工作人員管理辦法精選(九篇)

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第1篇：工作人員管理辦法范文

為增強辦公室工作人員的組織紀律，強化內(nèi)部管理，改進工作作風，提升工作效能，進一步提高廣大干部職工的全局意識、服務意識和整體素質(zhì)，根據(jù)桐梓縣打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專項整治工作要求，結合工作實際，特制定本辦法。

請假制度

一、必須自覺遵守勞動紀律，不得擅離職守，不得從事與本職工作無關的事情，有事臨時外出，必須請假。

二、本人及直系親屬婚、喪、嫁、娶等情況需請假的，須按規(guī)定經(jīng)本人申請，按規(guī)定天數(shù)寫出請假條，按事假程序?qū)徟?，書面請假并?jīng)辦公室負責任和分管領導簽字同意后報辦公室存檔備查，其他情況原則上不準請假。

三、病假須以縣級以上（包含縣級）醫(yī)院證明為依據(jù)，按允許天數(shù)休息。如需住院治療的人員，須出具醫(yī)院出具的證明。

四、請、銷假制度及審批權限

1.工作人員請假，由本人事先填寫《請假條》，辦公室責任人根據(jù)實際情況簽署意見，報領導審批。

2.請假半天由辦公室責任人簽字批準，請假一天由大隊長簽字批準，請假一天以上由分管局領導簽字批準，并逐級上報依次簽字。

3.因故不能在假畢后上班者，須提前辦理續(xù)假手續(xù)，征得分管局領導同意后，方可繼續(xù)休假。因特殊情況不能提前完善請假手續(xù)的，可先電話請假，在假畢后及時完善請假手續(xù)。

4.請假人員在完善請假手續(xù)后，一律將請假條交辦公室負責考勤人員，未完善請假手續(xù)及未將請假條交辦公室考勤人員處，一律按曠工處理。

五、辦公室考勤人員應如實做好考勤記錄，一月一匯總，并將匯總情況及時報出入境大隊，考勤納入出入境大隊二級考核。

六、公休假按桐梓縣公安局民（輔）警公休制度執(zhí)行。

考勤制度

一、干部職工必須按頒布的休息時間上下班，不得遲到、不得早退，否則為不按時上下班。

二、干部職工實行上下班簽到制度。職工上下班主動簽到，如果不簽到又不說明理由的，按曠工處理。職工出差、下鄉(xiāng)、外出辦事的，必須向辦公室說明出差、下鄉(xiāng)、外出辦事的地點和事由。

三、干部職工均實行考勤制。考勤由辦公室統(tǒng)一負責，定期或不定期進行抽查，并將考核情況通知其所在單位。

四、全體工作人員，應自覺遵守工作時間，堅守工作崗位，不得遲到早退。職工遲到、早退、病假、事假、曠工情況納入年終考核，作為年終評選先進個人和核定年終達標獎的主要依據(jù)。

五、辦公室負責做好職工節(jié)假日加班、夜間值班的登記工作，報辦公室負責人審核后備案。

工作紀律

一、堅決服從領導，聽從領導安排。

二、忠于職守，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，服從單位的正常調(diào)動和工作安排。

三、遵守保密規(guī)定，妥善保管文件資料。履行職責，加強防盜、防火等安全工作。

四、召開的各種會議，不準遲到、早退、缺席，有事需向分管領導請假；手機一律關機或調(diào)為震動，無特殊情況不得打、接手機。

五、工作時間不得處理私事、接待親友，未經(jīng)批準不得將親友帶入工作場所；工作時間嚴禁玩游戲、下載電影、進行網(wǎng)上購物等與工作無關的事情。

六、衣著得體，干凈整潔。進入工作崗位，不許穿拖鞋、異裝；保持工作場所和辦公設施用品的整潔。

七、不得無故串崗、聚眾聊天談笑、爭執(zhí)吵鬧、高聲喧嘩。

第2篇：工作人員管理辦法范文

現(xiàn)將《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號）轉發(fā)給你們，結合本市實際，提出如下貫徹意見，請一并執(zhí)行。

一、繼續(xù)做好下崗職工基本生活保障工作。各級政府、各有關部門、各企業(yè)要把確保下崗職工基本生活作為政治任務來完成。要繼續(xù)按照“三三制”的辦法，確保100％的下崗職工按時足額領到基本生活費。各單位不得挪用或截流下崗職工的基本生活費，違者要追究有關單位領導的責任。

二、加大力度做好下崗職工分流安置工作，尤其是再就業(yè)工作。確保今年全市下崗職工分流安置率達到50％以上。各級再就業(yè)服務機構，要履行職責，增強責任心，在做好下崗職工基本生活費發(fā)放工作的同時，切實幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，或按規(guī)定分流到勞動力市場。

三、繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。要按照國務院辦公廳〔2000〕9號文件關于“中心城市應全部實現(xiàn)社會化發(fā)放”的要求，今年我市各區(qū)、縣級市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金要實現(xiàn)100％社會化發(fā)放的目標。

