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[關(guān)鍵詞] 成人教育;質(zhì)量控制;因素分析;中醫(yī)
[中圖分類號(hào)] G723.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210(2012)10(a)-0148-02
中醫(yī)成人教育是高等中醫(yī)教育的重要組成部分,它與普通高等中醫(yī)教育相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,共同構(gòu)成了我國(guó)高等中醫(yī)教育的完整體系。改革開(kāi)放以來(lái),中醫(yī)成人教育發(fā)展迅速,為我國(guó)的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,由于辦學(xué)模式的開(kāi)放性,辦學(xué)形式的靈活性,辦學(xué)層次的多樣性,以及因普通高等中醫(yī)教育的擴(kuò)招而導(dǎo)致的中醫(yī)成人教育生源質(zhì)量的下降,給成人教育的教學(xué)和管理帶來(lái)一系列新難題,使中醫(yī)成人教育在實(shí)施過(guò)程中存在一些不容忽視的問(wèn)題。在中醫(yī)成人教育終身化的進(jìn)程中,中醫(yī)成人教育工作者應(yīng)該更加重視教育質(zhì)量的影響因素,必須強(qiáng)化管理,深化改革,并采取切實(shí)可行的措施加以解決。
1 影響中醫(yī)成人教育質(zhì)量的主要因素
隨著高等中醫(yī)教育的規(guī)模擴(kuò)大,中醫(yī)成人教育也隨之迎來(lái)了大發(fā)展,招生方式靈活、多種辦學(xué)方式并存、多點(diǎn)辦學(xué)辦班并舉,辦學(xué)規(guī)模快速擴(kuò)大,但辦學(xué)質(zhì)量并未提高,甚至部分辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量有所下降。綜合觀察,影響中醫(yī)成人教育質(zhì)量的因素較多,目前突出因素有以下幾個(gè)方面:
1.1 辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正
片面追求辦學(xué)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益,不顧辦學(xué)條件,盲目追求數(shù)量與規(guī)模的發(fā)展,忽視了對(duì)教學(xué)質(zhì)量的管理,導(dǎo)致教育質(zhì)量的嚴(yán)重滑坡。放松對(duì)教師教學(xué)工作的管理,缺乏一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高且相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,任課教師存在教學(xué)能力不強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、臨床經(jīng)驗(yàn)不高等現(xiàn)象。有些成教老師出于條件限制、能力所限,仍沿用一支粉筆、一塊黑板、照本宣科、課堂講到底等幾十年不變的灌輸式教學(xué)模式。有些教師授課內(nèi)容與臨床實(shí)際相脫離,在教學(xué)過(guò)程中往往過(guò)多地講授一些書本知識(shí),而對(duì)臨床實(shí)際則一帶而過(guò),對(duì)成人學(xué)生在臨床工作中產(chǎn)生的實(shí)際問(wèn)題不能給予圓滿的解答。放松對(duì)學(xué)生政治思想工作的管理,不能端正學(xué)生的學(xué)習(xí)目的,對(duì)一些入學(xué)動(dòng)機(jī)較復(fù)雜、學(xué)習(xí)目的性不明確的學(xué)生缺乏教育管理,導(dǎo)致學(xué)習(xí)紀(jì)律松散,到課出勤率普遍較低,遲到、早退現(xiàn)象普遍,考試作弊現(xiàn)象屢禁不止。
1.2 成人教育質(zhì)量缺標(biāo)準(zhǔn)
人才是社會(huì)發(fā)展的支撐力量,人才是競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的基礎(chǔ),但是現(xiàn)在社會(huì)往往忽視了人才的可持續(xù)發(fā)展,認(rèn)為經(jīng)過(guò)普通高校培養(yǎng)的專門人才,就可以終身適應(yīng)工作崗位,再不需要進(jìn)行知識(shí)和能力的更新,忽視了人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展需求。21世紀(jì)成人高等教育面臨著滿足人們接受終身教育的發(fā)展趨勢(shì),終身教育理念的提出和實(shí)施,將使每個(gè)人都成為終生接受教育的學(xué)習(xí)者[1]。為此,中醫(yī)成人高等教育在基本完成“學(xué)歷補(bǔ)償教育”使命情況下,將更多地?fù)?dān)負(fù)起繼續(xù)教育職能,適應(yīng)工作領(lǐng)域中出現(xiàn)的尖新科技?,F(xiàn)階段各類型的中醫(yī)成人學(xué)歷教育中,成人教育畢業(yè)生達(dá)到全日制同層次普通畢業(yè)生的相應(yīng)水平已成為我國(guó)中醫(yī)成人教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在中醫(yī)成人教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃教學(xué)大綱的制訂、課程體系的安排、教材的選用、教學(xué)組織等,逐項(xiàng)與全日制規(guī)章制度靠近,但由于學(xué)生素質(zhì)、學(xué)習(xí)精力、學(xué)習(xí)環(huán)境、培養(yǎng)條件及培養(yǎng)的目的均與普教相差甚遠(yuǎn),成教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普教化完全忽視了成教的特色,不利于中醫(yī)成人教育質(zhì)量的控制和提高,應(yīng)抓緊制訂符合中醫(yī)成人教育特點(diǎn)的質(zhì)量控制體系。
1.3 教學(xué)方式方法不新穎
目前我國(guó)成人教育中醫(yī)臨床課程講授方式仍然沿用傳統(tǒng)的先病因、病理,后臨床表現(xiàn)、診斷、治療的模式。這種授課方式與醫(yī)生正常臨床診斷思維方式,即先癥狀、體征、診斷,再病因、病理的過(guò)程恰好相反,造成了課堂理論與臨床實(shí)踐相脫節(jié),不符合臨床課程的教學(xué)規(guī)律,不利于學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),不利于學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力的提高,也是造成中醫(yī)成教學(xué)生創(chuàng)新能力差、分析和解決問(wèn)題能力低的重要原因。另外,由于部分成人教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件的限制,導(dǎo)致教學(xué)環(huán)節(jié)過(guò)于簡(jiǎn)單,自學(xué)環(huán)節(jié)被弱化,面授時(shí)間過(guò)度壓縮,考試、考查不夠嚴(yán)格,實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)壓縮嚴(yán)重甚至被取消,作業(yè)次數(shù)越來(lái)越少。這種方法陳舊、過(guò)程單調(diào)、手段落后、環(huán)節(jié)薄弱的教學(xué)實(shí)施過(guò)程也嚴(yán)重影響了中醫(yī)成人教育的教學(xué)質(zhì)量。
1.4 質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制不完善
目前尚缺乏較為統(tǒng)一的適合中醫(yī)成人教育特點(diǎn)和規(guī)律的質(zhì)量評(píng)估體系,對(duì)中醫(yī)成人教育畢業(yè)生的質(zhì)量也缺乏有效的監(jiān)督、評(píng)價(jià)措施。有些學(xué)校缺乏完備的教學(xué)制度,或者雖有制度卻形同虛設(shè),管理力量薄弱,管理手段落后,質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估機(jī)制不健全。在日常教學(xué)過(guò)程中,缺乏對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),很少開(kāi)展對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教案質(zhì)量、課堂教學(xué)質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、試卷質(zhì)量等進(jìn)行有效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有些學(xué)校因激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)和受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),主觀上放松對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)管理,造成教學(xué)不嚴(yán)、學(xué)風(fēng)不正,從而嚴(yán)重影響中醫(yī)成人教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。
2 提高中醫(yī)成人教育質(zhì)量的幾點(diǎn)思考
筆者認(rèn)為,為了提高中醫(yī)成人教育的質(zhì)量,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
2.1 更新觀念,樹立全新的中醫(yī)成人教育質(zhì)量觀
面向社會(huì),服務(wù)大眾,建立以學(xué)生為本位的教學(xué)質(zhì)量觀,在發(fā)展中求質(zhì)量是中醫(yī)成人教育事業(yè)的首要任務(wù)。為此,必須加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)成人教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持發(fā)展的質(zhì)量觀,在質(zhì)量基礎(chǔ)上求發(fā)展,在發(fā)展進(jìn)程中求質(zhì)量。在中醫(yī)成人教育的發(fā)展的進(jìn)程中要正確處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益四者之間的關(guān)系,有計(jì)劃、有條件的發(fā)展是保證中醫(yī)成人教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。改變粗放的數(shù)量增長(zhǎng)型發(fā)展為質(zhì)量和效益兼顧并以質(zhì)量為第一的集約型發(fā)展,端正經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,把培養(yǎng)高質(zhì)量人才創(chuàng)造良好社會(huì)效益作為中醫(yī)成人教育的出發(fā)點(diǎn)與根本目的。
適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,在新知識(shí)不斷出現(xiàn)、信息快速更新的形勢(shì)下,樹立以終身教育為理念的教育價(jià)值觀[2]?,F(xiàn)階段文憑學(xué)歷已不再是社會(huì)用人的唯一標(biāo)準(zhǔn),中醫(yī)成人教育應(yīng)正確處理好學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的關(guān)系,把中醫(yī)成人教育看作普通高教事業(yè)的延伸,充分挖掘中醫(yī)成人教育機(jī)構(gòu)的潛力,大力提倡多元化的辦學(xué)機(jī)制,重點(diǎn)發(fā)展以崗位培訓(xùn)等非學(xué)歷教育為主的教育模式,不斷提高中醫(yī)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。
2.2 建立健全的中醫(yī)成人教育質(zhì)量保障體系,實(shí)施全面質(zhì)量管理
按照國(guó)家規(guī)定的教學(xué)質(zhì)量的最低標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量的論證制度、教育行政部門的規(guī)章制度等[3]。學(xué)校建立健全教學(xué)過(guò)程中的有關(guān)規(guī)章制度,包括校外教學(xué)點(diǎn)管理、考試管理、課堂管理、思想教育工作、學(xué)生管理、學(xué)生評(píng)優(yōu)工作、學(xué)生違紀(jì)處理、班主任管理、教材管理、實(shí)驗(yàn)室管理等相關(guān)的管理制度,做到規(guī)章制度健全,辦學(xué)有章可循。重視學(xué)生思想教育,重視新生入學(xué)教育,端正學(xué)生學(xué)習(xí)目的,提高學(xué)生遵守紀(jì)律的自覺(jué)性。實(shí)行班主任、班委會(huì)制度,開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生干部和優(yōu)秀學(xué)生的活動(dòng),有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。開(kāi)展教學(xué)管理研究,認(rèn)真總結(jié)教育教學(xué)管理、教學(xué)改革等方面的經(jīng)驗(yàn),注重教學(xué)管理各環(huán)節(jié),提高教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格制度并認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)考試管理規(guī)章制度,嚴(yán)格考場(chǎng)紀(jì)律,規(guī)范各教學(xué)點(diǎn)的考試流程,做好試卷的命題、閱卷及保密工作。規(guī)范學(xué)籍管理,建立學(xué)生學(xué)籍檔案,嚴(yán)格規(guī)定并執(zhí)行學(xué)生的休學(xué)、退學(xué)制度,制訂嚴(yán)格的成績(jī)錄入制度,對(duì)學(xué)生的補(bǔ)考、重修等建立嚴(yán)格的審批制度,做到學(xué)籍管理科學(xué)規(guī)范,學(xué)籍檔案準(zhǔn)確齊全,嚴(yán)把學(xué)生畢業(yè)質(zhì)量關(guān)[4]。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),把好教師聘任關(guān),制度教師定期集體備課制度、實(shí)行各教學(xué)點(diǎn)教師教學(xué)工作準(zhǔn)入制度,定期對(duì)各教學(xué)點(diǎn)教師進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn),交流總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),建立任課教師考評(píng)機(jī)制,定期組織開(kāi)展對(duì)教師課堂教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果問(wèn)的調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)過(guò)程的監(jiān)督、管理、評(píng)價(jià)。做到師資管理規(guī)范,教師教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。
2.3 深化中醫(yī)成人教育改革,不斷提高教學(xué)質(zhì)量
中醫(yī)成人教育的對(duì)象大部分是臨床醫(yī)師,他們直接接觸臨床醫(yī)療工作,具有人格特點(diǎn)上的多樣性、學(xué)習(xí)方式上的獨(dú)立性、知識(shí)要求上的時(shí)代性等特征。因此,在進(jìn)行中醫(yī)成人教育的教學(xué)過(guò)程中時(shí)必須要遵循以下幾項(xiàng)原則:①以學(xué)生為中心,想學(xué)生之所想的教學(xué)特點(diǎn),教學(xué)生之所需要的知識(shí)結(jié)構(gòu),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,把學(xué)生吸引到課堂,保質(zhì)保量地完成教學(xué)任務(wù);②面向臨床實(shí)際,緊跟臨床前沿,使用有較高臨床水平和教學(xué)技巧的老師進(jìn)行成人教學(xué),努力做到學(xué)以致用;③教學(xué)方法靈活多樣。目前我國(guó)中醫(yī)成人高等教育中臨床課程的講授方式仍然沿用傳統(tǒng)的先病因、病理,后臨床表現(xiàn)、診斷、治療的模式,造成了課堂理論與臨床實(shí)踐相脫節(jié),不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,為了提高中醫(yī)成人教育臨床課程教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,我校正在對(duì)傳統(tǒng)的中醫(yī)成人教育教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)方法和手段等進(jìn)行改革,把案例教學(xué)法、模擬醫(yī)院教學(xué)法和床邊教學(xué)法運(yùn)用于中醫(yī)成人教育的教學(xué)過(guò)程中,充分利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)[5-6],積極推行開(kāi)放化的彈性教學(xué)形式,使學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)間、空間、內(nèi)容和方法上有充分的自、選擇權(quán)。通過(guò)教學(xué)改革提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提高了中醫(yī)成人教育的教學(xué)質(zhì)量。
3 小結(jié)
總之,努力提高中醫(yī)成人教育的質(zhì)量,保持中醫(yī)成人教育的豐富生命力,是當(dāng)前中醫(yī)成人教育的重要任務(wù),為此需要進(jìn)行中醫(yī)成人教育的深化改革,提高中醫(yī)成人教育管理水平,樹立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想,協(xié)調(diào)處理好辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系,永遠(yuǎn)把人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首位。
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關(guān)鍵詞:成人教育;教學(xué)質(zhì)量;美國(guó);啟示
一、本土溯源:我國(guó)成人教育教學(xué)質(zhì)量面臨危機(jī)
教學(xué)過(guò)程是成人教育的中心環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)教育最終目標(biāo)的基本途徑。正如有學(xué)者所稱,“質(zhì)量是成人高等教育永恒不變的主題,是成人高等教育的‘生命’和‘靈魂’?!雹俪扇烁叩冉逃俏覈?guó)高等教育的重要組成部分,經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展已取得了一定成效,成為我國(guó)全面提高國(guó)民素質(zhì)、提升國(guó)民教育水平的重要舉措,成人高等教育的全面發(fā)展標(biāo)志著高等教育大眾化時(shí)代的到來(lái)。但成人教育在不斷發(fā)展、成效突出的同時(shí),社會(huì)對(duì)成人教育教學(xué)質(zhì)量的滿意度卻逐日下降,成教畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上也一直處于“二等公民”的地位,就業(yè)率低于普通高校畢業(yè)生。究其原因主要在于成人教育教學(xué)質(zhì)量水平滑坡,缺乏有效、規(guī)范、科學(xué)的管理,致使在社會(huì)公眾眼中的形象受損。因此,提高成人教育質(zhì)量,優(yōu)化教學(xué)模式,培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展的合格人才,正成為目前中國(guó)成人教育事業(yè)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。
