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法定代表人或委托人:___________
注冊地址:_________________________
通訊地址:_________________________
郵政編碼:_________________________
乙方姓名:_________________________
性別:_____________________________
居民身份證號碼:___________________
出生日期:_________________________
家庭住址:_________________________
郵政編碼:_________________________
戶口所在地:_______________________
通訊地址:_________________________
郵政編碼:_________________________
電話:_____________________________
鑒于乙方為退休人員,不具備勞動法律關(guān)系的主體資格。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》和有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致,自愿簽訂本勞務協(xié)議,共同遵守本協(xié)議所列條款。
第一條 本協(xié)議期限為________年。
本協(xié)議于_______年_____月_____日生效,至______年______月____日終止。
第二條 乙方承擔的勞務內(nèi)容、要求為:_____________________________________。
第三條 乙方提供勞務的方式為:____________________________________
第四條 乙方認為,根據(jù)乙方目前的健康狀況,能依據(jù)本協(xié)議第二條、第三條約定的勞務內(nèi)容、要求、方式為甲方提供勞務,乙方也愿意承擔所約定勞務。
第五條 乙方負有保守甲方商業(yè)秘密的義務。乙方負有保護義務的商業(yè)秘密主要包括:
_______________________________________________________________。
第六條 甲方支付乙方勞務報酬的標準、方式、時間:
_______________________________________________________________。
第七條 乙方依法繳納個人所得稅,甲方依法代為扣繳。
第八條 發(fā)生下列情形之一,本協(xié)議終止:
一、本協(xié)議期滿的;
二、雙方就解除本協(xié)議協(xié)商一致的;
三、乙方由于健康原因不能履行本協(xié)議義務的。
第九條 甲、乙雙方若單方面解除本協(xié)議,僅需提前一周通知另一方即可。
第十條 本協(xié)議終止、解除后,乙方應在一周內(nèi)將有關(guān)工作向甲方移交完畢,并附書面說明,如給甲方造成損失、應予賠償。
第十一條 甲乙雙方約定,甲方為乙方購買一張新華人壽保險股份有限公司_________意外傷害保險卡,用于乙方在為甲方提供勞務過程中發(fā)生意外傷害的補償。保險期間與本協(xié)議期限相同。
第十二條 乙方同意醫(yī)療費用自理,醫(yī)療期內(nèi)甲方不支付勞務費。
第十三條 依據(jù)本協(xié)議第九條、第十條約定終止或解除本協(xié)議,雙方互不支付違約金。
第十四條 因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議,均提請北京仲裁委員會按照該會仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第十五條 本合同首部甲、乙雙方的通訊地址為雙方聯(lián)系的唯一固定通訊地址,若在履行本協(xié)議中雙方有任何爭議,甚至涉及仲裁時,該地址為雙方法定地址。若其中一方通訊地址發(fā)生變化,應立即書面通知另一方,否則,造成雙方聯(lián)系障礙,由有過錯的一方負責。
第十六條 本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:(公章)_______________
日期:_______年_____月_____日
乙方:(簽章)_______________
日期:_______年_____月_____日
乙方家屬意見:_______________
簽字:_______________________
名稱:XXX物業(yè)管理有限公司
法定代表人:
地址:
聯(lián)系電話:
經(jīng)濟類型:有限責任公司
乙方(職工):
姓名:
身份證號碼:
住址:
聯(lián)系電話:
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家及省的有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方按照平等自愿、協(xié)商一致的原則訂立本合同。
一、合同期限
(一)從________年____月____日起至________年____月3____日止。
(二)試用期限
雙方同意按以下第種方式確定試用期期限(試用期包括在合同期內(nèi)):
1、無試用期。
2、試用期從________年____月____日起至________年____月____日止。
(試用期最長不超過六個月。其中合同期限在六個月以下的,試用期不得超過十五日;合同期限在六個月以上一年以下的,試用期不得超過三十日;合同期限在一年以上兩年以下的,試用期不得超過六十日。)
二、工作內(nèi)容
(一)乙方的工作崗位(工作地點、部門、工種或職務)為
(二)乙方的工作任務或職責是
(三)甲方因生產(chǎn)經(jīng)營需要調(diào)整乙方的工作崗位,按變更本合同辦理,雙方簽章確認的協(xié)議書或通知書作為本合同的附件。
(四)如甲方派乙方到外單位工作,應簽訂補充協(xié)議。
三、工作時間
(一)甲、乙雙方同意按以下第種方式確定乙方的工作時間:
1、標準工時制,即每日工作小時,每周工作天,每周至少休息一天。
2、不定時工作制,即經(jīng)勞動保障部門審批,乙方所在崗位實行不定時工作制。
3、綜合計算工時工作制,即經(jīng)勞動保障部門審批,乙方所在崗位實行以為周期,總工時小時的綜合計算工時工作制。
(二)甲方因生產(chǎn)(工作)需要,經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時間。除《勞動法》第四十二條規(guī)定的情形外,一般每日不得超過一小時,因特殊原因最長每日不得超過三小時,每月不得超過三十六小時。
四、工資待遇
(一)乙方正常工作時間的工資按下列第()種形式執(zhí)行,不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
1、乙方試用期工資元/月;試用期滿工資元/月(元/日)。
2、其他形式:
(二)工資必須以法定貨幣支付,不得以實物及有價證券替代貨幣支付。
(三)甲方根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況和依法制定的工資分配辦法調(diào)整乙方工資,乙方在六十日內(nèi)未提出異議的視為同意。
(四)甲方每月日發(fā)放工資。如遇節(jié)假日或休息日,則提前到最近的工作日支付。
(五)甲方依法安排乙方延長工作時間的,應按《勞動法》第四十四條的規(guī)定支付延長工作時間的工資報酬。
五、勞動保護和勞動條件
(一)甲方按國家和省有關(guān)勞動保護規(guī)定提供符合國家勞動衛(wèi)生標準的勞動作業(yè)場所,切實保護乙方在生產(chǎn)工作中的安全和健康。如乙方工作過程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害,甲方應按《職業(yè)病防治法》的規(guī)定保護乙方的健康及其相關(guān)權(quán)益。
(二)甲方根據(jù)乙方從事的工作崗位,按國家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給乙方必要的勞動保護用品,并按勞動保護規(guī)定每(年/季/月)免費安排乙方進行體檢。
(三)乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強令冒險作業(yè),對甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為,有權(quán)要求改正并向有關(guān)部門檢舉、控告。
六、社會保險和福利待遇
(一)合同期內(nèi),甲方應依法為乙方辦理參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險的手續(xù),社會保險費按規(guī)定的比例,由甲、乙雙方負責。
(二)乙方患病或非因工負傷,甲方應按國家和地方的規(guī)定給予醫(yī)療期和醫(yī)療待遇,按醫(yī)療保險及其他相關(guān)規(guī)定報銷醫(yī)療費用,并在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)支付病假工資或疾病救濟費。
(三)乙方患職業(yè)病、因工負傷或者因工死亡的,甲方應按《工傷保險條例》的規(guī)定辦理。
(四)甲方按規(guī)定給予乙方享受節(jié)日假、年休假、婚假、喪假、探親假、產(chǎn)假、看護假等帶薪假期,并按本合同約定的工資標準支付工資。
七、勞動紀律
(一)甲方根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)通過民主程序制定的各項規(guī)章制度,應向乙方公示;乙方應自覺遵守國家和省規(guī)定的有關(guān)勞動法律、法規(guī)和企業(yè)依法制定的各項規(guī)章制度,嚴格遵守安全操作規(guī)程,服從管理,按時完成工作任務。
(二)甲方有權(quán)對乙方履行制度的情況進行檢查、督促、考核和獎懲。
(三)如乙方掌握甲方的商業(yè)秘密,乙方有義務為甲方保守商業(yè)秘密,并作如下約定:
八、本合同的變更
(一)任何一方要求變更本合同的有關(guān)內(nèi)容,都應以書面形式通知對方。
(二)甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致,可以變更本合同,并辦理變更本合同的手續(xù)。
九、本合同的解除
(一)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除。由甲方解除本合同的,應按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。
(二)屬下列情形之一的,甲方可以單方解除本合同:
1、試用期內(nèi)證明乙方不符合錄用條件的;
2、乙方嚴重違反勞動紀律或甲方規(guī)章制度的;
3、嚴重失職、營私舞弊,對甲方利益造成重大損害的;
4、乙方被依法追究刑事責任的;
5、甲方歇業(yè)、停業(yè)、瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難的;
6、乙方患病或非因工負傷,醫(yī)療期滿后不能從事本合同約定的工作,也不能從事由甲方另行安排的工作的;
7、乙方不能勝任工作,經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
8、本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使本合同無法履行,經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更本合同達成協(xié)議的;
9、本合同約定的解除條件出現(xiàn)的。
甲方按照第5、6、7、8、9項規(guī)定解除本合同的,需提前三十日書面通知乙方,并按規(guī)定向乙方支付經(jīng)濟補償金,其中按第6項解除本合同并符合有關(guān)規(guī)定的還需支付乙方醫(yī)療補助費。
(三)乙方解除本合同,應當提前三十日以書面形式通知甲方。
但屬下列情形之一的,乙方可以隨時解除本合同:
1、在試用期內(nèi)的;
2、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;
3、甲方不按本合同規(guī)定支付勞動報酬,克扣或無故拖欠工資的。
4、經(jīng)國家有關(guān)部門確認,甲方勞動安全衛(wèi)生條件惡劣,嚴重危害乙方身體健康的;
(四)有下列情形之一的,甲方不得解除本合同:
1、乙方患病或非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
2、乙方患有職業(yè)病或因工負傷,并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認,喪失或部分喪失勞動能力的;
3、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(五)解除本合同后,甲乙雙方在七日內(nèi)辦理解除勞動合同有關(guān)手續(xù)。
十、本合同的終止
本合同期滿或甲、乙雙方約定的本合同終止條件出現(xiàn),本合同即行終止。
本合同期滿前一個月,甲方應向乙方提出終止或續(xù)訂勞動合同的書面意向,并及時辦理有關(guān)手續(xù)。
十一、違約情形及責任
(一)甲方的違約情形及違約責任:
(二)乙方的違約情形及違約責任:
十二、調(diào)解與仲裁
雙方履行本合同如發(fā)生爭議,可先協(xié)商解決;不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解無效,可在爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁;也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可在十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
十三、其他
(一)本合同未盡事宜,按國家和地方有關(guān)政策規(guī)定辦理。在合同期內(nèi),如本合同條款與國家、省有關(guān)勞動管理新規(guī)定相抵觸的,按新規(guī)定執(zhí)行。
(二)下列文件規(guī)定為本合同附件,與本合同具有同等效力:
1、
2、
3、
(三)雙方約定(內(nèi)容不得違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,可另加雙方簽名或蓋章的附頁):
甲方:(蓋章)乙方:(簽名或蓋章)
法定代表人:
(或委托人)
________年____月____日________年____月____日
鑒證機構(gòu)(蓋章):
單位名稱:
地址:
法定代表人:
乙方(勞動者):
姓名:
性別:
身份證號:
甲,乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和有關(guān)法律,法規(guī)規(guī)定,在遵循合法,公平,誠實信用原則的基礎上,經(jīng)平等自愿,協(xié)商一致簽訂本合同,并共同遵守本合同所列條款.
一,勞動合同期限
(一)本合同為二年以上(含二年)固定期限勞務派遣勞動合同.約定合同期自 年 月 日起至 年 月 日止.
(二)甲方派遣乙方到用工單位的派遣期限自 年 月 日起至 年 月 日止.
二,工作地點和工作內(nèi)容
(一)甲方派遣乙方的用工單位名稱: .
(二)乙方同意根據(jù)工作需要,被派遣從事 崗位(工種)工作.
(三)乙方的工作地點: .
(四)乙方的被派遣從事工作崗位如發(fā)生變化,甲方應與乙方協(xié)商一致后變動乙方的工作崗位.
