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關(guān)鍵詞:高校,干部,人事檔案,管理,信息化建設(shè),思考
管理信息化是干部人事檔案管理的必由之路,是信息時代人事檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢,是辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)不可或缺的重要一環(huán)。隨著計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,按照《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》的要求,各地各高校干部人事檔案信息化建設(shè)工作結(jié)合各單位實(shí)際都取得了不小的進(jìn)展,但在肯定所取得成果的同時,也應(yīng)該清醒地看到建設(shè)過程中存在的諸多問題。
一、高校干部人事檔案管理信息化建設(shè)工作存在的主要問題
吉林省教育信息中心會同有關(guān)部門2006年底對省屬20所高校的人事檔案管理信息化工作進(jìn)行了一次調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示,所有高校的干部人事檔案管理工作中都引入了計算機(jī);20所高校中建有基于網(wǎng)絡(luò)的人事檔案管理系統(tǒng)的10所,占50%,其中基于B/S結(jié)構(gòu)的6所,C/S結(jié)構(gòu)的4所,已經(jīng)融入校內(nèi)政務(wù)平臺并實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源共享的1所,所有高校人事管理系統(tǒng)都沒有和省教育廳政務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)信息共享;正在籌劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺的6所;所有高校都設(shè)有專門管理人員,但進(jìn)行崗前信息化培訓(xùn)及定期舉辦在崗培訓(xùn)的只有6所,占30%;建有各類數(shù)據(jù)庫的15所,但數(shù)據(jù)庫種類各異,難以實(shí)現(xiàn)共享。分析這一調(diào)研結(jié)果,并結(jié)合其它省教育系統(tǒng)人事檔案管理現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn)存在以下問題。
1、 檔案管理信息化采集工作比較陳舊
雖然目前高校干部人事檔案管理采集工作取得了很大的發(fā)展,但是在許多方面還是比較陳舊,許多方面還需要改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)和管理檔案工作者對檔案工作重視不夠,信息采集、整理方面存在很多問題?!镀胀ǜ叩葘W(xué)校檔案管理辦法》第二十六條規(guī)定:“高等學(xué)校中的個人在其從事教學(xué)、科研、黨政管理等職務(wù)活動中形成的各種載體形式的檔材料,必須按照規(guī)定向本校檔案部門移交,集中管理,任何個人不得據(jù)為已有。對于個人不在其非職務(wù)活動中形成的重要檔材料,高校檔案部門可通過征集、代管等多種形式進(jìn)行管理”。但是,許多高校距離這一要求做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于對檔案工作重視不夠,高校人事檔案信息的采集面窄、信息不完整的種種缺陷,各校建立的數(shù)據(jù)庫規(guī)模小,標(biāo)準(zhǔn)化程度低,類型單一,無法滿足社會的要求。
2、管理信自化手段仍以傳統(tǒng)的手工操作為主,整檔工序繁瑣復(fù)雜
按照高校干部人事檔案工作目標(biāo)管理的要求,對收集歸檔的材料在一個月內(nèi)歸入干部檔案袋內(nèi),每兩年裝訂歸檔一次。自1993年工資改革以來,每兩年一次滾動調(diào)資,1994年以來每年一份年度考核表,加上各種評優(yōu)表彰、職務(wù)任免、職稱晉升、業(yè)務(wù)進(jìn)修、學(xué)歷提高,僅是材料進(jìn)袋一項(xiàng)業(yè)務(wù),幾乎每年得把所有的案卷折騰兩遍。按照檔案整理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)袋的材料要做到分類準(zhǔn)確、目錄清楚、裝訂整齊(四面齊)。由于現(xiàn)在辦公用紙沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成的檔案材料大小不一,大于16k的要裁剪、折迭,小于16k的要托裱、縫紉;由于每年要有新材料增加,檔案管理人員常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆、裝、訂等大量的、簡單的、重復(fù)性的勞動,使得檔案管理人員根本沒有時間和精力考慮開發(fā)案卷的內(nèi)在信息。檔案管理手段的陳舊落后,整檔工序的繁瑣復(fù)雜,已不適應(yīng)信息時代對檔案現(xiàn)代化管理的要求。
3、檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)仍存在滯后問題,難以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源共享
各高校由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊,標(biāo)準(zhǔn)化水平低。由于缺乏統(tǒng)一要求和有效地組織協(xié)調(diào),各個檔案館根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)條件選擇硬設(shè)備,機(jī)型五花八門,水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統(tǒng)應(yīng)用軟件,都沒有遵循國際標(biāo)準(zhǔn)。功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化水平低,數(shù)據(jù)不完整,致使大多數(shù)檔案館無主題標(biāo)引,共享性差。而國家至今沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),各館的發(fā)展存在著很大盲目性。這種狀況發(fā)展下去,勢必給檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享造成隱患。
二、加強(qiáng)高校干部人事檔案管理信息化建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考
在目前的大環(huán)境下,若想搞好高校干部人事檔案管理信息化工作,必須從以下幾個方面加以思考,才能有所突破。
1、要著力把干部人事檔案的基礎(chǔ)工作做好,保證人事檔案材料收集齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整
要針對高等院校專業(yè)技術(shù)人員集中的特點(diǎn),重點(diǎn)抓好中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀專業(yè)性技術(shù)人員檔案信息的建庫工作。如為校系兩級后備干部、省管專家、省優(yōu)秀青年專家、特聘教授、享受政府特殊津貼的專家、省級以下優(yōu)秀教師、251人才培養(yǎng)對象、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)名師、高級職稱專業(yè)技術(shù)人員等,建立個人科研課題、科研成果、科研論文、教學(xué)優(yōu)秀成果等相關(guān)資料庫,并定期跟蹤收集最新材料,整理歸檔。為人事管理培養(yǎng)、選拔人才提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
2、建立干部人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)
為了使信息得到充分共享,提高勞動效率與工作質(zhì)量,應(yīng)在局域網(wǎng)內(nèi)建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)使信息共享,向需要信息的仿導(dǎo)和部門提供最新的第一手資料,大大提高信息的時效性。重點(diǎn)解決好管理權(quán)和使用權(quán)的問題,通過確認(rèn)密碼和身份提供所需信息。另外,必須解決好保密問題。高校干部人事制度改革使干部檔案材料日益豐富,檔案的利用率越來越高。解決繁重的手工操作和低效率之間的矛盾,把檔案管理工作從繁重、低效中解脫出來,為組織人事工作提供高效、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù),是時展的必然,也是擺在我們面前的重要課題。只有大膽探索,在管理觀念、管理過程和管理手段上不斷創(chuàng)新,才能充分發(fā)揮高校干部人事檔案應(yīng)有的作用,管好用活檔案,為學(xué)校發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
3、拓展高校間、高校與社會各方面的聯(lián)系,建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)
在實(shí)現(xiàn)高校干部人事檔案信息化管理,建立各種人才信息庫之后,要進(jìn)一步建立檔案信息網(wǎng)絡(luò),根據(jù)信息的內(nèi)容和有關(guān)制度在不同的層次內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享,一方面滿足公眾的知情權(quán),另一方面有利于有關(guān)單位調(diào)用這些信息。加強(qiáng)高校之間、高校與科研單位之間及高校與社會各方面間的信息交流與溝通,建立省一級高校、科研單位人才信息網(wǎng)絡(luò),以便有關(guān)部門在進(jìn)行科學(xué)研究、成果鑒定、職稱評定、科研開發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化和科學(xué)普及等活動中使人才的作用得到最大化的發(fā)揮。
三、結(jié)束語
要積極開發(fā)干部人事檔案管理軟件,減少不必要的重復(fù)勞動,提高工作效率和準(zhǔn)確率,使高校干部人事檔案管理信息化建設(shè)工作更好地為組織、人事管理服務(wù)。
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關(guān)鍵詞:紅十字會;人事檔案;信息化
楊公之主編的《檔案信息化建設(shè)導(dǎo)論》中定義檔案信息化建設(shè)為“在國家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,在檔案管理活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用服務(wù)。”隨著社會的發(fā)展,人事檔案管理規(guī)范化也隨之受到人們的廣泛關(guān)注。人事檔案是紅十字會干部職工信息的重要載體,全面記載干部職工的基本情況,是單位全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據(jù)。就干部職工個人而言,檔案反映的是人生的歷程,是個人能力和成績最權(quán)威證明材料。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,人事檔案工作開始有了更廣闊的作用,推進(jìn)了檔案工作信息化,更好地服務(wù)社會。
1 現(xiàn)階段人事檔案管理信息化存在問題
一是傳統(tǒng)人事檔案管理成本過大。
傳統(tǒng)檔案工作主要是利用人工對檔案實(shí)體進(jìn)行精細(xì)管理,花費(fèi)了大量的人力、物力;另外傳統(tǒng)人事檔案對存放條件的要求在不斷提升,而這對于檔案管理部門的財力要求也是一個考驗(yàn)。
二是傳統(tǒng)檔案管理方法越來越不適應(yīng)信息化社會發(fā)展。
傳統(tǒng)檔案管理方法已在信息技術(shù)和通訊技術(shù)高速發(fā)展的今天突顯出諸如信息不對稱、信息更新不及時、不便查找等弊端。而且信息化檔案管理也是當(dāng)今人力資源信息化甚至大數(shù)據(jù)化的必然要求。
人事檔案管理信息化是提高工作效率、節(jié)約資源的必然要求。檔案管理信息化不僅大大提高了檔案的儲存量,提高了工作效率,還有力地促進(jìn)了節(jié)約型社會的建設(shè)。
2 實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化的具體措施
一是人事檔案管理與人事信息管理同步化。這是實(shí)現(xiàn)紅十字會人事檔案計算機(jī)管理的合理模式,推動人事檔案的計算機(jī)管理,有必要建立紅十字會人事檔案與人事信息同步化管理的合理模式。在檔案工作與人事信息工作有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上,可將檔案管理與人事信息這兩類系統(tǒng)合二為一,開發(fā)推廣統(tǒng)一的人事信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人事檔案基礎(chǔ)管理工作一信息開發(fā)利用工作的同步化管理。這樣既能減少工作環(huán)節(jié)和重復(fù)勞動,提高工作效率,又可保證信息的準(zhǔn)確、完整和新鮮,提高信息資源的利用率。
