超市管理規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：超市管理規(guī)章制度范文

當(dāng)有人詢問李嘉誠成功的秘訣時(shí)，他回答道：“成功的秘訣不在于大的戰(zhàn)略決策，而在于做好細(xì)致工作的韌勁?！彪S著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，細(xì)節(jié)管理越來越被企業(yè)重視。

那么，什么是細(xì)節(jié)管理？對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，細(xì)節(jié)管理強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)系統(tǒng)，是說每個(gè)崗位每位員工都要把自己的事情做好，想方設(shè)法去完成任務(wù)。“現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)調(diào)分工合作，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，一個(gè)人在管隊(duì)中如果不把自己的小事做好，對(duì)工作流程，對(duì)團(tuán)隊(duì)的損害可能就非常大?！北本┐髮W(xué)精細(xì)化管理研究中心主任汪中求如是說。

細(xì)節(jié)管理的成功與失敗，關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)。因?yàn)椤拔覀兊钠髽I(yè)不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者。決不缺少各類管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行?！?/p>

而對(duì)于競爭異常激烈的傳統(tǒng)零售業(yè)企業(yè)來說，注重細(xì)節(jié)，抓好細(xì)節(jié)管理，才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

作為中國境內(nèi)的大型外資超市，大潤發(fā)與沃爾瑪、家樂福等綜合型大賣場相比，大潤發(fā)與它們在業(yè)態(tài)構(gòu)成、商品品類、經(jīng)營模式上并無區(qū)別。而它在近幾年如同黑馬般殺出，贏得業(yè)界的認(rèn)可，很大程度上在于它專注細(xì)節(jié)管理。

低價(jià)的購物體驗(yàn)

每天一大早，當(dāng)上海大潤發(fā)楊浦店還沒有開門營業(yè)時(shí)，門外就早早守候了許多手中拎著菜籃子、購物袋的老年消費(fèi)者。每到超市大門一開，他們就如年輕人般身手矯健地跑進(jìn)賣場，直奔超市的魚蝦、蔬菜和水果等生鮮食品，因?yàn)樗麄冎滥抢锏纳r產(chǎn)品不僅新鮮，而且便宜。

而每天讓安徽大潤發(fā)合肥店日配課長和干雜課長既頭疼又興奮的，是排隊(duì)買雞蛋和大米的長長隊(duì)伍。一方面，價(jià)格低廉的雞蛋大米吸引了大量消費(fèi)者，每天數(shù)以噸計(jì)的銷量帶來了不斷增長的門店業(yè)績和績效工資，這讓課長們欣喜；而另一方面，安撫那些沒有買到雞蛋大米的大爺大媽，又讓這些課長費(fèi)盡口舌。

排隊(duì)搶購某種商品的情況，在華東地區(qū)的大潤發(fā)其他門店里也很常見。同是大型知名超市，華東地區(qū)家樂福的各個(gè)門店很少見到老年人一早排隊(duì)等待購物的情況，也很少見到爭搶雞蛋大米的情況。

常去大潤發(fā)和家樂福這兩家大賣場的顧客不難發(fā)現(xiàn)，在同一座城市相距不遠(yuǎn)的兩家超市里，大潤發(fā)的大多數(shù)商品價(jià)格要比家樂福低10%到20%，雞蛋和大米的價(jià)格不僅低于家樂福，甚至“比附近的農(nóng)貿(mào)市場還便宜一到兩毛錢”，常光顧大潤發(fā)的李女士如是說。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在賣場數(shù)萬種商品中，大米、牛奶、雞蛋、衛(wèi)生紙等被稱為價(jià)格敏感商品，由于消費(fèi)者對(duì)這些商品反復(fù)購買、使用，因此特別在意它們的零售價(jià)格。為了吸引消費(fèi)者，各大賣場紛紛采用降價(jià)這個(gè)殺手锏吸引消費(fèi)者，其中大潤發(fā)對(duì)于此類商品以低價(jià)甚至負(fù)毛利銷售。有專家認(rèn)為，“盡管所有的大賣場巨頭都聲稱是最低價(jià)，但是在具體形象樹立方面，大潤發(fā)卻是最成功的?！?/p>

對(duì)于精打細(xì)算的消費(fèi)者來說，在質(zhì)量相同的情況下，當(dāng)然更傾向選擇更低的價(jià)格，而已在消費(fèi)者心中建立了物美價(jià)廉印象的大潤發(fā)憑借這個(gè)優(yōu)勢獲得了眾多消費(fèi)者。

低價(jià)背后的細(xì)節(jié)管理

低價(jià)的背后，是兩家企業(yè)對(duì)細(xì)節(jié)的重視不同所產(chǎn)生的差異。

在大潤發(fā)內(nèi)部，高管們將零售業(yè)的精髓概括為細(xì)節(jié)管理，其競爭力源于“細(xì)節(jié)的被執(zhí)行”。 在價(jià)格的制定上，為了讓商品低于主要競爭者家樂福，大潤發(fā)賦予各門店彈性調(diào)整價(jià)格的權(quán)力，門店根據(jù)市調(diào)家樂福、沃爾瑪?shù)韧愘u場的結(jié)果可以即時(shí)變價(jià)跟價(jià)，使門店價(jià)格與競爭者持平或更低。

一位大潤發(fā)內(nèi)部人士透露，通常在大潤發(fā)的每個(gè)門店里，都會(huì)設(shè)立ALC（后勤管理部），這個(gè)部門中有六七個(gè)人組成的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)稽查競爭門店的同品類商品價(jià)格，他們會(huì)根據(jù)當(dāng)日的要求抽出一定數(shù)量的顧客常購品項(xiàng)，針對(duì)門店方圓五公里內(nèi)的競爭對(duì)手做市場調(diào)查并將最新價(jià)格反饋給門店，保證門店隨時(shí)變價(jià)。

而根據(jù)家樂福業(yè)務(wù)流程操作細(xì)則規(guī)定，家樂福門店變價(jià)分為臨時(shí)變價(jià)和家電抵用券變價(jià)兩種，最常用的是臨時(shí)變價(jià)，這種變價(jià)的做法是由門店導(dǎo)購員和顧客談好成交價(jià)后，門店收錢后給顧客開提貨單。然后，由門店主管給采購發(fā)郵件要求變價(jià)，采購收到郵件后在系統(tǒng)里臨時(shí)變價(jià)，這種變價(jià)一般需要至少兩天時(shí)間。

在變價(jià)的及時(shí)性上，家樂福顯然稍遜一籌。而這與對(duì)細(xì)節(jié)的管理不無關(guān)系。

成功的低價(jià)策略能夠順利實(shí)行，不僅在于門店的即時(shí)變價(jià)，還與采購模式密切相關(guān)。

在采購方面，大潤發(fā)實(shí)行“營采分離”的模式，采購由總部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。大潤發(fā)的采購體系分為全國采購與華東、華北、東北、華中、華南五大分區(qū)區(qū)域采購。全國采購負(fù)責(zé)系統(tǒng)合同的簽訂，區(qū)域采購則負(fù)責(zé)單品維護(hù)、銷售訂單以及日常管理工作。對(duì)于采購權(quán)，大潤發(fā)的區(qū)域總部和全國總部都擁有。

而家樂福實(shí)行“營采合一”的運(yùn)營模式，在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)采取分散采購。分散采購模式是指超市總部根據(jù)自身的情況將采購權(quán)完全下放給各分店，由各分店根據(jù)自己的情況靈活實(shí)施采購。它最大的優(yōu)點(diǎn)是靈活，能對(duì)顧客的需求做出有效響應(yīng)。在家樂福進(jìn)入中國的早期，由于其單店規(guī)模巨大，分散采購也帶來了相當(dāng)?shù)男б妗?/p>

然而，這種采購模式的弊端也是顯而易見的。最大弊端在于細(xì)節(jié)上的控管不到位，比如不能發(fā)揮規(guī)模采購的優(yōu)勢，不利于壓低價(jià)格，不利于控制采購，因此家樂福也逐漸向集中采購模式轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入到2000年后，家樂福逐漸意識(shí)到集中采購的重要性，于是在大中華先后建立了5個(gè)采購中心，對(duì)于區(qū)域差別不大的商品實(shí)施集中采購。但同時(shí)對(duì)各個(gè)店又授予了一定的采購權(quán)限，可以根據(jù)地方文化特色進(jìn)行自由組合，公司再通過嚴(yán)格的目標(biāo)控制和績效考核來約束采購人員。

雖然，在采購模式上兩家日益趨近，但在采購的細(xì)節(jié)問題上，兩家還是差異明顯。

在大潤發(fā)采購部，每一個(gè)商品品類被劃分得更細(xì)致。通常我們理解的牛奶是一個(gè)大的品類，而在大潤發(fā)，單牛奶的采購就被細(xì)分為常溫牛奶、低溫牛奶和乳酸菌/奶酪三條采購線，每條線由不同的采購和助理負(fù)責(zé)維護(hù)。而這三條采購線的人員合起來又構(gòu)成了乳品采購團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)了解各類牛奶的特點(diǎn)、生產(chǎn)成本、競爭的優(yōu)勢與劣勢所在，在和一個(gè)既生產(chǎn)常溫牛奶又生產(chǎn)低溫奶的廠商談判時(shí)，可以發(fā)揮團(tuán)隊(duì)集體的力量，獲得談判的優(yōu)勢。

在家樂福，奶品統(tǒng)屬一個(gè)采購管理維護(hù)，因此往往只關(guān)注品牌、進(jìn)價(jià)、供應(yīng)商實(shí)力等。

大潤發(fā)細(xì)節(jié)的勝出不僅限于此。

2007年，家樂福開始嘗試“農(nóng)民直供”的采購模式?！稗r(nóng)民直供”由家樂福直接向農(nóng)民采購農(nóng)產(chǎn)品，從而減少傳統(tǒng)的中間流通環(huán)節(jié)，同時(shí)降低運(yùn)營成本。

而大潤發(fā)，更是將這種直接向農(nóng)民采購的模式發(fā)揮到極致。

第2篇：超市管理規(guī)章制度范文

配送中心全體職工以打造“差異化、特色化、創(chuàng)新化、安全化”物流服務(wù)為目標(biāo)，超市領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下。緊密圍繞市區(qū)和外縣市超市商品供需要求，盡職盡責(zé)、任勞任怨、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)員工隊(duì)伍管理建設(shè)，不斷強(qiáng)化商品物流安全配送理念，出色完成繁重配送工作任務(wù)的同時(shí)，做到安全配送和效率配送，較好地完成了全年超市商品配送任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、立足本職強(qiáng)抓管理。

