合同能源管理優(yōu)勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：合同能源管理優(yōu)勢(shì)范文

一、“合同能源管理”運(yùn)作模式、特點(diǎn)及作用

1.“合同能源管理”運(yùn)作模式

“合同能源管理”（EPC）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，是由節(jié)能服務(wù)公司（國外簡(jiǎn)稱ESCO，國內(nèi)簡(jiǎn)稱EMCo）通過與企業(yè)簽定能源服務(wù)合同來為企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的模式。即：節(jié)能服務(wù)公司自帶資金、技術(shù)為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。在合同期，通過與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來回收投資和獲得利潤，合同結(jié)束后，設(shè)備及效益歸企業(yè)所有。

2.“合同能源管理”模式的特點(diǎn)

“合同能源管理”模式，具有以下特點(diǎn)：一是原本由能源用戶進(jìn)行的節(jié)能改造工作現(xiàn)由節(jié)能公司承擔(dān)，能源用戶坐享節(jié)能改造成果；二是以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)贏利的目的；三是能源用戶利用預(yù)期的節(jié)能效益引進(jìn)新型節(jié)能技術(shù)，改造升級(jí)現(xiàn)有設(shè)備；四是節(jié)能服務(wù)公司不斷開拓節(jié)能市場(chǎng)，在發(fā)展壯大自己的同時(shí)，客觀上提高了全社會(huì)節(jié)能降耗水平。

3.“合同能源管理”模式的作用

“合同能源管理”機(jī)制的作用是能夠有效排除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)障礙，其核心是節(jié)能服務(wù)公司與客戶合作，通過實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目創(chuàng)造節(jié)能價(jià)值來實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

能耗企業(yè)通過“合同能源管理”模式接受節(jié)能服務(wù)，自身不投入，不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不占用太多精力，不需要額外投入節(jié)能資金就能引進(jìn)新型節(jié)能技術(shù)，改造升級(jí)現(xiàn)有設(shè)備，坐享節(jié)能成果。

節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)用“合同能源管理”模式提供的節(jié)能服務(wù)，容易開發(fā)潛在的巨大節(jié)能市場(chǎng)，通過同類項(xiàng)目的開發(fā)和大量“復(fù)制”來提高其節(jié)能項(xiàng)目的運(yùn)作能力，降低節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施成本，在為能耗企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)的同時(shí)獲得更多的利潤。

隨著節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)用“合同能源管理”模式開發(fā)潛在的巨大節(jié)能市場(chǎng)，可帶動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、租賃和節(jié)能投資等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、“合同能源管理”在國內(nèi)、國外的發(fā)展現(xiàn)狀

1.“合同能源管理”在國外得到普及

“合同能源管理”早在20世紀(jì)70年代中期石油危機(jī)之后，就在許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家逐步發(fā)展起來，基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展也十分迅速。經(jīng)過30多年的發(fā)展，尤其是在美國、加拿大，其已經(jīng)發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國已有專業(yè)節(jié)能企業(yè)2100多家，其中有些公司已形成跨國集團(tuán)。2003年僅紐約州專業(yè)節(jié)能公司的營業(yè)額就達(dá)85.5億美元，節(jié)能客戶已由工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和私人住宅。1990～1994年，加拿大EMCo協(xié)會(huì)所屬公司的營業(yè)額每年遞增了60%。

2.“合同能源管理”在國內(nèi)得到推廣

我國政府高度重視推廣“合同能源管理”，以促進(jìn)國內(nèi)節(jié)能機(jī)制的轉(zhuǎn)換，提高能效，節(jié)能減排。早在1996年就開始組織實(shí)施“世行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”以示范和推廣“合同能源管理”。項(xiàng)目一期，于1998年12月正式實(shí)施，在北京、遼寧、山東建立了3個(gè)示范EMCo，并成立了國家節(jié)能信息傳播中心，為項(xiàng)目提供技術(shù)援助。項(xiàng)目二期，于2003年11月正式啟動(dòng)，將世行/GEF贈(zèng)款的絕大部分用作EMCo商業(yè)貸款的專項(xiàng)擔(dān)保資金，進(jìn)一步在全國推廣“合同能源管理”，促成更多新EMCo的建立與發(fā)展。到2005年12月底，三家示范EMCo累計(jì)為客戶實(shí)施了423個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，節(jié)能能力達(dá)到135萬噸標(biāo)煤/年，項(xiàng)目壽命期內(nèi)的節(jié)能總量為1411.3萬噸標(biāo)煤/年。二期到位專項(xiàng)擔(dān)保資金1100萬美元，拉動(dòng)節(jié)能投資29505萬元人民幣，實(shí)現(xiàn)銀行貸款18090萬元人民幣，累計(jì)擔(dān)?？傤~16271萬元人民幣。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源瓶頸和國內(nèi)巨大的節(jié)能市場(chǎng)，在國家示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下，各省紛紛建立和發(fā)展節(jié)能服務(wù)公司，加快推廣“合同能源管理”步伐。湖北2002年1月成立首家EMCo――湖北美歐節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)有限公司，并申報(bào)第二批世行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目；2002年10月，上海成立合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)和上海首家EMCo――上海市節(jié)能服務(wù)有限公司，并制定了2003～2005年上海合同能源管理發(fā)展規(guī)劃。自2002年10月起，“合同能源管理”在上海興起后3年多的時(shí)間里出現(xiàn)了一批節(jié)能服務(wù)公司。其中30多家專門從事合同能源管理的公司，完成了各類節(jié)能項(xiàng)目200多個(gè)，有3.1億元的非政府資金投入，年節(jié)約能源15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少用電負(fù)荷80MW，年減排二氧化碳10萬噸，粉塵42噸，全部投資預(yù)計(jì)在3年內(nèi)可收回?！笆晃濉逼陂g，上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)辦公室將再結(jié)合本市“十一五”節(jié)能規(guī)劃的內(nèi)容，組織、協(xié)調(diào)安排40個(gè)大中型節(jié)能項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可削峰140MW。經(jīng)過5年努力，采取“合同能源管理”模式的效果要達(dá)到相當(dāng)于建成一個(gè)600MW的能效電廠。

從2004年國家成立中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）到2006年，EMCo會(huì)員已發(fā)展到226家，年均增長(zhǎng)54%。截止到2006年底，國內(nèi)各類EMCo共計(jì)實(shí)施“合同能源管理”項(xiàng)目1426個(gè)，形成年節(jié)能能力280萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳181萬噸。

三、加快推廣“合同能源管理”，促進(jìn)吉林省節(jié)能工作

吉林省正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展期，要完成“十一五”能耗減低目標(biāo)，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。從節(jié)能效果看，國外普及、國內(nèi)正在推廣的“合同能源管理”節(jié)能新機(jī)制可大幅降低企業(yè)的投入和風(fēng)險(xiǎn)，是節(jié)能的有效方式。加快推廣“合同能源管理”模式，對(duì)推動(dòng)全省節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

（一）吉林省推廣“合同能源管理”面臨的主要問題

吉林省推廣“合同能源管理”除了財(cái)稅、融資等國內(nèi)共性市場(chǎng)障礙外，面臨的主要問題：

一是節(jié)能產(chǎn)業(yè)薄弱。據(jù)各節(jié)能網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，目前相關(guān)節(jié)能企業(yè)有16家，其中14家為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，2家為節(jié)能服務(wù)公司。節(jié)能服務(wù)公司起步晚，發(fā)展緩慢。

二是節(jié)能市場(chǎng)尚未形成?！昂贤茉垂芾怼痹谑?nèi)尚未廣為人知。從長(zhǎng)春市四星級(jí)以上酒店能管部門的問卷調(diào)查顯示，不知道“合同能源管理”機(jī)制的占70％。從3家大型企業(yè)、20家中小企業(yè)的調(diào)查看，大型企業(yè)對(duì)“合同能源管理”機(jī)制都有所了解，而中小企業(yè)則基本空白。由于對(duì)“合同能源管理”機(jī)制不甚了解，EMCo與客戶在節(jié)能服務(wù)的具體環(huán)節(jié)上難以達(dá)成共識(shí)。

三是存在信息障礙。目前全省還沒有一家專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供權(quán)威、實(shí)用的綜合節(jié)能信息。金融部門、私人投資者等潛在的節(jié)能投資方，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的可贏利性不甚了解，節(jié)能市場(chǎng)和節(jié)能資金市場(chǎng)存在嚴(yán)重的信息脫節(jié)。

（二）加快推廣“合同能源管理”的對(duì)策建議

2007年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗的關(guān)鍵一年，需要強(qiáng)化手段為節(jié)能降耗助力。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，有必要加強(qiáng)政府推動(dòng)，并發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，積極培育節(jié)能服務(wù)公司，加快推廣“合同能源管理”。

1.成立專門機(jī)構(gòu)，大力推廣“合同能源管理”。借鑒外省推廣“合同能源管理”的經(jīng)驗(yàn)，建議成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推廣“合同能源管理”和對(duì)EMCo的指導(dǎo)工作。從科研院所、大型重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)關(guān)部門中挑選人員，組成過硬的節(jié)能管理專家隊(duì)伍，研究制定“吉林省‘合同能源管理’發(fā)展規(guī)劃”和相應(yīng)的激勵(lì)政策及扶持政策，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高對(duì)“合同能源管理”機(jī)制的認(rèn)知度。舉辦政府各級(jí)相關(guān)部門、大中型重點(diǎn)企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司參加的“合同能源管理”培訓(xùn)班。一是提高對(duì)推廣“合同能源管理”在建立全省節(jié)能服務(wù)體系、推動(dòng)節(jié)能降耗工作中的重要地位的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)國家節(jié)能政策和形勢(shì)的認(rèn)識(shí)；二是使耗能企業(yè)與EMCo正確理解和運(yùn)用“合同能源管理”。