二是加強(qiáng)人事檔案信息管理制度化。人事檔案管理工作是一項(xiàng)保管保密要求高的特殊性工作,在這一領(lǐng)域應(yīng)用計算機(jī)技術(shù),建立全面、規(guī)范的管理制度是不容忽視的問題。因硬件故障、病毒感染、操作失誤等原因造成數(shù)據(jù)丟失,加上檔案工作人員計算機(jī)水平有限,如不及時進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,一旦發(fā)生問題數(shù)據(jù)難以恢復(fù),損失很大。規(guī)范操作程序,對保密等相關(guān)問題提出明確的要求。制訂更為全面規(guī)范的人事檔案計算機(jī)管理制度,使檔案工作人員有據(jù)可依,最大限度地減少管理上的漏洞。
三是提高檔案管理人員技術(shù)水平。實(shí)行計算機(jī)管理要求建立數(shù)據(jù)庫,及時進(jìn)行信息維護(hù),這對人事檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有了更高的要求,因此要不斷加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理人員的計算機(jī)應(yīng)用水平。
四是加強(qiáng)電子文件歸檔管理。單位檔案部門要根據(jù)檔案管理的要求,加強(qiáng)對電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監(jiān)督、指導(dǎo),確保電子文件真實(shí)、完整、有效,上級主管單位進(jìn)行電子文件歸檔管理的試點(diǎn)工作,及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)、規(guī)范機(jī)關(guān)電子文件的歸檔工作。同時加強(qiáng)電子檔案接收、保管、利用的技術(shù)方法及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子檔案接收的研究,并根據(jù)工作實(shí)踐制定電子檔案管理辦法。
3 檔案管理信息化建設(shè)途徑
在完善的檔案管理制度約束下,應(yīng)配備專職的業(yè)務(wù)人員,加快紅十字會人事檔案的信息化建設(shè),盡快規(guī)范紅十字會系統(tǒng)人事檔案信息化發(fā)展,開發(fā)檔案的利用價值,為上級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,提供數(shù)據(jù)的參考,同時使紅十字會檔案信息化建設(shè)駛?cè)胍?guī)范、有序的發(fā)展軌道。
一是增強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化意識。人事檔案管理工作人員要牢固樹立依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理的觀念,建立和時代合拍的檔案意識,將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式服務(wù),使檔案工作更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
二是加快硬件設(shè)施建設(shè)。要及時配備檔案管理現(xiàn)代化所需要的計算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技、縮微技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用,加速實(shí)用、通用軟件的研制,加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。
三是建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍。目前計算機(jī)實(shí)現(xiàn)了文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用,這就要求人事檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理,而且要掌握計算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識,以確保檔案信息的完整性、安全性。紅十字系統(tǒng)應(yīng)有計劃地對本系統(tǒng)的檔案管理人員進(jìn)行信息化技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識。
四是注重人事檔案信息安全建設(shè)。由于電子信息應(yīng)用會受到來自病毒和黑客等諸多問題的影響,因此保管電子檔案的計算機(jī)的各種防病毒措施要完善,針對部分需要提供網(wǎng)絡(luò)共享的檔案資源,要提供有效的網(wǎng)絡(luò)安全保障;在檔案信息化的同時,更不可忽視紙質(zhì)檔案的保存,要實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案并存。
總之,相信相關(guān)隨著檔案從業(yè)人員增強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化意識、檔案管理部門加快自身檔案信息化硬件設(shè)施建設(shè)、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門著力建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍及注重人事檔案信息安全建設(shè)等措施多措并舉,人事檔案信息化工作肯定能開辟出更加低碳、更加高效的明天!
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的,其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益,所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動、合理配置和合理使用,保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施,是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對落后
隨著人事制度的不斷改革發(fā)展,人才流動,醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時補(bǔ)充和修正,阻礙了人才的流動。2000年,我院引進(jìn)了數(shù)位高級專業(yè)技術(shù)人才,在整理人事檔案時,發(fā)現(xiàn)有兩名國外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調(diào)動、派遣手續(xù)。之后通過人才服務(wù)中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學(xué)而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后
人事檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數(shù)多,資料復(fù)雜,多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上,因?yàn)闆]有單獨(dú)的計算機(jī)和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大,分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn),也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強(qiáng)對人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識
醫(yī)院人事檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過檔案深層次的開發(fā),提高檔案的使用價值,如人才信息軟件的開發(fā),人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時檔案管理人員要樹立服務(wù)意識,主動開發(fā)人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室,為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度
實(shí)行人事檔案的社會化管理制度,制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù),在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理,實(shí)行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案
建立衛(wèi)生技術(shù)人員檔案,對專業(yè)技術(shù)人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報告,學(xué)術(shù)論文(分級),專業(yè)技術(shù)成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立,為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù),為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時的信息。
2.3.2實(shí)行人事,促進(jìn)人事檔案的社會化
開放式管理人事是在我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中出現(xiàn)的新事物,是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式,是與我國市場經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯,人才的流動數(shù)量和質(zhì)量會逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè),人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起,我院開始逐步實(shí)行大中專畢業(yè)生人事,將人事檔案托管給人才服務(wù)中心,促進(jìn)了人才流動,促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。
2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)
建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ),是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達(dá)到一方收集,多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心,建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng),如通過人事信息系統(tǒng),完善財務(wù)工資系統(tǒng),人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財務(wù)科發(fā)放,醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益,如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)
新形式下要提高檔案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神,努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù),了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式,使用科學(xué)的管理方法,通過全面的人力資源開發(fā)計劃和企業(yè)文化建設(shè),充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率,創(chuàng)造新的工作業(yè)績,為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競爭機(jī)制,通過擇優(yōu)錄用,競聘上崗,把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃,關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績,使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2,5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段
