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今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評組認(rèn)為:元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo)),評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識。
首先,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個(gè)方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會(huì)場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報(bào)告、*年履職自評報(bào)告和*年履職自評報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
我們區(qū)教育局督導(dǎo)組自成立以來,遵照指示,認(rèn)真履行工作職責(zé),完成了教育局領(lǐng)導(dǎo)交予的各項(xiàng)任務(wù),工作得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和好評。在新學(xué)期,我們督導(dǎo)組成員,將繼續(xù)保持高度的工作熱情和責(zé)任心,配合局領(lǐng)導(dǎo),對我區(qū)中小學(xué)實(shí)施新一輪的督導(dǎo)、考核工作。工作計(jì)劃安排如下:
一、 工作的指導(dǎo)思想
遵循黨和國家的教育方針、政策,按照教育督導(dǎo)的原則和標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)、實(shí)效的方法,對我區(qū)教育工作進(jìn)行督促和檢查,對各屬中小學(xué)辦學(xué)水平進(jìn)行觀察、調(diào)查和考核,進(jìn)而做出審慎的分析和評價(jià),反饋給區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),確保區(qū)黨工委,區(qū)教育局各項(xiàng)決策落實(shí),促進(jìn)我區(qū)的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
二、2012下半年督導(dǎo)組工作
1、負(fù)責(zé)對學(xué)校高效課堂構(gòu)建情況的督導(dǎo),提高課堂效率:驗(yàn)收考評區(qū)屬中小學(xué)開展“學(xué)洋思教學(xué)理念,建設(shè)高效課堂”主題活動(dòng)的教研成果。深入學(xué)校教學(xué)一線,掌握第一手資料,積極參與各學(xué)科區(qū)級教學(xué)實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)基地建設(shè),發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)推薦,積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)(尤其是初中)課堂教學(xué)改革,同時(shí)注意將學(xué)校的意見和建議,反饋、匯報(bào)至局領(lǐng)導(dǎo)。
2、負(fù)責(zé)對學(xué)校依法辦學(xué)情況的督導(dǎo),規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為:根據(jù)省規(guī)范辦學(xué)行為25條,注重督導(dǎo)規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)作為。了解學(xué)校的課堂開設(shè)及學(xué)生的作業(yè)量是否過重等情況,督導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn),開齊開足課程,不隨意增減課程與課時(shí)。同時(shí)對擇校、編班、收費(fèi)、有無體罰、有無有償家教等現(xiàn)象進(jìn)行必要的督查,以規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。
3、協(xié)助***政府教育督導(dǎo)室開展階段性評估工作。
4、參與區(qū)教育局進(jìn)行區(qū)屬中小學(xué)校“雙百”工作。
三、工作時(shí)間安排
1、九、十月份:配合區(qū)屬中小學(xué)開展“學(xué)洋思教學(xué)理念,建設(shè)高效課堂”主題活動(dòng),深入?yún)^(qū)屬各中學(xué)進(jìn)行聽課、評課,對各校的教研成果進(jìn)行驗(yàn)收,并匯報(bào)、推薦典型材料。
2、十二月份:配合區(qū)教育局進(jìn)行區(qū)屬中小學(xué)校“雙百”工作。深入?yún)^(qū)各小學(xué),重點(diǎn)督查各小學(xué)執(zhí)行省規(guī)范辦學(xué)行為25條情況,了解各小學(xué)的課程開設(shè)及學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。檢查各小學(xué)是否嚴(yán)格落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn),開齊開足課程,不隨意增減課程與課時(shí)等情況。
四、工作分配:
張山、李斌負(fù)責(zé)初中部工作內(nèi)容
駐組代表:趙建、朱艷麗
五、督導(dǎo)組的自身建設(shè):
區(qū)教育督導(dǎo)作為一個(gè)新生事物,離不開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力扶持和關(guān)懷。教育督導(dǎo)成員必須增強(qiáng)自身的責(zé)任感,保持工作熱情,不斷學(xué)習(xí),更新知識,運(yùn)用科學(xué)的評估手段和方法進(jìn)行督導(dǎo),減少主觀臆斷,保證督導(dǎo)結(jié)論的公證與客觀。我們力求在“督”字上面下功夫。認(rèn)真履行自己的職責(zé)和義務(wù)并自覺嚴(yán)格執(zhí)行督導(dǎo)組的工作紀(jì)律(詳見***教育局黨工委相關(guān)文件)。使之教育督導(dǎo)工作健康成長,樹立起教育督導(dǎo)的權(quán)威性。
2012年,是全面啟動(dòng)實(shí)施教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。我區(qū)教育改革與發(fā)展緊鑼密鼓,教育督導(dǎo)工作緊跟而上。為我區(qū)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),做好保駕護(hù)航工作,為實(shí)現(xiàn)***成為市乃至省教育強(qiáng)區(qū)作出一份貢獻(xiàn)。
主要工作:
1.順利通過了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查工作
按照上級文件精神,我區(qū)今年代表長春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查,在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)正處長級督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下,一行5人,于2011年11月14日—19日,在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王淑麗同志的陪同下,對我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估。
督導(dǎo)評估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報(bào);抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園;考察了長春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園,省督導(dǎo)評估組通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評估,并召開了反饋會(huì)。檢查組對我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導(dǎo)評估,有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.完成了第三批省“三a學(xué)?!钡脑u估驗(yàn)收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢,2011年12月12日,市督導(dǎo)室一行7人通過看材料,實(shí)地踏查,對我區(qū)迎賓路小學(xué),合心小學(xué)進(jìn)行了檢查,檢查組對兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
3. 全面完成了長春市2011年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估檢查工作
按照長春市教育督導(dǎo)工作的要求,將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強(qiáng)化對全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過程性的檢查指導(dǎo),重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評估是一種綜合督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制,旨在激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學(xué),促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點(diǎn)工作督導(dǎo)評估的要求,督導(dǎo)室于 11月29日—12月16日對34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評估檢查,促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
5. 加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與吉林省教育督導(dǎo)網(wǎng)鏈接,區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)意見》,僅2011年,已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
6.落實(shí)了專項(xiàng)督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織,幼教科、體育衛(wèi)生科參與,對我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查,通過家長問卷、實(shí)地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查,對存在問題的幼兒園限期整改。
7. 完成了a類校的評比工作
綠園區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)長春市政府教育督導(dǎo)室下發(fā)的《長春市城區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)管理a類校驗(yàn)收實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,高度重視、全面部署、認(rèn)真落實(shí),9月6日至9月17日對全區(qū)17所城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了評估驗(yàn)收。通過查閱資料、實(shí)地查看、調(diào)查問卷等形式對區(qū)屬6所中學(xué)、11所小學(xué)進(jìn)行了全面驗(yàn)收。經(jīng)過自評、自查、區(qū)內(nèi)驗(yàn)收,有16所學(xué)校達(dá)到教育教學(xué)管理a類校標(biāo)準(zhǔn),有1所小學(xué)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。通過開展a類校驗(yàn)收工作,有效地督促學(xué)校根據(jù)國家教育方針,結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn),制定出符合本校實(shí)際的辦學(xué)規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。督促學(xué)校在辦學(xué)中努力做到面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的所有方面,促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地主動(dòng)發(fā)展
8.督導(dǎo)室自身建設(shè)水平得到了提升。
(1)堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,采取自學(xué)、共學(xué)等方式,加強(qiáng)了對黨的方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),自覺學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)理論和知識,不斷提高了科室人員的業(yè)務(wù)水平及崗位能力。
(2)實(shí)行了責(zé)任督學(xué)制和調(diào)研制度。加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),樹立了服務(wù)觀,開展了經(jīng)常性的隨機(jī)督導(dǎo),結(jié)合重點(diǎn)工作和教育中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展了專項(xiàng)調(diào)研和專項(xiàng)督導(dǎo)。
(3)強(qiáng)化了評估管理,規(guī)范檢查與評估行為,減少了評估總量,減輕了基層負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),服務(wù)了基層。
9.加大教育執(zhí)法力度,切實(shí)提高依法治教水平
