檔案管理工作方案精選(九篇)

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第1篇：檔案管理工作方案范文

一、工作目標(biāo)

以鎮(zhèn)（街道）為單位，按照《農(nóng)村居民健康檔案管理規(guī)范（2010版）》的內(nèi)容要求，到2010年底，建立健康檔案的農(nóng)業(yè)人口數(shù)不低于轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%，到2010年建檔率達(dá)到98%以上。同時(shí)把老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點(diǎn)人群健康檔案建立作為工作重點(diǎn)。

二、基本原則

（一）政策引導(dǎo)，居民自愿。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與建檔。

（二）重點(diǎn)突出，循序漸進(jìn)。以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0－3歲兒童等為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)展到全人群。

（三）規(guī)范建檔，有效使用。規(guī)范健康檔案的建立、使用和管理，保證健康信息的連續(xù)性，并逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案信息化。

（四）資源整合，信息共享。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，充分利用轄區(qū)相關(guān)資源，共建、共享農(nóng)民居民電子健康檔案信息。

三、健康檔案的建立、管理和使用

（一）建立健康檔案。堅(jiān)持農(nóng)民知情同意并自愿參與的原則，結(jié)合實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和推行新農(nóng)合制度等醫(yī)改重點(diǎn)改革任務(wù)，在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室通過(guò)周期性健康體檢、院內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、入戶(hù)調(diào)查等多種形式，獲取農(nóng)民健康基本信息，建立居民健康檔案。堅(jiān)持以家庭為單位統(tǒng)一建立農(nóng)村居民健康檔案，健康檔案應(yīng)包括農(nóng)村居民個(gè)人健康檔案和家庭健康檔案。首次建檔原則上由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)，村衛(wèi)生室協(xié)助完成。更新檔案可由鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同完成。

建立農(nóng)民家庭健康檔案時(shí)要照衛(wèi)生部下發(fā)的《2010版規(guī)范》和《健康檔案基本架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕46號(hào)）等有關(guān)文件要求建立電子化的健康檔案。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民健康檔案與疾病控制、婦幼保健、醫(yī)院管理、新農(nóng)合等各有關(guān)信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，構(gòu)建以健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)健康信息資源共有共享共用。

（二）管理和使用健康檔案。鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室要指定專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)健康檔案的管理。在建檔農(nóng)村居民復(fù)診或接受隨訪(fǎng)過(guò)程中，要及時(shí)記錄、補(bǔ)充、更新和完善相關(guān)的健康檔案資料，并定期進(jìn)行整理、核查，以掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的健康動(dòng)態(tài)變化情況。要有效使用農(nóng)村居民健康檔案，鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員根據(jù)健康檔案提供的動(dòng)態(tài)信息，采取相應(yīng)的適宜技術(shù)和措施，有針對(duì)性地開(kāi)展健康教育、醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等服務(wù)。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所要充分發(fā)揮健康檔案的作用，推進(jìn)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為農(nóng)民群眾提供更多的上門(mén)服務(wù)、定期訪(fǎng)視等便民服務(wù)，積極開(kāi)展健康促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的健康管理。鼓勵(lì)充分利用電子化健康檔案等有關(guān)信息資源，為農(nóng)村居民提供更加方便、快捷、高效的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，最大限度地方便農(nóng)民群眾看病就醫(yī)。

五、加強(qiáng)組織管理

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要把建立農(nóng)村居民健康檔案工作作為落實(shí)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式的重要舉措，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村居民健康檔案工作，將預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針落到實(shí)處。

（二）建立嚴(yán)格的績(jī)效考核制度。要嚴(yán)格按照工作要求，建立績(jī)效考核制度，制定以結(jié)果為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)健康檔案的建立、使用和管理等情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果與財(cái)政安排的相關(guān)補(bǔ)助資金掛鉤。

（三）完善工作制度和方案。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要結(jié)合實(shí)際確定各自工作目標(biāo)，發(fā)揮好技術(shù)指導(dǎo)作用，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，完善有關(guān)健康檔案建立、使用和管理等方面的長(zhǎng)效制度，注重加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。

（四）做好信息統(tǒng)計(jì)工作。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，做好健康檔案有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計(jì)工作。2010年農(nóng)民健康檔案統(tǒng)計(jì)基數(shù)暫以按照《2010版規(guī)范》建立的農(nóng)民健康檔案份數(shù)予以統(tǒng)計(jì)。

六、全面做好2010年規(guī)范建立農(nóng)村居民健康檔案工作

2010年是按照《2010版規(guī)范》建立農(nóng)村居民健康檔案工作的啟動(dòng)年，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，從以下幾方面做好建立農(nóng)村居民健康檔案試點(diǎn)工作。

（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。（2010年10月）各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)建立健康檔案的重要意義進(jìn)行廣泛宣傳，提高農(nóng)民群眾的健康意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿參與健康查體建檔工作。

（二）開(kāi)展全員培訓(xùn)。（2010年10月20日-30日）對(duì)本單位及村衛(wèi)生所相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其充分了解相關(guān)政策和工作要求，掌握健康檔案建立、使用和管理的基本技術(shù)和方法。

第2篇：檔案管理工作方案范文

關(guān)鍵詞：檔案；管理工作；重要性

中圖分類(lèi)號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

房產(chǎn)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類(lèi)文明的載體，是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的原始、真實(shí)記錄．是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識(shí)寶庫(kù)，是城市建設(shè)的一種潛在的生產(chǎn)力。通過(guò)對(duì)它的管理、編研、開(kāi)發(fā)和利用．必將轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。

一、 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的特點(diǎn)

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)主管部門(mén)或者房屋登記機(jī)關(guān)在房地產(chǎn)管理和房屋登記、權(quán)屬調(diào)查、房產(chǎn)測(cè)繪、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋變更等工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同載體、不同形式的記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬管理和房屋登記的真實(shí)記載，是房地產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作，是房屋登記工作的重要依據(jù)。

1.法律性

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案具有法律效力。這是因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)管理和房屋登記過(guò)程中形成的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，履行法定程序。這些房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)。