對(duì)于當(dāng)前成人高等教育教學(xué)中存在的問(wèn)題,學(xué)術(shù)界已有多方論點(diǎn),比較有代表性的是以下幾條。第一,思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。很多學(xué)校對(duì)成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的理論認(rèn)識(shí)都存在偏差,辦學(xué)思想也并不完全正確。比如,有些學(xué)校只強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,廣招生源,增加學(xué)生數(shù)量,卻忽略了自身辦學(xué)條件和硬軟件設(shè)施,一旦管理跟不上,就放松了對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和把關(guān);有的學(xué)校受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,在教學(xué)和考試中對(duì)學(xué)生不嚴(yán)格要求,也不保證完成教學(xué)時(shí)間、課程數(shù)量和教學(xué)內(nèi)容,有意無(wú)意的降低了培養(yǎng)規(guī)格;有的學(xué)校由于管理措施不力,使學(xué)生只求過(guò)關(guān),不認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)重影響了成人高等教育的質(zhì)量和信譽(yù)。第二,教學(xué)內(nèi)容上的不合時(shí)宜。這主要體現(xiàn)在成人高等教育課程的設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和完整性而忽視了與日俱進(jìn),導(dǎo)致課程內(nèi)容缺乏時(shí)代性和實(shí)用性;重理論、輕應(yīng)用,重理論傳授、輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象比比皆是,職業(yè)技能教育嚴(yán)重匱乏,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)沒(méi)有落實(shí),這就把成人高等教育變成了普通高等教育的翻版;教學(xué)方法單一且陳舊,沒(méi)有因材施教,缺乏針對(duì)性。教師往往將普通高等教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法直接移用到成人教育課堂,完全將兩種學(xué)生“一視同仁”,卻忽視了成人高等教育的特點(diǎn)的規(guī)律。②第三,教學(xué)管理上的偏差。教材課程設(shè)置、教學(xué)方法、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)方式等環(huán)節(jié)在很多方面都沿襲著普通高校的教學(xué)和管理模式,沒(méi)有創(chuàng)新性和特色。同時(shí),在教學(xué)過(guò)程監(jiān)控不平衡、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍比較狹窄、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)不完善、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理部門不夠獨(dú)立。
以上問(wèn)題暴露出成人高等學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量普遍不高,那么,究竟是什么原因影響成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量,使教學(xué)改革舉步維艱呢?有學(xué)者認(rèn)為,影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的因素,可以分為內(nèi)部因素和外部因素兩類。③其中,高等學(xué)校把成人教育當(dāng)作創(chuàng)收手段的強(qiáng)烈利益驅(qū)動(dòng)心理、目前高等學(xué)校對(duì)成教辦學(xué)體制“路在何方”的迷惘、難以解決的教學(xué)矛盾所導(dǎo)致的困境,構(gòu)成了影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素;而高等教育改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同步甚至滯后性、高校收費(fèi)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的背反、政府主管部門未能根據(jù)
社會(huì)變化對(duì)高等教育類型作出調(diào)整,構(gòu)成了影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的外部因素。我們認(rèn)為,只有解決這些深層次因素,教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題才能迎刃而解。
二、域外探尋:美國(guó)成人教育教學(xué)范式及啟迪
如前所述,成人高等教育的根本目的是為國(guó)家培養(yǎng)和輸送高水平、高質(zhì)量的人才。成人高等學(xué)校培養(yǎng)
的人才質(zhì)量如何,關(guān)鍵是看成人高等學(xué)校教學(xué)工作的質(zhì)量。而我國(guó)目前成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的差強(qiáng)人意,為我們敲響了警鐘。對(duì)此,我們有必要考察、參酌域外成人教育教學(xué)的優(yōu)秀范式,以期從中吸取裨益。美國(guó)的成人教育教學(xué)在全世界以實(shí)用、質(zhì)高聞名,引起了學(xué)術(shù)界廣泛的研究興趣。
(一)美國(guó)成人教育務(wù)實(shí)的目標(biāo),使得美國(guó)成人教育的教學(xué)內(nèi)容具有非常明顯的實(shí)用性,辦學(xué)方式極為靈活。
對(duì)于美國(guó)成人教育目標(biāo)的務(wù)實(shí)性,中西方很多學(xué)者都有所強(qiáng)調(diào)。美國(guó)著名成人教育學(xué)者哈倫貝克指出,成人教育的基本目的是:“使成人在知識(shí)、智慧、技能等方面保持在社會(huì)所需要的水平上……培養(yǎng)成人了解嚴(yán)重的問(wèn)題(這些嚴(yán)重問(wèn)題妨礙了協(xié)作社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)和進(jìn)步),并使他們做好準(zhǔn)備,來(lái)參與解決這些問(wèn)題;向所有的成人提供機(jī)會(huì),以便讓他們最大限度地發(fā)展觀點(diǎn)、理解力、知識(shí)和提高質(zhì)量,向著更偉大的自我完善和自我實(shí)現(xiàn)之目標(biāo)前進(jìn)。④”還有學(xué)者總結(jié):“美國(guó)成人教育的目標(biāo)是創(chuàng)造一種美好的、完善的個(gè)人生活,造就一個(gè)完好的公民社會(huì)以及構(gòu)建一個(gè)和諧富裕的社會(huì)?!雹?/p>
基于滿足社會(huì)和個(gè)人發(fā)展的雙重實(shí)際需要,美國(guó)成人教育的教學(xué)內(nèi)容顯示出如下主要特點(diǎn):一是內(nèi)容極為豐富。學(xué)習(xí)群體的復(fù)雜性和多元化,使美國(guó)社會(huì)各行各階層的群體都開(kāi)辦了成人教育項(xiàng)目,內(nèi)容涵蓋了公共事務(wù)教育、專業(yè)繼續(xù)教育、鄉(xiāng)村成人教育、老年教育、育兒教育、跨文化教育等各個(gè)領(lǐng)域。這些內(nèi)容滿足了社會(huì)各類型的學(xué)習(xí)群體的需要,體現(xiàn)了成人教育課程內(nèi)容與美國(guó)社會(huì)的融合,促進(jìn)了成人教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性趨勢(shì),即注重應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)和管理理論的學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用,培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)際工作能力和知識(shí)的運(yùn)用能力,強(qiáng)調(diào)采用先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力的提高、理論知識(shí)擴(kuò)展能力的培養(yǎng)和跨學(xué)科專業(yè)科學(xué)技術(shù)的掌握。三是教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)化傾向突出。在美國(guó),科學(xué)技術(shù)的高速更新和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都要求勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人們只有不斷地接受培訓(xùn)和自我提高,才能適應(yīng)日新月異的科技發(fā)展對(duì)崗位的要求,因此,職業(yè)培訓(xùn)始終是美國(guó)成人教育的重點(diǎn)。四是教學(xué)內(nèi)容的市場(chǎng)化和商業(yè)化特征明顯。美國(guó)大學(xué)所具有的面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的權(quán)利,導(dǎo)致學(xué)校的商業(yè)氣息濃厚,它們面對(duì)市場(chǎng)需要自主設(shè)置專業(yè)、修訂教學(xué)計(jì)劃,隨時(shí)淘汰不合時(shí)宜的專業(yè)和內(nèi)容,隨時(shí)增補(bǔ)市場(chǎng)緊缺的課程。學(xué)生畢業(yè)后能否在社會(huì)上尋覓到適合自己的崗位,成為衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo),關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展。⑥
成人教育目標(biāo)的務(wù)實(shí)也導(dǎo)致了美國(guó)成人教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)方式、學(xué)習(xí)形式等方面的靈活性。一是成人教育機(jī)構(gòu)與四年制高校之間可以銜接溝通,學(xué)分互認(rèn);二是教學(xué)活動(dòng)以學(xué)生為中心,注重學(xué)生的自主性和要求;三是重視和提倡自主學(xué)習(xí)。
(二)終身教育觀的盛行,使美國(guó)重視成人教育師資的培養(yǎng),從根本上提高成人教育教學(xué)質(zhì)量。
教育是伴隨終身的過(guò)程,美國(guó)在19世紀(jì)末就普遍重視這一觀點(diǎn)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展、人類知識(shí)更新速度的加快,教育和學(xué)習(xí)的終身化成為時(shí)代的特征。因此,終身教育的思潮自20世紀(jì)60年代形成以來(lái),經(jīng)過(guò)美國(guó)社會(huì)各界的宣傳,已經(jīng)成為各國(guó)流行的國(guó)際性教育思潮。終身教育的策略被許多國(guó)家所采納。有學(xué)者認(rèn)為,“終身教育,它包括教育的一切方面,指的是人們?cè)谝簧兴艿降母鞣N培養(yǎng)的總和,在時(shí)間上包括從嬰幼兒、青少年、中年到老年的正規(guī)和非正規(guī)教育和訓(xùn)練的連續(xù)過(guò)程;在空間上包括家庭、學(xué)校和社會(huì)等一切可利用的教育場(chǎng)所和方式。”⑦美國(guó)對(duì)終身教育的關(guān)注,堪稱世界之首,終身教育已經(jīng)成為美國(guó)教育法律體系中的重要組成部分。
美國(guó)是世界上最早創(chuàng)辦成人教育專業(yè)的國(guó)家。早在20世紀(jì)20年代,美國(guó)哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院就開(kāi)設(shè)了成人教育專業(yè)的課程,到1935年開(kāi)始授予成人教育博士學(xué)位。芝加哥大學(xué)和俄亥俄州立大學(xué)隨之也開(kāi)設(shè)了成人教育博士課程。1949年,從美國(guó)大學(xué)獲得成人教育博士學(xué)位的有36人;1971年,這個(gè)數(shù)字上升到1 000人,同年,美國(guó)成人教育博士學(xué)位課程達(dá)到68種。⑧
美國(guó)的成人教育教師以兼職或業(yè)余為多數(shù),但隨著成人教育體系的擴(kuò)展,專職教師的需求量也不斷擴(kuò)大。為了發(fā)展專職成人教育教師團(tuán)隊(duì),美國(guó)開(kāi)設(shè)了多種形式的短期專業(yè)培訓(xùn)班和講習(xí)班,并成立了專門的學(xué)會(huì)。許多有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、同時(shí)又愿意從事成人教育教學(xué)的老師經(jīng)過(guò)這些培訓(xùn)和講習(xí)后轉(zhuǎn)入了成人教育機(jī)構(gòu)。
三、貫通中西:提升我國(guó)成人教育教學(xué)質(zhì)量的路徑選擇
在世界各國(guó),教學(xué)質(zhì)量都是成人高等學(xué)校永恒的主題,也是成人高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的生命線。因此,提高教學(xué)質(zhì)量是我國(guó)成人教育學(xué)校的第一要?jiǎng)?wù),也是推動(dòng)我國(guó)成人教育發(fā)展的重要保障。美國(guó)成人教育教學(xué)范式的優(yōu)秀品質(zhì)為我們樹立了成功的典范,值得我們深入研討,并加以參酌借鑒,進(jìn)而融會(huì)貫通,提升我國(guó)的成人教育教學(xué)質(zhì)量。我們認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面加以努力。
(一)把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為成人教育的首要目標(biāo)
聯(lián)合國(guó)教科文組織在《學(xué)會(huì)生存》中指出:“解放人們的才能,挖掘他們的創(chuàng)造力,在發(fā)展明天的世界教育的未來(lái)前景中,居于首位?!雹岢扇私逃鳛榻K身教育的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)重視開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)造力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造個(gè)性。在此目標(biāo)基礎(chǔ)上設(shè)置成人教育的課程、專業(yè),安排成人教育的教學(xué)和管理。
(二)要體現(xiàn)專業(yè)設(shè)置的先進(jìn)性、教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性、教學(xué)模式的多樣化
首先,專業(yè)設(shè)置要具備先進(jìn)性、實(shí)用性,要體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的協(xié)調(diào)、個(gè)人與群體的融合、質(zhì)與量的平衡。專業(yè)的設(shè)置不僅要反映社會(huì)發(fā)展和最新科技成果的需求,具有針對(duì)性和適應(yīng)性,而且要關(guān)照成人學(xué)習(xí)者的個(gè)性特征。其次,改革傳統(tǒng)培養(yǎng)模式,注重教學(xué)內(nèi)容實(shí)用化。要改變傳統(tǒng)成人教育模式下非務(wù)實(shí)的一些問(wèn)題,諸如過(guò)于偏重學(xué)歷教育、普教化傾向突出、成教特色不鮮明、重理論輕實(shí)踐等。在當(dāng)今信息時(shí)代,成人教育不斷走向開(kāi)放和創(chuàng)新,實(shí)用化成為人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)成人教育教學(xué)的“實(shí)用化”方式就體現(xiàn)了超強(qiáng)的生命力,并產(chǎn)生了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前新形勢(shì)下,我們的教育培養(yǎng)模式也應(yīng)該與國(guó)際接軌,應(yīng)當(dāng)把實(shí)用性作為成人教育的培養(yǎng)目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用和工作能力的培養(yǎng)。再次,要探索多樣化的成人教育教學(xué)模式?;诔扇私逃焐膶?shí)踐性和職業(yè)性,成人教育必然要開(kāi)設(shè)多樣的課程、豐富的教學(xué)內(nèi)容來(lái)滿足不同的職業(yè)崗位需求,這無(wú)疑會(huì)對(duì)成人教育教學(xué)模式提出多樣化的規(guī)定性。因此,發(fā)展多樣化的模式,是提高成人教育教學(xué)質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)成人教育教學(xué)模式改革的基本思路是:“以教育教學(xué)思想的變革為指導(dǎo),以提高受教育者的綜合素質(zhì)并使其適應(yīng)社會(huì)和個(gè)人需要為先導(dǎo),以提高受教育者的素質(zhì)并使其適應(yīng)社會(huì)和個(gè)人需要為目標(biāo),促進(jìn)教學(xué)方法的現(xiàn)代化和多樣化?!币源藶榛{(diào),我國(guó)成人教育教學(xué)可以積極推廣和運(yùn)用如下這些以能力為本位、強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性和創(chuàng)新能力、重視實(shí)踐環(huán)節(jié)、關(guān)注成人的個(gè)性特點(diǎn)的教學(xué)模式:模塊式教學(xué)模式、虛擬式教學(xué)模式、案例式教學(xué)模式、微格式教學(xué)模式、開(kāi)放式教學(xué)模式、“學(xué)、研、產(chǎn)”教學(xué)模式、整合式教學(xué)模式,等等。
(三)強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)觀念,構(gòu)建終身教育體系
信息技術(shù)的飛速發(fā)展、人類知識(shí)更新速度的空前加快、終身教育思潮在全世界的傳播,導(dǎo)致傳統(tǒng)的一次性教育定終身的觀念被淘汰,取而代之的是在美國(guó)等世界許多國(guó)家得到高度重視并快速發(fā)展的終身學(xué)習(xí)、終身教育觀念。我國(guó)1995年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》中規(guī)定:“國(guó)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要,推進(jìn)教育改革,促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,建立和完善終身教育體系”,這就確立了終身教育在我國(guó)的法律地位,為我國(guó)的成人教育事業(yè)提供了先進(jìn)的教育理念,指明了正確的發(fā)展方向,提供了充分的制度保障,鑄造了無(wú)窮的發(fā)展空間,激勵(lì)、規(guī)范、指引著我國(guó)的成人教育事業(yè)向構(gòu)建終身教育體系的教育目標(biāo)不斷前進(jìn)。
(四)努力提高成人教育師資水平
如前所述,美國(guó)成人教育教師由專職和兼職兩部分構(gòu)成,其中兼職教師是主體,而這些兼職教師的水平是相當(dāng)強(qiáng)的。根據(jù)資料,美國(guó)社會(huì)學(xué)院兼職教師60%以上具有企業(yè)工程師學(xué)歷,有的教師甚至還是公司總監(jiān)。社區(qū)學(xué)院技術(shù)教師的主要來(lái)源并不是高等學(xué)校,而是社會(huì)志愿服務(wù)群體。美國(guó)常年參加社會(huì)資源服務(wù)的人數(shù)多達(dá)4 200萬(wàn)人,其中66%服務(wù)年齡超過(guò)了10年以上。許多志愿服務(wù)者很樂(lè)意做成人教育機(jī)構(gòu)的兼職教師,他們受到社會(huì)的廣泛尊敬和贊譽(yù),兼職教師看重的就是這一崇高的社會(huì)自愿服務(wù)者的聲譽(yù),這在很大程度上保證了成人教育教師隊(duì)伍的師資水平。此外,美國(guó)對(duì)成人教育教師還定期進(jìn)行培訓(xùn),推動(dòng)了成人教育專業(yè)化程度。反觀我國(guó)的成人教育專職和兼職老師隊(duì)伍,雖然隊(duì)伍龐大,但層次不一,有的理論知識(shí)豐厚但教學(xué)技能欠缺,有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富但理論功底匱乏。因此,我們要多渠道地開(kāi)展規(guī)范化的師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,提高成人教育教師的素質(zhì)。
注釋:
①杜以德,姚遠(yuǎn)峰,李醒東.成人教育發(fā)展縱論.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007,(275).