(五)乙方應按用工單位的要求按時完成規(guī)定的工作任務.
(六)甲方與用工單位派遣協(xié)議到期或提前解除時,本合同尚未到期的,甲方應及時安排乙方到其他用工單位工作,并協(xié)商變更本合同.
三,工作時間和休息休假
(一)甲,乙雙方經(jīng)協(xié)商確認執(zhí)行下列 條款,乙方工作時間平均每周不超過四十小時,并保證乙方每周至少休息一日.
A,用工單位實行每天 小時工作制,每周工作 天,每周休息 天.
B,用工單位實行輪班制,安排乙方實行 班 運轉(zhuǎn)工作制,每班工作時間為 小時.
(二)用工單位安排乙方的 工作崗位,經(jīng)批準屬于實行不定時工作制崗位,雙方依法執(zhí)行不定時工作制規(guī)定.
(三)用工單位安排乙方的 工作崗位,經(jīng)批準屬于實行綜合計算工時工作制崗位,雙方依法執(zhí)行綜合計算工時工作制規(guī)定.
(四)甲方應要求用工單位嚴格遵守法定的工作時間,控制加班加點,保證乙方的休息與身心健康,用工單位因工作需要必須安排乙方加班加點的,應與工會和乙方協(xié)商同意,并依法給予乙方補休或支付加班加點工資.
(五)甲方依法為乙方安排帶薪年休假,具體休假時間雙方協(xié)商決定.
四,勞動報酬
(一)甲方應當每月至少一次以貨幣形式支付乙方工資,不得克扣或者無故拖欠乙方的工資.
(二)甲方承諾每月 日為發(fā)薪日,月工資 元.
(三)按照同工同酬原則,甲方應督促用工單位向乙方依法支付加班費,績效獎金和與工作崗位相關(guān)的福利待遇,用工單位未支付的,由甲方墊付.
(四)合同期內(nèi)甲方未能安排乙方工作,甲方應按照不低于蘇州市最低工資標準支付乙方報酬.
(五)甲方應按國家和地方有關(guān)規(guī)定為乙方繳納住房公積金.
五,社會保險
(一)雙方依法參加社會保險,按時足額繳納各項社會保險費,其中依法應由乙方繳納的部分,由甲方從乙方工資報酬中代扣代繳.
(二)乙方發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病的,甲方應要求用工單位負責及時救治,或提供可能的幫助,并在規(guī)定時間內(nèi),由甲方向勞動保障行政部門提出工傷認定申請,為乙方依法辦理勞動能力鑒定,并為享受工傷保險待遇履行必要的義務.
六,勞動保護,勞動條件和職業(yè)病危害防護
(一)甲方應要求用工單位向乙方履行如實告知可能產(chǎn)生職業(yè)病危害崗位的義務,并對乙方進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的傷亡事故,減少職業(yè)危害.
(二)甲方應要求用工單位為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,安排乙方從事有職業(yè)危害作業(yè)的,應定期為乙方進行健康檢查,并在乙方離崗前進行健康檢查.
(三)因乙方從事的工作崗位有職業(yè)危害可能,在用工單位的監(jiān)督下,乙方須采取以下防護措施: .乙方在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程.乙方對用工單位管理人員違章指揮,強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行.
(四))甲方應要求用工單位按照國家關(guān)于女職工,未成年工的特殊保護規(guī)定,對乙方提供保護.
(五)乙方患病或非因工負傷,甲方按照國家關(guān)于醫(yī)療期的規(guī)定依法支付乙方醫(yī)療期內(nèi)的病假工資.
七,甲乙雙方約定的其他內(nèi)容
八,勞動爭議處理
(一)甲乙雙方因履行本合同發(fā)生勞動爭議,可以協(xié)商解決.不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁.甲乙雙方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁.提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發(fā)生之日起法定時效內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請.對仲裁裁決不服且符合起訴條件的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟.
(二)甲方和用工單位違反勞動保障法律,法規(guī)和規(guī)章,損害乙方合法權(quán)益的,乙方有權(quán)向勞動保障行政部門和有關(guān)部門投訴,給乙方造成損害的,甲方和用工單位承擔連帶賠償責任.
九,其他事項
(一)勞動合同期內(nèi),乙方戶籍所在地,實際居住地,聯(lián)系方式等發(fā)生變化,應當及時告知甲方和用工單位.
(二) 本合同未盡事宜,按國家,省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有規(guī)定的,通過雙方平等協(xié)商解決.
(三)本合同不得涂改.
(四)本合同如需同時用中文,外文書寫,內(nèi)容不一致的,以中文文本為準.
(五)本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份.
甲方蓋章: 乙方簽名:
地址:
法定代表人:
乙方:____(以下稱“乙方”)
身份證號碼:
家庭現(xiàn)住址:_______
戶籍地址:________
聯(lián)系方式:________(固定電話)_______(移動電話)
緊急聯(lián)系人:______聯(lián)系電話:_______
基于甲乙雙方現(xiàn)建立合法的勞動關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及有關(guān)的法律、法規(guī)和企業(yè)依法制定的規(guī)章制度,遵循自愿、平等、協(xié)商一致的原則,一致同意訂立本勞動合同(以下簡稱本合同),作為雙方履約依據(jù),以資共同遵守。
第一章 合同的類型與期限
第一條 經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,本合同期限按照以下第 項執(zhí)行:
(1)固定期限勞動合同:即合同期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
(2)本合同為以完成一定工作任務為期限的勞動合同。本合同于 年 月 日生效,于_____工作完成時終止。
(3)無固定期限,自____年___月__日起至法律法規(guī)規(guī)定的終止情形出現(xiàn)時即行終止。
甲乙雙方同意試用期自____年___月__日起至____年___月__日止,共__個月,試用期工資為:___.
第二條 錄用條件為:
1.學歷文化:______.
2.身體狀況:______.
3.工作技能:______.
4.團隊精神:______.
5.其他:______.
第二章 工作內(nèi)容與工作地點
第三條 乙方同意并服從甲方的工作安排 ,從事___工作,該崗位工作任務與職責如下:
該崗位的績效考核辦法為:
第四條 甲方因工作需要,依據(jù)乙方的專業(yè)、特長、工作能力和表現(xiàn),需調(diào)整乙方工作崗位及其工作報酬的,原則上應協(xié)商一致,但以下情況除外:
a.甲方因生產(chǎn)經(jīng)營服務需要,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及組織機構(gòu)設置等情況發(fā)生變化需調(diào)動乙方工作崗位時,乙方應予接受;
b.甲方確因生產(chǎn)經(jīng)營服務需要,可以臨時安排乙方從事其他崗位工作,工作期限由雙方協(xié)商確定;
c.乙方因技能、身體等因素達不到生產(chǎn)服務、工作質(zhì)量、產(chǎn)量等指標,不能勝任工作的。
第五條 乙方應認真履行甲方制定的崗位職責,按時、按質(zhì)、按量完成其本職工作;未經(jīng)甲方允許,乙方不得在其他單位兼職。
第六條 乙方的工作地點為_____,甲方因工作需要,有權(quán)臨時調(diào)動乙方的工作崗位(3個月內(nèi)),乙方應當服從。如甲方需調(diào)整乙方的工作崗位或者派乙方到外單位工作(3個月以上),雙方應協(xié)商一致簽訂補充協(xié)議書加以確認,該協(xié)議書將作為本合同的附件。
第三章 工作時間與休息時間
第七條甲乙雙方同意乙方崗位按照下列方式確定乙方的工時制度:
第八條甲方延長乙方工作時間的,應依法安排乙方同等時間補休或支付加班加點工資。甲方安排乙方延長工作時間不能安排補休的,按照國家的規(guī)定支付乙方工資報酬。
乙方加班須征得甲方確認同意,否則不視為加班。
第四章 勞動報酬
第九條 乙方在正常出勤并付出正常勞動后,有權(quán)獲得相應得勞動報酬。乙方崗位的薪酬制度雙方約定為:
第十條 雙方約定加班加點計發(fā)工資基數(shù)為___元/天,事假扣除標準為___元/天,病假扣除標準為___元/天,曠工扣除標準為 元/天。
第十一條 甲方以法定貨幣形式按月支付乙方工資,甲方每月 日支付乙方上月的工資。甲方按月將工資打到乙方帳戶上,乙方在指定銀行領(lǐng)取。第十二條 甲方不得隨意、無故克扣乙方工資;但有下列情況之一的,甲方可以代扣乙方工資:(1)甲方代扣代繳乙方的個人所得稅;(2)甲方代扣代繳的應由乙方個人負擔的各項社會保險費用;(3)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費;(4)因乙方本人原因給甲方造成經(jīng)濟損失需要賠償?shù)?,甲方可從乙方本人的工資中扣除;(5)法律、法規(guī)規(guī)定可以從乙方工資中扣除的其他費用。
第五章 社會保險和福利待遇
第十三條 甲方應按規(guī)定及時為乙方辦理參加社會保險的相關(guān)手續(xù),按時繳納社會保險費用。社會保險費個人繳納部分,甲方按規(guī)定從乙方工資中代扣代繳。
第十四條 乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期應享受的假期及相應待遇,按生育保險、女職工勞動保護等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 乙方患職業(yè)病或因工(公)負傷(死亡)的待遇、患病或非因工負傷(死亡)的待遇
及醫(yī)療補助費發(fā)放,均按工傷保險、醫(yī)療保險及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 甲方為乙方另外提供以下福利待遇:
1、_______.
2、_______.
3、_______.