3.加大宣傳力度，廣泛傳播“合同能源管理”。一是動(dòng)員新聞媒體大力宣傳節(jié)能知識(shí)、政策和法規(guī)，提高全民節(jié)能意識(shí)；二是在政府網(wǎng)站開辟節(jié)能專網(wǎng)，權(quán)威、可靠和有效的信息，引導(dǎo)社會(huì)投資者及企業(yè)決策者了解、關(guān)注節(jié)能，搭建節(jié)能服務(wù)公司與耗能企業(yè)之間的合作平臺(tái)；三是開通能效診斷熱線，積極開展網(wǎng)上培訓(xùn)、交流和咨詢活動(dòng)。

4.依托大型企業(yè)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)發(fā)展我省節(jié)能服務(wù)企業(yè)。由于大型工業(yè)企業(yè)的工藝復(fù)雜，生產(chǎn)線科技含量高，外埠EMCo很難獨(dú)立提供節(jié)能服務(wù)。吉林省大型工業(yè)企業(yè)多數(shù)擁有節(jié)能方面的技術(shù)、人才、設(shè)備和管理等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)引導(dǎo)和扶持省內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)，依托自身優(yōu)勢(shì)成立EMCo，在為本企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)的同時(shí)，開展對(duì)外節(jié)能服務(wù)，使全省節(jié)能產(chǎn)業(yè)背靠大型企業(yè)技術(shù)和人才等實(shí)力，高起點(diǎn)，快速發(fā)展。

第2篇：合同能源管理優(yōu)勢(shì)范文

1、公司是業(yè)內(nèi)合同能源管理項(xiàng)目較多的公司；

2、報(bào)告期內(nèi)凈利潤年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)115.67%；

3、已經(jīng)形成合同能源管理業(yè)務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局。

天壕節(jié)能（300332）是國內(nèi)較早在余熱發(fā)電領(lǐng)域采用合同能源管理模式連鎖投資運(yùn)營余熱發(fā)電項(xiàng)目的綜合節(jié)能服務(wù)商之一，是該領(lǐng)域合同能源管理業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開拓者。秉承“以技術(shù)為先導(dǎo)、以資本為后盾、創(chuàng)新的商業(yè)模式、發(fā)展合作共贏的節(jié)能環(huán)保事業(yè)”的理念，公司已經(jīng)成為國內(nèi)具有一定影響力的綜合節(jié)能服務(wù)提供商，是目前國內(nèi)以合同能源管理模式投資余熱發(fā)電項(xiàng)目較多的公司。

業(yè)績(jī)保持快速增長(zhǎng)

天壕節(jié)能主營業(yè)務(wù)為以合同能源管理模式從事余熱發(fā)電項(xiàng)目的連鎖投資、研發(fā)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和運(yùn)營管理；同時(shí)亦利用公司在余熱發(fā)電技術(shù)、余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、余熱電站運(yùn)營管理等方面的優(yōu)勢(shì)為客戶提供包括余熱發(fā)電項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和技術(shù)咨詢、工程建筑安裝、工程總承包在內(nèi)的工程建設(shè)與技術(shù)服務(wù)。

公司合同能源管理業(yè)務(wù)通過投資、建設(shè)、運(yùn)營余熱電站，將合作方提供的余熱資源轉(zhuǎn)化為電能供給合作方使用，以幫助合作方降低實(shí)際能源消耗，減少煙氣排放；公司按照合同約定的優(yōu)惠電價(jià)和實(shí)際供電量與合作方進(jìn)行結(jié)算，分享節(jié)能收益，獲取投資回報(bào)；合作方在零投資的情況下大幅節(jié)省了能源成本，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。

作為目前少數(shù)具備跨行業(yè)余熱電站投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營能力的綜合節(jié)能服務(wù)公司之一，天壕節(jié)能目前已簽約的項(xiàng)目主要分布于水泥、玻璃行業(yè)，正在開發(fā)冶金、鋼鐵和化工等行業(yè)合同能源管理項(xiàng)目。截至2011年12月31日，公司已投入運(yùn)營及在建、擬建合同能源管理項(xiàng)目達(dá)29個(gè)，是國內(nèi)余熱發(fā)電領(lǐng)域合同能源管理項(xiàng)目較多的公司，具有突出的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，公司目前所有合同能源管理項(xiàng)目的運(yùn)營期限均為20年，項(xiàng)目經(jīng)營的可持續(xù)性較強(qiáng)。

公司是少數(shù)掌握三個(gè)以上用能行業(yè)余熱發(fā)電技術(shù)并提供工程技術(shù)服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司之一。多行業(yè)工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施提升了公司在余熱發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)影響力，同時(shí)也為公司后續(xù)合同能源管理業(yè)務(wù)的拓展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)儲(chǔ)備、積累了豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告期內(nèi)公司主營業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，2009年、2010年及2011年分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4938.05萬元、9001.96萬元和18307.26萬元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)92.55%；實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤分別為1108.35萬元、2971.16萬元和5155.26萬元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)115.67%。隨著已簽約在建、擬建項(xiàng)目逐步投入運(yùn)營，公司營業(yè)收入、凈利潤預(yù)期仍將較快增長(zhǎng)。

具備雄厚技術(shù)實(shí)力

天壕節(jié)能基于多年的技術(shù)研發(fā)實(shí)踐和跨行業(yè)、跨領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的積累，已掌握了余熱發(fā)電技術(shù)的研發(fā)規(guī)律，對(duì)余熱發(fā)電技術(shù)的跨行業(yè)應(yīng)用形成了科學(xué)有效的技術(shù)研發(fā)方法和程序。公司擁有9項(xiàng)余熱發(fā)電技術(shù)專利，另外2項(xiàng)發(fā)明專利申請(qǐng)已經(jīng)取得《專利申請(qǐng)受理通知書》，擁有17項(xiàng)專有技術(shù)。雄厚的技術(shù)實(shí)力為公司后續(xù)合同能源管理業(yè)務(wù)的拓展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為公司快速發(fā)展提供強(qiáng)勁的技術(shù)動(dòng)力。

第3篇：合同能源管理優(yōu)勢(shì)范文

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

一）指導(dǎo)思想。

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，積極推行合同能源管理，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高能源利用效率。

二）基本原則。

以分享節(jié)能效益為基礎(chǔ)。促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，一是堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。建立市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。提高服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。營造有利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，二是加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)。通過制定完善激勵(lì)政策。強(qiáng)化行業(yè)自律。引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三）發(fā)展目標(biāo)。

扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

三、完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

一）加大資金支持力度。

對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目。支持和引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍。符合相關(guān)規(guī)定的給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。有條件的地方也要安排一定資金。

二）實(shí)行稅收扶持政策。

對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终?。加?qiáng)稅收征管的前提下。

取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入。對(duì)其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，一是對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目。暫免征收營業(yè)稅。免征增值稅。

符合稅法有關(guān)規(guī)定的自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起。第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。二是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目。第一年至第三年免征企業(yè)所得稅。

三是用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出。不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)。也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。四是能源管理合同期滿后。按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)。

上述稅收政策的具體實(shí)施辦法由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同發(fā)展改革委等部門另行制定。

三）完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度。

按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量的應(yīng)當(dāng)分別予以核算，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。

四）進(jìn)一步改善金融服務(wù)。

創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)。拓寬擔(dān)保品范圍。為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持。

四、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)

一）鼓勵(lì)支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，節(jié)能服務(wù)公司要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。不斷提高綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，實(shí)行規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，形成一批擁有知名品牌，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。

二）發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用。

大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)推廣業(yè)績(jī)突出的節(jié)能服務(wù)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，節(jié)能服務(wù)行業(yè)組織要充分發(fā)揮職能作用。加快建設(shè)信息交流平臺(tái)。積極開展節(jié)能咨詢服務(wù)。要制定節(jié)能服務(wù)行業(yè)公約，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

第4篇：合同能源管理優(yōu)勢(shì)范文

【關(guān)鍵詞】 合同能源管理 節(jié)能服務(wù)公司 廣西低碳經(jīng)濟(jì) 生態(tài)文明

一、合同能源管理在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

合同能源管理（簡(jiǎn)稱EMC）自上世紀(jì)70年展至今，在市場(chǎng)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，通過節(jié)能服務(wù)公司與客戶所建契約的模式，綜合利用一種能減少能源成本的財(cái)務(wù)與技術(shù)的管理方法，從而為客戶提供關(guān)于節(jié)能診斷、評(píng)估、融資及改造等活動(dòng)的一體化服務(wù)。合同能源管理實(shí)現(xiàn)了節(jié)能服務(wù)公司、用能單位和社會(huì)的三方共贏，并逐步發(fā)展形成了以新型合同能源管理機(jī)制為商務(wù)模式的節(jié)能服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。

國外的合同能源管理是憑借節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂技術(shù)和能源管理服務(wù)合同的形式，向客戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能方案改造、節(jié)能設(shè)備采購、節(jié)能過程運(yùn)行維護(hù)等綜合服務(wù)。一方面，節(jié)能服務(wù)公司可通過向客戶提供或者協(xié)助客戶尋求第三方所需資金的形式，來負(fù)責(zé)融資并承擔(dān)技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在合同期內(nèi)按合同規(guī)定，將部分投資從因設(shè)備運(yùn)行而節(jié)省下來的費(fèi)用中回收，從而為客戶實(shí)施和管理節(jié)能項(xiàng)目，以獲取相應(yīng)的利潤，并在合同履行完成后將節(jié)能項(xiàng)目交付用戶無償使用。另一方面，節(jié)能服務(wù)公司也可作為一個(gè)中介者，在提供服務(wù)時(shí)只需做節(jié)能量擔(dān)保，收取一定的中介費(fèi)，融資則由用戶自主進(jìn)行，全部節(jié)省費(fèi)用歸用戶所有。節(jié)能服務(wù)公司依靠自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效降低客戶的能源消耗，從而分享節(jié)能效益并獲得利潤收益。正因?yàn)楹贤茉垂芾砭哂型顿Y少、風(fēng)險(xiǎn)低、節(jié)能好等優(yōu)點(diǎn)，已成為一種新興產(chǎn)業(yè)，并逐步從歐洲、北美等國家與地區(qū)向南美、亞太地區(qū)過渡發(fā)展，正成為推動(dòng)世界節(jié)能減排進(jìn)程的重要手段之一。