投人,引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備,增加檔案庫房,購買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計算機(jī)管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的一部分,我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定,使我們認(rèn)識到自身工作的價值及業(yè)績??傊?,平衡計分卡通過指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立,讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃,認(rèn)識到自身工作對醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績的作用,從而提升醫(yī)院的整體管理水平,增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】高校 人事檔案管理 信息化
【中圖分類號】G27 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089(2012)06-0007-01
《普通高校檔案管理辦法》要求:“學(xué)校檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作之一,各高等學(xué)校必須把檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。”信息化是當(dāng)今社會發(fā)展的一大趨勢,信息化管理是人事檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,人才的需求和利用日益擴(kuò)大,人員流動不斷增加,檔案材料數(shù)量和種類也逐步增多。增強(qiáng)高校人事檔案管理信息化發(fā)展的效度,提高人事檔案管理水平,更好地發(fā)揮檔案信息資源作用,提高工作質(zhì)量,已成為檔案管理人員研究的一個重要課題。
一、高校人事檔案管理信息化的含義
《檔學(xué)詞典》對人事檔案的解釋為:“人事檔案是專門檔案的一種,是人事、組織、勞動工資等部門在對人員的考核管理活動中形成的檔案。記述和反映個人經(jīng)歷和德才表現(xiàn),以個人為單位整理、集中保存?!备咝H耸聶n案是指記述和反映高校教職工個人經(jīng)歷、德能勤績、工作表現(xiàn)的,以教職工個人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄。高校人事檔案管理信息化,就是對高校人事檔案管理信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用服務(wù),在人事檔案管理活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對人事檔案信息資源進(jìn)行處理、管理和提供利用服務(wù)。人事檔案管理信息化建設(shè)的目標(biāo)是通過對人事檔案信息化建設(shè)所需的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施和相關(guān)軟件的合理配置,達(dá)到人事檔案管理資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)人事檔案接收、傳輸、利用一體化,達(dá)到人事檔案資源共享,為高校干部人事工作提供及時高效的服務(wù),促進(jìn)人事檔案管理事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、增強(qiáng)高校人事檔案管理信息化發(fā)展的維度
信息化是處于規(guī)范化與信息化管理同時發(fā)展的過程。高校人事檔案管理的信息化是不可避免的必然趨勢,把新興的技術(shù)手段引入人事檔案管理領(lǐng)域是可行的和完全有必要的。但是,高校人事檔案管理工作的信息化建設(shè)是不可能一蹴而就的,而是一個循序漸進(jìn)的過程。具體來說,可以從以下方面入手:
(一)大力推進(jìn)人事檔案管理數(shù)據(jù)化。要選用一套設(shè)置合理、管理科學(xué)的信息化系統(tǒng),利用計算機(jī)管理高校人事檔案,實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化。通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)統(tǒng)計和計算機(jī)處理方式,由磁介質(zhì)交換轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上傳輸,逐步實(shí)現(xiàn)人事信息和公務(wù)公文的電子郵件交換和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)資源共享。人事檔案管理信息化是以人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、自動化得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。高校人事檔案信息化管理系統(tǒng)最主要的部分是人事信息數(shù)據(jù)庫,它主要包括高校人員的基本情況、人員的職務(wù)和職稱情況、人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、表現(xiàn)情況以及其他情況等。因此,要以檔案的原始材料為依據(jù),信息錄入要完整,只有數(shù)據(jù)完整,后期維護(hù)才能順利進(jìn)行;信息錄入要準(zhǔn)確,只有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)庫的后期維護(hù)才會有意義;培養(yǎng)時時更新意識,要派專門管檔人員及時對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新和核準(zhǔn)。運(yùn)用信息維護(hù)系統(tǒng),將人事檔案的信息錄人微機(jī),建立完整、準(zhǔn)確的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫。同時,高校要采取積極有效的措施,構(gòu)建通信穩(wěn)定、數(shù)據(jù)傳輸快速、可靠性高的校園局域網(wǎng),建立人事檔案信息網(wǎng)絡(luò);保證計算機(jī)硬件及軟件系統(tǒng)的更新?lián)Q代。
(二)堅(jiān)持人事檔案管理的保密性和安全性。要在對各種信息資料的密級進(jìn)行嚴(yán)格界定的基礎(chǔ)上,一方面建立規(guī)范、嚴(yán)格、科學(xué)的信息化管理規(guī)章制度,從制度層面杜絕泄密及丟失數(shù)據(jù)的可能性;另一方面,要嚴(yán)格分配管理權(quán)限,定期備份,及時維護(hù)數(shù)據(jù)庫,從技術(shù)手段上保證數(shù)據(jù)的安全性及保密性。
(三)提升人事檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化,就必須要有一批高素質(zhì)檔案管理人員。信息化管理下的人事檔案管理人員不但要有較高的政治素質(zhì)和人事檔案管理的業(yè)務(wù)知識,而且要有掌握現(xiàn)代技術(shù)、熟練運(yùn)用高新設(shè)備管理的能力。這就需要檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》和人事檔案管理知識,加強(qiáng)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),提高管理水平。有工作能力,掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù),使檔案人員不斷提高理論、業(yè)務(wù)、技術(shù)等自身素質(zhì),努力使自己成為既熟悉檔案業(yè)務(wù)知識,又懂得計算機(jī)管理技術(shù)的具有雙重知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才,推動人事檔案工作的順利開展。
(四)健全規(guī)章制度,依法治檔。人事檔案管理信息化建設(shè),需要健全的規(guī)章制度和相應(yīng)的法律保護(hù)。因此必須要加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的建設(shè),依法治檔。人事檔案管理工作的特殊性決定了法律法規(guī)的重要性。高校相關(guān)部門必須及時按照國家檔案局新頒布的《歸檔文件整理規(guī)則》,根據(jù)社會和學(xué)校的改革發(fā)展對人事檔案管理工作的需求,結(jié)合自身工作的需要和特點(diǎn)制定人事檔案工作發(fā)展規(guī)劃,建立建全人事檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,使人事檔案管理工作有章可循,真正做到依法治檔。
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東營市人民醫(yī)院,山東東營 257091
[摘要]隨著社會不斷發(fā)展以及人才的不斷競爭,促使人才流動的問題逐漸顯現(xiàn),給人事檔案管理帶來了一定改變與問題。在醫(yī)院內(nèi)部管理工作中,進(jìn)行人事檔案管理不僅可以為醫(yī)院人才考察提供依據(jù),也是醫(yī)院內(nèi)部管理的重要組成部分,人事檔案管理也是人事工作中不可或缺的一部分,可以有效的對人才進(jìn)行配置、合理流動以及使用,提高人才素質(zhì)的重要保障,也是全面了解人才、聘用人才的重要根據(jù)。所以,這就要求人事部門增加管理力度,保證人事檔案資料的準(zhǔn)確度、完整性以及可靠性。本文對人才流動給人事檔案管理帶來的問題進(jìn)行了探究,并提出了合理的解決措施,以便于保證醫(yī)院的各項(xiàng)工作都可以順利完成。
[
關(guān)鍵詞 ]人才流動;人事檔案管理;問題及措施
[中圖分類號]G275[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-5654(2015)02(c)-0153-02
The Flow of Talent to Bring Personnel File Management Problems and Countermeasures
XU Meicun
Dongying People’s Hospital,Dongying,Shandong Province,257091 China
[Abstract]With the continuous competitive social constant development and talents, promote the talent flow problems appear gradually, has brought some changes and problems to the management of personnel archives. In the hospital internal management work, network management of personnel archives can not only provides the basis for the hospital personnel investigation, is also an important part of hospital internal management, an integral part of the management of personnel files is the personnel work, can be effectively configuration, and the use of the rational flow of talent, the important guarantee to improve the quality of talent, but also fully understand the important according to the talent, hiring. Therefore, this requires the personnel departments to increase the intensity of management, ensure the personnel files of data accuracy, integrity and reliability. In this paper, the flow of talent to bring the dossier management are also explored, and put forward reasonable solutions, in order to ensure the hospital work can be completed smoothly.