②張忠偉,陳君.簡(jiǎn)論承認(rèn)高等教育教學(xué)質(zhì)量的提升,載中國(guó)承認(rèn)教育,2007,(2).
③張譯文.影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的因素分析,載成人教育,2008,(2).
④轉(zhuǎn)引自高志敏.進(jìn)步主義成人教育理論探析,載外國(guó)教育研究,1993,(1).
⑤⑥B12B14趙紅亞.邁向?qū)W習(xí)社會(huì)――美國(guó)成人教育思想與實(shí)踐的傳統(tǒng)和變革,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2004.389.389-391.408.
⑦⑩肖玉梅.現(xiàn)代成人教育管理學(xué),中國(guó)人民大學(xué)出版社,2006,267.272
關(guān)鍵詞:成人教育;國(guó)際經(jīng)驗(yàn);啟示
世界上各國(guó)政府在成人教育方面開(kāi)展了豐富的實(shí)踐活動(dòng),積累了大量的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)其他國(guó)家成人教育的比較研究,既可以學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn),獲得許多有益的啟示,又可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)成人教育發(fā)展中存在的問(wèn)題,加以改進(jìn)。
一、日本成人教育模式:統(tǒng)籌管理
日本的成人教育在許多方面與我國(guó)相似。雖然日本和我國(guó)一樣,沒(méi)有明確的成人教育法,但是日本在《教育基本法》《社會(huì)教育法》《學(xué)校教育法》《職業(yè)訓(xùn)練法》等法律文件中都有成人教育的內(nèi)容,日本的成人教育正因?yàn)橛蟹商峁┍U?,才取得了較好的發(fā)展。
根據(jù)日本法律規(guī)定,為了提高公民的基本素質(zhì),允許普通市民主動(dòng)來(lái)到校園,向市民開(kāi)放校內(nèi)公共設(shè)施,幫助市民利用校內(nèi)的圖書館學(xué)習(xí)閱讀、查找資料,并舉辦 “公開(kāi)講座”,以開(kāi)放的形式面向社會(huì),資源共享,開(kāi)展成人教育。
日本的短期大學(xué)為成人提供在業(yè)余時(shí)間接受高等教育的機(jī)會(huì), 其主要職能是對(duì)高中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)能力和實(shí)際生活能力的培養(yǎng)。短期大學(xué)和專修學(xué)校促進(jìn)了日本成人教育事業(yè)的發(fā)展。日本的短期大學(xué)類似于我國(guó)的獨(dú)立設(shè)置成人高校,專修學(xué)校類似于我國(guó)的高職學(xué)院。但不同之處在于我國(guó)的高職教育屬于普通高等教育系列,招生對(duì)象僅限于中等層次學(xué)校的畢業(yè)生,成人沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)。
廣播電視大學(xué)是一種為成人提供高水平教育機(jī)會(huì)的新型教育方式,具有方便快捷的特點(diǎn)。日本于1983年開(kāi)始創(chuàng)建廣播電視大學(xué),注重與社會(huì)機(jī)構(gòu)和普通高等教育機(jī)構(gòu)的合作,作為日本成人教育的核心,極好地滿足了日本民眾對(duì)成人教育的需求。[1]
北京廣播電視大學(xué)已成立50年,比日本廣播電視大學(xué)的成立早得多。我國(guó)的中央廣播電視大學(xué)也早于日本,我國(guó)廣播電視大學(xué)以前的主要任務(wù)是成人高等學(xué)歷教育,目前采取水平測(cè)試的入學(xué)形式,學(xué)習(xí)形式有業(yè)余面授、函授或遠(yuǎn)程學(xué)習(xí),學(xué)員構(gòu)成與日本相同,在目前我國(guó)成人學(xué)歷教育總規(guī)模中占到30%的比例。與日本的不同之處在于,我國(guó)廣播電視大學(xué)的課程設(shè)置一直延續(xù)普通高校的培養(yǎng)模式,理論性偏強(qiáng),忽視了成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn),我國(guó)廣播電視大學(xué)正在進(jìn)行教學(xué)改革,力圖解決這一問(wèn)題。
日本文部省的終身學(xué)習(xí)局負(fù)責(zé)推行全國(guó)終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè),日本在世界首創(chuàng)了這一體制,并通過(guò)了《終身學(xué)習(xí)振興法》。面對(duì)老齡化社會(huì)的到來(lái),文部省積極鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年教育。
我國(guó)教育部設(shè)有職成司,負(fù)責(zé)成人教育的管理,但成人教育與普通教育系列里的職業(yè)教育比起來(lái),顯得無(wú)足輕重,完全被邊緣化。1998年以前,教育部設(shè)有成人教育司,地方各教育主管部門均設(shè)有成人教育管理部門,此后,成人教育管理機(jī)構(gòu)與職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)合并。由于成人教育對(duì)象的廣泛性、內(nèi)容的豐富性、形式的多樣性、區(qū)別于普通教育模式的特殊性等特點(diǎn),政府部門“知難而退”,按照管理“成本最小化”的原則,對(duì)成人教育 “兼而不管”。在教育管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部,沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置的部門專司成人教育的管理工作,這也是我國(guó)成人教育目前地位尷尬的直接原因。
二、德國(guó)成人教育模式:職業(yè)教育
德國(guó)《勞工促進(jìn)法》鼓勵(lì)個(gè)人參加職業(yè)繼續(xù)教育,并由國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)全部費(fèi)用?!镀髽I(yè)憲法》規(guī)定,企業(yè)必須資助雇員的職業(yè)技術(shù)教育。雖然各州在年齡、期限、學(xué)習(xí)課程等方面執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不完全一致,但頗具特色的《教育休假法》對(duì)雇員帶薪休假學(xué)習(xí)做出了規(guī)定。
在德國(guó),成人教育被認(rèn)為是整個(gè)教育體系的“第四支柱”,德國(guó)高度重視職業(yè)教育的發(fā)展,特別注重實(shí)用型人才的培養(yǎng)。
德國(guó)特別重視成人職業(yè)教育。聯(lián)邦政府給予企業(yè)一定的資金支持,各企業(yè)均根據(jù)實(shí)際需求安排職業(yè)培訓(xùn)課程,對(duì)員工進(jìn)行技能和綜合職業(yè)培訓(xùn),這種由企業(yè)直接完成的實(shí)用型人才培養(yǎng)模式,為提高德國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這一點(diǎn)值得我國(guó)借鑒和學(xué)習(xí)。
德國(guó)聯(lián)邦政府統(tǒng)籌制定全國(guó)成人教育發(fā)展規(guī)劃,在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上保障成人教育發(fā)展的質(zhì)量。正因?yàn)檎慕y(tǒng)籌到位,德國(guó)各級(jí)成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的積極性都很高,形成了多元化的辦學(xué)格局。德國(guó)的成人教育辦學(xué)主體以州政府為主,由各州、社會(huì)團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)等共同組成。社會(huì)各方面教育資源的有效整合,推動(dòng)成人教育的發(fā)展。[2]德國(guó)成人教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源是多渠道的,政府主要是采取補(bǔ)貼或免稅的方式對(duì)成人教育進(jìn)行資助。
綜上所述,可以看出日本和德國(guó)的成人教育都有健全的法律保障,教育制度比較完備,執(zhí)行層面的組織運(yùn)作方式有效,責(zé)任明晰,特別注重全民職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),并惠及廣大民眾。與之對(duì)比,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)成人教育的政策規(guī)范和組織機(jī)構(gòu)建設(shè),否則成人教育難以獲得大的發(fā)展。
三、瑞典成人教育模式:成人學(xué)習(xí)圈
瑞典政府認(rèn)為,成人多學(xué)點(diǎn)知識(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展有益,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有利。1974年,瑞典頒布了教育休假法,規(guī)定在職人員在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi),有因?yàn)閷W(xué)習(xí)而休假的權(quán)利,國(guó)家可以向所有愿意接受教育的人提供額外的工資補(bǔ)償,個(gè)人基本上可以免費(fèi)參加成人教育,不僅解決了因經(jīng)濟(jì)原因不能參加學(xué)習(xí)的問(wèn)題,而且極大地促進(jìn)了成人參加學(xué)習(xí)的積極性。瑞典成人教育經(jīng)費(fèi)的56%由中央政府分擔(dān),14%由郡委員會(huì)分擔(dān),30%由市政府分擔(dān)。中央與地方政府三級(jí)分擔(dān)的機(jī)制,導(dǎo)致瑞典的成人教育非常發(fā)達(dá)。瑞典的《成人教育法》對(duì)“成人學(xué)習(xí)圈”的定義是:“一群朋友在有計(jì)劃的基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)先規(guī)定的科目和課題進(jìn)行共同學(xué)習(xí)?!?“成人學(xué)習(xí)圈”是由瑞典的成人學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)各分會(huì)主辦,成人自發(fā)組織,自主決定學(xué)習(xí)方式,集體研討學(xué)習(xí)的一種成人教育形式,一般有5~20人參加,集中學(xué)習(xí)的時(shí)間在一個(gè)月時(shí)間里一般不少于15個(gè)小時(shí)。這里的學(xué)習(xí)是在一種合作的氣氛中進(jìn)行的,“成人學(xué)習(xí)圈”參加者互相交流啟發(fā),互助互學(xué),氣氛和諧。尤為特別的是,參加學(xué)習(xí)的成人損失了收入,國(guó)家按時(shí)間給予補(bǔ)助?!俺扇藢W(xué)習(xí)圈”是瑞典進(jìn)行成人教育的重要工具,參與學(xué)習(xí)者每年有150萬(wàn)~200萬(wàn)人,大約75%的18~75歲的成人都參加過(guò)學(xué)習(xí)圈。“成人學(xué)習(xí)圈”使瑞典的國(guó)民素質(zhì)不斷提高,使瑞典由歐洲最貧窮落后的國(guó)家一躍成為世界上社會(huì)最穩(wěn)定的國(guó)家之一,“成人學(xué)習(xí)圈”的有效普及也促使瑞典在生活水平和生活質(zhì)量上持續(xù)提高。
成人學(xué)習(xí)圈在瑞典自由發(fā)展,它給我國(guó)的成人教育很多啟迪。我國(guó)目前在社區(qū)中就有許多居民自發(fā)組織起來(lái),或者是在市民學(xué)校的統(tǒng)一組織下,在居委會(huì)或某一場(chǎng)所一起學(xué)習(xí)休閑,但參與者更多的是退休的社區(qū)居民,他們?cè)谝黄鹁毩?xí)唱歌跳舞,或?qū)W習(xí)書法,或議論時(shí)事,促進(jìn)了社區(qū)的和諧,也是我國(guó)目前社區(qū)教育的主要形式。相比瑞典成人學(xué)習(xí)圈, 學(xué)習(xí)內(nèi)容可能要休閑一些。我國(guó)的社區(qū)教育還要進(jìn)一步推動(dòng)在職人員的參與,調(diào)動(dòng)從業(yè)人員參與的積極性,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的交流與共享,提高社會(huì)成員的整體素質(zhì)。瑞典成人學(xué)習(xí)圈對(duì)我國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒意義。
四、美國(guó)成人教育模式:社區(qū)學(xué)院
作為人力資源開(kāi)發(fā)的一種重要手段,美國(guó)的成人教育是世界上最先進(jìn)的。在美國(guó),成人教育和正規(guī)教育之間沒(méi)有特別的界限。美國(guó)高等教育中,普通教育和成人教育之比為6∶4,2003~2004年,全美社區(qū)學(xué)院學(xué)生總數(shù)為760萬(wàn),約占大學(xué)生總數(shù)的40%。其中,已就業(yè)的成人學(xué)員占61%,1/3的學(xué)生已結(jié)婚生子。美國(guó)的許多名人都以曾經(jīng)在社區(qū)學(xué)院求學(xué)引以為自豪?,F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬就是在加州社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)后進(jìn)入哥倫比亞大學(xué),再到哈佛大學(xué)深造的。
社區(qū)學(xué)院堅(jiān)持為所在地區(qū)服務(wù)的辦學(xué)宗旨,立足社區(qū),強(qiáng)化辦學(xué)功能,是美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的人才培養(yǎng)基地。在美國(guó)大學(xué)的新生中,46%來(lái)自社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院把每一個(gè)學(xué)員都打造成才的同時(shí),也為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化和國(guó)家教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。美國(guó)有專門的社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì),根據(jù)這個(gè)協(xié)會(huì)組織的統(tǒng)計(jì),目前美國(guó)有1195所社區(qū)學(xué)院,其中,接近83%的社區(qū)學(xué)院屬于公立學(xué)院。社區(qū)學(xué)院一般由州政府舉辦,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的38%來(lái)自州政府,15%來(lái)自聯(lián)邦政府,21%來(lái)自學(xué)院所在社區(qū)的稅收,17%來(lái)自學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi),9%來(lái)自其他的培訓(xùn)業(yè)務(wù)收入。
在我國(guó),不僅成人教育與普通教育界限明顯,而且社區(qū)學(xué)院也沒(méi)有舉辦學(xué)歷教育的資格。例如,本文中北京石景山社區(qū)學(xué)院的運(yùn)行必須依賴辦學(xué)實(shí)體——石景山區(qū)業(yè)余大學(xué),而且超過(guò)一半的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi),迫使學(xué)校追求招生規(guī)模最大化、利益最大化。與中國(guó)的情況不同,美國(guó)個(gè)別州的社區(qū)學(xué)院對(duì)其本州學(xué)生完全免費(fèi),全美的社區(qū)學(xué)院向?qū)W生收取的費(fèi)用也是非常少的,只有普通高校學(xué)費(fèi)的十分之一左右。
社區(qū)學(xué)院是美國(guó)高等教育體系中的重要力量,不同于傳統(tǒng)大學(xué),它注重應(yīng)用和實(shí)踐教學(xué),請(qǐng)企業(yè)參與辦學(xué)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。并且從社區(qū)學(xué)院出來(lái)的學(xué)生都可以成為合格的職業(yè)技術(shù)人員和各行業(yè)合格的勞動(dòng)者,這也是美國(guó)社區(qū)學(xué)院受歡迎的原因。
我國(guó)在2000年左右引進(jìn)美國(guó)社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)形式,北京市也建立了十家社區(qū)學(xué)院。但直至目前,社區(qū)學(xué)院在中國(guó)還只是一個(gè)“有名無(wú)實(shí)”、沒(méi)有合法地位的“稱謂”,教育部制定的學(xué)校分類中,根本就沒(méi)有社區(qū)學(xué)院的一席之地。出現(xiàn)這樣的結(jié)果,應(yīng)該不是我們學(xué)習(xí)美國(guó)社區(qū)學(xué)院的初衷。
美國(guó)成人教育的發(fā)展得益于有效的發(fā)展機(jī)制,以及國(guó)家與社會(huì)各界的重視和參與。美國(guó)社區(qū)學(xué)院對(duì)我國(guó)成人教育的啟示可以總結(jié)為三點(diǎn),一是應(yīng)明確社區(qū)學(xué)院的地位,充分發(fā)揮其服務(wù)于終身教育的功能;二是成人教育要得到政府財(cái)政的大力支持,不能將學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源;三是成人教育的課程設(shè)置要注重實(shí)用性,努力培養(yǎng)地區(qū)發(fā)展所需的應(yīng)用型人才。
五、啟示
對(duì)比分析國(guó)外成人教育發(fā)展情況,如美國(guó)的學(xué)歷教育基本不分成人和普通兩個(gè)系列,在終身教育方面比較突出;瑞典成人學(xué)習(xí)圈的有效開(kāi)展,在社區(qū)教育方面特點(diǎn)鮮明;日本成人教育的多樣化發(fā)展,德國(guó)成人職業(yè)教育實(shí)效性強(qiáng),這些好的經(jīng)驗(yàn)都值得我們借鑒。近階段,我國(guó)成人教育的發(fā)展,尤其是成人高等學(xué)歷教育方面出現(xiàn)了許多問(wèn)題。目前,我國(guó)的成人教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期,以務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真研究他國(guó)的發(fā)展實(shí)踐,借鑒學(xué)習(xí),是使我國(guó)成人教育事業(yè)盡快走出困境的一種方法。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 內(nèi)地高校 成人教育 存在問(wèn)題 解決策略
目前我國(guó)內(nèi)地高校基本均包括普通高等教育和成人高等教育。成人教育是終身教育的范疇,對(duì)社會(huì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,也是高校教育的重要組成部分。在高校當(dāng)中普通高等教育發(fā)展迅速,而成人教育仍停留在學(xué)歷補(bǔ)償教育階段[1],管理思想和辦學(xué)機(jī)制落后,再加上目前職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)使高等學(xué)校成人教育問(wèn)題突出,生源不足,規(guī)模萎縮。