2 完整性

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整性體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是房地不可分割；二是圖檔合一。房地不可分割是《城市房地產(chǎn)管理辦法》的法定原則。在房屋登記過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)主體一致的原則。就房屋建筑而言，房地是不可分割的。房屋不管采取何種建筑結(jié)構(gòu)，它一定要建筑在土地上。此時(shí)，房主取得了土地使用權(quán)，原則上也就取得了房屋所有權(quán)，反之，有了房屋所有權(quán)，也就同時(shí)擁有了土地使用權(quán)。房地產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移，土地使用權(quán)要與之相一致，隨之轉(zhuǎn)移。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案要適時(shí)更新，密切配合房地產(chǎn)變更，切實(shí)保證房地產(chǎn)檔案的完整性。圖檔合一。房地產(chǎn)分丘圖、分戶(hù)圖上注記丘號(hào)、戶(hù)號(hào)，這些編號(hào)反映在樓盤(pán)表中，可作為我們查詢(xún)房地產(chǎn)檔案信息的索引。通過(guò)圖上標(biāo)注房地產(chǎn)地理信息、數(shù)字信息，能夠清楚地知道房地產(chǎn)的四至范圍、面積、所在層數(shù)等房地產(chǎn)基本狀況，一目了然。

3 專(zhuān)業(yè)性

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案產(chǎn)生于房地產(chǎn)管理，來(lái)自于房屋登記過(guò)程中。根據(jù)其屬性，決定了它的專(zhuān)業(yè)性，這是任何其他部門(mén)所不能取代的，也是其他檔案所不能代替的。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的法定程序運(yùn)行，使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，索取專(zhuān)業(yè)材料。房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作特別是房屋登記工作，涉及面廣、信息量大、現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)。形成的檔案材料在內(nèi)容上和形式上有著明顯的專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性。與其他一般公文有著明顯的區(qū)別，在內(nèi)容上反映房地產(chǎn)的基本狀況、權(quán)利狀況和其他狀況。文件名稱(chēng)采用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，各種表格、要件采用統(tǒng)一的格式，按照統(tǒng)一的規(guī)范填寫(xiě)。在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中形成了以圖、表、檔、卡為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。圖是指房地產(chǎn)平面圖、分丘圖、分戶(hù)圖，它反映了房地產(chǎn)的四至、坐落、土地權(quán)屬性質(zhì)、規(guī)劃用途等信息，直觀性強(qiáng)，各種信息關(guān)聯(lián)度高；表是指樓盤(pán)表，它是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的總綱，通過(guò)樓盤(pán)表反映每一個(gè)單體建筑物的編號(hào)，決定檔案的存儲(chǔ)位置。樓盤(pán)表相當(dāng)于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理系統(tǒng)的主板，其重要性不言而喻。編號(hào)不怕長(zhǎng)，就怕重復(fù)，有了樓盤(pán)表，就會(huì)建立起每棟單體樓的數(shù)字化模型，這是建立房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理系統(tǒng)、信息查詢(xún)系統(tǒng)和房屋登記系統(tǒng)的基礎(chǔ)；檔包括文字檔案，它具體真實(shí)地反映了房地產(chǎn)所有權(quán)的來(lái)龍去脈，具有詳盡、具體、細(xì)致、真實(shí)、可靠的特性；卡是指房地產(chǎn)卡片，它包括錄入電腦的房地產(chǎn)情況表，房地產(chǎn)檔案歸檔情況表等，它概括了房地產(chǎn)檔案的基本內(nèi)容，彌補(bǔ)了圖的不足。圖、表、檔、卡四位一體，各有側(cè)重，相輔相成，滿(mǎn)足了房地產(chǎn)權(quán)屬管理和房屋登記的需要。

二、 房地產(chǎn)檔案的作用

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案具有法定性。房屋登記簿記載的內(nèi)容、樣式、管理等由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定。如果說(shuō)房屋登記機(jī)關(guān)是一個(gè)“圖書(shū)館”，那么，以房屋登記簿為代表的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案就是這個(gè)圖書(shū)館里的一整套“百科全書(shū)”。它來(lái)源于房地產(chǎn)管理，又反過(guò)來(lái)服務(wù)于房地產(chǎn)管理。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)踐中，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的服務(wù)范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它的管理范圍，擴(kuò)大到了整個(gè)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的作用主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面。

1 房屋登記

《物權(quán)法》規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行登記簿制度，房地產(chǎn)以記載于登記簿而發(fā)生物權(quán)效力?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定，國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房地產(chǎn)所有權(quán)登記發(fā)證制度。房屋登記工作的一個(gè)中心任務(wù)，就是根據(jù)所有權(quán)人申請(qǐng)，啟動(dòng)房屋登記程序，完成房屋登記手續(xù)。在這個(gè)過(guò)程中，如果沒(méi)有房地產(chǎn)權(quán)屬檔案作為后盾，想完成房屋登記是根本不可能的。正是因?yàn)橛辛朔康禺a(chǎn)權(quán)屬檔案部門(mén)提供的房地產(chǎn)信息查詢(xún)，從而極大地提高了房屋登記準(zhǔn)確率，保證了房屋登記的可靠性，為房屋登記機(jī)關(guān)節(jié)省了可觀的人力、物力和財(cái)力。

2 房地產(chǎn)交易安全

2008 年 7 月 1 日施行的《房屋登記辦法》，在其總則中就明確了立法目的“為了規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益”。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在房地產(chǎn)交易中一房多賣(mài)、虛假?gòu)V告、合同欺詐等情況時(shí)不時(shí)地會(huì)發(fā)生。攪亂了房地產(chǎn)正常的市場(chǎng)秩序，破壞了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。房地產(chǎn)交易的實(shí)質(zhì)是房地產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，是房地產(chǎn)交易的前提。誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)？當(dāng)然是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。當(dāng)事人或者利害關(guān)系人，可以通過(guò)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案查詢(xún)系統(tǒng)，查詢(xún)標(biāo)的房地產(chǎn)的基本狀況、權(quán)利限制狀況等基本信息。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門(mén)出具房地產(chǎn)證明，具有權(quán)威性、法定性。通過(guò)房地產(chǎn)信息查詢(xún)，能夠切實(shí)保證房地產(chǎn)交易的安全。

3 為國(guó)家機(jī)器服務(wù)

因司法程序需要，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、法院、仲裁等司法機(jī)關(guān)，因案件需要要對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行查封、扣押、調(diào)閱等司法措施，正是因?yàn)橛辛送暾姆康禺a(chǎn)權(quán)屬檔案，才能夠?yàn)閲?guó)家機(jī)器提供服務(wù)。

三、 做好房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的方法

1 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集

切實(shí)做好房產(chǎn)檔案的收集工作是確保檔案完整齊全的關(guān)鍵。每件房屋登記完成后，房屋登記官應(yīng)當(dāng)及時(shí)將整理好的房屋登記文件材料，經(jīng)房屋登記中心負(fù)責(zé)人審查后，及時(shí)送交房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)立卷歸檔。

