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1.寢室時間利用率低
每天在寢室里6小時以下學生占5.28%,6小時~8小時學生占22.64%,8小時~10小時學生占43.40%,10小時以上學生占28.68%。累計有72.08%的學生每天在寢室時間超過8小時,寢室已成為學生課余休息、生活、學習、娛樂的最重要場所。但是學生在寢室除睡覺外,做得最多的事情是:上網(wǎng)、聊天、看電影,占43.58%,玩電腦游戲,占36.23%,兩項累計占79.81%。另外,看小說雜志的學生占10.75%,做其它事情的學生占9.43%。
2.寢室人際關(guān)系存在不和諧現(xiàn)象
當問及“寢室成員關(guān)系如何”時,27.36%的學生選擇“非常好,有很強的整體意識”,65.66%的學生選擇“較好,有自己的圈子”,6.23%的學生選擇“冷淡,自己管自己”,0.75%的學生選擇“很差,常發(fā)生不和”。可見,不少寢室人際關(guān)系不夠和諧,雖然寢室里只有幾個人,但還有小圈子,甚至較為冷淡或有矛盾。寢室交流情況的調(diào)查也說明了這一點,有較多的交流占54.53%,一直有很多話要交流占33.77%,偶爾有交流占9.62%,極少有交流占2.08%。
3.部分高職學生生活習慣較差
從早晨起床時間看,72.26%的學生早晨7點以前起床,14.91%的學生7點至8點起床,9.25%的學生8點至9點起床,3.58%的學生9:00以后起床。從晚上關(guān)燈睡覺時間看,22點以前占17.55%,22點至23點占50.19%,23點至24點占27.92%,24點以后占4.34%。這說明不少學生的作息時間沒有規(guī)律,這必然影響學習效率,而且對其身體健康不利,對于熄燈晚睡覺遲的學生要加強教育管理。從寢室衛(wèi)生打掃看,每天大家一起打掃占20.75%,每人每天輪流打掃占50.19%,不定期,臟了就掃占16.79%,有老師來檢查的話就打掃占12.26%。說明部分學生衛(wèi)生習慣較差,衛(wèi)生意識不強。
4.部分高職學生基礎文明較差
如有的學生在寢室里亂扔垃圾,10.38%的學生經(jīng)常亂扔,16.42%的學生偶爾亂扔;有的學生在寢室里抽煙,1.13%的學生抽煙嚴重,27.55%的學生偶爾抽煙;有的學生在寢室里使用大功率電器,2.08%的學生經(jīng)常使用,9.62%的學生偶爾會使用。抽煙和使用大功率電器易引起火災,這是所有高校嚴格禁止的,但少數(shù)學生置他人和自己生命財產(chǎn)安全于不顧,不僅基礎文明較差而且安全意識和紀律觀念淡薄。值得一提的是,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),抽煙的不僅有男生,還有女生。
5.高職學生寢室文化格調(diào)較為低俗
學生在寢室內(nèi)談論最多的是異性、情感類話題,占31.13%;其次是游戲娛樂類話題,占20.75%;學校舉辦的各項活動,占17.17%;時尚、明星和八卦類話題及時政新聞類話題分別占14.15%和13.02%;其它話題占3.77%。這一方面說明學生在寢室里身心放松,展示了較為真實的自己,另一方面也說明高職學生寢室文化層次不高。寢室攀比現(xiàn)象也較為嚴重,39.62%的學生有攀比心理和攀比行為。學生電腦使用情況是:QQ聊天占26.42%,看電視、電影占22.64%,打游戲占22.26%,學習占15.66%,看小說占13.02%。這些情況都說明高職學生寢室文化格調(diào)趨于低俗。
6.學生參與寢室文化活動的積極性不高
對于學校舉辦的寢室文化活動(文明宿舍評比、公寓文化節(jié)等),認為“完全沒必要,浪費時間”的占5.85%,“沒什么太大的意義”占21.51%,“還過得去,可以看情況參加”的占50.00%,“很有意義,積極參與”占22.64%。可見,寢室文化活動參與意識普遍不強。這就要求學校學生工作部門、公寓管理人員在組織寢室文化活動時要豐富活動形式,增強活動吸引力,要充分發(fā)揮學生的主觀能動性和創(chuàng)造精神,讓學生成為寢室文化活動的主體,以此來調(diào)動學生參與寢室文化活動的積極性。
二、高職學生寢室文化建設原則
當前從總體上講,高職學生寢室文化較為健康積極,但也存在許多問題,這些問題的存在必然對加強高職學生思想政治教育、提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。解決高職學生寢室文化建設中的問題,需做到“六個統(tǒng)一”。
1.物質(zhì)與精神相統(tǒng)一
通常認為,高職學生寢室文化包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化四個方面,但說到底,高職學生寢室文化建設首先要保證物質(zhì)和精神相統(tǒng)一。各高職院校要繼續(xù)加大投入,對于老的公寓樓要進行改造升級,寢室內(nèi)部基礎設施和生活學習設備要配置到位,過于陳舊的家具要及時更新,對公寓樓周圍環(huán)境要進行綠化和美化。新建的公寓樓可參照家庭式公寓標準進行設計建造,電視、空調(diào)、熱水器等安裝到位。在加強物質(zhì)文化建設的同時,更要加強精神文化建設,充分發(fā)揮寢室文化的引領(lǐng)、激勵功能,提升寢室文化品位,實現(xiàn)寢室文化育人功能最大化,促進學生全面發(fā)展,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。
2.個性與共性相統(tǒng)一
當今的高職學生成長于經(jīng)濟市場化和信息網(wǎng)絡化的時代背景下,再加上他們來自不同地區(qū)和家庭,他們的價值取向多元,個性鮮明,興趣愛好各異。調(diào)查顯示,對寢室內(nèi)人際關(guān)系影響最大的因素排前三位的是:個人性格差異、生活習慣不同、興趣愛好不同,分別占35.47%、19.81%和17.74%。在這種情況下,學校要加強引導,既要尊重學生的個性差異,又要培養(yǎng)學生的集體主義觀念和團隊精神,讓學生學會主動溝通,相互理解,彼此包容,相互適應。只有實現(xiàn)個性和共性的有機統(tǒng)一,相輔相成,才能建立融洽和諧的寢室文化氛圍,為和諧校園建設做出積極貢獻。
3.局部與整體相統(tǒng)一
首先,單個寢室文化氛圍要與整個公寓區(qū)文化氛圍相協(xié)調(diào),要服從整個公寓區(qū)的統(tǒng)一管理和要求,模范遵守公寓管理、寢室檢查、水電使用等方面的制度。寢室布置要積極融入整個公寓區(qū)的規(guī)劃,積極參加公寓管理部門組織的各項活動,將公寓文化建設目標變?yōu)樽杂X的追求。其次,寢室文化建設要與校園文化建設相統(tǒng)一,要自覺體現(xiàn)學校文化的理念和核心追求,體現(xiàn)校風、學風,將校園精神和學校人才培養(yǎng)目標融入寢室文化的構(gòu)建當中。只有實現(xiàn)局部和整體相統(tǒng)一,才能建成和諧高雅、積極向上的寢室文化。
4.管理與服務相統(tǒng)一
學生寢室是高校學生工作的重要陣地,學生公寓管理是學生工作的難點和熱點。高職院校在寢室管理上往往投入了較多的人力和物力,制定了較為嚴格的管理制度,但效果卻不是十分理想。究其原因,一方面,“90后”大學生許多是獨生子女,他們的個性突出,民主意識和權(quán)利意識很強,不愿意接受一刀切式的管理,有時還會產(chǎn)生抵觸情緒。另一方面,高職學生因缺乏自信,沒有目標而變得放任散漫。再加上后勤社會化的推進,現(xiàn)在住校生每年都要繳納1000多元的住宿費,學生已成為消費者,他們希望得到更多更好的服務,享受到作為消費者的權(quán)利。因此,高職院校在寢室文化創(chuàng)建中要突出服務育人的功能,在做好服務的基礎上,提倡人性化的管理,這樣效果會更好。
5.高教與職教相統(tǒng)一