問(wèn)題的根源在于我們沒(méi)有充分把握教育最主要的服務(wù)社會(huì)的基本職能。成人教育和普通高等教育一樣是教育體系的重要組成部分,是提高全民族科學(xué)文化水平的重要措施。國(guó)家和高校對(duì)此應(yīng)該充分重視,總結(jié)成人教育存在的問(wèn)題,調(diào)整制度,健全有效、規(guī)范和科學(xué)的管理體制和管理方式。高校成人教育進(jìn)行全面的改革才能走出目前的困境,才能為我國(guó)的人力資源的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.高校成人教育存在的問(wèn)題
高校中成人教育很多時(shí)候不被認(rèn)為是教育的重點(diǎn),重視程度不足、管理疏松、師資不足和教學(xué)內(nèi)容不符合成人教育的特點(diǎn)等問(wèn)題十分突出。
1.1重視程度不夠,成人教育完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化。
我國(guó)的成人教育至今已經(jīng)走過(guò)了50年的教育歷程,卻始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“全面發(fā)展成人教育”的基本目標(biāo),在社會(huì)和教育的主流平臺(tái)上占據(jù)相應(yīng)的地位[2]。這與社會(huì)和高校的重視程度不夠應(yīng)該是直接相關(guān)的。國(guó)家和高校把主要的精力都投入到全日制本科和研究生教育上,成人教育不受重視,成人教育完全引入了市場(chǎng)機(jī)制。一些高校僅將其作為學(xué)校創(chuàng)收的手段,片面地追求經(jīng)濟(jì)效益,不關(guān)心教育的最終質(zhì)量。成人教育學(xué)院的老師隨意安排,目前從事成人教育和管理的教師多數(shù)均是原先從事普通高等教育或者高校管理機(jī)構(gòu)的老師轉(zhuǎn)型而來(lái),缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì),對(duì)成人教育心理學(xué)、成人教育管理學(xué)缺乏了解,不能真正了解成人教育學(xué)員的心理特點(diǎn)和實(shí)際需要[1]。社會(huì)對(duì)高校的評(píng)價(jià)也主要集中在科研能力、普通高等教育博士、碩士、本科的招生及就業(yè)能力,而不是看其成人教育的能力和水平。同一所高校其他學(xué)院的老師無(wú)論是在職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平、教學(xué)能力和科研能力上均很受重視,學(xué)校會(huì)及時(shí)引進(jìn)學(xué)科帶頭人和高學(xué)歷的年輕教師,而成教學(xué)院基本上很難引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的教師。
早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期偉大的思想家、教育家孔子就提出“有教無(wú)類”的主張,高校和社會(huì)對(duì)待任何的教育的重視都應(yīng)該是公平一致的,而沒(méi)有理由給成人教育戴上“另類教育”的帽子,使其長(zhǎng)期徘徊在社會(huì)結(jié)構(gòu)與教育體系的邊緣。成人教育作為一種教育形式,對(duì)人類的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展都是必需的,是提高全民族科學(xué)文化水平的重要措施,其發(fā)展程度直接關(guān)系國(guó)運(yùn)民生,如不充分重視一定會(huì)給國(guó)家的快速發(fā)展造成嚴(yán)重障礙。從國(guó)家到教育系統(tǒng)都應(yīng)該對(duì)成人教育給予高度重視,這是我國(guó)人口素質(zhì)發(fā)展的迫切需要。
1.2管理疏松,形式主義嚴(yán)重。
成人教育由于對(duì)其重視不足和其學(xué)員學(xué)習(xí)的特殊性造成普遍管理疏松的現(xiàn)象。對(duì)于成人教育缺乏完善的法律保障,為了迎合學(xué)員混文憑的需要,學(xué)員上課隨便曠課、早退、遲到,考試時(shí)畫題、作業(yè)和考試隨便抄襲等現(xiàn)象普遍存在。據(jù)浙江廣播電視大學(xué)的統(tǒng)計(jì)顯示:成教學(xué)員中只有7.5%的學(xué)生能獨(dú)立完成作業(yè),每次面授課僅有13.6%的學(xué)生參加,經(jīng)常請(qǐng)假和偶爾請(qǐng)假的占到80.2%[3]。雖然有的學(xué)校的數(shù)字或許能略好于該統(tǒng)計(jì),但是成人教育學(xué)員經(jīng)常請(qǐng)假,作業(yè)和考試抄襲是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
管理疏松還表現(xiàn)在對(duì)教學(xué)過(guò)程缺乏有效的監(jiān)控和評(píng)估。成人教育學(xué)員的面授教學(xué)監(jiān)控范圍狹窄且教條化。教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)秩序的監(jiān)控存在,而對(duì)執(zhí)行教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃的監(jiān)控方面很缺乏。教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控多為隨機(jī)性的教學(xué)檢查和對(duì)突發(fā)性事件進(jìn)行管理。缺乏積極的、全程實(shí)施的保障體系。這使許多好的管理理論和方法變成了應(yīng)付檢查的空架子[4]。評(píng)價(jià)體系多是管理部門隨即檢查和學(xué)員對(duì)老師教學(xué)的評(píng)價(jià)。由于檢查本身就具有應(yīng)付性,很難對(duì)老師的授課水平做出真實(shí)評(píng)價(jià)。成教學(xué)員的特殊性和學(xué)習(xí)目的的功利性致使他們對(duì)更有利于他們作弊和不上課的老師的評(píng)價(jià)成績(jī)較高,這就使認(rèn)真授課教師的積極性很難調(diào)動(dòng)出來(lái)。
1.3教學(xué)內(nèi)容和手段落后。
目前,很多高校在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程等都照搬普通本、專科的方式,成人教材也用普通本科的教材,教師教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃都是普通本、??平虒W(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的翻版,這對(duì)于面授時(shí)間很短的成人教育是不合適的。成人教育具有特殊性,在學(xué)習(xí)了必要的理論之后,更應(yīng)該注重實(shí)踐性和應(yīng)用性,教材應(yīng)該具有現(xiàn)實(shí)性、食用性和前瞻性,應(yīng)該能夠適合成教學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和技能水平。許多高校利用普通高校全日制學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行成人教育是很難奏效的。
教學(xué)方法上也基本延續(xù)了普通高效全日制學(xué)生的教學(xué)方式,只是成教學(xué)員在教師的配備上水平普遍低于正規(guī)學(xué)生。教師在課堂上缺乏創(chuàng)新和與學(xué)員之間的互動(dòng),有的高校把好的教學(xué)工具均用在正規(guī)生的教學(xué)當(dāng)中,成教學(xué)員上課還是黑板加粉筆的教學(xué)模式。這種教學(xué)方法和手段很難適應(yīng)成教學(xué)員需要的信息量大、解決問(wèn)題能力相對(duì)強(qiáng)的特點(diǎn),更難調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,也把學(xué)員引向不主動(dòng)求知而是為了混文憑的惡性循環(huán)中。
2.解決的策略
2.1政府加強(qiáng)管理,健全相關(guān)法制。
目前成人教育之所以問(wèn)題突出,很大程度上在于政府在推進(jìn)成人教育的過(guò)程中,沒(méi)有按照公共服務(wù)型政府的要求,充分發(fā)揮政府成人教育服務(wù)與管理職能,為成人教育改革提供必要的法律法規(guī)、政策方針、財(cái)政資源的支持和社會(huì)保障,而是簡(jiǎn)單草率地把成人教育推入變幻莫測(cè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮,寄期望于成人教育通過(guò)自身在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的掙扎而脫胎換骨、鳳凰涅[2],致使成人教育在建設(shè)過(guò)程中失去指導(dǎo)者和組織者,客觀上使成人教育陷入無(wú)序發(fā)展的境遇。在冷酷無(wú)情的市場(chǎng)規(guī)律杠桿的作用下,一些教育機(jī)構(gòu)為了贏得利益,把成人教育作為創(chuàng)收的手段,大辦成人教育,只重規(guī)模,不注重質(zhì)量,導(dǎo)致管理疏松、形式主義嚴(yán)重等一系列問(wèn)題。要改變這些問(wèn)題政府必須對(duì)成人教育加大調(diào)控力度,以專業(yè)審核、教學(xué)評(píng)估、課程抽考等方式,督導(dǎo)成人教育優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高教學(xué)質(zhì)量、完善育人機(jī)制,同時(shí)應(yīng)加大政府對(duì)成人教育的投資力度,并加強(qiáng)成人教育相關(guān)法制建設(shè)。我國(guó)臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)關(guān)于成人教育方面的立法很值得內(nèi)地學(xué)習(xí)和參考[5]。
2.2注重成人教育師資和教學(xué)建設(shè)。
充分重視成人教育師資隊(duì)伍的建設(shè),應(yīng)該聘請(qǐng)專門從事成人教育研究的教師參與成人教育的管理,建立一支懂得成人學(xué)員特點(diǎn)的、有專業(yè)特長(zhǎng)的管理隊(duì)伍。為了適應(yīng)教學(xué)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的需要,加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)和管理理論培訓(xùn),積極創(chuàng)造條件開(kāi)展國(guó)內(nèi)外教學(xué)管理人員的交流,充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量管理的效能,提高管理效率。
對(duì)從事成人教育教學(xué)的教師要進(jìn)行必要的培訓(xùn),使其充分了解成人的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)特點(diǎn),只有這樣才能使其在教學(xué)過(guò)程中有針對(duì)性地提高面授課程質(zhì)量。提倡適合成教教學(xué)的教學(xué)改革,對(duì)成人教育的教材、教學(xué)方法、監(jiān)督管理等進(jìn)行全方位的改革。成人教育的教材不應(yīng)該用全日制學(xué)生的教材,教材應(yīng)該具有前瞻性、實(shí)用性和地域性等特點(diǎn),使學(xué)員適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要。教學(xué)方法應(yīng)該考慮如何培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,解決學(xué)習(xí)上的困難,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的信心和動(dòng)力。在教學(xué)工具上要充分發(fā)揮現(xiàn)代先進(jìn)的教學(xué)工具的優(yōu)勢(shì),教師課件資源要豐富,既要有文字材料,又要有大量圖片和音像資料供學(xué)員學(xué)習(xí)。成人教育還有其自學(xué)量較大的特點(diǎn),師生聯(lián)系較少的特點(diǎn),這要求學(xué)校完善網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái),教師的課件、習(xí)題的輔導(dǎo)等學(xué)員可以方便地在網(wǎng)絡(luò)中搜尋。
對(duì)教師教學(xué)和成人學(xué)員自學(xué)的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該加強(qiáng)和完善。監(jiān)控不但監(jiān)控理論教學(xué),還應(yīng)該包括實(shí)踐教學(xué)及畢業(yè)論文、自學(xué)情況等的監(jiān)控。建立教學(xué)督導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課、教師相互聽(tīng)課和評(píng)課及電子監(jiān)控等制度,促進(jìn)授課教師更好地講授課程。自學(xué)情況可以通過(guò)要求學(xué)員定期交作業(yè)、自學(xué)心得和筆記等途徑對(duì)學(xué)員的自學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,調(diào)動(dòng)學(xué)員自學(xué)的積極性和主動(dòng)性。
成人學(xué)習(xí)者有著各自不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格和學(xué)習(xí)策略[6],因此對(duì)成人學(xué)員高校教師不能采用單一的教學(xué)方法,而應(yīng)采用多樣化的教學(xué)方式,適應(yīng)不同的教師參與者的特點(diǎn),從多個(gè)角度切入同一主題,應(yīng)多采用促進(jìn)他們參與、思考的方法提高學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。
2.3培養(yǎng)學(xué)員自我學(xué)習(xí)的能力。
成人學(xué)員面授時(shí)間短,自我學(xué)習(xí)在成人教育中顯得非常重要。大學(xué)重要的不是學(xué)了什么,而是學(xué)會(huì)怎樣學(xué)。成人教育是終身教育的重要組成部分,終身學(xué)習(xí)著重從學(xué)習(xí)者的主體性出發(fā),強(qiáng)調(diào)個(gè)人在一生中應(yīng)該持續(xù)地學(xué)習(xí),以滿足個(gè)人在一生中各個(gè)階段的各種學(xué)習(xí)需求,終身學(xué)習(xí)使個(gè)人的學(xué)習(xí)主體性和主動(dòng)性在一生中不斷獲得滿足與發(fā)展。成人學(xué)習(xí)實(shí)際上是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷提高的過(guò)程,最有效地提高學(xué)員能力的途徑就是培養(yǎng)學(xué)員自我學(xué)習(xí)的能力。培養(yǎng)學(xué)員查閱文獻(xiàn)的能力,培養(yǎng)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)工具的能力等是成人教育必須加強(qiáng)的方面。什么時(shí)候接受過(guò)成人教育的學(xué)員不僅學(xué)會(huì)了教師教的東西,而是在今后的學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中能夠積極主動(dòng)地、方便容易地獲取教師沒(méi)有教過(guò)的東西,那便是成人教育辦成功的時(shí)候。
成人教育應(yīng)該本著對(duì)國(guó)家、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,客觀認(rèn)識(shí)發(fā)展中的不足。國(guó)家應(yīng)該高度重視,政府應(yīng)該適當(dāng)扶持和干預(yù),辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)該獨(dú)善其身,努力提高辦學(xué)條件,不把辦學(xué)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化,服務(wù)社會(huì)是高校的重要職能,成人教育在科教興國(guó)戰(zhàn)略中有重要作用。
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關(guān)鍵詞:成人高等教育;師范類專業(yè);學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃
收稿日期:2006―04―06
作者簡(jiǎn)介:黃旭廣(1969-),男,漢族,廣西興業(yè)人,廣西師范學(xué)院成人教育學(xué)院講師,主要從事:教師繼續(xù)教育研究。
龍曉虹(1974-),女,漢族,廣西南寧人,廣西師范學(xué)院成人教育學(xué)院助理館員,主要從事:教師繼續(xù)教育繼續(xù)研究。
一、學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃的特點(diǎn)
(一)新理念:尊重學(xué)員
1.選課。實(shí)行學(xué)分制管理為學(xué)員提供選課的機(jī)會(huì),充分體現(xiàn)了教學(xué)管理的靈活性,有利于學(xué)員發(fā)展個(gè)性。為保證學(xué)員選課成功,教學(xué)計(jì)劃應(yīng)至少滿足以下條件:教學(xué)計(jì)劃中的“課程超市”中有學(xué)員需要的“商品”――課程;學(xué)員有條件(時(shí)間、設(shè)備)進(jìn)入“課程超市”――可選;學(xué)員在一定時(shí)間內(nèi)“買”得到商品――選上并順利修讀。
值得注意的是,不同學(xué)習(xí)形式(函授、業(yè)余、脫產(chǎn))的同一專業(yè)教學(xué)計(jì)劃也應(yīng)有所區(qū)別。因此,在成人高等教育中實(shí)施學(xué)分制管理還必須考慮不同學(xué)習(xí)形式的特點(diǎn),不宜一刀切。
2.彈性學(xué)制。彈性學(xué)制即是指學(xué)員可以根據(jù)自身情況選擇學(xué)習(xí)期限。目前,成人學(xué)員大多數(shù)指望能夠盡快完成學(xué)業(yè)。實(shí)施學(xué)分制從制度上提供了這種可能性。從我區(qū)成人高等教育的實(shí)際情況看,彈性學(xué)制為那些因病休學(xué)或因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題休學(xué)的學(xué)員提供了保證接受教育的機(jī)會(huì)。彈性學(xué)制為學(xué)員選擇學(xué)習(xí)進(jìn)程提供了可能。同時(shí),實(shí)施彈性學(xué)制對(duì)安排課程教學(xué)也提出了更高的要求。
(二)指導(dǎo)性:促進(jìn)教學(xué)