(1)督促各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃中提出的各項(xiàng)要求。
(2)迎接了市教育局對我區(qū)“依法治校示范校”的復(fù)檢,鞏固示范校所取得的成果,更好的發(fā)揮示范、榜樣作用。
(3)加強(qiáng)了對教育法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)
法制課
各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂主陣地作用,把法制教育課列入課時(shí)計(jì)劃,做到教案、教材、課時(shí)、教師“四落實(shí)”,利用地方課時(shí),上課主要以班會(huì)、集中學(xué)習(xí)、講座等形式,向未成年人講解法律常識,教育引導(dǎo)青少年明辨是非,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,做到“學(xué)法、知法、守法”,為校園教育創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
法制宣傳
按照省、市“五五”普法規(guī)劃的精神要求,充分利用班會(huì)、手抄報(bào)評比、展示板、校園廣播等方式進(jìn)行宣傳,充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性開展活動(dòng),有步驟的開展工作。
一、時(shí)間安排
第一階段 自發(fā)文之日起至9月5日,完成年度“對縣督導(dǎo)”整改及年度區(qū)教育工作督評估自評工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評整改時(shí)間:自評的過程也是整改的過程,因此,整改工作貫穿自評工作的始終。自發(fā)文之日起至8月26日,各單位務(wù)必根據(jù)“對縣督導(dǎo)”的評估標(biāo)準(zhǔn),對照整改方案(詳見附件1),認(rèn)真制訂本單位年度“對縣督導(dǎo)”整改工作計(jì)劃及年度本單位“對縣督導(dǎo)”自評工作計(jì)劃,確保按時(shí)完成第一階段自評整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日,完成年度區(qū)教育工作督評估自評工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評時(shí)間:自年9月6日至年9月30日,完成整改、自評、匯總上報(bào)等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對我區(qū)教育工作“對縣督導(dǎo)”評估工作,市政府?dāng)M在年11月份對我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評估,省政府將在年月對我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評估,迎評工作安排屆時(shí)另行通知
二、工作要求
年月26日至30日,省政府對我區(qū)年度教育工作開展情況進(jìn)行為期5天的教育工作督導(dǎo)評估,評估結(jié)果不容樂觀。全區(qū)教育工作基礎(chǔ)薄弱,事業(yè)發(fā)展各指標(biāo)中部分指標(biāo)達(dá)不到要求。《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》(政辦[]15號)文中明確規(guī)定:“對不合格的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)批評,限期整改,一年以后仍達(dá)不到要求的給予黃牌警告”。區(qū)委、區(qū)政府高度重視該項(xiàng)工作,成立了“市區(qū)教育工作督導(dǎo)評估自評工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位務(wù)必充分認(rèn)識我區(qū)教育工作問題的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和艱巨性,務(wù)必充分認(rèn)識我區(qū)教育工作督導(dǎo)評估自評、整改工作的重要性、緊迫性;務(wù)必針對本單位的實(shí)際問題及時(shí)做好自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)漏等整改工作,并切實(shí)做好省級督導(dǎo)存在問題的整改及年度和年度教育工作督導(dǎo)評估自評工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建全機(jī)構(gòu)。建立對縣級人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估制度,是確??h級人民政府依法切實(shí)履行教育管理職責(zé)的一項(xiàng)重要舉措。百年大計(jì),教育為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位有人員變動(dòng)的,應(yīng)根據(jù)政辦〔〕15號文件要求,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)評估辦人員,并認(rèn)真制訂自評工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,開展日常工作。確保督導(dǎo)評估工作的順利開展。
(二)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。對縣級人民政府教育工作的督導(dǎo)評估是一項(xiàng)常規(guī)性、制度化的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位每年在制定教育工作計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,有針對性地提出全年的工作目標(biāo)任務(wù)。并督促對照指標(biāo)要求加強(qiáng)過程管理,力求責(zé)任到人、落實(shí)到位。
(三)切實(shí)整改,認(rèn)真自評。各單位要根據(jù)《市區(qū)人民政府教育工作省級督導(dǎo)評估整改方案》(詳見附件1)的要求,做到:一是根據(jù)對應(yīng)的指標(biāo)要求,核清基礎(chǔ)數(shù)據(jù),查找問題與原因所在,明確整改目標(biāo),制定整改計(jì)劃方案,并認(rèn)真抓好落實(shí),確保各項(xiàng)整改項(xiàng)目到位;二是認(rèn)真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》(政辦〔〕130號)等文件精神,對照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評工作的通知》(政辦〔〕74號)文中的責(zé)任分工,認(rèn)真做好本單位的兩個(gè)年度自評整改工作。
(四)加強(qiáng)督查,促進(jìn)落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評的基礎(chǔ)上,由督查小組對各階段自評工作進(jìn)行督查,促進(jìn)各階段自評工作扎實(shí)有效開展。對認(rèn)真履行教育工作職責(zé),及時(shí)完成自評工作的單位予以通報(bào)表揚(yáng),并作為績效考評的依據(jù)之一;對不認(rèn)真開展自評工作的單位及相關(guān)責(zé)任人,予以通報(bào)批評,問題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
三、工作重點(diǎn)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、要進(jìn)一步履行教育工作職責(zé)。認(rèn)真做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)等工作,要與各行政村簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀,制定保障適齡人口接受義務(wù)教育的鄉(xiāng)規(guī)民約。完成適齡人口就學(xué)取證工作,不得弄虛作假。積極配合區(qū)殘聯(lián)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認(rèn)真做好年度和年度履行教育工作的總結(jié)。(各階段主要工作安排詳見附件2、附件3)
2、重新核實(shí)3~24周歲人口基數(shù)。一是核準(zhǔn)戶籍人口基數(shù)(參照附件4核實(shí),并打印遺漏的適齡人口名冊,在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按年齡組,村的順序統(tǒng)一編造序號)。二是核準(zhǔn)未申報(bào)戶口和外來常住人口基數(shù)。避免學(xué)齡人口漏登、錯(cuò)登等現(xiàn)象,確保各種表冊卡數(shù)據(jù)相符。
3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數(shù)重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一用電腦打印,并按年齡組、村的順序統(tǒng)一編造序號(與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同)。
4、分別填報(bào)《年區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估匯報(bào)材料》及相關(guān)報(bào)表的過渡表。
5、認(rèn)真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認(rèn)真做好核實(shí)更改后的統(tǒng)計(jì)工作(詳見附件5)。
6、認(rèn)真做好各種備查材料的收集整理工作。
(二)區(qū)教育職能單位
1、區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評工作的同時(shí),還要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)教育職能部門和轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)。
(1)認(rèn)真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日,省政府對我區(qū)教育工作督導(dǎo)評估中提出的具體問題,進(jìn)一步梳理、整改,能整改的要及時(shí)整改,一時(shí)有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。重點(diǎn)協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進(jìn)修學(xué)校等教育職能單位認(rèn)真做好自評整改工作。
(2)督促學(xué)校做好組織入學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)生返校,要與各校簽訂控輟保學(xué)責(zé)任狀。
(3)核清各類學(xué)校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對照評估標(biāo)準(zhǔn)要求,核準(zhǔn)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí),為了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)在學(xué)生取證和文化戶口的滾動(dòng)登記工作,還要做好以下三項(xiàng)工作。一是核清轄區(qū)內(nèi)“戶籍人口”就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);二是核清轄區(qū)內(nèi)“未申報(bào)戶籍人口”基礎(chǔ)數(shù)據(jù);三是核清接收外縣區(qū)人口就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要求各類學(xué)校把本轄區(qū)外的學(xué)生分別用《學(xué)生接受義務(wù)教育情況匯總表》按年級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、年齡段歸類造冊及時(shí)送給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化戶口的滾動(dòng)登錄的依據(jù)。同時(shí)報(bào)送區(qū)教育督導(dǎo)室1份。
(4)繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校的管理。促進(jìn)學(xué)校重視自評工作,以積極向上的精神狀態(tài)、整潔優(yōu)美的校園環(huán)境和科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理來開展自評和迎評工作。
(5)協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實(shí)更改工作。對在我區(qū)就學(xué)的15-24周歲人口文化程度進(jìn)行全面摸底、認(rèn)定。以后每年均提供各類學(xué)校畢業(yè)生信息,協(xié)調(diào)區(qū)公安分局或有關(guān)單位及時(shí)輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄,并做好核實(shí)更改后的匯總統(tǒng)計(jì)等工作(詳見附件5)。
(6)準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。區(qū)教育局要根據(jù)指標(biāo)要求,為區(qū)政府提供或協(xié)調(diào)提供相關(guān)的備查材料。
2、區(qū)財(cái)政局
根據(jù)省督導(dǎo)評估時(shí)提出的有關(guān)問題,制訂整改方案并加以落實(shí),繼續(xù)逐步加大對教育的財(cái)政投入力度,并準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。
3、區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好教育工作督導(dǎo)評估的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
4、區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門,全面完成對全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作,并及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)。