目前，中國是世界第二大能源消費(fèi)大國，但能源利用結(jié)構(gòu)卻不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，合同能源管理在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。長(zhǎng)期以來，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在我國國內(nèi)大量存在，市場(chǎng)調(diào)查與典型案例研究也表明，目前能源用戶中依舊存在大量技術(shù)可操作、經(jīng)濟(jì)可支持的節(jié)能利用措施項(xiàng)目。在政府倡導(dǎo)下，我國于2003年12月注冊(cè)建立起中國節(jié)能協(xié)會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）。多年來，通過引進(jìn)合同能源管理節(jié)能服務(wù)模式，我國已經(jīng)在工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2010年，全國共有約782家節(jié)能服務(wù)公司，累計(jì)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多項(xiàng)，總投資287.15億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值836.29多億元，年節(jié)能能力達(dá)到1064.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

廣西作為中國面向東南亞的重要窗口，產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展將是未來廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。近年來廣西充分利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步形成了以南寧糖業(yè)、百色鋁業(yè)、柳州冶金汽車制造業(yè)、桂林生物醫(yī)藥業(yè)、北流陶瓷業(yè)等為代表的一大批具有產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻仍顯得不合理，主要表現(xiàn)為：資源型產(chǎn)業(yè)所占比重較高；高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過快；節(jié)能減排能力與手段欠缺等。此外，廣西區(qū)內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司相對(duì)來說仍比較少，僅占全國的1/90。所以，通過合同能源管理機(jī)制的引進(jìn)完善，能加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群低碳化發(fā)展進(jìn)程，從源頭上改善能源利用結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和生態(tài)文明的建設(shè)。

二、廣西合同能源管理發(fā)展所面臨的問題

1、政策約束力低，相關(guān)機(jī)制不完善

近年來，廣西在推進(jìn)合同能源管理上不斷加大力度，而且促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策也逐漸增多。2010年12月廣西出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理具體實(shí)施辦法》，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司的申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)要求以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)都作了明確的規(guī)范和要求，在財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面也制定了扶持政策。同時(shí)，2011年底廣西發(fā)改委已組織了四批節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目去申請(qǐng)國家備案，對(duì)全區(qū)共27項(xiàng)合同能源管理項(xiàng)目提供資金支持。然而，一方面，由于這只是區(qū)域性政策，尚不具備法律效力，缺乏強(qiáng)制規(guī)定與強(qiáng)制執(zhí)行的行政命令，對(duì)企業(yè)的約束力較弱。另一方面，配套措施跟進(jìn)不到位，有些甚至欠缺操作性，在財(cái)政稅收補(bǔ)貼上仍缺乏力度，金融服務(wù)的明確性及適用性仍不具體，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本居高不下，弱化了節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)動(dòng)力，在政策執(zhí)行上也顯得力不從心。

2、節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)深廣面不足

廣西政府部門雖然通過政策的制定與互聯(lián)網(wǎng)站的開設(shè)，將廣西區(qū)域性的節(jié)能服務(wù)推向市場(chǎng)，但整體來說，宣傳力度仍顯不足。由于信息流通不順暢，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)雙方的交易成本和信息收集成本都將增加。在采購市場(chǎng)上，由于廣西采用的節(jié)能設(shè)備很大程度上依賴其他較發(fā)達(dá)省市或者進(jìn)口，所以設(shè)備生產(chǎn)成本的變動(dòng)及更新周期的縮短都將影響企業(yè)的正常節(jié)能服務(wù)經(jīng)營。此外，世界能源價(jià)格的波動(dòng)也會(huì)對(duì)企業(yè)節(jié)能服務(wù)效率產(chǎn)生重要影響。在服務(wù)市場(chǎng)上，廣西區(qū)內(nèi)的大型國有及合資企業(yè)仍是開展節(jié)能服務(wù)的重點(diǎn)，中小型企業(yè)迫于競(jìng)爭(zhēng)及成本的壓力，節(jié)能服務(wù)的意識(shí)與合作度仍有所不足，同時(shí)政府機(jī)關(guān)與公共事業(yè)部門市場(chǎng)份額的拓展空間也有待提高。

3、節(jié)能服務(wù)的技術(shù)發(fā)展存在制約

由于廣西節(jié)能服務(wù)公司的軟硬件設(shè)施與國內(nèi)其他地區(qū)甚至國際水平相比仍有差距，突出表現(xiàn)在專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備、節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與節(jié)能設(shè)備的使用上。因而，能否壯大廣西節(jié)能服務(wù)公司的實(shí)力，很大程度上要依靠節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與人才的發(fā)展。同時(shí)，節(jié)能能效的測(cè)評(píng)目前只有推薦性標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)威性、操作性和公正性仍有欠缺，在節(jié)能量的測(cè)量和驗(yàn)證上常常標(biāo)準(zhǔn)不一，合作雙方難以達(dá)成統(tǒng)一意見，尚未形成規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

4、節(jié)能服務(wù)公司融資渠道難

合同能源管理對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)創(chuàng)新要求很高，初期一般需要大量的投資，通常需要承擔(dān)巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)以及不確定性的收益風(fēng)險(xiǎn)。廣西區(qū)政府近年來根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，制定了多種金融服務(wù)實(shí)施政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)，通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬貸款擔(dān)保范圍，為節(jié)能服務(wù)公司提供多種項(xiàng)目的融資、保理等金融服務(wù)。但在實(shí)施過程中，一方面，以自有資金、銀行貸款與自發(fā)籌款等單一融資模式仍占據(jù)著主體地位，且對(duì)金融機(jī)構(gòu)的鼓勵(lì)政策目標(biāo)不明確，導(dǎo)致很多節(jié)能服務(wù)公司的融資都缺乏現(xiàn)實(shí)操作性。另一方面，由于很多中小企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚欠缺，難以提供足額的信用擔(dān)保，導(dǎo)致常常身處貸不到款的境地，融資困難問題尤為突出。

5、節(jié)能服務(wù)所獲收益存在分歧

合同能源管理的實(shí)質(zhì)是通過向節(jié)能服務(wù)公司支付部分節(jié)省下來的能源成本，讓用能企業(yè)提高能源利用率，使雙方都受益。但在廣西多年的發(fā)展過程中，節(jié)能服務(wù)公司前期診斷的偏差、用能企業(yè)在接受改造后缺乏支付誠信以及合作雙方關(guān)于節(jié)能過程的實(shí)施、測(cè)量存在分歧的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。由于廣西區(qū)內(nèi)的企業(yè)信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制尚未建立，對(duì)節(jié)能服務(wù)的利益分配也沒有定規(guī)立法來保障，使得一些用能企業(yè)違背合同，拒絕付款，而同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司也消極開展工作，這對(duì)雙方合作的深入以及對(duì)合同管理模式的健康成長(zhǎng)都造成很大影響。

三、廣西合同能源管理發(fā)展的對(duì)策探究

1、建立健全合同能源管理法律體系，提高政策約束力

目前廣西關(guān)于合同能源管理方面的政策和法規(guī)多為程序性的，大多是關(guān)于市場(chǎng)進(jìn)入方面的，而合同能源管理所涉及的節(jié)能服務(wù)行業(yè)的實(shí)質(zhì)性問題是市場(chǎng)進(jìn)入后所發(fā)生的市場(chǎng)經(jīng)營行為和行為過程的監(jiān)控。因此，建立新的合同能源管理法律體系，不僅能做到有法可依，界定相關(guān)當(dāng)事人的產(chǎn)權(quán)歸屬，明確雙方具體的權(quán)利和義務(wù)，而且還可以降低市場(chǎng)交易的風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。鑒于合同能源管理相關(guān)立法在廣西及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的立法現(xiàn)狀，建議廣西立足于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，參照《節(jié)能能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定，理順?biāo)婕暗降膹?fù)雜法律關(guān)系，從而制定《廣西合同能源管理?xiàng)l例》，并以法律形式規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，包括節(jié)能服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、合同能效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)等，形成可操作性較強(qiáng)的、系統(tǒng)全面的合同能源管理相關(guān)法律，解決好目前合同能源管理的相關(guān)問題。

2、加深節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的開發(fā)，挖掘潛力市場(chǎng)份額

針對(duì)目前廣西低碳節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相對(duì)狹小的現(xiàn)象，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該開放視野，積極開拓城市項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，大力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣恼咧С?，不斷探索新的盈利模式。在城市?xiàng)目方面：商業(yè)建筑物及辦公樓宇的綠色節(jié)能改造，包括對(duì)建筑物空調(diào)系統(tǒng)的改造、高效節(jié)能照明的引進(jìn)、能源效率的審計(jì)改造及培訓(xùn)維護(hù)等；工廠機(jī)電設(shè)備的節(jié)能改造，包括對(duì)耗能設(shè)備的更換升級(jí)、制冷及空調(diào)系統(tǒng)的改造、熱電聯(lián)產(chǎn)及控制系統(tǒng)的管理等；政府機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位的節(jié)能改造，包括對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的可行性研究，室內(nèi)外照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)控制與維護(hù)保養(yǎng)，節(jié)能潛力分析等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)方面，建筑節(jié)能改造可分“三步走”：首先，爭(zhēng)取和地方政府合作，取得政府補(bǔ)貼，節(jié)能服務(wù)公司自己則負(fù)擔(dān)剩余費(fèi)用，先改造一批樣板項(xiàng)目；其次，通過樣板項(xiàng)目的有力宣傳，吸引更多的用戶加入，并在政府的補(bǔ)貼幫助下，以節(jié)能服務(wù)公司與用戶分擔(dān)費(fèi)用的方式進(jìn)行；最后，在改造完成后，地方政府應(yīng)與用戶相互協(xié)商，通過簽訂合同來約定收益的分配方式，并積極配合當(dāng)?shù)卣麄魍茝V工作的開展，為下一步相關(guān)配套工作的開拓奠定基礎(chǔ)。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，形成節(jié)能服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于技術(shù)，在現(xiàn)階段內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該根據(jù)自身的能力，以跟蹤引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與適當(dāng)模仿研究相結(jié)合的方式，從而加強(qiáng)自身的發(fā)展。有效的發(fā)展途徑為：首先，嘗試與相關(guān)高校、節(jié)能中心、科研院所等開展合作，深入發(fā)掘可視化的節(jié)能技術(shù)。通過簽訂合同，約定技術(shù)合作產(chǎn)權(quán)，以及技術(shù)買斷等，約定相關(guān)技術(shù)成果的收益分配方式。其次，通過舉辦技術(shù)研究探討會(huì)、項(xiàng)目推廣介紹會(huì)等相關(guān)座談會(huì)，加強(qiáng)與其他公司、用戶、科研機(jī)構(gòu)的交流，贏得發(fā)展機(jī)會(huì)。最后，政府應(yīng)通過相關(guān)政策的制定實(shí)施，鼓勵(lì)并引導(dǎo)與節(jié)能服務(wù)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)中介的發(fā)展，拓寬節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)推廣運(yùn)用渠道，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；男纬?。