高職教育具有高教和職教雙重屬性,以就業(yè)為導向,以服務為宗旨,培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。高職教育更強調(diào)職業(yè)的針對性和職業(yè)技能的培養(yǎng),具有強烈的職業(yè)性特征。高職寢室文化作為校園文化的一部分,承載著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要育人使命。在寢室文化建設中既要具有較高的文化品位,體現(xiàn)高等教育的層次要求,又要遵循職業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)律和一般要求,強調(diào)應用性和職業(yè)特色。
6.校園文化與企業(yè)文化相統(tǒng)一
高職教育以就業(yè)為導向,以服務為宗旨,遵循校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。高職教育的特點和內(nèi)在規(guī)律,要求高職校園文化建設必須融入企業(yè)文化的元素,實現(xiàn)校園文化與企業(yè)文化的深度融合。在寢室文化建設中也要圍繞校園文化和企業(yè)文化相統(tǒng)一的原則,在寢室布置、寢室管理制度、寢室文化活動等方面都要植入企業(yè)文化的元素和印跡,讓學生在寢室生活和學習中了解和逐步適應企業(yè)文化的要求,為將來的就業(yè)和發(fā)展打下良好的基礎。
三、高職學生寢室文化建設路徑
隨著學分制的加快推進和高等教育改革的進一步深化,學生公寓已成為對大學生進行思想政治教育的重要陣地。高職院校應牢固樹立以生為本的理念,把讓學生滿意、促進學生全面發(fā)展作為學校工作的出發(fā)點和最終歸宿,不斷創(chuàng)新學生公寓管理和寢室文化建設,充分發(fā)揮寢室文化育人功能。
1.高度重視寢室文化建設
當前,許多高職院校已從注重規(guī)模擴張轉(zhuǎn)為加強內(nèi)涵建設,重視教育教學改革,積極探索工學結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。然而,多數(shù)高職院校還沒有充分認識到寢室文化建設在學生素質(zhì)教育和人才培養(yǎng)中的重要性,只是將寢室定位為學生休息和生活的場所,在公寓管理中重視衛(wèi)生檢查和安全穩(wěn)定工作,沒有對寢室文化進行系統(tǒng)的規(guī)劃,更沒有得力的建設措施,沒有將寢室文化建設上升到育人的高度。其實,小宿舍卻是大窗口、大舞臺。學生寢室是展示學生精神狀態(tài)、品德修養(yǎng)和基礎文明的窗口,是學校管理和服務水平的窗口。寢室也是學生工作者和全體教師開展學生思想政治教育、提高學生綜合素質(zhì)的舞臺。寢室氛圍在潛移默化中塑造著學生的世界觀、人生觀和價值觀,影響著學生的思想,改變著學生的行為,構(gòu)建健康向上、和諧高雅的寢室文化是高職院校一項重要的辦學使命。
2.加強學生寢室硬件建設
首先,對老化的電線進行及時更換,安裝智能控電系統(tǒng),保障用電安全,在寢室里配置書桌和床鋪一體化木質(zhì)家具,安裝空調(diào)和熱水器,改善學生學習和休息條件。其次,學生公寓區(qū)配套設施也要跟上,在公寓區(qū)成立學生活動室和學生干部工作站,學生活動室里配備必要的娛樂實施,方便學生集會和休閑。在物管值班室配備電吹風、微波爐等生活設施,在公寓樓內(nèi)安裝開水器和洗衣機,為學生提供生活上的便利。再次,要加大公寓綠化和美化的力度,在公寓樓周圍栽種樹木花草。最后,在公寓樓大廳安裝電子顯示屏,在墻壁上安裝宣傳櫥窗,增強公寓區(qū)宣傳教育功能。通過不斷改善硬件設施,提高學生寢室服務育人水平。
3.健全規(guī)章制度
科學規(guī)范的規(guī)章制度本身就是寢室文化的一部分,而且可以有力推動健康高雅寢室文化的形成。通過制定文明寢室評比辦法、學生公寓管理規(guī)定、學生公寓安全管理規(guī)定、學生公寓報修規(guī)定、學生公寓物業(yè)管理考核辦法、學生公寓管理員崗位職責、學生公寓保潔員崗位職責、學生公寓樓管理委員會章程和大學生公寓文明公約等系統(tǒng)配套的制度,為公寓管理的規(guī)范化提供制度保障。同時,將寢室衛(wèi)生守紀情況和學生在寢室內(nèi)的各種表現(xiàn)納入學生綜合素質(zhì)評價、各項評獎評優(yōu),充分發(fā)揮制度育人的功能。
4.組建系統(tǒng)的管理隊伍
一是成立專職公寓輔導員隊伍。公寓輔導員入住學生公寓,及時了解學生中存在的各種問題,進行教育和疏導。二是建立班主任進宿舍制度。要明確班主任進學生宿舍的次數(shù)要求。三是物管人員主動聯(lián)系班級。分學期選出若干名業(yè)務精、素質(zhì)高的物管人員聯(lián)系班級,通過聯(lián)系班級,物管人員可以改進工作,提高服務質(zhì)量。四是成立學生樓委會。通過公開招聘,擇優(yōu)錄取,建立學生自律組織,充分發(fā)揮學生的“自我教育、自我管理、自我服務”的作用。五是加強寢室長隊伍建設,選派優(yōu)秀學生擔任寢室長,加大對寢室長的培訓力度,將寢室長納入班級學生干部隊伍統(tǒng)一管理。通過組建專門的管理隊伍,為強化寢室管理和文化建設提供組織保障。
5.積極開展寢室文化活動
市場經(jīng)濟的運行是通過市場主體行為來實現(xiàn)的。法治經(jīng)濟既為市場主體創(chuàng)造了健康的發(fā)展環(huán)境,也對市場行為規(guī)范化提出了更高要求。本文從民營企業(yè)的行為特點、企業(yè)法制環(huán)境、勞資沖突等方面來進行分析。
1.民營企業(yè)的行為特點。改革開放30多年來,民營經(jīng)濟已成為中國重要的微觀經(jīng)濟主體,是近30多年中國經(jīng)濟增長的重要引擎。馬麗娜對民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟憲法保護的差異性展開了政治經(jīng)濟學成因分析,認為在意識形態(tài)、法律和政策上,民營企業(yè)長期處于被歧視的地位,外部環(huán)境特別是法律環(huán)境不完善,不僅影響民營經(jīng)濟在未來中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用的程度,更影響民營企業(yè)自身的制度創(chuàng)新和變革。據(jù)全國工商聯(lián)統(tǒng)計,2004年以來中國大陸以每年新生15萬家民營企業(yè)的速度遞增,但同時每年又死亡10萬多家,有60%的民營企業(yè)在5年內(nèi)破產(chǎn),有85%的民營企業(yè)在10年內(nèi)死亡,平均壽命只有2.9年。針對我國民營企業(yè)在改革開放初期經(jīng)歷急劇發(fā)展后迅速步入衰退期的現(xiàn)實,以義利關(guān)系、誠信文化、政府經(jīng)濟倫理為研究方法,提出:民營企業(yè)要增強經(jīng)濟倫理建設的自覺意識,通過產(chǎn)權(quán)決策企業(yè)文化構(gòu)建等方面的制度安排來有效抵御企業(yè)衰退;其次,政府還應加強相應的配套制度建設,將政府服務民營經(jīng)濟發(fā)展的理念納入其中,真正實現(xiàn)我國民營經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。提出,在中國轉(zhuǎn)型背景下,政治關(guān)聯(lián)構(gòu)成了民營企業(yè)外在環(huán)境的重要部分,能夠為民營企業(yè)帶來利益掠奪效應,容易導致權(quán)貴資本的產(chǎn)生,造成尋租行為的盛行和社會效率的下降。民營企業(yè)應采取積極的策略來建立政治關(guān)系,爭取和借助政治力量和政府資源來促進企業(yè)發(fā)展。從制度視角分析了中國企業(yè)家“不務正業(yè)”的現(xiàn)象,認為在當前中國的制度環(huán)境下,企業(yè)家尋租、投機和投資移民既是一種無奈選擇也是一種理性選擇。關(guān)鍵在于要改善企業(yè)家生產(chǎn)和創(chuàng)新的制度環(huán)境以及完善企業(yè)家實業(yè)投資的制度環(huán)境。