四、進一步加大社會保險擴面工作力度，堅定不移地實現(xiàn)社會保險覆蓋全市的目標。今年社會保險擴面征繳目標任務要向各級政府、各主管部門、各企業(yè)逐級下達。重點做好對街鎮(zhèn)集體、外商投資、港澳臺投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)，個體工商戶和機關事業(yè)單位，以及外來工的參保工作。各級地稅、工商、財政、法院及企業(yè)主管部門要與勞動保障部門密切配合，采取強制措施，切實加強領導，共同努力，完成社會保險擴面征繳目標任務。

第3篇：工作人員管理辦法范文

差旅費管理辦法解讀一差旅費的四項組成內(nèi)容

辦法第三條規(guī)定，差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

這里比較大的調(diào)整是取消了公雜費，代之以市內(nèi)交通費。

機關的差旅費不能列支餐費，因為辦法要求機關工作人員出差應當自行用餐，機關通過差旅費列支伙食補貼給工作人員。這一規(guī)定不能簡單套用于企業(yè)，有的企業(yè)對于出差期間發(fā)生的正常用餐是允許報銷的，這可以理解為伙食補貼在企業(yè)差旅費管理中的另一種形式，不能簡單否定之。

城市間交通費

辦法第六條規(guī)定，城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。

辦法第九條規(guī)定，乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。

辦法第十條規(guī)定，乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復購買。

中翰稅務合伙人王駿(中國財稅浪子 公共微信為taxlangzi)：這里明確了城市間交通費可以包含論人次購買的交通意外保險，事實上與企業(yè)財稅處理一致。對于所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不少稅務機關拒絕該項保費在企業(yè)所得稅稅前扣除。

差旅費管理辦法解讀二住宿費

辦法第十一條規(guī)定，住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發(fā)生的房租費用。

住宿費僅僅是房租費用，利用居住的飯店發(fā)生的洗衣費、夜宵費原則上都不應混跡其中。 4、伙食補助費

辦法第十五條規(guī)定，伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

辦法第十六條規(guī)定，伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，按規(guī)定標準包干使用。

機關差旅費不實行餐費報銷，只能實行伙食補助。對于企業(yè)，并無類似限制。

市內(nèi)交通費

辦法第十九條規(guī)定，市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。

辦法第二十條規(guī)定，市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。

中翰稅務合伙人王駿(中國財稅浪子 公共微信為taxlangzi)：機關差旅費中對于伙食補助和市內(nèi)交通費都實行包干制，實務工作中不少企業(yè)也效仿之，將兩者合并為出差補助予以列支。

差旅費管理辦法解讀三差旅費報銷

辦法第二十三條規(guī)定，城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。

住宿費在標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。

伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。

市內(nèi)交通費按規(guī)定標準報銷。

未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十四條　工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。

住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務卡結算。

對于城市間交通費和住宿費，辦法不僅規(guī)定要及時報銷，而且要求提供機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證，因此對于城市間交通費和住宿費必須堅持憑票報銷，按照規(guī)定標準和口徑列支。

對于伙食補助費和市內(nèi)交通費，雖然辦法也談及報銷，但這里的報銷不能理解為憑票報銷，辦法也沒有要求工作人員提供對應的發(fā)票。由于這兩項實行包干，并無發(fā)票與之對應。

辦法第二十五條規(guī)定，實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

辦法第三十條規(guī)定，工作人員外出參加會議、培訓，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。

第4篇：工作人員管理辦法范文

甘肅省省級黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法第一章 總則

第一條 為了保證出差人員工作需要,規(guī)范差旅費管理,參照財政部《中央國家機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于甘肅省省級黨政機關和事業(yè)單位的工作人員(包括駐省外機構)。副省級及相當職務以上的人員,參照財政部相關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 差旅費按出差、參加會議和調(diào)動搬遷等不同情況分類管理。

第四條 城市間交通費和住宿費在規(guī)定標準內(nèi)憑據(jù)報銷,伙食補助費和公雜費實行定額包干。

第五條 各單位要建立健全出差審批管理制度,嚴格控制出差人數(shù)和天數(shù)。嚴肅財經(jīng)紀律,加強廉政建設,不得向下級單位或其他單位轉嫁差旅費。

第二章 出差

第六條 城市間交通費

( 一 ) 出差人員按照規(guī)定等級乘坐交通工具,憑據(jù)報銷城市間交通費。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分自理。乘坐飛機的,往返機場的專線客車費用、航空旅客人身意外傷害保險費(限每人每次一份),憑據(jù)報銷。

( 二 ) 出差人員乘坐交通工具等級見表一。

( 三 ) 乘坐火車,從當日晚8時至次日晨7時乘坐6小時以上的,或連續(xù)乘車超過12小時的,可購同席臥鋪票。符合規(guī)定而未購買臥鋪票的,按實際乘坐的硬座票價的 80% 給予補助 , 可以乘坐軟臥而改乘硬臥的,不再給予補助。

( 四 ) 出差人員乘坐飛機要從嚴控制,出差路途較遠或任務緊急的,經(jīng)單位主管財務的領導批準方可乘坐飛機。

第八條 伙食補助費和公雜費

(一)出差人員的伙食補助費和公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干,具體標準為 :