第六章 規(guī)章制度與勞動紀律
第十七條 甲方依法建立和完善各項規(guī)章制度,甲方應將制定、變更的規(guī)章制度及時告知員工,乙方應嚴格遵守。
第十八條 乙方自覺遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德、職業(yè)道德,維護甲方的聲譽和利益。
乙方不得從事其他任何與甲方利益沖突的第二職業(yè)或活動,并保守甲方的商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)。
第十九條 甲方有權(quán)對乙方履行制度的情況進行檢查、督促、考核和獎懲。乙方違反勞動紀律和規(guī)章制度的,甲方有權(quán)按國家和本單位的規(guī)定對乙方給予紀律處分或經(jīng)濟處罰,直至通知解除本合同。
第七章 勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護
第二十條 甲方建立健全操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標準。乙方確認,甲方對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位,對乙方已經(jīng)履行了告知義務,并做好勞動過程中職業(yè)危害的預防工作,乙方應嚴格遵守相關(guān)操作流程與安全制度。
第二十一條 甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動條件及安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,并依照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點及有關(guān)規(guī)定為乙方提供勞動防護用品,乙方應嚴格按要求穿戴勞防用品。
第二十二條 甲方對乙方進行職業(yè)技術(shù)、安全衛(wèi)生、規(guī)章制度等必要的教育與培訓,乙方應認真參加甲方組織的各項必要的教育培訓。
第八章 勞動合同的變更、解除和終止
第二十三條 本合同履行中,在不違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的前提下,根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,甲、乙雙方可以就工資、崗位、工作內(nèi)容等事項對本合同進行變更;未經(jīng)與對方協(xié)商一致,任何一方不得對本合同約定事項進行單方變更。
第二十四條 乙方在試用期內(nèi)被證明不符合甲方用人標準或錄用條件的,甲方可即時通知乙方解除本合同。
第二十五條雙方約定,乙方有下列情形之一的,甲方可立即與乙方解除本合同:
1.因乙方未能在5天內(nèi)提供其被錄用的相關(guān)資料,至使甲方無法辦理錄用及其他相關(guān)手續(xù)的。
2. 乙方被查實在應聘時向甲方提供的其個人資料是虛假的,包括但不限于:離職證明、身份證明、戶籍證明、學歷證明、體檢證明等是虛假或偽造的;應聘前患有精神病、傳染性疾病及其它嚴重影響工作的疾病而在應聘時未聲明的;應聘前曾受到其它單位記過、留廠察看、開除或除名等嚴重處分、或者有吸毒等劣跡而在應聘時未聲明的;應聘前曾被勞動教養(yǎng)、拘役或者依法追究刑事責任而在應聘時未聲明的等。 3.嚴重違反甲方的勞動紀律、員工手冊或規(guī)章制度。
4.嚴重失職、營私舞弊給甲方利益造成1000元(含)以上重大損害的。
5.乙方系特種作業(yè)人員的,因其自身原因違章作業(yè)或造成物損100
0元以上事故的,除給予經(jīng)濟處罰或處分外,甲方還可以隨時解除合同。
6.乙方同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系的。
7.乙方被依法追究刑事責任、勞動教養(yǎng)、公安機關(guān)收容教育的。
8.乙方向甲方辭職或者經(jīng)協(xié)商被甲方解除聘用的。
9.乙方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使甲方在違背真實意思的情況下訂立或者變更合同的。
10.其他情形:
第二十六條 除甲方規(guī)章制度另有規(guī)定外,下列行為為嚴重違反甲方勞動紀律的行為,乙方具有下列行為的,甲方可不經(jīng)預告給予解除勞動合同并不給予補償:
1、連續(xù)曠工3日或一年累計曠工6日以上;
2、對別人惡語中傷、辱罵,造謠生事,詆毀公司或他人的名譽、信用的;
3、對主管和同事使用恐嚇、脅迫、暴行及其他不法行為,危害人身安全的;
4、挑撥是非,教唆、煽動他人怠工或者罷工,參與打架斗毆的;
5、私自接受業(yè)主和客戶饋贈的;
6、服務態(tài)度惡劣、損害客戶利益、影響公司聲譽的;
7、盜竊公私財物的;
8、連續(xù)兩次在群眾測評被排在后三位或被公司處理兩次以上仍不改正的;
9、利用社會不良力量解決公司內(nèi)部問題的;
10、蓄意違抗公司或主管領(lǐng)導的合理安排或調(diào)遣,拒不服從工作分配的;
11、其他:
第二十七條 乙方因工作失職造成他人或自身人身傷害和經(jīng)濟損失的,由乙方自行承擔責任并負責賠償。
第二十八條 乙方可以根據(jù)法律的規(guī)定解除勞動合同。
第二十九條 乙方在試用期內(nèi)解除勞動合同應提前三日通知甲方,否則,甲方有權(quán)扣除乙方三天的工資作為補償。
試用期滿解一方提出解除合同時如未能提前30天書面通知對方的,應當按乙方當年正常一個月工資的標準,支付給對方作為代通知金。
第三十條 具有《勞動合同法》第44條的情形的,合同終止。
第九章 經(jīng)濟補償與賠償
第三十一條 乙方在下列情形下給甲方造成損失的,應當承擔賠償責任:(1)乙方因自身主觀過錯,以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使甲方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同,導致本合同被確認為無效;(2)本合同訂立時,其尚未與其他用人單位解除或者終止勞動合同的事實,給其他用人單位造成損失使甲方承擔連帶責任的;(3)本合同履行中,因乙方主觀過錯或重大過失,給甲方造成損失;(4)乙方違反本合同約定主動提出與甲方解除本合同,給乙方造成損失;(5)乙方因違反本合同中約定的保密義務而造成違約,給甲方造成損失;(6)乙方因違反勞動合同中約定的競業(yè)限制義務規(guī)定而造成違約,給甲方造成損失。
第三十二條 除按本合同二十五條第二十六條規(guī)定解除合同之外的,凡屬勞動合同法規(guī)定應給予經(jīng)濟補償金的,甲方應按法律規(guī)定的標準支付經(jīng)濟補償金給乙方。
山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心于1988年秋與濟南市天橋區(qū)某村委會洽談舊村改造事宜,并于1991年4月與該村委會簽定了聯(lián)合開發(fā)居民住宅樓合同。1993年1月,所建6棟樓房主體工程基本建成后,某經(jīng)濟開發(fā)中心沒有辦理出售商品住宅樓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),即與山東省某實業(yè)總公司、海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司于1993年1月11日簽定了商品住宅樓購銷合同。合同載明:某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)中心把5棟商品住宅樓出售給山東省某實業(yè)總公司、海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司,建筑面積17919.82平方米,每平方米850元,總價為1523.1847萬元;付款方式:合同簽定后付總款數(shù)的30%,3月底付總款數(shù)的50%,余款待房屋驗收后10日內(nèi)付清;交房時間為1993年6月1日。山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心負責辦理一切房產(chǎn)所有權(quán)手續(xù),如購房方在交房前售出該房,則由某經(jīng)濟開發(fā)中心為某實業(yè)總公司和海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司指定的客戶辦理房產(chǎn)所有權(quán)手續(xù)。某經(jīng)濟開發(fā)中心為某實業(yè)總公司和海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司辦理房產(chǎn)證明后,購房方應按合同規(guī)定及時付清款項,每延期一天按總房款的萬分之五支付違約金。樓房竣工驗收后2個月,如售房方不能順利為購房方辦理房產(chǎn)權(quán)手續(xù),應退還購房方所付房款并賠償銀行利息的損失,另按總房款的20%支付罰金。
合同簽定后,某實業(yè)總公司于1993年1月12日至6月1日先后6次付給某經(jīng)濟開發(fā)中心人民幣共計1204萬元。某實業(yè)總公司征得海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司同意,又于1993年4月23日,與山東省某綜合公司簽定了購銷所買之商品住宅樓合同,每平方米售價930元,共計16665430.60元。交房時間為1993年6月30日。違約責任與前引合同相同。合同簽定后,某綜合公司于1993年4月23日至6月5日先后6次共付給某實業(yè)總公司1316萬元。某綜合公司因計劃變動,在工商部門辦理了出售該商品住宅樓許可證后,又于1993年5月15日與山東省某勞動服務公司簽定了出售所購商品住宅樓的購銷合同,房價為每平方米990元,共計17740621.80元。交房時間為1993年6月30日。違約責任與前引合同相同。合同簽定后,某勞動服務公司以月息5%貸款700萬元,月息2.7%貸款100萬元,分別于1993年5月19日至6月30日3次共付給某商業(yè)綜合公司900萬元。后因某勞動服務公司只見到復印的樓房圖紙,故再未付款。某經(jīng)濟開發(fā)中心至今未將5棟樓房竣工,致使原被告及第三人某實業(yè)總公司共造成經(jīng)濟損失448萬余元,為此,原、被告及第三人因合同履行及賠償經(jīng)濟損失發(fā)生訴爭。山東省濟南市中級人民法院受理此案后,根據(jù)原告之申請,于1993年12月3日裁定,將山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心在本市某住宅小區(qū)所建的第一、三、四、五。六號樓查封。查封期間,為避免更大經(jīng)濟損失,法院準許山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心繼續(xù)施工,并督促其辦理有關(guān)的商品住宅樓土地使用權(quán)手續(xù)。但山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心堅持不予辦理。
審判結(jié)果:
山東省濟南市中級人民法院依據(jù)本案的事實和證據(jù)認為:
1、基于山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心未辦理出售商品住宅樓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)即與山東省某實業(yè)總公司、海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司簽定了商品住宅樓購銷合同,違反了國家有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)和土地使用的法律規(guī)定。法院受理此案后,在較長的時間內(nèi)督促其辦理該商品住宅樓土地使用權(quán)手續(xù),但第三人山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心至今不予辦理,故應認定雙方所簽定的合同無效。
2.由于山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心與山東省某實業(yè)總公司、海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司簽定的商品住宅樓合同無效,致使后來原被告及第三人以同一標的物所簽定的兩個商品住宅樓合同無法履行,給原被告及第三人造成較大的經(jīng)濟損失。
3.山東省某實業(yè)總公司不注意審查法定手續(xù),盲目簽定購房合同亦應負一定責任,應承擔部分經(jīng)濟損失。
4.山東省某勞動服務公司高息貸款之利息,在法律允許之范圍內(nèi)予以保護,超出部分不予支持。
在查明事實、核實證據(jù)的基礎上,山東省濟南市中級人民法院依照《中華人民共和國民法通則》第五十八條第一款第(五)項及第六十一條之規(guī)定判決如下:
1.山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心于本判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)返還山東省某實業(yè)總公司購房款1204萬元,賠償經(jīng)濟損失4223150元;山東省某實業(yè)總公司于本判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)返還山東省某綜合公司購房款4334200元;山東省某綜合公司于本判決發(fā)生法律效力之日起15日內(nèi)返還山東省某勞動服務公司購房款900萬元,賠償經(jīng)濟損失3134250元。
2.案件受理費58200元,由山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心承擔228400元,山東省某實業(yè)公司承擔7500元,山東省某綜合公司承擔14300元,山東省某勞動服務公司承擔8000元。訴訟保全費7769元,由山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心承擔7000元,山東省某實業(yè)總公司承擔769元。
宣判后,原被告及第三人均未上訴。
[案例評釋]
本案是一起案情頗為復雜的買賣合同糾紛案。一方面,當事人之間的權(quán)利義務關(guān)系由于多次的轉(zhuǎn)售行為錯綜迷離;另一方面,該案所涉及的法律問題很多,既有物權(quán)法上的物權(quán)變動問題,又有合同法上的合同效力問題、合同相對性原則的具體適用問題以及違約責任的承擔問題。要想合理地解決本案,必須把握合同的效力認定以及合同的相對性原則這兩個核心,層層遞進,才能理順各方當事人之間的關(guān)系,以準確地適用法律,公平地解決糾紛。
一、合同的效力問題
解決本案,首先面臨的一個問題,即是山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心與山東省某實業(yè)總公司、海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司所簽商品住宅樓購銷合同的效力問題。對此,濟南市中級人民法院的態(tài)度是非常明確的:即在受理此案后,在較長的時期內(nèi)督促山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心辦理該商品住宅摟土地使用權(quán)手續(xù)未果的情況下,認定:該合同違反了國家有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)和土地使用的法律規(guī)定,而且山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心遲遲不辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),因而應是無效合同。從濟南市中級人民法院的態(tài)度看,其受理后很長一段時間的做法與其最后的裁判未盡一致:裁判做出前,該院是督促山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心辦理相關(guān)手續(xù),也就是說,督促其履行合同,而履行合同是以該合同有效為前提的;但嗣后的裁決卻是認定合同無效。
那么山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心在未辦理出售商品住宅樓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的情況下,與其他當事人所簽定的出售商品住宅樓合同,是否屬無效合同?答案應是否定的。理由在于:
由于我國對于物權(quán)變動,在法律未設特別規(guī)定或當事人之間未有特別約定時,采債權(quán)形式主義模式。因而合同法上,作為買賣合同的出賣方,無須在簽定合同時,既已取得其所欲出售的物品的所有權(quán)或處分權(quán),而只須在合同簽定時,有可能取得合同標的物的處分權(quán)即可。故合同生效的要件,就標的而言,是要求其在合同訂立時“確定、可能”。[2]所謂“確定”,系指合同的標的在合同成立時必須確定,或者必須處于將來履行時可以確定的狀態(tài);所謂“可能”,是指合同的標的在客觀上有實現(xiàn)的可能性。以客觀上不可能實現(xiàn)的事項作為合同標的,理論上稱為標的不能。民法理論上關(guān)于標的不能的情形,可分為下列幾種:1.事實不能與法律不能。事實不能又稱自然不能或物理不能,如約定購買根本上不存在的自然物質(zhì)等;法律不能是指由于法律有禁止性規(guī)定而不能,法律不能的情形,構(gòu)成違法行為,本質(zhì)上屬于合同違法。2.自始不能與嗣后不能。自始不能又稱原始不能,指合同成立之時,其標的已不可能實現(xiàn);嗣后不能又稱后發(fā)不能,指合同成立時尚屬可能,但于合同成立后因故而不能。3.全部不能與一部不能。全部不能指合同標的全部不具備實現(xiàn)的可能性。一部不能指合同標的僅一部分不具備實現(xiàn)的可能性。4.客觀不能與主觀不能??陀^不能指標的非因當事人本身的原因而歸于不能,主觀不能指僅因當事人本身的原因而不能。5.永久不能與一時不能。永久不能指標的不能的情況永久持續(xù)下去,無消除的可能。一時不能指開始時標的雖屬不能,但其不能之情形,于嗣后可以消除。[3]
在這幾種標的不能的情形中,只有自始客觀永久不能和法律不能方致使合同無效,本案中,山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心雖在訂立合同時尚未取得所售房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),但它完全可以在合同訂立后通過辦理土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù),從而取得土地使用權(quán),因而山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心與山東省某實業(yè)總公司,海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司所簽的商品住宅樓購銷合同屬自始主觀不能,而非屬自始客觀永久不能,再者這一合同也無違反法律的強行性規(guī)定之處,因而也不存在法律不能的問題,所以我們可以得出結(jié)論,山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心與山東省某實業(yè)總公司、海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司所簽的商品住宅樓購銷合同并不屬于無效合同,而是屬于效力待定的合同。[4]
二、合同解除及其法律效果
既然當事人之間的合同屬于效力待定的合同,是否意味著在當事人之間的合同確定地成為生效合同之前,合同對于當事人并無法律的約束力?答案是否定的。無權(quán)處分情形下,合同效力待定,所待定的,是合同的部分效力,即關(guān)于受讓人取得相應的財產(chǎn)權(quán)利的合同條款的效力,至于合同的其他條款,只要符合了合同的生效要件,自合同成立時起,即當然地發(fā)生法律效力。新頒行的《合同法》第44條第1款已確認了這一點,明確規(guī)定:“依法成立的合同,自成立時生效?!北景钢?,山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心一方面遲遲不能完工房屋的建造,另一方面又遲遲不辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),從而影響了其他當事人的利益。山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心的上述行為,對于已經(jīng)生效的合同條款,業(yè)已構(gòu)成違約。在這種情況下,其他當事人如欲從這一交易關(guān)系中脫身出來,途徑之一是請求人民法院或仲裁機關(guān)確認合同無效或行使撤銷權(quán)撤銷合同;途徑之二是解除合同。從前述的理由可以看出,第一條路是走不通的,此時,只有一種選擇,即解除合同。
所謂合同解除,是指在合同有效成立之后,因當事人一方的意思表示,或者雙方的協(xié)議,使基于合同發(fā)生的債權(quán)債務關(guān)系歸于消滅的法律制度。合同解除分為協(xié)議解除、約定解除和法定解除。[5]所謂法定解除,也稱法律上的解除,它的解除條件是由法律直接規(guī)定,當這種條件具備時,當事人可以將合同解除。對于法定解除,我國的合同立法一向都設有具體規(guī)定。如《經(jīng)濟合同法》第二十六條第一款第(三)項規(guī)定:“由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同”,允許當事人解除合同。除此以外,我國法律還規(guī)定了適用于特殊合同解除的條件,稱為特別的法定解除條件。如《涉外經(jīng)濟合同法》第二十九條規(guī)定了涉外經(jīng)濟合同解除的條件:1.另一方違反合同,以致嚴重影響了訂立合同所期望的經(jīng)濟利益;2.另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同,在被允許推遲的合理期限內(nèi)仍未履行;3.發(fā)生不可抗力事件,致使合同的全部義務不能履行?!都夹g(shù)合同法》第二十四條規(guī)定了技術(shù)合同解除的條件:1.另一方違反合同致使履行成為不必要或者不可能;2.作為技術(shù)合同標的的技術(shù)已由他人公開使履行成為不必要。《經(jīng)濟合同法》第四十四條、四十五條、四十六條及各種合同條例、實施細則還規(guī)定了財產(chǎn)租賃、借貸、財產(chǎn)保險等合同的特別的法定解除條件。新頒行的《合同法》在總結(jié)以往合同立法關(guān)于合同法定解除規(guī)定的基礎上,就合同的法定解除事由也作了詳盡的規(guī)定。[6]
在本案中,山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心對于其與山東省某實業(yè)總公司、海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公可所簽的商品住宅樓購銷合同,在約定的合同履行時間1993年6月1日到來后,未能依約履行合同,構(gòu)成了履行遲延,嗣后在人民法院采取措施后,該經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)中心又拒不辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),這就表明其違約形態(tài)已從履行遲延轉(zhuǎn)化為履行拒絕,在這種情況下,合同對方當事人訂立合同時所期望的利益,根本就無法實現(xiàn),人民法院應確認山東省某實業(yè)總公司、海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司享有解除合同的權(quán)利。
合同解除發(fā)生的法律效果,一般是使基于合同發(fā)生債權(quán)債務關(guān)系消滅。但是這種消滅是否溯及既往,各國立法的規(guī)定不同。大體來說,可分為兩種:一種是使合同關(guān)系消滅,當事人負有恢復原狀的義務。另一種是使合同關(guān)系自合同解除時消滅,即:使合同發(fā)生終止的效力,解除以前的合同關(guān)系依然存在。
在我國,合同解除是否有溯及力,《中華人民共和國合同法》頒行以前的法律尚無直接規(guī)定,理論解釋基本認為是無溯及力的,即僅對將來有效。我們認為,對于這個問題,固然不能忽視合同解除的本來性質(zhì),也不能不考慮實際情況。在現(xiàn)實生活當中,確實有一些合同,在解除時必須使其發(fā)生溯及的效力。但也有一些合同,在解除時無須發(fā)生溯及的效力。其中,對于非繼續(xù)性合同的解除,原則上有溯及力。所謂非繼續(xù)性合同,是指履行為一次性行為的合同。就非繼續(xù)性合同的性質(zhì)而言,當它被解除時能夠恢復原狀,即已經(jīng)進行的給付能夠返還給給付人。因此非繼續(xù)性合同作為解除的標的,為解除有溯及力提供了可能。對于繼續(xù)性合同,其解除原則上無溯及力,所謂繼續(xù)性合同,是履行必須在一定繼續(xù)的時間完成,而不是一時或一次完成的合同,[7]租賃合同、供用電合同、倉儲保管合同等均屬此類。[8]本案中,山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心與山東省某實業(yè)總公司和海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司所簽定的商品住宅樓購銷合同,屬非繼續(xù)性合同,對這一合同行使解除權(quán),可使其自合同訂立時起歸于消滅。我國新頒行的《合同法》第97條即明確認可了這一點。
通過當事人行使合同的解除權(quán),使合同關(guān)系自始消滅了,當事人各方都可從此項交易中脫出身來,但當事人之間并非從此就了無瓜葛。在本案中,由于山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心未能依約履行自己的合同義務,從而給山東省某實業(yè)總公司和海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司造成了經(jīng)濟損失;同時由于該實業(yè)總公司和經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司又未能按期履行它們與山東省某綜合公司所簽定的購銷商品住宅樓合同,因而要承擔違約責任,這種違約責任的承擔,不僅要補救該綜合公司因合同未能履行所遭受的損失,還要在其可預見的范圍內(nèi),對該綜合公司因違約而對山東省某勞動服務公司所承擔的違約的損害賠償責任負擔責任,諸此種種,都給該實業(yè)總公司和經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司造成了數(shù)額較大的經(jīng)濟損失。對于這些損失,在合同已被解除的情況下,如何處理?這就引出了合同解除與損害賠償?shù)年P(guān)系問題。