其中5名職工，配送中心共有車輛3輛、人員8名。3名司機(jī)。超市共有18家店，其中市區(qū)10家，外縣市8家。配送中心的主要工作任務(wù)就是負(fù)責(zé)外縣市8家超市各類商品配送和市區(qū)18家店團(tuán)購業(yè)務(wù)。與配送工作任務(wù)相比，人員和車輛相對(duì)較少，配送中心工作任務(wù)相對(duì)較重，員工工作壓力也比較大。為了較好地完成全年配送任務(wù)，人員、車輛等資源有限的情況下，配送中心狠抓管理，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，不斷整合各類資源，做到人力資源和物力資源在完成配送任務(wù)工作中的最優(yōu)化使用。

配送中心建立了自行訂單處理中心”綜合受理電話訂單、網(wǎng)絡(luò)訂單和超市系統(tǒng)訂單，首先。通過“訂單處理系統(tǒng)”對(duì)接收到訂單進(jìn)行分類，并將訂單信息下達(dá)給倉管和配送工作人員。整個(gè)配送工作完成后“自行訂單處理中心”會(huì)給配送人員進(jìn)行考核，通過“訂單處理中心”實(shí)現(xiàn)了配送管理的信息化，減少了配送失誤率，大大提高了配送效率。同時(shí)，配送中心不斷建立健全并嚴(yán)格落實(shí)“質(zhì)量管理體系”確保商品質(zhì)量。建立收驗(yàn)貨標(biāo)準(zhǔn)，且按商品不同季節(jié)進(jìn)行調(diào)整，做到客觀準(zhǔn)確。通過對(duì)當(dāng)日配送商品做日期標(biāo)記便于超市找出商品質(zhì)量責(zé)任，確保了配送商品的質(zhì)量安全。另外，配送中心不斷增強(qiáng)服務(wù)理念，以真心、細(xì)心、耐心對(duì)待每一位供應(yīng)商和每一個(gè)門店，以實(shí)現(xiàn)雙贏為目標(biāo)，嚴(yán)格按照公司制度、流程、規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)配送工作。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。

實(shí)則異常繁雜、瑣碎，配送中心工作看似簡單。若要準(zhǔn)確、及時(shí)的完成配送任務(wù)，員工不但要有較高的工作積極性、創(chuàng)造性，還要有嫻熟的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。為此，配送中心不斷加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)工作，通過日常學(xué)習(xí)，引導(dǎo)員工要嚴(yán)格遵守員工手冊規(guī)定，按時(shí)上下班，不遲到早退、不礦工；工作時(shí)間不擅自離崗，串崗，聊天，打瞌睡，打牌，酗酒，抽煙，吃零食，干私活，寫私人信件，不能私自外出；工作時(shí)間認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)守操作流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，減少損耗，提高品質(zhì)，增加生產(chǎn)；上班提前到崗，打掃衛(wèi)生，做好當(dāng)日各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；同事和部門之間互相合作，互相理解，團(tuán)結(jié)為重。同時(shí)，配送中心不斷培訓(xùn)員工，引導(dǎo)員工積極學(xué)習(xí)配送業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握超市商品的各種分類和配送常識(shí)。長期的教育培訓(xùn)中，員工們工作紀(jì)律性、積極性、創(chuàng)造性顯著增強(qiáng)，配送效率顯著提高，為順利完成全年配送工作打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

三、夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

配送中心及時(shí)召開員工會(huì)議，安全是配送中心一切工作取得成功的前提和基礎(chǔ)。全年。多次強(qiáng)調(diào)安全工作在配送工作中的重要性，并研究制定了年度安全工作要點(diǎn)，并以此為主線開展全年安全配送工作。

第3篇：超市管理規(guī)章制度范文

中圖分類號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 為確保省委巡視組反饋意見全面落實(shí)到位，我單位圍繞省巡視組關(guān)于落實(shí)“設(shè)備和工程領(lǐng)域違反《招投標(biāo)法》問題”、“解決采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域違法違紀(jì)問題以及存有涉嫌照顧特定關(guān)系和背后利益輸送問題”及“清理三外和中間商問題”，進(jìn)行了全面清查。

關(guān)鍵詞 落實(shí) 專項(xiàng)巡視 意見

一、關(guān)于采購和工程建設(shè)等領(lǐng)域違反《招投標(biāo)法》的問題

（一）梳理采購規(guī)章制度和管理流程，規(guī)范物資采購管理

完善《招投標(biāo)管理辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》、《合同管理辦法》。重點(diǎn)梳理供應(yīng)商管理是否規(guī)范、招投標(biāo)有無違法違紀(jì)行為、采購合同的條款有無不合理之處。以巡視整改為契機(jī)，對(duì)采購系統(tǒng)的管理規(guī)章制度重新進(jìn)行梳理，先后共梳理規(guī)章制度19項(xiàng)，其中修改完善15項(xiàng)，新建3項(xiàng)，沿用1項(xiàng)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)過程

為嚴(yán)肅招標(biāo)紀(jì)律，我部紀(jì)委做出安排，紀(jì)委委員充分履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對(duì)招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)督。在《招投標(biāo)管理辦法》中，明確了紀(jì)委委員的監(jiān)督職責(zé)，并負(fù)責(zé)參標(biāo)單位對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)違紀(jì)行為投訴的受理。目前，我部紀(jì)委委員每天堅(jiān)持輪流參加部內(nèi)招投標(biāo)工作，使開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)刻處于紀(jì)委O督之下，此舉有效地維護(hù)了部內(nèi)物料采購的公平競爭和招投標(biāo)過程的規(guī)范管理。

（三）細(xì)化、明確非競爭物資審批流程

為加強(qiáng)對(duì)非競爭物料的采購管理，我部通過了“非競爭物料定義及審批流程”決議。其中，非競爭性物料的審批必須經(jīng)過部采購領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議，方可實(shí)施采購。今年以來，我部非競爭物料合計(jì)627條，且每一筆非競爭性物料均有完整的申請、審批、會(huì)議紀(jì)要、議價(jià)資料、合同文本等完整存檔資料。

（四）強(qiáng)化對(duì)備件修復(fù)的管控

我部在整改期內(nèi)修改完善了《設(shè)備材料、備品備件修復(fù)管理辦法》，明確了備件修復(fù)的定價(jià)方式，即議價(jià)方式、詢比價(jià)方式、招投標(biāo)方式。規(guī)定了詢比價(jià)和招標(biāo)確定的修復(fù)項(xiàng)目，承修方在解體檢查后使用單位要進(jìn)行確認(rèn)，雙方填寫修復(fù)項(xiàng)目確認(rèn)書，并做為合同簽訂的重要依據(jù)之一。原則上修復(fù)價(jià)格不得高于備件原值的30%。

（五）推行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度

為提高工作效率，減少腐敗問題的發(fā)生，我部對(duì)關(guān)鍵崗位人員采取崗位輪換制。重點(diǎn)對(duì)采購人員實(shí)行業(yè)務(wù)調(diào)整，避免長時(shí)間在同一崗位、同一領(lǐng)域而可能形成的保護(hù)關(guān)系網(wǎng)和利益紐帶。崗位輪換同時(shí)激發(fā)了職工對(duì)工作的熱情，拓寬了關(guān)鍵人員的知識(shí)視野。

二、解決采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域違法違紀(jì)問題以及存有涉嫌照顧特定關(guān)系和背后利益輸送問題

（一）嚴(yán)格執(zhí)行部內(nèi)采購管理制度

充分運(yùn)行信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)采購流程的固化，減少違法違紀(jì)問題的發(fā)生。2016年2月1日，我部物聯(lián)寶迭代開發(fā)項(xiàng)目一期正式上線，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上超市、招投標(biāo)管理、供應(yīng)商管理及零庫存管理等功能。4月30日，物聯(lián)寶二期迭代開發(fā)項(xiàng)目上線運(yùn)行，增加了共享調(diào)劑、競拍管理、聯(lián)采聯(lián)儲(chǔ)、倉儲(chǔ)管理、金融平臺(tái)等模塊，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品交易平臺(tái)、結(jié)算管理平臺(tái)、大數(shù)據(jù)增值服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)營管理及信息平臺(tái)的全部上線運(yùn)營。信息化手段的運(yùn)用，使采購的各個(gè)環(huán)節(jié)更加公開化、制度化，有效地抵御了傳統(tǒng)人情采購的束縛。

（二）加強(qiáng)供應(yīng)商管理

我部制定了《供應(yīng)商禁入管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了供應(yīng)商在我部開展業(yè)務(wù)活動(dòng)行為規(guī)范準(zhǔn)則。重新修訂了《采購管理辦法》，明確了采購方式，針對(duì)不同的采購方式制定了不同的價(jià)格有效期。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)備件采購全部納入招標(biāo)采購。做到全部招標(biāo)資料掃描上傳到招標(biāo)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)電子化歸檔。及時(shí)修訂了《供應(yīng)商管理辦法》，擬定了供應(yīng)商考察打分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻制定了嚴(yán)細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、關(guān)于“清理三外和中間商”問題

（一）清理采購中間商問題

截止2016年3月底除進(jìn)口產(chǎn)品商、國內(nèi)產(chǎn)品商外，所有履行完合同的中間商均已清理完畢。我部制定了《供應(yīng)商禁入管理實(shí)施細(xì)則》，修訂了《供應(yīng)商管理辦法》，下發(fā)了《供應(yīng)商情況調(diào)查表》。廣開渠道，引進(jìn)廠家，減少對(duì)貿(mào)易商的依賴。結(jié)合物聯(lián)寶電子商務(wù)平臺(tái)，開展對(duì)供應(yīng)商的調(diào)研，積極引品牌、信譽(yù)、服務(wù)優(yōu)良的廠家參與部內(nèi)采購。截至目前，共有家600家單位進(jìn)行信息反饋，為下一步供應(yīng)商分級(jí)，直采做好基礎(chǔ)工作。

（二）完善《工時(shí)結(jié)算及分配機(jī)制》，提高內(nèi)部檢修人員人工勞效

在《公司內(nèi)部單位設(shè)備檢修管理辦法》的通知中，明確工時(shí)結(jié)算及分配機(jī)制流程，并在在SAP系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)工時(shí)結(jié)算，并同財(cái)務(wù)對(duì)接。