5、區(qū)公安分局
要求各派出所及時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實(shí)3-24周歲戶籍人口花名冊;及時(shí)做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實(shí)更改工作。
四、上報(bào)材料
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)上報(bào)材料:年度教育工作總結(jié)(、年度各一式2份);《年度區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估匯報(bào)材料》一式八本;《省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表5相應(yīng)的各種過渡表(含各村)一式二本。
2、區(qū)教育局應(yīng)提供上報(bào)的材料:《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評報(bào)告》;《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評匯報(bào)》(領(lǐng)導(dǎo)講話);《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評表》(審核時(shí)、年度各1份)。
3、區(qū)財(cái)政局提供上報(bào)的材料:教育經(jīng)費(fèi)與管理中的相關(guān)報(bào)表、自評表;年度、年度工作計(jì)劃、總結(jié)。
4、區(qū)教育督導(dǎo)室提供上報(bào)的材料:《年度省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估登記表》;《年度省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》(年度、年度)。
5、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)提供的材料:提供適齡殘兒童花名冊,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類別分別造冊、統(tǒng)計(jì)。
6、其他職能單位(即自評領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位):提供年度本單位工作計(jì)劃和總結(jié)(各2份)。
今天,我們召開教育系統(tǒng)迎接市政府教育工作督導(dǎo)評估動(dòng)員大會(huì),主要議題是準(zhǔn)確把握我區(qū)迎接市政府教育工作督導(dǎo)評估所面臨的任務(wù)和要求,確保高標(biāo)準(zhǔn)通過督導(dǎo)評估。今年的教育督導(dǎo)評估工作時(shí)間緊迫,因此,從現(xiàn)在開始,我們就要按照標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化工作措施,實(shí)施重點(diǎn)突破,不折不扣地完成迎檢任務(wù)。下面,我就今年的迎檢工作講幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識、把握形勢,把迎接市政府評估擺在工作首位
根據(jù)《*市政府關(guān)于加強(qiáng)教育工作的意見》精神,為促進(jìn)縣級人民政府落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,推動(dòng)基礎(chǔ)教育以及縣域內(nèi)各類教育的改革與發(fā)展,從*年開始,*市人民政府教育督導(dǎo)部門每年3月份對各縣區(qū)的教育工作進(jìn)行一次綜合性督導(dǎo)評估。內(nèi)容主要包括:領(lǐng)導(dǎo)與管理職責(zé)、教育經(jīng)費(fèi)投入、教育發(fā)展水平、校長和教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)改革與教育質(zhì)量。督導(dǎo)評估的對象是縣級人民政府及其有關(guān)職能部門,評估結(jié)果將納入對縣區(qū)政府工作的考核范圍。
㈠提高對教育督導(dǎo)評估重要性的認(rèn)識。按中央和省市規(guī)定,“普九”驗(yàn)收后的市縣,從*年起,每四年進(jìn)行一輪教育工作督導(dǎo)評估,明年我們將迎來第二次省政府教育督導(dǎo)評估。因此,我們要把今年市政府教育督導(dǎo)評估驗(yàn)收工作,當(dāng)作明年省政府驗(yàn)收的一次演習(xí)和練兵,為確保明年高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府驗(yàn)收打基礎(chǔ)。相對于“普九”復(fù)查,督導(dǎo)評估的內(nèi)容向上延伸至高中、職業(yè)教育,向下延伸至幼兒園、特殊教育,可以說,這次督導(dǎo)評估范圍更廣、內(nèi)容更多、要求更高、時(shí)間更緊。因此,督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),這一點(diǎn),我們大家必須清楚。由此看來,督導(dǎo)評估就是當(dāng)前我區(qū)的一項(xiàng)重要工作,事關(guān)教育全局。這次檢查,有許多指標(biāo)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),評估時(shí),既要看資料,又要看現(xiàn)場;既要看面上的情況,又要看點(diǎn)上的情況。件件都是實(shí)打?qū)?,樣樣都要過得硬,來不得半點(diǎn)虛假。所以,我們必須以求真務(wù)實(shí)的精神,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,克服一切困難,爭取順利通過驗(yàn)收。
㈡分析現(xiàn)狀、找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感。近兩年來,我們緊緊圍繞“義務(wù)教育均衡發(fā)展,各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”這條主線,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,成效是顯著的。在去年三月份*市政府教育督導(dǎo)評估中,我區(qū)各項(xiàng)成績綜合排名位居*市榜首,被市政府評為“教育工作先進(jìn)區(qū)”,并被*市教育局推薦申報(bào)了我市唯一的河北省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣區(qū)。那么在今年的評估中我們一定要朝著第一的目標(biāo)去努力,而且是志在必得?;仡?年工作,應(yīng)該說已經(jīng)得到了市政府和市教育局的高度認(rèn)可,大的教育發(fā)展形勢是可喜的。一是硬件設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了6個(gè)中小學(xué)校舍建設(shè)項(xiàng)目,全面實(shí)施了“暖手工程”,城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整已正式啟動(dòng),加快了教育技術(shù)裝備步伐。二是教育整體水平得到提升,各類教育全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。三是“三名”效應(yīng)初見端倪,多名教師在國家和省級教學(xué)比賽中獲一等獎(jiǎng)。四是素質(zhì)教育大力推進(jìn),“降、活、提”工程有效落實(shí),陽光體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開展,各?!耙恍R黄贰被顒?dòng)成效顯著。這些都標(biāo)志著我區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展總體水平已經(jīng)處于*市領(lǐng)先地位,我們有信心在這次評估中蟾宮折桂、拔得頭籌。
但是,按照督導(dǎo)評估的要求,客觀審視我們的現(xiàn)狀,我區(qū)教育還存在著一定的問題。一是在各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展方面尚需努力,我區(qū)幼兒教育滯后于其他各類教育,辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。二是教育發(fā)展不均衡問題仍比較突出。城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間仍存在較大差距。三是學(xué)校軟環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)。常規(guī)工作落實(shí)不到位,學(xué)校檔案更新不及時(shí),有的甚至還是*年省政府督導(dǎo)評估時(shí)的檔案,以后幾乎沒有補(bǔ)充新的內(nèi)容。四是學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵亟待提升,校園文化建設(shè)缺乏特色。工作缺乏創(chuàng)新性和個(gè)性化,缺乏體現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵的特色和品位。五是教育現(xiàn)代化水平亟待提高。信息資源的利用程度不夠,隨著城域網(wǎng)的使用,我們有了極其豐富的教育資源,但在使用上相對硬件設(shè)施建設(shè)和教育裝備投入明顯滯后,廣大干部教師利用現(xiàn)代化手段的能力需進(jìn)一步提升。面對教育督導(dǎo)評估這項(xiàng)系統(tǒng)工程,要求我們每位校長要銘記任務(wù)和要求,正視困難和問題,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。要象*年迎省檢一樣,廣泛發(fā)動(dòng)干部教師,形成工作合力,全力以赴打一場迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn),確保督導(dǎo)考核各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是要端正態(tài)度,消除麻痹僥幸心理。我們有些同志認(rèn)為,*年我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)通過了省政府督導(dǎo)檢查,去年在市政府督導(dǎo)評估中又獲得第一的好成績,我們已有了經(jīng)驗(yàn)、有了基礎(chǔ),這次稍微準(zhǔn)備一下就沒問題,況且抽簽又不見得被抽到,這種麻痹、僥幸的思想是要不得的。這次市政府對各縣區(qū)仍實(shí)行按地區(qū)類別隨機(jī)抽樣抽取,且由督導(dǎo)組抽取,被抽簽確定接受驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檢查當(dāng)天通知。這就要求我們每所學(xué)校都不能存在任何僥幸心理,必須按要求、按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真準(zhǔn)備。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)做好迎檢的準(zhǔn)備工作
依據(jù)我區(qū)教育發(fā)展的實(shí)際和市督導(dǎo)評估的工作要求,我們當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
㈠加強(qiáng)常規(guī)教育教學(xué)工作,做到迎檢與常規(guī)工作兩不誤、兩促進(jìn)。開學(xué)伊始,教育教學(xué)各項(xiàng)工作剛剛準(zhǔn)備就緒,我們必須按部就班、有條不紊的抓好常規(guī)管理,不要因?yàn)闇?zhǔn)備迎檢就忽視或是放棄對常規(guī)工作的管理,只搞單打一,僅僅為迎檢而迎檢。我們要以這次迎檢工作為契機(jī),促進(jìn)各項(xiàng)常規(guī)工作的深入開展。教師該正常上課的正常上課,學(xué)生素質(zhì)教育活動(dòng)也要緊鑼密鼓的開展起來,干部教師的讀書活動(dòng)也要提早謀劃、盡快實(shí)施。督導(dǎo)評估是督政與督學(xué)并重,檢查中既看校舍、儀器圖書配備、教育現(xiàn)代化水平,同時(shí)又注重對學(xué)校教育內(nèi)涵和底蘊(yùn)的檢查,包括深入課堂聽課,與教師座談,要求學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)及操作,有時(shí)還臨時(shí)抽查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的聽課筆記,在查鞏固率時(shí)對一年前的輟返學(xué)生要求見面等等。所以,我們必須抓好常規(guī)管理,督導(dǎo)組想聽課,當(dāng)時(shí)就可以請進(jìn)教室;想看學(xué)生活動(dòng),馬上就能組織學(xué)生進(jìn)行。做到迎檢與常規(guī)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
㈡要加強(qiáng)軟件資料的整理歸檔工作。要以中心校和區(qū)直學(xué)校為單位,對照教育督導(dǎo)評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)進(jìn)行自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、缺少的硬件、軟件,要及時(shí)整改和補(bǔ)充。特別是要加強(qiáng)軟件資料的整理歸檔工作。硬件不說,有些是無法解決的,但是軟件資料你能夠完成,也必須完成,一定要整理歸檔。中心校和各學(xué)校要抓緊時(shí)間做好相關(guān)軟件資料的收集、更新、歸檔工作,要堅(jiān)持實(shí)事求是,努力做到“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容可信,材料齊全,整理規(guī)范”的要求。資料要經(jīng)得起推敲,做到軟件不軟,在軟件資料上盡可能不丟分。檔案工作人員已變動(dòng)的學(xué)校,要注意材料移交,防止材料遺失造成不必要的麻煩。從現(xiàn)在開始,我們要積極開展自查活動(dòng),對照標(biāo)準(zhǔn),查找不足,及時(shí)落實(shí)整改措施,消除薄弱環(huán)節(jié)。教育局將對基礎(chǔ)較差、問題較多的薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱學(xué)校和工作的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行督查指導(dǎo),實(shí)行派員駐點(diǎn)等方式幫助學(xué)校整改,確保迎檢工作萬無一失。