[Key words] The flow of talent;Personnel file management;Problems and measures
[作者簡介]許美村(1976.10.1-),男,檔案館員,研究方向:新形勢下檔案管理中遇到的問題與對策研究。
1 人事檔案管理的重要性
1.1 促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
隨著科技的發(fā)展,計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)逐漸廣泛應(yīng)用于現(xiàn)在管理工作中,醫(yī)院管理亦是如此。為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)覆蓋中國各地,醫(yī)療資源全體共享的遠(yuǎn)大目標(biāo),深化改革醫(yī)療衛(wèi)生體制,醫(yī)院的管理必定向數(shù)字化方向發(fā)展??墒?,醫(yī)院對于人事檔案的管理沒有足夠的重視,管理方式比較落后,經(jīng)常發(fā)生檔案內(nèi)容不完善、人事檔案丟失、檔案不能實(shí)時更新等現(xiàn)象,加大了醫(yī)院人事檔案信息化管理的難度,阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的前進(jìn)步伐。醫(yī)院檔案管理工作是醫(yī)院管理的主要組成部分,因此,醫(yī)院應(yīng)該把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人事檔案管理工作,轉(zhuǎn)變醫(yī)院人事檔案管理模式大大促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)程。
1.2 合理分配醫(yī)院的人力資源
人事檔案記錄了個人工作經(jīng)歷和工作表現(xiàn),能反映出對工作的態(tài)度,是個人經(jīng)歷、學(xué)歷、工作狀況、社會管理、個人品質(zhì)及獎勵處罰等各個方面的綜合原始記錄,能真實(shí)地反映出個人參與社會活動的自然情況,加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理能全面掌握醫(yī)院工作人員的真實(shí)基本情況,可以將人力資源合理有效的配置,加快醫(yī)院人力資源改革的腳步,進(jìn)而使醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
2 醫(yī)院人員流動給人事檔案管理帶來的問題
隨著醫(yī)療市場迅速的發(fā)展,造成醫(yī)院流動人員檔案管理落后的主要原因是衛(wèi)生人才的快速流動,無法適應(yīng)當(dāng)今日益發(fā)展的醫(yī)療、行政管理水平。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1管理重視程度不夠,意識淡薄
現(xiàn)在醫(yī)院普遍存在重視醫(yī)療方面,而輕視人事檔案管理的現(xiàn)象,特別是在管理醫(yī)院流動人員檔案的工作中,如果管理思想落后,不給予足夠的重視,過于簡化流動人員的政審程序,流動人員的材料質(zhì)量較差,會導(dǎo)致流動人員也忽視個人檔案,認(rèn)為其作用低或完全沒作用,甚至遺忘檔案的存放地點(diǎn)。
2.2 管理機(jī)構(gòu)體制不完善,缺乏監(jiān)管
醫(yī)院人力資源管理機(jī)構(gòu)不健全,未形成規(guī)范化檔案資料管理格局,流動人員檔案應(yīng)該專門設(shè)立管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動人員的出入單位和有檔案管理權(quán)限的部門不能實(shí)時主動進(jìn)行交接和轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致檔案不連貫,造成檔案材料丟失或不齊全等情況。
2.3 管理方式滯后,操作流程不規(guī)范
衛(wèi)生事業(yè)單位人員流動較快使得整理檔案任務(wù)繁瑣,材料審核、歸檔復(fù)雜,檔案管理人員重視度較低,沒有合理的管理方式,對流動人員檔案管理制度不明確,導(dǎo)致屢屢出現(xiàn)檔案材料不全或缺失的現(xiàn)象。除此之外,檔案管理投入的力度和資本不夠,大部分設(shè)施老舊,難以提高服務(wù)的質(zhì)量。
2.4 管理人員素質(zhì)偏低,需加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)
醫(yī)院檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制不健全,大多數(shù)管理人員沒有專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對業(yè)務(wù)知識的掌握不牢,而且管理人員流動性也很大,頻繁的調(diào)換,沒有專職的檔案管理人員,這就造成檔案管理人員綜合素質(zhì)較低,流動人員的檔案管理工作質(zhì)量較差,整體流程存在比較嚴(yán)重的問題。
3 加強(qiáng)醫(yī)院人員流動給人事檔案管理帶來問題的解決對策
面對上訴醫(yī)院人事檔案管理中人員流動帶來的問題,我們必須采取一定的措施來合理有效的解決問題,加強(qiáng)人事檔案管理工作的力度。
3.1 加強(qiáng)管理人員的重視以及依法管理的意識
對檔案管理的法律法規(guī)進(jìn)行一定的宣傳教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)一些法律法規(guī),如干部管理?xiàng)l例、檔案法等,增加人事檔案管理對人員流動的嚴(yán)肅性與重要性的意識,加大宣傳力度,使得檔案管理的環(huán)境比較良好;提高開會、文章、培訓(xùn)以及交流的機(jī)會,并且和負(fù)責(zé)人事檔案管理材料的人員進(jìn)行一定的溝通與聯(lián)系,充分的為醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理人事檔案制造良好的氛圍,為人事管理提供有利保障。
3.2 完善管理機(jī)制,增加管理力度
對檔案管理機(jī)構(gòu)分工與職責(zé)進(jìn)行一定規(guī)范,完善人員流動檔案管理機(jī)制,在條件比較充足的情況下,建立比較完善的人才檔案管理部門,對配置人員、保密工作、經(jīng)費(fèi)來源等認(rèn)真工作,增加醫(yī)院人員流動管理監(jiān)督力度,規(guī)范人事檔案管理人員做好醫(yī)院人員流動的離職交接工作,提高人員流動檔案管理的服務(wù)意識,并且采用一定的收費(fèi)措施以便于減少人事檔案棄檔問題的出現(xiàn)。
3.3 制定規(guī)范的檔案管理辦法
依據(jù)國家政策與法律法規(guī)的實(shí)際要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際檔案工作情況,制定合理的、符合醫(yī)院實(shí)際情況的人員管理檔案,在實(shí)際人員流動人事檔案形成過程中,應(yīng)該對每一環(huán)節(jié)中的人員以及部門進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與制度,使得每一部門都可以合理的執(zhí)行人員管理制度。對流動人員資料填寫的過程中必須完善以及規(guī)范管理和審核程序,也就是說檔案材料進(jìn)行人員認(rèn)證、檔案材料進(jìn)行合理歸檔以及檔案材料進(jìn)行內(nèi)容核實(shí)。
3.4 提高管理的隊(duì)伍的人員素質(zhì)建設(shè)
對人才檔案管理建設(shè)與培訓(xùn)進(jìn)行加強(qiáng),提高人員檔案管理培訓(xùn)體系,并且合理的開展培訓(xùn)知識與業(yè)務(wù),增加人才管理人員的檔案管理意識。隨著社會不斷的進(jìn)步以及網(wǎng)絡(luò)知識與信息技術(shù)的不斷發(fā)展,對人員流動的人事檔案管理進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),與此同時,也需要增加人員學(xué)習(xí)交流的機(jī)會,提高人事檔案管理的效率。
總而言之,人事檔案管理工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作,也是醫(yī)院內(nèi)部管理的重要部分,對醫(yī)院的整體發(fā)展與運(yùn)行起到很大作用。切實(shí)做好人事檔案管理工作,不僅可以優(yōu)化人力資源,也是人事制度改革的重要部分。在不斷完善醫(yī)院管理水平以及管理體制不斷改革的基礎(chǔ)上,只有不斷的改革人事管理制度,并且引進(jìn)新理念與新技術(shù),才能夠不斷適應(yīng)社會的發(fā)展需求,完全發(fā)揮醫(yī)院人事制度潛在價值,最大限度促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
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一、基本情況
我們按照XXX、XXX的通知精神,結(jié)合XX市干部人事檔案管理工作的實(shí)際,制定了《XXX關(guān)于干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理的實(shí)施意見》,對這次干部學(xué)歷、學(xué)位清理的范圍、內(nèi)容、方式方法、步驟及組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確規(guī)定。按照《實(shí)施意見》的統(tǒng)一安排,從XX月XX日開始,我們?nèi)夜軝n單位,對全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的所有在職干部,尤其是對副科級以上干部(正科級XX人,副科級XX人),1980年以來獲得的大專以上學(xué)歷、學(xué)位逐個進(jìn)行了清理登記。經(jīng)過兩個多月的檢查清理,對XXX名在職干部的學(xué)歷學(xué)位進(jìn)行了清理登記,共登記干部學(xué)歷XXX個,其中全日制教育學(xué)歷XXX個(中專XXX個、大專XXX個、大學(xué)XXX個),在職教育學(xué)歷XXX個(中專XXX個、大專XXX個、大學(xué)XXX個、研究生X個)。在檢查清理過程中,未給予承認(rèn)的學(xué)歷XX個,尚未給予認(rèn)定的學(xué)歷XX個。