（三）擴(kuò)充內(nèi)部檢修單位特種設(shè)備維修資質(zhì)

拓寬經(jīng)營范圍，擬將機(jī)電安裝工程施工總承包資質(zhì)貳級(jí)晉升壹級(jí)。為滿足資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極準(zhǔn)備相關(guān)的材料，組織員和技工人員培訓(xùn)取證工作。

積極申報(bào)無損探傷檢測許可證和承裝（修、試）電力設(shè)施許可證、承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，組織高壓試驗(yàn)和特種試驗(yàn)人員培訓(xùn)等工作，最大限度減少工程外委外包。

第4篇：超市管理規(guī)章制度范文

今年來，安全生產(chǎn)工作在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門堅(jiān)持以“*”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示，以為國家和人民利益高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感，以前所未有的工作力度，堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一”的方針，積極扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。與去年同期相比，大家抓安全的責(zé)任感、緊迫感明顯增強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)提高了，各項(xiàng)活動(dòng)更加深入，安全生產(chǎn)狀況有了大幅度的改善，安全形勢穩(wěn)中有升，有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故，尤其是杜絕了重特大事故發(fā)生，為安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的服務(wù)保障作用。一、狠抓了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)

一是注重并及時(shí)抓好了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安委會(huì)根據(jù)國務(wù)院和市關(guān)于20*年安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合實(shí)際，年初及時(shí)就安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了專門研究、協(xié)調(diào)和安排部署。同時(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，提出把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為今年工作重點(diǎn)來抓，明確了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。二是建立健全了安全生產(chǎn)支撐體系。年初政府專門召開安全生產(chǎn)會(huì)議，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)成員，進(jìn)一步明確了各成員單位職責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也按照要求建立了專人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，形成了從上到下比較完善的安全生產(chǎn)管理體制；結(jié)合實(shí)際，制定和完善了安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，構(gòu)建起安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作體系；三是制定、完善并實(shí)施了安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。按照要求和工作計(jì)劃，我們先后制定、完善了《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)制度》、《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作職能及成員單位職責(zé)》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度》等，使安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道；強(qiáng)化了工作責(zé)任，實(shí)行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，從領(lǐng)導(dǎo)到安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、到從業(yè)者，政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局、總公司及中央和市屬單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都與各類生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)重要地位，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，初步建立起安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。

二、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

一是初步建立起全縣安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。政府在去年的基礎(chǔ)上，又增加了人員，進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及部分企業(yè)設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)了監(jiān)管人員力量，建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專兼職安全員隊(duì)伍，初步形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了監(jiān)督管理隊(duì)伍自身建設(shè)。采取專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等各種措施，對(duì)安全生產(chǎn)專兼職人員進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)格和有效的教育、培訓(xùn)及管理，提高了監(jiān)督管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)。三是引入了競爭激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合“安康杯”、“文明工地”、定期報(bào)告工作和綜合考核等實(shí)際工作，對(duì)專兼職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督管理工作。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育

為進(jìn)一步營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，我們采取多種形式，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳。除了督促企業(yè)搞好經(jīng)常性宣傳教育，還結(jié)合6月份的全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)，先后通過舉辦各種安全生產(chǎn)宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業(yè)宣講安全知識(shí)及開辦“談安全”電視訪談，制作“安全管理”、“用電安全”、“機(jī)械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產(chǎn)知識(shí)試卷并組織職工開展安全知識(shí)競賽，宣傳媒體及時(shí)進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道，在電視臺(tái)開設(shè)“安全生產(chǎn)曝光”欄目等，有力推動(dòng)了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年接到各類安全舉報(bào)20多起，既消除了隱患，也說明了群眾對(duì)安全工作已經(jīng)有了較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)。

四、加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

一是搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理干部及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。今年我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門對(duì)本單位所屬干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還專門組織了領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，普遍增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)和抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感，使各級(jí)干部能夠?qū)W法、知法，熟練運(yùn)用法律開展工作。二是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的執(zhí)法檢查，督促企業(yè)按照要求認(rèn)真搞好上崗前、作業(yè)中等環(huán)節(jié)的安全教育，增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。我們把落實(shí)持證上崗作為預(yù)防事故的重要內(nèi)容，加大了對(duì)違反持證上崗規(guī)定的查處，并開辦各種培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)特種作業(yè)人員980多名，進(jìn)一步提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。

五、認(rèn)真開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

一是搞好交通安全整治。安辦按照計(jì)劃組織多部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營車輛及汽車修

理企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理和嚴(yán)格整治。

二是對(duì)強(qiáng)化了對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的專項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)各不同時(shí)期情況，各職能部門按分工職責(zé)，密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，使專項(xiàng)整治工作取得了良好效果，杜絕了安全事故。

三是把非煤礦山作為重點(diǎn)進(jìn)行綜合整治。針對(duì)非煤礦山企業(yè)采礦點(diǎn)分散的特點(diǎn)，采取了強(qiáng)有力措施，對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行清理整頓，關(guān)閉拆除了各類不符合條件規(guī)定的小礦，并對(duì)現(xiàn)有的進(jìn)行了嚴(yán)管嚴(yán)控，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

四是對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行了安全整治。加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的安全監(jiān)管，強(qiáng)化八項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)工作，從加大安全投入，健全完善各項(xiàng)安全設(shè)施和措施，推進(jìn)建筑業(yè)安全管理規(guī)范化工作入手，嚴(yán)肅查處違章指揮、無證上崗、違規(guī)操作等違法行為，加大對(duì)施工現(xiàn)場安全管理的整治力度。通過整治，改善了建筑業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除了各類安全隱患。

五是對(duì)人員密集場所消防安全進(jìn)行了整治。重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)力密集型企業(yè)、商場、市場、賓館、飯店、招待所、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、車站、體育場館、大型活動(dòng)舉辦場所、公共娛樂場所（影劇院、錄像廳、歌舞廳、夜總會(huì)、餐飲場所、洗?。⒕W(wǎng)吧、人員密集或從事經(jīng)營活動(dòng)的地下空間、集體宿舍進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大了對(duì)火災(zāi)隱患的治理力度，嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)消防措施。

七是開展了特種設(shè)備的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)了氣瓶充裝單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開展了壓力管道的定期檢驗(yàn)和使用登記，規(guī)范電站鍋爐產(chǎn)品的定期檢驗(yàn)工作，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)式起重機(jī)械的安全監(jiān)察，切實(shí)消除了隱患，防止了重、特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。

八是對(duì)民用爆破器材和煙花爆竹及時(shí)進(jìn)行了安全整治。通過加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹和民用爆破器材等的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和組織開展民爆器材專項(xiàng)檢查，規(guī)范了安全防范的標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)了“人防、技防、設(shè)施防”的措施，增強(qiáng)了全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)了事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，全面提高了企業(yè)的安全管理水平。

六、加大執(zhí)法檢查力度，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作。

除各有關(guān)部門日常對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外，還結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn)，進(jìn)行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門、執(zhí)法監(jiān)察部門堅(jiān)持長期對(duì)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查；加強(qiáng)了交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理；抓緊了用電和防火安全；對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品安全情況及時(shí)進(jìn)行了安全評(píng)估和重點(diǎn)監(jiān)控；加強(qiáng)了對(duì)危害面廣、易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位的重點(diǎn)檢查和監(jiān)控；對(duì)人群集中的商場、市場等場所的消防安全進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查；及時(shí)對(duì)用火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營場所、農(nóng)村住戶進(jìn)行了安全普查，做好了煤氣中毒預(yù)防工作。此外，還通過基層報(bào)告、群眾舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)了對(duì)安全隱患的查處，也有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故。

從總的情況看，安全生產(chǎn)工作雖然總體情況不錯(cuò)，可以說穩(wěn)中有升。但我們也清醒地知道，當(dāng)前還存在著許多不容忽視的問題。

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，開展工作不及時(shí)，宣傳教育不經(jīng)常，管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力。

二是出現(xiàn)了大量無主管部門企業(yè)，這些企業(yè)絕大部分是私營、個(gè)體中小企業(yè)，安全管理相對(duì)薄弱，存在問題多。

三是安全監(jiān)管力量不足，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門，缺乏必要的人員、設(shè)備和技術(shù)，監(jiān)督管理有死角。

四是對(duì)職工的安全教育不及時(shí)、缺乏針對(duì)性，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

五是企業(yè)安全投入少，設(shè)備設(shè)施老化，安全作業(yè)條件差。

具體情況為：

一、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

工業(yè)企業(yè)特別是服裝行業(yè)問題有：（1）大部分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）車間人員密集，安全通道不暢通；（3）部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識(shí)較差；（4）車間用電管理不規(guī)范，有的電源線，沒有安全保護(hù)措施；（5）安全出口未設(shè)門標(biāo)識(shí)；（6）消防器材配備不足，有的是多年未經(jīng)過有關(guān)部門檢驗(yàn)過期失效；（7）部分企業(yè)電工用的還是供電公司發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證》，未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)情況。

非煤礦山企業(yè)存在問題主要表現(xiàn)在：（1）大部分磚廠由外地人承包，短期行為嚴(yán)重，個(gè)別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職工安全意識(shí)淡薄；（2）機(jī)器老化，設(shè)備陳舊，安全設(shè)備設(shè)施投入不夠；（3）職工的文化素質(zhì)和法律意識(shí)比較差，缺乏自我保護(hù)能力；（4）各項(xiàng)管理制度建立不規(guī)范；（5）從業(yè)人員上崗前未進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。

三、?；髽I(yè)安全生產(chǎn)情況。

危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)物品經(jīng)營單位存在問題主要表現(xiàn)在：（1）B類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位，企業(yè)法人辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》不積極，在安全問題上僥幸心理存在比較嚴(yán)重；（2）危險(xiǎn)物品經(jīng)營單位，未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，擅自施工，給安全管理工作帶來了很大難度。

四、建筑施工企業(yè)情況。

目前建筑施工工地主要存在下面主要問題：

1、工程基建手續(xù)不齊，主要未辦理《施工許可證》、無規(guī)劃、土地手續(xù)。

2、施工現(xiàn)場主要存在（1）安全防護(hù)存在事故隱患。主要表現(xiàn)在腳手架、作業(yè)面、臨邊防護(hù)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。（2）設(shè)備臨時(shí)用電存在事故隱患。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場配電箱數(shù)量不足，未達(dá)到三級(jí)配電三級(jí)漏電保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護(hù)等。（3）大型機(jī)械設(shè)備無驗(yàn)收手續(xù)或安裝方案投入使用等。