2.企業(yè)法制環(huán)境。企業(yè)法制環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的必要保障。較差的法制環(huán)境往往與較高的政府干預程度相聯(lián)系,這使得企業(yè)的市場交易成本十分高昂。對中小企業(yè)市場競爭法制環(huán)境的現(xiàn)狀進行分析,得出結(jié)論:市場準入方面,過多的前置性審批導致市場進入門檻過高;產(chǎn)業(yè)政策方面,沒有統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)發(fā)展;在資源獲取方面,政府的政策措施導致不公平的市場競爭環(huán)境;在產(chǎn)品銷售方面,市場力量導致不公平的市場競爭環(huán)境。在法制環(huán)境較差的地區(qū),地方政府為實現(xiàn)其政治目標,對經(jīng)濟與司法實施干預的程度會更多,并且干預行為很難受到法律制度的約束。因此企業(yè)更傾向于利用關(guān)系網(wǎng)絡進行交易,而不是通過市場去獲取資源或開展戰(zhàn)略聯(lián)盟?!瓣P(guān)系網(wǎng)絡”替代法律保護機制的作用越強,節(jié)約交易成本和提升企業(yè)價值的作用越明顯。“替代論”強調(diào)關(guān)系、社會資本、社團等非正式制度一定程度上能發(fā)揮正式法律制度在提供穩(wěn)定、可預測產(chǎn)權(quán)保護、契約實施等方面的功能。特別在法制環(huán)境較差的地區(qū),非正式制度節(jié)約交易成本和提升企業(yè)價值的作用更明顯。實證考察了市場化進程、法制環(huán)境對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。認為,市場化進程對投資的推動作用,不僅容易被地方政府目標取向的干預所削弱,而且技術(shù)創(chuàng)新成果更容易得到地方政府行政力量的保護,對法制環(huán)境的依存度降低。要改善政府業(yè)績評價框架,改變地方政府短期政績導致的技術(shù)性投資動力不足問題,形成技術(shù)創(chuàng)新的市場化與法制化調(diào)控機制,成為促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量。
3.中小企業(yè)誠信經(jīng)營與勞資沖突。中小企業(yè)規(guī)模較小,競爭和創(chuàng)新意識強,在創(chuàng)造就業(yè)機會、活躍經(jīng)濟、改善市場結(jié)構(gòu)、完善市場經(jīng)濟機制、增加經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定性等方面起著不可替代的作用。但中小企業(yè)在大中型企業(yè)的夾縫中生存,生存環(huán)境相對困難。他們在掙扎中會自覺或不自覺地突破了社會信用體系,導致不誠信行為的發(fā)生。認為應從法律制裁和道德制裁這兩種途徑來解決我國轉(zhuǎn)型期中小企業(yè)非誠信行為,構(gòu)建中小企業(yè)誠信價值取向會幫助建立和完善市場秩序,促進我國社會主義市場經(jīng)濟快速健康發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)營過程中,勞資沖突具有某種常態(tài)性,是一種無法回避的客觀存在。分析勞資沖突的原因在于:利益表達渠道不暢,社會權(quán)利意識增強,勞資雙方權(quán)力和信息不對稱,政府管理中存在兩難困境,社會公眾對政府的高依賴,低信任。提出要完善三方談判機制,建立暢通的利益表達渠道,提供法律援助和支持,探索政府管理和社會化解沖突的多元協(xié)同機制。
二、研究建議
通過對前人研究文獻的梳理,我們發(fā)現(xiàn),不同于西方理論所強調(diào)的法律為經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建制度基礎的作用,法治在中國經(jīng)濟改革中突出的是其政策導向。政府在處于相對信息優(yōu)勢時以一定意義的法律彈性循序漸進推進改革,為制度創(chuàng)新營造了穩(wěn)定、相對充裕的環(huán)境,實現(xiàn)在穩(wěn)定基礎上的經(jīng)濟增長。但制度彈性的代價在于過度行政干預的路徑依賴提高了建立現(xiàn)代法治的難度。帶來的主要問題:一是法律制度尚不夠完善,主體不同權(quán)、權(quán)利不平等,民營經(jīng)濟發(fā)展受到限制;二是政府權(quán)力過大,政府與市場邊界模糊,制約了市場配置資源作用的發(fā)揮;三是對中小企業(yè)保護不力?,F(xiàn)有研究還需要厘清:
(1)有關(guān)市場經(jīng)濟的討論是一些假設性目標,即理想的、完備的、信息充分的市場。但具體情況與此并不匹配。政府如何針對不完備市場隨時隨地作出干預?如何界定政府與市場的邊界?法治如何進行保障和規(guī)范?(2)并不是所有的制度都是完美無缺的。制度存在軟性、剛性、資源錯配、缺失等環(huán)節(jié)。如何在法制的框架下硬化軟性環(huán)節(jié),軟化剛性環(huán)節(jié),優(yōu)化調(diào)整錯配環(huán)節(jié),補充完善缺失環(huán)節(jié)。
[論文摘要]特許權(quán)配置領(lǐng)域市場化實施方式的引入導致了監(jiān)督管理難度加大、審批經(jīng)濟死灰復燃問題。這些問題的解決需要通過進一步完善特許權(quán)市場化立法等途徑來加以解決。
《行政許可法》規(guī)定行政許可機關(guān)在實施本法第十二條第二項所列特許行政許可事項時,應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。這是我國《行政許可法》就特許權(quán)市場化配置模式所作出的規(guī)定。應該說,這是《行政許可法》對于特許權(quán)配置方式所進行的一項重大制度改革。對于特許權(quán)配置領(lǐng)域市場化方式的全面引入這個問題,學者們普遍認為特許權(quán)配置的全面市場化必將使得特許權(quán)能夠得到公開、公平、公正、高效的配置。而只有極少數(shù)學者對這一重大制度創(chuàng)新,表示出了謹慎的認同。例如,周漢華教授針對特許權(quán)全面市場化方式配置指出就目前而言,還沒有一個國家將市場化方式適用于所有的特許權(quán)配置的領(lǐng)域。市場化方式只是特許權(quán)配置的方式之一,對于許多特許事項,仍然需要保留行政機關(guān)的政策選擇能力,監(jiān)管機構(gòu)的積極性和能動性,不可能將所有市場失靈的事項全部交由市場化方式?jīng)Q定。行政許可法要求所有特許都要進行市場化方式配置,以及在特許權(quán)只能通過市場化一種方式進行配置,顯然在范圍與配置方式的處理都過于簡單。再例如,肖澤晟教授指出僅依據(jù)金錢多寡作為標準來實施自然資源開發(fā)利用許可的正當性是令人懷疑的。本文擬就我國特許權(quán)市場化配置過程中存在問題作如下探討:
一、加劇了監(jiān)督管理難度,導致了行政的失靈
由于市場化方式只能解決特許準入環(huán)節(jié)上的問題,但是卻并不能夠有效解決準入以后的消費者福利最大化與服務質(zhì)量等問題。實踐中,這種方式的運用還可能會加大特許后的日常監(jiān)督管理的難度。例如,在我國,由于許多地方的國有土地所有權(quán)出讓招標、拍賣等方式的采用導致了地價的上漲,以及隨之而來的房價攀升問題。2004年3月至2005年4月,長江干流沿江有關(guān)水行政主管部門對一些采砂經(jīng)營權(quán)進行了公開拍賣、招標,最終許多采區(qū)經(jīng)營權(quán)買受價存在嚴重的價格虛高問題。高額的市場準入成本導致行政許可持有人難以或不可能在現(xiàn)有法律框架內(nèi)獲取利潤。許多行政許可持有人為求得利益的回報,往往在獲得行政許可后違法實施行政許可。市場化方式的運用在給政府帶來經(jīng)濟收益的同時,也加大了了特許后的監(jiān)督管理難度。
