大趨勢(shì)相背離,保障農(nóng)民工隨遷子女這個(gè)龐大群體的受教育權(quán),成為人們關(guān)注的現(xiàn)實(shí)難題。針對(duì)農(nóng)民工子女教育問題,在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了詳細(xì)的分析,結(jié)果報(bào)告如下:
一、農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因
1.教育機(jī)會(huì)不公平,異地入學(xué)困難。由于我國城鄉(xiāng)二元戶籍制度的限制農(nóng)民工子女,盡管國家多次出臺(tái)相關(guān)政策但是相當(dāng)一部分農(nóng)民工子女入學(xué)問題仍不能有效的解決,城市中的公辦中小學(xué)仍以各種理由拒收農(nóng)民工子女。
2.教育資源有限,教學(xué)質(zhì)量堪憂。盡管國家出臺(tái)相應(yīng)的政策要求公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女入學(xué),但是由于名額限制,費(fèi)用較高等原因大部分農(nóng)民工為其子女選擇學(xué)費(fèi)低廉,對(duì)籍、戶口要求不嚴(yán)的民工子弟學(xué)校就讀,和普通的公立學(xué)校相比,子弟學(xué)校大多受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的限制,辦學(xué)條件較差,校園設(shè)備設(shè)施簡陋,師資力量薄弱,教學(xué)方式、方法落后,教師專業(yè)化和經(jīng)驗(yàn)略顯不足,教學(xué)質(zhì)量普遍不高,嚴(yán)重影響了學(xué)齡兒童的義務(wù)教育水平。
3.家庭教育缺失,失學(xué)問題嚴(yán)重。據(jù)全國第五次人口普查結(jié)果分析, 在全國適齡流動(dòng)兒童中,未上過學(xué)者所占比例為 4.0%,上過學(xué)后又輟學(xué)的比例為 0.8%。二者相加,全國適齡流動(dòng)兒童中未按要求入學(xué)接受義務(wù)教育的比例為 4.8%,高于全國兒童的相應(yīng)比例(3.3% )。另據(jù)國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和中國兒童中心單位對(duì)北京、深圳、武漢、成都等九個(gè)大城市流動(dòng)兒童教育情況的調(diào)查;流動(dòng)兒童失學(xué)率仍然較高,達(dá)到 9.3%,近 200萬游蕩在城市街頭;還有近 50%的適齡兒童不能及時(shí)入學(xué);已經(jīng)入學(xué)兒童有 20%因家庭經(jīng)濟(jì)困難,難以維持學(xué)業(yè)。同時(shí),由于父母自身文化的局限性對(duì)子女的教育不夠重視,導(dǎo)致一系列問題,如子女學(xué)習(xí)散漫,對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣,成績較差。
4.缺乏交流,心理問題日益嚴(yán)重。由于生活方式、心理感知、話語體系等方面的城鄉(xiāng)差別,使農(nóng)民工子女極易受到城市孩子的排斥,同時(shí)他們?nèi)狈Ω改?、老師、同學(xué)之間的交流很容易產(chǎn)生孤獨(dú)、封閉、心理不平衡、戒備心較強(qiáng)、人際關(guān)系緊張等心理問題;此外,由于其父母的工作流動(dòng)性大,導(dǎo)致他們經(jīng)常缺課,因此大多成績不理想,使他們普遍感到自卑、自閉、對(duì)自我的評(píng)價(jià)偏低。
二、 建議
教育是民生之基。未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定程度上取決于現(xiàn)階段對(duì)教育的投資上,教育是支撐未來發(fā)展的保障。如果不能保證農(nóng)民工子女接受良好的教育,未來必將產(chǎn)生大批低技能勞動(dòng)者,將影響社會(huì)的和諧及制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.建立完善的教育法制體系。國家應(yīng)從法律的角度,盡快明確農(nóng)民工子女受教育的權(quán)利,明確規(guī)定他們的平等教育權(quán)。使各級(jí)政府、教育等機(jī)構(gòu)在處理農(nóng)民工子女的教育問題時(shí),可以有法可依;農(nóng)民工家庭和子女在維護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí),也可以有明確的法律憑證。
2.建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金,加大對(duì)子弟學(xué)校的投資力度,為農(nóng)民工子女提供良好的公共教育環(huán)境。
1.調(diào)查研究的目的和意義
在上學(xué)期的就業(yè)指導(dǎo)課中,我了解到大學(xué)生必須要有自己的職業(yè)生涯規(guī)劃,由此我意識(shí)到我們更要規(guī)劃好自己的人生,想在人生這場激烈的競爭中脫穎而出并立于不敗之地,必須事先規(guī)劃好自己的生涯。先做好人生規(guī)劃,有了清晰的認(rèn)識(shí)和明確的目標(biāo)之后再付諸實(shí)踐,這樣的效果要好得多,也更科學(xué)。即將走向社會(huì)的大學(xué)生,做好自我人生規(guī)劃是十分必要的。而剛剛成為大學(xué)生的我卻時(shí)常感到迷茫,對(duì)自己的未來模糊,對(duì)前途茫然,不知道該怎樣安排自己的人生。于是利用假期實(shí)踐的機(jī)會(huì),我對(duì)身邊的大學(xué)生做了一個(gè)簡單的問卷調(diào)查,以此來了解其他同學(xué)的想法與狀態(tài),從而找出問題的所在。