五、旅游業(yè)安全生產(chǎn)情況。

賓館飯店存在的主要問題是：（1）部分賓館飯店未制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。（2）安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（3）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。

旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作主要存在問題：（1）景區(qū)危險(xiǎn)地段防護(hù)欄桿不符合規(guī)范要求，設(shè)置安全標(biāo)識(shí)、警示牌不足。（2）大部分景區(qū)電工操作證為供電部門發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)操作證》，未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。（3）部分景區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（4）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。

六、商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

商場、超市及家具城安全生產(chǎn)工作主要存在問題：（1）經(jīng)營者安全意識(shí)不強(qiáng)，未能擺正安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。主要體現(xiàn)在貨物隨意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。經(jīng)檢查指出后，可保持一段時(shí)間的暢通，不久又出現(xiàn)貨物隨意侵占安全疏散通道現(xiàn)象。（2）個(gè)別單位亂拉亂接電線，安全標(biāo)識(shí)不足。（3）個(gè)別單位建筑防火分區(qū)不符合規(guī)范的要求或自動(dòng)滅火系統(tǒng)失效，不能正常使用。（4）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（5）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。

市場安全生產(chǎn)工作主要存在問題：（1）部分市場吃、住、銷一體，存在重大事故隱患。（2）市場內(nèi)保安義務(wù)消防人員數(shù)量不足。（3）顧客在市場內(nèi)吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重，市場管理人員未采取有效措施及時(shí)制止。（3）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（4）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。

七、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

主要存在問題是：（1）部分單位亂拉亂接電線，用電設(shè)備未采用可靠的接零或接地保護(hù)。（2）個(gè)別單位消防器材配備不足。（3）安全標(biāo)識(shí)不足。（4）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（5）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。

針對(duì)以上問題，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的自身建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實(shí)安全生產(chǎn)力量，并建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)，完善工作程序；繼續(xù)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到熱愛安全管理工作，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故的調(diào)查處理能力；提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

2、加強(qiáng)兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，從行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中再選拔一批素質(zhì)較高的兼職安全監(jiān)察員，并加強(qiáng)兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步鍛煉成為責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、能打硬仗的隊(duì)伍，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

3、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照《安全生產(chǎn)法》要求，督促企業(yè)按規(guī)定建立起安全生產(chǎn)專門機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員，使安全生產(chǎn)工作達(dá)到縱向到底、橫向到邊的要求，徹底消除安全生產(chǎn)管理工作盲區(qū)。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

在繼續(xù)堅(jiān)持安委會(huì)例會(huì)、兼職監(jiān)察員例會(huì)和兼職監(jiān)察員月匯報(bào)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際建立和完善各類工作制度。

1、建立執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮安辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織各有關(guān)執(zhí)法部門舉行安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，研究工作、部署任務(wù)、協(xié)調(diào)行動(dòng)。

2、建立行業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)制度。結(jié)合工作開展情況，定期組織各類行業(yè)主管單位召開安全工作會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部署工作，提出要求。

3、建立全縣安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。

4、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭取政府支持，每年專門拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。

5、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核，并納入全縣的大責(zé)任制考核和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容。

三、做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作

1、加強(qiáng)執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)?？朔酝踩a(chǎn)執(zhí)法分散、力量單一現(xiàn)象，共同解決安全生產(chǎn)方面的重大問題、傾向性問題和普遍性問題。

2、加強(qiáng)宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識(shí)。廣泛深入地開展《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。搞好六月份全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，利用各種宣傳手段，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)的社會(huì)影響。

3、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)企業(yè)、行業(yè)主管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)教育；搞好特種作業(yè)培訓(xùn)，滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要；對(duì)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。

4、開展以建筑業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場所消防安全等6個(gè)方面為重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生，確保全縣事故總量不突破市下達(dá)給的控制指標(biāo)。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)有關(guān)執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督管理，督促企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)屬地和行業(yè)管理規(guī)定，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查，對(duì)事故隱患要指定專人負(fù)責(zé)立即予以消除，確保安全穩(wěn)定。

6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各項(xiàng)工作情況的開展，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各有關(guān)職能部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

7、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。認(rèn)真履行國家監(jiān)察職能，把加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)察作為重點(diǎn)工作來抓，高標(biāo)準(zhǔn)、不湊合、不遷就，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；按照“觸動(dòng)企業(yè)核心利益”的要求，加大處罰力度。對(duì)隱患嚴(yán)重的，采取果斷措施，該停的停、該罰的罰。

8、深入做好調(diào)查研究工作。對(duì)工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)開展安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。切實(shí)摸清各企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，為政府正確決策提供依據(jù)。

第5篇：超市管理規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】高校后勤 經(jīng)營管理 價(jià)值理念 服務(wù)水平

高校后勤不僅承擔(dān)著服務(wù)廣大師生員工的職能，也承擔(dān)著培育學(xué)生的重要任務(wù)。為了更好的實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，高校后勤在日常工作中必須以相應(yīng)的價(jià)值理念為指導(dǎo)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，以更好的為廣大師生服務(wù)，促進(jìn)高校后勤企事業(yè)單位的發(fā)展和效益的提高。

1.高校后勤企事業(yè)經(jīng)營管理的價(jià)值理念

1.1樹立廣大師生是上帝的價(jià)值理念

后勤企事業(yè)員工需要樹立廣大師生是上帝的價(jià)值理念。一方面，經(jīng)營管理部門的員工要樹立服務(wù)廣大師生意識(shí)，關(guān)注師生的需求，滿足師生的需求。另一方面，遇有師生的咨詢和要求，要想辦法幫師生解決困難，時(shí)刻心系師生，為廣大師生排憂解難。

1.2堅(jiān)持服務(wù)至上的價(jià)值理念

服務(wù)至上的價(jià)值理念要求后勤企事業(yè)在為師生提供所需要的服務(wù)之外，還應(yīng)該關(guān)注師生對(duì)企事業(yè)的需要，并把師生的需求作為健全、完善各項(xiàng)經(jīng)營管理制度的依據(jù)，通過規(guī)范員工行為以滿足師生的需求。

1.3堅(jiān)持讓師生滿意的價(jià)值理念

必須提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)主動(dòng)、熱情、高素質(zhì)的員工。經(jīng)營管理部門就必須提高員工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)對(duì)師生的關(guān)懷程度。后勤企事業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工服務(wù)精神、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識(shí)等方面的培訓(xùn)，采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以保證讓師生滿意的價(jià)值理念得以實(shí)現(xiàn)。

1.4堅(jiān)持現(xiàn)代化的價(jià)值理念

高校后勤企事業(yè)應(yīng)該充分利用現(xiàn)代先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)，使人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等各種要素實(shí)現(xiàn)高效組合，最大限度的提高后勤企事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)效益。要實(shí)現(xiàn)后勤企事業(yè)經(jīng)營管理思想的科學(xué)化、體制的效率化、經(jīng)營服務(wù)手段的現(xiàn)代化、經(jīng)營管理隊(duì)伍的專業(yè)化。

1.5堅(jiān)持育人的價(jià)值理念

后勤企事業(yè)在規(guī)范學(xué)生的行為，提高學(xué)生的素質(zhì)等方面發(fā)揮著重要的作用。后勤企事業(yè)通過相關(guān)的活動(dòng)，在不知不覺中會(huì)感染學(xué)生，對(duì)學(xué)生起到教育作用，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，所以，必須在日常工作中堅(jiān)持育人的價(jià)值理念，發(fā)揮其在育人方面的重要作用。

1.6堅(jiān)持以人為本的理念

通過人性化的經(jīng)營管理手段，增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力，最大限度的調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造更大的經(jīng)營管理效益、服務(wù)效益和經(jīng)濟(jì)效益。建立和諧的內(nèi)部人際關(guān)系。一方面，要加強(qiáng)內(nèi)部溝通機(jī)制，后勤企事業(yè)可以通過多種形式加強(qiáng)溝通，另一方面，根據(jù)后勤經(jīng)營管理工作的實(shí)際需要，以崗位要求作為聘用工作人員的依據(jù)，設(shè)置完善的獎(jiǎng)懲制度，使每位員工認(rèn)真履行自己的職責(zé)。此外，經(jīng)營管理人員應(yīng)該加強(qiáng)自身修養(yǎng)。

2.落實(shí)高校后勤企事業(yè)經(jīng)營管理價(jià)值理念的策略

2.1加強(qiáng)高校后勤企事業(yè)文化建設(shè)，樹立良好的形象

加強(qiáng)文化建設(shè)有利于凝聚員工的力量，使他們更好的為高校后勤企事業(yè)服務(wù)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。完善文化建設(shè)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)員工的教育與管理，使員工樹立求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)理念和工作作風(fēng)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、凝聚、服務(wù)、創(chuàng)新的理念，并積極宣傳，使這些理念深入到員工當(dāng)中，從而真正達(dá)到凝聚人心、激勵(lì)員工努力工作。明確工作任務(wù)和工作意義，提高自己的工作效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和使命感，使員工在實(shí)際工作中做好自己的每一項(xiàng)工作，朝著自己的目標(biāo)和集體的目標(biāo)努力，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立高校后勤企事業(yè)的良好形象。

2.2加強(qiáng)員工培訓(xùn)和管理，提高后勤企事業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)

后勤工作人員要轉(zhuǎn)變自己的思想觀念，樹立為師生服務(wù)的意識(shí)，做好自己的每一項(xiàng)工作，不斷提高他們的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步重視后勤企事業(yè)的管理工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、資金投入等方面采取相應(yīng)的策略。對(duì)于后勤企事業(yè)人員素質(zhì)偏低的情況，要積極采取相應(yīng)的策略來提高他們的綜合素質(zhì)。一方面，要重視對(duì)優(yōu)秀人才的吸收和引進(jìn)工作，重視對(duì)既懂技術(shù)又懂管理的工作人員的引進(jìn)，不斷充實(shí)高校后勤企事業(yè)的人才隊(duì)伍，解決高校后勤企事業(yè)當(dāng)前人才短缺的情況，同時(shí)也為后勤企事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。另一方面，做好對(duì)高校后勤企事業(yè)工作人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)經(jīng)營管理價(jià)值理念的教育工作，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。通過外出學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班、參加重要會(huì)議、聘請專家講學(xué)等方式，對(duì)后勤工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)他們知識(shí)的更新，不斷提高后勤企事業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)。