㈢亮點(diǎn)打亮,充分展示工作亮點(diǎn)。我們在引導(dǎo)督導(dǎo)組檢查時(shí)看的、說的都要是亮點(diǎn)工作,一定要選準(zhǔn)學(xué)校工作切入點(diǎn),把自身的工作亮點(diǎn)充分展示出來。尤其是那些通過學(xué)校工作能透視整個(gè)豐南教育發(fā)展軌跡的工作,比如“三名”工程創(chuàng)建、學(xué)校特色發(fā)展、一校一品等,一定要把我們最亮的一面展示出去,讓督導(dǎo)組了解我們的工作所取得的實(shí)效。對所展示的工作我們必須心中有數(shù),在介紹時(shí)要做到如數(shù)家珍,比如說一項(xiàng)活動(dòng),開展了多長時(shí)間、請了那些專家、達(dá)到了什么程度、取得了什么效果、有哪些收獲、還存在多少不足等,必須張口就來、頭頭是道,你如果語無倫次、條理不清,讓人云山霧罩,那么你干得再好,也很難讓在場的督導(dǎo)組認(rèn)可。有的工作我們做了,可能不會(huì)很直觀的看出來,我們校長要會(huì)介紹,要善于推銷自己,什么是重點(diǎn)、什么是非重點(diǎn),要提前考慮清楚。所以我們必須提前把需要展示的工作,由表及里的從邏輯上、思維上、語言組織上準(zhǔn)備好。我們不求大而全,只求小而精,能做到大處著眼服務(wù)全局、小處著手細(xì)節(jié)取勝,應(yīng)當(dāng)說你就有了自己的獨(dú)特之處,你就是成功的。
㈣加強(qiáng)周邊環(huán)境治理和控輟保學(xué)工作。一是認(rèn)真做好學(xué)校及周邊安全管理工作,優(yōu)化學(xué)校及周邊環(huán)境。各單位要積極與當(dāng)?shù)芈毮懿块T聯(lián)合行動(dòng),在督導(dǎo)組到來之前,進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,對查找出的安全隱患建立臺帳,實(shí)行掛帳督辦,及時(shí)進(jìn)行整改,對確實(shí)不能立即解決的問題,由各責(zé)任單位寫出書面報(bào)告?zhèn)浒?,并限期督辦整改。二是突出解決初中鞏固率問題,強(qiáng)化控輟保學(xué)工作。學(xué)生轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休學(xué)要有證明、存根和記錄,有分流學(xué)生花名冊及證明,無留級現(xiàn)象。各種數(shù)據(jù)的依據(jù)要體現(xiàn)出工作痕跡。三年鞏固率低于90%的學(xué)校,必須加大控輟保學(xué)的工作力度,在大力宣傳法律法規(guī)的同時(shí),做好流失生的回收工作。
㈤加強(qiáng)校園文化建設(shè)工作。校園的文化建設(shè)要重檔次、重氛圍,不能草率行事。要重點(diǎn)做好樓道文化建設(shè)、墻體文化建設(shè)和校訓(xùn)、櫥窗等文化設(shè)施,營造出和諧的、有品位的德育氛圍、依法治校氛圍、廉政文化氛圍和科技教育氛圍等。校園文化建設(shè)要體現(xiàn)一個(gè)“美”字,不美的東西不上墻,不美的東西不向社會(huì)和廣大師生展示。要高標(biāo)準(zhǔn)的去美化,要利用現(xiàn)代技術(shù)搞美化,要體現(xiàn)潤物細(xì)無聲的教育功能,體現(xiàn)學(xué)校豐厚的文化積淀。要注意加強(qiáng)對已有文化建設(shè)成果的維護(hù)和再提高,對已經(jīng)取得的一些成果,要注意維護(hù),不要只在檢查是才擦一擦、刷一刷,平時(shí)就不理不睬,塵土多厚。學(xué)校文化建設(shè),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上能做多少做多少,但最重的是能讓人感覺到文化氣息。
三、嚴(yán)密組織、縝密實(shí)施,確保順利通過督導(dǎo)評估
各中心校、各學(xué)校、教育局各科室一定要在思想上高度重視,組織上強(qiáng)化保障,行動(dòng)上積極主動(dòng),打好教育督導(dǎo)評估迎檢工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府對迎檢工作高度重視,將針對此項(xiàng)工作召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及區(qū)直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議作專門部署。為扎實(shí)做好迎檢工作,教育局成立了迎接市政府教育工作督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組和督查執(zhí)行組,各校也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各中心校校長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人,各校長是本學(xué)校的第一責(zé)任人。各位校長要認(rèn)真謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本學(xué)校的迎接教育督導(dǎo)評估工作,要做到思路清晰、重點(diǎn)突出。
二要落實(shí)工作責(zé)任。各學(xué)校、各中心校要切實(shí)履行好工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行市政府規(guī)定的督導(dǎo)評估程序,準(zhǔn)確把握評估標(biāo)準(zhǔn)和要求,找準(zhǔn)差距,及時(shí)彌補(bǔ)。今天參會(huì)的人每一個(gè)人都肩負(fù)著一定的職責(zé),開了這個(gè)會(huì),我們一定要明確我們自身還有哪些薄弱環(huán)節(jié),一定要做到頭腦清醒,不然后面的工作就無從抓起,特別是要找準(zhǔn)差距,及時(shí)彌補(bǔ)。同時(shí),要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,增強(qiáng)大局意識,積極爭取他們的配合,形成齊抓共管、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面。各學(xué)校要詳細(xì)地向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)此項(xiàng)工作,積極主動(dòng)地爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣畬懞帽緟^(qū)域內(nèi)的教育工作匯報(bào)。同時(shí),做好學(xué)校的簡介,能做彩頁就做彩頁,連同一些照片都做進(jìn)去,不要像過去只是一張白紙,顯得太單調(diào),盡可量做得美一些、漂亮一些。
深入貫徹黨的十和十八屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面貫徹黨的教育方針,以素質(zhì)教育為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促進(jìn)公平為重點(diǎn),以提高質(zhì)量為核心,以立德樹人為使命,強(qiáng)化政府責(zé)任,保障教育投入,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),因地制宜,分步實(shí)施,整體提高全縣義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量,全面普及學(xué)前教育和高中階段教育,不斷增強(qiáng)省級教育強(qiáng)縣活力,努力辦好人民滿意的教育,為全面建設(shè)教育名縣、建設(shè)“兩富兩美”新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展;大力發(fā)展學(xué)前教育,全面提高學(xué)前教育普及水平和保教質(zhì)量;加快發(fā)展高中階段教育、特別是職業(yè)教育,促進(jìn)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量再上新水平,不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求,2014年全面實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
依據(jù)《省“雙高雙普”評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和市“雙高雙普”工作規(guī)劃,我縣2014年要順利實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”工作目標(biāo),必須重點(diǎn)做好下列八個(gè)方面的工作:
(一)切實(shí)完善教育管理體制。
進(jìn)一步完善縣域各類教育管理體制,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理機(jī)制;制定推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”的實(shí)施規(guī)劃與保障措施;落實(shí)高水平、高質(zhì)量推進(jìn)九年義務(wù)教育、普及學(xué)前教育和高中階段教育的目標(biāo)責(zé)任,形成推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的合力。
(二)建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)增長”等各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入政策,財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入,并向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。健全完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,中省市補(bǔ)助資金撥付到位,縣級配套資金得到落實(shí)。保障城市教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和部分土地出讓金用于教育發(fā)展。教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。健全教育經(jīng)費(fèi)管理制度,規(guī)范各項(xiàng)教育專項(xiàng)資金的管理和使用。
(三)科學(xué)實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整。
統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)一體化教育改革發(fā)展,適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要,科學(xué)制定學(xué)校、幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃,加快高中資源整合。根據(jù)縣、鎮(zhèn)實(shí)際,推進(jìn)九年一貫制學(xué)校試點(diǎn)工作。優(yōu)先保證新建住宅區(qū)、城鎮(zhèn)改造和開發(fā)建設(shè)中學(xué)校增容用地,優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)中小學(xué)校。
(四)著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
進(jìn)一步建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制,均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等主要資源。建立義務(wù)教育校際合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作機(jī)制,完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶和交流制度,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,促進(jìn)薄弱學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化課程改革和教學(xué)方法改革。全面提高普及水平,全面提高教育質(zhì)量,鞏固義務(wù)教育普及成果。確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,建立健全農(nóng)村留守兒童和孤兒、殘疾少年兒童關(guān)愛服務(wù)體系與動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。保證適齡少年兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因失學(xué),消除輟學(xué)現(xiàn)象。
(五)全面普及學(xué)前教育。
把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,納入基本公共服務(wù)體系。穩(wěn)步實(shí)施第二輪學(xué)前三年教育行動(dòng)計(jì)劃,不斷改善現(xiàn)有幼兒園辦園條件。加強(qiáng)管理,督促民辦幼兒園加大投入,規(guī)范辦園。
(六)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。
加快實(shí)施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程,充分發(fā)揮普集高中省級示范高中引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各普通高中明確辦學(xué)定位,制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)體育活動(dòng)場所、體育活動(dòng)室(館)、理化生實(shí)驗(yàn)室和探究室、通用技術(shù)教室、計(jì)算機(jī)教室、藝術(shù)教室等部室建設(shè)。加強(qiáng)高中緊缺學(xué)科教師配備,加強(qiáng)校長和教師培訓(xùn)。
(七)大力發(fā)展職業(yè)教育。