二、監(jiān)督者與權(quán)利代表者雙重角色困頓導致審批經(jīng)濟的死灰復燃
在特許法律關(guān)系中,特許機關(guān)具有雙重身份;一是監(jiān)督者?;诒O(jiān)督者的身份,特許機關(guān)與相對人形成了行政法律關(guān)系。在這一法律關(guān)系中,特許機關(guān)與相對人的法律地位是不對等的。二是權(quán)利代表者。在特許法律關(guān)系中,特許機關(guān)同時也是公共資源權(quán)利代表者。特許機關(guān)作為權(quán)利代表者通過特許方式實現(xiàn)公共資源的讓渡,特許相對人通過支付一定的對價取得這些公共資源所有權(quán)或者使用權(quán)。顯然,這是平等民事法律關(guān)系。因此,特許法律關(guān)系是民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系的競合。
作為監(jiān)督管理者,其根本價值是實現(xiàn)公共利益的最大化。這種利益更多的是一種讓民眾直接受惠的無形社會利益。而特許機關(guān)作為公共資源權(quán)利代表者,其追求的是資源收益的最大化。這種收益是一種純粹的有形的客觀物質(zhì)經(jīng)濟利益,而社會一般公眾要想從公共資源中受惠,則往往還需要借助于其他一些間接措施或者手段。
由于公共資源市場化配置使得各級政府能夠獲得較高的財政收入。因此,實踐中,特許機關(guān)更看中市場化程序的運用,實踐中招標、拍賣等市場化配置方式的濫用就充分說明了這一點。在巨大的利益刺激下,特許機關(guān)常常是違背立法本意,任意擴大特許權(quán)市場化配置的適用范圍,導致特許權(quán)市場化方式的濫用。而如果過于強調(diào)特許事項的單一市場化配置方式,很容易導致特許機關(guān)借特許之名,行管理收費之實,將政府的決策職責變成為一般等價物進行市場交易,使得審批經(jīng)濟的死灰復燃
三、公眾參與嚴重缺失
特許的主要作用是分配稀缺公共資源。特許權(quán)配置過程就是特許機關(guān)對公共資源進行處置的過程。特許權(quán)處置標的強烈的公共性特點決定了特許機關(guān)在行使特許權(quán)過程中,必須要強化公共參與性。實踐中,特許機關(guān)卻常常將聽證程序當作是與招標、拍賣等市場化程序相互對立的兩種程序。這種認識上的誤區(qū)直接導致了特許權(quán)配置過程中的公眾參與度差、公眾參與權(quán)得不到有效保障等問題。
筆者認為,我們應當在市場優(yōu)先原則的指引下,通過進一步完善特許權(quán)市場化立法,細化特許權(quán)市場化配置原則的具體適用范圍,強化公眾參與來實現(xiàn)特許權(quán)的有效配置。
參考文獻:
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一、綠色化學實驗的內(nèi)涵與意義
化學教學的方向應該朝著無污染、無公害、清潔環(huán)保的方向發(fā)展。在中職生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)的化學實驗中,學生應該運用一些化學方法和技巧,使用能減少環(huán)境污染或降低對人類危害的材料來開展綠色化學實驗。所謂綠色化學實驗,并不是指在化學實驗過程中不產(chǎn)生一絲污染,而是盡量不使用有害物質(zhì),特別是有損于人類健康的物質(zhì),這更符合教育與時展的要求。從環(huán)境保護的角度看,綠色化學實驗可以從根本上消除有害物質(zhì),符合可持續(xù)發(fā)展的要求,符合經(jīng)濟發(fā)展和科學技術(shù)發(fā)展的需要,有助于培養(yǎng)學生的綠色環(huán)保意識及保護環(huán)境的責任感。另外,這也是素質(zhì)教育的重要體現(xiàn)。眾所周知,中職教育主要以職業(yè)教育為導向,所培養(yǎng)的人才面向市場,學生將來所從事的行業(yè)主要面向大眾,所以他們更有責任準確應對人類發(fā)展所面臨的化學問題。對于化學教師而言,為培養(yǎng)學生環(huán)境保護的情感態(tài)度和觀念,應在實驗教學各環(huán)節(jié)中都體現(xiàn)綠色化學理念,讓學生本著生態(tài)保護的理念開展化學實驗、分析化學問題,并與實際生活相結(jié)合。這樣做,可以全面提升學生的化學素養(yǎng)。
二、克服學生的恐懼心理,加強實驗操作技能
通常,中職學校學生的文化基礎薄弱,學習能力不強。在化學實驗中,教師要加強學生的實驗操作技能,這樣才能讓學生克服實驗恐懼心理,對化學知識有所了解。比如,當學生不懂實驗操作的時候,他們會懷有恐懼心理,唯恐被化學材料所傷害,做實驗時畏手畏腳。這個時候,教師就要對學生加強基礎知識教育。例如,告訴他們:強酸、強堿雖然在理論上有較強的腐蝕性,但是在實驗中只要大家按照規(guī)范科學操作,危險性會非常小。而且實驗中使用的實驗材料已經(jīng)被稀釋,即使肉體接觸到,只要及時用清水沖洗,對人體就不會造成傷害,何況實驗時會戴膠皮手套,所以可以放心大膽地操作實驗。這樣一來,學生對實驗的恐懼心理就基本消除了。在實驗操作基本技能方面,只有讓學生多加練習、熟能生巧,才能達到教學目的。例如,在膠頭滴管的使用和堿式滴定管的使用方面,學生操作能力的培養(yǎng)主要在于勤抓常練。一般而言,生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)課程理論偏多、實驗偏少,這導致學生的實驗時間無法得到保證,如果遇到特殊情況,則時間更少。為了解決這一問題,教師可采取每堂課都讓學生進行實驗練習的方法。例如,藥品的取樣、膠頭滴管的使用、酸式(堿式)滴定管的使用、溶液的配置等。由于這些實驗材料容易攜帶,所以教師在課堂上讓學生經(jīng)常練習是可行的。取用固體粉末藥品時,不能有絲毫藥品灑在桌面上;滴入試管的液體不能觸碰到試管壁;滴定實驗時要很好地控制液體流量。學生要想掌握這些實驗操作技巧,必須反反復復地練習,才能為以后更深一步的化學實驗打好基礎。
三、參加社會實踐活動,深化綠色環(huán)保行動
俗話說,實踐出真知。當學生基本掌握了化學實驗操作基礎技能后,教師帶領(lǐng)學生參加社會實踐活動,深化綠色環(huán)保行動對于提高學生的化學素養(yǎng)、提升學生的生態(tài)環(huán)境保護意識,有重要的促進作用。因此,教師可利用業(yè)余時間組織學生參觀化肥廠、農(nóng)藥廠及造紙廠等,通過參觀活動給學生滲透最前沿的生態(tài)保護理念,還可以帶領(lǐng)學生針對一些化學類工廠宣傳環(huán)保法律法規(guī)等,讓學生利用實踐推進環(huán)?;顒?。此外,學??裳埾嚓P(guān)專家來學校開展有關(guān)環(huán)保知識的講座,讓學生接受環(huán)保理念的洗禮。除此之外,教師還可讓學生自己動手,從網(wǎng)上查詢有關(guān)的化學知識。例如,在一次制取氯氣的實驗活動中,教師給學生提出了一個問題:對制取完氯氣后多余的廢氣,應如何采用科學方法進行收取。然后,鼓勵學生利用互聯(lián)網(wǎng)查詢?nèi)绾螌ζ囄矚膺M行收取才能不污染空氣的相關(guān)知識。這樣做,大大提高了學生學習化學的興趣。
四、結(jié)束語
總之,以上培養(yǎng)學生良好的綠色環(huán)保思想意識的教學舉措,符合綠色化學的內(nèi)涵,并且具有重要的現(xiàn)實意義。教師在化學實驗教學中給學生滲透環(huán)境保護理念,一方面可以增強學生的環(huán)保意識,促使他們在今后的學習、生活乃至行動中踐行環(huán)保理念,另一方面有助于配合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,為我國的發(fā)展做出應有的貢獻。
參考文獻:
[1]劉知新.化學學習論[M].南寧:廣西教育出版社,2016.