2.3推動(dòng)相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)后勤企事業(yè)經(jīng)營管理的制度化和規(guī)范化建設(shè)

對(duì)高校后勤企事業(yè)來說，健全完善的規(guī)章制度是提高經(jīng)營管理水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的前提，只有這樣，才能使經(jīng)營管理工作有章可循，促進(jìn)經(jīng)營管理工作的有序開展。高校后勤企事業(yè)應(yīng)該制定完善的管理制度、管理辦法、實(shí)施方案、管理?xiàng)l例、規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，明確相關(guān)人員的職責(zé)，對(duì)后勤的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范與管理。建立完善的責(zé)任制，將各項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)部門個(gè)人，對(duì)于經(jīng)營管理工作不到位，失職等行為應(yīng)該追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于經(jīng)營管理工作做得好的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高他們的工作熱情，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性。總之，只有制定完善的經(jīng)營管理規(guī)章制度，才能保證高校后勤企事業(yè)經(jīng)營管理工作有章可循，有章可依，在日常工作中踐行價(jià)值理念，促進(jìn)后勤企事業(yè)經(jīng)營管理工作的制度化和規(guī)范化。

總之，高校后勤企事業(yè)在實(shí)際工作中需要貫徹和落實(shí)相應(yīng)的價(jià)值理念，并積極采取相應(yīng)的策略，提高高校企事業(yè)的管理水平和服務(wù)水平，從而更好的服務(wù)于廣大師生。

參考文獻(xiàn)：

[1]王聿然.淺析高校后勤超市的經(jīng)營管理與文化建設(shè)[J].中國經(jīng)貿(mào)，2010（10）

第6篇：超市管理規(guī)章制度范文

理發(fā)店員工守則如下

一、遲到早退

1、8：30準(zhǔn)時(shí)做衛(wèi)生，晚點(diǎn)按遲到扣除1分鐘1元。

2、不可在工作時(shí)間在門口工作區(qū)吃東西，洗頭10元。

3、個(gè)人儀容儀表在8:30之前做好(工服、工牌、發(fā)型、化妝)，一次10元。 4、9:30衛(wèi)生完畢，準(zhǔn)時(shí)頭牌站位。

二、衛(wèi)生

1、9:00衛(wèi)生做不完按不合格扣10元，不做衛(wèi)生一次扣20元。

2、所有的臺(tái)面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)用面巾紙一擦沒有塵土。

3、鏡面不能有可擦掉的臟物。

4、大工椅底做不能有水印。

5、所有地方不能有死角，沒有反工的機(jī)會(huì)。

6、站完位必須等一時(shí)間做末牌衛(wèi)生15分鐘或有人接替，發(fā)現(xiàn)一次扣10元。

三、吃飯

1、中午早班先吃飯助理最多不能超過兩人或按當(dāng)時(shí)人員比例(特殊情況除外)。

2、晚飯?jiān)绨嗳藛T工作時(shí)間不能吃飯。

3、在店內(nèi)吃飯20分鐘外出吃飯40分鐘。

4、吃飯或外出在前臺(tái)簽點(diǎn)。

四、請假

1、超休一天助理扣20元，發(fā)型師扣50元。

2、周六、周日、節(jié)假日1天抵3天。

3、重休一天助理扣20元，發(fā)型師扣50元。

4、曠工全部不帶工資，一天扣200元，以后翻倍，曠工三天算自動(dòng)離職，工資壓金不退。

5、工作時(shí)間請小時(shí)假，每人一天不得超過一次。

6、工作時(shí)間員工不能燙染頭發(fā)(早連晚除外)，上班做私活一次100元，剪發(fā)須提前申請。

7、每位員工一個(gè)月最多燙染一次(扣相應(yīng)的成本)。

五、儀容儀表

1、工服整齊、干凈(上衣、褲子、鞋)一件不穿扣除10元。

2、工牌配戴左上胸，笑臉在上工牌在下。

3、女孩要化好淡妝，男孩頭發(fā)要有飾發(fā)品。

六、接待

1、站姿挺拔、不靠門，站位不得說話或私有離崗一次10元。

2、換崗時(shí)及時(shí)替換，導(dǎo)致空崗一次扣10元(站位如沒有客人一次15分鐘)。

3、接待要來有迎聲、走有送聲，門崗體現(xiàn)店面的形象。

4、鞠躬45度要有手式引領(lǐng)，如沒有一次扣10元。

5、洗頭短發(fā)最少5分鐘，長發(fā)8分鐘到10分鐘不夠一次扣10元。

6、技師在顧客的右前方引領(lǐng)洗發(fā)并帶入位，洗頭時(shí)必須向顧客介紹自己，帶到剪發(fā)椅待客坐下后向顧客介紹發(fā)型師讓顧客熟悉我們增加點(diǎn)單率。

7、員工站位接打電話一次10元。如有緊急情況叫同事幫忙站。

8、上班時(shí)間離開工作區(qū)不得超過10分鐘，超過須提前申請(打電話、去超市、廁所)避免找不到人。

七、前臺(tái)

1、無關(guān)人員不得進(jìn)入前臺(tái)一次50元。

2、支用產(chǎn)品必須通過前臺(tái)私自用新產(chǎn)品一次20元

八、言語

說話聲音不得過大，不得扎協(xié)調(diào)會(huì)(2人以上)且談話與工作無關(guān)的事私下傳播消極思想，講話輕聲細(xì)語，體現(xiàn)我店面與員工的素質(zhì)，一次扣20元。

九、員工外出必須和經(jīng)理或主管請假，并掛橫牌，私自外出一次扣50元，超過1小時(shí)算曠工。

十、杠車工具及設(shè)備

1、產(chǎn)品不得浪費(fèi)，冷燙短發(fā)不得超過1瓶的1/3，中發(fā)不得超過2/3，長發(fā)一瓶。染發(fā)短發(fā)不得超過1瓶的1/3，中發(fā)不得超2/3，長發(fā)一瓶。特殊情況提前和經(jīng)理申請用完再申請無效超出部分按成本扣除。

2、損壞店內(nèi)設(shè)備按價(jià)賠償，如染膏把地面桌面或椅子染色一次最少100元。

3、干完活及時(shí)把杠車及工具收拾干凈，一次扣除10元。

十一、待客

1、接打私人電話不得超過3分鐘，如超時(shí)1分鐘扣除1元。

2、招待朋友不得超過10分鐘，如超進(jìn)1分鐘扣除1元。

十二、服務(wù)

1、燙染時(shí)助理不得離開客人做私事兒，(吃飯、長時(shí)間打電話、和同事聊天)要陪同顧客并聊天，按摩(經(jīng)理或主管安排除外)。

2、干活、洗頭時(shí)必須戴口罩一次10元。

十三、1、員工要服從領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)分配，不得與領(lǐng)導(dǎo)頂撞辱罵、不尊重行為一次200元，嚴(yán)重者開除。

2、同事之間不得在工作區(qū)打架、打罵、爭吵一次50元，情節(jié)嚴(yán)重扣100元或開除。

3、休息室一次不得超過2人，否則一起挨罰。

十四、工作態(tài)度

1、每天要帶著熱情飽滿的態(tài)度工作。

2、不能帶著情緒工作，如果不能及時(shí)調(diào)整，請事假一天或調(diào)整好之后再上班，工作。

3、情緒話嚴(yán)重常期調(diào)整的辭退。

 

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第7篇：超市管理規(guī)章制度范文

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和“三品一標(biāo)”相關(guān)管理規(guī)定，以“著力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升品牌公信力”為主題，嚴(yán)格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管，強(qiáng)化退出機(jī)制，加強(qiáng)品牌宣傳，推動(dòng)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）提升生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化水平。實(shí)現(xiàn)獲證單位100%簽訂承諾書，100%落實(shí)內(nèi)檢員制度，100%達(dá)到生產(chǎn)有規(guī)程、過程有記錄。

（二）進(jìn)一步完善認(rèn)證制度。確保“三品一標(biāo)”認(rèn)證的規(guī)范性和有效性，檢查員100%簽訂責(zé)任書。

（三）加大證后監(jiān)管力度。產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在98%以上，強(qiáng)化不合格產(chǎn)品退出機(jī)制并對(duì)外公告。

（四）提高規(guī)范使用標(biāo)志水平。對(duì)偽造、冒用、超范圍、過期使用標(biāo)志的行為進(jìn)行依法查處，“三品一標(biāo)”的公眾認(rèn)知度和美譽(yù)度大幅提高。

三、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化控制，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。以強(qiáng)化獲證單位質(zhì)量責(zé)任為核心，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獲證單位的生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)管。一是強(qiáng)化獲證單位技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。二是加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，督促獲證單位建立健全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)操作規(guī)程和生產(chǎn)檔案記錄，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理措施。三是推行行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。所有獲證單位均應(yīng)分別與省“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)簽訂向社會(huì)保證質(zhì)量和規(guī)范使用標(biāo)志的承諾書,縣級(jí)以上“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促獲證單位切實(shí)履行承諾，建立獲證單位誠信檔案，實(shí)施分類管理。四是推行“五個(gè)一”制度。督促“三品一標(biāo)”獲證單位建立“一個(gè)規(guī)程、一套記錄、一個(gè)追溯平臺(tái)、一個(gè)承諾、一個(gè)內(nèi)檢員”，提高企業(yè)自律，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化認(rèn)證審核把關(guān)，提升認(rèn)證工作的規(guī)范性和有效性。按照“從嚴(yán)從緊，積極穩(wěn)妥”的原則，嚴(yán)把產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格認(rèn)證程序，確保認(rèn)證工作質(zhì)量。一是要加快建立和完善認(rèn)證管理規(guī)章制度，制定和完善現(xiàn)場檢查規(guī)范，把住認(rèn)證審核關(guān)鍵控制點(diǎn)，提高檢查員現(xiàn)場檢查的審核能力。二是要強(qiáng)化檢查員注冊管理，建立檢查員責(zé)任考核機(jī)制。三是強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場檢查工作符合性和有效性的抽查，確保現(xiàn)場檢查質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化證后監(jiān)管，提升品牌公信力。要按照“產(chǎn)品質(zhì)量可靠、使用標(biāo)志規(guī)范”的目標(biāo)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管。一是獲證單位要開展經(jīng)常性的自查活動(dòng)，提高自我規(guī)范、自我約束、自我提高的能力。二是加強(qiáng)對(duì)獲證單位的實(shí)地督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、產(chǎn)品檢測、包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用和質(zhì)量追溯管理的相關(guān)制度落實(shí)情況。三是加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，建立“三品一標(biāo)”監(jiān)督抽查制度，將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品全部納入各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率。四是開展市場跟蹤檢查，各縣（區(qū)）重點(diǎn)跟蹤檢查的經(jīng)營單位不得少于1家，重點(diǎn)檢查“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用情況和假冒行為。標(biāo)志使用不規(guī)范產(chǎn)品，限期整改；過期使用標(biāo)志或超范圍使用標(biāo)志產(chǎn)品，依法查處；假冒產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊。五是嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。對(duì)在執(zhí)法檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中判定不符合“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)和要求的，一律堅(jiān)決淘汰出局，并在媒體上進(jìn)行公告。六是開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)超市、批發(fā)市場等經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人開展“三品一標(biāo)”知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)經(jīng)營單位建立查標(biāo)驗(yàn)證制度，把好進(jìn)貨準(zhǔn)入關(guān)。七是建立舉報(bào)投訴制度。各縣（區(qū)）“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)舉報(bào)、投訴事宜，暢通舉報(bào)、投訴渠道。