進(jìn)一步加強(qiáng)全縣職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),把職業(yè)教育納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮縣職教中心省級示范性職教中心示范帶動(dòng)優(yōu)勢,進(jìn)一步鞏固和完善校企合作機(jī)制,使學(xué)生有更大的就業(yè)與發(fā)展市場。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地、骨干專業(yè)體系和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共同培養(yǎng),在崗研修與企業(yè)實(shí)踐并重的職業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,不斷提高專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才擔(dān)任兼職教師的比例。
(八)積極發(fā)展繼續(xù)教育。
充分發(fā)揮縣教育培訓(xùn)中心作用,將繼續(xù)教育納入縣域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的繼續(xù)教育系統(tǒng),基本構(gòu)建終身教育體系,形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
四、實(shí)施步驟
全縣“雙高雙普”工作分四個(gè)階段實(shí)施,具體為:
(一)啟動(dòng)階段(2014年1月)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)省市“雙高雙普”文件精神,召開全縣“雙高雙普”動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想,達(dá)成共識,大力宣傳、全面安排部署“雙高雙普”創(chuàng)建工作。
2.調(diào)查摸底,制定實(shí)施方案,成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案。
3.組織考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。
(二)實(shí)施階段(2014年2-8月)
2014年2月:自查摸底
1.邀請省市教育督導(dǎo)部門對各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)、部門、中小學(xué)校有關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn),熟悉、掌握評估與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)、部門按照《省“雙高雙普”評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真自查,形成自查報(bào)告。
3.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)、部門依據(jù)自查情況,逐步落實(shí)具體建設(shè)工作。
4.根據(jù)“雙高雙普”標(biāo)準(zhǔn)要求、工作目標(biāo)和包抓校(園)任務(wù),各部門按照職能,分工協(xié)作,共同推進(jìn)“雙高雙普”工作的全面實(shí)施。
5.各學(xué)區(qū)、校(園)要對照評估標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)現(xiàn)狀登記和上報(bào)工作,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
2014年3-6月:基礎(chǔ)建設(shè)
1.縣教育局指導(dǎo)各校(園)結(jié)合自查摸底情況,積極完善資料,不斷規(guī)范管理。
2.縣財(cái)政局全面落實(shí)各項(xiàng)教育資金投放政策,確保資金按時(shí)足額到位,為如期完成基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)做好保障。
3.縣級各部門積極援建包抓校(園),加快硬件建設(shè)進(jìn)度,按照省頒標(biāo)準(zhǔn)建齊部室,完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備,確保包抓校(園)校舍條件達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
4.縣聯(lián)合督查室和縣政府教育督導(dǎo)室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
2014年7-8月:查漏補(bǔ)缺
1.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)、部門、中小學(xué)幼兒園按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺,繼續(xù)完善相關(guān)工作。
2.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)、部門協(xié)助包抓的中小學(xué)幼兒園開展自查自糾。
3.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)、部門對校(園)外部環(huán)境進(jìn)行整治,營造縣域內(nèi)“雙高雙普”創(chuàng)建氛圍。
4.縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組逐單位進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查。
5.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)、部門協(xié)助包抓的中小學(xué)幼兒園依據(jù)縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)檢查指出的問題進(jìn)行整改。
(三)提高階段(2014年9-10月)
2014年9月:整改提高
1.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)、部門、中小學(xué)幼兒園按縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,積極做好整改提升工作。
2.各學(xué)區(qū)、校(園)向縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告準(zhǔn)備結(jié)果。
2014年10月:模擬驗(yàn)收
1.縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查指導(dǎo)。
2.縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面模擬驗(yàn)收。
(四)迎驗(yàn)階段(2014年11-12月)
1.做好省市評估驗(yàn)收的匯報(bào)材料及各種資料準(zhǔn)備工作。
2.營造驗(yàn)收氛圍,全程全方位做好迎驗(yàn)的各項(xiàng)配合工作。
3.向省市上報(bào)各種資料。
4.部署迎驗(yàn)環(huán)節(jié),全力迎接省政府評估驗(yàn)收,確保順利通過省上驗(yàn)收。
五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了加強(qiáng)對全縣“雙高雙普”工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作,并督促落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)、校(園)“雙高雙普”工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,教育局局長任辦公室主任。成立校建規(guī)劃組、部室建設(shè)組、師資建設(shè)組、督查指導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組、成職民教組、資金保障組、校園文化組共八個(gè)工作組。各鎮(zhèn)、校(園)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定本鎮(zhèn)、校(園)“雙高雙普”實(shí)施方案,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)和校(園)的“雙高雙普”工作。具體職責(zé)分工如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
全面負(fù)責(zé)全縣“雙高雙普”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé),研究解決我縣“雙高雙普”工作中的有關(guān)問題。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
一是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
二是負(fù)責(zé)全縣“雙高雙普”工作的組織實(shí)施,統(tǒng)籌安排實(shí)施“雙高雙普”過程中的具體工作,督促、指導(dǎo)各有關(guān)部門工作。
三是籌備縣“雙高雙普”工作動(dòng)員會(huì)、促進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)和總結(jié)會(huì),形成自查報(bào)告和工作匯報(bào),整理檔案材料,審定各有關(guān)部門的工作匯報(bào),檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)和有關(guān)部門、學(xué)校做好相關(guān)工作,及時(shí)向縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
四是切實(shí)做好與省政府教育督導(dǎo)團(tuán)、市政府教育督導(dǎo)室溝通協(xié)調(diào),做好評估驗(yàn)收籌備工作。
(三)各工作組職責(zé)
1.校建規(guī)劃組:由縣教育局負(fù)責(zé),縣住建局協(xié)助,主要負(fù)責(zé)制定學(xué)??傮w發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施學(xué)校建設(shè)、維修項(xiàng)目工程。
2.部室建設(shè)組:由縣政府采購中心負(fù)責(zé)按要求配備中小學(xué)教學(xué)儀器、器材、圖書、報(bào)刊、實(shí)驗(yàn)臺、柜、架、桌凳、語音設(shè)備、計(jì)算機(jī)等設(shè)施;縣政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)規(guī)范部室建設(shè),指導(dǎo)做好部室的管理與應(yīng)用。
3.師資建設(shè)組:由縣教育局負(fù)責(zé),縣人社局、編辦協(xié)助,主要負(fù)責(zé)校長、教師的選拔任用、培訓(xùn)交流、師德教育和考核,按標(biāo)準(zhǔn)做好教師的編制配備。
4.督查指導(dǎo)組:由縣政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé),縣聯(lián)合督查室協(xié)助,主要負(fù)責(zé)填寫、匯編各種材料表冊,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)、部門、校(園)完成檔案資料建設(shè)。
5.宣傳報(bào)道組:由縣委宣傳部、教育局負(fù)責(zé),信息辦、電視臺協(xié)助,主要負(fù)責(zé)影像、圖片、文字信息資料采集工作,印發(fā)宣傳資料,制作專題展板,編發(fā)簡報(bào),指導(dǎo)鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)、校(園)的“雙高雙普”宣傳工作。
6.成職民教組:由鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)負(fù)責(zé),縣教育局協(xié)助,主要負(fù)責(zé)全縣的成職幼教工作,加強(qiáng)各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)農(nóng)村文化技術(shù)學(xué)校建設(shè),做好檔案、資料匯編,加強(qiáng)職業(yè)、民辦教育工作。
7.資金保障組:由縣財(cái)政局負(fù)責(zé),縣教育局協(xié)助,主要負(fù)責(zé)依法保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”,保障“教育費(fèi)附加”用于教育發(fā)展,確?!吧媒?jīng)費(fèi)”達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需經(jīng)費(fèi),積極籌措資金,為校舍維修及內(nèi)部設(shè)施配備提供有力的資金保障,填寫“雙高雙普”有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入表冊。
8.校園文化組:由縣教育局負(fù)責(zé),主要任務(wù)是深入各學(xué)校調(diào)研并檢查指導(dǎo)各校校園文化建設(shè),提升校園文化建設(shè)內(nèi)涵和質(zhì)量。
(四)相關(guān)部門職責(zé)
縣委辦、縣政府辦:負(fù)責(zé)各部門之間的協(xié)調(diào),推動(dòng)“雙高雙普”工作有序開展,安排重大會(huì)議及各項(xiàng)活動(dòng)。
縣聯(lián)合督查室:對實(shí)施“雙高雙普”的鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)及“雙高雙普”包抓部門工作進(jìn)度進(jìn)行檢查、督促,定期匯總通報(bào)。