伙食補助費省外每人每天50元,省內(nèi)每人每天40元。

公雜費省外每人每天30元,省內(nèi)每人每天20元,用于補助市內(nèi)通訊、交通等支出。

出差人員回單位后,不得再另外報銷通訊、交通費。

( 二 ) 工作人員在省內(nèi)出差,應按補助標準向接待單位交納伙食費,并回所在單位如實申報,每人每天在規(guī)定標準內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實報銷。接待單位收取的伙食費用于抵頂招待費開支。

第三章 參加會議及到基層短期工作

第九條 外出參加會議,統(tǒng)一安排食宿的,會議期間的住宿費和伙食補助費不予報銷,公雜費按出差標準報銷。在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費按出差標準執(zhí)行。不統(tǒng)一安排食宿的會議,其住宿費、伙食補助費和公雜費,按出差標準由所在單位報銷。

第十條 到基層單位實(見)習、鍛煉、掛職、支援工作及各種工作組(隊)等工作人員,在基層單位工作時間在30天之內(nèi)的(含30天),按出差標準報銷;超過30天的,每人每天發(fā)放伙食補助費15元,不報銷住宿費和公雜費。在途期間的交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費均按出差標準執(zhí)行。

第四章 調(diào)動與搬遷

第十一條 工作人員因工作調(diào)動所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費,按出差的有關規(guī)定由調(diào)入單位報銷。所發(fā)生的行李、家具等托運費, 在每人每公里1元以內(nèi)由調(diào)入單位憑據(jù)報銷,超過部分自理。調(diào)動工作,一般不得乘坐飛機。

第十二條 工作調(diào)動人員的同住家屬(父母、配偶、未滿18周歲的子女和必須贍養(yǎng)的家屬均為非公職人員,下同),如果隨同調(diào)動,其城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費,以及行李、家具托運費等,由調(diào)入單位按被調(diào)動人員的標準報銷。

第十三條 工作人員家屬搬遷到本人單位所在地的路費,按有關規(guī)定并經(jīng)本部門(單位)批準,由工作人員所在單位依照本辦法第十二條規(guī)定報銷旅費。

第十四條 由部隊轉業(yè)到地方工作的干部,其差旅費按照解放軍總后勤部的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附則

第十五條 工作人員出差、調(diào)動、參加會議及到基層短期工作期間,事先經(jīng)單位領導批準就近回家省親辦事的,單位只報銷直線交通費,其多開支的交通費,由個人自理。繞道和在家期間不予報銷住宿費、伙食補助費和公雜費。

第十六條 工作人員出差期間,因游覽或非工作需要的參觀而開支的費用,均由個人自理。對弄虛作假,虛報冒領,違反規(guī)定的,應按有關規(guī)定處理。

第十七條 各部門(單位)可根據(jù)本辦法,結合本部門(單位)實際情況制定具體規(guī)定。

第十八條 本辦法自20xx年9月1日起施行。《甘肅省省級機關事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定》同時廢止。

第十九條 本辦法由省財政廳負責解釋。

差旅費報銷范圍差旅費，是行政事業(yè)單位和企業(yè)的一項重要的經(jīng)常性支出項目，是指出差期間因辦理公務而產(chǎn)生的交通費、住宿費和公雜費等各項費用。不同單位或部門對差旅費的具體開支范圍的規(guī)定可能會有所不同。20xx年1月6日，中央機關出臺差旅費新規(guī)：局級只能住標間坐經(jīng)濟艙。20xx年2月，省財政廳《四川省省直機關差旅費管理辦法》，規(guī)定了省直機關公務員出差產(chǎn)生的住宿費、交通費、伙食補助費和公雜費的報銷標準，并要求各部門應嚴格控制差旅費，超支部分由個人自理。

1、差旅費核算的內(nèi)容：用于出差旅途中的 費用支出，包括購買車、船、火車、飛機的票費、住宿費、伙食補助費及其他方面的支出。

2、一般情況下，單位補助出差伙食費就不再報銷外地餐費了，或者報銷餐費就不再補助出差伙食費。

第5篇：工作人員管理辦法范文

??1、 讀者證僅限申辦人本人使用，讀者在館內(nèi)借閱時須出示具有相應功能的讀者證并配合驗證。

??2、 妥善保管讀者證，如果不慎遺失，應及時到辦證處掛失，否則由此造成的損失，由讀者負擔。

??3、閱覽室中，開架的中外文圖書每次限取2冊，期刊每次限取1種，閱讀完畢請放在還書處，由工作人員上架，閉架的書刊憑相應的讀者證借閱。

??4、請愛護閱覽室中的文獻資料，不折疊、書寫、剪割、撕頁或擅自攜出閱覽室，違者按照《管理辦法》以及上海市文廣局關于書刊資料賠償標準的規(guī)定處理。

??5、普通外借圖書或期刊每證限4冊，參考外借圖書每證限4冊，借期均為28天，可以選擇“來館”或“網(wǎng)上”的續(xù)借方式，續(xù)借均為1次，逾期不得續(xù)借，逾期費按照《管理辦法》實施意見的規(guī)定支付。

??6、外借時請仔細檢查所借書刊，當面核對所借書刊的冊數(shù)，如有破損、缺頁等可向工作人員說明，并作相關處理；如書內(nèi)蓋有“書附盤”字樣時，請注意查收所附光盤。