2 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的整理

它是房地產(chǎn)檔案基礎(chǔ)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，收集工作是基礎(chǔ)，提供利用是目的，而檔案整理則是承上啟下的關(guān)鍵步驟。房地產(chǎn)檔案整理工作是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ)，是提供房地產(chǎn)信息查詢(xún)的必要步驟。對(duì)于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案收集工作具有反饋功能。

結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作具有專(zhuān)業(yè)性、法定性、統(tǒng)一性、永久性等特性。它既是房屋登記管理工作的有機(jī)組成部分，又是房屋登記和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的工具。在房屋登記及房地產(chǎn)管理工作中，需要隨時(shí)查閱使用，直接為房屋登記、房地產(chǎn)管理工作以及房地產(chǎn)信息公開(kāi)提供查詢(xún)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王麗梅;簡(jiǎn)談新時(shí)期檔案管理工作的重要性[J];青年文學(xué)家;2011年10期

[2] 劉秋梅;杜月玲;淺談新時(shí)期如何做好文化檔案管理工作[J];技術(shù)與市場(chǎng);2011年06期

第3篇：檔案管理工作方案范文

一、文物單位強(qiáng)化消防檔案管理的重要性

（一）消防檔案能增強(qiáng)文物單位的安全防范能力

消防檔案是公安消防單位的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，作為重要的資料和文獻(xiàn)，記載著消防安全管理及單位的基本情況。對(duì)消防檔案的運(yùn)用，可使公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位消防安全管理情況熟悉和掌握，并通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，和相關(guān)研究分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題和新情況，并針對(duì)現(xiàn)狀，提出有針對(duì)性的防范措施。以不斷提高消防管理工作力度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，同時(shí)使文物單位的安全防范能力得到增強(qiáng)。

（二）消防檔案能強(qiáng)化文物單位的消防安全意識(shí)

由于包含了和消防安全管理相關(guān)的內(nèi)容，因此消防檔案具體體現(xiàn)了文物單位對(duì)消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況，能使消防管理力度得到提高。文物單位通過(guò)狠抓落實(shí)、周密部署，可使全員工作的主動(dòng)性和責(zé)任防范意識(shí)得到提高。進(jìn)而將隱患管理、檢查和消防巡查工作進(jìn)行落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)一種制度化和規(guī)范化的消防管理，將靜止的消防檔案向動(dòng)態(tài)的消防管理手段轉(zhuǎn)化。

（三）消防檔案能考核文物單位消防安全管理力度

為了真正落實(shí)消防管理工作，消防檔案是每年必查的軟件材料，也是對(duì)消防安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要方式。盡管在消防管理中，一些單位已經(jīng)做了大量的工作，但因?yàn)闆](méi)有及時(shí)歸檔，而對(duì)單位的業(yè)績(jī)?cè)斐闪擞绊?。特別是在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，認(rèn)定法律責(zé)任的基本要素，就是原始的記錄和文件，這是界定責(zé)任人和事故責(zé)任的最好的佐證。

二、強(qiáng)化文物單位消防檔案管理的措施

（一）實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的銜接

隨著文物單位辦公自動(dòng)化的不斷升級(jí)，作為公文流轉(zhuǎn)主體的電子文件，會(huì)逐漸將紙質(zhì)文件取代。而隨之而來(lái)的問(wèn)題是如何將龐大數(shù)目、繁多種類(lèi)的課題進(jìn)行歸檔，并進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)和利用，做好紙質(zhì)檔案與電子檔案的銜接。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員必須高度重視這個(gè)問(wèn)題，并采取相應(yīng)的解決措施。

（二）協(xié)調(diào)信息管理工作與消防檔案管理工作之間的關(guān)系

隨著日益普及的電腦網(wǎng)絡(luò)，文物單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一種全新的現(xiàn)代化辦公方式。而電子文件的適時(shí)歸檔，會(huì)和信息部門(mén)的工作息息相關(guān)。所以未來(lái)的一種發(fā)展趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)信息和檔案部門(mén)的合二為一，通過(guò)將二者有效銜接，達(dá)到一種良好的規(guī)模效益。未來(lái)文物單位將實(shí)現(xiàn)信息管理與檔案管理現(xiàn)代化的合體，通過(guò)日常維護(hù)單位內(nèi)部局域網(wǎng)，并設(shè)計(jì)功能模塊，使電子文檔直接歸檔于檔案管理系統(tǒng)。其管理和操作工作，將直接由專(zhuān)業(yè)的檔案信息管理人員進(jìn)行，以最終實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化。

（三）對(duì)電子文件歸檔管理權(quán)限和密級(jí)進(jìn)行設(shè)置

可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，完成電子文件的在線(xiàn)歸檔，這樣檔案部門(mén)可節(jié)省一定的人力和物力，對(duì)電子檔案進(jìn)行記錄和保存?；鶎訂挝豢赏ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，來(lái)實(shí)現(xiàn)和上級(jí)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)傳輸與控制。并且通過(guò)加密的方式，檔案管理部門(mén)為一般使用者及各級(jí)檔案管理員設(shè)置權(quán)限，來(lái)歸檔電子文件，便于文物單位對(duì)檔案目錄的管理。

（四）實(shí)現(xiàn)消防檔案信息在線(xiàn)服務(wù)

新的歷史時(shí)期，人們對(duì)信息的時(shí)效性更加重視，這樣會(huì)逐步淘汰傳統(tǒng)的檔案利用方式。文物單位的消防檔案管理部門(mén)應(yīng)利用電子文件數(shù)據(jù)管理中心，提供非保密性或者限制的電子文檔的查詢(xún)。通過(guò)強(qiáng)大的檔案信息檢索功能的建立，提供電子信箱服務(wù)和數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案室和利用者之間快速通訊。文物單位應(yīng)建立自己的檔案主頁(yè)，對(duì)信息安全做出保障。并逐步實(shí)現(xiàn)檔案內(nèi)容的全文上網(wǎng)，為后續(xù)的消防管理工作提供快捷、高效和全方位的服務(wù)。

第4篇：檔案管理工作方案范文

一、考評(píng)原則

實(shí)事求是，公正合理；定項(xiàng)考評(píng)，突出重點(diǎn)；標(biāo)值量化，計(jì)分公開(kāi)；分類(lèi)評(píng)比，獎(jiǎng)罰分明。

二、考評(píng)對(duì)象

六個(gè)行政村

三、考評(píng)內(nèi)容及分值

考評(píng)內(nèi)容分常規(guī)工作和中心工作兩大塊，實(shí)行千分制。

常規(guī)工作主要考核四項(xiàng)（300分）

1、精神文明建設(shè)（含黨建群團(tuán)、老齡老協(xié)、民兵預(yù)備役等工作），50分；

2、黨風(fēng)兼政建設(shè)（含村級(jí)財(cái)務(wù)管理）和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，50分；