縣教育局:負(fù)責(zé)全縣“雙高雙普”具體指導(dǎo)和實(shí)施,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)和校(園)規(guī)范辦學(xué)行為,推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平;按照“雙高雙普”督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,認(rèn)真做好自評工作;組織好相關(guān)資料的收集、整理工作。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)把“雙高雙普”納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,指導(dǎo)相關(guān)部門編制規(guī)劃,做好教育建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)教育投入政策,安排好“雙高雙普”專項(xiàng)資金,保證教育經(jīng)費(fèi)撥付到位,切實(shí)加強(qiáng)對“雙高雙普”工作的資金保障和監(jiān)督管理,提高資金使用效益;對涉及教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理以及2011-2014年縣財(cái)政對教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理總結(jié)。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對違反教育法律法規(guī)和政策造成嚴(yán)重后果的人和行為,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。
縣人社局、縣編辦:負(fù)責(zé)按照省定標(biāo)準(zhǔn)要求,從全縣教育發(fā)展的需要出發(fā),科學(xué)設(shè)置教職工編制;加大宣傳和整治力度,禁止非法使用童工。
縣公安局:要認(rèn)真編制全縣0-18周歲本地、外地居民戶口花名冊。
縣公安局、縣工商局:負(fù)責(zé)保障師生安全和校(園)周邊環(huán)境治理,營造和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境;依法加大對非法雇傭童工的企業(yè)、個(gè)體工商戶的打擊處罰。
縣國土局、住建局:做好學(xué)校基本建設(shè)和布局調(diào)整土地征用、規(guī)劃工作,保證教育用地項(xiàng)目的正常審批,減免教育項(xiàng)目用地費(fèi)用;將中小學(xué)和幼兒園建設(shè)納入新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,同步規(guī)劃建設(shè)。
縣國稅局、地稅局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加的征收工作,確保足額入庫。
縣文廣局:負(fù)責(zé)做好“雙高雙普”的宣傳報(bào)道工作,做好學(xué)校周邊營業(yè)性網(wǎng)吧等文化娛樂場所的監(jiān)管。
縣統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)做好縣域內(nèi)教育工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
縣審計(jì)局:加強(qiáng)對城市教育費(fèi)附加和學(xué)校經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì),保證教育經(jīng)費(fèi)的合理使用。
縣司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門和中小學(xué)校做好法制教育工作。
縣衛(wèi)生局:要加強(qiáng)對校(園)衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督指導(dǎo),負(fù)責(zé)開展健康教育和健康檢查,負(fù)責(zé)傳染病防治和常見病治療,負(fù)責(zé)做好“三殘”少兒的篩查、鑒定。
縣民政局:做好低保家庭兒童、殘疾兒童、貧困學(xué)生補(bǔ)助工作,完善資料及相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣食藥局:要加強(qiáng)對校(園)周邊商店、攤點(diǎn)和校(園)內(nèi)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,嚴(yán)防食品中毒現(xiàn)象在校(園)發(fā)生。
鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心):對本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)“雙高雙普”創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé),配合解決創(chuàng)建工作中的征地等問題;把優(yōu)先發(fā)展教育列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,建立教育工作目標(biāo)責(zé)任制度和考核機(jī)構(gòu);積極協(xié)調(diào)包抓部門,多渠道籌措資金,不斷改善辦學(xué)條件,營造尊師重教社會(huì)氛圍;積極治理校(園)及周邊環(huán)境;做好本轄區(qū)0-18周歲人口文化程度登記造冊工作;做好適齡人口“控輟保學(xué)”工作;整理“雙高雙普”檔案資料。
縣政府教育督導(dǎo)室:負(fù)責(zé)做好“雙高雙普”的督導(dǎo)工作。
六、考核獎(jiǎng)懲措施
(一)縣委、縣政府把“雙高雙普”作為全縣2014年重點(diǎn)工作,與各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)簽訂“雙高雙普”工作目標(biāo)責(zé)任書,納入本年度對各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)及其主要負(fù)責(zé)人和分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
(二)“雙高雙普”的縣級自評工作由縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,以鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)為單位,逐一進(jìn)行。經(jīng)自評達(dá)到“雙高雙普”指標(biāo)要求后,邀請市政府教育督導(dǎo)室進(jìn)行初驗(yàn),初驗(yàn)合格后,提請省政府進(jìn)行督導(dǎo)評估驗(yàn)收。
(一)關(guān)于招生工作
全年組織受理了四項(xiàng)招生考試工作:高等教育自學(xué)考試、各類成人高教招生考試、初中高師高職招生考試和普通高校招生考試,總計(jì)受理考生人次。
概括招生考試工作,做到了“五無”:政策上傳下達(dá)無延誤;信息采集錄入無差錯(cuò);考場考點(diǎn)無事故;考生及工作人員無違紀(jì);學(xué)生家長無上訪。確保了一方招生考試安全,在某種意義上維護(hù)了系統(tǒng)的和諧、社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)關(guān)于督學(xué)工作
根據(jù)國家、省市有關(guān)督學(xué)要求,圍繞全局重點(diǎn)工作和中心工作,結(jié)合督導(dǎo)督學(xué)工作實(shí)際,有效發(fā)揮教育督導(dǎo)職能。
1.督學(xué)引領(lǐng)。進(jìn)一步制定完善了《XX縣中小學(xué)教育督導(dǎo)評估細(xì)則》、《中小學(xué)校長工作末位淘汰制》等相關(guān)機(jī)制,以加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范辦學(xué)行為。
2.綜合評價(jià)。采取定性與定量相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、重點(diǎn)歸口與民主測評相結(jié)合的方式,對基層學(xué)校進(jìn)行了綜合評估,使綜合評估工作更加趨向科學(xué)合理。
3.常規(guī)工作制度化。繼續(xù)規(guī)范完善“兩基”的各類檔案建設(shè),為“雙高”“普九”目標(biāo)達(dá)成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.重點(diǎn)工作重點(diǎn)推進(jìn)。制定了《肇州縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》,組織了省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)合格校申報(bào)和迎檢工作,全縣有雙發(fā)九年一貫制學(xué)校、朝陽中學(xué)、朝陽溝鎮(zhèn)中心小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等四所學(xué)校首批通過全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合格學(xué)校驗(yàn)收。
(三)綜合工作
1.信息交流與傳遞。全年累計(jì)編發(fā)《教育報(bào)》、《教育信息》等各類簡報(bào)38期,使得機(jī)關(guān)綜合很好地發(fā)揮了通報(bào)教育資訊的這樣一個(gè)通訊平臺作用。
2.機(jī)關(guān)綜合。以服務(wù)大局、協(xié)調(diào)溝通、對各路工作進(jìn)行整理歸納和總結(jié)為工作重點(diǎn),全年起草撰寫并綜合整理各類規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)和匯報(bào)材料70余篇。各項(xiàng)工作得以及時(shí)上傳下達(dá),同時(shí),豐富了史料積累。
回顧一年來自己分管工作的總體完成情況,覺得還存在兩個(gè)問題:
一是對“雙高”“普九”及義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等重大戰(zhàn)略性目標(biāo)任務(wù)缺乏突破辦法。
二是督導(dǎo)評估工作改革有待進(jìn)一步加強(qiáng),在評估內(nèi)容和式上有待加大改革力度,尤其是由于綜合評估面大、時(shí)間緊、分組過多,使評價(jià)的尺度不盡相同。
二、2010年分管工作基本思路
秉承服務(wù)大局、服務(wù)基層的工作理念,從分管工作的職能、特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā),依權(quán)依法依程序創(chuàng)造性地開展工作,認(rèn)真履行職責(zé),完成好相關(guān)工作任務(wù)目標(biāo)。
(一)認(rèn)真組織好2010年各類招生考試工作
1.把好三關(guān)。一是把好報(bào)名資格審核關(guān)。特別對異地考生、社會(huì)考生的資格審核,堅(jiān)決禁止在校非畢業(yè)年級學(xué)生報(bào)考。二是把好考生信息錄入關(guān)。做到及時(shí)、準(zhǔn)確、無誤。三是把好監(jiān)考及考務(wù)工作人員選聘關(guān)。
2.搞好兩項(xiàng)建設(shè)。一是全面檢查,全面完善考點(diǎn)電力、聽力等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是保證考場監(jiān)控設(shè)施及時(shí)安裝到位。
3.堅(jiān)持三項(xiàng)服務(wù)。一是繼續(xù)堅(jiān)持深入學(xué)校對所有在校生的信息進(jìn)行現(xiàn)場錄入;二是做好異地返籍考生的服務(wù),解讀用好政策,明確相關(guān)事宜的辦理程序,確保這部分考生順利報(bào)考;三是建立社會(huì)考生通訊錄,做到信息暢通,溝通無誤。
4.嚴(yán)明三項(xiàng)職責(zé)。一要嚴(yán)明考生學(xué)校及監(jiān)考教師學(xué)校職責(zé);二要嚴(yán)明監(jiān)考教師及班主任職責(zé);三要嚴(yán)明考生誠信考試職責(zé)及所有相關(guān)人員、領(lǐng)導(dǎo)及部門的誠信職責(zé)。堵塞漏洞,防患未然,把打造平安高考作為第一要?jiǎng)?wù)。
(二)做好教育督導(dǎo)和機(jī)關(guān)綜合工作
1.以省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)為載體,不斷提升全縣綜合辦學(xué)實(shí)力。各基層學(xué)校的相關(guān)軟件建設(shè)工程要全面啟動(dòng),在基層學(xué)校自檢自查的基礎(chǔ)上,先由基層學(xué)校自行申報(bào)之后,結(jié)合全縣情況組織省級合格校和先進(jìn)校的申報(bào)工作。先進(jìn)校擬申報(bào)1—2所,合格校擬申報(bào)4—6所。
2.以深化督導(dǎo)評估內(nèi)容機(jī)制改革為載體,力求公正公平、適應(yīng)改革與發(fā)展需要進(jìn)行綜合評估。首先,要在評估內(nèi)容上有所側(cè)重和調(diào)整,計(jì)劃將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)指標(biāo)體系中學(xué)校基本建設(shè)、校園文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)及管理等量標(biāo)全部納入。同時(shí),要突出綜合評估的全面性,各方面兼顧確立權(quán)重。其次,擬設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)加分,加分條件是重點(diǎn)工作承擔(dān)省市迎檢任務(wù)學(xué)校
3.以組織開展專項(xiàng)督查為載體,推動(dòng)全局重點(diǎn)、難點(diǎn)工作深入開展。本年度,根據(jù)省市有關(guān)文件要求,將聯(lián)合相關(guān)股室抓好規(guī)范辦學(xué)行為、落實(shí)體育衛(wèi)生和加強(qiáng)校園文化建設(shè)等方面的專項(xiàng)督查工作,要把這些專項(xiàng)督查與“五個(gè)十佳”評選、學(xué)年綜合評估等結(jié)合起來,積極推動(dòng)基層學(xué)校的工作提水平、上臺階。
4.以加強(qiáng)教育信息交流為載體,做好全局材料綜合工作。做好重點(diǎn)工作、重大事件的材料積累工作,及時(shí)編發(fā)必要的教育信息,并確保如期上傳下達(dá)。做好機(jī)關(guān)材料綜合工作,為全局規(guī)劃決策、總結(jié)部署工作提供依據(jù)。
要做好新一年自己分管工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),覺得必須做到以下兩點(diǎn):
督導(dǎo)評估驗(yàn)收的主要內(nèi)容是:1.對縣域義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行抽查,并對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核;2.測算縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間標(biāo)準(zhǔn)差異系數(shù);3.對縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評估;4.進(jìn)行縣域內(nèi)公眾對政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度抽樣調(diào)查。