??7、請愛護所借書刊及內(nèi)附盤，不得撕頁、污損、勾劃、書寫、調(diào)換等，不得將內(nèi)附盤遺失、損壞，未辦理外借手續(xù)不得將書刊帶出室外，違者按照《管理辦法》以及上海市文廣局關于書刊資料賠償標準的規(guī)定處理。

??8、境外出版的中文報紙需憑規(guī)定的介紹信借閱，要注明研究的課題和介紹信有效期，如需復印，必須征得該室工作人員的同意才能辦理登記手續(xù)，并注明復印內(nèi)容。

??9、讀者需要復印資料，必須向閱覽室工作人員辦理資料借閱手續(xù)，并在圖書館內(nèi)的相應復印間復制資料。

??10、在圖書館內(nèi)不得私自用相機（尤其是數(shù)碼相機）或者掃描機拍攝、掃描書刊資料。

??11、尊重作品的知識產(chǎn)權，復制等行為以合理使用為原則，侵犯他人知識產(chǎn)權，將要承擔責任。

??12、遵守“七不”規(guī)范，保持圖書館整潔、安靜、有序的環(huán)境。入館時衣著整潔，不穿拖鞋、背心，舉止文雅；不在館內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔紙屑；不在館內(nèi)大聲喧嘩，不使通信設備發(fā)出聲響；使用文明語言，不講臟話；閱讀坐姿端正，不占位睡覺；不在館內(nèi)私接電源或充電；在圖書館指定的地點飲食，不帶有色飲料、零食進入閱覽室；自備的書刊、包袋、食品等物品請存放于寄包處。

??同意以上服務協(xié)議并保證上表填寫真實有效的，請在以下簽名處簽名。

????????????????????????????????????我同意： ________________

第6篇：工作人員管理辦法范文

關鍵詞：流浪乞討；救助管理；社會工作

2003年的“孫志剛案件”促使國務院廢止了《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》（簡稱“舊辦法”），代之以《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（簡稱“新辦法”），我國的救助管理制度開始從強制收容遣送向自愿接受救助轉變。

一、新救助管理辦法的改進

新救助管理辦法的出臺，體現(xiàn)了我國在法治時代對人的權利的尊重與保護，體現(xiàn)了在市場經(jīng)濟條件下對社會救助與社會管理的新探索，體現(xiàn)了政府自身正在由管制型的權利政府向服務型的責任政府的轉變，也充分體現(xiàn)了以人為本的原則。與舊的收容遣送制度相比，新辦法在以下幾方面發(fā)生了根本性轉變：

（一）從強制收容遣返向自愿接受救助轉變

舊辦法規(guī)定城市流浪乞討人員必須被強制收容遣返，不考慮當事人是否愿意。而新辦法強調(diào)，任何人不得強制流浪乞討人員到救助管理站接受救助，同時，受助人員也可以自愿放棄救助，告知救助管理站后即可離站，救助管理站不得限制。新辦法明確規(guī)定的自愿受助、無償受助的原則，體現(xiàn)了國家和政府對城市流浪乞討人員是否接受救助意愿的尊重，流浪乞討人員有權利選擇救助也同樣有權利選擇放棄救助，他們的意愿和選擇都必須得到尊重。

（二）從維護城市管理向提供救助服務轉變

新、舊辦法在制定之初的基本出發(fā)點有著根本性的區(qū)別。收容遣送辦法的最終目的是為了“維護城市的社會秩序和安定團結”，而“救濟、教育和安置城市流浪乞討人員”只是手段，也正因為如此，在具體的實施過程當中，制度最終異化為以維護城市社會秩序為其唯一目標，并最終引發(fā)了孫志剛事件。新辦法明確了對流浪乞討人員實施救助是其唯一目標[1]。在其第一條明確指出：“為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員實行救助，保障其基本生活權益，完善社會救助制度，制定本辦法?！边@樣就避免了由于單純追求城市社會秩序安定而導致制度功能異化，同時也標志著我國在社會保障事業(yè)方面有了突破性的發(fā)展。

（三）更加強化了對救助站工作人員的約束

新辦法在內(nèi)容規(guī)定上更加具體和細化，突出表現(xiàn)之一就是強化了對救助站工作人員的約束，而減輕了對受助人員的約束。在舊辦法中，由于制度設計的初衷是為了維護城市治安管理，所以將受助人員僅僅作為簡單、被動的管理對象而對其附加了種種限制條件和要求，如“及時把他們遣送回原戶口所在地”，收容人員“必須服從收容、遣送”等。

新辦法明確規(guī)定，救助站工作人員“不準拘禁或者變相拘禁受助人員；不準打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；不準敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物；不準克扣受助人員的生活供應品；不準扣押受助人員的證件、申訴控告材料；不準任用受助人員擔任管理工作；不準使用受助人員為工作人員干私活；不準調(diào)戲婦女?！辈⑶颐鞔_了縣級以上人民政府民政部門對于當?shù)鼐戎竟ぷ魅藛T負有教育、培訓和監(jiān)督的職責與義務。