對于合同解除與損害賠償?shù)年P(guān)系,各國態(tài)度不一。
德國民法認為,合同解除是使合同恢復到與未訂立合同時同樣的狀態(tài),合同關(guān)系溯及既往地消滅,而損害賠償要以合同關(guān)系的存在為前提才能成立。因此合同解除與損害賠償不能同時并存,當事人只能選擇其一而請求。
法國民法認為,在債務人違約的情況下,損害賠償已經(jīng)成立,非違約方將合同解除時,該損害賠償不能因此而化為烏有。因此合同解除不排斥損害賠償。不過,為了維持損害賠償?shù)某闪⒁院贤P(guān)系的存在為前提這種觀點,便在損害賠償成立與存在的范圍內(nèi)擬制合同關(guān)系沒有消滅。
瑞士債務關(guān)系法一方面追隨德國民法關(guān)于合同解除排斥損害賠償?shù)牧?,另一方面又允許非違約方請求因合同解除所致?lián)p害的賠償,即所謂對信賴利益的賠償。
我國《民法通則》第115條明確規(guī)定,合同解除不影響當事人要求賠償損失的權(quán)利。新頒行的《合同法》堅持了這一原則。這顯然不同于德國民法的規(guī)定,與法國民法和瑞士債務關(guān)系法的規(guī)定也不同,因為法國民法只承認合同不履行的損害賠償,對因返還給付所支付的費用等損失不予賠償。這對非違約方來說過于苛刻。瑞士債務關(guān)系法承認的是合同解除而產(chǎn)生的損害賠償,對因合同不履行的損害賠償置之不顧,也放縱了違約方,仍不足取。因而,我國的做法克服了以上弊端,較具有合理性。
結(jié)合本案,在合同解除的情況下,山東省某實業(yè)總公司以及海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司,一方面可以要求山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心返還他們支付的房屋價款,另一方對自身國對方違約及合同被解除而遭受的損失,可主張損害賠償責任。
三、合同的相對性及其適用
此外,濟南市中級人民法院的判決理由認為,由于山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心與山東省某實業(yè)總公司、海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司簽定的商品住宅樓購銷合同無效,致使后來原被告及第三人以同一標的物所簽定的兩個商品住宅樓無法履行,給原、被告及第三人造成較大的經(jīng)濟損失,對此,山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心應負主要責任。根據(jù)這一判決理由,我們能否據(jù)此得出結(jié)論:山東省某勞動服務公司,或者山東省某綜合公司可直接向給其造成損失的山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心主張損害賠償責任?答案是否定的。這是因為合同法上有一個重要的原則,即合同的相對性原則。
所謂合同的相對性原則,在大陸法中通常被稱為債的相對性,它主要是指合同關(guān)系只能發(fā)生在特定的當事人之間,只有合同當事人一方能夠向另一方基于合同提出請求或提起訴訟;與合同當事人沒有發(fā)生合同上權(quán)利義務關(guān)系的第三人不能依據(jù)合同向合同當事人提出請求或提起訴訟,也不應承擔合同的義務或責任,非依法律或合同規(guī)定,第三人不能主張合同上的權(quán)利。合同的相對性原則包含了極為復雜和豐富的內(nèi)容,且廣泛體現(xiàn)在合同法的各項制度之中,但概括起來,主要包括以下內(nèi)容:
1.主體的相對性。所謂主體的相對性,是指合同關(guān)系只能發(fā)生在特定的主體之間,只有合同的當事人一方能夠向合同的另一方基于合同提出請求或提起訴訟。具體來說,首先,由于合同關(guān)系僅是在特定當事人之間發(fā)生的法律關(guān)系,因此,只有合同關(guān)系當事人彼此之間才能相互提出請求,與合同當事人沒有發(fā)生合同上權(quán)利義務關(guān)系的第三人,不能依據(jù)合同向合同當事人提出請求或提起訴訟。其次,合同一方當事人只能向另一方當事人提出合同上的請求和提起訴訟,而不能向無合同上關(guān)系的第三人提出合同上的請求及訴訟。
2.內(nèi)容的相對性。所謂內(nèi)容的相對性,是指除法律、合同另有規(guī)定外,只有合同當事人才能享有某個合同所規(guī)定的權(quán)利,并承擔合同所規(guī)定的義務。合同當事人以外的任何第三人不能主張合同上的權(quán)利。在雙務合同中,合同內(nèi)容的相對性還表現(xiàn)為一方當事人的權(quán)利就是另一方當事人的義務,權(quán)利與義務是相互對應的。
3.責任的相對性。所謂責任的相對性,是指違約責任只能在特定的當事人即有合同關(guān)系的當事人之間發(fā)生。合同關(guān)系以外的人不負違約責任,合同當事人也不對其承擔違約責任。責任的相對性包括三方面的內(nèi)容:其一,違約的當事人應當對因自己的過錯所造成的違約后果承擔違約責任,而不能將責任推卸給他人;其二,在因第三人的行為造成債務不能履行的情況下,債務人仍應向債權(quán)人承擔違約責任;債務人在向債權(quán)人承擔違約責任以后,有權(quán)向第三人追償。債務人為第三人的行為負責,既是合同相對性原則的體現(xiàn),又是保護債權(quán)人利益所必須。當然,如果第三人的行為已直接侵害了債權(quán)人的債權(quán),那么,該第三人就應依侵權(quán)行為法的規(guī)定向債權(quán)人負責。我國民法也確認了債務人應就第三人的行為向債權(quán)人負責的原則,《民法通則》第116條規(guī)定:“當事人一方由于上級機關(guān)的原因,不能履行合同義務的,應當按照合同約定向另一方賠償損失或采取其他補救措施,再由上級機關(guān)對它因此所受的損失負責處理。”值得注意的是,修改前的《經(jīng)濟合同法》第33條曾規(guī)定:“由于上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務主管機關(guān)的過錯,造成經(jīng)濟合同不能履行或不能完全履行的,上級領(lǐng)導機關(guān)和企業(yè)主管機關(guān)應承擔違約責任。”這一規(guī)定要求作為第三人的上級領(lǐng)導機關(guān)和主管機關(guān)承擔違約責任,雖有利于減少行政機關(guān)對合同關(guān)系的不正當干預,保障并落實企業(yè)的經(jīng)營權(quán),但由于該條要求第三人承擔違約責任,明顯違背了合同的相對性原則,故《民法通則》對該條款所做出的修正顯然是十分必要的。我國新頒行的《合同法》堅持了《民法通則》所確立的原則,該法第121條規(guī)定:“當事人一方因第三人的原因造成違約的,應當向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決?!逼淙?,債務人只能向債權(quán)人承擔違約責任,而不應向國家或第三人承擔違約責任,因為只有債權(quán)人和債務人才是合同的當事人。如果因為違約造成國家集體或他人損害的,債務人應承擔違約責任以外有民事責任、行政責任乃至刑事責任。[9]
結(jié)合本案,正是因為合同的相對性原則,尤其是因為責任的相對性使然,山東省某勞動服務公司以及山東省某綜合公司不得直接向第三人求償。
應注意的是,出東省某經(jīng)濟開發(fā)中心在與山東省某實業(yè)總公司海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司所簽定的合同中曾約定:由甲方負責辦一切房產(chǎn)所有權(quán)手續(xù),如乙方在交房前售出該房,則由甲方負責為方指定的客戶辦理房產(chǎn)所有權(quán)手續(xù)。這一約定是否意味著山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心對乙方未來可能的買受人承擔了合同義務,從而使該合同成為第三人利益合同?答案是否定的。所謂的為第三人利益合同,是指訂約的當事人并非為自己設定權(quán)利,而是為第三人的利益訂立合同,合同將對第三人發(fā)生效力。此種合同雙方當事人約定使債務人向第三人履行合同義務,第三人因此取得直接請求債務人履行義務的權(quán)利。[10]山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心與山東省某實業(yè)總公司和海南某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司所簽定的合同之所以不能認定為為第三人利益合同,原因在于:該合同中,某經(jīng)濟開發(fā)中心所對應的權(quán)利人是某實業(yè)總公司和某經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司,其所做的為買受人未來的客戶辦理房產(chǎn)所有權(quán)手續(xù)的承諾,是向合同權(quán)利人做出的,而不是向第三人做出的,該項義務仍是向合同對方當事人履行的義務,并非向第三人履行的義務;另從該實業(yè)總公司和經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司隨后與某綜合公司所簽定的合同看,某綜合公司所對應的義務人是與其訂立合同的該實業(yè)總公司和經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展公司,并非某經(jīng)濟開發(fā)中心。因而,就為其買受人未來的客戶辦理房產(chǎn)所有權(quán)手續(xù)而言,某經(jīng)濟開發(fā)中心所承擔的角色,只是其所對應的買受人的債務履行輔助人,合同義務仍應由買受人負擔。買受人的客戶不能直接請求某經(jīng)濟開發(fā)中心履行合同義務,某經(jīng)濟開發(fā)中心也只是在接到買受人的指令后,方協(xié)助履行義務。
四、違約損害賠償?shù)姆秶?/p>
我們說山東省某勞動服務公司以及山東省某綜合公司不得直接向山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心主張損害賠償,并不意味著山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心就不對他們的損失承擔責任。那么,山東省某經(jīng)濟開發(fā)中心在何種情況下對山東省某勞動服務公司以及山東省某綜合公司的損失承擔責任?這就引出了違約損害賠償?shù)姆秶鷨栴},即非違約方間接損失,違約方應否賠償,如果賠償?shù)脑?,是否應有所限制?/p>
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)行業(yè)總包單位建筑勞務公司管理主要問題應對措施
一、房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對建筑勞務公司的管理所存在的問題及原因分析
現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對建筑勞務公司的管理體系以及相關(guān)的政策文件還不完善,房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對建筑勞務公司的管理的實踐還存在一些問題,這些問題主要有以下幾點:
1、建筑勞務公司自行采購的材料、設備等的質(zhì)量不符合房地產(chǎn)行業(yè)總包單位與建筑勞務公司的合同規(guī)定甚至有的還未按合同規(guī)定的期限進行施工。這是一個比較嚴重的問題,如果采購的材料、設備等的質(zhì)量不合格,對于房地產(chǎn)行業(yè)總包單位來說是很致命的,這關(guān)系到房屋的質(zhì)量問題,房地產(chǎn)行業(yè)總包單位是要對此負法律責任的。這主要是由于建筑勞務公司為了從中謀取利益,減少其成本而在自行采購的材料、設備等不注意質(zhì)量問題。
2、建筑勞務公司施工的質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程、規(guī)格及設計文件的要求;工地的管理人員和技術(shù)工人的素質(zhì)不高。造成這個問題的原因有以下兩個方面:一方面,從房地產(chǎn)行業(yè)總包單位來說,這主要是由于房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對建筑勞務公司的管理監(jiān)督不到位,合同定了之后,就沒有及時去監(jiān)督工地的施工情況;另一方面,從勞務建筑公司來說,主要是因為勞務建筑公司不愿意花更多的錢去請一些高級技術(shù)師或花時間精力自己培養(yǎng)技術(shù)人員。