督導(dǎo)評估驗(yàn)收的程序和方法是:1.召開了由縣(區(qū))人大代表、政協(xié)委員代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)人、縣直各部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長和教師代表、家長代表參加的匯報(bào)會(huì),縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的情況;2.督導(dǎo)評估組組長當(dāng)場抽取被檢查學(xué)校名單,初中學(xué)校抽簽面不少于三分之一以上;3.督導(dǎo)評估組對縣域義務(wù)教育階段學(xué)校校際間標(biāo)準(zhǔn)差異系數(shù)進(jìn)行測算;4.督導(dǎo)評估組到學(xué)校檢查學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,核實(shí)各項(xiàng)申報(bào)數(shù)據(jù);5.督導(dǎo)評估組分別召開了由縣(區(qū))人大代表、政協(xié)委員代表、學(xué)校校長、教師代表、家長及社會(huì)有關(guān)人士代表參加的座談會(huì),聽取對政府推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見和建議;6.督導(dǎo)評估組進(jìn)行公眾對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度的抽樣調(diào)查;7.督導(dǎo)評估組對縣(區(qū))政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行分析評估,形成督導(dǎo)評估驗(yàn)收意見;8.召開督導(dǎo)評估驗(yàn)收反饋會(huì)議,督導(dǎo)評估組組長代表專家組向縣(區(qū))政府反饋督導(dǎo)評估驗(yàn)收情況;9.縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)。
一、督導(dǎo)評估驗(yàn)收結(jié)果
1.義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況。督導(dǎo)評估驗(yàn)收組重點(diǎn)核查了義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模和班數(shù)、校舍建筑面積、體育活動(dòng)場所、裝備和圖書、教師配置等5大項(xiàng),12個(gè)核心指標(biāo)。綜合評估結(jié)果:在學(xué)校規(guī)模和班數(shù)大項(xiàng)中:各市、縣(區(qū))學(xué)校的小學(xué)班數(shù)達(dá)標(biāo)比例均等于或大于初中班數(shù)達(dá)標(biāo)比例;嘉峪關(guān)市和安寧區(qū)的小學(xué)班額偏大,達(dá)標(biāo)率分別為35.3%和35.7l%;白銀區(qū)和安寧區(qū)的初中學(xué)校班額偏大,達(dá)標(biāo)率為50%。在校舍建筑面積大項(xiàng)中:臨澤縣的初中生均用地面積達(dá)標(biāo)率低,為33.33%;嘉峪關(guān)市的小學(xué)生均建筑面積偏小,達(dá)標(biāo)率為47.1%;安寧區(qū)的初中生均建筑面積達(dá)標(biāo)率為50%。在體育活動(dòng)場所大項(xiàng)中:嘉峪關(guān)市的小學(xué)田徑場跑道達(dá)標(biāo)率偏低,為47.1%;安寧區(qū)的小學(xué)籃球場、排球場達(dá)標(biāo)率偏低,為42.85%。在裝備和圖書大項(xiàng)中:民勤縣的小學(xué)和初中實(shí)驗(yàn)室設(shè)備達(dá)標(biāo)率分別為93.5%和94.7%;民勤縣的小學(xué)體音美器材設(shè)備達(dá)標(biāo)率為96.8%;民勤縣的小學(xué)和初中計(jì)算機(jī)生機(jī)比達(dá)標(biāo)率分別為90.3%和89.5%;各市、縣(區(qū))的小學(xué)和初中生均圖書冊數(shù)基本達(dá)標(biāo)。在教師配置大項(xiàng)中:嘉峪關(guān)市和白銀區(qū)的初中師生比達(dá)標(biāo)率偏低,分別為77.8%和50%。2.義務(wù)教育校際均衡狀況。督導(dǎo)評估結(jié)果顯示,各市、縣(區(qū))義務(wù)教育校際均衡狀況基本符合評估標(biāo)準(zhǔn)(達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)要求),小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55(綜合差異系數(shù)值越大,反映均衡水平越低,差異系數(shù)的值越小,反映均衡水平越高。)西峰區(qū)的小學(xué)和初中綜合差異系數(shù)較高,白銀區(qū)的小學(xué)綜合差異系數(shù)較高。3.市、縣(區(qū))政府對義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)投入情況。大多數(shù)市、縣(區(qū))調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),足額征收教育費(fèi)附加和甘肅地方教育費(fèi)附加;地方政府分成的國有土地使用權(quán)出讓收入中扣除征地和拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用后,按10%比例計(jì)提教育發(fā)展專項(xiàng)資金,并主要用于義務(wù)教育;市管財(cái)政的白銀區(qū)、安寧區(qū)、金川區(qū)的土地出讓金由市上統(tǒng)一計(jì)提,按項(xiàng)目配套資金下?lián)艿礁鲄^(qū),用于教育。加大了對義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度,農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育(特別是義務(wù)教育)都達(dá)到了50%以上。2010年部分市、縣(區(qū))的教育投入低,不少市、縣(區(qū))出現(xiàn)了負(fù)增長。嘉峪關(guān)市2010-2012年三年累計(jì)征收教育費(fèi)附加沒有單列科目反映支出。嘉峪關(guān)市、白銀區(qū)、安寧區(qū)等市、縣(區(qū))由于市管財(cái)政支持結(jié)構(gòu)變化的原因,2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上比例的要求沒有達(dá)到。4.區(qū)域內(nèi)公眾對政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查情況。督導(dǎo)評估組對被評估市、縣(區(qū))推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行公眾滿意度抽樣調(diào)查,抽樣調(diào)查的對象為人大代表、政協(xié)委員、校長、教師、學(xué)生家長等不同群體。抽樣調(diào)查結(jié)果均為滿意度高,滿意率都在90%以上,其中,滿意率前三位的依次是金川區(qū)、民勤縣、金塔縣。督導(dǎo)評估組對各市、縣(區(qū))人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作主要從入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理4個(gè)方面29項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了督導(dǎo)評估驗(yàn)收,評估總分為100分,達(dá)到85分以上為合格。督導(dǎo)評估結(jié)果是各市、縣(區(qū))均達(dá)到了85分以上。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》及省市貫徹意見,通過推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”工作,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置,深化教育改革,促進(jìn)教育公平,提升教育質(zhì)量,提高整體辦學(xué)水平,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)我縣實(shí)際,將創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣和“雙高雙普”達(dá)標(biāo)縣統(tǒng)籌安排、合并實(shí)施。從2013年開始,經(jīng)過1—2年努力,全縣中小學(xué)校初步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校管理規(guī)范化、辦學(xué)特色多樣化目標(biāo),信息技術(shù)應(yīng)用廣泛,教師隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)化,教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高,義務(wù)教育發(fā)展基本均衡,學(xué)前、高中階段教育全面普及。到2014年,通過省政府“雙高雙普”縣評估驗(yàn)收,力爭通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣認(rèn)定。
三、工作步驟
(一)宣傳啟動(dòng)階段(2013年1月—3月)。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,召開全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨“雙高雙普”工作動(dòng)員會(huì),全面安排部署創(chuàng)建工作。
(二)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)階段(2013年4月—12月)。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門及中小學(xué)校按照《省“雙高雙普”評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,開展自查摸底,制定基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施添置、經(jīng)費(fèi)投入、師資配備、教育管理等項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施;按照義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,逐校配齊教學(xué)設(shè)備和器材,均衡配置師資力量,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,抓好校園文化建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理;完成教育督導(dǎo)室、教研室、電教中心、教師進(jìn)修學(xué)校、青少年校外活動(dòng)中心等達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù);規(guī)范各鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校,大力開展農(nóng)業(yè)科技和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);完善“雙高雙普”各類資料匯編和縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)相關(guān)材料,積極做好創(chuàng)建達(dá)標(biāo)各項(xiàng)工作。
(三)縣上自查階段(2014年1月—2月)。組織專業(yè)人員嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對全縣創(chuàng)建工作進(jìn)行自查,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,針對存在的問題制定整改意見,明確整改時(shí)限??h政府教育督導(dǎo)室組織人力,對重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督查,確保整改到位。
(四)省市初驗(yàn)階段(2014年3月)。邀請市上和省上專家組分別對我縣“雙高雙普”達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督導(dǎo),根據(jù)專家組的督導(dǎo)意見認(rèn)真制定整改方案,明確整改要求,落實(shí)整改責(zé)任。
(五)全面達(dá)標(biāo)階段(2014年4月—9月)。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門及中小學(xué)校按要求扎實(shí)整改存在的問題,查缺補(bǔ)漏,確保全面達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上全面匯總創(chuàng)建工作情況,匯編縣創(chuàng)建工作材料,完成專題片、畫冊制作,形成創(chuàng)建工作自查報(bào)告,申請并接受市政府督導(dǎo)評估。
(六)迎接省政府驗(yàn)收階段(2014年10月—11月)。完善各種資料、表冊、檔案材料,迎接省政府驗(yàn)收認(rèn)定。
四、工作職責(zé)
縣政府辦公室:協(xié)調(diào)落實(shí)人大代表、政協(xié)委員對教育工作的意見和建議;督促有關(guān)部門認(rèn)真履行教育工作職責(zé);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)及相關(guān)部門做好義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”有關(guān)工作。