二、主要措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)人員組成專門工作小組。為了維護(hù)干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作的嚴(yán)肅性和保密性,我們專門成立了由分管部長牽頭,干部科有關(guān)同志具體負(fù)責(zé)實(shí)施的干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作小組。從外單位抽調(diào)2名政治素質(zhì)強(qiáng)、熟悉干部檔案工作的同志,3名剛參加工作、社會關(guān)系少的同志組成干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作小組,具體負(fù)責(zé)干部學(xué)歷、學(xué)位的檢查清理及登記工作。
二是集中學(xué)習(xí),把握政策界限,嚴(yán)肅紀(jì)律要求。部里對抽調(diào)的XX名同志進(jìn)行了為期一天的集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)X辦發(fā)[XXX]XX號文,特別是對XXX組織部《關(guān)于加強(qiáng)干部學(xué)歷、學(xué)位管理工作有關(guān)情況的說明》,進(jìn)行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)研究,并結(jié)合檢查清理工作的實(shí)際,對XXX組織部下發(fā)的兩份傳真電報進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,使他們充分認(rèn)識干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作的重要性和必要性,增強(qiáng)“對他人負(fù)責(zé),就是對組織負(fù)責(zé),更是對自己負(fù)責(zé)”的責(zé)任感。通過學(xué)習(xí),也使他們進(jìn)一步明確了檢查清理的范圍、內(nèi)容以及方式方法,為清理工作的順利進(jìn)行奠定了良好基礎(chǔ)。同時,嚴(yán)肅檢查清理工作紀(jì)律,要求他們在檢查清理工作中,嚴(yán)格遵守保密制度,維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性;嚴(yán)禁吸煙,確保檔案安全;不能隨便議論和泄漏干部人事檔案的內(nèi)容;不得私自涂改、抽取或偽造干部檔案材料;不得擅自處理或銷毀檔案材料;對發(fā)現(xiàn)學(xué)歷、學(xué)位材料缺少的,不得私自索要,一律統(tǒng)一登記,由部里統(tǒng)一征集,從而確保了干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作的順利進(jìn)行。
三是檢查清理的方式方法。嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》的要求,仔細(xì)對照干部檔案中的干部履歷表表頭、學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷部分,認(rèn)真檢查干部已歸入檔案的學(xué)歷、學(xué)位材料是否全面、真實(shí)、一致,并如實(shí)填寫《干部學(xué)歷、學(xué)位審核登記表》和《干部學(xué)歷、學(xué)位情況登記表》,認(rèn)真做好檢查清理記錄,嚴(yán)格審查鑒別有疑點(diǎn)的學(xué)歷、學(xué)位材料,保證干部學(xué)歷、學(xué)位審核登記的真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。
堅(jiān)持維護(hù)學(xué)歷、學(xué)位區(qū)別性原則。在清理工作中,我們對全日制教育學(xué)歷和在職教育學(xué)歷進(jìn)行了嚴(yán)格區(qū)別。對于工作一段時間后,在自考、電大、職大、管理干部學(xué)院等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)并畢業(yè),獲得國家教育行政部門承認(rèn)的,認(rèn)定為全日制教育學(xué)歷,對此認(rèn)定的關(guān)鍵是看是否脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。對這種情況,我們都反復(fù)對照干部的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷,進(jìn)行認(rèn)真識別,模糊不清的,還與有關(guān)部門、學(xué)校聯(lián)系,了解情況,防止出現(xiàn)差錯。
堅(jiān)持維護(hù)學(xué)歷、學(xué)位真實(shí)性原則。在檢查清理中,對歸入檔案的干部學(xué)歷、學(xué)位材料進(jìn)行逐一檢查,核對其學(xué)生(員)登記表、考生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表(鑒定表)、學(xué)歷證明等材料是否齊全,認(rèn)真辨別其字體、照片、學(xué)校蓋章等是否具有時間的可靠性。對于1993年至1997年,在省內(nèi)有關(guān)高校、干部院校舉辦的學(xué)制二年以上的班次,學(xué)業(yè)證書經(jīng)“XX省干部教育驗(yàn)印專用章”驗(yàn)印,一律認(rèn)定為省業(yè)余(大專、大學(xué))學(xué)歷。對于不具備國家教育部規(guī)定的普通高校和成人高校的辦學(xué)條件,沒有取得頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷證書資格的,均未給予認(rèn)定。此次學(xué)歷、學(xué)位檢查清理過程中,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、北京人文函授大學(xué)、北京社會函授大學(xué)、北京經(jīng)濟(jì)函授大學(xué)、中國邏輯與語言函授大學(xué)、山東公安??茖W(xué)校一年制專業(yè)證書班、國防科工委指揮技術(shù)學(xué)院半年制中級指揮班、煙臺大學(xué)一年制專業(yè)證書班、魯迅文學(xué)院函授部、遼寧刊授黨校等院校,因不具備頒發(fā)學(xué)歷證書的資格,其學(xué)歷都沒能給予認(rèn)定。
堅(jiān)持維護(hù)學(xué)歷、學(xué)位原始性原則。由于我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展,許多院校出于自身發(fā)展的需要,更換了校名、系名或?qū)I(yè)名,例如,XX師范專科學(xué)?,F(xiàn)改名為XX師范學(xué)院,XX師范學(xué)院中文系現(xiàn)改名為XX師范大學(xué)文學(xué)院等等。因此,在進(jìn)行干部學(xué)歷、學(xué)位登記時,均以干部本人在校時的校名、系名、專業(yè)名進(jìn)行填寫,以保證學(xué)歷、學(xué)位的真實(shí)性、原始性、完整性。
四是對于一些特殊情況的處理。對于大學(xué)普通班、干部專修科、省業(yè)余、黨校等一些特殊性學(xué)歷,堅(jiān)持與其他一般性學(xué)歷區(qū)別開,并進(jìn)行嚴(yán)格的審查鑒別。1970年至1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生,由于當(dāng)時沒分本??疲覀儑?yán)格按照省委組織部傳真電報要求,均認(rèn)定為“大學(xué)普通班”。1980年以來的二年制干部專修科學(xué)員,因當(dāng)時招生已納入國家計劃,學(xué)員統(tǒng)一選調(diào)并參加入學(xué)考試,在校執(zhí)行教育部統(tǒng)一制定的學(xué)籍管理辦法,接受全日制教育,其學(xué)歷認(rèn)定為全日制教育學(xué)歷。對干部專修科與干部培訓(xùn)班、干部進(jìn)修班嚴(yán)加區(qū)別,在認(rèn)真審核,仔細(xì)鑒別有關(guān)學(xué)歷材料后方給予認(rèn)定。對于黨校學(xué)歷,登記時均在大專、大學(xué)、研究生前加注“中央(省、市委)黨?!弊謽樱允緟^(qū)別。而對于一些具有培訓(xùn)類性質(zhì)的進(jìn)修班(研究生主要課程進(jìn)修班)、培訓(xùn)班(黨校理論培訓(xùn)班)等類似班次,按照規(guī)定,其有關(guān)證明材料不屬于學(xué)歷材料,只能認(rèn)定為“培訓(xùn)類材料”,并在其干部本人檔案內(nèi)相應(yīng)材料的“類號頁”章下加蓋“培訓(xùn)類材料”印章。
三、取得明顯成效,產(chǎn)生積極影響
通過嚴(yán)格審查鑒別,我市的干部學(xué)歷、學(xué)位檢查清理工作取得了明顯成效,產(chǎn)生了積極影響,主要表現(xiàn)在以下三個方面。
一是規(guī)范了干部學(xué)歷、學(xué)位,維護(hù)了干部人事檔案的嚴(yán)肅性。譬如:1970年至1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生,由于當(dāng)時沒分本???,致使這些同志在填寫有關(guān)表格時無法確認(rèn)自己的學(xué)歷層次,填寫不統(tǒng)一。通過這次清理,我們嚴(yán)格按照省委組織部傳真電報要求,統(tǒng)一認(rèn)定為“大學(xué)普通班”,使干部人事檔案更加規(guī)范,更加完整。