2.調(diào)查主要內(nèi)容
未來發(fā)展規(guī)劃、學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)劃、身心健康規(guī)劃、生活管理規(guī)劃、素質(zhì)提升規(guī)劃。
二、對(duì)象與方式
調(diào)查對(duì)象:大學(xué)生方式:網(wǎng)上問卷調(diào)查人數(shù):100人
三、調(diào)查結(jié)果分析
1.缺乏規(guī)劃意識(shí),思想準(zhǔn)備不足,缺少長遠(yuǎn)目光
在調(diào)查中,對(duì)未來發(fā)展明確的大學(xué)生僅占10%。有80%的同學(xué)目標(biāo)模糊,對(duì)未來考慮欠缺。
學(xué)習(xí)是學(xué)生最重要的職責(zé)與使命。大學(xué)生學(xué)習(xí)方法上有了許多變化,不再依賴?yán)蠋煛⑿枰娴木C合素質(zhì)、聯(lián)系實(shí)際解決問題、深層次的理解、創(chuàng)造性的思維等都需要我們做好學(xué)習(xí)上的準(zhǔn)備與規(guī)劃。在學(xué)習(xí)自主性問題上,仍有為數(shù)不少的同學(xué)缺少自己的方法與合理安排,僅按老師的安排的同學(xué)占20%,有70%的同學(xué)有自己的安排但并不行之有效、科學(xué)合理,剩余的10%同學(xué)沒有學(xué)習(xí)興趣。
缺乏學(xué)習(xí)計(jì)劃及執(zhí)行力始終是我們學(xué)生的普遍問題。
3沒有健康觀念,大學(xué)生健康值得關(guān)注
身體是革命的本錢。大學(xué)生在大學(xué)校園存在生活環(huán)境、心理環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境的轉(zhuǎn)變和適應(yīng)。因而調(diào)整自己的身心健康才能不斷迎接新的挑戰(zhàn)。而80%的同學(xué)的健康狀況則并不良好。
4.生活不夠科學(xué),沒有條理
走進(jìn)大學(xué),猶如步入一個(gè)小社會(huì),我們需要合理的時(shí)間觀、理財(cái)觀和情感觀。游刃有余的安排生活、適度消費(fèi)、與他人建立良好的交際關(guān)系是我們大學(xué)生必需的素質(zhì)。在實(shí)際生活中,懂得科學(xué)管理自己的生活,有意義地利用自己的時(shí)間的人卻很少。僅占5%。
而在消費(fèi)問題上,40%的學(xué)生都能做到月有盈余,能合理儲(chǔ)蓄的占20%,
20%的同學(xué)剛好夠用,還有20%的同學(xué)常常透支。
5自我提高意識(shí)薄弱,素質(zhì)觀念不強(qiáng)
面對(duì)日益激烈的競爭,不斷充實(shí)自我,提高自身個(gè)方面素質(zhì),是我們唯一的出路。素質(zhì)的提高很大程度上需要我們根據(jù)自身情況進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、個(gè)性化培養(yǎng)和綜合性開發(fā)。但是,現(xiàn)在許多學(xué)生對(duì)素質(zhì)拓展并沒有清晰的認(rèn)識(shí),更談不上合理的規(guī)劃,各式各樣的素質(zhì)實(shí)踐活動(dòng),調(diào)查表明大多數(shù)學(xué)生不是想辦法逃避,就是簡單應(yīng)付,幾乎沒有認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐對(duì)我們今后發(fā)展、走向社會(huì)的重要性。有80%的同學(xué)表示有一些提高自身素質(zhì)的意向但對(duì)社會(huì)實(shí)踐并不積極,20%的同學(xué)表示厭煩和應(yīng)付。
四、結(jié)論
調(diào)查結(jié)果顯示,部分大學(xué)生還沒有走出一味學(xué)習(xí)的圈子,部分大學(xué)生則因?yàn)楦呖冀Y(jié)束便將重心放在上網(wǎng)娛樂購物上。在我進(jìn)行這次調(diào)查的過程中,許多大學(xué)生因不愿耽誤網(wǎng)上游戲時(shí)間而拒絕接受調(diào)查。在國外大學(xué)生已經(jīng)開始打工賺錢實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的時(shí)候,國內(nèi)大學(xué)生卻連對(duì)未來的思考都還沒有進(jìn)行,這種對(duì)比是我們不愿意見到卻不得不承認(rèn)的。
一直以來,許多學(xué)生對(duì)我國的教育制度表示不滿,甚至仇視,埋怨這樣的制度抹殺了我們的天分與未來,卻不曾想過,制度我們無力改變,但我們可以改變我們自己。那些走向社會(huì)后被埋沒人海,陷于計(jì)較柴米的市井生活的人們并不應(yīng)該把過錯(cuò)推給教育制度,而是應(yīng)該責(zé)問自己,如果有一份明確的規(guī)劃,有為追逐夢(mèng)想無所不能的毅力,那么,人生絕不會(huì)是這樣。
人生規(guī)劃則是實(shí)現(xiàn)成功的需要。它不是客觀的逼迫而是主觀的要求,只要自己認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),你的人生規(guī)劃才有存在的意義。規(guī)劃是一種方案,要有具體的行為措施來保證。沒有行動(dòng),再好的規(guī)劃也是紙上談兵。