四、主要活動(dòng)

（一）5月，舉辦全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)班。啟動(dòng)全市“三品一標(biāo)”企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)和“三品一標(biāo)”生產(chǎn)過程宣貫活動(dòng)。。

（二）6-10月，結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織、規(guī)模養(yǎng)殖場的建檔完成拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查工作，對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤抽檢。組織開展獲證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。

（三）11月，依托2012年中國綠色食品博覽會(huì)，展示“三品一標(biāo)”成果，促進(jìn)“三品一標(biāo)”發(fā)展和市場貿(mào)易。舉辦“三品一標(biāo)”知識(shí)競猜互動(dòng)活動(dòng)和“三品一標(biāo)”發(fā)展成果報(bào)告會(huì)。

（四）12月，對(duì)2012年“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

五、組織措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要深刻認(rèn)識(shí)“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)的重要意義，牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，將“三品一標(biāo)”作為日常工作重點(diǎn)來抓。

第8篇：超市管理規(guī)章制度范文

［關(guān)鍵詞］高職教育校企合作雙向互動(dòng)共融共贏

［作者簡介］劉彩琴（1964-），女，河北晉州人，邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長，教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃?；劉興（1976-），男，四川巴中人，邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向?yàn)楦呗毥逃?。（河北邢臺(tái)054035）

［中圖分類號(hào)］G717［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）11-0029-02

高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)技能型人才，大力加強(qiáng)校企合作，成為發(fā)展我國職業(yè)技術(shù)教育的重要戰(zhàn)略選擇。校企合作教育之路，是高職教育人才培養(yǎng)的重要途徑。然而，我國高職教育發(fā)展的階段和特殊國情，決定了我國高職院校需要結(jié)合區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)實(shí)際，探索適合國情、校情的校企合作新模式，以保障順利完成高職教育模式轉(zhuǎn)型，并更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、當(dāng)前高職院校校企合作現(xiàn)狀分析

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號(hào)）指出：“工學(xué)結(jié)合的本質(zhì)是教育通過企業(yè)與社會(huì)需求緊密結(jié)合，高等職業(yè)院校要按照企業(yè)需要開展企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)，與企業(yè)合作開展應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，使企業(yè)在分享學(xué)校資源優(yōu)勢的同時(shí)，參與學(xué)校的改革與發(fā)展，使學(xué)校在校企合作中創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。”然而，在具體實(shí)施中普遍存在院校一頭熱、企業(yè)參與積極性不高的現(xiàn)象。究其主要原因，一是企業(yè)偏重利益而缺乏辦學(xué)的主動(dòng)性和責(zé)任感，導(dǎo)致校企合作行為短期或是走過場，沒有形成長遠(yuǎn)機(jī)制；二是國家尚未完善激發(fā)企業(yè)積極參與職業(yè)院校建設(shè)的相關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制。筆者認(rèn)為，這只是我國高職教育發(fā)展的一個(gè)階段性困境。首先，我國高職教育雖然近年來發(fā)展迅猛，但相對(duì)于西方職業(yè)教育成熟的校企合作辦學(xué)模式起步較晚，尚處于探索與成長階段；其次，我國正處于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的初級(jí)階段，企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將是一個(gè)較為長期的過程，企業(yè)對(duì)高技能人才的需求缺乏急迫性；再次，國家已經(jīng)大力推動(dòng)校企合作進(jìn)程，但建立和形成較為完善的校企合作激勵(lì)機(jī)制和制度體系需要一個(gè)過程。因此，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)，在宏觀層面上，高職教育校企合作運(yùn)行機(jī)制和制度體系的形成和完善將是必然。本文以邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“學(xué)院”）“共融共贏”校企合作辦學(xué)模式的探索與實(shí)踐為例，探析符合我國國情的高職教育校企合作模式的構(gòu)建。

二、邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持“合作雙贏”的理念，構(gòu)建“共融共贏”校企合作平臺(tái)

（一）堅(jiān)持“合作雙贏”的理念和“以服務(wù)促合作”的思路

學(xué)院具有融入軍隊(duì)保障性企業(yè)辦學(xué)的傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，學(xué)院秉承軍隊(duì)辦學(xué)傳統(tǒng)和“融入行業(yè)，整合資源”的開放辦學(xué)思想，結(jié)合學(xué)院地處經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)中小城市的區(qū)位現(xiàn)狀，整合與軍地保障性行業(yè)、企業(yè)緊密聯(lián)系的社會(huì)資源，提出了“資源共享、合作雙贏”的校企合作辦學(xué)理念，在開展“國家示范校建設(shè)”項(xiàng)目過程中，按照“校企合作、工學(xué)結(jié)合、實(shí)境育人”的建設(shè)思路，確立了“以服務(wù)促合作”的校企合作總體思路，緊密結(jié)合河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向河北省和原軍隊(duì)保障性企業(yè)，積極搭建校企合作平臺(tái)，主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)和支持，為實(shí)現(xiàn)“邢臺(tái)區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心”和校企“共融共贏”建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）搭建推動(dòng)校企合作向縱深發(fā)展的“共融共贏”合作平臺(tái)

1.建立健全校企合作機(jī)構(gòu)，搭建合作組織平臺(tái)。學(xué)院成立由政府、企業(yè)、學(xué)院三方共同參與的校企合作委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)校企合作辦公室、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、區(qū)域性專業(yè)職教集團(tuán)、職教廣場。校企合作辦公室重點(diǎn)負(fù)責(zé)校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地、落實(shí)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)任務(wù)、訂單教學(xué)班組建、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)等合作項(xiàng)目；教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)由企業(yè)行業(yè)專家組成，重點(diǎn)開展工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案制訂、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)與頂崗實(shí)習(xí)方案制訂等工作；專業(yè)職教集團(tuán)是以集團(tuán)的形式搭建校企合作的平臺(tái)，職教廣場則為校企合作提供固定的交流場所。

2.建立校企合作懇談長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企信息互通。通過校企合作委員會(huì)的組織運(yùn)行，加強(qiáng)政府、企業(yè)、學(xué)校三者之間的溝通與協(xié)作關(guān)系，每年由地方政府出面組織校企合作懇談會(huì)，懇談會(huì)涉及內(nèi)容十分廣泛，包括行業(yè)企業(yè)最新發(fā)展、企業(yè)對(duì)人才的標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)量需求、人才培養(yǎng)研討、校企共建實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)員工培訓(xùn)、訂單班組建、技術(shù)開發(fā)、合作生產(chǎn)等，形成了“產(chǎn)學(xué)對(duì)接的專業(yè)建設(shè)機(jī)制”。邢臺(tái)市政府和邢臺(tái)工商聯(lián)每年兩次組織全市50強(qiáng)企業(yè)來學(xué)院舉辦校企合作懇談會(huì)，累計(jì)達(dá)成五十余項(xiàng)合作項(xiàng)目，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展搭建了更廣闊的舞臺(tái)。

3.建立“雙向互動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企資源共享。在制度層面，雙方共同制定校企合作制度，如校企合作管理制度、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)管理規(guī)章制度、頂崗實(shí)習(xí)制度等，試行“學(xué)年三學(xué)期”制，推行現(xiàn)場畢業(yè)答辯、在崗畢業(yè)答辯等教改措施，規(guī)范生產(chǎn)性實(shí)習(xí)、預(yù)就業(yè)頂崗實(shí)習(xí)管理，保障校企合作連續(xù)深入開展。在實(shí)施層面，形成了校內(nèi)與校外、學(xué)院與企業(yè)、學(xué)生與崗位有效對(duì)接的“雙向引進(jìn)、雙向互聘、雙向培訓(xùn)、雙向服務(wù)”的校企合作運(yùn)行機(jī)制：（1）雙向引進(jìn)，企業(yè)設(shè)立校內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體和學(xué)院在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立教學(xué)車間，學(xué)院引進(jìn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)任務(wù)，企業(yè)引進(jìn)學(xué)院的實(shí)習(xí)學(xué)生和科技研發(fā)成果；（2）雙向互聘，校內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體和企業(yè)內(nèi)部設(shè)立教學(xué)車間實(shí)行企業(yè)化管理，校企雙方管理人員互聘，企業(yè)按自己的生產(chǎn)任務(wù)和進(jìn)度開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，學(xué)生以企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)任務(wù)完成生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)；（3）雙向培訓(xùn)，學(xué)院聘請企業(yè)專家和技術(shù)骨干指導(dǎo)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和培養(yǎng)校內(nèi)“雙師型”教師隊(duì)伍，學(xué)院通過組織各類培訓(xùn)班為企業(yè)培訓(xùn)大量職工和急需的一線技術(shù)工人；（4）雙向服務(wù)，企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，提供校外實(shí)訓(xùn)基地，及時(shí)提供最新產(chǎn)業(yè)行業(yè)信息和技術(shù)發(fā)展趨勢，使人才培養(yǎng)適銷對(duì)路。學(xué)院為企業(yè)發(fā)展提供必要的人才支撐和技術(shù)開發(fā)與服務(wù)，設(shè)立校內(nèi)企業(yè)技術(shù)研發(fā)基地，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，解決企業(yè)發(fā)展難題。