4、拓寬節(jié)能服務(wù)公司的融資渠道，完善財(cái)稅政策支持

首先，政府可通過融資擔(dān)保、資金補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)及行政政策為企業(yè)提供支持，加強(qiáng)投資者對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資積極性，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專項(xiàng)金融資金，作為銀行商業(yè)貸款和政府財(cái)政補(bǔ)貼的必要補(bǔ)充。同時(shí)，還可以進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，對(duì)向政府開展節(jié)能服務(wù)的節(jié)能公司給予相對(duì)較多的稅收減免與財(cái)政補(bǔ)貼。其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合廣西能源合同項(xiàng)目開展的地方性特點(diǎn)，設(shè)計(jì)符合本地需要的金融投資品種，為節(jié)能服務(wù)公司提供融資支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嘗試在了解合同能源管理融資需求與經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出更為新穎可行的金融品種與融資模式。最后，稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營特殊性，實(shí)行相對(duì)征收少的稅收優(yōu)惠政策?？蓪⒃擃惞就ㄟ^節(jié)能方案設(shè)計(jì)、節(jié)能效果評(píng)估、設(shè)備管理使用等綜合服務(wù)所獲得的增值，適用于5%的營業(yè)稅稅率征收范圍，并適當(dāng)規(guī)范符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能技術(shù)與設(shè)備的所得稅減免標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到預(yù)定節(jié)能效果的公司給予稅收優(yōu)惠支持。

5、合理分配節(jié)能服務(wù)收益，建立企業(yè)間信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制

首先，政府應(yīng)建立一個(gè)節(jié)能服務(wù)收益的合理分配機(jī)制，將利益分配強(qiáng)制化、合法化，使利益相關(guān)方能有效地形成共贏。努力做到在高能耗企業(yè)能耗下降的同時(shí)，確保節(jié)能服務(wù)公司的盈利，降低金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立公司信用體系，規(guī)范信用評(píng)價(jià)等級(jí)。規(guī)范、有序的信用體系能夠?yàn)榻鉀Q融資難問題提供有效實(shí)用的工具，該體系應(yīng)包括信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)、監(jiān)督管理體系、信用維護(hù)機(jī)制等關(guān)鍵部分。同時(shí)，政府還應(yīng)推動(dòng)外在制度體系的建設(shè)，提高社會(huì)公眾的信用意識(shí)和信用能力。最后，嘗試建立第三方擔(dān)保制度。針對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的融資困難和信用不足問題，利用第三方信用擔(dān)保方式即銀行、擔(dān)保公司、節(jié)能服務(wù)公司相結(jié)合的融資模式，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，讓節(jié)能服務(wù)公司在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理上承受更小的壓力。

（基金項(xiàng)目：廣西大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201174），課題組成員：裴夢(mèng)丹、劉朝陽、龐富榕、孟庚。）

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第5篇：合同能源管理優(yōu)勢(shì)范文

關(guān)鍵詞:合同能源管理;融資模式;節(jié)能

中圖分類號(hào):F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

合同能源管理(EMC)在上世紀(jì)七十年代中期開始興起,它是一種基于市場(chǎng)的節(jié)能投資新機(jī)制。EMC旨在克服制約節(jié)能的主要市場(chǎng)障礙,它的實(shí)質(zhì)是一種企業(yè)以節(jié)約的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目成本的節(jié)能投資方式。合同能源管理基本機(jī)制是基于合同能源管理運(yùn)作的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司(國內(nèi)稱EMCo,國外則稱ESCo)與意愿進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,EMCo向客戶提供能源效率審計(jì)、原材料和設(shè)備的采購、監(jiān)測(cè)及培訓(xùn)和運(yùn)行管理等一條龍服務(wù),并與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益,最終贏利并持續(xù)發(fā)展?；诤贤茉垂芾磉\(yùn)作的專業(yè)化能源管理公司發(fā)展速度驚人,尤其是在美國、加拿大和日本等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)。為提高能源利用效率,引入合同能源管理機(jī)制對(duì)我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)具有重要意義。國內(nèi)的合同能源管理機(jī)制的推廣遇到了多方障礙,其中合同能源管理的融資首當(dāng)其沖。

一、我國合同能源管理現(xiàn)狀

(一)國內(nèi)推廣合同能源管理機(jī)制的意義。首先,EMCo將合同能源管理機(jī)制用于那些技術(shù)上具有可行性、財(cái)務(wù)上合理的節(jié)能項(xiàng)目上,使節(jié)能項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上對(duì)客戶和EMCo成為雙贏,這種雙贏機(jī)制形成客戶和EMCo雙方實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的交易意圖;再者,EMCo實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的時(shí)候,承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的大部分風(fēng)險(xiǎn),可以克服目前節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)主要市場(chǎng)障礙;另外,EMCo是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司,在節(jié)能項(xiàng)目方面具有專業(yè)的技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌措等多方面的綜合優(yōu)勢(shì);EMCo的專業(yè)化綜合性管理,可以有效地節(jié)約項(xiàng)目運(yùn)作成本,還能夠通過分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后的節(jié)能效益,最終贏利并持續(xù)發(fā)展。最終吸引其他節(jié)能機(jī)構(gòu)和投資者建立更多的專業(yè)化EMCo,EMC的發(fā)展將推動(dòng)和促進(jìn)我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)化。

(二)合同能源管理在我國的發(fā)展現(xiàn)狀。國內(nèi),EMC已逐漸發(fā)展為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)模式,它的核心內(nèi)容:利用世界銀行和全球環(huán)境基金(GEE)這兩個(gè)國際機(jī)構(gòu)的資金和技術(shù)支持,在我國引進(jìn)、示范和推廣合同能源管理這一國際上先進(jìn)的市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制,促進(jìn)我國節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,不斷提高我國能源利用效率,同時(shí)有效減緩我國溫室氣體的排放增長(zhǎng)速度,從而為緩解全球溫室效應(yīng)做出積極的貢獻(xiàn)。在分析、總結(jié)EMC在發(fā)達(dá)國家成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究、制定、實(shí)施EMC適合我國的發(fā)展政策,可以促進(jìn)我國節(jié)能減排工作的推進(jìn)和節(jié)能業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

合同能源管理機(jī)制是由全球環(huán)境基金項(xiàng)目、世界銀行上世紀(jì)九十年代引入我國。在1996年,國內(nèi)建立了三家示范性節(jié)能服務(wù)公司:山東省節(jié)能工程有限公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)有限公司和北京源深節(jié)能技術(shù)有限公司。截至2006年6月份,以上三家示范性節(jié)能服務(wù)公司已為400余家用能單位提供了相應(yīng)的節(jié)能服務(wù),節(jié)能項(xiàng)目數(shù)目有475個(gè)。三家示范性公司總投資額約13.3億元,獲得凈收入總共約4.8億元,可以看出,這產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。

我國政府從2000年開始大力度地推廣合同能源管理這一節(jié)能新機(jī)制,這方面的舉措有:2004年4月3日在北京召開中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱EMCA)成立大會(huì),EMCA是經(jīng)民政部正式批準(zhǔn)成立的非盈利社會(huì)團(tuán)體組織,它是世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期EMCo服務(wù)子項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu);建立專項(xiàng)擔(dān)保資金,實(shí)施節(jié)能服務(wù)公司的貸款擔(dān)保計(jì)劃。

二、國外的合同能源管理融資模式分析

常見的融資模式有債務(wù)融資、租賃融資及市政租賃及證券等。美國、日本、加拿大及歐洲等發(fā)達(dá)國家及地區(qū),合同能源管理起步較早。尤其美國合同能源管理融資模式運(yùn)作中的保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式、共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式,這兩種模式前者應(yīng)用較多。巴西有獨(dú)特的EMCo運(yùn)作模式如Super EMCo模式、保證基金融資模式及SPE融資模式。這些融資模式的運(yùn)作對(duì)我國有很好的借鑒作用。

(一)保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式。保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式是指工商業(yè)設(shè)備的擁有者(業(yè)主)向第三方融資結(jié)構(gòu)(貸款人)周期性地進(jìn)行定額債務(wù)的償還(債務(wù)總額包含了EMCo交鑰匙工程的價(jià)款及借款人融資的相應(yīng)費(fèi)用)。這種模式中,EMCo要向業(yè)主保證:工程實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量效益可以彌補(bǔ)所有項(xiàng)目還款額、所有提供給EMCo的測(cè)量、經(jīng)營與維修服務(wù)等費(fèi)用。若最終實(shí)現(xiàn)的工程節(jié)能量效益不夠彌補(bǔ)業(yè)主的工程償還額,EMCo便有義務(wù)為這兩者的差額付費(fèi)?？墒?但若實(shí)現(xiàn)的工程節(jié)能量效益超過了項(xiàng)目還款額,業(yè)主和EMCo便可以來共享這筆超額收益。這些均取決于EMCo所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及提供服務(wù)的內(nèi)容。