3、民生工程150分；（其中：民政工作50分、農(nóng)醫(yī)保工作50分、其他惠農(nóng)政策落實(shí)情況50分）

4、工作執(zhí)行情況50分。（由黨政聯(lián)席會(huì)測(cè)定）

中心工作主要考核四項(xiàng)（700分）

1、“三農(nóng)”工作200分；

2、計(jì)劃生育工作200分；

3、森林防火工作200分；

4、綜治工作100分。

四、考評(píng)方法

考評(píng)方法采取“兩個(gè)結(jié)合”：即平時(shí)檢查與年終考評(píng)相結(jié)合，單位自評(píng)與綜合評(píng)比相結(jié)合。

1、平時(shí)檢查和年終考評(píng)。平時(shí)檢查是對(duì)階段性重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行定期或不定期督導(dǎo)檢查和總結(jié)評(píng)比，為年終考評(píng)提供依據(jù)。年終考評(píng)由黨委、政府統(tǒng)一組織，抽調(diào)有關(guān)各口工作人員組成考評(píng)小組，對(duì)各單位進(jìn)行全面考評(píng)驗(yàn)收。

2、單位自評(píng)和綜合評(píng)比。各單位在年終考評(píng)前對(duì)所有考評(píng)標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)，估價(jià)成績(jī)，并寫(xiě)好年終總結(jié)報(bào)考評(píng)組，考評(píng)結(jié)束后，考評(píng)小組工作人員根據(jù)考核情況進(jìn)行初步打分，各口確定最后評(píng)分，并形成書(shū)面材料報(bào)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)審定。

五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

設(shè)立目標(biāo)管理綜合先進(jìn)獎(jiǎng)和14個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)：

1、目標(biāo)管理綜合先進(jìn)單位（2名）。根據(jù)考評(píng)得分排位，取前2名。第一名獎(jiǎng)3000元，第二名獎(jiǎng)2000元。

2、“三農(nóng)“工作先進(jìn)單位。獎(jiǎng)2名，第一名獎(jiǎng)1500元，第二名獎(jiǎng)1000元。

3、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。獎(jiǎng)2名，第一名獎(jiǎng)1500元，第二名獎(jiǎng)1000元。

4、森林防火工作先進(jìn)單位。全年沒(méi)有發(fā)生火警的（以市防火辦通報(bào)為依據(jù)），各獎(jiǎng)1000元。

5、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。獎(jiǎng)2名，第一名獎(jiǎng)1500元，第二名獎(jiǎng)1000元。

6、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)500元。

7、黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位。獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)500元。

8、民生工作先進(jìn)單位。獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)500元。

9、工作執(zhí)行先進(jìn)單位。獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)500元。

10、基層組織建設(shè)先進(jìn)單位。獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)500元。

1—10項(xiàng)資金按照村支書(shū)、村委會(huì)主任各30%，其他村干部各20%的比例由先進(jìn)單位直接發(fā)放給個(gè)人。

11、種養(yǎng)大戶(hù)4名，各獎(jiǎng)500——1000元。

12、計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人2名，各獎(jiǎng)200元。

13、森林防火先進(jìn)個(gè)人2名，各獎(jiǎng)200元。

14、老年老協(xié)先進(jìn)個(gè)人2名，各獎(jiǎng)200元。

15、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)個(gè)人2名，各獎(jiǎng)200元。

實(shí)行一票否決制，計(jì)劃生育、森林防火、社會(huì)治安綜合治理受到一票否決的，不得評(píng)選目標(biāo)管理綜合先進(jìn)獎(jiǎng)。（計(jì)劃生育否決內(nèi)容：計(jì)劃生育單項(xiàng)考評(píng)得分排倒數(shù)一、二名的；森林防火否決內(nèi)容：發(fā)生過(guò)森林火警（以市防火辦通報(bào)為據(jù)）；社會(huì)治安綜合治理否決內(nèi)容：發(fā)生過(guò)安全事故或出現(xiàn)非正常上訪(fǎng)的；

所有獎(jiǎng)金在鄉(xiāng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。

六、懲處辦法

1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)未完成的，所欠部分村墊支；

2、計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)（社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)除外）未完成的村，未完成的指標(biāo)任務(wù)（應(yīng)結(jié)扎、二女戶(hù)結(jié)扎、應(yīng)上環(huán)）各項(xiàng)處罰1000元；

第5篇：檔案管理工作方案范文

一、文書(shū)檔案管理工作現(xiàn)存的問(wèn)題

（一）文書(shū)工作與檔案管理工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。文書(shū)檔案管理工作是檔案管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。文書(shū)管理工作與檔案管理工作雖然有著密切的聯(lián)系，但是兩者之間存在著一定的區(qū)別，有統(tǒng)一性也有獨(dú)立性。在工作的銜接上兩者配合形成一個(gè)管理體系。但是很多工作單位都存在著文書(shū)管理工作和檔案管理工作之間的脫節(jié)情況。目前的情況是，文書(shū)檔案管理人員的檔案意識(shí)相對(duì)薄弱，而檔案管理人員對(duì)于文書(shū)管理工作的涉及又很少。這就導(dǎo)致了文書(shū)管理工作和檔案管理工作出現(xiàn)了脫節(jié)，從而造成了一些文書(shū)方案的遺漏和文種使用不規(guī)范的現(xiàn)象。這對(duì)文書(shū)檔案管理部門(mén)后續(xù)工作的展開(kāi)有著很大的隱患。

（二）各部門(mén)不配合文書(shū)檔案管理工作。在很多工作單位中都有著其他部門(mén)不配合文書(shū)檔案管理部門(mén)的工作的現(xiàn)象。這方面也制約著文書(shū)檔案管理工作的開(kāi)展，文書(shū)檔案的歸檔需要收集整理各個(gè)部門(mén)的文件和資料。但是有些部門(mén)為了以后方便查找資料，圖自己方便不愿將自己部門(mén)的資料交給文書(shū)檔案管理部門(mén)歸檔統(tǒng)一管理。這一問(wèn)題在文書(shū)檔案管理工作中普遍地存在。