（四）內(nèi)容規(guī)定更加人性化

除了對于提供的基本救助內(nèi)容做了具體規(guī)定外，新辦法還體現(xiàn)出了更加人性化關懷的一些方面，如“救助站為受助人員提供的住處，應當按性別分室住宿，女性受助人員應當由女性工作人員管理”就體現(xiàn)了對處于弱勢地位女性的特別保護；“救助站應當保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護站內(nèi)秩序”對保障受助人員的人身、財產(chǎn)安全做了明確要求，防止各種危害和傷害的再次發(fā)生。

此外，新辦法也體現(xiàn)了一定的開放性，“鼓勵、支持社會組織和個人參與救助流浪乞討人員”，表達了在新的歷史條件下，政府對尋求各方力量、積極有效參與社會保障新途徑的嘗試和探索。

二、面臨的新問題和新特點

自新辦法實施以來，各級救助管理工作穩(wěn)步發(fā)展，成效顯著。但是，在具體實踐過程當中，也暴露出一些新的問題。與此同時，流浪乞討現(xiàn)象亦呈現(xiàn)出新的特點。

（一）出現(xiàn)的新問題

1.出現(xiàn)管理盲區(qū)

流浪乞討人員的構成非常復雜，有因災害或生活困難而流浪乞討者，他們確屬社會救助的對象；有以乞討為生財手段的好逸惡勞者，屬于特殊教育的對象；有以流浪乞討又無理上訪或偷摸拐騙從事違法活動者，屬于社會治安管理對象；有少數(shù)犯罪逃逸或流竄者，屬于刑事懲治的對象。對于拒絕接受救助的流浪乞討人員，救助站、公安機關、城管等部門在管理中，均存在缺乏執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法手段的問題，那些特殊教育的對象、治安管理對象、刑事懲治的對象，已經(jīng)成為管理盲區(qū)。

2.自愿求助者少

在實地調(diào)查訪談過程中發(fā)現(xiàn)，在救助站接受救助的人員，大多數(shù)是從別的救助站轉來的需要本救助站進行安置的流浪乞討人員，僅有一小部分人是自己尋求救助的。而在這一小部分自愿尋求救助的人當中，大部分屬于暫時還沒有流浪乞討的投親不著、務工不著、無錢看病、從家里走失、被偷盜等有臨時困難的人，真正有長期生活困難的人，反而選擇在外長期流浪乞討，拒絕進站接受救助，救助管理站也因此曾經(jīng)一度出現(xiàn)無人可救的局面。

3.管理救助方式簡單

對待進站受助人員，救助管理站的工作程序幾乎無一例外的為接收進站——采集信息——聯(lián)系流出地政府或流浪人員家屬——送其回家或由流出地政府接其回去。工作人員幾乎不跟受助人員進行與采集信息無關的交流，也從來不去了解不同受助人員的特殊需求，缺乏對不同類型受助人員的生理、心理、文化水平、個性特征等分析和交流，特別是在救助中依然把求助者置于一種不平等的地位，給予施舍性的物質(zhì)救助，使求助者難以接受。

4.缺乏專業(yè)工作人員

目前的救助管理站尚未完全脫離原先收容遣送模式的影響，大部分工作人員也都是原來收容遣送站的工作人員，雖然機構性質(zhì)發(fā)生了改變，但是工作人員并沒有發(fā)生多大的變化，他們在長期工作當中形成的工作方法和養(yǎng)成的工作態(tài)度已經(jīng)很難改變，有的工作人員習慣了對受助人員冷言冷語，這些表面上看起來并沒有和現(xiàn)行的新辦法發(fā)生沖突，但事實上與社會的期望和要求相距甚遠。

（二）呈現(xiàn)出新的特點

伴隨著新問題的出現(xiàn)，城市流浪乞討現(xiàn)象也呈現(xiàn)出諸多新的特點：如乞討人數(shù)劇增，多數(shù)乞討者只以要錢為唯一目的；職業(yè)化、團體化乞討比重增加；經(jīng)營乞討人員的現(xiàn)象增多；乞討群體的年齡結構向低齡化發(fā)展，等等。

三、完善制度的對策及建議

經(jīng)過改革開放30年來的發(fā)展，我們國家的整體經(jīng)濟實力有了長足的進步，但我們?nèi)蕴幵谏鐣髁x初級階段這一基本國情并沒有發(fā)生根本的改變，國家的經(jīng)濟條件尚不足以令我們像某些西方國家那樣，將救助流浪乞討人員的工作轉變?yōu)橐豁椄＠聵I(yè)。目前，在我們國家，救助管理站實際上充當?shù)闹皇且粋€救助“中轉站”的角色，而不是長期的福利機構。因此，就如何做好這個“中轉站”，如何盡最大可能地為流浪乞討人員提供救助，提出幾點建議：

（一）進一步完善相關法律法規(guī)及制度建設

首先，盡管國家在2003年相繼出臺了兩個法律文件，但過于原則化的條款內(nèi)容，使得救助管理工作操作性不強，落實難度大。其次，對于出現(xiàn)的管理盲區(qū)，也應當從立法的角度予以增補和完善，如將職業(yè)乞討人員納入救助體系，使得對職業(yè)乞討人員的救助工作有法可依。最后，新的法律法規(guī)的制定和完善必須注意和《殘疾人保障法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律的相互銜接與配套。