【關(guān)鍵詞】群眾文化;文化價值;社會功能
中圖分類號:G240 文獻標志碼:A 文章編號:1007-0125(2015)12-0275-01
群眾文化不是天然就有的,而是人民群眾生產(chǎn)生活中逐步形成的一種精神環(huán)境和文化氛圍,人民群眾是社會生產(chǎn)的主體,一個文化氛圍的形成是社會生產(chǎn)過程中逐步體現(xiàn)和自發(fā)形成的,但并不意味著其是不可引領(lǐng)和不可把握的。正確把握引領(lǐng)文化潮流,逐步適應群眾文化步伐并且加以推動、正確引導,使其貼近群眾文化生活,又符合當今時展潮流,是目前建設中國特色社會主義文化的當務之急。
一、群眾文化的社會功能
群眾文化既有整體性,又有個別性。從平常群眾百姓的文化消費、文化娛樂,再到衣食住行等方方面面的內(nèi)容,既有個別又有差異,但能從中發(fā)現(xiàn)群眾文化作為社會文化的共通性。馬林諾夫斯基認為“文化是包括一套工具以及一套風俗――人體或心靈的習慣,他們都是直接或間接的滿足人類需要?!辈还苁瞧饺绽锏男蓍e游戲還是交流習慣甚至包括在聚餐吃飯習慣、付款習慣,都是包括在大的社會文化方面的體現(xiàn)。
(一)交際和聯(lián)絡功能
群眾文化有著獨特的交流溝通方式,每個時代都有不同,比如“你吃了嗎”,隨著時代的發(fā)展這句招呼用語也可能變成“你今天網(wǎng)購了嗎”,文化的影響是無孔不入的。不知不覺間交流聯(lián)絡方式也發(fā)生著變化,從原始的呼喊聯(lián)絡,飛鴿傳書,狼煙預警到書信暢通,電報傳音,呼機電話聯(lián)絡,發(fā)展為QQ、微信盛行,文化的表達方式和書信格式方法不知不覺影響了廣大群眾的交流溝通方式。這種影響是自下而上且潛移默化的,而且具有年齡性,表現(xiàn)為城市大媽們經(jīng)常相約跳廣場舞,而年輕人總是相約酒吧夜店打發(fā)消磨時間等,所以群眾文化不知不覺間影響到了大部分人的交際和聯(lián)絡習慣。
(二)精神文化滿足功能
物質(zhì)和精神二者不可或缺,溫飽對于當下已經(jīng)不是遙不可及的問題,那么如何提高個人的自身修養(yǎng),如何修身養(yǎng)性,如何從群眾最基礎最容易觸碰的環(huán)節(jié)得到精神撫慰,從而以更飽滿的精神狀態(tài)投入到生活工作中,就是群眾文化實現(xiàn)文化精神層面的重要作用了。一個人的自我感覺是否滿足能夠在無形之中提高個人的精神涵養(yǎng),從而直接獲得自我滿足感,同時獲得周圍同事家人的認同,這種自信心對于個人至關(guān)重要,而滿足這一自信心的方式取決于群眾文化的認同范圍和集體態(tài)度。
(三)集體功能
人類社會是個集體社會,任何人想完全脫離集體生活是不可能的,而且也會被摒棄在社會生活之外。對于集體而言,有著特定的文化氛圍,這種集體認同感決定了個人行為如何才能得到大家的認同,從而滿足集體的需求,體現(xiàn)了個人融入集體和在集體中進步,群體性的活動和生活交往的處事方式對于個人來說至關(guān)重要。各種集體活動中,群眾的參與不僅能增強個人的群眾評價和社會地位,更能以標準的文化形式讓集體活動更快更好地向前發(fā)展,因為這個活動的特殊意義在于符合當前群眾文化觀,能夠更快更好地穩(wěn)步推進。
二、群眾文化的文化價值
(一)引領(lǐng)文化
群眾文化隨時展而發(fā)展,隨社會進步而進步,體現(xiàn)了最廣大人民群眾呼聲,文化的發(fā)展得益于群眾智慧的結(jié)晶,而任何逆時代潮流的文化都會淹沒在人民群眾的茫茫車輪中。社會文化無論巨細,無論粗淺,都是時代凝聚的文化精華,順應和引領(lǐng)這一文化向標尤為重要。
我國是社會主義多民族國家,各個民族文化有著區(qū)別性和共同性,文化的大層面和大價值是一個時代和核心價值體系,主要體現(xiàn)在群眾文化的導向作用,正確的文化導向能夠匯聚人心,深入群眾,鞏固核心價值觀,提供強大的精神支持。
(二)精選文化
相對于群眾文化的廣泛性,精選出來的文化具有更大意義的向?qū)裕幱谖幕l(fā)展中的風口浪尖,是文化大海中的啟明星和引路燈。對于人民群眾中的精英人物和獨創(chuàng)文化體系能夠擴展文化事業(yè),為文化創(chuàng)新進步提供新鮮血液,但同時也要注意貼近群眾呼聲。
(三)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
有些群眾文化雖然不是社會的潮流,但是他們是獨一無二不可替代的,如我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),很多群眾文化都發(fā)展成為了一項產(chǎn)業(yè),如吳橋的雜技等。這些文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就把文化本身從一種價值上升到了經(jīng)濟文化價值。
當今社會發(fā)展中,群眾文化作為最廣大人民群眾內(nèi)心呼聲的自然代表,體現(xiàn)了中國特色核心價值體系的內(nèi)涵,體現(xiàn)了以愛國主義為核心的強大民族精神。新時期如何引領(lǐng)群眾文化潮流,成為了一個國家一個民族屹立于世界之林的重要文化軟實力象征。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]民間;傳統(tǒng)文化;知識產(chǎn)權(quán)
1、民族傳統(tǒng)文化范圍和特征
1.1范圍界定。民族民間傳統(tǒng)文化是指來自于某一文化社區(qū)的全部創(chuàng)作,這些創(chuàng)作以傳統(tǒng)為依據(jù),由某一群體或者一些個體所表達,并被認為是符合社區(qū)期望的作為其文化和社會特征的表達形式,它的準則和價值通過模仿或其他方式口頭相傳。民族民間傳統(tǒng)文化主要包括民間文學藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝及民間民俗三大類。其中,民間文學藝術(shù)則是勞動人民直接創(chuàng)造的或廣泛流傳于民間的藝術(shù)。包括民間音樂、民間舞蹈、民間曲藝、民間美術(shù)、語言文字、戲曲和雜技等。民族傳統(tǒng)工藝是一個復雜的整體,涉及許多領(lǐng)域,包括、繪畫、雕塑、木偶、皮影、剪紙、傳統(tǒng)工藝美術(shù)制作技藝、以及與上述有關(guān)的代表性的原始資料、實物、建筑和場所,等等。傳統(tǒng)習俗是指人們在社會生活中逐漸形成的,從歷史沿襲而鞏固下來的,具有穩(wěn)定的社會風俗和行為習俗,并且已同民族情緒和社會心理密切結(jié)合,成為人們自覺或不自覺的行為準則。
1.2特征。作為一種知識產(chǎn)品,民族民間傳統(tǒng)文化是勞動人民的智慧結(jié)晶,這與現(xiàn)代知識產(chǎn)品沒有什么區(qū)別,但是它又具有不同于現(xiàn)代知識產(chǎn)品的顯著特征:(1)它不僅凝結(jié)著當代人的勞動,而且凝結(jié)著歷代人的勞動,其權(quán)利主體不是單一的,而是多維的,從國家層面上講,它是一國文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是國家的文化財產(chǎn);從族群層面上講它是特定民族智慧的結(jié)晶,是該民族的文化財產(chǎn);從個體層面上講,它又可能成為個人的文化財產(chǎn)。(2)民族民間傳統(tǒng)文化在利用中生存和發(fā)展,停止利用之日便是民族文化的消亡之日。保護民間傳統(tǒng)文化,不是將其束之高閣,而是合理利用,在利用中實現(xiàn)保護。(3)民族民間傳統(tǒng)文化具有不可再生性,一旦消失將不復存在。民族民間文化的這些特征,決定了對其保護的難度。
