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一、存在問題
1、深入基層調(diào)研不夠。同志們在一起工作是需要思想交流的,領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部更需要面對面地交心、談心。從這個角度上講我做得不夠。今后我要進(jìn)一步牢固樹立黨的“從群眾中來,到群眾中去”的觀點,從現(xiàn)在起多深入基層,多搞調(diào)查研究,多傾聽群眾意見,及時掌握干部的思想動態(tài)和普遍要求。同時要將干部的一些好意見征集上來,在工作中加以運用,這樣一步一個腳印,扎扎實實地去做,調(diào)研才能收到實效,工作才能取得更大的進(jìn)步,才能當(dāng)好助手,才能起到助手作用。
2、工作布置多親自檢查少。自己往往把工作布置下去之后,只問結(jié)果,很少親自督促檢查完成過程和質(zhì)量。既要懂業(yè)務(wù),還要懂實際操作;既要懂管理,還要擅于做具體工作,成為行家里手。所以今后我決心親自督促檢查,真正發(fā)現(xiàn)新問題,推動工作向前發(fā)展。
3、學(xué)習(xí)不夠深入。當(dāng)前工作形勢對我們干部的綜合素質(zhì)提出了很大挑戰(zhàn),學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但是自己在政治理論學(xué)習(xí)還是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)都不夠深入細(xì)致,缺乏鉆研精神。周圍許多同志這些年來學(xué)習(xí)的勁頭很大,紛紛向研究生發(fā)起沖刺;自己則安于現(xiàn)狀,影響了對新技能、新知識的學(xué)習(xí),是一種滿足現(xiàn)狀、不求上進(jìn)的思想反映。
4、領(lǐng)導(dǎo)水平和對外協(xié)調(diào)能力還需在今后工作中進(jìn)一步加強。要通過學(xué)習(xí),不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,提高領(lǐng)導(dǎo)工作的水平,提升科學(xué)發(fā)展的能力,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),站在全局的高度,從整體利益看待問題,解決問題。
二、改進(jìn)方向
通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),民主生活會等活動和自我對照、剖析檢查,使我更加清醒地認(rèn)識到自己存在的不足,也更加增強了自己糾正錯誤,改正缺點,提高自身素質(zhì)的信心和決心。今后要更加嚴(yán)格要求自己,努力做到以下幾點。
1、注意加強理論學(xué)習(xí)。尤其是要系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論。通過學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識到作為一名黨員干部,必須姓“黨”,擁護黨的綱領(lǐng),執(zhí)行黨的決定,履行黨員義務(wù);始終堅持中國特色社會主義政治方向,進(jìn)一步增強政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同,在真信、真學(xué)、真懂、真用上下功夫,自覺用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工作。只有勤奮學(xué)習(xí),才能及時了解和掌握新的科技知識、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范,增強做好本職工作的本領(lǐng)。所以,自己一定要進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的自覺性、責(zé)任感和緊迫感,一方面加強黨的政策學(xué)習(xí),提高自己的理論水平;另一方面加強法律、法規(guī)學(xué)習(xí)。法律、法規(guī)知識的全面與否決定了作為中心分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的工作水平。
2、注意加強科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧,既是根本方法,又是很高要求。因此,在分管的工作中既要突出重點,又要統(tǒng)籌兼顧;既要抓好業(yè)務(wù),又要帶好隊伍;既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn);既要爭先創(chuàng)優(yōu),更要注重實效。具體在日常工作中,就是著力做好三級行政服務(wù)體系建設(shè)工作,根據(jù)自己深入實際后撰寫的調(diào)研文章《加快鎮(zhèn)級行政服務(wù)中心建設(shè)構(gòu)建三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)》,制定鎮(zhèn)級行政服務(wù)中心建設(shè)意見,重點突出組織體系和職責(zé)范圍,完成鎮(zhèn)級行政服務(wù)中心建設(shè),推動服務(wù)重心向基層下移,形成覆蓋面廣、服務(wù)功能強的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,打造與區(qū)行政服務(wù)中心層級清晰、有機互補的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級行政服務(wù)體系架構(gòu)。