教學(xué)計(jì)劃作為學(xué)校人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)性文件,對(duì)學(xué)員的成長(zhǎng)具有指導(dǎo)作用。這主要體現(xiàn)在對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求的規(guī)定上,體現(xiàn)在課程結(jié)構(gòu)的建構(gòu)上。教學(xué)計(jì)劃通過(guò)設(shè)置不同的課程結(jié)構(gòu)及其課程,通過(guò)合理安排課程的教學(xué)進(jìn)程,引導(dǎo)學(xué)員不斷學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)。同樣,教學(xué)計(jì)劃也能夠促進(jìn)教師全盤考慮自己的教學(xué)行為。另外,指導(dǎo)性還體現(xiàn)在:盡管教學(xué)計(jì)劃一方面表明了計(jì)劃制定者的主觀愿望和要求,另一方面也為學(xué)生選擇、確定自己的發(fā)展方向提供了參考。
(三)計(jì)劃性:規(guī)定性和靈活性
教學(xué)計(jì)劃為學(xué)員的學(xué)習(xí)提供了總體安排,規(guī)定了各專業(yè)層次的共性要求,對(duì)各門課程的學(xué)習(xí)進(jìn)程提出建設(shè)性安排,也為學(xué)員提供了個(gè)性發(fā)展空間。也就是說(shuō),教學(xué)計(jì)劃提供了統(tǒng)一的“規(guī)定計(jì)劃”,也為學(xué)員的個(gè)人選擇提供了“參考計(jì)劃”。學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃體現(xiàn)了辦學(xué)者的基本要求,更多的需要學(xué)員在指導(dǎo)寫去“計(jì)劃” 自己的發(fā)展道路。
二、編制學(xué)分制指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃指導(dǎo)思想與原則
(一)指導(dǎo)思想
根據(jù)成人教育“開(kāi)放性、多樣化、職業(yè)化”的特點(diǎn),結(jié)合我區(qū)師范院校舉辦成人高等教育的實(shí)際,筆者認(rèn)為,編制學(xué)分制指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃的指導(dǎo)思想是:轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)適應(yīng)我區(qū)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)社會(huì)成員的新要求,以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的公民為根本目標(biāo),夯實(shí)學(xué)員的現(xiàn)代教育理論,加強(qiáng)專業(yè)理論基礎(chǔ),提高學(xué)員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì),強(qiáng)化專業(yè)能力,增強(qiáng)學(xué)員的社會(huì)適應(yīng)性,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、素質(zhì)、能力全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)原則
1.協(xié)調(diào)性原則。這里的協(xié)調(diào)性主要是指五個(gè)層面的銜接:一是注意普通高等教育和成人高等教育在相同專業(yè)之間的銜接,這是不同性質(zhì)高等教育之間的協(xié)調(diào);二是高升專和專升本之間的銜接,這主要是考慮同一專業(yè)不同層次之間的協(xié)調(diào);三是各種學(xué)習(xí)形式之間的協(xié)調(diào),這是在制定同一專業(yè)不同學(xué)習(xí)形式的教學(xué)計(jì)劃時(shí)必須考慮的問(wèn)題;四是同一專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中課程之間的銜接問(wèn)題,即先修課程與后續(xù)課程的協(xié)調(diào);五是培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格與課程體系、結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào),以保證課程體系能夠充分反映培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格,并通過(guò)對(duì)課程的學(xué)習(xí)能夠?qū)崿F(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。
2.實(shí)用性原則。《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確指出:“要本著學(xué)用結(jié)合,按需施教的原則,重視從業(yè)人員的知識(shí)更新,提高廣大從業(yè)人員的思想文化和職業(yè)技能。”這就要求在制定學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃時(shí)必須為學(xué)員著想,充分了解他們的學(xué)習(xí)需求,滿足他們的學(xué)習(xí)愿望,有的放矢,使他們能夠在未來(lái)就業(yè)過(guò)程中能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能。因此,在編制教學(xué)計(jì)劃時(shí),必須以“學(xué)以致用”為指導(dǎo),以滿足學(xué)員的需要為前提,以提高他們的生存和發(fā)展能力為最終目標(biāo)。
3.特色性原則。我區(qū)成人高等教育學(xué)員大多是中小學(xué)在職或者已經(jīng)有明確就業(yè)傾向的,這些人和普通高等教育應(yīng)屆畢業(yè)生有著明顯的區(qū)別。因此,編制學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃必須從成人教育的實(shí)際出發(fā),按照成人教育的特點(diǎn)和規(guī)律編制教學(xué)計(jì)劃,不能簡(jiǎn)單照搬普通高等教育的專業(yè)計(jì)劃,使之在不降低基本要求的前提下具有“成人”特色和專業(yè)特色。
4.優(yōu)化性原則。成人高等教育的特點(diǎn)決定了必須優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容。主要包括課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化和課程群的優(yōu)化。其中,首先應(yīng)合理規(guī)劃課程結(jié)構(gòu)這一影響全局的核心要素。在此基礎(chǔ)上,合理設(shè)置各類課程,發(fā)揮課程群的合力,而不僅僅關(guān)注單門課程。單門課程的優(yōu)化應(yīng)服從課程體系的整體優(yōu)化。為此,在研制成人高等教育學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃時(shí),應(yīng)特別注重學(xué)科內(nèi)容的重組和整合,提高課程綜合化程度,鼓勵(lì)采用現(xiàn)代化教育手段,在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)加大課堂教學(xué)信息量。
三、編制學(xué)分制指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃應(yīng)處理好的幾對(duì)關(guān)系
(一)成人教育與普通教育的關(guān)系
成人高等教育和普通高等教育是我國(guó)高等教育發(fā)展的兩個(gè)重要組成方面。發(fā)展成人高等教育是普通高等院校發(fā)展的重要任務(wù)。雖然,成人教育在教育體制、辦學(xué)水平、教學(xué)方式和教師、學(xué)生方面都有不同于普通高等教育的地方。但是,成人高等教育可以借鑒普通高等教育專業(yè)建設(shè)的成果,依據(jù)成人教育的特點(diǎn)來(lái)規(guī)定培養(yǎng)目標(biāo)和設(shè)置專業(yè)教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)形式,絕不能把成人高等教育作為普通高等教育的“復(fù)制品”。
(二)專業(yè)教育與普通教育的關(guān)系
成人及成人教育的特點(diǎn)決定了成人高等教育必須以專業(yè)教育為側(cè)重點(diǎn)。目前,成人教育的學(xué)習(xí)形式主要以函授為主,學(xué)員接受面授的時(shí)間較短,不可能像普通高等教育的學(xué)生一樣,有時(shí)間學(xué)習(xí)更多的課程。因此,成人高等教育應(yīng)以專業(yè)教育為重點(diǎn),著重提高學(xué)員的職業(yè)能力。同時(shí),加強(qiáng)普通教育中的重點(diǎn)課程教學(xué),進(jìn)一步拓寬學(xué)員的知識(shí)視野和理論水平。
(三)統(tǒng)一要求與個(gè)性選擇的關(guān)系
鑒于當(dāng)前我區(qū)成人教育以函授為主要學(xué)習(xí)形式的情況,在編制學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃時(shí),應(yīng)合理考慮統(tǒng)一要求和個(gè)性選擇之間的關(guān)系。即在保證達(dá)到學(xué)歷層次基本要求的前提下,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)員自主選擇發(fā)展方向的權(quán)利,妥善解決共性要求和個(gè)性發(fā)展的關(guān)系。如在課程、學(xué)時(shí)、學(xué)分的安排上,精簡(jiǎn)必修課的課程數(shù)量,適當(dāng)加大選修課的比例,以適應(yīng)社會(huì)及其成員發(fā)展的多元化需求。
(四)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系
據(jù)調(diào)查,學(xué)員參加成人高等教育的動(dòng)機(jī)和目的是“學(xué)以致用”。即期望通過(guò)學(xué)習(xí)盡可能少的課程在盡可能短的時(shí)間內(nèi)畢業(yè),拿到文憑。這也是符合成人高等教育實(shí)際的。編制教學(xué)計(jì)劃不能脫離這一事實(shí)基礎(chǔ)。因此,必須在充分考慮這一事實(shí)的基礎(chǔ)上,以更新他們的教育觀念,以提高他們的教學(xué)實(shí)踐能力為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)齊頭并進(jìn),互相促進(jìn)。不能簡(jiǎn)單地以“寬口徑、厚基礎(chǔ)”來(lái)要求這些成人學(xué)員。
(五)面授教學(xué)與自學(xué)指導(dǎo)的關(guān)系
在以函授為主要學(xué)習(xí)形式的成人高等教育中,課程教學(xué)以學(xué)員自學(xué)為主,課堂教學(xué)為輔。因此,在制定教學(xué)計(jì)劃,安排課程教學(xué)進(jìn)程時(shí),有必要區(qū)分輕重緩急,根據(jù)不同類型的課程特點(diǎn)和要求,向核心專業(yè)課程傾斜,相應(yīng)減少那些相對(duì)易于自學(xué)的課程的面授學(xué)時(shí),以保證核心專業(yè)課程的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),必須加強(qiáng)對(duì)自學(xué)指導(dǎo)的監(jiān)督和管理,使學(xué)員的自學(xué)與課堂授課、自學(xué)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以保證課程的學(xué)習(xí)質(zhì)量。
以上關(guān)于學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃編制的四項(xiàng)原則及五對(duì)關(guān)系,是我們?cè)诔扇烁叩冉逃袑?shí)施學(xué)分制教學(xué)管理的一些初步認(rèn)識(shí)。盡管經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐,我院已初步總結(jié)了學(xué)分制教學(xué)管理的若干特點(diǎn),研制了初步的學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃。但還存在許多問(wèn)題有待我們進(jìn)一步思考、實(shí)踐。比如如何進(jìn)一步加強(qiáng)成人學(xué)員的實(shí)踐環(huán)節(jié),如何提高成人學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量等。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力完善學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃,為廣大學(xué)員提供更科學(xué)的專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
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(一)缺少對(duì)繼續(xù)教育的正確認(rèn)識(shí),認(rèn)可度普遍偏低。繼續(xù)教育在我國(guó)是以教學(xué)能力和學(xué)歷補(bǔ)償為目的起步的。但是發(fā)展到今天,繼續(xù)教育仍停留在學(xué)歷教育層面而忽視“提高質(zhì)量,發(fā)展內(nèi)涵”的教育宗旨,無(wú)法可持續(xù)發(fā)展,這種明顯的功利主義傾向,已形成了繼續(xù)教育的理解誤區(qū),進(jìn)一步拉低社會(huì)對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)可度。如大部分在職人員對(duì)在職進(jìn)修的積極性不高,或參加進(jìn)修的人員陷入認(rèn)識(shí)誤區(qū),他們只追求學(xué)歷的獲取,而忽視了個(gè)人在接受繼續(xù)教育后的進(jìn)步和發(fā)展。甚至很多人將取得資格證書視作唯一目的,而將繼續(xù)教育視作一次性的培訓(xùn)。還有為數(shù)不少的單位管理人員對(duì)員工參與繼續(xù)教育的工作不夠重視,甚至認(rèn)為在職培訓(xùn)既影響了公司的日常工作,又增加了經(jīng)費(fèi)支出。這種種對(duì)繼續(xù)教育的模糊認(rèn)識(shí)和消極態(tài)度,增加了繼續(xù)教育工作開(kāi)展的難度。上述問(wèn)題的出現(xiàn),還是與社會(huì)管理階層管理觀念普遍的陳舊有關(guān)。不少管理人員和在職員工仍持有狹隘的思想,忽視了在時(shí)刻變化的時(shí)代浪潮中更新知識(shí)的必要性,因此落后于經(jīng)濟(jì)時(shí)代的歷史發(fā)展潮流。
(二)中國(guó)繼續(xù)教育行業(yè)缺少制度性的體系規(guī)范。中國(guó)繼續(xù)教育行業(yè)發(fā)展至今,始終缺少完整的體制和健全的法律規(guī)范。我國(guó)的《繼續(xù)教育法》至今還是一片空白,因此在實(shí)踐層面的體現(xiàn)是管理缺乏明確穩(wěn)定的規(guī)范依據(jù),現(xiàn)行管理體制混亂。缺乏法律制度保障的繼續(xù)教育存在很大的隨意性與盲目性。
(三)繼續(xù)教育過(guò)程的隨意性和盲目性。在接受繼續(xù)教育的實(shí)施過(guò)程中,還存在著教學(xué)缺乏實(shí)際應(yīng)用性、培訓(xùn)內(nèi)容空泛的問(wèn)題。大部分在職人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn),出發(fā)點(diǎn)是希望能夠通過(guò)繼續(xù)教育提高自身的業(yè)務(wù)能力,并且通過(guò)學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)武裝自己。但是,因?yàn)榕嘤?xùn)教師能力差,培訓(xùn)內(nèi)容滯后,授課方式單一等問(wèn)題,導(dǎo)致目前國(guó)內(nèi)的一部分繼續(xù)教育不能滿足時(shí)代與眾多在職人員的實(shí)際需要。單純地注重知識(shí)補(bǔ)充和技能訓(xùn)練,對(duì)實(shí)際工作中的一些規(guī)律性和經(jīng)驗(yàn)性的問(wèn)題卻少有涉及,這樣的培訓(xùn)性價(jià)比極低,難以培養(yǎng)專家型的員工并形成高瞻遠(yuǎn)矚的氣魄。一個(gè)中國(guó)現(xiàn)行繼續(xù)教育的通病,即在培訓(xùn)的過(guò)程中不能顧及到被培訓(xùn)人員的心理感受,直接采用強(qiáng)行灌輸,機(jī)械記憶的教學(xué)方式,這就使繼續(xù)教育培訓(xùn)失去活力與新意。
(四)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)資源分散。中國(guó)現(xiàn)階段承擔(dān)繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)主要分為兩類:高校自身和民辦院校兩類,其也分別代表了高低兩種不同的類型和層次。民辦院校,曾在繼續(xù)教育的初級(jí)階段,學(xué)歷補(bǔ)償階段做出了重要的貢獻(xiàn),現(xiàn)在依然發(fā)揮著作用。但相對(duì)整體的社會(huì)變革,民辦院校因?yàn)槿鄙俑咝=逃Y源并且培訓(xùn)項(xiàng)目單一,發(fā)展速度卻很緩慢,這就使得大量一線員工難以取得明顯的進(jìn)修成果。
(五)關(guān)于繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)投入不足。部分公司對(duì)繼續(xù)教育的財(cái)務(wù)支出少,也是制約繼續(xù)教育發(fā)展的瓶頸。如部分地區(qū)的中層管理者參加培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)得不到保證,甚至有部分公司規(guī)定參加繼續(xù)教育的費(fèi)用由參與者承擔(dān)。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū),有些地區(qū)甚至連員工的工資都不能按時(shí)足額發(fā)放,因此繼續(xù)教育培訓(xùn)更成了一件奢侈的事。而以上涉及經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,已經(jīng)逐漸影響了繼續(xù)教育的推動(dòng)與發(fā)展。
二、發(fā)展繼續(xù)教育的歷史意義