（三）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文書(shū)檔案管理部門(mén)的重視不夠。文書(shū)檔案管理工作在各個(gè)工作單位中屬于特別冷門(mén)的部門(mén)，不受單位領(lǐng)導(dǎo)的重視。一些領(lǐng)導(dǎo)雖然明白文書(shū)檔案管理工作有著一定的重要性，但是并沒(méi)有過(guò)多地去關(guān)注文書(shū)檔案管理工作的內(nèi)容和管理的情況。在日常工作當(dāng)中，只要求員工把文書(shū)檔案資料收好即可，并沒(méi)有過(guò)多地給予意見(jiàn)和肯定，導(dǎo)致文書(shū)檔案管理人員工作的熱情不高，舊的文書(shū)檔案管理模式停滯不前，也沒(méi)有對(duì)文書(shū)檔案管理的模式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。

二、文書(shū)檔案管理工作改進(jìn)的方法

（一）做好文書(shū)管理工作和檔案管理工作的銜接。所謂的檔案其實(shí)就是日常工作中，工作人員及領(lǐng)導(dǎo)要處理的文件。這些文件質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)于工作單位的檔案管理有著重要的影響。要想做好文書(shū)檔案管理工作必須要把文書(shū)管理工作和檔案管理的銜接工作做好。想要將兩者有效地連接，首先文書(shū)管理工作人員要有較強(qiáng)的檔案保護(hù)意識(shí)，并且要做好文書(shū)資料的立卷歸檔。其次是在處理文件時(shí)，要時(shí)刻記著文書(shū)管理和檔案管理的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者的一體化。當(dāng)文書(shū)管理工作人員把文書(shū)工作做好，檔案管理的工作才可以順利地展開(kāi)。

（二）各個(gè)部門(mén)配合文書(shū)檔案管理工作。加強(qiáng)文書(shū)檔案管理工作需要各部門(mén)的配合。所以在日常工作中，其它部門(mén)要配合文書(shū)檔案管理部門(mén)，及時(shí)將文件資料等交給文書(shū)檔案管理部門(mén)統(tǒng)一歸檔管理。

（三）領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)文書(shū)檔案管理工作的重視。在一定程度上來(lái)講，一個(gè)部門(mén)的工作態(tài)度和工作熱情，取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)部門(mén)的重視程度。所以說(shuō)想要改進(jìn)文書(shū)檔案管理工作中存在的問(wèn)題，完善文書(shū)檔案管理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)文書(shū)檔案管理工作重視起來(lái)，對(duì)其存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)并找到解決辦法。通過(guò)更為智能化和科學(xué)化的方式來(lái)管理文書(shū)和檔案。當(dāng)然，文書(shū)檔案管理工作是否能正常而有效地運(yùn)行，還需要通過(guò)員工自己的努力使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文書(shū)檔案管理部門(mén)重視起來(lái)。

除了領(lǐng)導(dǎo)的重視外，文書(shū)檔案管理工作人員自己也要對(duì)工作重視起來(lái)，對(duì)于檔案的借出與歸檔制定一個(gè)清晰明了的流程（如圖1），所有的工作人員按照這個(gè)流程借出和歸還檔案。

第6篇：檔案管理工作方案范文

關(guān)鍵詞：旅游檔案；工作方法

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2015）12-029-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，旅游需求已經(jīng)成為一種普遍的、常態(tài)化的國(guó)民需求。旅游需求的必然性、增長(zhǎng)的迅猛性以及結(jié)構(gòu)的多變性從多角度顯示了旅游發(fā)展的前景是廣闊的，成長(zhǎng)的空間是巨大的。近年來(lái)，隨著我國(guó)旅游法的全面實(shí)施，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)大的同時(shí)，勢(shì)必導(dǎo)致我國(guó)旅游行業(yè)檔案大量產(chǎn)生。由于旅游行業(yè)檔案管理對(duì)象具有廣泛性和旅游從業(yè)人員具有流動(dòng)性等特點(diǎn)，這為旅游行業(yè)檔案工作帶來(lái)一些難度。最近，通過(guò)對(duì)我市重點(diǎn)旅游管理部門(mén)和旅游企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我市的旅游檔案管理工作的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

一、旅游檔案管理工作的現(xiàn)狀

旅游業(yè)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，體系龐雜，包羅萬(wàn)象。通過(guò)對(duì)我市旅游管理部門(mén)和旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的調(diào)查來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、旅游檔案工作處在無(wú)序狀況。旅游行業(yè)涉及的單位多、行業(yè)雜、范圍廣，除旅游行政管理部門(mén)外，旅游企業(yè)工作人員流動(dòng)性大，辦公場(chǎng)所不固定，檔案員職責(zé)不明確?？偟膩?lái)看，旅游行政管理部門(mén)由于機(jī)構(gòu)固定，人員穩(wěn)定，檔案管理已納入當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、執(zhí)法檢查范圍，旅游檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。而更多的旅游企業(yè)對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)不高，檔案缺乏規(guī)范統(tǒng)一的管理，仍把檔案管理當(dāng)做附帶性工作而不是同等的支撐體，對(duì)旅游檔案管理工作不重視，對(duì)旅游檔案的管理手段也不規(guī)范。

2、旅游行業(yè)的檔案管理人員不穩(wěn)定，專(zhuān)業(yè)知識(shí)少。從調(diào)查的情況看：旅游企業(yè)員工多是實(shí)行聘任制，變動(dòng)頻繁，任職時(shí)間相對(duì)較短，多則3-5年，少則1年左右，檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不熟悉檔案法律法規(guī)，不了解基本的檔案操作技術(shù)，正規(guī)檔案專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)少，加上身兼數(shù)職，工作繁忙，檔案業(yè)務(wù)管理工作處于低水平層次。

3、旅游檔案的開(kāi)發(fā)利用范圍窄，利用率低。從調(diào)查的十多個(gè)單位看，將檔案資料提供給社會(huì)查詢(xún)利用的只有2個(gè)，占13%。提供查詢(xún)利用的范圍有限，一是只對(duì)媒介提供宣傳促銷(xiāo)材料，二是只對(duì)案件查詢(xún)提供涉案記錄證明材料。一般情況只供本單位、本系統(tǒng)和相關(guān)單位或部門(mén)查詢(xún)。由于旅游行業(yè)現(xiàn)多實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)制，承包者對(duì)旅游景點(diǎn)、旅游企業(yè)的歷史缺乏全面系統(tǒng)的了解，許多可挖掘的東西，基本上無(wú)人問(wèn)津，更談不上開(kāi)發(fā)。