二是為嚴(yán)格執(zhí)行《條例》提供了可靠依據(jù)?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定:提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?。通過這次對學(xué)歷的檢查登記,把干部學(xué)歷分為全日制和在職教育兩大類別,使干部學(xué)歷更清楚、更系統(tǒng)、更規(guī)范,更有利于組織人事部門對全市干部學(xué)歷、學(xué)位實(shí)行動態(tài)化管理,為組織部門嚴(yán)格執(zhí)行《條例》,培養(yǎng)、選拔、任用干部提供了可靠依據(jù),防止出現(xiàn)較大偏差。
三是提高了干部對學(xué)歷的認(rèn)識。通過對承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位的認(rèn)定和稱呼的規(guī)范,對不承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位的清理,以及對檔案中不齊全學(xué)歷、學(xué)位材料的查找歸檔,極大地提高了全市干部對學(xué)歷、學(xué)位重要性的認(rèn)識,改善了其學(xué)風(fēng),增強(qiáng)了其學(xué)習(xí)意識。
四、存在的問題及下步打算
一是少數(shù)干部對學(xué)歷、學(xué)位材料的認(rèn)識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在向一些干部索要學(xué)歷材料時,不少人認(rèn)為自己有畢業(yè)證,還要證明材料干什么,有的人已畢業(yè)十幾年了,學(xué)歷材料還滯留在自己手里;不少辦學(xué)點(diǎn),特別是黨校、函授學(xué)院對有關(guān)學(xué)歷材料轉(zhuǎn)遞入檔不及時,造成許多同一屆次的學(xué)員同時缺少學(xué)歷材料,給學(xué)歷清理工作帶來被動影響。小陳老師工作室原創(chuàng)
二是學(xué)歷材料不規(guī)范、不一致。有些干部檔案中缺少學(xué)歷、學(xué)位材料或者不齊全;有些干部所填寫學(xué)歷、學(xué)位情況與檔案中學(xué)歷證明材料不相符合,有的只參加過幾個月的培訓(xùn)卻填寫為畢業(yè),從而給檢查清理工作帶來困難,使一些干部的學(xué)歷、學(xué)位一時難以認(rèn)定。
三是索要學(xué)歷證明材料困難。在向干部本人索要有關(guān)其學(xué)歷材料時,部分老干部對收集學(xué)歷證明材料不夠重視,認(rèn)為自己年齡大了,快離崗了,有沒有學(xué)歷無所謂;還有一些時間比較早,尤其是1990年以前的干部學(xué)歷,證明材料遺失的,由于間隔時間太久、學(xué)校變更等原因本人已無從查找,從而加大了收集學(xué)歷材料的難度。同時也影響了下一步對尚未確認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位進(jìn)行重新認(rèn)定工作的開展。
一、強(qiáng)化制度建設(shè),為檔案管理提供制度保障
建立和完善檔案制度是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。因此,我們結(jié)合上級檔案部門的各項(xiàng)規(guī)定,并根據(jù)我局目前的管理情況進(jìn)行實(shí)際對照,找出出入點(diǎn)制定健全了我局檔案工作的相關(guān)制度。根據(jù)國家檔案局頒布的條令,在我局各個主管領(lǐng)導(dǎo)部門的指示下,實(shí)際考察,實(shí)際分析,實(shí)際制定相關(guān)的檔案管理辦法細(xì)則,在此基礎(chǔ)上完善了工作職責(zé),堅(jiān)持用制度對工作進(jìn)行規(guī)范化管理,取得了良好效果。另外檔案管理過程中監(jiān)督指導(dǎo)是非常重要的,在檔案的整個運(yùn)作過程中起到良好的推動和監(jiān)督的使命,同時要強(qiáng)化檔案管理監(jiān)督指導(dǎo),推進(jìn)檔案管理創(chuàng)新。檔案管理的制度創(chuàng)新能夠更好的激發(fā)檔案信息資源的合理科學(xué)的利用,能夠提高檔案資源的正確使用和保存。同時制定檔案管理辦法,對各部門文件資料的形成、歸檔工作進(jìn)行了有效的監(jiān)督指導(dǎo)。同時建立借閱登記制度,方便了查閱。通過這些高效、便捷的服務(wù),更好地推進(jìn)了四平市檔案局在檔案管理內(nèi)容和實(shí)際工作中的創(chuàng)新。
二、強(qiáng)化檔案資源建設(shè),提高檔案資源利用效率
1.不斷充實(shí)檔案信息服務(wù)的內(nèi)容
國家檔案館要加大依法開放檔案力度,完善開放制度,定期公布檔案;積極開展以已公開現(xiàn)行文件為核心的政府公開信息利用工作。豐富利用方式,簡化利用手續(xù),擴(kuò)展服務(wù)范圍,改善服務(wù)條件,提高服務(wù)水平;最大限度地為公眾獲取政府公開信息提供便利條件。
2.充分利用網(wǎng)絡(luò)提供利用服務(wù)
加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)為社會公眾提供已公開檔案信息、已公開現(xiàn)行文件及其他政府公開信息服務(wù)。 各級檔案館要充分利用互聯(lián)網(wǎng)檔案網(wǎng)站,開辦檔案信息查詢利用窗口,提供檔案網(wǎng)上檢索利用,定期公布開放檔案目錄和全文信息,主動提供公益性信息服務(wù),最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會共享。
3.構(gòu)建政府內(nèi)部檔案信息共享平臺
充分利用各級黨政網(wǎng),構(gòu)建為各級黨政機(jī)關(guān)和社會有關(guān)部門提供檔案信息服務(wù)的平臺。促進(jìn)依法暫不開放的檔案信息資源在政府內(nèi)部的共享使用。以行政職能為依據(jù),以應(yīng)用需求為導(dǎo)向,建立黨政機(jī)關(guān)非公開檔案信息交換共享機(jī)制和平臺。
4.加強(qiáng)利用場所和設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)各級檔案館利用場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供公共閱覽場所,配備檢索查詢工具,確保服務(wù)功能的充分發(fā)揮。開設(shè)展覽廳(室),舉辦檔案陳列展覽,對公眾進(jìn)行教育。檔案館的開放、檔案閱覽、陳列展覽和政府公開信息利用場所,要設(shè)在交通便利、面向公眾的區(qū)域,為公眾查閱檔案和獲取政府公開信息提供充分便利。
三、強(qiáng)化檔案安全建設(shè),深化檔案信息資源開發(fā)
1.在“細(xì)”上下功夫,推動收集整理常態(tài)化
圍繞干部“三齡兩歷一身份”等重要信息的認(rèn)定,對干部檔案嚴(yán)格核對、鑒別,查缺補(bǔ)漏,去偽存真,確保材料的真實(shí)性;采取定時收集、定向收集、跟蹤收集、補(bǔ)充收集等方式做好普遍性材料、階段性材料和特殊性材料的收集,確保檔案完整性。目前,已歸檔整理干部人事檔案6749卷,催收檔案1648人次,完善986卷干部檔案。
2.在“實(shí)”上做文章,推動日常管理標(biāo)準(zhǔn)化
做好“人防”,加大檔案管理員培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì);健全檔案管理制度,規(guī)范檔案保管保密、查閱借閱和轉(zhuǎn)遞移交等5項(xiàng)程序,確保檔案保密性。做好“物防”,按照檔案保存管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為檔案室配備了計算機(jī)、手搖式移動書架、空調(diào)、除濕機(jī)、滅火器,安裝遮光窗簾、防盜門、電子監(jiān)控系統(tǒng)等,嚴(yán)格落實(shí)“六防”(防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫)措施,提高檔案安全性。今年以來,共辦理干部檔案查(借)閱2116件/次,沒有發(fā)生檔案遺失、損毀事故。
3.在“優(yōu)”上有創(chuàng)新,推動分析使用科學(xué)化
整合現(xiàn)有公務(wù)員信息管理系統(tǒng),將全縣科級干部檔案依照文學(xué)、醫(yī)學(xué)、工程、農(nóng)業(yè)、司法、管理、財會、技術(shù)等8大類進(jìn)行分類整理,做好重要紙質(zhì)檔案的掃描存檔,同時增加完善干部業(yè)績特長檔案和德的考核檔案,建立干部電子檔案數(shù)據(jù)庫,真實(shí)準(zhǔn)確地反映干部實(shí)際情況,為干部調(diào)動、提拔、任免等提供有力依據(jù)。
隨著科技的不斷發(fā)展,應(yīng)用到電子檔案保管中的技術(shù)也在增加,但是有些也存在不同的問題,比如電子文件的文件丟失,這都是計算機(jī)黑客的關(guān)注,因此加強(qiáng)計算機(jī)及載體安全管理,確保信息化過程中的電子檔案絕對安全;強(qiáng)化開放審核的同時也要加強(qiáng)對開放性檔案的審核審批流程。加強(qiáng)對擬上網(wǎng)公開的已開放檔案、政府公開信息的審核、審批,按照“科學(xué)管理、規(guī)范程序、嚴(yán)格審批”的原則,規(guī)范檔案查閱程序,嚴(yán)格檔案查閱管理,堅(jiān)決杜絕了失密、泄密事件發(fā)生。
一、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率。