(二)共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式。共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式是指EMCo為其交鑰匙工程進(jìn)行融資且有義務(wù)向貸款人還款。在共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)這種融資模式中,首先業(yè)主會(huì)承諾在遵循能源服務(wù)合同條件下,將項(xiàng)目的節(jié)能效益的部分分享給EMCo(或固定百分比),這個(gè)金額是用以彌補(bǔ)EMCo的債務(wù)和節(jié)能項(xiàng)目相關(guān)的運(yùn)營費(fèi)用。因?yàn)闃I(yè)主沒有向貸款人還款直接的合同義務(wù),所以EMCO不只是承擔(dān)了項(xiàng)目節(jié)能成果的風(fēng)險(xiǎn),還承擔(dān)著若業(yè)主不給EMCo應(yīng)得的節(jié)能分成,而EMCo也要向貸款人還款的業(yè)主信用風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí),由于EMCo方風(fēng)險(xiǎn)的增加,通常要對(duì)業(yè)主索要較高的融資費(fèi)用。

(三)Super EMCo模式。Super EMCo是在巴西法律體系下,首先要?jiǎng)?chuàng)建一家租賃融資公司(租賃融資公司為EMCo公司的客戶提供節(jié)能租賃設(shè)備并只限經(jīng)營租賃業(yè)務(wù))。巴西議會(huì)限制服務(wù)公司在節(jié)能項(xiàng)目融資中進(jìn)行投資,租賃公司要受巴西中央銀行的監(jiān)管,而且只有得到認(rèn)證的租賃公司才能租賃。Super EMCo作為租賃公司會(huì)為EMCo公司提供融資,它便可以有機(jī)會(huì)同終端的節(jié)能用戶簽訂償還合同。EMCo然后可以據(jù)從Super EMCo的效益分成,同節(jié)能客戶共同來確定節(jié)能項(xiàng)目的規(guī)模和期限。Super EMCo的長(zhǎng)處是項(xiàng)目的交易費(fèi)用具有規(guī)模效應(yīng)。

(四)保證基金模式。開發(fā)保證基金的關(guān)鍵動(dòng)因來自擔(dān)保資金可以提高EMCo信用等級(jí)的需要,這樣公司可能利用的市場(chǎng)潛力變廣;另外,由于巴西銀行不將能源服務(wù)合同作為滿意擔(dān)保。因此,保證基金模型在這樣背景下應(yīng)運(yùn)而生了。首先,保證基金模式可以減少EMCo及客戶債務(wù)融資的相關(guān)費(fèi)用開支。EMCo每年需要向保證基金機(jī)構(gòu)交付傭金,這要據(jù)客戶分給EMCo的項(xiàng)目的節(jié)能效益分成做出相應(yīng)的調(diào)整。保證基金模式為那些有較好節(jié)能需求市場(chǎng)但銀行授信的可能性小的節(jié)能服務(wù)公司,提供了穩(wěn)健的融資保證。

(五)特殊目的公司模式。SPE融資模式可以把更多的社會(huì)資金利用起來?？蛻?、EMCo及其他的股權(quán)出資人首先要成立一個(gè)特殊目的公司,這個(gè)公司成為出資人及貸款人的紐帶,這樣便可擴(kuò)大資金的來源。特殊目的公司融資模型要求在法律、會(huì)計(jì)方面都具備完備的制度。一般來說,對(duì)中型的節(jié)能項(xiàng)目較為合適。因?yàn)橘Y金的來源廣,這樣就可以分散項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也使EMCo信用得到增級(jí)。

三、適合我國合同能源管理的融資模式

就債權(quán)融資、股權(quán)融資常見的融資模式來說,在兩者間衍生的可轉(zhuǎn)換債券兼有兩者的特性(屬于金融衍生工具)。目前,國內(nèi)的合同能源管理融資模式尚未采用。對(duì)于節(jié)能項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很大、資金需求量較多時(shí),為擴(kuò)大資金來源,及吸引投資者的參與,適當(dāng)考慮運(yùn)用此方式是可行的;而且可轉(zhuǎn)換債券轉(zhuǎn)換的可能性增加了EMCo的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)行此類債券前要做好EMCo的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。而對(duì)于資金需求大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)且收益樂觀的節(jié)能項(xiàng)目時(shí),可以考慮采用項(xiàng)目融資方式。

在借鑒美國經(jīng)驗(yàn)時(shí),因?yàn)镋MC在我國建立時(shí)間并不長(zhǎng),在銀行業(yè)沒有很好的資信記錄,所以銀行能夠直接給EMCo提供貸款的這種可能性很低。目前,銀行業(yè)沒有此領(lǐng)域的評(píng)估人員,市場(chǎng)的進(jìn)入是需要過程的。在我國較為新穎的EMCo,無論在技術(shù)水平,還是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、管理上的提高都需要一段時(shí)間。所以,在分析保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式與共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式兩者后,目前我國要走漸進(jìn)式發(fā)展之路,應(yīng)先實(shí)行保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)這種融資模式。只有在保證節(jié)能量融資模式引入運(yùn)行成功后、EMC發(fā)展成熟之后,才適合引入共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式。共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式對(duì)EMCo的自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求比較高,運(yùn)行的難度也較大,但EMCo提升為向客戶提供全方面、多方位的服務(wù)仍是發(fā)展的方向。

在借鑒巴西的經(jīng)驗(yàn)時(shí),我國在拓展合同能源管理融資模式時(shí),可以選擇引入多機(jī)構(gòu)、多方位的融資模式。巴西的保證基金模式、Super EMCo及特殊目的公司模式,我國都是可以嘗試的。但絕不可以照搬照抄,要能夠針對(duì)具體的節(jié)能市場(chǎng)需要,可以考慮運(yùn)用Super EMCo模式;保證基金融資模式更具有借鑒意義,因?yàn)楦鶕?jù)我國國情,引入擔(dān)?？梢允刮覈鳨MC突破銀行惜貸的束縛;特殊目的公司模式,我國并沒有應(yīng)用。

四、結(jié)語

能源緊缺,同時(shí)節(jié)能產(chǎn)業(yè)空間廣闊,合同能源管理機(jī)制可以促進(jìn)我國節(jié)能機(jī)制市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在強(qiáng)大節(jié)能市場(chǎng)的需求下,會(huì)有更多的金融機(jī)構(gòu)(如銀行、基金和保險(xiǎn)公司)參與到節(jié)能項(xiàng)目的投資中?？朔贤茉垂芾淼娜谫Y障礙,加速各類技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施,切實(shí)高效地推動(dòng)我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是我國應(yīng)堅(jiān)持的一項(xiàng)長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略。

(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)

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第6篇：合同能源管理優(yōu)勢(shì)范文

特別是2008年全球金融危機(jī)以來,發(fā)達(dá)國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以減速,而我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)依然保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于全球市場(chǎng)。進(jìn)入2010年,隨著國家“十城萬盞”工程的逐步推進(jìn)和深化,中國無疑已成為全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。

21個(gè)試點(diǎn)城市合同能源管理模式未成氣候

年初,為進(jìn)一步推動(dòng)“十城萬盞”試點(diǎn)工作的順利實(shí)施,由科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)司委托、國家半導(dǎo)體工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦、哈爾濱科技局承辦的“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用試點(diǎn)城市工作會(huì)議于2010年1月7日在哈爾濱市舉行。

與會(huì)代表指出,目前“十城萬盞”試點(diǎn)工程在各城市的政府的大力支持下,正在有條不紊地進(jìn)行,有些地方已經(jīng)取得了良好的成績(jī)。比如在合同能源管理合作模式,第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展等方面成為城市匯報(bào)中的亮點(diǎn)。但是整體考察,21個(gè)試點(diǎn)城市提出和踐行合同能源管理模式的并不多,試點(diǎn)城市在合同能源管理模式方面的探索并未形成氣候。

科技部高新司副巡視員劉久貴在發(fā)言中指出,合同能源管理模式是科技部一直很重視和關(guān)注的領(lǐng)域。在試點(diǎn)城市的匯報(bào)中,很多地方并沒有提到合同能源模式。在以后的工作中,各地要積極探索半導(dǎo)體照明的合同能源實(shí)施模式。

他說,政府出錢、包攬工程不是長(zhǎng)久之計(jì),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方式才能長(zhǎng)久發(fā)展?！笆侨f盞”這項(xiàng)工作是具有創(chuàng)新性的工作,任何一個(gè)城市的啟動(dòng)都是創(chuàng)新性工作的展現(xiàn)。認(rèn)真探索用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法來推進(jìn)“十城萬盞”工程才是實(shí)質(zhì)。半導(dǎo)體照明國家從2003年開始抓起,已經(jīng)過八個(gè)年頭。接下來,現(xiàn)階段科技部會(huì)聯(lián)合發(fā)改委等相關(guān)部門爭(zhēng)取早日落實(shí)國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),地方上也要做好積極探索。

國外風(fēng)景獨(dú)好?