4、旅游檔案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還處于盲目階段。檔案室對(duì)所收集保管的旅游檔案在對(duì)外利用過(guò)程中，由于檔案管理員知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)欠缺，對(duì)作者所有權(quán)的正當(dāng)權(quán)益不能正確把握，在利用中視為一般公文處理。如為他人隨意翻拍別人的旅游攝影作品、字畫(huà)等等，而不為作者支付相應(yīng)的報(bào)酬，這些問(wèn)題較為普遍，也是一個(gè)值得注意的問(wèn)題。

二、造成旅游檔案管理工作現(xiàn)狀的成因

旅游檔案管理工作之所以處于這種格局，究其原因主要有政策、體制、觀念、經(jīng)濟(jì)狀況等幾個(gè)方面的原因。

在調(diào)查的過(guò)程中，有的旅游企業(yè)管理人員認(rèn)為旅游檔案工作非常重要，但是對(duì)如何建檔，如何管理，感到很盲然。有的經(jīng)營(yíng)者卻認(rèn)為建檔好壞與企業(yè)發(fā)展沒(méi)有直接關(guān)系，這么多年沒(méi)有建檔經(jīng)濟(jì)效益照樣好。就連檔案行政部門(mén)也有人認(rèn)為旅游業(yè)龐雜，又多是自主經(jīng)營(yíng)企業(yè)，檔案的歸宿和流向無(wú)定論，連機(jī)關(guān)檔案工作都抓不過(guò)來(lái)，哪有精力顧及旅游檔案。

由此，不難看出，旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在思想認(rèn)識(shí)上，就如何看待和做好旅游檔案管理工作是有差異的，這種差異既有政策法規(guī)上的原因，也有體制觀念上的因素，還受經(jīng)濟(jì)條件的限制。不改變這種思想觀念，不制定相應(yīng)的管理辦法，我市的旅游檔案管理工作仍將處于一種盲然無(wú)序的狀態(tài)。

三、加強(qiáng)旅游檔案管理工作的對(duì)策

1、正確認(rèn)識(shí)，擺正位置。要正確認(rèn)識(shí)旅游業(yè)檔案管理工作的重要性，擺正旅游行政部門(mén)和檔案行政部門(mén)在旅游業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)檔案管理過(guò)程中的位置。旅游行政管理部門(mén)作為旅游企業(yè)的主管部門(mén)，不僅要督促旅游企業(yè)抓好經(jīng)營(yíng)管理，還要督促旅游企業(yè)做好自身旅游檔案管理工作。旅游企業(yè)要主動(dòng)接受旅游行政部門(mén)和檔案行政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，不折不扣地做好旅游檔案管理工作。

2、加大宣傳，統(tǒng)籌規(guī)劃?！稒n案法》已頒布17年， 但旅游經(jīng)營(yíng)者真正了解《檔案法》的為數(shù)不多。檔案行政部門(mén)要采取有效措施，可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、雜志等媒介途徑，擴(kuò)大對(duì)旅游行業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳，要讓檔案法規(guī)知識(shí)深入到每個(gè)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的心里，讓他們知法、懂法、守法，自覺(jué)主動(dòng)地管理好本單位、本系統(tǒng)的旅游檔案。同時(shí)，檔案行政管理部門(mén)要把旅游檔案工作列入當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去，做到與其它門(mén)類(lèi)共同發(fā)展。

3、完善機(jī)制，規(guī)范管理。旅游檔案管理工作有著自身的特殊性和規(guī)律。檔案行政部門(mén)要認(rèn)真研究旅游檔案產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，從實(shí)踐中摸索出一套行之有效的具有操作性的旅游檔案管理辦法，由政府統(tǒng)一制定實(shí)施。旅游主管部門(mén)在強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)行為的同時(shí)，要把建好管好用好旅游檔案作為重要內(nèi)容提出來(lái)，盡早地對(duì)旅游檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范管理，使旅游企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者有法可依，有規(guī)可循，使旅游檔案工作逐步走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

第7篇：檔案管理工作方案范文

關(guān)鍵詞 文書(shū)檔案 檔案管理 檔案工作 原則 方法

文書(shū)檔案是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)管理、經(jīng)營(yíng)決策、問(wèn)題處理、信息交流、研究開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的重要載體。文書(shū)檔案為學(xué)校管理、教學(xué)、科研等實(shí)踐活動(dòng)提供了第一手資料，也為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。做好文書(shū)檔案工作是提高工作質(zhì)量和工作效率的必要條件，也是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的重要工作。隨著教育改革的不斷深入，學(xué)校文書(shū)檔案工作的內(nèi)容和范圍也在擴(kuò)大。文書(shū)檔案工作需要不斷適應(yīng)工作變化的需要，如何以更加科學(xué)、合理、高效的原則和方法開(kāi)展文書(shū)檔案工作，是擺在文書(shū)檔案管理工作人員面前的重要課題。本文通過(guò)分析當(dāng)前文書(shū)檔案管理工作的現(xiàn)狀和不足之處，探討了做好文書(shū)檔案管理工作的原則和方法。

1 文書(shū)檔案管理工作的現(xiàn)狀和不足

1.1 對(duì)文書(shū)檔案管理工作的重視程度還不夠

文書(shū)檔案工作不像其他工作那樣容易出成績(jī)，因此一些領(lǐng)導(dǎo)也不大愿意更多地投入和關(guān)注，僅僅要求保管好文件，確保檔案信息不外泄、無(wú)遺失，需要時(shí)可以及時(shí)提供參考即可。這些想法造成文書(shū)檔案管理工作不被重視，也直接影響到檔案管理工作人員的積極性，導(dǎo)致工作質(zhì)量不高。

1.2 文書(shū)工作與檔案管理存在脫節(jié)現(xiàn)象

文書(shū)工作與檔案管理，在實(shí)際工作中實(shí)行分塊管理，這無(wú)形中拉大了兩者之間的距離，導(dǎo)致文書(shū)工作人員檔案管理意識(shí)薄弱，而檔案工作人員也很少關(guān)注文書(shū)工作，使兩方面的工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。公文格式和處理方面也存在著不合理、不規(guī)范的情況，使現(xiàn)有的文件檔案內(nèi)容繁瑣、形式多樣，不利于分類(lèi)、保管。

1.3 各部門(mén)之間對(duì)檔案工作缺乏配合和協(xié)作

文書(shū)檔案分散在各個(gè)科室部門(mén)，歸檔時(shí)需要廣泛收集，但各部門(mén)往往不太配合和協(xié)作。一些部門(mén)覺(jué)得自己留檔方便工作，于是不愿意將文件資料交付檔案管理人員統(tǒng)一保管。由于得不到相關(guān)部門(mén)的配合和支持，也影響到一些檔案管理人員的工作積極性，導(dǎo)致一些重要文件檔案不能及時(shí)歸檔，長(zhǎng)期下來(lái)，一些重要文件檔案容易流失和不能歸檔。