（二）引入社會工作專業(yè)知識和技能進行救助

對流浪乞討人員的救助，第一層面是對其基本生活進行救助，包括衣食住行等方面，以保證其能夠維持生存；第二層面是對其進行心理和精神方面的救助，以幫助他們自食其力、回歸正常的生活狀態(tài)。目前，我們的工作主要是停留在第一層面，忽視了心理層面的救助工作。而心理救助需要將社會工作與社會救助相結合，引入社會工作的專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)方法，主要側重于心理輔導、行為矯治、精神慰藉等精神層面上的救助。城市流浪乞討人員正是一個非常典型的社會弱勢群體，是社會工作應當高度關注并提供幫助的對象。

（三）救助站與高校聯(lián)動，建立互惠合作關系

缺乏高素質(zhì)、專業(yè)的工作人員是救助站面臨的一個難題。我們可以在高等教育資源比較豐富的城市，利用高校資源，通過救助站與高校的聯(lián)動，建立一種互惠合作的良好關系。目前，許多高校都開設有社會工作、社會學、心理學、勞動與社會保障等專業(yè)，也就意味著這些學校在這幾個領域擁有比較充足的師資力量以及一定規(guī)模的在校學生，這對于救助站來說，也是一項可加以有效利用的寶貴資源。

（四）拓寬資金來源渠道

除了依靠國家財政外，還應當呼吁社會各界、企事業(yè)單位、慈善機構加入到救助工作中來，爭取捐款捐物，緩解資金壓力；向社會招募義工，縮減開支。值得注意的是，無論哪種方式籌得的資金，其使用都必須接受有關主管部門、社會公眾和媒體的監(jiān)督，確保資金使用的透明和公開，定期向社會公布，讓社會各界的愛心落到實處。

第7篇：工作人員管理辦法范文

【關鍵詞】 檔案

規(guī)范化管理

為了更好地貫徹《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》，四川省檔案局于2005年6月制定了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，并在全省各機關、企業(yè)、科技事業(yè)單位、各級檔案館開展了評審認定工作。我院于2006年底通過了四川省科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理省二級的認定。成為榮縣科技事業(yè)單位中首家檔案工作規(guī)范化管理達省級標準的單位，作為基層綜合醫(yī)院，我們是從以下幾個方面入手抓好檔案工作規(guī)范化管理的。

一 基本情況

我院于1988年就建立了綜合檔案室，下設2個分室，集中保管所形成的各種門類或載體的檔案，分別于1989年、1991年經(jīng)四川省檔案局批準我院檔案工作達省三級、二級標準，2006年檔案工作規(guī)范化管理達省級標準。現(xiàn)有庫房面積234平方米，閱覽室3間60平方米，辦公室面積40平方米，電腦3臺，共庫存15種門類的檔案共444647卷（件、冊），每年提供利用檔案2000多卷（袋）。

二 抓好檔案工作規(guī)范化管理的具體做法

近年來醫(yī)院通過管理年活動的開展，使醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務建設和發(fā)展取得長遠進步，同時也對檔案的利用提出了更高的要求。隨著醫(yī)院自身發(fā)展的需要和上級貫徹《檔案法》力度的加強以及《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的制定和《四川省醫(yī)藥衛(wèi)生檔案實體分類試行規(guī)則》的下達。醫(yī)院決定下大力氣，按照以上規(guī)定，抓好檔案工作。其基本做法簡要概括性為“一個提高，兩個堅持，三個規(guī)范，四個到位”。

（一）一個提高。提高對檔案管理重要性的認識。檔案是一個單位乃至一個國家寶貴的，不可再生的精神和物質(zhì)財富，是方法的匯集、經(jīng)驗的匯集、智慧的匯集。檔案工作，檔案建設是一個整體，只要各單位重視檔案工作，自覺貫徹《檔案法》，提高檔案管理工作水平，我國的檔案管理水平才能實現(xiàn)提高。

（二）兩個堅持。

1、堅持把檔案工作列入單位發(fā)展規(guī)劃，檔案工作與單位發(fā)展是相輔相成的，互相促進的。單位事業(yè)發(fā)展為檔案工作的進步構筑更高的平臺和寬松的環(huán)境，檔案工作的進步又反過促進單位的建設和發(fā)展。國家綜合醫(yī)院評審，醫(yī)院管理年活動的開展，對檔案工作提出了不同層次的要求，醫(yī)院需要做好檔案工作。

2、堅持把檔案工作納入整體管理，在把檔案工作列入發(fā)展計劃的同時，應更加重視落實工作，使檔案工作與各項工作在年初同時布置，年中同時檢查，年末同時目標考核。

（三）三個規(guī)范。規(guī)范檔案管理機構、職能分工和業(yè)務建設。

1、規(guī)范檔案管理組織機構，由一名院領導分管、綜合檔案室組長主管檔案工作，各科室負責人為檔案資料員，形成了檔案管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。

2、規(guī)范檔案管理工作職能分工。醫(yī)院建立了綜合檔案室，下設2個分室，配備了專兼職檔案工作人員，專人負責檔案的管理和文件材料的收集、檔案整理、歸檔工作，監(jiān)督和指導檔案資料員的檔案資料形成和收集工作。