如今,合同能源管理在美國等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中逐漸興起并且取得了巨大的成功,有大量專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司(又稱能源管理公司)在提供相應(yīng)服務(wù)。這種節(jié)能新機(jī)制合同能源管理是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制,以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本。

這種節(jié)能投資方式允許企業(yè)用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),以降低目前的運(yùn)行成本,從而解決企業(yè)節(jié)能減排改造高投入、高成本的難題。同時(shí),節(jié)能服務(wù)公司又不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù),而是通過合同能源管理機(jī)制,為企業(yè)提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案。

而對(duì)于我國目前的節(jié)能產(chǎn)業(yè)來講,相關(guān)專家也對(duì)合同能源管理予以首肯,認(rèn)為我國正是缺乏類似這樣一個(gè)平臺(tái),能夠協(xié)同地方政府、企業(yè)、能源咨詢、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品提供及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面的力量和資源,從整體方案提供到執(zhí)行協(xié)助、各項(xiàng)服務(wù)提供一應(yīng)俱全。因此以“合同能源管理”對(duì)企業(yè)乃至城市實(shí)施清潔能源利用的整體項(xiàng)目操作,將是我國區(qū)域節(jié)能減排工作開展的一個(gè)新思路。

而對(duì)于目前國內(nèi)節(jié)能市場(chǎng),國家發(fā)展改革委能源研究所能源效率中心主任郁聰也表示,目前國內(nèi)市場(chǎng)上節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品魚龍混雜,其行業(yè)認(rèn)定和推廣都尚未規(guī)范,這些方面都需要國家投入,比如設(shè)立一批質(zhì)量比較好的節(jié)能實(shí)驗(yàn)室或認(rèn)證機(jī)構(gòu),來對(duì)這些節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定,否則,對(duì)耗能用戶很難確認(rèn)。對(duì)于“十城萬盞”來講,這一切才剛剛開始,作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè),LED照明在推進(jìn)過程中顯現(xiàn)出的矛盾和問題,主要還是源出于國內(nèi)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的大現(xiàn)實(shí)。

先行先試,廣東探索合同能源模式

作為國家半導(dǎo)體照明應(yīng)用大工程的“十城萬盞”未來將逐步走向深化,下一階段試點(diǎn)城市將逐步擴(kuò)大,LED照明產(chǎn)業(yè)也被提到前所未有的高度。但是產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,資金從哪里來?

在近日召開的廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上,合同能源管理運(yùn)作模式被大為看好。其實(shí),為突破LED路燈工程投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的資金瓶頸,近年來,廣東省大膽實(shí)踐,突出抓好推廣模式創(chuàng)新,探索出“用戶+企業(yè)+銀行”的合同能源管理技術(shù)推廣新模式,引入買方信貸,借助金融的力量分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn),保障了生產(chǎn)、消費(fèi)和金融三方利益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化,迅速打開了產(chǎn)品銷路。

據(jù)了解,東莞市已成功運(yùn)用這種模式,完成了石龍、石排鎮(zhèn)23條街道68公里共4100盞的大功率白光LED路燈示范工程建設(shè),取得整體節(jié)電60%以上的可喜成績(jī)。照此測(cè)算,廣東省道路共400萬盞高壓鈉燈如全部采用LED路燈,每年可節(jié)約用電38.04億度,折合142.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化硫4.2萬噸,經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益相當(dāng)可觀,其對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提升。

以東莞石排的路燈改造項(xiàng)目為例。東莞勤上光電公司作為L(zhǎng)ED路燈的生產(chǎn)企業(yè),與招商銀行東莞分行、石排鎮(zhèn)人民政府三方共同達(dá)成協(xié)議,對(duì)總造價(jià)為2968萬元的石排鎮(zhèn)LED路燈改造工程,采取銀行買方信貸與合同能源管理相結(jié)合的創(chuàng)新模式,由石排鎮(zhèn)政府與招商銀行簽訂5年期的買方信貸合同,項(xiàng)目融資額度為工程造價(jià)總額的70%,這就基本解決了項(xiàng)目資金問題。改造結(jié)束后,石排鎮(zhèn)政府用每月節(jié)省下來的電費(fèi)和維護(hù)費(fèi)向招商銀行還款,這樣既能減輕政府財(cái)政資金上的壓力,同時(shí)又保障了LED路燈節(jié)能改造工程的順利開展。

第7篇：合同能源管理優(yōu)勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；融資模式；合同能源管理

中圖分類號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2012）10-0028-03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.07

為節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，我國繼續(xù)將節(jié)能減排作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束型指標(biāo)，節(jié)能減排已被擺到前所未有的戰(zhàn)略高度。

一、節(jié)能減排離不開金融資本的支持

根據(jù)2012年7月11日國務(wù)院討論通過的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，要求形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制，建立健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放，確保到2015年實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%[1]。為此，2011年，我國利用中央資金大力支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)[2]。地方各級(jí)政府也進(jìn)一步加大資金支持力度，推進(jìn)節(jié)能減排工程建設(shè)。我國還編制了《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第四批）》和第九批、第十批《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，印發(fā)《禁止普通照明白熾燈銷售和進(jìn)口的公告》等。

然而，我們也應(yīng)當(dāng)看到，要實(shí)現(xiàn)政府設(shè)定的節(jié)能減排目標(biāo)，離不開金融資本的支持。據(jù)計(jì)算，要實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)，需節(jié)能6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以此為基礎(chǔ)來測(cè)算，按節(jié)約噸標(biāo)準(zhǔn)煤投資額約1500-2000元計(jì)，我國在“十二五”期間的節(jié)能投資總額累計(jì)可達(dá)10000-13000億元人民幣以上，如果以50%的資金來源于銀行貸款計(jì)算，節(jié)能融資市場(chǎng)約有5000億元以上的信貸需求。但是當(dāng)前我國節(jié)能減排的項(xiàng)目資金來源主要包括政府的示范工程以及企業(yè)的自籌，點(diǎn)多面少且金額小，再加上缺乏對(duì)于項(xiàng)目的全面評(píng)價(jià)和監(jiān)督，因此資金的利用效率低下。為此，節(jié)能減排作為以國家政策需求和社會(huì)需要為拉動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，除地方經(jīng)濟(jì)有限支持和企業(yè)自有資本的推動(dòng)外，更需要金融資本和民間資本的投入。

分析節(jié)能減排融資市場(chǎng)不夠繁榮的原因，主要在于商業(yè)銀行對(duì)于節(jié)能減排項(xiàng)目融資的熱情不高。商業(yè)銀行更多地考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益，即使?jié)撛诘纳鐣?huì)利益巨大也不會(huì)作為貸款的依據(jù)，因而節(jié)能減排項(xiàng)目的融資相當(dāng)困難。

二、節(jié)能減排融資創(chuàng)新：“碳谷基金”

（一）“合同能源管理”模式具有融資功能

在這種思路下，發(fā)揮“合同能源管理”模式的融資功能被更多地提及?！昂贤茉垂芾怼保‥nergy Management Contracting，簡(jiǎn)稱“EMC”）是通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和融資、設(shè)備采購、節(jié)能量確認(rèn)和保證等整套節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。例如，用能單位的節(jié)能改造無需出資，設(shè)備改造、維護(hù)等資金都由節(jié)能服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，用能單位只需在約定的合同年限中，將每月節(jié)省的電費(fèi)按雙方商定的比例進(jìn)行分成，合同年限到期之后，節(jié)能服務(wù)企業(yè)投入的節(jié)能設(shè)備歸用能單位所有。

運(yùn)用“合同能源管理”節(jié)能，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排，還能為合同雙方帶來經(jīng)濟(jì)利益。從20世紀(jì)70年代出現(xiàn)以來，在歐美發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家迅速流行，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。自1996年開始，我國引進(jìn)并大力推廣EMC節(jié)能模式，并取得了一定的發(fā)展。但目前我國“合同能源管理”規(guī)模相對(duì)于其節(jié)能空間和節(jié)能事業(yè)來說還非常小，未來還有很大的發(fā)展空間。

（二）“合同能源管理”模式發(fā)展存在兩大障礙

“合同能源管理”模式在我國本土化的實(shí)施過程中存在許多障礙，導(dǎo)致其未能迅速發(fā)展成龐大的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)為兩方面的機(jī)制障礙：

1.對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的可信度（實(shí)力）的認(rèn)可不夠。目前我國的節(jié)能服務(wù)企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)，甚至是微型企業(yè)，一般規(guī)模較小，建立年限較短，業(yè)績(jī)也很難說優(yōu)秀，缺乏良好的資信記錄。

2.節(jié)能管理的融資困難是妨礙做大的最大瓶頸。節(jié)能投資收益回報(bào)通常時(shí)間很長(zhǎng)，導(dǎo)致了現(xiàn)在的節(jié)能服務(wù)公司通常規(guī)模小、實(shí)力差，企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)環(huán)境都一般，現(xiàn)金流有限。該模式的實(shí)施前期的墊付資金壓力很大，而作為“輕資產(chǎn)、重服務(wù)”的節(jié)能服務(wù)企業(yè)因?yàn)闆]有廠房、土地等有效抵押物，注冊(cè)資金偏低，再加上很多銀行對(duì)節(jié)能公司所從事的高新技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)不熟悉，不愿承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，難以融資。融資難成為了阻礙我國EMC服務(wù)發(fā)展的主要障礙。

（三）“合同能源管理”的融資案例：“碳谷基金”

面對(duì)融資難的困境，節(jié)能服務(wù)企業(yè)能夠有所作為。2012年，華中地區(qū)首只節(jié)能低碳創(chuàng)投基金——“碳谷基金”推出，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展提供了新引擎，也為節(jié)能減排趟出了一條投融資新路徑[3]。該基金由湖北省節(jié)能公司倡導(dǎo)并聯(lián)合十余家省內(nèi)節(jié)能公司發(fā)起，計(jì)劃分三期募集2億元，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)總規(guī)模20億元，按照規(guī)劃，將在湖北省內(nèi)建立10個(gè)低碳示范區(qū)，扶持100家高新節(jié)能企業(yè)，為節(jié)能減排趟出一條投融資的新路徑。該基金專注于低碳節(jié)能方向，將主要用作股權(quán)投資，主要投資于省內(nèi)非上市和預(yù)備上市的節(jié)能公司股權(quán)、已上市節(jié)能公司定向發(fā)售的股權(quán)，方式則有普通股、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股和各種附有選擇權(quán)的股權(quán)工具等多種方式，投資對(duì)象主要是節(jié)能高新技術(shù)企業(yè)、低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用型企業(yè)、節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備型企業(yè)、節(jié)能管理服務(wù)型企業(yè)、各類低碳技術(shù)示范園區(qū)等。