3、建筑勞務公司拖延工期。有時候勞務公司為了向房地產(chǎn)行業(yè)總包單位提出增加資金的問題,有時甚至是漫天要價而未被房地產(chǎn)行業(yè)總包單位所接受時,就會故意拖延工期。出現(xiàn)這個管理問題的原因在于雙方?jīng)]有協(xié)商妥當并及時形成書面文字。
4、建筑勞務公司只顧自身的施工,沒有考慮到整個項目的整體性。出現(xiàn)這種問題主要在于勞務公司只著眼于自身利益,盲目施工,沒有一定的規(guī)劃性,而房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對此又缺乏整體的工作協(xié)調(diào)和定期的監(jiān)督。
5、建筑勞務公司缺乏職業(yè)道德,拖欠農(nóng)民工工資,引起糾紛不斷。出現(xiàn)此問題原因主要在于建筑勞務公司沒有制定相應的政策來規(guī)范農(nóng)民工的出勤情況,建筑勞務公司也不重視農(nóng)民工的勞動成果,缺乏必要的職業(yè)道德。
6、房地產(chǎn)行業(yè)總包單位的自有施工管理人員缺乏成長,培訓不到位。其主要原因在于,隨著房地產(chǎn)行業(yè)中,勞務建筑公司的引入,房地產(chǎn)行業(yè)總包單位剛畢業(yè)的大中專生沒有經(jīng)過相應的培訓就直接進入了管理崗位,而沒有參與到工地施工人員的具體的工作中去,從而造成了房地產(chǎn)行業(yè)總包單位的自有施工管理人員的經(jīng)驗欠缺,也缺乏必要地磨練。
二、針對房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對建筑勞務公司的管理所存在問題的應對措施。
1、對于建筑勞務公司自行采購的材料、設備等的質(zhì)量不符合房地產(chǎn)行業(yè)總包單位與建筑勞務公司的合同規(guī)定甚至有的還未按合同規(guī)定的期限進行施工的問題,可以從以下方面著手處理:首先,在房地產(chǎn)行業(yè)總包單位與建筑勞務公司的合同中要對建筑物的輔助材料的品牌、性能、材質(zhì)、參數(shù)以及交貨的時間和地點等等作出明確要求,在施工場地嚴格把守材料驗收關(guān);其次,對于主要的建筑物的材料與設備應該有房地產(chǎn)行業(yè)總包單位負責采購,而建筑勞務公司僅負責一些常用的器具和零星材料;再次,對于建筑勞務公司每個工程所用的材料必須按照合同上規(guī)定的數(shù)量領(lǐng)取和定額蓋章,以防止建筑勞務公司多領(lǐng)取造成浪費,增加成本,或者是少領(lǐng)取材料而偷工減料,從而造成不必要的施工技術(shù)問題。
2、對于建筑勞務公司施工的質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程、規(guī)格及設計文件的要求;工地的管理人員和技術(shù)工人的素質(zhì)不高的問題。我們房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對建筑勞務公司的施工質(zhì)量要進行監(jiān)督檢查,對其所雇用的農(nóng)民工一定要監(jiān)督建筑勞務公司對農(nóng)民工的教育與培訓,提高農(nóng)民工的實際的動手操作技能,從而確保工程的質(zhì)量和安全施工,禁止未經(jīng)過必要的實際操作的技能培訓和安全施工的知識培訓就直接上崗的,這必須在合同中明確規(guī)定,并且在平時施工過程中,房地產(chǎn)行業(yè)總包單位得適時地進行監(jiān)督,以免到時候出現(xiàn)什么安全問題,就都由我們房地產(chǎn)行業(yè)總包單位所承擔,只有明確規(guī)定之后,建筑勞務公司才會注重施工的質(zhì)量及農(nóng)民工的實際操作技能和安全施工的知識培訓,以免出現(xiàn)不必要的過失。
3、針對建筑勞務公司拖延工期的問題,房地產(chǎn)行業(yè)總包單位必須善于平衡施工的力量,掌握潛在的、必要的應急預備成員,這樣可以預防突發(fā)事件的發(fā)生而延誤工期,以確保我們的工程能按計劃的期限保質(zhì)保量地完成。
4、針對建筑勞務公司只顧自身的施工,沒有考慮到整個項目的整體性的問題,為了解決好這個問題,在房地產(chǎn)行業(yè)總包單位與建筑勞務公司的合同中要明確規(guī)定建筑勞務公司必須主動和全權(quán)協(xié)調(diào)配合房地產(chǎn)行業(yè)總包單位的義務以及在工地管理中采取獎懲制度的措施,以強化建筑勞務公司主動協(xié)調(diào)配合房地產(chǎn)業(yè)總包單位對其的管理的行為,從而保證整個工程項目的整體性。
5、對于建筑勞務公司缺乏職業(yè)道德,拖欠農(nóng)民工工資,引起糾紛不斷的問題,這個問題不僅是影響了房地產(chǎn)行業(yè)對建筑勞務公司管理的秩序,而且對建筑勞務公司自己的信譽也不好,因此,為了長期的愉快合作,在房地產(chǎn)行業(yè)總包單位與建筑勞務公司的合同中要規(guī)定建筑勞務公司必須具備一定的職業(yè)道德,不然會對建筑勞務公司所對其造成的影響要求予以一定的賠償。
6、針對房地產(chǎn)行業(yè)總包單位的自有施工管理人員缺乏成長,培訓不到位的問題,這個問題是好辦的,為了給建筑勞務公司做一個好的榜樣,我們房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對自有施工管理人員要進行定期培訓與教育,特別是對于剛招進來的管理人員必須進行崗前培訓,使房地產(chǎn)行業(yè)總包單位的自有施工管理人員快速成長,掌握基本的建筑的實際操作技能,并且提高他們的素質(zhì),只有這樣才對建筑勞務公司放到管理更有說服力,更具有管理的權(quán)威性。
三、總結(jié)
近年來,隨著我國的房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展,我國的房地產(chǎn)行業(yè)也在進行改革,初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干力量、以勞務作為主要依托的企業(yè)型組織結(jié)構(gòu)形式。不過,這種理想的組織結(jié)構(gòu)形式并沒有達到我們預期的效果,仍然存在一定的問題,因此,為了更好地促進房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對建筑勞務公司的管理,我們必須重視這些問題,而我們相信,只要經(jīng)過我們的努力,房地產(chǎn)行業(yè)總包單位對建筑勞務公司的管理的發(fā)展會越來越好。
參考文獻:
取得了比較好的成績,最近一段時間我公司在上級林放到大力支持下。這是值得我自豪的地方,但是并沒有驕傲和自滿,也意識到自身存在不足之處,需要積極的改正。
勞務公司按照年初確定的工作思路,總公司黨政及各部門的正確領(lǐng)導和大力支持下。帶領(lǐng)全體員工,團結(jié)一致,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,求真務實,創(chuàng)新工作機制,加大工作力度,凝神聚力,拼搏進取,以誠信、務實、創(chuàng)新、奉獻”團隊精神,以“重責任、勤溝通、抓細節(jié)、重效果”工作方法,各項工作均取得了新的突破和進展。
公司領(lǐng)導班子出主意想辦法,勞務公司積極配合上級培訓部門組織的普通工種職業(yè)技能培訓工作。為了更好的完成任務。積極向上級請示,研究設計多種培訓方案,確保項目工程施工不受影響的前提下,利用項目部會議室、辦公室等辦理農(nóng)民工夜校,組織農(nóng)民工同志們開展技能培訓,提高農(nóng)民工的操作技能水平,并且聘請有施工經(jīng)驗的老師進行授課,確保培訓質(zhì)量。大家的一致努力下,圓滿完成了上級培訓部門交辦的各項培訓任務。培訓總?cè)藬?shù)近人,合格率100%所有參加的農(nóng)民工都順利的取得了相應工種的技能證書,使勞務公司的持證上崗率進一步提高,持證數(shù)量達七百人。
做到現(xiàn)場服務,進一步加強了勞務管理工作。勞務協(xié)調(diào)暢通,使公司生產(chǎn)秩序得以穩(wěn)步發(fā)展。積極配合項目部落實好文明施工、安全、質(zhì)量等工作,指派優(yōu)秀勞務隊長深入工地,把勞務管理工作的重心轉(zhuǎn)移到基層一線。同項目部管理人員面對面的溝通,直接接觸一線工人,使生產(chǎn)中反映的問題能及時在一線現(xiàn)場解決,拉近了勞務公司同項目部管理人員及一線工人的距離,確保了項目部政令暢通,人員協(xié)調(diào)及時,為項目施工管理打下夯實的基礎。根據(jù)工程承接規(guī)模的不斷擴大,勞務公司按照項目需求,及時增加和調(diào)整管理人員,依據(jù)承攬工程的大小,合理科學安排勞務管理人員派往施工現(xiàn)場,勞務公司派往人員參加列席項目部生產(chǎn)會。
確定每周五下午為例會時間,堅持“兩會”制度。每月25日下午為民工負責人生產(chǎn)會時間,統(tǒng)籌安排,處理和協(xié)調(diào)各項工作及時到位,制定和完善了勞務隊長的工作職責和獎罰措施,為項目部解決實際問題。關(guān)心職工和農(nóng)民工的生活,為職工和民工辦實事解決實際問題。對患病的員工進行慰問和到家探望。嚴把勞務分包合同簽訂時各項條款,做到不漏項,力爭使勞務分包合同的簽訂規(guī)則化。依法為民工隊簽訂勞動合同,今年同農(nóng)民工簽訂勞動合同共計XX余人,突發(fā)事件時,能夠及時趕赴第一現(xiàn)場,查明原因,耐心工作,把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。確保了公司的穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營運行。計劃生育和綜合治理工作達到上級要求。
把解決農(nóng)民工工資拖欠引起的勞務糾紛和提高農(nóng)民工安全意識教育列為工作的重點。一方面,為了保障農(nóng)民工的根本利益和合法權(quán)益。積極落實公司關(guān)于“農(nóng)民工工資支付暫行辦法”通知精神,依據(jù)單位工程合同書約定的工資支付與結(jié)算辦法,積極同項目部經(jīng)理協(xié)商溝通,督促項目部按合同約定給予結(jié)算支付工資。派往項目部現(xiàn)場辦公的勞務隊長各司其職、各負其責,充分發(fā)揮了工作積極性和能動性。目前,公司承接的項目部任務中,大部分項目部引起的農(nóng)民工工資拖欠的原因是建設單位工程款不到位造成的但也有個別項目部經(jīng)理管理意識、大局意識不強,個人私利意識較濃,有意無意地拖欠農(nóng)民工工資。截止月日,據(jù)不完全統(tǒng)計,項目部拖欠的民工工資總額近萬余元。另一方面,勞務公司認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》及各項規(guī)章制度,倡導“安全生產(chǎn)第一,愛惜生命第一”安全意識,把安全保障列為工作的重中之重。加大對全公司農(nóng)民工的教育力度。利用投影機、筆記本電腦、數(shù)碼攝像機等全套多媒體設備,利用晚飯時間派專人巡回到各項目部施工現(xiàn)場進行安全知識宣傳和普法教育。積極開展安全知識講座和一些喜聞樂見的電影和宣傳片,全年共巡回宣傳施工項目幾十個,極大的提高了廣大民工的安全防范意識和法律知識。
勞務公司的經(jīng)濟技術(shù)指標完成總體較好,經(jīng)過全體員工的共同努力。取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益,綜合實現(xiàn)利潤指標萬余元,產(chǎn)品合格率100%完成了勞務公司資質(zhì)年檢及動態(tài)考核工作,建立和完善了企業(yè)資質(zhì)年檢動態(tài)考核電子檔案,積極開拓市場,逐步擴大勞務公司經(jīng)營規(guī)模,以提高勞務公司綜合管理為各項工作的出發(fā)點和落腳點,強化監(jiān)管力度,確保了年度各項工作的實施和落實。
工作上取得了顯著的成績,通過自己的努力和不斷拼搏。得到上級領(lǐng)導及社會各界的鼓勵和認可,但離上級的要求還相差甚遠,某些方面還存在著不足,但我會不畏艱難,會盡職盡責、一如既往的做好自己的本職工作,克服經(jīng)濟危機給我?guī)淼睦щy和壓力,知難而上,以維護公司大局為己任,創(chuàng)出一條符合勞務公司發(fā)展的新路子,努力提高勞務公司經(jīng)濟效益和信譽,強化管理,為公司發(fā)展和企業(yè)的做大做強貢獻力量。
湖南安華建筑裝飾勞務有限公司
董事長
確保公司骨干利益,確保公司品牌信譽。創(chuàng)新勞務用工方式,創(chuàng)新項目結(jié)構(gòu)管理模式,創(chuàng)新勞務報酬分配及支付方式,創(chuàng)新橫向經(jīng)營和深度管理。
隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展,建筑勞務用工的數(shù)量也飛速上升。據(jù)統(tǒng)計,在進城務工的農(nóng)村剩余勞動力中,有近三分之一以上從事的是建筑勞務業(yè),如何規(guī)范建筑勞務用工問題、實現(xiàn)建筑勞務向?qū)I(yè)化發(fā)展成為迫切需要解決的問題。
建筑業(yè)是勞動密集型行業(yè),人力資源是建筑業(yè)的第資源,如果沒有相對穩(wěn)定的一線勞務隊伍,建筑業(yè)很快就會萎縮。我國六七十年代的建筑公司就是現(xiàn)在的建筑勞務公司,過去的建筑公司提供的是人工、機械設備和周轉(zhuǎn)材料,現(xiàn)在勞務公司的擴大經(jīng)營也是人工、設備、輔材。過去的建筑公司雖然是集體所有和國有,但是勞務用工形式相對固定,在經(jīng)營管理上比較完善。