3、規(guī)范檔案業(yè)務建設。按照《檔案法》及其《實施辦法》、《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》、《四川省醫(yī)藥衛(wèi)生檔案實體分類試行規(guī)則》的要求，一是按照檔案管理有關業(yè)務建設的要求，結合實際，加大了檔案管理基礎設施、裝備、裝具等的投入。對業(yè)務檔案庫房進行了擴大調(diào)整。二是重視和不斷完善檔案管理規(guī)章制度的建設。制定和完善了符合該院實際和檔案工作人員職責、檔案管理、利用、保密、鑒定、銷毀、庫房管理等制度。制定了《榮縣人民醫(yī)院檔案管理辦法》和分類大綱，保證了新規(guī)則在醫(yī)院有效實施。三是做到檔案資料的收集與科技活動、業(yè)務工作“三同時”（同時計劃、同時檢查、同時總結）。有效地保證了檔案資料收集及時、完整。四是抓好檔案日常管理。明確了各種門類和不同載體的檔案資料的歸檔立卷時間。日常管理重點是檔案庫房管理，它是檔案人員自覺性的管理、責任心的管理。檔案工作人員恪盡職守，以高度的事業(yè)心和責任心，對檔案溫濕度情況，安全狀況等，做到每天檢查，常年不斷，并天天有記錄，確保了室藏檔案無霉變、無蟲蛀、無鼠咬等受損現(xiàn)象。五是搞好檔案信息開發(fā)利用，檔案工作根本目的是利用。我院搞好檔案利用，重點放在檔案作用的宣傳、檔案服務方式的轉變和提供服務態(tài)度等方面，引導檔案信息利用，使其在提高醫(yī)療技術水平，病人病歷咨詢等方面收到較好效果。

（四）四個到位。

1、資金投入到位。俗話說經(jīng)濟是基礎，沒有必要的資金投入，就不可能有與醫(yī)院發(fā)展相輝映的檔案管理水平。

2、人員到位。人員的投入以及組織起有效的運作，是搞好檔案管理必不可少的，人的因素是決定性的。

3、制度到位。檔案管理是一項制度的管理。自覺的管理是非常可貴的，但還不夠，必須用制度管人管事管過程。

4、管理到位。管理到位就是工作落實到位。硬件投入了，人員機構到位了，制度也有了，最終靠落實。就是使用上述各要素高效結合起來，有機運轉。管理重在過程，抓好過程，才能顯現(xiàn)于一時。要重視日復一日，年復一年的過程管理。

三 抓好檔案工作規(guī)范化管理的幾大因素。

（一）領導重視是決定因素。領導重視是搞好檔案工作的前提。搞好檔案工作管理因素很多，組織機構、挑選人員、資金投入、規(guī)范管理等都重要，但領導重視是前提，領導認識到位了，工作重視了，辦法就有了。因此，領導重視是搞好檔案工作決定性因素。

（二）檔案工作人員是關鍵因素，挑選好檔案管理工作人員，特別是綜合檔案工作人員是搞好檔案管理的關鍵，檔案管理工作是一項細致、繁瑣、單調(diào)、清苦的工作，這就要求檔案工作人員，一要有高度的事業(yè)心，責任感和敬業(yè)精神，二要有良好的基本素質(zhì)，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻。三要淡泊名利，有良好的職業(yè)作風。四是要一絲不茍，甘于吃苦。

第8篇：工作人員管理辦法范文

1、統(tǒng)一規(guī)章制度，建立起檔案管理基本組織架構

檔案館成立以前，檔案管理分兩校區(qū)運作，規(guī)章制度也不統(tǒng)一。建館以后實現(xiàn)統(tǒng)一管理的關鍵是不僅從組織形式上、更要從規(guī)章制度上統(tǒng)一。因此，我們今年的重要工作是制定檔案管理辦法、各門類檔案管理實施細則及有關規(guī)章制度。在全館人員的共同努力下，截止到*月中旬，學校已經(jīng)批準下發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)大學檔案管理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)大學人事管理暫行規(guī)定》以及黨群行政等各門類檔案管理實施細則、《中國農(nóng)業(yè)大學人物檔案征集管理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)大學立卷部門檔案工作考核辦法》等*項規(guī)章制度，已下發(fā)各單位貫徹執(zhí)行。同時，為了建立有效機制，我們還明確了內(nèi)部管理機構及負責人，討論制定了各室任務分工及工作人員崗位職責等規(guī)章制度，使檔案館管理組織架構基本建立起來，對充分發(fā)揮和調(diào)動檔案工作人員積極性起到了促進作用。

2、實現(xiàn)實質(zhì)合并，統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一管理。

去年*月檔案館成立時是東、西校區(qū)兩地辦公，為了整合資源、形成合力、提高工作效率，按照學校要求，上半年先后將東校區(qū)人事檔案、研究生檔案和綜合檔案全部搬進館內(nèi)，人員也集中統(tǒng)一辦公。為做好這一工作，重新調(diào)整改造了庫房、增加了*多平方米的庫房面積，安裝了*立方米的密集架。