1.4 檔案收集整理不規(guī)范

一是所收集材料不規(guī)范，文書(shū)人員文件處理、版記和用紙不規(guī)范。不按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定，如錯(cuò)用文種，格式不對(duì)，無(wú)標(biāo)題、著名、編號(hào)、時(shí)間；文件用印不當(dāng)；無(wú)主題詞或主題詞不準(zhǔn)確；行文不規(guī)范；公文紙張克度不夠，紙張大小、裝訂不符合要求；底稿書(shū)寫(xiě)用紙不規(guī)范等。

二是歸檔文件整理不符合規(guī)范和材料不完整。《中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸檔文件整理規(guī)則》對(duì)歸檔有明確規(guī)定，但文書(shū)人員在實(shí)際操作過(guò)程中不按照要求，如歸檔材料使用字跡易消失的傳真紙，不用復(fù)印紙；只重視收集紙質(zhì)材料，忽視其他材料，只收集正文，不收集附件和說(shuō)明等。

以上問(wèn)題，給檔案管理工作帶來(lái)許多不便，也直接影響到檔案的質(zhì)量和使用效果。

1.5 檔案“重藏輕用”的習(xí)慣未得根本改觀

受傳統(tǒng)思維習(xí)慣的影響，許多單位重視檔案的收集、整理、鑒定和保管等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，而忽視對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)和利用，使文書(shū)檔案的價(jià)值未得到充分的發(fā)揮。

2 做好文書(shū)檔案管理工作原則和方法

2.1 提高文書(shū)檔案管理工作的地位和認(rèn)識(shí)水平

提高文書(shū)檔案管理工作的地位和認(rèn)識(shí)水平，是做好文書(shū)檔案工作的前提和保證。檔案工作者應(yīng)積極主動(dòng)地向教職工尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好檔案管理工作重要性的宣傳工作，提高大家對(duì)檔案工作的了解和認(rèn)識(shí)水平。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要足夠重視文書(shū)檔案管理工作，一是要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)文書(shū)檔案管理工作的監(jiān)督和檢查；二是增加物質(zhì)投入，提高文書(shū)檔案管理的信息化和規(guī)范化水平；三是將文書(shū)檔案管理工作納入到學(xué)校正常事物工作中，提高文書(shū)檔案管理工作的地位和影響力。

2.2 推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)“文檔一體化”

“文檔一體化”是把文書(shū)工作與檔案管理工作融合在一起，加強(qiáng)檔案部門(mén)對(duì)文件管理的超前控制，既保證檔案質(zhì)量，也簡(jiǎn)化檔案部門(mén)的工作流程，提高工作效率[2]。其做法是在公文生成制發(fā)至歸檔管理全過(guò)程都使用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，生成公文部門(mén)按檔案管理及歸檔要求以統(tǒng)一格式輸入和輸出，從而實(shí)現(xiàn)文書(shū)檔案生成一體化和管理一體化。現(xiàn)階段紙質(zhì)文件和電子文件并存，檔案部門(mén)需要同時(shí)收集紙質(zhì)檔案和電子文件檔案，兩者共同管理。

2.3 加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作

檔案部門(mén)和文書(shū)生成部門(mén)都應(yīng)當(dāng)圍繞文書(shū)檔案管理工作的大局，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，才能確保文書(shū)檔案管理工作的質(zhì)量和效率。檔案管理工作人員應(yīng)經(jīng)常主動(dòng)同其他科室部門(mén)的同事保持溝通，既要明確文書(shū)檔案收集的范圍和要求，也要盡量幫助其減輕工作量，以獲得對(duì)方最大限度的理解與支持，從而共同把文書(shū)檔案管理工作做好。

2.4 檔案管理工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化

檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，其原則是：⑴堅(jiān)持和貫徹“檔案工作實(shí)行集中、統(tǒng)一管理”的原則；⑵在上級(jí)和本單位主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下進(jìn)行；⑶提高檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)性。檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)在硬件建設(shè)和做好文書(shū)處理環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上下功夫。“文書(shū)部門(mén)立卷”是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要做好及時(shí)歸卷、及時(shí)收集、及時(shí)分類(lèi)工作，避免積壓。

2.5文書(shū)檔案管理要注重創(chuàng)新

墨守成規(guī)是不能使文書(shū)檔案管理工作進(jìn)步和完善的，改革發(fā)展和信息化使文書(shū)檔案工作面臨新的機(jī)遇，所以應(yīng)抓住機(jī)遇力求創(chuàng)新?？稍谝韵聨追矫鎰?chuàng)新：⑴機(jī)制創(chuàng)新，建立主動(dòng)參與機(jī)制、自我營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制及互動(dòng)、銜接、協(xié)調(diào)機(jī)制。⑵優(yōu)化文書(shū)檔案隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)文書(shū)檔案管理隊(duì)伍培養(yǎng)，首先是提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)；二是要建立優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。⑶提高創(chuàng)新意識(shí)，變等、靠、要為主動(dòng)進(jìn)取。⑷通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提高工作效率。

2.6加快檔案信息化建設(shè)，提高檔案現(xiàn)代化水平

文書(shū)檔案信息化建設(shè)，是適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展和檔案管理現(xiàn)代化的必由之路，學(xué)校檔案管理工作應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)機(jī)遇，大力推進(jìn)。從以下幾方面開(kāi)展信息化建設(shè)：⑴按照系統(tǒng)論和集成化的要求，提高系統(tǒng)的整體水平。⑵建設(shè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。⑶選擇合適的技術(shù)路線(xiàn)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)先進(jìn)的原則。⑷做好相關(guān)人才隊(duì)伍的建設(shè)。⑸實(shí)行統(tǒng)一管理和人機(jī)結(jié)合的原則。

3 結(jié)語(yǔ)

在新的發(fā)展形勢(shì)下，學(xué)校文書(shū)檔案管理工作需要克服和改變陳舊落后的觀念和行為，不斷創(chuàng)新和提高管理效率，采用規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合，加快學(xué)校檔案信息化建設(shè)的步伐，提高文書(shū)檔案管理的現(xiàn)代化水平，以適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：檔案管理工作方案范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)管理；管理部門(mén)；檔案工作

中圖分類(lèi)號(hào)：F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

房地產(chǎn)檔案工作是房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容，是房地產(chǎn)檔案工作不可缺少的環(huán)節(jié)和重要組成部分。房地產(chǎn)檔案管理部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)檔案的重要性，認(rèn)清房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)，并有針對(duì)性地落實(shí)解決對(duì)策，以不斷完善房地產(chǎn)檔案管理工作，使房地產(chǎn)檔案更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)。