結(jié)合我局實際,為貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口審批制度改革有關(guān)問題的通知》六政辦72號)精神?,F(xiàn)就進(jìn)一步加強市政務(wù)服務(wù)中心房地產(chǎn)管理局窗口建設(shè)提出如下意見:
一、落實首席代表制
一)委任一名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志為房地產(chǎn)管理局窗口行政許可事項首席代表。離任時終止。局發(fā)放首席代表委任證書予以確認(rèn)。
二)按照市委、市政府有關(guān)文件要求。局機關(guān)不再保留、受理任何項目。
首席代表在委托權(quán)限范圍內(nèi)以市房地產(chǎn)管理局名義對以下項目行使現(xiàn)場辦理權(quán):
白蟻防治辦理;
對以下項目履行受理、協(xié)調(diào)、督辦權(quán):
1商品房預(yù)售許可;
2物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)(暫定)審查;
3物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)(三級)審查;
4采用協(xié)議方式選聘具有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的批準(zhǔn);
5房屋安全鑒定受理及成果報告。
三)窗口首席代表職責(zé)。首席代表全面負(fù)責(zé)窗口工作。
1認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家、省、市房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
2加強對窗口工作人員的管理。督促窗口工作人員積極參加中心組織的各項活動,遵守中心的各項規(guī)章制度,根據(jù)實際情況提出窗口工作人員調(diào)整意見和獎懲建議。
3負(fù)責(zé)對窗口辦件事項的管理。嚴(yán)格按照《審批流程圖》附件一)工作程序辦理業(yè)務(wù),及時處理和解決工作中出現(xiàn)的問題,對發(fā)現(xiàn)的錯件、漏件應(yīng)及時糾正,做好聯(lián)合辦件的協(xié)調(diào)、牽頭工作,按月向中心上報當(dāng)月窗口辦件情況,爭創(chuàng)“最佳辦件”
4認(rèn)真組織窗口文明創(chuàng)建工作。
5負(fù)責(zé)搞好窗口與中心和其他單位窗口以及局機關(guān)科室、局屬單位的協(xié)調(diào)、配合、溝通和通聯(lián)。督促工作人員及時向局相關(guān)科室通報業(yè)務(wù)辦理情況。
6勤政廉政。
7完成上級交辦的其它工作。
四)強化首席代表作用。局機關(guān)及相關(guān)單位要牢固樹立“單位圍繞窗口轉(zhuǎn)”思想。自覺服從首席代表的組織協(xié)調(diào)、督促督辦。要加強領(lǐng)導(dǎo)值班制度,督查現(xiàn)場審批有關(guān)事項,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,努力提高辦事效能。
二、推行限時辦結(jié)制
1所有行政許可項目承諾時限均為5個工作日(不含實地查驗等。
2窗口將受理的承諾件材料當(dāng)日與相關(guān)業(yè)務(wù)科室在窗接。
3對需要實地查驗的項目。查驗合格的由窗口發(fā)送準(zhǔn)予許可決定書;查驗不合格的應(yīng)在1個工作日內(nèi)將材料返回窗口并說明理由,由窗口發(fā)送不予許可決定書。
4對不需要實地查驗的項目。審查通過的由窗口發(fā)送準(zhǔn)予許可決定書;審查未通過的應(yīng)在1個工作日內(nèi)將材料返回窗口并說明理由,由窗口發(fā)送不予許可決定書。
5窗口對即辦件應(yīng)在當(dāng)日辦結(jié)。
6窗口和相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成辦件流程。
三、啟動超時默認(rèn)制和缺席默認(rèn)制
一)超時默認(rèn)制
1超過承諾時限沒有向申請人告知審批結(jié)果的項目。其后果由造成超時的工作人員負(fù)責(zé)。
2依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要的程序。但首席代表應(yīng)書面告知申請人按照流程圖標(biāo)注的所需時間。
3造成超時默認(rèn)的由首席代表向申請人發(fā)送加蓋“房地產(chǎn)管理局行政許可專用章”房地產(chǎn)管理局行政審批專用章)辦件超時默認(rèn)單》附件二)辦件超時默認(rèn)單》與《行政許可決定書》具有同等法律效力。
二)缺席默認(rèn)制
1缺席默認(rèn)是指在審批辦件中心召開的聯(lián)合審批會議上。即視為本單位同意對該事項的審批。
2由于本單位無人出席聯(lián)合審批會議。其后果由本單位應(yīng)參加聯(lián)合審批會議的有關(guān)人員承擔(dān)。