2、民族傳統(tǒng)文化的現(xiàn)狀
伴隨著經(jīng)濟全球化和文化商品化步伐的加快,以自生自息為主要特質(zhì)的民族民間傳統(tǒng)文化的境遇堪憂。經(jīng)濟對文化的影響從來就是鮮明的,但是,這種影響并不都是積極的。因為經(jīng)濟以同質(zhì)性為其發(fā)展路徑,文化則以多元為其運行軌跡。在現(xiàn)代社會,經(jīng)濟的發(fā)展并沒有給我國的民族民間傳統(tǒng)文化帶來繁榮。恰恰相反,由于人們對現(xiàn)代經(jīng)濟生活的過多關(guān)注,對傳統(tǒng)東西的無暇顧及或不愿顧及,致使我國民族民間傳統(tǒng)文化面臨消亡的危險。主要表現(xiàn)在:(1)過度商業(yè)化地濫用民族民間傳統(tǒng)文化,民族民間文化資源流失現(xiàn)象嚴重;(2)許多傳統(tǒng)技能和民間藝術(shù)后繼乏人,面臨著年久失傳的危險;(3)一些獨特的民族語言、文字和民族習俗正在消亡;(4)大量的民族民間傳統(tǒng)文化的代表性實物和資料難以得到妥善保護;(5)民族民間傳統(tǒng)文化的研究人員短缺,出現(xiàn)青黃不接的斷層。更讓我們氣憤的是,一些國家和個人為了商業(yè)利益或者其他的目的,紛紛來中國尋找淘金點,針對目前我國對民族傳統(tǒng)文化的法律保護的漏洞,對我國的一些歷史、傳統(tǒng)知名人物進行注冊,以中國文化名人來創(chuàng)作影視節(jié)目;或者搶注我國知名但未注冊的商標,等等方面的問題和現(xiàn)象越發(fā)嚴重。
3、民族傳統(tǒng)文化的立法完善
根據(jù)民族民間傳統(tǒng)文化的特點和國際經(jīng)驗,筆者認為,一部開拓性的保護民族民間傳統(tǒng)文化的法律,應當確立以下保護機制:3.1民族民間傳統(tǒng)文化的普查機制。通過普查,全面了解民族民間傳統(tǒng)文化的生存狀態(tài),以便有針對性地開展搶救和保護工作。普查是對民族民間傳統(tǒng)文化進行保護的基礎性工作,包括對無形文化遺產(chǎn)的記錄和對一些反映民族民間文化內(nèi)涵的實物和資料的收集,其目的就是建立民族民間傳統(tǒng)文化的檔案。改革開放以來,我國開展了搜集、整理民間藝術(shù)的系統(tǒng)工程——編纂十大文學藝術(shù)集成志書。據(jù)不完全統(tǒng)計,該工程共收集民間歌謠302萬首,諺語748萬條,民間故事184萬篇,民間戲曲劇種350個,劇本l萬多個,民間曲藝音樂13萬首,民間器樂15萬首,民間舞蹈1.71萬個,文學資料50億字。在調(diào)查整理民族民間文化遺產(chǎn)的過程中,有許多瀕臨滅亡的民族民間文化瑰寶被搶救性地記錄下來,也有許多民族民間文化遺產(chǎn)經(jīng)過挖掘、整理,重新煥發(fā)出生機,因此,民族民間傳統(tǒng)文化的普查機制意義重大。我們有必要通過立法使民族民間傳統(tǒng)文化的普查機制得以規(guī)范而有序地進行下去。法律應明確普查的方式和要求、普查資金的使用和管理、政府的責任和普查人員的職責、公民協(xié)助普查的義務。
3.2民族民間傳統(tǒng)文化的重點保護和傳承機制。對于具有重要歷史和科學價值的瀕危民族民間文化遺產(chǎn),國際采取了重點扶持的保護政策。在普查的基礎上,對認定為具有重要歷史、文化價值的民族民間文化遺產(chǎn)給予重點保護和搶救;對瀕臨消亡的民族民間文化遺產(chǎn),政府一方面通過組織人員進行記錄、整理的方式予以搶救,另一方面給予民間文化遺產(chǎn)傳承人以適當?shù)馁Y助,鼓勵其帶徒弟傳承民間技藝。為了保護和傳承民族民間傳統(tǒng)文化,法律應該明確規(guī)定:認定重要民族民間文化遺產(chǎn)的標準,政府公布重要民間文化遺產(chǎn)的名錄并指定保持的方法、保持者享有的相應權(quán)利和榮譽、賦有的義務。為了鼓勵對民族民間文化的保護和傳承,法律還應規(guī)定:政府給予長期生活在民間熟練掌握一種或多種民族民間文學藝術(shù)表現(xiàn)形式,且有很高造詣的民間藝人以“民間藝術(shù)家”的榮譽;對于具有民族特色或地方特色的民族民間文化表現(xiàn)形式、該項民族民間文化在當?shù)鼐哂袕V泛的群眾基礎和較高的藝術(shù)水平的地方,政府命名其為“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,以推動該藝術(shù)的弘揚;通過財政撥款、鼓勵社會捐贈等形式扶助以民族民間文化為創(chuàng)作對象的藝術(shù)表演團體,鼓勵它們進行創(chuàng)作和演出。超級秘書網(wǎng)
3.3文化生態(tài)保護機制。特定的生存環(huán)境是民族傳統(tǒng)文化持續(xù)存在和發(fā)展的重要條件。保持文化生態(tài),將文化遺產(chǎn)在適宜其生存的社區(qū)和環(huán)境中原狀地加以保存,使其成為“活文化”,不失為保護文化生態(tài)的一種有效方式。當前,一些省區(qū)都在進行著文化生態(tài)保護區(qū)的籌劃,為了規(guī)范文化生態(tài)保護區(qū)的建設,立法應當明確文化生態(tài)保護區(qū)的管理方式、資金的籌集和使用、保護區(qū)內(nèi)居民的權(quán)利和義務、破壞文化生態(tài)者應承擔的責任。民族民間傳統(tǒng)文化的行政保護要納入法制化的軌道,為此必須盡快出臺《中華人民共和國民族民間傳統(tǒng)文化保護法》。
民間傳統(tǒng)文化是我們寶貴的資源,其意義是多方面的,歷史要保留,文化對我們的價值是有形和無形的,而一些民間工藝更是豐富了我們的生活,特別是民間傳統(tǒng)文化里一些獨特的手法和理念,如中醫(yī),更是讓我們收益無窮,我們要保護民間傳統(tǒng)文化,我們要發(fā)揚民間傳統(tǒng)文化,這對于我們的國家和國人都有巨大的意義。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】校園 學生行為 文化 建設 途徑
所謂校園行為文化是師生員工在學校教育、科研、學習、生活及娛樂活動中所表現(xiàn)出的精神狀態(tài)、行為操守和文化品位,它是學校作風、精神狀態(tài)和人際關(guān)系的動態(tài)體現(xiàn),也是學校精神、價值觀和辦學理念的動態(tài)反應,是校園的“活文化”。而學生行為文化作為校園行為文化中的一個重要組成部分,是學生在學?;顒又兴憩F(xiàn)出的特有的價值觀念、思維方式、行為規(guī)范等,是良好學風、校風形成的基石。學生行為文化建設的目標就是培育出符合社會主義道德標準和強烈愛國情感、崇尚文明、規(guī)范包容的言行習慣、健全的人格和心理品質(zhì)的優(yōu)秀中學生。它需要全校師生在實踐中經(jīng)過長期艱苦的培育和塑造才能形成。本文即針對校園行為文化的兩大主體之一――學生行為文化的建設,談談具體的操作途徑。
1.大力加強學校教育,努力營造優(yōu)良的學校文化
1.1 加強班主任隊伍建設,培植優(yōu)秀的班級文化。