“碳谷基金”的設(shè)立，將為培養(yǎng)和扶持一定區(qū)域內(nèi)的節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)中具有技術(shù)創(chuàng)新能力的先進(jìn)企業(yè)提供強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力，對(duì)大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推行“合同能源管理”模式開創(chuàng)獨(dú)特的投融資模式。同時(shí)，銀行方面也逐步在探索跟節(jié)能服務(wù)企業(yè)的合作模式。比如，銀行以簽訂的“合同能源能管理”項(xiàng)目合同中已明確的未來全部收益權(quán)作抵押“標(biāo)的物”整體授信，按比例或?qū)嶋H履約額滾動(dòng)放款、?？顚Ｓ?，這就要對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供的技術(shù)和產(chǎn)品以及用能單位的誠信度作全面考察和評(píng)估。這是“合同能源管理”項(xiàng)目融資最便捷、效益最好的融資方案，也能讓在節(jié)能領(lǐng)域具有風(fēng)險(xiǎn)把控能力的節(jié)能專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。從未來發(fā)展趨勢(shì)看，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，只要在政府政策引?dǎo)和推動(dòng)下，完全可實(shí)現(xiàn)政府、節(jié)能服務(wù)企業(yè)、用能單位、銀行等各方獲益的多贏。

三、節(jié)能減排融資模式創(chuàng)新的國際經(jīng)驗(yàn)

節(jié)能減排的融資難問題困擾著多數(shù)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，在參考了“碳谷基金”的初步實(shí)踐后，我們應(yīng)當(dāng)將視野拓寬，適當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家在解決節(jié)能減排融資困境上的成功經(jīng)驗(yàn)。

（一）美國

作為“合同能源管理”的發(fā)源地，美國是該產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一。為扶持和鼓勵(lì)“合同能源管理”的發(fā)展，政府制定了相關(guān)的法律法規(guī)，例如，50個(gè)州中的46個(gè)州都通過立法要求州內(nèi)的政府建筑必須利用“合同能源管理”的式進(jìn)行節(jié)能改造，規(guī)定了最長(zhǎng)合同年限（10～15年）；制定節(jié)能目標(biāo)，規(guī)定至2010年，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)辦公大樓比1985年節(jié)能35%，工廠及實(shí)驗(yàn)室節(jié)能25%；制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如驗(yàn)證和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，各種建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；制定合同能源管理相關(guān)指導(dǎo)性文件，如編制出“聯(lián)邦政府能源項(xiàng)目的方法和驗(yàn)收指南”；規(guī)范了節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入；設(shè)立節(jié)能公益基金，進(jìn)行財(cái)政撥款等。

（二）歐盟

歐洲各國出臺(tái)了能源服務(wù)指令、建筑能耗指令，制定出強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)，并通過法律、行政手段對(duì)節(jié)能服務(wù)提供財(cái)稅支持。如西班牙制定和了一系列鼓勵(lì)開發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源的“硬性”政策，極大地鼓勵(lì)了私人投資者向熱電聯(lián)產(chǎn)和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展；在融資方面，西班牙主要采用“第三方融資”方式，即針對(duì)擬投資的項(xiàng)目成立專門的合資公司，由合資公司具體落實(shí)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營、管理和維護(hù)，資金來源可以向銀行貸款，也可以直接投資項(xiàng)目。法國的節(jié)能服務(wù)企業(yè)在煤氣、電力、供水等行業(yè)比較發(fā)達(dá)，主要資金來自政府撥款和環(huán)境污染收費(fèi)。

從上述經(jīng)驗(yàn)可以看到，“合同能源管理”的發(fā)展離不開政府的政策支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。反觀我國，長(zhǎng)期以來，“合同能源管理”并未得到政府足夠的重視和扶持。

四、政策建議與展望

（一）結(jié)論和建議

1.完善法律法規(guī)，擴(kuò)大節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)需求。針對(duì)目前我國節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模不大，資信記錄一般的問題，可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查能源服務(wù)公司的資質(zhì)；明確節(jié)能服務(wù)公司權(quán)力義務(wù)或者保障節(jié)能服務(wù)合同的條款，保障節(jié)能服務(wù)公司投入的資金能夠有效地收回；制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測(cè)和認(rèn)定方法、合同規(guī)范等。

2.對(duì)節(jié)能服務(wù)給予稅收優(yōu)惠，緩解財(cái)務(wù)壓力。在稅收方面，節(jié)能作為政策支持的產(chǎn)業(yè)，由于其典型的先投入、后收益的特點(diǎn)，在現(xiàn)行稅收制度下納稅負(fù)擔(dān)比較重，沒有得到區(qū)別對(duì)待。節(jié)能服務(wù)企業(yè)為客戶出資做項(xiàng)目承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，如果它們需要為尚未得到的收入提前支付所得稅，風(fēng)險(xiǎn)更大。盡管在2010年4月，發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展意見通知》已經(jīng)明確指出將通過稅收政策、相關(guān)會(huì)計(jì)制度等方面政策扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但具體實(shí)施細(xì)則卻并未出臺(tái)。因此，我國還需要借鑒發(fā)達(dá)國家對(duì)合同能源管理節(jié)能服務(wù)稅收、補(bǔ)貼、會(huì)計(jì)等方面的政策，具體細(xì)化實(shí)施政策。如借鑒美國稅收政策，將節(jié)能服務(wù)公司列入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)的稅種納稅。

3.通過設(shè)立節(jié)能基金等方式擴(kuò)寬融資渠道。西方發(fā)達(dá)國家“合同能源管理”的資金來源于自有資本，也可能是政府貼息的節(jié)能專項(xiàng)貸款、銀行商業(yè)貸款、設(shè)備供應(yīng)商允許的分期支付、電力公司的能源需求方管理（DSM）基金、國際資本等。我國還能夠借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，通過政府設(shè)立專項(xiàng)節(jié)能基金，配合和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，來拓寬合同能源管理的融資渠道。

4.政府項(xiàng)目的傾斜能提升信譽(yù)并方便融資?！昂贤茉垂芾怼钡耐茝V，可先從政府和國企做起。中央政府可以要求各級(jí)政府利用“合同能源管理”方式進(jìn)行節(jié)能改造，強(qiáng)制性規(guī)定合同年限和節(jié)能目標(biāo)，這能基本解決合同能源管理的信譽(yù)和融資問題。各級(jí)政府還可以將節(jié)能資金的支持范圍擴(kuò)大到包括節(jié)能服務(wù)企業(yè)，這在一定程度上能提升節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信譽(yù)，從而有利于解決融資難題。

5.國有企業(yè)做出融資的表率。美國較成功的節(jié)能服務(wù)企業(yè)一般有三類：第一類是樓宇設(shè)備和控制公司；第二類是電力、燃?xì)夤净蚱渌茉垂?；第三類是?dú)立的節(jié)能服務(wù)公司。在市場(chǎng)發(fā)展初期，獨(dú)立的節(jié)能服務(wù)公司和依附于大型設(shè)備公司的節(jié)能服務(wù)公司占據(jù)較大的市場(chǎng)份額，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及美國能源政策的變化，第二類依附于電力等能源公司的節(jié)能服務(wù)公司顯現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額逐年提升。我國可參照美國，鼓勵(lì)大型國有企業(yè)率先建立起自己的節(jié)能服務(wù)企業(yè)。

（二）展望

改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

國務(wù)院在2012年7月9日的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要“大力推行合同能源管理新業(yè)態(tài)”，基本目標(biāo)是“到2015年，重大節(jié)能技術(shù)裝備得到推廣應(yīng)用，主要終端用能產(chǎn)品能效接近國際先進(jìn)水平，高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率大幅提升，采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年均增長(zhǎng)30%以上”[4]。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要做的工作有很多，但最關(guān)鍵的就是要解決節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資難問題?！疤脊然稹钡葒鴥?nèi)實(shí)踐已經(jīng)開了好頭，未來仍需加快融資創(chuàng)新步伐，在法律法規(guī)、稅收優(yōu)惠、政府項(xiàng)目、國企示范等方面取得新突破，加快“合同能源管理”的推廣實(shí)施。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)，建議設(shè)立銀行節(jié)能項(xiàng)目貸款窗口，建立節(jié)能項(xiàng)目商業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，在節(jié)能領(lǐng)域開展銀行保理業(yè)務(wù)，加大對(duì)節(jié)能服務(wù)公司股權(quán)融資力度。此外，為節(jié)能減排項(xiàng)目提供融資租賃，提供股票、債券等多種金融工具服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院.國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》[J].中國金屬通報(bào)，2012（26）：10.

[2]劉瑞芳.中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)2011年度峰會(huì)舉行[J].建設(shè)科技，2012（4）：12-13.