人事部門是每個單位的一個重要部門,人事工作是每一個單位的重要工作。人事工作做的好與壞,從小的方面來說關(guān)系著每個職工的切身利益,從大的方面來講則關(guān)系著整個單位能否不斷向前發(fā)展。如果對相關(guān)的政策法規(guī)把握不準(zhǔn),就會給職工利益造成損害,就會阻礙整個單位進(jìn)步。因此,學(xué)習(xí)好、掌握好國家和地方相關(guān)人事工作方面的政策法規(guī)尤其重要。一年來,我們在工作中結(jié)合我局的實(shí)際情況以及人事工作的性質(zhì)、任務(wù),持續(xù)不斷地加強(qiáng)國家和地方關(guān)于人事人才工作的各方面的政策法規(guī)的學(xué)習(xí),根據(jù)形勢的發(fā)展,及時更新自己的知識。同時,我們還注重加強(qiáng)基層單位人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)各單位人事干部的業(yè)務(wù)知識、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)。針對各單位人事干部的實(shí)際情況以及一些相關(guān)的新的政策法規(guī)的出臺,我們既注重加強(qiáng)對他們平時的業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時又組織他們參加市相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。12月上旬我們組織了一期全局人事干部的勞資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請市人事局、勞動局等部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解關(guān)于工資政策、職稱申報、勞動法律法規(guī)等方面的知識,提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們在工作中能夠準(zhǔn)確把握政策,做到學(xué)政策、懂政策、按政策辦事,為他們今后在工作中減少一些不必要的失誤,大大提高辦事效率進(jìn)一步打下了基礎(chǔ)。
二、做好工資調(diào)整、福利待遇、職稱申報、離退休等各項(xiàng)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識。
我們始終堅(jiān)持為職工辦實(shí)事、辦好事的指導(dǎo)思想和全心全意為職工服務(wù)的宗旨,努力為基層單位和全局職工服務(wù)。一年來,我們積極爭取地方政府部門的支持,在政策允許的條件下,及時為職工辦理工資、福利、離退休等各項(xiàng)工作。一是完成了職務(wù)晉升工資調(diào)整工作。對今年全局范圍內(nèi)職務(wù)晉升的同志的工資進(jìn)行了調(diào)整和審批,共計16人次;為9名職工辦理了轉(zhuǎn)正定級手續(xù);為7名大中專畢業(yè)生辦理了上編增資、社保等手續(xù),二是完成專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報工作,我們根據(jù)相關(guān)政策,為符合規(guī)定的干部職工辦理各類職稱申報工作。今年,我們共組織3名符合條件的職工申報高級專業(yè)技術(shù)職稱;4名符合條件的職工申報中級專業(yè)技術(shù)職稱;同時認(rèn)真組織了全局初級技術(shù)職稱評聘會,對36名符合申報初級專業(yè)技術(shù)職稱條件的職工和22名已獲得專業(yè)技術(shù)職稱申請聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職工進(jìn)行評審,并將評審結(jié)果按工作程序予以張貼公示。三是認(rèn)真搞好退休人員的工作。今年我們?yōu)?4名已達(dá)退休年齡的職工及時辦理了退休手續(xù),為死亡職工家屬發(fā)放遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。四是搞好勞保用品的發(fā)放工作。為保證職工的身體健康和生命安全,今年我們共為職工發(fā)放勞保用品650套。
三、繼續(xù)推進(jìn)人事制度改革,大力推進(jìn)全局人事人才工作全面發(fā)展。
人才問題是一個單位發(fā)展的關(guān)鍵問題。一年來,我們始終圍繞“人才強(qiáng)局”這個發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)清新形勢,明確新任務(wù),把握新要求,認(rèn)真做好我局人事人才工作,努力形成育才、引才、聚才的良好環(huán)境。一是抓好人才培養(yǎng)工作,加大人才資源開發(fā)投入,加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。今年,根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合單位實(shí)際情況,我們特制定了《**市公路管理局職工學(xué)歷教育管理辦法》,有計劃地培養(yǎng)人才,進(jìn)一步規(guī)范全局職工學(xué)歷教育管理,不斷提高職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。二是抓好人才引進(jìn)工作。我們根據(jù)市委、市政府的人才戰(zhàn)略和《**市公路管理局招聘大中專畢業(yè)生實(shí)施辦法》,結(jié)合單位的實(shí)際情況,為單位引進(jìn)急需人才。今年我們共引進(jìn)了7名大中專院校畢業(yè)生,其中碩士研究生3人,為我局事業(yè)發(fā)展積累了人才。三是用好人才,營造人才輩出、人盡其才的環(huán)境。深化干部人事制度改革,完善單位干部人事分類管理體制,健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價、選拔任用和激勵保障機(jī)制。為加強(qiáng)人才隊(duì)伍的管理,充分調(diào)動全局干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,我們和總工辦一起制定了《**市公路管理局專業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定》,針對全局專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)管理、考核考試、繼續(xù)教育、流動等方面制定了一系列的,詳細(xì)的管理規(guī)定,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開制度,根據(jù)崗位設(shè)置和考核情況,從具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員中擇優(yōu)聘任。根據(jù)實(shí)際情況,可以低職高聘,也可以高職低聘,打破專業(yè)技術(shù)職務(wù) 終身制。同時,根據(jù)形勢發(fā)展,從我局實(shí)際出發(fā),對各類專業(yè)技術(shù)人員的待遇進(jìn)行了相應(yīng)的提高。通過采取各種措施,使我局的人才工作做到引得進(jìn),留得住,用的好,逐步建立一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理,整體素質(zhì)基本適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
四、搞好內(nèi)業(yè)管理,做到各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作及時、準(zhǔn)確。
科學(xué)的管理是單位形成整體優(yōu)勢、發(fā)揮最大效率的重要手段。一年來,人事科把工作計劃納入科學(xué)管理之中,做到工作月月有計劃,事事有安排,現(xiàn)任目標(biāo)明確,分工合作,齊抓共管,按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求來開展,使人事工作有章可循、有序開展。一是按照市人事局的要求,從科學(xué)管理的角度出發(fā),對全局各單位的職工花名冊、勞動工資臺帳、人員編制手冊、工資基金手冊和社保手冊等進(jìn)行了重新整理和工作核查,工資實(shí)行微機(jī)化管理,月報、季報都做到上報及時、準(zhǔn)確,組織各基層單位完成了xx年度的勞動年審工作和社保繳費(fèi)工資基數(shù)的申報。二是為切實(shí)掌握單位離退休人員的基本情況,做好離退休人員管理工作,今年我們組織基層單位勞資員對全局范圍內(nèi)的離退休人員基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,并將摸底資料進(jìn)行了匯總整理。其他基礎(chǔ)性工作也做到認(rèn)真辦理,及時解決。三是加強(qiáng)檔案管理工作。今年我們完成了人事檔案的再清理。主要是做到各單位一般干部和職工的個人檔案按單位進(jìn)行分類存放,做到歸屬清晰,內(nèi)容完善,同時建立好檔案目錄,做到查閱迅速、便捷高效。對不納入個人檔案的其他人事資料,按年度進(jìn)行整理存放,編寫好目錄。建立起了規(guī)范化的檔案管理制度,使檔案管理制度化。
xx年是我國“xx”規(guī)劃的開局之年??偨Y(jié)過去,展望未來,我們將繼續(xù)牢固樹立科學(xué)人才觀,壯大人才隊(duì)伍,提高人才素質(zhì),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),完善用人機(jī)制,發(fā)揮人才作用。為進(jìn)一步促進(jìn)我局人事人才發(fā)展,xx年人事科將認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作
1、按照市局領(lǐng)導(dǎo)和上級要求,完成好xx年的各項(xiàng)工作;
2、加大對專業(yè)技術(shù)人員和一般干部的管理工作,建立規(guī)范準(zhǔn)確的人事基礎(chǔ)資料信息庫,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);
3、繼續(xù)加強(qiáng)人才引進(jìn)工作,特別是高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)工作,為專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的環(huán)境;
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;會計;檔案管理
隨著社會的不斷發(fā)展,百姓的生活質(zhì)量有了明顯的提高,健康問題成為了很多人重視的問題。持續(xù)壯大的醫(yī)療團(tuán)體創(chuàng)造出十分驚人的醫(yī)學(xué)檔案信息,而醫(yī)院會計檔案則顯得非常引人注目。醫(yī)院會計檔案記載和體現(xiàn)了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)情況,也成為了審核醫(yī)院財政制度以及財政執(zhí)法的主要證據(jù),成為了醫(yī)院平時管理生活中非常重要的部分。