3造成缺席默認(rèn)的由首席代表向申請人發(fā)送加蓋“房地產(chǎn)管理局行政許可專用章”房地產(chǎn)管理局行政審批專用章)辦件缺席確認(rèn)單》附件三)辦件缺席確認(rèn)單》與《行政許可決定書》具有同等法律效力。
四、建立辦件交接制
窗口應(yīng)在窗口承諾件交辦通知單》上加蓋“房地產(chǎn)管理局行政許可專用章”具體是承諾件受理的當(dāng)日,窗口與相關(guān)業(yè)務(wù)單位、科室應(yīng)按照《窗口承諾件交辦通知單》附件四)內(nèi)容對窗口受理的承諾件進(jìn)行交接。由首席代表在窗口與相關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人交辦;相關(guān)承辦單位按程序時限辦理,并將結(jié)果反饋首席代表。
1商品房預(yù)售許可。由窗口首席代表與商品房預(yù)(銷)管理辦公室主任(主任外出時應(yīng)指定其他工作人員)進(jìn)行交接。
2物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)(暫定)審查。由窗口首席代表與物業(yè)科科長(科長外出時應(yīng)指定其他工作人員)進(jìn)行交接。
3物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)(三級)審查。由窗口首席代表與物業(yè)科科長(科長外出時應(yīng)指定其他工作人員)進(jìn)行交接。
4采用協(xié)議方式選聘具有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的批準(zhǔn)。由窗口首席代表與物業(yè)科科長(科長外出時應(yīng)指定其他工作人員)進(jìn)行交接。
5房屋安全鑒定受理及成果報告。由窗口首席代表與房屋安全鑒定科科長(科長外出時應(yīng)指定其他工作人員)進(jìn)行交接。
五、印章使用管理規(guī)定
將以下印章授予市房地產(chǎn)局駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口使用管理:經(jīng)市房地產(chǎn)局局長辦公會研究決定。
房地產(chǎn)管理局行政許可專用章、房地產(chǎn)管理局行政審批專用章。
均在公安機關(guān)備案,以上印章是經(jīng)上級部門批準(zhǔn)制作。代表本部門的合法印章。其管理使用規(guī)定是
1房地產(chǎn)管理局行政許可專用章、房地產(chǎn)管理局行政審批專用章由駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表使用管理。
2房地產(chǎn)管理局行政許可專用章僅限于辦理行政許可業(yè)務(wù)時用印的申請受理通知書、申請材料補正通知書、超時默認(rèn)單、缺席確認(rèn)單、不予行政許可決定書。與工作無關(guān)的事情不得使用印章。房地產(chǎn)管理局行政審批專用章僅用于辦理白蟻防治、房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的不予受理通知書。
3未經(jīng)許可、同意的事項。
4印章管理者對印章應(yīng)妥善保管。以備核查。
六、實行行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制
及時糾正和查處行政許可實施過程中的違法、違紀(jì)行為,為加強行政許可實施工作的監(jiān)督檢查。保證正確履行行政許可的法定職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》城市房地產(chǎn)管理法》等規(guī)定,特作如下規(guī)定:
1實施行政許可監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
1行政許可申請的受理情況;
2行政許可申請的審查和決定情況;
3實施行政許可過程中的其他相關(guān)行為。
可以撤銷行政許可:有下列情形之一的根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)。
1工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定。
2超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定。
3違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定。
4對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可。
5依法可以撤銷行政許可的其他情形。
3有下列情形之一的責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
1對符合法定條件的行政許可申請不予受理。
2不依法公示應(yīng)當(dāng)公示的材料。
3受理、審查、決定行政許可過程中。
4申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式。
5未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由。
有下列情形之一的責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
1對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定。