縣教育體育局:認(rèn)真履行教育行政管理職能,監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校按課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué),切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為,全面提升學(xué)校精細(xì)化管理水平、校園文化氛圍和后勤保障能力,大力實(shí)施素質(zhì)教育;制定迎接督導(dǎo)評估工作方案,準(zhǔn)備相關(guān)匯報(bào)材料,籌備有關(guān)工作會(huì)議;認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展、教育管理、教育改革和質(zhì)量提升、隊(duì)伍建設(shè)、資源整合等工作,確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)標(biāo);協(xié)助召開部門聯(lián)席會(huì),研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題。
縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)教育類基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批,協(xié)調(diào)籌措建設(shè)資金;加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督,查處亂收費(fèi);支持、指導(dǎo)學(xué)校開展科技活動(dòng);協(xié)同有關(guān)部門在各鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村科技培訓(xùn)。
縣財(cái)政局:建立健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入政策,確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長”;依法按時(shí)足額撥付教育費(fèi)附加、稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、公用經(jīng)費(fèi)和教師工資;按時(shí)足額撥付教育項(xiàng)目建設(shè)資金、上級下達(dá)的教育??罴啊皟擅庖谎a(bǔ)”等政策性助學(xué)資金;加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查,提高資金使用效益。
縣人力資源和社會(huì)保障局:研究解決教師不足問題,做好教育人才引進(jìn)和教師職稱評審工作;落實(shí)教師工資福利待遇政策;嚴(yán)格管理職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向縣內(nèi)青壯年群眾開展職業(yè)技能培訓(xùn);履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé),禁止非法使用童工,對招用未完成九年義務(wù)教育的兒童、少年從事雇傭性勞動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,依法予以處罰。
縣公安局:依法維護(hù)學(xué)校、幼兒園及周邊正常安全秩序,對侵犯學(xué)校和教師正當(dāng)權(quán)益、擾亂正常教育秩序及危害中小學(xué)生、幼兒身心健康的違法行為依法進(jìn)行查處;加強(qiáng)對中小學(xué)生法制、安全宣傳教育,建立校外輔導(dǎo)員制度,會(huì)同縣教育體育局對有違法和輕微犯罪行為的學(xué)生進(jìn)行幫助教育;會(huì)同縣教育體育局做好校園安全保衛(wèi)工作,對學(xué)校安保人員開展培訓(xùn),協(xié)助維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序,確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)交通安全。
縣司法局:將教育法律法規(guī)納入普法規(guī)劃,廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,為學(xué)校的法制課、法制教育活動(dòng)提供幫助;做好維護(hù)教師、青少年學(xué)生合法權(quán)益等法律服務(wù)工作;為各校配備法制副校長,加強(qiáng)對法制副校長的管理、培訓(xùn)和考核工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局:認(rèn)真執(zhí)行《城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》中關(guān)于“學(xué)校用地必須妥善保護(hù),任何單位和個(gè)人不得任意占用或改變用途”的規(guī)定,按照《中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,積極支持中小學(xué)、幼兒園校舍的新建、擴(kuò)建和改建;配合做好學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作,加強(qiáng)對工程進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣工商局:加大校園周邊環(huán)境整治力度,依法管理學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),維護(hù)學(xué)校及師生合法權(quán)益;對縣域內(nèi)各種違規(guī)培訓(xùn)班和招生廣告進(jìn)行依法清理、取締。
縣文化廣電局:對中小學(xué)生優(yōu)惠開放文化場館;加強(qiáng)對學(xué)校周邊文化市場特別是電子游戲室、網(wǎng)吧、歌舞廳的行政執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入營業(yè)性歌舞廳、電子游戲室、網(wǎng)吧;積極報(bào)道全縣教育工作動(dòng)態(tài)和成績,大力宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型,營造尊師重教的輿論氛圍;適時(shí)在有線電視網(wǎng)中轉(zhuǎn)播教育節(jié)目。
縣衛(wèi)生局:認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和教育部、衛(wèi)生部關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生工作的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的指導(dǎo);組織醫(yī)療機(jī)構(gòu),積極做好中小學(xué)生、幼兒流行病、傳染病和近視眼、齲齒及其它疾病的防治工作;加強(qiáng)對中小學(xué)校、幼兒園飲水、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督,定期對中小學(xué)校炊事人員和幼教工作人員進(jìn)行健康檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo);定時(shí)做好中小學(xué)生及幼兒體格檢查和有關(guān)健康指標(biāo)的測試工作。
縣監(jiān)察局:抓好學(xué)校工程建設(shè)、亂收費(fèi)治理、教師選招等工作的監(jiān)督;組織開展教育系統(tǒng)行風(fēng)評議;對違反教育法律、法規(guī)和政策,造成一定后果的單位和個(gè)人,依法進(jìn)行處理。
縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,依法治理學(xué)校周邊食堂餐飲攤點(diǎn)。
縣民政局:為家庭生活特別困難的中小學(xué)生提供必要的政策支持和經(jīng)濟(jì)援助。
縣國土資源局:做好學(xué)校、幼兒園用地規(guī)劃工作,對侵占學(xué)校用地的行為依法予以查處;優(yōu)先為學(xué)校、幼兒園建設(shè)辦理土地審批手續(xù)。
縣交通運(yùn)輸局:加強(qiáng)學(xué)生交通安全法規(guī)宣傳,消除交通安全隱患;按有關(guān)規(guī)定設(shè)置校園周邊交通安全警示牌、減速裝置;加強(qiáng)對乘載學(xué)生車輛的監(jiān)督檢查和安全隱患整治。
縣農(nóng)業(yè)局:協(xié)助有關(guān)部門利用各鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)基地,組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技培訓(xùn);利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和科技示范園區(qū),為中小學(xué)生提供素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)基地。
縣審計(jì)局:對教育經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的核撥、使用情況進(jìn)行審計(jì);對教育費(fèi)附加、基建款、房屋修繕款的使用管理程序、效益進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督。
縣環(huán)境保護(hù)局:加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境污染特別是噪音污染的治理;配合縣教育體育局抓好中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)知識教育。
縣統(tǒng)計(jì)局:指導(dǎo)縣教育體育局做好各類教育統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)向縣教育部門提供所需的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)數(shù)據(jù)。
縣地稅局:加大征管力度,依法足額征收教育費(fèi)附加。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)中小學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的安全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和從業(yè)人員培訓(xùn)工作。
縣政府教育督導(dǎo)室:發(fā)揮行政監(jiān)督職能,對學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)落實(shí)教育法律、法規(guī)情況及縣政府有關(guān)工作部門、各鎮(zhèn)人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo);對與教育有關(guān)的單位和個(gè)人提出表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)或批評、處理的建議。
縣考核辦:對各鎮(zhèn)、有關(guān)部門義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”工作推進(jìn)情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查,并將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
各鎮(zhèn)政府:依法組織和動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年按時(shí)入學(xué),確保初中、小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%,小學(xué)無輟學(xué),初中輟學(xué)率控制在2%以內(nèi);15周歲初等教育完成率達(dá)99%以上,17周歲義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上;殘疾兒童少年入學(xué)(園)率達(dá)85%以上,高中段入學(xué)率達(dá)96.5%以上;適齡幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)90%以上;依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,治理校園周邊環(huán)境;建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度,及時(shí)了解學(xué)校教育情況,研究解決教育發(fā)展中的實(shí)際問題;負(fù)責(zé)轄區(qū)學(xué)校新建、擴(kuò)建用地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;建好本鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校,做到教室、教師、教材、培訓(xùn)活動(dòng)四落實(shí),大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作,成人教育各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
五、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”工作是我縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,也是縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行評估考核的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識實(shí)施“雙高雙普”工作的重要性,自覺把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)密切協(xié)作,全力推進(jìn)。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門及中小學(xué)校要按照“合理規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的工作思路,按照各自工作職責(zé),認(rèn)真做好自查摸底和整改提高工作。要加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)靈通信息,全面做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,切實(shí)完善相關(guān)檔案資料,確保我縣順利通過省政府評估驗(yàn)收。