班主任是學校德育工作的主力軍。班主任的思想道德、人格魅力和工作能力如何,直接關(guān)系到能否更多更好地培養(yǎng)新時期合格的建設人才。因此,學校應始終把班主任隊伍建設放在重要的位置,建立和健全班主任例會制度,完善班主任考核機制,通過各種途徑切實提高班主任的思想道德素質(zhì),提高班主任的知識水平和管理技能等,努力打造精良的班主任隊伍,通過他們培植優(yōu)秀的班級文化,從而促進良好班風、學風、校風的形成。
1.2 加強師資隊伍建設,打造師德高尚、業(yè)務精良的教師隊伍。
教師行為文化是構(gòu)成學校行為文化的核心部分,教師的行為規(guī)范具有主導校園行為文化的重要作用。因此,打造“敬業(yè)、愛生、求是、創(chuàng)新”,具有高尚師德、過硬專業(yè)素養(yǎng)的教師隊伍,使他們在學生行為文化建設中發(fā)揮“學為人師,行為世范”的榜樣示范作用,引領(lǐng)并培育學生良好行為文化的形成。
1.3 加強團隊建設,搭建“體驗教育”平臺。
學校共青團工作是加強和改進未成年人思想道德建設的重要抓手。因此,學校應充分發(fā)揮共青團組織在活動育人中的先鋒帶動作用。圍繞學生道德品質(zhì)、行為習慣養(yǎng)成等教育,積極開展各級各類主題教育和社會實踐活動,搭建“體驗教育”平臺,使學生在活動中感悟,在活動中成長,在活動中摒棄不良習性,凈化心靈,樹立正確的人生觀、價值觀。
1.4 充分利用課堂,進行主渠滲透。
學生的行為文化建設絕不是哪一個領(lǐng)導或哪幾個班主任的事,它是全校所有教職員工的事,是每一位科任教師的事。教師應牢牢抓住課堂這一主陣地,長期地、不失時機地對學生進行各種道德品質(zhì)、行為習慣的培育;應緊跟新課程改革的步伐,樹立“以人為本”的育人觀念,密切結(jié)合學校學生的實際,加強教育教學研究,在課堂教學中實現(xiàn)德育目標和知識、能力三維目標的統(tǒng)一,讓學生在教師精心構(gòu)建的民主、平等、寬松、和諧的課堂氛圍中健康成長。
1.5 以學科活動為載體,培植多元的學生行為文化。
學校教育的最終目的是為社會培養(yǎng)大批有知識、有能力、有良好人格和個性的人才。相對而言,課堂教學是一種共性的教育活動,而課堂之外的學科活動文化則可更充分地使學生施展才華,發(fā)展個性。通過各種學科校本課程的開發(fā)、研究性學習、科技人文、體育藝術(shù)等活動的開展,使學生更好地發(fā)展興趣愛好,發(fā)揮特長,并在各種創(chuàng)造性活動中挖掘?qū)W生個體的潛在能力,提高學生的綜合素養(yǎng),形成健康活潑、積極向上的精神風貌,并逐步構(gòu)建學生勤思考、善鉆研、樂助人、會表達、敢負責、勇?lián)數(shù)亩嘣袨槲幕?/p>
1.6 加強心理健康教育,培養(yǎng)學生健全的人格心靈。
加強心理健康教育,發(fā)展學生的心理素質(zhì),是提高育人實效的有效手段。學校應配有專業(yè)的心理健康教師,通過開設心理健康課程,借助課堂、網(wǎng)絡、講座、面談等多種平臺對學生進行集體心理健康導向和個別心理輔導。但專任心理健康教師對學生心理問題的關(guān)注和了解畢竟有限,真正在教學中對學生進行不間斷地全程監(jiān)控和關(guān)注了解的還是班主任,他們才應是學生學習生涯中的心理健康醫(yī)生。因此,學校應鼓勵班主任、科任教師也積極學習心理學等知識,在教學實踐中認真研究中學生心理現(xiàn)象,用心理學的專業(yè)眼光和理論來分析解決學生的心理問題,進而改善學生的不良行為,提高育人實效。
1.7 依托課題研究,從研究的角度深入分析學生現(xiàn)狀,從而改善學生行為。
學校可將課題研究納入德育管理工作中,使德育工作更上一個臺階,并富有成效。每一位教師也應樹立問題即課題的意識,將教育教學工作中的德育問題變?yōu)檎n題,通過課題研究,深入思考教育問題,分析原因,切實尋求解決問題的辦法,從而改善學生行為。
2.密切家校聯(lián)系,協(xié)調(diào)家庭教育
家庭教育,是大教育的組成部分之一。它既是學校教育與社會教育的基礎,又是學校教育的補充和延伸,在人的一生中起著奠基作用。因此,學校應充分注意到這一教育形式,通過定期召開家長會,教師家訪,舉辦家長學校、召開家長委員座談會等多種有效的方式加強與學生家長的溝通與聯(lián)系,使他們認識到自身責任的重要性,爭取得到他們的支持與配合,使親子教育與學校教育結(jié)合起來,形成教育合力。
3.依托社會教育力量,拓寬教育途徑
現(xiàn)代教育的明顯特征是:教育同地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展密切結(jié)合。隨著時代的飛速發(fā)展,教育的功能也在不斷演變,教育不再局限于校園的圍墻之內(nèi),而是已經(jīng)逐漸在形成一個開放的、復雜的社會教育體系。因此,學校應積極加強與社區(qū)的聯(lián)系,依托社會、社區(qū)力量,通過開展社會實踐、送溫暖、參觀學習、手拉手活動等,拓寬教育的途徑,為學生的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
總之,一所學校應充分認識到學生行為文化建設在校園文化建設中的重要性和必要性,高度重視,系統(tǒng)思考,認真實施,為加強學生行為文化建設付出切實的努力。
參考文獻
通過崗位任職要求對工作所需知識、技能和職業(yè)素質(zhì)進行歸納,使學生通過在校內(nèi)實訓基地訓練能夠精通崗位群所要求的基本實驗技能,能履行崗位工作職責,能按照崗位標準操作規(guī)程完成各項工作任務;結(jié)合校外頂崗實習,使學生的職業(yè)素質(zhì)得到強化訓練,增強崗位意識和崗位責任感,最大限度提高其綜合素養(yǎng)。
二、結(jié)合工作崗位,選擇實驗課程內(nèi)容
打破理論課程為主,實踐課程為輔的傳統(tǒng)教學內(nèi)容的安排,重新組織和設計教學內(nèi)容,加大實驗課程的比重,將實踐課程融入理論課程的學習中。在實驗課程內(nèi)容的選擇上,我們結(jié)合工作崗位,選擇典型實驗,例如針對主要崗位群崗位的基本技能要求,我們開設藥物的氧化變質(zhì)反應,藥物溶解度和熔點測定,抗生素性質(zhì)的實驗,甾體藥物的性質(zhì)實驗,維生素的性質(zhì),解熱鎮(zhèn)痛藥物的性質(zhì)實驗,磺胺醋酰鈉的制備,撲熱息痛的制備,鹽酸普魯卡因的合成。每個實驗項目以工作任務為核心,結(jié)合工作崗位由基本技能訓練項目到綜合實驗技能訓練項目的順序進行編排設計,由易到難,符合學生的認知特點。實驗課程內(nèi)容設計強調(diào)所學知識與職業(yè)崗位同步,使教學內(nèi)容與生產(chǎn)實踐、工作過程緊密結(jié)合,學生在完成真實或虛擬的工作任務過程中逐步實現(xiàn)能力和知識體系的構(gòu)建[2]。
三、以行動為導向,改進教學方法
(一)創(chuàng)建開放式的學習環(huán)境
藥物化學是一門實踐性較強的課程,理論教學離不開實驗。通過實驗室的開放,激發(fā)學生的學習興趣,鼓勵學生發(fā)散思維,不斷創(chuàng)新,這樣不僅可以最大限度地發(fā)揮實驗器材及場地的作用,而且有利于鍛煉學生的操作技能,培養(yǎng)他們的觀察能力、解決問題的能力,使學生養(yǎng)成嚴謹細致,誠實守信及節(jié)約的職業(yè)習慣。在教學過程中,鼓勵學生根據(jù)自己的能力,選擇適合自己的角色,進行討論式學習,競爭學習,研究學習等,培養(yǎng)學生團隊合作的能力;在業(yè)余時間,可以安排相關(guān)專家講座,網(wǎng)絡課程等開放性學習活動。
(二)開發(fā)工學結(jié)合的教學資源