3、舉辦兼職檔案員培訓班，加強業(yè)務指導，調(diào)動各立檔單位積極性。

檔案是學?；A工作，要做好這一工作必須充分發(fā)揮各立檔單位積極性。要真正從原分校區(qū)管理到集中統(tǒng)一管理，必須在統(tǒng)一檔案管理規(guī)章制度基礎上，各單位兼職檔案員掌握具體的歸檔方法，否則統(tǒng)一管理就是空的。因此，我們舉辦了兩期兼職檔案員培訓班。就檔案的地位、作用及歸檔方法、要求向*名兼職員作了講解。通過培訓，使兼職檔案員檔案意識增強了，明確了自己的職責，掌握了具體的歸檔要求。

4齊心協(xié)力抗非典，堅守崗位不停工。

非典疫情給全北京乃至全國人民造成了嚴重危害。檔案館在學校領導下，積極抗擊非典的同時，堅守崗位，做好搬家準備工作、歸檔及檔案利用、制定檔案管理辦法、建章立制工作。就是在非典特別嚴重的時候，也沒閉館，工作人員始終堅守崗位。另外，工作人員積極參加機關分黨委安排的門衛(wèi)值班及向非典患者家屬獻愛心活動。

5購置計算機等辦公設備、家具，為做好檔案工作創(chuàng)造物質(zhì)條件。

學校支持檔案工作，撥*萬元設備?？钭鳛闄n案館成立啟動費。為了能盡快使辦公設備到位，解決辦公基本條件問題，我們在非典期間，積極與廠家聯(lián)系，購置了六臺計算機、三臺打印機及其板臺、沙發(fā)、文件柜等辦公家俱，為實現(xiàn)統(tǒng)一辦公提供了物質(zhì)條件。

6、配合百年校慶，開展名人志編寫、百年畫冊編輯有關工作。

學校為迎百年校慶，決定編寫校慶叢書，其中名人志和百年畫冊主要任務由檔案館承擔，如名人志共收錄名人*余名，其中*人由檔案館承擔，現(xiàn)已初步完成*余人的撰稿工作。百年畫冊編輯方案目前已經(jīng)學校批準，基礎工作正在準備之中。

第9篇：工作人員管理辦法范文

為提高我市托幼機構衛(wèi)生保健工作質(zhì)量，加強托幼機構衛(wèi)生保健管理，確保全市兒童身心健康。我們于2008年5月份對轄區(qū)內(nèi)22所托幼機構的衛(wèi)生保健狀況進行了調(diào)查，現(xiàn)報道如下。

1　對象與方法

1.1　調(diào)查對象　隨機抽取我市轄區(qū)內(nèi)市直機關幼兒園12所，個體幼兒園10所。

1.2　調(diào)查方法　依據(jù)國家衛(wèi)生部、教育委員會制定的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》規(guī)定要求，采取自制的托有機構衛(wèi)生保健狀況調(diào)查表，由兒童保健專業(yè)技術人員深入幼兒園進行實地調(diào)查，逐項對照表格認真填寫。

2　結果

2.1　基本情況　隨機抽查的22所幼兒園，登記注冊的20所，未登記注冊的2所(均為個體園)，22所幼兒園均為全日制，在園兒童總數(shù)為4780人。其中：市直12所幼兒園在園兒童3560人(占74.48％)，個體10所幼兒園在園兒童1220人(占25.52％)，22所幼兒園在園工作人員655人，其中有保健人員25人。

2.2　衛(wèi)生保健狀況　在22所幼兒園的衛(wèi)生保健人員25人中，有專職保健人員14人，兼職保健人員11人，有專業(yè)證書或執(zhí)業(yè)證書者7人，在市直12所幼兒園中均設有保健室，并配備有衛(wèi)生保健所要求的基本用具(體溫表、血壓計、體重計等)和常用藥品。都能按照《托兒所、幼兒園管理辦法》的要求對人園兒童和在園兒童嚴把健康查體關；在10所個體幼兒園中只有專職保健人員3人，只有2所幼兒園有專門的保健室，而且基本的保健用具也不健全，對兒童健康查體要求不規(guī)范，有5所幼兒園沒有兒童健康查體檔案。在22所幼兒園中有16所幼兒園對保教人員要求持健康證明書上崗，有4所幼兒園(均為個體園)的保教人員無健康證明書，亦未進行健康查體。22所幼兒園中有11所幼兒園設有專門的隔離室。見表1。

3　討論

本次對我市托幼機構的衛(wèi)生保健狀況進行調(diào)查分析可以看出，市直幼兒園的衛(wèi)生保健狀況明顯好于個體幼兒園，個體幼兒園的兒童查體率和幼師查體率都明顯低，并且衛(wèi)生保健設施還有待進一步完善。本次調(diào)查結果可為下步托’幼機構衛(wèi)生保健管理提供依據(jù)，制定有效措施，促進全市托有機構的衛(wèi)生保健管理工作走向正規(guī)化規(guī)范化。

3.1　主要成績　托幼機構的衛(wèi)生保健工作得到了各級領導的高度重視和大力支持，絕大部分幼兒園都能認真貫徹《母嬰保健法》和《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》積極配合婦幼保健部門做好兒童及工作人員的健康查體、疾病防治等工作，降低集體兒童傳染病的發(fā)病率，為促進全市兒童的身心健康做出了積極的貢獻。