三、邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“共融共生”校企合作五種基本模式及典型案例

（一）“校中廠”校企合作模式

“校中廠”模式是校企合作共建校內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體（校內(nèi)分廠），由企業(yè)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)任務(wù)管理和運(yùn)行，主要管理人員由企業(yè)委派，學(xué)院派出專人參與管理和監(jiān)督，員工主要是學(xué)院二年級(jí)以上的學(xué)生，企業(yè)抽調(diào)部分技術(shù)人員和熟練工人全程指導(dǎo)，給付頂崗實(shí)訓(xùn)學(xué)生相應(yīng)的工資報(bào)酬。例如，學(xué)院與際華3502服裝集團(tuán)依托服裝綜合實(shí)訓(xùn)大樓成立該公司校內(nèi)生產(chǎn)分廠，導(dǎo)入企業(yè)文化理念和管理規(guī)范，設(shè)置真實(shí)的企業(yè)職能部門與機(jī)構(gòu)，承攬以軍品生產(chǎn)為主的加工任務(wù)，同時(shí)引入該公司分廠廠長作為服裝工程系生產(chǎn)副主任，共同進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)的組織與管理。學(xué)院還與邢臺(tái)交警隊(duì)和河北汽貿(mào)集團(tuán)合作建立校內(nèi)汽車檢測線、汽修廠和別克汽車巡檢站?！靶Ｖ袕S”模式建立了實(shí)境教學(xué)條件，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)拓展了校外實(shí)訓(xùn)基地、訂單班、職工和教師培訓(xùn)、雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了校企共同發(fā)展。

（二）“廠中?！毙Ｆ蠛献髂Ｊ?/p>

“廠中?！蹦Ｊ绞菍W(xué)院充分利用合作企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)條件和企業(yè)管理文化，建立融教學(xué)與生產(chǎn)一體的教學(xué)車間，保證學(xué)生帶薪頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)工學(xué)交替，使學(xué)生的基礎(chǔ)能力、崗位能力和職業(yè)能力得到在崗提高。例如，服裝系在際華3502職業(yè)裝有限公司設(shè)立“教學(xué)車間”，由企業(yè)提供相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)任務(wù)及生產(chǎn)線和原材料，企業(yè)技術(shù)骨干和教師共同擔(dān)任教學(xué)車間的培訓(xùn)和管理工作。學(xué)院按企業(yè)需求派出學(xué)生到教學(xué)車間頂崗實(shí)習(xí)，協(xié)助公司完成了07式新軍服的生產(chǎn)加工任務(wù)和國慶60周年閱兵式受閱方隊(duì)禮服的生產(chǎn)加工任務(wù)；電氣系與德龍鋼鐵廠、邢臺(tái)冶金軋輥廠共建具有真實(shí)職業(yè)場景的教學(xué)車間，將以前的教學(xué)搬到了工廠，在真實(shí)的工作環(huán)境中，完成實(shí)際工作任務(wù)的教學(xué)。

（三）“公司經(jīng)營+教學(xué)車間”的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行模式

“公司經(jīng)營+教學(xué)車間”模式，是由注冊公司負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)營服務(wù)，合作企業(yè)設(shè)置實(shí)際生產(chǎn)任務(wù)，在校內(nèi)教學(xué)車間由開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的學(xué)生以實(shí)訓(xùn)任務(wù)的形式完成生產(chǎn)操作。實(shí)際操作中，學(xué)院后勤服務(wù)集團(tuán)注資成立“邢臺(tái)勤力教育科技發(fā)展有限責(zé)任公司”，校企合作辦公室依據(jù)公司的經(jīng)營范圍，協(xié)助各校內(nèi)教學(xué)車間承攬生產(chǎn)任務(wù)，生產(chǎn)過程與“校中廠”模式相似，公司、企業(yè)和學(xué)院三方對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，共同評(píng)定學(xué)生實(shí)訓(xùn)成績并發(fā)放薪酬。這種模式有效地解決了校內(nèi)教學(xué)車間生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)開工不足、實(shí)訓(xùn)崗位不夠的問題。

（四）區(qū)域性“職教集團(tuán)”合作模式

職教集團(tuán)是以提高職業(yè)院校綜合競爭力、以“共建、共享、共贏”為原則的跨地區(qū)、跨行業(yè)、集招生教育就業(yè)于一體的資源共享的聯(lián)合體。河北省政府責(zé)成學(xué)院牽頭組建“河北省紡織服裝職教集團(tuán)”，幾年來，集團(tuán)簽署內(nèi)部合作協(xié)議五十余項(xiàng)，成功舉辦多次服裝展示和設(shè)計(jì)成果會(huì)，學(xué)院向企業(yè)轉(zhuǎn)讓設(shè)計(jì)成果一百多項(xiàng)，有效發(fā)揮了集約化合作發(fā)展平臺(tái)的作用。同時(shí)，學(xué)院牽頭組建了邢臺(tái)市服裝、汽車類職業(yè)教育集團(tuán)。

（五）區(qū)域性“職教廣場”合作模式

建設(shè)區(qū)域性“職教廣場”是學(xué)院結(jié)合邢臺(tái)市打造“渤三角職教名城”戰(zhàn)略提出來的一項(xiàng)區(qū)域性職教院校之間以及與行業(yè)企業(yè)之間交流融合、集團(tuán)式發(fā)展的校企合作、校校合作模式?！奥毥虖V場”就像是一個(gè)區(qū)域性職業(yè)教育大超市，分為實(shí)體超市和網(wǎng)上超市。實(shí)體超市就是提供一定的場所，全市的職業(yè)院校都可以設(shè)立自己的攤位，展示自己的優(yōu)勢專業(yè)、教育特色、科技開發(fā)新項(xiàng)目，及時(shí)提供人才供給信息、招生就業(yè)信息、交流合作信息，全市乃至全國的企業(yè)都可以通過這個(gè)超市了解以上信息，招聘自己需要的人才和選擇自己需要的技術(shù)服務(wù)。網(wǎng)上超市是實(shí)體超市的網(wǎng)上平臺(tái)，涵蓋面更加廣泛，可以將各個(gè)專業(yè)的教學(xué)資源庫納入這一平臺(tái)，發(fā)揮更大的服務(wù)功能。

四、“共融共生”合作模式促進(jìn)了校企共同發(fā)展

在學(xué)校方面，學(xué)院充分利用人才和技術(shù)優(yōu)勢，通過合作為企業(yè)輸送了高技能人才，提供了企業(yè)員工培訓(xùn)、技術(shù)改造與研發(fā)、生產(chǎn)加工等支持與服務(wù)，幫助企業(yè)解決了發(fā)展中面臨的一些問題和難題，實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展，落實(shí)了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)任務(wù)，為學(xué)生提供了“教學(xué)做一體”的實(shí)訓(xùn)場地，培養(yǎng)了學(xué)生的綜合職業(yè)能力，保證了工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的順利實(shí)施，完成了“國家示范性高等職業(yè)院?！钡慕ㄔO(shè)目標(biāo)。

在企業(yè)方面，企業(yè)具有以滿足市場需求與創(chuàng)造市場為行為出發(fā)點(diǎn)并獲得利益的屬性，這也就決定了企業(yè)必須考慮投入與產(chǎn)出、短期利益與長期利益的關(guān)系問題。在校企合作過程中，企業(yè)為學(xué)院的發(fā)展提供資源支持，并通過參與確定學(xué)院的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)，及全過程參與學(xué)院人才培養(yǎng)工作，企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了自身利益目標(biāo)：政府在各方面給予企業(yè)扶持，企業(yè)在廠房、場地、設(shè)備等方面節(jié)約了大量資金，實(shí)現(xiàn)了成本效益最大化；企業(yè)熱心教育事業(yè)將產(chǎn)生巨大的社會(huì)影響并形成企業(yè)的品牌效應(yīng)；學(xué)院大量頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生為企業(yè)提供了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，企業(yè)在人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、客戶培訓(xùn)、人才引進(jìn)、產(chǎn)品開發(fā)方面借助學(xué)院的支持節(jié)約了研發(fā)和管理成本，同時(shí)，學(xué)院提供穩(wěn)固的、具有明顯優(yōu)勢的人才和技術(shù)支撐，使企業(yè)發(fā)展具有充足的后勁。

第9篇：超市管理規(guī)章制度范文

一、問題及現(xiàn)狀

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我市城市管理工作取得了一定成績，城市面貌大為改觀，但用高標(biāo)準(zhǔn)要求，與人民群眾的期望相比，還有相當(dāng)大的差距，工作中還存在著諸多不容忽視的問題。

（一）在城市規(guī)劃和硬件建設(shè)方面：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。由于前幾年財(cái)政投入資金不足，導(dǎo)致城市的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，該更新的沒更新、該改造的沒改造、該完善的沒有完善。槐里路、金城路、南關(guān)西路排水不暢，雨澇季節(jié)常常出現(xiàn)“人工湖”景觀，最深處達(dá)1米多；公廁數(shù)量有限，衛(wèi)生條件差，群眾反映強(qiáng)烈。城區(qū)內(nèi)包括幾個(gè)居民小區(qū)至今沒有一個(gè)公共停車場，所以隨著近年車輛劇增，車輛無序停放，街道也顯得十分擁堵。

（二）在城市美化方面：作為西安衛(wèi)星城市，又是全省三個(gè)縣級(jí)市之一，城市的基本衛(wèi)生和基本秩序比較到位，但城市建設(shè)水平相對(duì)滯后、檔次不高、特色不夠鮮明、城市美化水平偏低。特別是城區(qū)主要街道風(fēng)貌差，次要街道立面視覺效果差。街道、廣場安裝的路燈、景觀燈檔次不高、缺乏個(gè)性。加之城區(qū)的綠化面積非常有限（主要表現(xiàn)在東城區(qū)），老居民區(qū)和城中村臟亂現(xiàn)象突出。這些問題在一定程度影響了城市的美化效果，不利于提升城市品位。

（三）在農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)方面：我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場僅為3個(gè)，截止目前按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，改造相對(duì)比較合格的也只有1個(gè)，其余2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場由于缺少必要的資金投入，設(shè)施簡陋，功能不全。由此引發(fā)的市場暴市、以街為市（西南巷南端的飲食馬路市場、影院路的菜市場等）臟亂差，堵塞交通等大量城管問題，菜農(nóng)賣菜難、市民買菜也難的問題比較突出。