(一)以成熟的學(xué)校教育為起點(diǎn),大力發(fā)展成人繼續(xù)教育和在職培訓(xùn),是世界各國(guó)在布林頓森林體系時(shí)代進(jìn)行的重要?dú)v史選擇。在20世紀(jì)90年代,成人繼續(xù)教育被譽(yù)為進(jìn)入21世紀(jì)的鑰匙。在聯(lián)合國(guó)教科文組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界銀行和歐盟等國(guó)際組織的推動(dòng)下,成人繼續(xù)教育發(fā)展為面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教育戰(zhàn)略,構(gòu)建成人教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社會(huì)成為世界各國(guó)教育政策的原則目標(biāo)。但因各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化政治和教育層等方面的需求和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)不同,對(duì)繼續(xù)教育理念認(rèn)識(shí)上的差異,作為教育重點(diǎn)的成人繼續(xù)教育在不同國(guó)家發(fā)展過(guò)程中所呈現(xiàn)出來(lái)的模式也形態(tài)各異。在歐洲各國(guó)如英、法、德等國(guó)家,成人教育已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)成熟的規(guī)模,將成人教育定位在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、工作現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)等領(lǐng)域,并在繼續(xù)教育和學(xué)院教育體系之間建立起相互承認(rèn)和資源共享機(jī)制。而另一些國(guó)家,如日本、韓國(guó),則大力發(fā)展了在學(xué)院教育之外的繼續(xù)教育體系,強(qiáng)調(diào)的是精神文化生活和終生學(xué)習(xí)的狀態(tài)。進(jìn)入21世紀(jì)后,為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和擴(kuò)大就業(yè),很多國(guó)家都加大了發(fā)展繼續(xù)教育的力度。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),歐盟通過(guò)了提案《教育和培訓(xùn)合作戰(zhàn)略框架》即《教育和培訓(xùn)2020計(jì)劃》,提案中指出,信息技術(shù)革命、低碳經(jīng)濟(jì)、人口老齡化和全球競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的就業(yè)和社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題是全球范圍內(nèi)面臨的首要問(wèn)題,成人教育和在職培訓(xùn)必須接受挑戰(zhàn)并向新的社會(huì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變,發(fā)揮成人教育在在職員工和流動(dòng)人員中的關(guān)鍵作用。在可預(yù)見(jiàn)的5年后,即2020年,30~35歲擁有高等教育學(xué)歷的人口將占到總?cè)丝跀?shù)的40%,而以低技能人員為主體參與成人繼續(xù)教育人數(shù)也將打到15%。在2009年2月,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的國(guó)情咨文中指出,2020年,美國(guó)擁有的大學(xué)畢業(yè)生比例要居于世界首位,從占人口總數(shù)的40%提升到60%。而美國(guó)聯(lián)邦教育部公布的《2011—2014財(cái)政年度戰(zhàn)略規(guī)劃》第一個(gè)目標(biāo),就是為青年和成人提供更多中等后教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人繼續(xù)教育。
(二)繼續(xù)教育的大力發(fā)展是提升人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者、建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的迫切需要。只有依靠高素質(zhì)的生產(chǎn)力和人才隊(duì)伍,我國(guó)的積極發(fā)展方式才能得到盡快的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)充分認(rèn)識(shí)與全面推進(jìn)依法治國(guó),在思想上和行動(dòng)上統(tǒng)一。我國(guó)在職人員基層工作者的文化素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)水平比較低,專業(yè)人才的技能水平亟待優(yōu)化,科技創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。目前我國(guó)人口受教育結(jié)構(gòu)還是以小學(xué)和初中為主,只有基礎(chǔ)教育水平的人數(shù)占總?cè)丝诘?5.68%,具有大專及以上受教育程度人口僅為9.7%,而2009年聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)的25~64歲人口中接受高等教育人口所占比重達(dá)到30%,相當(dāng)于我國(guó)的3倍多。隨著我國(guó)城市化的大踏步前進(jìn),大量農(nóng)村人口涌入城市尋找發(fā)展空間,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2011年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到25278萬(wàn)人,初中及以下文化程度的占77%,接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.5%,接受過(guò)非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占26.2%,既沒(méi)有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒(méi)有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工達(dá)到68.8%。他們?cè)诔鞘猩婧桶l(fā)展迫切需要通過(guò)大力發(fā)展繼續(xù)教育來(lái)充實(shí)和提高生活和職業(yè)技能。
三、建立繼續(xù)教育體系的戰(zhàn)略意義
我國(guó)的成人教育系統(tǒng)和高校系統(tǒng)分離,形成體制,優(yōu)勢(shì)不能互補(bǔ),優(yōu)勢(shì)資源不能共享,不利于在職人員的終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展。即我國(guó)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)系統(tǒng)的條塊分割,造成了基層人員職前與職后培養(yǎng)缺乏整體性與協(xié)調(diào)統(tǒng)一,其結(jié)果是形成培訓(xùn)內(nèi)容的重復(fù)、資源的浪費(fèi)。因而,通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)課程、創(chuàng)業(yè)管理、成人培訓(xùn)、在職繼續(xù)教育為一體的繼續(xù)教育體系,使已有的各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)內(nèi)容互相銜接、相互融通,最終形成一個(gè)知識(shí)覆蓋面廣的成人繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)體系勢(shì)在必行。在繼續(xù)教育體系的建立上,從學(xué)院教育到繼續(xù)教育的平行相隔離雙軌教育體系,向銜接完整的融合式終身教育體系轉(zhuǎn)變,構(gòu)建成人在職教育的課堂化,網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,完成我國(guó)終身教育概念體系的初期構(gòu)建。
近年來(lái),隨著以成人教育為依托的終身教育的迅猛發(fā)展,終身教育已經(jīng)被視為廣義教育與學(xué)習(xí)郵寄整合的綜合性理念,是學(xué)院教育與成人繼續(xù)教育的整合,包括各個(gè)年齡階段正規(guī)、非正規(guī)和非正式的各種方式的教育。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),通過(guò)成人繼續(xù)教育或非正式教育的學(xué)習(xí)獲得的記憶、知識(shí)和能力,已經(jīng)普遍的獲得認(rèn)可,與完成學(xué)院正規(guī)教育課程所獲得的技藝、知識(shí)和能力一樣,通過(guò)國(guó)家學(xué)歷資格框架對(duì)個(gè)人的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)成果進(jìn)行登記認(rèn)證,而不再局限于培訓(xùn)的形勢(shì)。學(xué)院正規(guī)教育已經(jīng)于成人技能培訓(xùn)、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等之間形成了縱向銜接、橫向溝通的立體化成人教育體系,架起了終身教育的大方針。在改革開(kāi)放初期,為滿足社會(huì)意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展,我國(guó)的教育事業(yè)曾經(jīng)采用雙管齊下的方針,擴(kuò)大普通高等院校的教育規(guī)模和發(fā)展成人教育。成人教育的根本目的是為失去學(xué)院教育的在職人員盡可能地提供與正規(guī)教育相當(dāng)?shù)慕逃龣C(jī)會(huì)和技能培訓(xùn),而成人教育的正規(guī)化成為20世紀(jì)80年代以來(lái)教育改革的重要組成部分,涉及招生、培訓(xùn)、畢業(yè)和證書制度等多個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)院教育和成人教育的分割時(shí)中國(guó)教育體系的傳統(tǒng)模式。然而在新的形勢(shì)下,學(xué)院教育和成人教育的結(jié)合可以給雙方的教育資源帶來(lái)極大的整合。整合后的教育體系將學(xué)習(xí)者置于中心地位,并會(huì)在人生不同階段的學(xué)習(xí)和廣泛的各種不同機(jī)構(gòu)及組織中的學(xué)習(xí)之間建立強(qiáng)有力的聯(lián)接。建立終身學(xué)習(xí)框架下的繼續(xù)教育體系,破除普通教育與成人教育之間的壁壘,增強(qiáng)學(xué)校教育的開(kāi)放性并充分發(fā)揮其主體作用,同時(shí)通過(guò)對(duì)非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)的認(rèn)證、評(píng)估、積累和轉(zhuǎn)換,在繼續(xù)教育和正規(guī)教育之間建立相互承認(rèn)、部門流動(dòng)和資源共享的機(jī)制,構(gòu)建縱向銜接、橫向溝通的終身學(xué)習(xí)體系,為社會(huì)成員提供多次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、多樣學(xué)習(xí)途徑和多種成才途徑。
四、繼續(xù)教育體系建立的策略方針
(一)完善從繼續(xù)教育到終身教育的戰(zhàn)略體系:目標(biāo)任務(wù)做細(xì)做實(shí),開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。我國(guó)《教育規(guī)劃綱要》提出,到2020年要基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),完成終身教育初步體系的建立。大力發(fā)展成人繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、社區(qū)教育、創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織,推動(dòng)繼續(xù)教育參與率大幅提升,全國(guó)從業(yè)人員年參與率超過(guò)50%。但全民成人教育與終身教育的學(xué)習(xí)型社會(huì)建立不是一蹴而就的工作,需要不斷發(fā)展和逐步提高的過(guò)程,從實(shí)踐的角度看,難點(diǎn)在于如何加強(qiáng)以成人教育為基石的終身教育,和開(kāi)發(fā)與就業(yè)相關(guān)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、工作能力培訓(xùn),更加細(xì)致地關(guān)注將既定目標(biāo)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)方案和對(duì)實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。建立符合國(guó)情的評(píng)估體系,落實(shí)對(duì)地方推進(jìn)終身學(xué)習(xí)政策的基本要求,保證最低水平實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的同時(shí),為地方在具體實(shí)施過(guò)程中根據(jù)具體情況變化預(yù)留了空間。評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)包括:有參與終身學(xué)習(xí)的平等機(jī)會(huì)和權(quán)利;基本的學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)度或成果;一定的人均終身學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)等,目的是衡量各地終身學(xué)習(xí)發(fā)展情況與成效,檢查既定目標(biāo)的達(dá)成程度及其影響因素,進(jìn)而總結(jié)和發(fā)現(xiàn)取得的成就和出現(xiàn)的問(wèn)題,從而為終身學(xué)習(xí)的持續(xù)發(fā)展指引方向。
(二)建立全方位的合作伙伴關(guān)系:借用政府主導(dǎo)下的社會(huì)化合作平臺(tái),建立社會(huì)系統(tǒng)性的終身學(xué)習(xí)模式,需要教育者和受教育者的共同努力。《貝倫行動(dòng)框架》強(qiáng)調(diào)成人學(xué)習(xí)和教育所有利益相關(guān)方的代表權(quán)和參與是必不可少的,需要?jiǎng)?chuàng)建并維持使各級(jí)公共行政當(dāng)局、民間社會(huì)組織、社會(huì)合作伙伴、私營(yíng)部門、社會(huì)、成人學(xué)習(xí)者以及教育者組織參與制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)成人學(xué)習(xí)相關(guān)的教育政策及計(jì)劃的機(jī)制。擁有強(qiáng)大的國(guó)家強(qiáng)制力是在我國(guó)實(shí)施成人教育和終身教育學(xué)習(xí)的政策優(yōu)勢(shì),但這項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的工程不能完全依賴與政府,在實(shí)際操作中,國(guó)家在資源、財(cái)政、制度等方面缺乏實(shí)質(zhì)性的支持,地方政府主導(dǎo)的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市,建立學(xué)習(xí)型政府,以政府工作進(jìn)展和政績(jī)?yōu)橹饕u(píng)估內(nèi)容,忽略了真正的主體“學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型組織”。政府在發(fā)展繼續(xù)教育、建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系的過(guò)程中,要從繼續(xù)教育的主要提供者向終身學(xué)習(xí)制度的設(shè)計(jì)者、推動(dòng)者、監(jiān)督者過(guò)渡。積極培育并引入各方社會(huì)力量,社會(huì)各部門和各行業(yè)負(fù)責(zé)制定本部門本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策制度建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)管理辦法;同時(shí),推動(dòng)企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、地方社區(qū)、大眾媒體及作為用戶的學(xué)習(xí)者等更大范圍地有效參與,形成個(gè)人、社會(huì)和政府共同建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的合力。
關(guān)鍵詞:成人學(xué)歷教育;學(xué)籍管理;流程化
1引言
教育受到越來(lái)越多的人重視,因此在社會(huì)上教育需求也逐漸擴(kuò)大。高校學(xué)籍管理是學(xué)校對(duì)在學(xué)校學(xué)習(xí)學(xué)生學(xué)籍資格進(jìn)行管理的統(tǒng)稱。學(xué)籍通常是按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)于取得在學(xué)校學(xué)習(xí)資格的學(xué)生,進(jìn)行注冊(cè),登記成績(jī),以及記錄學(xué)生在學(xué)校一切表現(xiàn)及畢業(yè)情況的材料。面對(duì)增長(zhǎng)的生源人數(shù),傳統(tǒng)的學(xué)籍管理方式已經(jīng)很難滿足當(dāng)下成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理工作的繁復(fù)程度。因此,學(xué)籍管理流程化迫在必行。流程化管理方式就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行注冊(cè)后的學(xué)籍及畢業(yè)后的學(xué)籍進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理。將工作步驟規(guī)范化以及系統(tǒng)化,提高整個(gè)學(xué)籍管理部門的工作效率,以及降低在學(xué)籍管理過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率。
2目前成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理中存在的問(wèn)題分析
在當(dāng)下成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理過(guò)程中,傳統(tǒng)的模式僅僅能保證工作的正常進(jìn)行。但成人學(xué)歷教育學(xué)籍作用和影響均十分重大,良好的學(xué)籍管理能夠保證學(xué)校正常教學(xué)工作的進(jìn)行,保障學(xué)校的教育質(zhì)量。目前的管理模式仍然存在一些問(wèn)題。首先是效率問(wèn)題。因?yàn)槌扇私逃嫦虻膶W(xué)生年齡普遍偏大,文化素質(zhì)的差別也比較大。借助于傳統(tǒng)管理模式的學(xué)校,其學(xué)籍管理的難度也比較大,學(xué)校很難及時(shí)高效地跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),因此導(dǎo)致很多學(xué)籍不能直觀并且準(zhǔn)確地反映學(xué)生狀態(tài),以及很難完整無(wú)誤地記錄學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)狀況。其次,傳統(tǒng)的學(xué)籍管理方式,并沒(méi)有完善的跨部門系統(tǒng),容易導(dǎo)致學(xué)籍上多項(xiàng)內(nèi)容脫節(jié),對(duì)學(xué)籍的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了一定的威脅。
3流程化管理模式的概述
流程化管理模式是以流程為管理主線的方法。在流程化管理模式中,工作人員需要將做事的步驟、順序和方法依次列好,并且在實(shí)際工作中逐漸規(guī)范化、系統(tǒng)化之后,在部門內(nèi)完全推廣,成為具有持續(xù)性的工作模式。流程化管理模式的重點(diǎn)內(nèi)容是建立一套高效率的流程體系,這對(duì)于革新陳舊的管理方式、提高效率以及提升工作效果十分重要。借助于流程化管理模式,高校學(xué)籍管理對(duì)取得入學(xué)資格的學(xué)生注冊(cè)、登記成績(jī)、記錄學(xué)生在學(xué)校的一切表現(xiàn)以及畢業(yè)資格審查等內(nèi)容都具有流程化的管理模式,能夠及時(shí)更新學(xué)生在學(xué)校中的學(xué)習(xí)狀態(tài),并且準(zhǔn)確記錄。在學(xué)生畢業(yè)之后,學(xué)校能夠提供給學(xué)生完整記錄他們?cè)谛W(xué)習(xí)狀態(tài)的材料,有助于學(xué)生日后的求職或其他工作的展開(kāi)。