隨著建筑規(guī)模的擴大,特別是經(jīng)過基本建設管理體制的改造和建筑業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革,建筑業(yè)的用工形式發(fā)生了很大的變化。老企業(yè)自有隊伍逐漸減少,有些老職工也轉(zhuǎn)到管理層。大量的一線操作工人都是從農(nóng)村招募上來的,于是建筑職工被社會統(tǒng)稱為“農(nóng)民工”,稱呼的改變也帶來了建筑業(yè)職工的身份變化。在一些人的潛意識里似乎建筑工人也就不屬于產(chǎn)業(yè)工人了,不可否認,由于傳統(tǒng)的建筑業(yè)都是人隨項目走,人員流動性大,加上相當多的農(nóng)村進城務工人員沒有一定技術(shù),幾乎是丟了鐮刀拿瓦刀,未經(jīng)培訓,所以人員素質(zhì)參差不齊,紀律性較差甚至自由散漫,與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人,特別是與正規(guī)建筑職工有一定的差距,因此建筑農(nóng)民工也就列在建筑產(chǎn)業(yè)工人之外。試想,再過十年八年,我國老一輩的正規(guī)建筑職工都因年齡和身體原因退休或生病以致難以上崗了?,F(xiàn)在城市職工子女一般都是獨生子女,沒有多少人愿意從事這個苦、臟、累的行業(yè),而從農(nóng)村進入這個行業(yè)的人員培訓又跟不上,可想而知今后的建筑業(yè)是什么樣子。
因此,無論是從建筑企業(yè)的自身發(fā)展,還是從建筑行業(yè)的發(fā)展看,無論是從城市的建設需要,還是社會穩(wěn)定的需要,考慮把建筑農(nóng)民工逐步變成建筑產(chǎn)業(yè)工人是迫在眉睫的事情。農(nóng)民工要變成產(chǎn)業(yè)工人,就必須要讓農(nóng)民工有歸屬感,享受與產(chǎn)業(yè)工人同等待遇,如果還是些散兵游勇,甚至還不如六七十年代的建筑工人,又怎能抓住建筑工人的心。
我公司是一家自主經(jīng)營的獨立法人建筑勞務企業(yè),沒有依托任何總承包企業(yè),一直致力于勞務用工管理研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善管理,提出了自己的一套勞務管理模式,即“四確?!薄八膭?chuàng)新”,即:確保農(nóng)民工的利益,確保合作方的利益,確保公司骨干利益,確保公司品牌信譽。創(chuàng)新勞務用工方式,創(chuàng)新項目結(jié)構(gòu)管理模式,創(chuàng)新勞務報酬分配及支付方式,創(chuàng)新橫向經(jīng)營和深度管理。
改變用工方式
傳統(tǒng)的用工方式:建筑承包商承接工程業(yè)務后按工種劃分成若干個小組,每個包工頭負責一個小組,包工頭承接業(yè)務后,開始組織生產(chǎn)工人,以計時或計件的方式組織管理。包工頭在發(fā)包過程中,首先考慮的是自身利益,工人的利益對包工頭而言,并不十分重要,如若發(fā)不出工人工資,就找承包商索要,承包商若不給就停工鬧事,再有一點就是,項目完工后,工人的去向工人自己找,如此用工方式會造成如下幾個問題工人的工資得不到保障;用工隨意性突出,無組織、無紀律;工人工作酌連續(xù)性無法固定,工地完工后,工人要自己尋找新的工地;一旦發(fā)生拖欠,受害的是農(nóng)民工,并有可能被人利用發(fā)生歐斗事件,群體上訪事件。
改變用工方式的有效方法:由勞務公司代替包工頭,減少中間層層克扣,由勞務公司直接與工人簽訂勞務合同,工人工資能否及時到位全部由勞務公司負責,項目的資金能否到位,不會影響民工工資的及時發(fā)放。一個工地完工后,勞務公司就及時安排應退場的工人進入到勞務公司第二、第三個工地,從而保障了工人工作的連續(xù)性,建筑承包商在項目勞務管理中,只要管住勞務公司的項目經(jīng)理就夠了,項目經(jīng)理不稱職,承包商隨時可要求勞務公司更換。項目勞務作業(yè)的所有質(zhì)量、安全、進度,成本節(jié)約全部由勞務公司項目部統(tǒng)一管理,并落實到位。
改變勞務管理模式
傳統(tǒng)的勞務管理模式:一個項目一個總包工頭,每個工種一個或多個專業(yè)包工頭, 個專業(yè)包工頭下面又按人員數(shù)量形成多個小包頭,形成了一個大包工頭只管專業(yè)包工頭,專業(yè)包工頭只管小包頭,小包頭管工人的組織結(jié)構(gòu)。這樣的結(jié)構(gòu)會帶來下列問題:包工頭只考慮自身的利益,不會考慮專業(yè)包工頭、小包工頭和工人的利益,每個包工環(huán)節(jié)的包工頭都只顧自身利益,既不考慮上層利益,也不考慮下層利益,如此形成了上下脫節(jié)各顧各的利益。
有效的勞務管理模式:勞務公司承接一個項目后,根據(jù)項目各個因素,成立項目勞務管理部,項目部代表勞務公司全權(quán)管理項目勞務。項目部根據(jù)項目各工種和專業(yè)的需要配備專業(yè)管理人員,并且代表勞務公司與工人簽訂勞務合同,從而形成了勞務公司既管項目部又管理生產(chǎn)工人,項目部在管理好項目時,又管理好工人,并對勞務公司直接負責,如此以來,沒有中間環(huán)節(jié),生產(chǎn)工人只與勞務公司發(fā)生合同關(guān)系。
改變勞務報酬分配制度
傳統(tǒng)的勞務報酬分配:總包工頭吃掉一定的份額,再發(fā)包給專業(yè)包工頭,專業(yè)包工頭吃掉一定的份額,再發(fā)包給小包頭,小包頭吃掉一定的份額,剩下的才是一線工人的。當無法滿足一線工人的報酬時包工頭欠錢通常采取如下手段:安排工人加班不加錢;利用低水平工人代替高水平工人操作;工人做完事少給錢追使工人離開,經(jīng)常更換隊伍;低價承包后,中途卷錢跑,把工人交給工地承包商處理:中途停工無理索價。
合理的勞務報酬分配制度:項目勞務管理部應根據(jù)項目施工部位、技術(shù)質(zhì)量要求,測算出與市場價相對應的工種基價,組織該生產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)工人進行友好協(xié)商,形成工人小組集體承包制模式,并確保工人報酬及時到位。工人與項目部直接發(fā)生關(guān)系,項目管理部的主要工種專業(yè)負責人的報酬,直接與生產(chǎn)工人的報酬、質(zhì)量、進度、安全、成本節(jié)約掛鉤,項目部和勞務公司都是圍繞一線工人服務,一線工人所有報酬收入到位后,項目部和勞務公司才會有所得。
建立勞動合同
由于農(nóng)民工不懂法,很多包工頭利用這點,采用拖、欠、卡、扣對待農(nóng)民工,造成農(nóng)民工權(quán)益得不到保障。隨著國家的法律健全,國家對農(nóng)民工權(quán)益更加重視,有一小部分農(nóng)民工利用國家政策,并采用一些不合法的手段高額索取工資和費用,使一些老板有苦難言。要想杜絕類似事件發(fā)生,就只有建立勞動合同,在簽訂勞動合同上,有一些公司認識不足,認為簽訂了合同就會對企業(yè)不利,根據(jù)勞動合同法,簽合同比不簽好,如果不簽勞動合同,公司除對勞動者的要求滿足外,還要受到行政部門的處罰,并且對勞動者無任何約束,與其不簽勞動合同,還不如簽訂勞動合同,這樣既保護了企業(yè)的權(quán)益又保護了農(nóng)民工的權(quán)益。
改變勞務人員培訓方式
不管是農(nóng)民工學校培訓還是培訓機構(gòu)培訓,所有的培訓都逐步變?yōu)橐环N形式,原因就是農(nóng)民工培訓后沒有受益。用六七十年代和現(xiàn)在相比,建筑工人整體文化提高了,部分手工作業(yè)革新成機械化和半機械化,生活水平提高了,工作環(huán)境提高了,但是,仍有相當部分純手工作業(yè)的專業(yè)技能還不如從前,為什么?過去學徒要拜師學藝2—3年才能出師,而現(xiàn)在,跟著大家一起出去闖,不要找?guī)煾?,相當一部分是丟了鐮刀合手泥瓦工,干上幾個月就成了師傅,如此下去,我們的專業(yè)技能素質(zhì)怎么能提高?要想提高,必須要讓農(nóng)民工有著自愿學知識的興趣,要讓農(nóng)民工知道學了東西能賺更多的錢。
有效的培訓方式是;員工由企業(yè)培訓,班組長和勞務隊長由培訓機構(gòu)培訓。有定規(guī)模的勞務企業(yè),都必須設立自己的培訓機構(gòu),培育自己的員工,采用師帶徒結(jié)合培訓學校的模式,讓學徒跟師傅學專業(yè)技能和在培訓學校學理論知識同步進行。
培訓機構(gòu)重點培育專業(yè)班組長和勞務隊長,以點帶面,對專業(yè)班組長必須強調(diào)持證上崗,而且要分等級,等級由管理班組人數(shù)多少來決定,并給予帶徒的指標。班組長在整個項目管理中,起著關(guān)鍵性的作用,而班組長所得利益又遠高于工人,所以班組長會主動要求參加學習和培訓,并會多次參加學習和考試,獲得更高級別的證書,謀取更大的利益。而年輕的工人要想今后成為班組長,首先要通過拜師和培訓,獲取技能資格證,獲取技能資格證達到一定年限才能參加班組長的考證,班組長持證達到一定年限,才能參加勞務隊長資格考證,如此以來,整個行業(yè)就會出現(xiàn)學習熱潮,職工整體素質(zhì)就會提高得更快。
改變工資發(fā)放方式
在工人工資發(fā)放時,尤其要講誠信,很多企業(yè)都知道,工人工資是一道不能碰的“高壓線”,所以有些企業(yè)在資金緊張的情況下,寧可所有管理干部的錢推遲發(fā)放,也不欠農(nóng)民工一分錢。但即使這樣,還會因工資由包工頭代領(lǐng),而引發(fā)工人的欠薪上訪,甚至企業(yè)還要再拿出筆“冤枉錢”來平息事端,實際上企業(yè)不僅要把民工工資按時足額發(fā)下去,還要講究方法。最好的方法是,工資和獎金的發(fā)放采用實名制,工人工作出勤要張榜公布,或者逐月打卡,工人工資表由公司造冊統(tǒng)一發(fā)放,最好采取銀行卡發(fā)放,如此發(fā)放,有效杜絕某些包工頭或其他個人從中截留工人應得收入,在工資發(fā)放上取信于農(nóng)民工。
擴大橫向經(jīng)營,延伸深度管理
建筑業(yè)是勞動密集型行業(yè),建筑產(chǎn)品的成型主要依靠勞動力,產(chǎn)品質(zhì)量好壞、成本高低都取決于人,建設項目三大成本“人、材、機”,勞務管理只是三大成本管理之一。勞務企業(yè)要贏得市場,除自身加強勞務人員管理外,還要有擴大橫向經(jīng)營的思路,將機械和周轉(zhuǎn)材料納入到管理范圍,做好機械的保養(yǎng)和維護,使機械效率提高,合理的計劃周轉(zhuǎn)材料數(shù)量,有效地利用周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù),將機械和周轉(zhuǎn)材料利用率提高,有效地降低了工程成本。勞務用工管理是最基礎的管理,想要人工成本越低,就要延伸深度管理,將子目細化。例如:砌體作業(yè)在傳統(tǒng)作業(yè)中,勞務作業(yè)工資只考慮到每立方米砌體多少錢,而現(xiàn)在應提升到更深更細的方面考慮,在每立方米砌體子目中包含多個小項:純瓦工砌筑工資;砌塊轉(zhuǎn)運工資;砂漿拌合工資;砂漿轉(zhuǎn)運工資;砌塊濕水工資;篩砂工資;工具用具費、設備費及影響工資的其他因素。建筑勞務子目細化,有利于專業(yè)技能的發(fā)揮,更有利于成本的節(jié)約和質(zhì)量控制。深度管理,除了子目細化外,還要好好地利用數(shù)據(jù)掌控。
數(shù)字化管理能更加有效的提升勞務管理水平,項目實施前認真細致的做好項目成本分析表,使項目管理過程中嚴格按照成本數(shù)據(jù)指標進行控制。項目實施過程中,分段或按月做好產(chǎn)值完成記錄,做好成本實際支出記錄,及時檢查分析各項成本費用情況,讓所有參與項目管理成員全方位掌握項目一切數(shù)據(jù),有效地控制成本。
朝集團化發(fā)展,走品牌化道路
建筑勞務企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,未來必須通過走集團化、品牌化道路,同大型建筑總承包企業(yè)建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系,成為建筑業(yè)價值鏈中重要一環(huán),同時也給勞務企業(yè)帶來很多益處。
有利整合社會勞動力資源。目前我國絕大多數(shù)勞務企業(yè)規(guī)模偏小,且地域特征非常明顯,有些區(qū)域的勞務人員技能強項在結(jié)構(gòu)方面,有些則在裝修方面,企業(yè)實力普遍效弱,使得一個大型工程往往需要幾個甚至十幾個勞務企業(yè)參與建設,給現(xiàn)場施工管理和協(xié)調(diào)帶來非常大的困難。勞務企業(yè)走集團化和品牌化道路,有利于建設項目時整合社會勞動力資源,根據(jù)不同的技能特色合理調(diào)整作業(yè)班組,降低現(xiàn)場管理難度。
大家下午好!今天我們在這里隆重召開建工集團第一建筑工程有限責任公司二五年度勞務工作表彰大會。首先,請允許我代表公司做勞務工作報告,并向前來參加表彰大會的建工集團領(lǐng)導表示熱烈歡迎!向關(guān)心和支持勞務工作的上級各有關(guān)部門及公司機關(guān)處室、各分公司、項目表示衷心的感謝!向被評出的先進勞務基地、先進勞務企業(yè)、先進作業(yè)隊和先進個人表示祝賀!向參與公司項目施工的全體外用職工道一聲“你們辛苦了”!