1 醫(yī)院會計檔案的重要性
①醫(yī)院會計檔案能夠預(yù)算出醫(yī)院的財務(wù)支出,針對醫(yī)療成本費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致、合理的控制,體現(xiàn)出醫(yī)務(wù)人員的工作狀況,分析并構(gòu)成一整套會計檔案,而且通過會計檔案的記載和分析,醫(yī)院的管理人員可以給醫(yī)院制定真實(shí)可行的規(guī)章制度與管理方法,進(jìn)而有利于管理醫(yī)院的內(nèi)部人員。②對于上級部門蒞臨審查時,醫(yī)院的會計檔案就變成了較好展現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)情況的主要方式。透過會計檔案,可以非常清楚的看出醫(yī)院在每個時期的經(jīng)營情況以及運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,對醫(yī)院此后的管理政策在修改和擬定方面有了較大的助益。③會計檔案在記載方面還能夠給以后的管理人員以及上級管理部門提供查詢的記錄,也體現(xiàn)出醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動以及遵紀(jì)守法的重要表現(xiàn),面對醫(yī)院此后的發(fā)展以及規(guī)模的擴(kuò)大,有著非常重要的影響。
2 當(dāng)前醫(yī)院會計檔案管理存在的問題
2.1會計檔案管理工作欠缺重要性意識 有的醫(yī)院,領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)人員并沒有加強(qiáng)會計檔案的工作,通常只關(guān)注平時的財務(wù)工作,忽略會計檔案管理。面對會計檔案的理論,尤其是關(guān)于檔案規(guī)范化知識的了解過少,并且不存在專業(yè)的會計檔案人員,通常整理出來的會計檔案并不能符合要求,也無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理。
2.2會計檔案的案卷質(zhì)量較差 會計檔案指的是會計憑證、財務(wù)會計報告、會計賬本等關(guān)于會計核算專業(yè)的材料。它記載并體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的主要資料及證據(jù)。會計檔案作為國家檔案最為關(guān)鍵的構(gòu)成部分,也成為了各個單位的主要檔案。它是對一個單位經(jīng)濟(jì)活動的體現(xiàn)和記載。透過會計檔案,可以非常熟悉每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的情況,可以審核一個單位是否按照財經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行工作,對于會計資料里是否存在弄虛作假、違法亂紀(jì)的行為[1]。會計檔案還能夠給國家、單位供應(yīng)非常詳盡的經(jīng)濟(jì)資料,給我國制定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和單位制定的信息提供決定策略,所以會計檔案的質(zhì)量體現(xiàn)在會計人員收集和審查、監(jiān)督會計資料等方面。
可是在真實(shí)的工作當(dāng)中會因?yàn)闀嬄毮懿粡?qiáng),使得會計的監(jiān)督職能無法較好的體現(xiàn)出來,無法體現(xiàn)出會計資料的合法性以及真實(shí)性,或者會使得合法的會計資料將非法經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行掩蓋。并且,因?yàn)檠b訂是會計人員進(jìn)行完成,通常由收集方進(jìn)行裝訂,無法確保統(tǒng)一的整齊性。
2.3財務(wù)部門沒有及時將會計檔案移交到檔案部門 通過《會計檔案管理辦法》的制度建立檔案部門,早期的會計檔案,在會計年度總結(jié)后,可以暫時通過會計機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管,一年期滿之后,原則上要通過機(jī)構(gòu)編制清冊移交單位的檔案部門進(jìn)行保管。會計機(jī)構(gòu)一定要按時把會計檔案進(jìn)行歸檔,從整體上轉(zhuǎn)移到檔案部門??墒窃趯?shí)際的工作當(dāng)中,會計機(jī)構(gòu)為了有利于查詢,或者因?yàn)檠b訂歸檔不及時,就會將會計檔案長時間放置在財務(wù)部門,不是沒有按時移交到檔案部,就是沒有向檔案部進(jìn)行移交[2]。
2.4會計檔案查閱環(huán)節(jié)有些薄弱 會計檔案只能在本單位進(jìn)行使用,是不可以進(jìn)行外借,如果有特殊需要就要通過主管單位或者單位的領(lǐng)導(dǎo)、會計主管人員進(jìn)行審批。單位的內(nèi)部人員在對會計檔案進(jìn)行借閱時,應(yīng)當(dāng)通過會計主管人員以及單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批后,進(jìn)行借閱手續(xù)的辦理。借閱方應(yīng)當(dāng)將檔案借閱登記簿仔細(xì)填寫,把借閱人的姓名、單位、時間、數(shù)額、內(nèi)容、歸期等狀況掌握清楚??墒窃趯?shí)際工作當(dāng)中,對于節(jié)約會計檔案來講,因?yàn)闄n案人員工作十分繁重,無法將工作進(jìn)一步精細(xì)化劃分。因?yàn)椴樵冞^于頻繁,檔案人員無法分身,只能任隨科室內(nèi)部人員進(jìn)行查閱,并不進(jìn)行任何登記,直接借出會計檔案,會令監(jiān)督以及管理具有很多薄弱的環(huán)節(jié)。
3 醫(yī)院會計檔案管理的對策
3.1強(qiáng)化操作技能培訓(xùn),加強(qiáng)審核、監(jiān)督工作 對于不同的檔案收集裝訂問題,通過專人負(fù)責(zé)是解決問題最好的方式。因?yàn)闀嬋藛T身為會計檔案整理的第一負(fù)責(zé)人,會計人員面對會計檔案的規(guī)范化管理更加熟練,也令會計檔案案卷質(zhì)量隨之提升或降低。所以,財務(wù)部門一定要強(qiáng)化會計人員的培訓(xùn)工作,時常進(jìn)行審核、監(jiān)督與考評,把檔案規(guī)范化內(nèi)容融入到平時的管理當(dāng)中,由源頭把會計檔案管理工作做好,提升案卷的質(zhì)量。
3.2設(shè)置專人管理會計檔案 大部分醫(yī)院的會計檔案工作都沒有專門的負(fù)責(zé)人員,而有些環(huán)節(jié)因?yàn)闀嫷募媛?,使得有些方面根本沒有人執(zhí)行,也就涉及不到會計的管理。醫(yī)院會計檔案和人事檔案、病歷檔案都非常關(guān)鍵,對于醫(yī)院擴(kuò)大規(guī)模、改善就醫(yī)環(huán)境、提高生活水平、確保意識持續(xù)提升下,檔案數(shù)量也隨之增加,所以,創(chuàng)建獨(dú)立的檔案部門,分配專人進(jìn)行管理顯得非常重要。
3.3強(qiáng)化往來款項(xiàng)的管理,及時將債權(quán)、債務(wù)結(jié)清,降低賬務(wù)查詢 財務(wù)部門本身查詢便利是由于沒有及時將檔案及時上交的原因,而最重要的原因是沒有將債權(quán)、債務(wù)繳清。所以,財務(wù)部門要具備加強(qiáng)往來款的管理,及時清理債務(wù),盡可能降低賬務(wù)的查詢[3]。
3.4積極運(yùn)用當(dāng)前管理方式來管理會計檔案 會計檔案已經(jīng)從過去的紙張檔案轉(zhuǎn)變成當(dāng)前的電子式、磁質(zhì)式,因?yàn)殡娮酉到y(tǒng)數(shù)據(jù)容易被更改,因此,要對計算機(jī)的授權(quán)及審批制度進(jìn)行嚴(yán)格管理,強(qiáng)化安全保密措施,創(chuàng)建會計軟件,及時將數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)并備份,以防有人進(jìn)行惡意篡改、病毒入侵等令信息受到損失。
對于電算化會計的資料在分類、歸檔、整理等方面,有效運(yùn)用優(yōu)質(zhì)的磁帶、磁盤、光盤以及微縮膠帶等方法進(jìn)行保存,并且進(jìn)行編號,注明時間和內(nèi)容。分開管理,做到壓縮儲存空間,降低儲存成本的效果,對于信息化會計強(qiáng)大的核算能力,成為了會計發(fā)展的必經(jīng)之路。
3.5會計檔案管理人才要具備復(fù)合型知識體系 強(qiáng)化對會計檔案管理工作的重視,一個主要方式就是有效發(fā)揮檔案的價值,只有意識到檔案不僅有用,并且有價值,才可以提升人們對檔案的重視程度,才可以提高人們對檔案管理的力度,所以,會計檔案管理人才一定要具備復(fù)合型的知識體系。
3.6理性對待會計檔案的鑒定銷毀 依照《會計檔案管理辦法》來看,醫(yī)院必須制定出積極可行的會計檔案鑒定銷毀制度,因?yàn)闄n案機(jī)構(gòu)可以向會計機(jī)構(gòu)給予銷毀意見,編制會計檔案銷毀名冊,并且要在名冊上簽寫責(zé)任人名稱等。將往來款項(xiàng)的債權(quán)債務(wù)理清,已經(jīng)超出規(guī)定期限的無法進(jìn)行追款,要提前做好對獨(dú)立卷的管理。強(qiáng)化審計部門的審計工作,來及時對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行改正。
4 結(jié)語
醫(yī)院會計檔案管理成為了醫(yī)院財政規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、決定的主要證據(jù)。所以,所有醫(yī)院都會對會計檔案管理加強(qiáng)重視,從底層做起,努力提升工作能力,可以較好的讓會計檔案管理有效的服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn):
[1]張杰.醫(yī)院干部人事檔案管理問題及對策[J].科技信息,2011,(15):240.