4成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理流程化管理探究
成人教育學(xué)籍管理工作主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,注冊(cè)后的學(xué)籍管理和畢業(yè)的學(xué)籍管理。注冊(cè)后的學(xué)籍管理即意味著學(xué)生擁有入學(xué)資格,學(xué)校理應(yīng)在學(xué)籍管理系統(tǒng)中建立一套屬于學(xué)生的學(xué)籍材料。畢業(yè)后的學(xué)籍管理,學(xué)校需要為學(xué)生提供證明學(xué)生在學(xué)校已經(jīng)結(jié)束所有學(xué)習(xí)內(nèi)容的材料。因此,本文將主要從這兩個(gè)角度,深入探究成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理流程化管理的主要內(nèi)容。
4.1注冊(cè)后的學(xué)籍管理
學(xué)生在取得入學(xué)資格之后,注冊(cè)后學(xué)籍管理即為流程化學(xué)籍管理的首要步驟。學(xué)籍管理的老師應(yīng)當(dāng)對(duì)列出配合學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)流程的工作計(jì)劃。再由各個(gè)學(xué)院專業(yè)的成人教育學(xué)籍管理處的負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)作,分擔(dān)每個(gè)工作步驟,將相關(guān)材料報(bào)給上級(jí)審批,再由學(xué)籍管理老師集中,對(duì)申請(qǐng)表或辦理學(xué)生證等工作進(jìn)行集中審核。再由各個(gè)學(xué)院學(xué)籍管理工作的負(fù)責(zé)人完成學(xué)生學(xué)籍內(nèi)容及時(shí)更新的工作。
4.2畢業(yè)的學(xué)籍管理
學(xué)生畢業(yè)時(shí),在對(duì)畢業(yè)生的學(xué)籍管理工作方面,學(xué)籍管理部門應(yīng)該完成對(duì)學(xué)生和對(duì)學(xué)校兩方面的工作。首先,對(duì)學(xué)生的工作,學(xué)籍管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式輸出其在學(xué)校內(nèi)的所有表現(xiàn),以及學(xué)生獲得畢業(yè)資格的證明。其次,在對(duì)學(xué)校內(nèi)的工作,學(xué)籍管理人員要準(zhǔn)確且完整地記錄學(xué)生所有信息且留存。在環(huán)環(huán)相扣的畢業(yè)生學(xué)籍管理工作中,學(xué)籍管理處的工作人員應(yīng)當(dāng)不斷復(fù)核數(shù)據(jù),采用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)形成相應(yīng)的畢業(yè)生學(xué)籍庫(kù),完成對(duì)學(xué)生所有學(xué)習(xí)活動(dòng)的記錄。
5流程化管理成人學(xué)歷教育學(xué)籍的意義
在成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理過(guò)程中引進(jìn)流程化的管理模式,能夠使學(xué)籍管理部門與學(xué)校其他教育部門的聯(lián)系更加緊密,并且形成一條高效運(yùn)作的工作鏈條,貫徹落實(shí)國(guó)家教育部門對(duì)成人教育學(xué)籍管理的要求,將學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)進(jìn)度,與學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程緊密聯(lián)系起來(lái),完成對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)記錄的真實(shí)記載,增強(qiáng)學(xué)籍管理工作人員的個(gè)人素質(zhì),提高學(xué)籍管理工作效率。
6結(jié)語(yǔ)
成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理工作能夠反映學(xué)生從取得入學(xué)資格到獲得畢業(yè)資格的全過(guò)程。因此,管理工作人員需要相互協(xié)作,并且明確分工,在學(xué)籍管理上更加系統(tǒng)化和流程化,以高效率地完成對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況記完整記錄的工作。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 成人高校 教學(xué)檔案 檔案管理
中圖分類號(hào):G46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
教學(xué)檔案是學(xué)校在從事教學(xué)、科研及其他各項(xiàng)管理活動(dòng)中記錄的很有價(jià)值的文件材料,包括了學(xué)生的個(gè)人經(jīng)歷和學(xué)習(xí)成績(jī)等資料,是學(xué)校管理工作的重要組成部分,是教學(xué)評(píng)價(jià)、畢業(yè)生報(bào)考第二學(xué)歷、補(bǔ)辦畢業(yè)證書等教學(xué)活動(dòng)的直接信息資料的來(lái)源。①我國(guó)成人教學(xué)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,對(duì)成人高校教學(xué)檔案提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),如何強(qiáng)化成人高校教學(xué)檔案管理,成為進(jìn)一步提高學(xué)校教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的關(guān)鍵。②③提高教學(xué)檔案在學(xué)校教學(xué)管理工作中的作用,是每個(gè)從事檔案管理工作人員必須認(rèn)真研究和思考的問(wèn)題。
1 成人高校教學(xué)檔案管理工作的重要性
隨著高校教育體制改革的深入,成人高校辦學(xué)模式也越來(lái)越多樣化,主要以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高等技術(shù)應(yīng)用型人才,教學(xué)工作也就成了學(xué)校經(jīng)常性的中心工作,因此成人高校教學(xué)檔案在成人高校管理中占有特別重要的地位。它是教學(xué)評(píng)估工作的客觀基礎(chǔ),通過(guò)系統(tǒng)地尋找學(xué)校教學(xué)信息,能準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況并進(jìn)行科學(xué)的分析,在學(xué)校工作中起著承前啟后的作用,是整個(gè)教育教學(xué)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。
1.1 成人高校教學(xué)檔案是實(shí)施教學(xué)的重要依據(jù)
教學(xué)檔案在教學(xué)過(guò)程中起著最基礎(chǔ)最直接的作用,它能夠完整、準(zhǔn)確地反映教學(xué)活動(dòng)。教育管理者可以根據(jù)以往的教學(xué)材料總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)以往傳統(tǒng)教學(xué)當(dāng)中的一些欠缺,從而有針對(duì)性地對(duì)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法進(jìn)行改造,提高教學(xué)水平。大多數(shù)成人高校師資力量不足,聘請(qǐng)了大量的兼職教師,對(duì)這些兼職教師的教學(xué)指導(dǎo)工作就要依靠完整的教學(xué)檔案,通過(guò)這些教學(xué)檔案可以了解各專業(yè)所設(shè)課程對(duì)教學(xué)要求和教學(xué)資源的使用要求,制定完善的教學(xué)計(jì)劃,從而使學(xué)生的全部培養(yǎng)過(guò)程和教學(xué)內(nèi)容達(dá)到教學(xué)目的。
1.2 成人高校教學(xué)檔案對(duì)教師評(píng)價(jià)和學(xué)生素質(zhì)提供了原始憑證
教學(xué)檔案是教師辛勤工作的真實(shí)記載。它保存了大量教師教學(xué)方法和教學(xué)成果,為教師考核和教學(xué)提供了依據(jù)。成人高校的學(xué)生來(lái)源主要是在職人員,學(xué)生更珍惜學(xué)習(xí)過(guò)程。在教學(xué)檔案中保存有學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,在校期間的獎(jiǎng)懲情況等,而這些情況為學(xué)生在單位的發(fā)展提供了第一手資料,也為學(xué)生更高層次的深造提供了原始材料。
1.3 成人高校教學(xué)檔案在教育評(píng)估中具有十分重要的作用
教育評(píng)估能夠使學(xué)校工作得到積極的推進(jìn),同時(shí)也是提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平的良好機(jī)會(huì)。在評(píng)估過(guò)程中主要查驗(yàn)的是學(xué)校教學(xué)檔案的建設(shè)情況。教學(xué)檔案是教育評(píng)估的基礎(chǔ)和依據(jù)。教學(xué)檔案是否完整、齊全直接影響到教育評(píng)估的結(jié)果。因?yàn)榻虒W(xué)檔案能完整、真實(shí)地體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)定位、理念,教學(xué)方向,教學(xué)資源的配置,專業(yè)設(shè)置的科學(xué)程度及辦學(xué)的特色,形成了對(duì)教學(xué)信息的全方位反饋,從而可以客觀反映學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的高低,也使教育評(píng)估結(jié)果更為準(zhǔn)確、公正。教育評(píng)估也依賴于教學(xué)檔案,促進(jìn)和加強(qiáng)教學(xué)檔案的建設(shè),對(duì)教學(xué)檔案進(jìn)行不斷分析、研究。總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)以往傳統(tǒng)教學(xué)當(dāng)中的一些欠缺,從而有針對(duì)性地對(duì)教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)模式進(jìn)行改革,提高辦學(xué)水平,為成人高校今后的發(fā)展作出相應(yīng)的決策。
2 加強(qiáng)成人高校教學(xué)檔案管理的措施
2.1 做好成人高校教學(xué)檔案的收集,規(guī)范教學(xué)檔案的整理
收集是檔案工作的起點(diǎn)。成人高校由于學(xué)生來(lái)源廣、教育形式多樣化,教學(xué)檔案材料出現(xiàn)了復(fù)雜、數(shù)量大、難收集的現(xiàn)狀。而教學(xué)檔案材料主要產(chǎn)生于教學(xué)管理和教學(xué)業(yè)務(wù)部門,一般都是由教務(wù)處收集。因此,學(xué)校檔案部門要主動(dòng)出擊,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督查作用。要事先定好計(jì)劃,定期召開(kāi)各系、各教學(xué)點(diǎn)及教務(wù)部門兼職檔案人員會(huì)議,宣傳教學(xué)檔案的重要性,強(qiáng)化歸檔意識(shí),明確職責(zé)。并深入各教學(xué)點(diǎn)、各教學(xué)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的指導(dǎo),督促做好教學(xué)檔案材料平時(shí)的收集工作。將收集的反映學(xué)校教學(xué)狀態(tài)、教學(xué)實(shí)踐、招生工作、學(xué)籍管理、畢業(yè)生信息及教師業(yè)務(wù)檔案等各方面不同載體的材料,根據(jù)學(xué)校制定的“三合一”制度,進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的整理,歸檔。使教學(xué)檔案為提高教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)行教學(xué)研究服務(wù)。
2.2 加強(qiáng)成人高校教學(xué)檔案信息化建設(shè),提高工作效率
隨著教育的改革和發(fā)展,成人高校教學(xué)檔案的形式和載體也發(fā)生了根本變化。檔案管理人員的工作量也越來(lái)越大,為了提高教學(xué)檔案管理工作的效率,有必要應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)成人高校教學(xué)檔案的資源管理信息化。首先應(yīng)當(dāng)加大硬件基礎(chǔ)設(shè)施的投入,配備相應(yīng)的先進(jìn)設(shè)備,加快教學(xué)檔案信息數(shù)字化的建設(shè)。檔案管理人員根據(jù)教學(xué)的管理需要,確定好各類重要的、使用頻繁的教學(xué)檔案數(shù)字資源,通過(guò)校園網(wǎng),做到服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。如教師電子課件數(shù)據(jù)庫(kù)、各類試題數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等。還可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案管理與學(xué)校教務(wù)管理系統(tǒng)相應(yīng)模塊的對(duì)接。如學(xué)生的錄取和畢業(yè)信息。當(dāng)新生錄取時(shí),教務(wù)處就將學(xué)生的姓名等相關(guān)信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù),再將學(xué)生在校期間的信息和成績(jī)檔案進(jìn)行信息化管理,以便今后材料的提取查閱和利用,實(shí)現(xiàn)資源共享。為了適應(yīng)檔案管理發(fā)展的需要,對(duì)形成的重要文件建立紙質(zhì)文檔和電子檔案雙備份。④通過(guò)計(jì)算機(jī)電子檔案的使用,在信息傳輸和管理維護(hù)上做到快捷方便,實(shí)現(xiàn)了成人教學(xué)的電子網(wǎng)絡(luò)化,人力物力產(chǎn)生了最大的效益。
2.3 加強(qiáng)管理人員的隊(duì)伍建設(shè),提高成人教學(xué)檔案管理水平
加強(qiáng)學(xué)校檔案管理水平,提高專(兼)職檔案人員的素質(zhì)是前提和關(guān)鍵。根據(jù)成人高校教育改革和發(fā)展形勢(shì)的需要,檔案管理人員也由行家里手型向復(fù)合精英型轉(zhuǎn)變。首先,要發(fā)揮爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的能力。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了才能更好地開(kāi)展工作。其次,要時(shí)常開(kāi)展檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓他們熟悉并掌握教學(xué)檔案管理的基本工作特點(diǎn)和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟,能獨(dú)立運(yùn)用各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)整理教學(xué)檔案。各個(gè)成人高校之間也應(yīng)該相互交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。從而促進(jìn)各自教學(xué)檔案管理能力的提高。同時(shí),還要讓他們具備計(jì)算機(jī)操作技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用能力,這樣能加快教學(xué)檔案工作的進(jìn)度,推動(dòng)教學(xué)檔案信息化的進(jìn)程。檔案人員還應(yīng)該具有寫作能力。編寫檔案參考資料是檔案室提供檔案利用的一種方式,這就要求檔案人員在深入研究檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上對(duì)檔案文件進(jìn)行編纂或撰寫,有較強(qiáng)的寫作能力,才能使撰寫的資料更完整、更有利用價(jià)值。
2.4 做好教學(xué)檔案的開(kāi)發(fā)利用工作,為教學(xué)工作服務(wù)
隨著成人高校教學(xué)信息管理的普遍化,教學(xué)檔案被看成是一種信息資源,其利用從以往的保管收藏向開(kāi)發(fā)利用和服務(wù)上轉(zhuǎn)變。首先,檔案人員將靜態(tài)的教學(xué)檔案信息轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的檔案信息。通過(guò)建立開(kāi)放式的教學(xué)檔案資源信息庫(kù)這種渠道,將編寫的各種教學(xué)檔案信息,如教師教案、課件、教學(xué)方法與經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生成績(jī)信息庫(kù)、歷屆畢業(yè)生信息庫(kù)等,通過(guò)校園網(wǎng)傳播出去,以滿足利用者對(duì)教學(xué)檔案信息資源的各種需要,促進(jìn)教學(xué)和科研的發(fā)展。其次,要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。教學(xué)檔案的最終目的就是為學(xué)校教學(xué)提供利用服務(wù),要改變以往的“等客上門”服務(wù)方式,主動(dòng)了解學(xué)校各項(xiàng)工作和師生對(duì)教學(xué)檔案的利用需求,采取主動(dòng)上門服務(wù),主動(dòng)為利用者提供多種形式的有效服務(wù),充分發(fā)揮教學(xué)檔案的作用。
總之,成人高校教學(xué)檔案記錄了高校成人教育的原始活動(dòng),是成人在進(jìn)行高校教育時(shí)重要的信息來(lái)源和教育是否合格的重要依據(jù),更是評(píng)價(jià)現(xiàn)階段高校成人管理和教學(xué)水平的重要的依據(jù),我們只有不斷的加強(qiáng)成人教學(xué)檔案管理意識(shí),改變傳統(tǒng)的管理思維,應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做好成人檔案的數(shù)字化管理,使得成人教學(xué)檔案管理順應(yīng)檔案管理的發(fā)展趨勢(shì),才能推動(dòng)成人高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展,更好地為成人教育教學(xué)服務(wù)。
注釋
① 李偉.關(guān)于實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)檔案利用價(jià)值最大化的幾點(diǎn)思考[J].河套大學(xué)學(xué)報(bào),2012(3):97-99.