（四）在市容市貌方面：主要表現(xiàn)有三：一是店門前隨意堆放垃圾、傾倒油污和廢水、亂張貼廣告和標(biāo)語、亂寫亂畫、借助樹木違章搭建和懸掛物品、損壞公共設(shè)施等現(xiàn)象較為普遍；二是店門前隨地吐痰和亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、攀折樹木等不文明行為屢禁不止；三是店門前亂設(shè)燈箱，非機(jī)動(dòng)車輛停放無序，流動(dòng)商販亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象較為突出。

（五）在市民綜合素質(zhì)方面：一是在獲得“省級(jí)文明城市”和“省級(jí)衛(wèi)生城市”榮譽(yù)后，個(gè)別部門有松動(dòng)厭戰(zhàn)情緒，特別是一些社區(qū)、居委會(huì)對(duì)城管工作重視不夠，積極性不高；二是市民綜合素質(zhì)偏低，特別是大量流動(dòng)人口加入城市，由于缺乏衛(wèi)生意識(shí)和城市意識(shí)，隨地吐痰、亂扔白色垃圾、亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的發(fā)展成為城市管理尖銳的對(duì)立面；三是部分市民城市主人翁意識(shí)不強(qiáng)，家園意識(shí)不夠，對(duì)城管工作漠不關(guān)心，對(duì)違反城管規(guī)章的違章者不僅不制止，反而加以同情，站在執(zhí)法的對(duì)立面，影響城市管理執(zhí)法工作的正常開展。

二、原因及分析

為什么會(huì)出現(xiàn)上述狀況，其原因及分析如下：

（一）城管宣傳的氛圍不夠濃厚?！叭嗣癯鞘腥嗣窆?、管好城市為人民”。城區(qū)居民既是城市管理的主體，又是城市管理的受益者。但在實(shí)際工作中，部分居民城市意識(shí)淡薄，對(duì)城市管理在思想上不夠重視，在行動(dòng)上不夠自覺，在一定程度上影響了城管執(zhí)法工作開展。在宣傳方面力度不夠，無論是管理職責(zé)的宣傳，還是執(zhí)法活動(dòng)、為民服務(wù)等工作的宣傳，沒有形成一個(gè)全覆蓋、高密度的宣傳網(wǎng)絡(luò)，致使很多執(zhí)法活動(dòng)和管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

（二）城市管理理念相對(duì)滯后。城市“三分建，七分管”。加強(qiáng)城市管理，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求。從目前的實(shí)際情況來看，城市管理工作尚未引起城區(qū)居民等社會(huì)各界的高度重視，不同程度的存在重建輕管傾向，認(rèn)為管理工作是軟指標(biāo)，沒有充分認(rèn)識(shí)到管理工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的巨大作用。

（三）設(shè)施相對(duì)薄弱。由于歷史遺留等問題，原有規(guī)劃、建設(shè)相對(duì)滯后，造成了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。一是沿街樓、沿街店鋪過多，極易引起門前亂停亂放、店外經(jīng)營、亂扯亂掛等現(xiàn)象；二是城區(qū)道路兩側(cè)沒有足夠空間停放車輛，致使車輛亂停亂放，治理工作難見成效，特別是幾個(gè)大型商場超市，占用人行道停放車輛，嚴(yán)重影響了交通秩序和市容市貌；三是城內(nèi)功能齊全、管理到位的農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量有限，部分小型市場、馬路市場取締難度大；四是“城中村”較多，尤其是沿街房屋參差不齊、破舊不堪、建設(shè)檔次較低，制約了城市品位的提升。

（四）機(jī)制不夠健全。執(zhí)法機(jī)制上，體現(xiàn)在罰款收費(fèi)執(zhí)行、亂停車輛處罰、噪音污染查處等方面，由于相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、落實(shí)不到位，造成專項(xiàng)執(zhí)法工作難以破題；管理機(jī)制方面，體現(xiàn)在“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)上，缺乏有效的抓手，致使“門前三包”責(zé)任制流于形式，沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破，與城區(qū)駐地街道辦、社區(qū)的管理職責(zé)還需進(jìn)一步明確界定。

（五）執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是思想認(rèn)識(shí)有待增強(qiáng)。部分執(zhí)法隊(duì)員的思想觀念、精神狀態(tài)與構(gòu)建和諧的要求還有差距；二是業(yè)務(wù)水平有待提高。執(zhí)法方式、手段比較單一，缺少創(chuàng)新意識(shí)，不符合當(dāng)前城市管理工作的要求；三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠，個(gè)別隊(duì)員工作上責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，敬業(yè)精神不足，處理問題方式方法簡單，不同程度地影響了工作效果。

三、建議及對(duì)策

城市管理是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工作。做好這項(xiàng)工作，就要牢固樹立“管理就是服務(wù)、執(zhí)法就是奉獻(xiàn)”的思想，就要做到虛事實(shí)抓、事實(shí)真抓，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高工作績效，探索一條具有特色的城市管理之路，構(gòu)建城管與城市的和諧。

（一）從狠抓公共設(shè)施入手，提升城市品位。一是建議進(jìn)一步建立完善落實(shí)城市管理聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)發(fā)揮市城管委協(xié)調(diào)指揮、檢查監(jiān)督、綜合議事等作用，加強(qiáng)部門間的聯(lián)系與溝通，定期組織檢查、分析城市規(guī)劃、建設(shè)、改造、管理過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是加大資金投入，按照城市規(guī)劃要求及本市實(shí)際，建設(shè)2至3個(gè)公共停車場。住建局要在居民小區(qū)，尤其新建小區(qū)停車位、停車場的規(guī)劃建設(shè)方面嚴(yán)格把關(guān)，防止功能異化，以完善交通安全設(shè)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序管理，規(guī)范停車秩序。與此同時(shí)，在城區(qū)還必須建設(shè)一定數(shù)量條件好、功能全的公廁，充分體現(xiàn)人性化城市的理念。三是合理布局，并以市場化運(yùn)作的方式，自建幾個(gè)設(shè)施功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場、凈菜市場、瓜果批發(fā)市場及飲食“一條街”，這樣既方便了群眾，又疏通了城市交通，更為重要的是規(guī)范了飲食攤點(diǎn)的經(jīng)營行為和經(jīng)營條件，消除了老百姓飲食安全隱患。另外，重新設(shè)置舊貨交易市場，使糧食路真正整潔起來、亮麗起來。四是從彰顯個(gè)性，突顯漢唐雄風(fēng)的角度出發(fā)，要在以加快公廁建設(shè)、景觀照明、路燈照明、路牌設(shè)計(jì)、交通標(biāo)識(shí)牌、城市的立面造型、色系要求等配套建設(shè)為重點(diǎn)，大力提升公用市政設(shè)施檔次，實(shí)現(xiàn)城建城管新突破。五是下勢解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一方面要采取強(qiáng)有力的措施，克服困難，解決如槐里路、金城路、南關(guān)西路等城區(qū)多處路段排水不暢的問題。另一方面要下勢立茬開展“噪音擾民”、“黑車宰客”、“非法營運(yùn)”、“街道飆車”等各類專項(xiàng)整治，維護(hù)城市形象，消除城區(qū)交通安全隱患。

（二）從落實(shí)“五項(xiàng)”制度抓起，彰顯城市魅力。一是落實(shí)常態(tài)化教育引導(dǎo)制度。堅(jiān)持宣傳、教育、引導(dǎo)機(jī)制的常態(tài)化，進(jìn)一步采取靈活多樣的組織方式，充分運(yùn)用各類媒體，加大城市管理工作的宣傳力度，努力實(shí)現(xiàn)宣傳教育工作的多元化、常態(tài)化、制度化，始終做到政府網(wǎng)站開辟專欄，電視上舉辦專題，積極營造良好的城市管理氛圍。二是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度。在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)提升的同時(shí)，按照“局管面、隊(duì)包片、隊(duì)員包段”的分級(jí)管理模式，對(duì)執(zhí)法人員實(shí)施“定崗、定路段、定時(shí)段、定責(zé)任”的管理制度，制定出臺(tái)城管執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范處罰行為，提高執(zhí)法水平。三是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度。充分發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的監(jiān)督作用，對(duì)內(nèi)要發(fā)揮執(zhí)法督察的作用，監(jiān)督檢查執(zhí)法隊(duì)員依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法文書檔案情況，定期組織法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施內(nèi)部績效考核、按時(shí)發(fā)出督察通報(bào)等。對(duì)外實(shí)行政務(wù)公開制度，對(duì)機(jī)構(gòu)分布、辦事流程和職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容向社會(huì)公開。同時(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督，深入基層、深入群眾、深入轄區(qū)主動(dòng)征求不同層面的批評(píng)意見，努力實(shí)現(xiàn)信息暢通、管理到位、群眾滿意的多贏效果。四是落實(shí)“門前三包”責(zé)任制度。進(jìn)一步建立健全“門前三包”責(zé)任制考核辦法，建議由市三創(chuàng)辦辦牽頭、城管執(zhí)法、財(cái)政、住建、衛(wèi)生、食藥、工商、教育、公安等部門共同參與，每月進(jìn)行一次“門前三包”工作大檢查，形成“一次提醒、二次曝光、三次通報(bào)”的工作機(jī)制，對(duì)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制成效明顯的給予通報(bào)表彰，對(duì)落實(shí)不力、門前環(huán)境衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的給予通報(bào)批評(píng)。城區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)、個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場、建筑施工現(xiàn)場、車站的管理單位以及其他組織要繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生每日小掃除，周五大掃除，每月一自查的管理制度。五是落實(shí)城管執(zhí)法保障制度。針對(duì)部分執(zhí)法職責(zé)還存在“履行難”等問題，要建立違章車輛查處移送和執(zhí)行機(jī)制，做好違章車輛的鎖檔和執(zhí)行工作；建立健全規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法等相關(guān)職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)信息，規(guī)范城區(qū)建設(shè)，加大不符合城市規(guī)劃要求的違法建設(shè)查處工作力度；建立處罰案件執(zhí)行機(jī)制，對(duì)拒不執(zhí)行的違法案件，由城管執(zhí)法部門及時(shí)移送法院，由法院依法強(qiáng)制執(zhí)行，以維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。