基于制藥專業(yè)一線的工作過程,開發(fā)工學結(jié)合的教學資源輔助藥物化學改革,例如,工作任務單、實訓任務書、實訓指導書、視頻素材、工學結(jié)合教材等。同時開發(fā)網(wǎng)絡課程,在模擬的工作環(huán)境下,扮演不同的角色,提高綜合技能。
(三)采用“任務驅(qū)動”形式,按照工作過程“六步法”組織教學
教學活動與企業(yè)工作運行模式相融合,采用“任務驅(qū)動”的形式,以學生為主體,以與企業(yè)專家共同研討設計的“任務書”和“工作單”等來引導教學,采用“咨詢-計劃-決策-實施-檢查-評價”六步驟教學法,使學生有計劃,有目的完成工作任務,不斷提高學生職業(yè)素質(zhì)和能力。
1)咨詢。教師下發(fā)“實驗任務書”,幫助學生明確任務和理解工作要求。依據(jù)任務要求,教師提出幾個引導性問題,在尋找問題答案過程中,例如,“藥物的氧化變質(zhì)反應”實驗項目任務書中,要求學生結(jié)合已學知識,完成工作任務如下:影響藥物氧化變質(zhì)的外界因素有哪些;藥物結(jié)構(gòu)中哪些官能團易被氧化;可采用哪些措施防止藥物氧化變質(zhì)。教師可通過提問的方式了解學生對任務內(nèi)容的完成情況,對于知識的難點和重點,教師通過詳細講解的方式幫助學生理解和掌握。
2)計劃。學生以小組(2~3人)為單位,制訂設計實驗方案,包括工作內(nèi)容、儀器、分工、采用的組織方式等。
3)決策。各組通過制作幻燈片或選擇喜歡的展現(xiàn)方式,簡要匯報實驗方案和分工要求,教師組織各組學生互相指出計劃的優(yōu)缺點,共同完成計劃方案的優(yōu)化,確定實施方案。
4)實施。學生按方案完成任務,詳細記錄工作過程與結(jié)果,合理分析結(jié)果,完成實驗報告并提出改進意見;教師監(jiān)控學生工作的全過程,并提供個性化的輔導。
5)檢查。該環(huán)節(jié)滲透于其他各個工作環(huán)節(jié)中。在實施過程中不斷自查、小組互查,教師在各組完成任務過程中不斷進行過程檢查,任務完成過程中,學生可以采用幻燈片,口頭匯報,書面匯報等形式接受檢查。
6)評價反饋。學生工作成績由學生自我評價,組員間相互評價,教師評價相結(jié)合的方式完成。各個環(huán)節(jié)盡可能做到客觀評價,這樣才能激發(fā)學生的積極性,通過評價找出自身的不足,不斷提高與進步。
四、結(jié)語
執(zhí)法制度體系建設是規(guī)范執(zhí)法的前提和基礎,依據(jù)《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》,著力抓好制度建設,做到職權(quán)清晰、責任到人,促進執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法程序,確保文化市場綜合執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。重點抓好五個方面:一是完善業(yè)務工作制度和崗位責任制度。二是完善執(zhí)法狀況考評制度。三是完善執(zhí)法責任追究機制。四是完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制。五是完善協(xié)調(diào)協(xié)作和信息通報制度。加強各相關(guān)部門之間協(xié)作聯(lián)動和交流互通,是提高文化市場綜合執(zhí)法效能的有效途徑。進一步建立完善文化市場管理許可與行政執(zhí)法部門以及與公安、工商等相關(guān)部門在文化執(zhí)法中的協(xié)調(diào)協(xié)作制度,對日常工作情況、重大案件情況、市場最新動態(tài)等情況進行通報,加強交流、溝通和互相告知,從而形成執(zhí)法一盤棋,增強執(zhí)法合力。
二、建立文化市場監(jiān)控和指揮系統(tǒng)
文化綜合執(zhí)法特別是網(wǎng)吧、網(wǎng)絡管理科技含量高,要對網(wǎng)吧、網(wǎng)絡實行有效監(jiān)管,必須充分利用現(xiàn)代科技手段,從目前的人對人、面對面的傳統(tǒng)監(jiān)管模式,轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用現(xiàn)代科技手段進行有效的監(jiān)管模式,升級建設文化市場行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)控平臺,或加強與公安機關(guān)的協(xié)調(diào),探索推進與公安網(wǎng)絡監(jiān)控平臺資源共享,建立起統(tǒng)一、高效的文化市場監(jiān)控和指揮系統(tǒng),推動執(zhí)法工作信息化、數(shù)字化,實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管與人工監(jiān)管的有效結(jié)合,彌補執(zhí)法人員不足的現(xiàn)狀,避免執(zhí)法人員的交差檢查和重復檢查,解決文化市場管理方式和手段較為落后的局面,提高工作效率和監(jiān)管效能,增強應急處置和快速反應能力。
三、大力加強執(zhí)法隊伍建設,著力提高執(zhí)法能力和水平
加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法能力和水平是規(guī)范執(zhí)法的有效途徑。一是加強執(zhí)法隊伍建設。根據(jù)編制總額配備執(zhí)法人員,對于缺編人員盡快補充并按規(guī)定考試錄用,確保建設一支力量充足的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。在全市統(tǒng)一實行文化市場行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格準入制度,新錄用人員必須通過執(zhí)法資格考試。進一步加大引進網(wǎng)絡、法律等專業(yè)人才力度,充實一線執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法人員的專業(yè)能力。二是加強業(yè)務能力建設。根據(jù)文化綜合執(zhí)法工作發(fā)展的需要,按照專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的要求,堅持以教育培訓為基礎,以“專業(yè)化”建設為方向,采取舉辦法規(guī)培訓班、專家講座、教學執(zhí)法、案例研討、知識競賽、案卷講評、交流和觀摩、學習借鑒兄弟省市文化市場綜合執(zhí)法的好經(jīng)驗好做法等多種形式和方法,下大力氣抓好隊伍業(yè)務能力建設,不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力,力爭造就一批專家型、復合型、創(chuàng)新型執(zhí)法骨干。三是深入開展網(wǎng)上執(zhí)法辦案。深化文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)的應用管理工作,切實將受理、調(diào)查、審核、處罰等工作全部在網(wǎng)上進行操作,杜絕網(wǎng)外循環(huán),進一步規(guī)范案件辦理。四是要加強紀律作風建設。對執(zhí)法人員要高標準,嚴要求。
四、加強文化綜合執(zhí)法保障體系建設,調(diào)動執(zhí)法人員積極性