過去的一年,是公司進一步推進企業(yè)改制,積極迎對建筑市場的競爭與挑戰(zhàn),努力化解經(jīng)營風險,外拓市場,內(nèi)抓成本的關(guān)鍵之年,雖然我們經(jīng)歷了國家金融政策的調(diào)控,建筑市場房建工程趨減,工程任務不足的困境。目前,企業(yè)的發(fā)展遇到一些困難,但是在全體員工的努力下克服重重的困難,實現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)值億元,各項工作取得了一定的成效。
一、勞務管理工作
改革勞務管理方式,培育勞務市場,規(guī)范勞務用工行為,完善勞務市場機制。建立公平、公正、有序的勞務市場,充分的發(fā)揮各省勞務基地在勞務市場中的調(diào)劑作用,展現(xiàn)各勞務企業(yè)、作業(yè)隊的優(yōu)勢和在施工生產(chǎn)的重要作用,公司為此進行了卓有成效的工作。針對勞務管理工作制定了《勞務管理辦法》等三個具有強制性的文件,把勞務管理工作列入到公司非常重要的一項工作,并且已經(jīng)成為公司生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的一個重要環(huán)節(jié)。
今年,勞務公司在勞務用工上采取市場準入制、勞務分包招投標制等管理模式,在勞務層內(nèi)部引入競爭機制,協(xié)調(diào)配合好分公司項目部做好外用工的管理和調(diào)配工作,保證了各施工項目工程的順利進行。勞務分公司在工作中,一是積極執(zhí)行公司的勞務政策,建立勞務市場準入制,對新開工的項目嚴格執(zhí)行招投標制度。二是積極調(diào)配勞動力,協(xié)調(diào)各專業(yè)工種配合項目施工生產(chǎn)。三是辦理簽訂勞務分包合同。
⒈建立勞務市場準入,提供公平競爭環(huán)境
勞務企業(yè)、作業(yè)隊是我們公司項目施工中的生力軍,是建筑企業(yè)的一支重要力量,有些勞務企業(yè)、作業(yè)隊進入一建勞務市場多年,轉(zhuǎn)戰(zhàn)天山南北,形成了良好協(xié)作關(guān)系,有深厚的合作基礎。年初,按照要求,勞務公司對進入勞務市場的勞務企業(yè)和作業(yè)隊實行市場準入,并對歷年勞務作業(yè)隊業(yè)績進行評定,其目的是維護優(yōu)秀作業(yè)隊伍,凈化勞務市場環(huán)境,給市場提供優(yōu)秀的、高素質(zhì)的勞務作業(yè)隊伍。今年嚴格按規(guī)定辦理準入手續(xù)的共家勞務企業(yè),支勞務作業(yè)隊?;緷M足了項目施工的需求。
⒉履行勞務、勞動合同,維護外用職工權(quán)益
依法用工,信守合同,維護對外勞職工權(quán)益是公司勞務市場用工管理的一項非常重要的工作,在進入施工階段,勞務公司加大了對合同履約情況的檢查力度,通過每月公司的現(xiàn)場聯(lián)合大檢查和內(nèi)業(yè)檢查,對項目工程的用工準入,勞務合同單價及任務書的結(jié)算、勞務費用的支付、勞務企業(yè)與作業(yè)人員的勞動合同等情況逐一檢查,對存在的問題當即予以糾正,檢查合同執(zhí)行情況維護了合同雙方體的經(jīng)濟利益,又避免了勞務糾紛,特別是維護了勞務作業(yè)隊人員的權(quán)益,形成了良好的依法用工,履約守信的氛圍。
⒊遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,實施勞務招投標管理
為體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,凡今年新開工的工程項目一律實行勞務招投標。公司成立了招投標領(lǐng)導小組,制定了招投標規(guī)則。在工作中,勞務公司時刻關(guān)注勞務市場價格的動態(tài)信息,及時了解情況,并根據(jù)不同季節(jié)、工程的結(jié)構(gòu)、勞務市場各工種的缺乏及飽和程度進行價格預測,成功組織了高新區(qū)國稅局聯(lián)合辦公樓工程,庫爾勒中天國際上華城商住樓等個項目的勞務招投標。除個別項目因建設方資金不到位,未能及時履行勞務合同外,其他項目工程均能很好的履行合同,工程質(zhì)量穩(wěn)中有升,成本控制取得了較好的效果。通過招投標確定勞務作業(yè)隊,運用市場經(jīng)濟規(guī)則,實現(xiàn)了雙贏。
⒋調(diào)配勞力余缺,服務項目用工需求
今年,由于國家政策和建筑市場大環(huán)境的影響,公司施工任務不足,在施工的大好季節(jié),致使一些勞務作業(yè)隊進場后不能進行施工作業(yè),而一些再建工程項目交工,又急需一些工種作業(yè)人員,為此,勞務公司積極的與各勞務基地溝通信息,及時的選調(diào)各工種作業(yè)隊,調(diào)配到項目部。一年來,調(diào)配到市內(nèi)、外區(qū)各項目部勞動力達多人次,為項目部正常施工提供了保障。
⒌做好勞務費用的結(jié)算和支付工作
按時對勞務費用進行結(jié)算和支付是外勞隊伍穩(wěn)定的前提和保證,也是維護權(quán)益得以保障的體現(xiàn),公司主要領(lǐng)導多次在各種會議上反復強調(diào),按時結(jié)算人工費,依照合同約定支付外勞工資。在公司組織的多次現(xiàn)場檢查中,任務單的結(jié)算,支付工資數(shù)又是被檢查的重點,各級領(lǐng)導都給予了高度的重視?!痢聊陝趧展緦Ω鞣止卷椖縿趧召M的審核過程中,發(fā)現(xiàn)任務書簽定的單價及工作內(nèi)容與當時招投標和《勞務分包合同》的約定不相符,經(jīng)審核后對高出單價部分、工程量多結(jié)算部分、零工部分、分包工作內(nèi)容重復結(jié)算等,共計扣款萬元。有效的控制了公司的生產(chǎn)經(jīng)營成本。
從客觀情況來看,一些在建工程條件苛刻,資金不到位,墊資施工,工程款拖欠嚴重,造成了當前部分分公司、項目部支付困難。盡管如此,公司還是下大力氣,采取了定指標,收欠支薪等多項措施,加大收取欠款力度,努力實現(xiàn)支付款目標。截止十月末,共結(jié)算人工費萬元,支付勞務費萬元。雖然公司目前資金困難,但公司將嚴格按照《勞務分包合同》約定的支付比例在年前給勞務企業(yè)和作業(yè)隊伍支付勞務費,讓廣大外勞工人安全返鄉(xiāng)。在此期間,很多的勞務企業(yè)和作業(yè)隊伍保持了相對的穩(wěn)定。如:四川省廣元勞務基地、巴中勞務基地的等同志,在人工費支付不足的情況下,穩(wěn)定隊伍,快速優(yōu)質(zhì)的搞好施工,在公司資金困難之時,識大體、顧大局,克服了人員返鄉(xiāng),支付工資等諸多困難,與企業(yè)共度難關(guān),至此,我代表公司向你們表示感謝!
⒍加強崗位和特種作業(yè)培訓,確保安全生產(chǎn)
建筑施工易發(fā)生人身傷害,安全生產(chǎn)尤為重要。為減少和杜絕工傷事故,提高特種作業(yè)人員的安全意識,勞務公司在今年月份對勞務企業(yè)的特殊工種(架子工)計人進行了培訓,其中:復審人,新取證人,保證和促進了項目施工的安全生產(chǎn)。與此同時,勞務公司還對名勞務管理人員進行了安全知識培訓;對人進行了職業(yè)資格等級認定,其中:高級技師人,技師人,高級工人,中級工人,初級工人,有效的提高了公司的整體實力,為公司的發(fā)展奠定了良好的基礎。并在勞動廳多次的檢查中獲得好評。
⒎強化法律意識,維護企業(yè)穩(wěn)定
近年來,外來務工人員已成為公司以至建筑行業(yè)離不開的主力隊伍,隨著公司的不斷發(fā)展和改革的深入,加強對勞務隊的法制化、規(guī)范化管理,已成為公司管理的重要內(nèi)容之一。
多年來,尤其是到年終,公司、分公司和項目部因經(jīng)濟糾紛不斷發(fā)生外來務工人員集體上訪、堵塞交通、圍攻政府、對企業(yè)管理人員進行人身攻擊等過激行為,嚴重危害了社會穩(wěn)定,同時給企業(yè)聲譽造成了不良的影響。這些事件的發(fā)生使我們清醒的認識到,必須加強對勞務隊的管理,尤其要加強對勞務隊負責人及每一個外來務工人員的法制和道德教育,使外來務工人員自覺維護社會秩序,走正規(guī)渠道,用法律保護自身合法權(quán)益,維護企業(yè)穩(wěn)定,促進公司各項工作的順利進行。從月日—月日,勞務公司共培訓外來務工人員人,取證人,超額完成公司下達培訓人的指標。受到市建委的高度贊揚。
⒏發(fā)揮勞務管理職能,規(guī)范市場勞務行為
×年,在公司項目施工的勞務作業(yè)人員多達人,其中在外區(qū)施工人員人,市區(qū)人。為規(guī)范市場用工行為,體現(xiàn)勞務市場規(guī)則的嚴肅性,公平性,強化勞務管理和體現(xiàn)職能作用,公司組織了數(shù)次的市內(nèi)、區(qū)外勞務用工大檢查,僅對市區(qū)所屬項目部每月進行勞務用工準入,勞務勞動合同簽定情況,人工費結(jié)算與支付的檢查,對在用工過程中存在的問題當場指正,對問題嚴重又不及時整改的分公司和項目部在公司進行通報,限期整改,收到了一定的效果。
為落實外區(qū)項目工程勞務管理的情況,由勞務公司于××年月和月兩次赴南北疆對項目工程,進行專項的勞務用工,費用結(jié)算,支付工程款等情況的檢查并對各勞務企業(yè)、作業(yè)隊進行慰問。對各項目工程經(jīng)檢查從中發(fā)現(xiàn)了存在的問題和違規(guī)用工的情況,當場予以糾正和責令整改,并專題報告了董事會,對擾亂勞務市場,違規(guī)用工的當事人進行了處理。
⒐調(diào)解和處理勞務糾紛,化解矛盾促進穩(wěn)定
一年來,在規(guī)范用工行為,依法用工,依照規(guī)定履行合同的情況下,勞務糾紛少于往年。通過市場準入的勞務企業(yè)、作業(yè)隊基本上沒有發(fā)生勞務糾紛,但是個別的分公司、項目部由于歷年的人工費陳欠或違規(guī)擅自用工,違法轉(zhuǎn)包,由此造成了一些勞務糾紛。勞務公司通過不懈的努力和細致的工作,共調(diào)解勞務糾紛起,有效控制了事態(tài)的蔓延,保證了生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常進行。
⒑年末歲首,勞務管理工作重中之重
勞務作業(yè)隊的員工辛勤勞作一年,家中妻兒老小企盼你們帶著收成回家團聚,為保證民工順利返鄉(xiāng),十月以來,公司黨委書記、董事長董來軍同志及主管領(lǐng)導多次主持召開會議研究部署勞務費結(jié)算和支付,工人生產(chǎn)與生活安全等工作,要求各分公司領(lǐng)導切實把民工工資、冬季安全生產(chǎn)和取暖安全當作一項十分急迫和非常重要的工作進行,確保廣大民工順利平穩(wěn)的返鄉(xiāng)。在年末歲首之時,全力作好民工返鄉(xiāng)工作是與會同志們一項艱巨而光榮的使命。各分公司、項目部要加大收款力度,想方設法最大限度支付勞務費,各勞務企業(yè)的領(lǐng)導作業(yè)隊負責人要做好隊伍的穩(wěn)定工作,安排好工人吃住和取暖安全,同心協(xié)力,善始善終做好勞務管理工作。
二、勞務管理工作中存在的問題
公司的勞務市場在企業(yè)改制的進程中不斷的發(fā)展,但市場機制更需完善,這也是今后勞務管理工作努力的方向,經(jīng)過一年的工作,勞務管理取得了成效,但在一些方面還存在著問題,主要有:
⒈有些分公司、項目部不認真執(zhí)行公司的勞務管理規(guī)定,擅自招用無分包資質(zhì),無市場準入資格的勞務作業(yè)隊進入項目施工;一些勞務作業(yè)隊私招亂雇,又將勞務分包工程層層違規(guī)轉(zhuǎn)包,造成勞務分包主體責任混亂,擾亂了勞務市場秩序,使不穩(wěn)定因素聚增,給企業(yè)的聲譽造成惡劣的影響和經(jīng)濟損失。
⒉一些分公司、項目部,在使用管理勞務作業(yè)隊時以包代管,缺少有效的監(jiān)督和管理手段,對勞務作業(yè)隊沒有簽訂、履行外勞職工勞動合同制度和外勞職工二次分配表的規(guī)定,發(fā)放人工費缺乏監(jiān)控。
上述問題反映了我們在勞務管理方面亟待要解決的是執(zhí)行力度、管理理念和制度創(chuàng)新的問題,以科學的管理,嚴謹?shù)墓ぷ魍七M勞務市場健康有序的發(fā)展。