第8篇：合同能源管理優(yōu)勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：蒙東能源集團(tuán)；供暖企業(yè)；經(jīng)營管理

盡管蒙東能源集團(tuán)取得了不斷發(fā)展壯大的成果，其下屬供暖企業(yè)亦給蒙東當(dāng)?shù)厝嗣穸救∨峁┝藞?jiān)實(shí)的保障，而且給當(dāng)?shù)厝嗣裆顜砹瞬恍〉母ｌ?，但是其供暖企業(yè)也持續(xù)地在應(yīng)對(duì)著由于各方面因素所導(dǎo)致的尷尬局面，而且這一尷尬局面不是單獨(dú)依靠當(dāng)?shù)卣姆龀终呒纯捎蓪?shí)質(zhì)上徹底圓滿解決好的。其中制約其發(fā)展的因素有市場(chǎng)能源材料價(jià)格不斷上揚(yáng)，取暖費(fèi)用收繳難度大等多個(gè)類型。結(jié)合自身多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從供暖企業(yè)經(jīng)營管理的視角出發(fā)，闡釋供暖企業(yè)實(shí)施有效經(jīng)營管理的措施及效果。

一、供暖企業(yè)能源管理的概念內(nèi)涵

通常所言的能源企業(yè)經(jīng)營管理是說對(duì)能源制備環(huán)節(jié)的管理及能源利用環(huán)節(jié)的管理兩方面內(nèi)容。具體的能源管理過程是說對(duì)能源利用過程的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、配置及監(jiān)管等整套工作流程。能源是社會(huì)進(jìn)步不可不備的動(dòng)力資源，然而在資源短缺的現(xiàn)實(shí)社會(huì)，對(duì)能源產(chǎn)品效能的深度開發(fā)利用已成為時(shí)代賦予的艱巨使命，其也是判別企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵依據(jù)。能源企業(yè)經(jīng)營管理成效高低是關(guān)乎企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要因素[1]。

二、對(duì)供暖企業(yè)實(shí)施能源管理的必要性及迫切性

①供暖企業(yè)加強(qiáng)能源耗費(fèi)過程中的經(jīng)營管理工作，是為了滿足市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需求。供暖企業(yè)的利潤虧損不但包含政策性的虧損，還包括經(jīng)營本身的虧損因素。此兩型虧損和能源企業(yè)經(jīng)營管理均具有不可隱晦的內(nèi)部緊密關(guān)系。煤電的資源成本和供暖企業(yè)本身系統(tǒng)均受數(shù)種關(guān)聯(lián)因素制約，比如自然因素、政治因素、城市供暖管網(wǎng)系統(tǒng)情況等。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)能源企業(yè)經(jīng)營管理，開源節(jié)流是供暖企業(yè)攻克危機(jī)、排除困難的最根本保障。②加強(qiáng)能源企業(yè)經(jīng)營管理，可以推進(jìn)能源企業(yè)增強(qiáng)總體競(jìng)爭(zhēng)效果。雖然供暖企業(yè)屬公益性單位，有相當(dāng)?shù)膲艛嗵匦?，然而其畢竟是?jīng)營企業(yè)，應(yīng)立足市場(chǎng)，須贏取利潤。在不能統(tǒng)統(tǒng)由市場(chǎng)確定的情況下，強(qiáng)化能源企業(yè)管理，創(chuàng)新管理理念，運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)、最新型工藝，徹底完善管理制度，深度開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)營管理、供暖工藝等更深邃潛能，達(dá)到能耗最小、運(yùn)營最高效即顯得最為必要，由生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營管理兩個(gè)方面展開努力，技術(shù)是工具，管理是基礎(chǔ)。③就全局整體而言，現(xiàn)今時(shí)期，世界能源短缺，加強(qiáng)能源企業(yè)的經(jīng)營管理，增大能源的利用效率，減小能耗，對(duì)于社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)居民均是有益無弊的。所以，供暖企業(yè)加強(qiáng)能源利用管理，益國益民，是其實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到長(zhǎng)久發(fā)展的必然要求[2]。

三、加強(qiáng)供暖企業(yè)能源消費(fèi)管理的工作標(biāo)準(zhǔn)

供暖企業(yè)的能源消費(fèi)管理是一個(gè)復(fù)雜的公益工程，由原材物料的采買至節(jié)能工藝的革新，由管理者的決斷至一線員工的作業(yè)，均務(wù)必依照能源消費(fèi)管理的流程進(jìn)行科學(xué)性的決斷及管控。單獨(dú)處理某項(xiàng)問題只能是流于形式，而實(shí)際解決不了根本問題。供暖企業(yè)能源消費(fèi)管理擁有密集的協(xié)作性需求。能源消費(fèi)管理不僅是單獨(dú)的管理職能,亦并非可憑借一個(gè)管理部門的工作即可完整實(shí)現(xiàn)的，而是和供暖企業(yè)的每名員工均有緊密聯(lián)系的工作，也為企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門必須履行的職能[3]。供暖企業(yè)能源管理的持久性原則。供暖企業(yè)提供的產(chǎn)品是公共產(chǎn)品，其有供暖期和非供暖期之分，供暖企業(yè)開展能源管理，不能單純搞好供暖期，而是要持續(xù)性的開展工作，如維護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新等。

四、加強(qiáng)供暖企業(yè)能源管理的策略

①加深對(duì)能源消費(fèi)管理的理解，強(qiáng)化行風(fēng)構(gòu)建。加強(qiáng)供暖企業(yè)能源消費(fèi)管理的首要任務(wù)即是需加強(qiáng)能源消費(fèi)管理的觀念。相當(dāng)多的供暖企業(yè)的職工甚至是大多數(shù)百姓已經(jīng)視供暖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)虧損熟視無睹。供暖企業(yè)同樣是須應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，贏得經(jīng)濟(jì)利潤、企業(yè)利益及環(huán)保收益[4]。②設(shè)置滿足供暖企業(yè)需求的能源消費(fèi)管理系統(tǒng)，且真正保障它的高效運(yùn)行。供暖企業(yè)應(yīng)全面搞好能源的利用管理，只憑借認(rèn)識(shí)的加深還遠(yuǎn)不足，更為關(guān)鍵的是建立滿足能源企業(yè)特征的能源消費(fèi)管理體系，而且切實(shí)保障其高效運(yùn)作[5]。③實(shí)施合同能源管理，尋找專業(yè)的“外援”。合同能源管理,即由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)通過能源服務(wù)合同為客戶企業(yè)提供能源診斷、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)選擇、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測(cè)、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制和商業(yè)運(yùn)作模式。

五、結(jié)束語

分析蒙東能源集團(tuán)供暖企業(yè)經(jīng)營管理可知，供暖企業(yè)是屬于高耗能的公用事業(yè)企業(yè)，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升需要企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗。其次，公用事業(yè)領(lǐng)域需逐漸放開市場(chǎng)，其實(shí)施有效合同式能源消費(fèi)管理能為供暖企業(yè)在未來的競(jìng)爭(zhēng)中提供一定的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，而且合同能源管理專業(yè)性強(qiáng)，成本控制效益明顯，為供暖企業(yè)提供開展能源管理挖掘內(nèi)在潛力之外的選擇。

作者:吳寶紅 單位:沈陽大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]王剛.大慶油田礦區(qū)供暖企業(yè)成本控制研究[D].東北石油大學(xué),2015.

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[3]朱佳馨.國惠環(huán)保新能源有限公司發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].東北大學(xué),2012.

第9篇：合同能源管理優(yōu)勢(shì)范文

金融危機(jī)以來，一大批曾經(jīng)風(fēng)光無限的大公司，比如摩托羅拉和柯達(dá)，遭遇到巨大寒流。而國內(nèi)的一些大型制造企業(yè)，比如中集和寶銅，也同樣風(fēng)光不再，業(yè)績(jī)大幅下滑。

但與此同時(shí)，卻有一批中小規(guī)模企業(yè)，沉舟側(cè)畔千帆過，引人注目地逆勢(shì)成長(zhǎng)。比如聚作照明和永安空調(diào)，默默無聞，卻憑借創(chuàng)新的經(jīng)營方式，專注專一，取得了不俗成績(jī)。它們是中國式的“隱形冠軍”。

之所以稱之為“中國式”，因?yàn)楹统Ｒ?guī)的隱形冠軍有所不同。按照赫爾曼·西蒙的理論，隱形冠軍一般可以在某一細(xì)分市場(chǎng)占到全球70%以上的市場(chǎng)份額。雖然，一些德國中小企業(yè)能夠做到，但現(xiàn)階段的中國企業(yè)很難。更現(xiàn)實(shí)的，是用創(chuàng)新的手段，在某一細(xì)分市場(chǎng)里占據(jù)一席之地。

深圳聚作照明從事LED照明業(yè)務(wù)，因?yàn)闆]有政府的大宗采購和補(bǔ)貼，市場(chǎng)推廣難度很大。但聚作先從海外市場(chǎng)開始自己的業(yè)務(wù)，通過為日本LED照明企業(yè)做代工業(yè)務(wù)，獲得了相關(guān)技術(shù)和制造經(jīng)驗(yàn)，并提升了產(chǎn)品的品質(zhì)，最終占領(lǐng)了日本10%的LED零售市場(chǎng)份額。

在國內(nèi)B2B市場(chǎng)，聚作避開依托政府關(guān)系的公共設(shè)施市場(chǎng)，通過“合同能源管理”的方式為一些大客戶提品和服務(wù)。曾有大賣場(chǎng)難以承受LED照明的一次性投入，打算引入專業(yè)合同能源管理公司來提供資金，聚作計(jì)算下來，如果自己來做，與賣場(chǎng)分享節(jié)能效益作為收入，至少可以有20%的穩(wěn)定投資回報(bào)率，而且銀行對(duì)于這類低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目也樂意提供貸款。于是，通過為這些大客戶同時(shí)提供LED照明產(chǎn)品和合同能源管理服務(wù)，聚作照明保證了市場(chǎng)和收入的穩(wěn)定性。

另外一家深圳的隱形冠軍是永安空調(diào)。與格力、美的等相比，永安品牌的國內(nèi)知名度好比塵埃。不具備資金和渠道優(yōu)勢(shì)的永安空調(diào)采用了差異化的經(jīng)營策略，即堅(jiān)持自有品牌、代工生產(chǎn)、依賴出口業(yè)務(wù)和終端渠道的業(yè)務(wù)模式。委托其他工廠OEM，降低了固定投資；只做出口，避免了與國內(nèi)知名品牌的價(jià)格戰(zhàn)；通過走傳統(tǒng)終端而非大商場(chǎng)，避免了主流渠道的盤剝。

永安的渠道依賴于全球各個(gè)國家的銷售終端，這些終端客戶經(jīng)營著自己的“家電專賣店”，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有著深厚的人脈關(guān)系。在國外市場(chǎng)，永安空調(diào)正是利用自己不走大商場(chǎng)的“優(yōu)勢(shì)”，把自己包裝成高端的小眾品牌，以相對(duì)不透明的價(jià)格保證了企業(yè)的高利潤，并逐漸建立了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。金融危機(jī)來臨，當(dāng)眾多大品牌受到大賣場(chǎng)渠道訂單萎縮影響時(shí)，永安空調(diào)卻憑借來自各國的大批小訂單，獲得了業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。