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關(guān)鍵詞: 成人高等教育;教學(xué)管理;教學(xué)質(zhì)量
中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)16-0259-02
0引言
成人教育是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分,是構(gòu)建終身教育體系、建立學(xué)習(xí)型社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的客觀需要。如何以提高成人教育教學(xué)質(zhì)量為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成人的再教育,拓展成人教育的功能,提升成人的綜合素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力,努力培養(yǎng)出高素質(zhì)高質(zhì)量的人才,努力走出成人高等教育邊緣化的境遇是成人高等教育面臨的重要課題。
1成人高等教育現(xiàn)狀分析
近些年,成人高等教育遇到了“發(fā)展瓶頸”。目前,中國(guó)成人學(xué)歷教育在校生規(guī)模僅為普通高校學(xué)歷教育在校生規(guī)模的四分之一,且學(xué)生規(guī)模有逐年減少的趨勢(shì)。同時(shí),成人高等教育在發(fā)展過(guò)程中顯露出來(lái)一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:①學(xué)生獲得的學(xué)歷與本身具有的知識(shí)和能力不相匹配,社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的認(rèn)可度也將越來(lái)越低。②重視學(xué)歷教育,忽視非學(xué)歷培訓(xùn),沒(méi)有突顯崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育特色。③辦學(xué)模式缺乏創(chuàng)新。④成人教育在學(xué)??傮w工作中出于邊緣化。⑤教育質(zhì)量下滑,教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系有名無(wú)實(shí)。以上種種現(xiàn)狀,成為成人高等教育今后面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和急需解決的問(wèn)題,也是制約成人高等教育發(fā)展的“瓶頸”。
2影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的外部發(fā)展環(huán)境
2.1 成人高等教育的社會(huì)認(rèn)知存在偏見(jiàn)非正規(guī)論者認(rèn)為成人教育是一種非正規(guī)的教育形式,它只是普通教育的補(bǔ)充,最終將被普通教育和職業(yè)教育所代替;唯文憑論者認(rèn)為成人教育的目的是為了拿文憑晉級(jí)或評(píng)職稱,是一種只注重結(jié)果而不注重過(guò)程和質(zhì)量的教育。相對(duì)于普通高等教育而言,成人高等教育被放置在可有可無(wú)的尷尬境地。
2.2 成人高等教育的目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確在指導(dǎo)思想、教育特點(diǎn)、教學(xué)管理、成果應(yīng)用等方面還與社會(huì)需求相悖,成人高等教育特色不明顯,優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮,培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)踐型、適應(yīng)型人才的教學(xué)目標(biāo)不鮮明,專業(yè)設(shè)置、招生、教學(xué)內(nèi)容等方面存在普教化現(xiàn)象,仍然是照搬普通教育來(lái)進(jìn)行,所培養(yǎng)的人才難以符合社會(huì)發(fā)展的需要。
2.3 成人高等教育的社會(huì)聲譽(yù)不高成人教育體制不健全,教育質(zhì)量不高,辦學(xué)形式不合理,過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益等自身發(fā)展中存在問(wèn)題導(dǎo)致了成人高等教育的聲譽(yù)每況愈下,加劇了人們對(duì)成人高等教育的歧視,在選擇接受教育上,有意識(shí)地避開(kāi)成人高等教育。
2.4 成人高等教育的生源嚴(yán)重不足近幾年,全國(guó)高等院校大規(guī)模擴(kuò)招,使得高考的升學(xué)率大幅上升。此外,高等教育自學(xué)考試、高職院校以及各類民辦學(xué)校風(fēng)起云涌,使學(xué)生學(xué)習(xí)的渠道拓寬、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)增多。社會(huì)上各類職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)等的招生也使得報(bào)考成人高等教育的生源進(jìn)一步分流。這些構(gòu)成了近幾年成人高等教育生源出現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì),發(fā)展存在內(nèi)憂外患。
3影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素
3.1 成人高等教育教學(xué)對(duì)象(學(xué)生)成人教育對(duì)象組成復(fù)雜,差異較大。成人教育的教育對(duì)象來(lái)源復(fù)雜,包含社會(huì)各個(gè)階層和各種職業(yè),有工人、農(nóng)民、軍人、干部、商人、職員、教師,他們存在年齡的差別,經(jīng)歷的不同,閱歷的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、理解問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力方面都有很大差異。這些人絕大部分是已經(jīng)在崗的從業(yè)人員,他們有不同的學(xué)習(xí)動(dòng)因,這些動(dòng)因是從生產(chǎn)、生活和工作的實(shí)際需要轉(zhuǎn)化而來(lái)的,當(dāng)然有一部分會(huì)包括的為了提高學(xué)歷,爭(zhēng)取優(yōu)厚待遇,這樣就會(huì)缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
3.2 成人高等教育教學(xué)主體(教師)教師對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響不言而喻,教師的教學(xué)活動(dòng)貫穿于人人教育的每個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前的成人高等教育缺乏專職從事成教的教師隊(duì)伍,大都是由普通高等教育的教師兼任,普遍缺少豐富的社會(huì)實(shí)踐,很多教師將主要精力和時(shí)間放在普教上,沒(méi)有對(duì)成教學(xué)生進(jìn)行深入的了解,難以及時(shí)適應(yīng)普教和成教的角色轉(zhuǎn)換,在成教教學(xué)上投入有限,對(duì)成教的社會(huì)需求沒(méi)有深入調(diào)研,只能從普教中“翻版”過(guò)來(lái),這樣很難達(dá)到理想的教學(xué)效果,“因材施教”和“按需施教”只是擺在課本上的理論,在現(xiàn)實(shí)生活中很難實(shí)現(xiàn),直接影響了教學(xué)的質(zhì)量。同時(shí),成人教育師資力量嚴(yán)重不足,教師教學(xué)任務(wù)十分繁重,除了要承擔(dān)全日制學(xué)生的教學(xué)任務(wù)外,業(yè)余時(shí)間還要進(jìn)行成人教學(xué),這種過(guò)度勞累的工作,直接影響教學(xué)效果,它使教師疲憊不堪,難以專心撲在工作上。
3.3 成人高等教育教學(xué)載體(教務(wù)管理)成人學(xué)習(xí)是以問(wèn)題為中心,而不是以教材為中心。當(dāng)前使用的成教教材缺乏特色,有些甚至使用普教教材。其專業(yè)知識(shí)落后,教學(xué)內(nèi)容陳舊,沒(méi)有充分反映最新進(jìn)展的信息,缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。在課程設(shè)置上,對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)課重視不夠,專業(yè)課比例偏大;必修課多,選修課少,不能滿足成教學(xué)生拓展知識(shí)面的需求。
3.4 成人高等教育教學(xué)保障(教學(xué)管理)成人高等教育學(xué)生的分布具有社會(huì)性及分散性特點(diǎn),不能以全日制脫產(chǎn)形式上課。為了方便學(xué)生就近接受教育的原則,現(xiàn)階段主要開(kāi)辦繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn),以教學(xué)點(diǎn)管理為主,成人高等學(xué)校負(fù)責(zé)檢查與評(píng)估工作。這就造成校外教學(xué)點(diǎn)以經(jīng)濟(jì)效益管理為主,盡力的去節(jié)約教學(xué)資源,往往由于校外教學(xué)點(diǎn)管理人員水平參差不齊,導(dǎo)致教學(xué)管理的一些基礎(chǔ)性工作不能組織到位,影響教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。加之對(duì)高校成人教育的工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)的提高,對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)的檢查與評(píng)估工作未能到位,這都對(duì)成教教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的不良影響。
4加強(qiáng)成人高等教育教務(wù)管理,提高教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策
4.1 加強(qiáng)成教學(xué)生教育,著力提高成教學(xué)生政治思想教育和綜合素質(zhì)要將政治思想教育貫穿于成人高等教育始終,通過(guò)各種教學(xué)形式織成教學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及思想政治教育的相關(guān)專業(yè)知識(shí),引導(dǎo)他們提高學(xué)習(xí)理論知識(shí)的自覺(jué)性和積極性,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,處理好工作、學(xué)習(xí)和家庭的關(guān)系,樹立信心,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,克服紀(jì)律渙散、遲到、早退、曠課等現(xiàn)象,堅(jiān)決制止替學(xué)帶、弄虛作假行為的發(fā)生。針對(duì)社會(huì)人才需求多樣化的要求,努力培養(yǎng)提高成教學(xué)生的綜合素質(zhì),滿足社會(huì)需求,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。用正確的世界觀指導(dǎo)學(xué)生,用學(xué)識(shí)感染成人學(xué)生,使成教學(xué)生樹立正確的思想,普遍具有優(yōu)良的品德,良好的行為,淵博的學(xué)識(shí),并不斷自我學(xué)習(xí),提高能力,使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提高。
4.2 加強(qiáng)師資力量的建設(shè),綜合打造有成教特色的教師團(tuán)隊(duì)成教絕不能是普教簡(jiǎn)單的翻版,它有自身顯著的特點(diǎn),需要加強(qiáng)成教教師隊(duì)伍的建設(shè)。需要一批高水平、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀教師樹立“以人為本、因材施教”的理念,深入調(diào)查研究,并針對(duì)成教學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展相應(yīng)的教學(xué)工作。管理部門要制定優(yōu)惠的政策,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,加大對(duì)成教教師的培訓(xùn)和政策支持力度,使教師專注成教教學(xué)工作。同時(shí),還應(yīng)該評(píng)聘社會(huì)上相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才為成教兼職教師,充分利用他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐方面的優(yōu)勢(shì),聯(lián)合培養(yǎng)人才,綜合打造一支師資力豐富,具有成教特色的教師團(tuán)隊(duì)。
4.3 加強(qiáng)教務(wù)活動(dòng)管理,深入研究符合社會(huì)需求的教學(xué)內(nèi)容采取邊研究、邊總結(jié)、邊實(shí)施、邊改進(jìn)的方法,及時(shí)優(yōu)化教務(wù)管理體系。組織專家針對(duì)成教學(xué)生的社會(huì)性、實(shí)用性等特點(diǎn),在符合專業(yè)要求的教學(xué)計(jì)劃基礎(chǔ)上對(duì)陳舊、落后的教學(xué)計(jì)劃重新修訂。組織優(yōu)秀的教師改寫教學(xué)大綱,對(duì)落后、不科學(xué)的予以刪除,對(duì)最新的進(jìn)展的教學(xué)內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)充。本著“與時(shí)俱進(jìn)”的原則,及時(shí)調(diào)整、揚(yáng)棄,以適應(yīng)和滿足社會(huì)、相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展的要求和學(xué)生的職業(yè)需求。選好有特色的成教教材,組織教師編寫自學(xué)指導(dǎo)書和輔導(dǎo)材料,幫助學(xué)生更好的運(yùn)用教材和掌握知識(shí)。
4.4 加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程督導(dǎo),保證教育目標(biāo)的落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的提高教師的授課過(guò)程、學(xué)生精神面貌、紀(jì)律等情況都會(huì)在課堂上反映出來(lái)。通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)檢查課堂教學(xué),對(duì)教師教學(xué)水平和教學(xué)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和指導(dǎo),指出教師授課的不足及學(xué)生存在問(wèn)題,提出建議,保證教育目標(biāo)的落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的提高。成立成教督導(dǎo)組,定期對(duì)成教教學(xué)實(shí)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo),采用隨機(jī)抽查的方式,進(jìn)行督導(dǎo)聽(tīng)課和抽查教師的教案。重視教學(xué)督導(dǎo)信息的反饋。對(duì)督導(dǎo)信息進(jìn)行客觀科學(xué)的分析,及時(shí)與授課教師溝通交流,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,激活教師潛在的積極性和創(chuàng)造性,幫助教師找到適合個(gè)人特點(diǎn)的教學(xué)方法。
4.5 加強(qiáng)對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)管理,建立健全科學(xué)的教學(xué)管理制度科學(xué)的管理制度是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證,它能使成教工作系統(tǒng)、高效、有序地運(yùn)行,要按國(guó)家教育部及上級(jí)教育管理部門的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)制定考試管理制度、學(xué)籍管理制度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建全科學(xué)的教學(xué)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生考勤制度、作業(yè)的收交和批改制度。按照“寧缺毋濫”的原則加強(qiáng)對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)管理,以促進(jìn)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)。校本部應(yīng)定期檢查其教學(xué)工作、教學(xué)計(jì)劃實(shí)施情況。對(duì)教學(xué)質(zhì)量低,教學(xué)秩序混亂的提出整改措施和整改期限,對(duì)積習(xí)不改的教學(xué)點(diǎn)堅(jiān)決予以撤銷;對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量好,管理水平高的予以表彰和支持。
成人高等學(xué)歷教育作為高等教育的重要形之一,具有其它教育形式所不能替代的重要作用?!耙ㄔO(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”,這一偉大號(hào)召為成人高等教育提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,我們只有不斷探索成人高等教育的規(guī)律,狠抓教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量,挖掘和擴(kuò)張成人高等教育的生源,才能確保成人高等教育和諧、可持續(xù)的發(fā)展,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷探索成人教育教學(xué)法規(guī)律,提高教學(xué)質(zhì)量,使我們的成教事業(yè)進(jìn)入良性循環(huán),才能在提升國(guó)民素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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