一、房地產(chǎn)檔案的重要性

1.可以為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供重要參考

房地產(chǎn)管理部門(mén)要更好地行使監(jiān)管職能，往往離不開(kāi)科學(xué)獨(dú)到的決策，而要做到?jīng)Q策準(zhǔn)確、科學(xué)，需要大量的信息作基礎(chǔ)。房地產(chǎn)檔案是一種不斷積累、永續(xù)不絕的信息庫(kù)，其中蘊(yùn)藏著極為豐富的原始信息，是領(lǐng)導(dǎo)決策必不可少的參考材料。有了它，領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策就有了保證。

2.可以為房地產(chǎn)工作開(kāi)展提供重要依據(jù)

房地產(chǎn)檔案記錄和反映了房地產(chǎn)權(quán)屬情況及其變化情況，它既是房地產(chǎn)管理部門(mén)工作活動(dòng)形成的真實(shí)記錄，也是房地產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)管理的必要依據(jù)。如進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、調(diào)處產(chǎn)權(quán)糾紛、定期進(jìn)行驗(yàn)證、查處違章建筑和違章用地等，都要依靠房地產(chǎn)檔案，如果房地產(chǎn)檔案管理跟不上，必然會(huì)影響房地產(chǎn)管理工作的開(kāi)展

3.可以為廣大房地產(chǎn)業(yè)主提供直接服務(wù)

房地產(chǎn)檔案是民生檔案的重要組成部分，能夠?yàn)閺V大人民群眾提供最有效的服務(wù)，直接幫助老百姓排憂(yōu)解難。房地產(chǎn)檔案工作是一項(xiàng)窗口性的工作，透過(guò)這個(gè)窗口，廣大房地產(chǎn)業(yè)主可以看到房地產(chǎn)管理部門(mén)的工作作風(fēng)和工作效率。可以說(shuō)，房地產(chǎn)檔案工作做得好壞，會(huì)直接影響房地產(chǎn)管理部門(mén)的社會(huì)形象。在某些特定情況下，檔案部門(mén)提供的檔案，對(duì)決定某項(xiàng)事情也能起決定性的作用。例如，房地產(chǎn)的查封、拍賣(mài)、鑒別房地產(chǎn)權(quán)證的真?zhèn)危鞘薪ㄔO(shè)、管理、規(guī)劃，往往依賴(lài)房地產(chǎn)檔案部門(mén)提供的檔案來(lái)解決問(wèn)題。這樣事例是很多的。

二、房地產(chǎn)管理部門(mén)檔案管理現(xiàn)狀

1.檔案管理現(xiàn)代規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟待建立

沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高檔案管理水平就是一句空話(huà)，各自為政，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，已然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于事業(yè)發(fā)展，建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就需要完善相關(guān)法規(guī)，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大海量信息的獲取速度。信息化建設(shè)的前提和必要條件是檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)檔案信息已不再屬于一個(gè)部門(mén)，而是作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一國(guó)或多國(guó)乃至國(guó)際檔案信息交流的一個(gè)組成部分。正因?yàn)槿绱?，檔案工作部門(mén)必須要遵循標(biāo)準(zhǔn)化的原則對(duì)檔案管理中的各類(lèi)基礎(chǔ)性工作，都要嚴(yán)格按照我國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整理。

2.管理人員相關(guān)素質(zhì)有關(guān)提高。

1)政治素質(zhì)

提高檔案管理人員的政治素質(zhì)，第一要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，要在檔案管理工作中講政治，把政治理論學(xué)習(xí)與檔案工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，要努力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題，為檔案事業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治理論基礎(chǔ)，奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2)職業(yè)道德素質(zhì)

職業(yè)道德是任何一個(gè)行業(yè)從業(yè)人員的基本道德準(zhǔn)則，檔案管理人員必須具有較高的職業(yè)道德，要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量。檔案管理人員必須對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)檔案負(fù)責(zé)；堅(jiān)持據(jù)實(shí)立檔，據(jù)實(shí)用檔；必須忠于職守，嚴(yán)格保密，以確保檔案在政治上的安全。

3)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

必須具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)，掌握檔案工作的方法和規(guī)律，精通檔案業(yè)務(wù)，在熟悉檔案工作的基礎(chǔ)上，豐富計(jì)算機(jī)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)檔案工作由傳統(tǒng)的手工操作向信息化管理的轉(zhuǎn)變。

3.服務(wù)手段、方式亟待轉(zhuǎn)變

我們正處于信息化時(shí)代，檔案工作的服務(wù)手段、內(nèi)容、態(tài)度，與傳統(tǒng)檔案管理相比，有了巨大的變化，這一工作為我們展示了一個(gè)前所未有的發(fā)展空間。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化信息技術(shù)的深人、廣泛的應(yīng)用，形成了海量的電子文件信息資源。信息系統(tǒng)用戶(hù)群體越多，對(duì)信息服務(wù)的要求就越多、越廣，因此，檔案管理人員首先要樹(shù)立信息服務(wù)的理念。在服務(wù)方式上，首先要充分考慮用戶(hù)對(duì)信息的需求，提供面向用戶(hù)的信息平臺(tái)。其次，在對(duì)信息需求充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立專(zhuān)題，收集、篩選、深層加工相關(guān)信息，以先進(jìn)技術(shù)為依托，將專(zhuān)題信息制作成易用載體，比如光盤(pán)，形成信息產(chǎn)品，為相關(guān)企業(yè)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供信息服務(wù)。再次，是為有遠(yuǎn)程信息利用需求的用戶(hù)，提供跨越空間、時(shí)間的信息服務(wù)。

三、房地產(chǎn)管理部門(mén)檔案工作的具體管理措施

1.立足管理手段現(xiàn)代化

先進(jìn)的房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)，首先要建立一個(gè)在房屋普查基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。它能全面反映職工家庭、單位、以及轄區(qū)等房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)情況，能提供有效的數(shù)據(jù)處理和分析工具，能為開(kāi)放住房二級(jí)市場(chǎng)和建立新的住房供應(yīng)體系提供服務(wù)。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)主要包括建立檔案、檔案管理、交易審批、綜合查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)維護(hù)等功能模塊。該系統(tǒng)應(yīng)該能夠跟蹤房屋變更信息，能夠全面反映房地產(chǎn)的多種統(tǒng)計(jì)信息，并且能夠及時(shí)收集綜合各類(lèi)住房檔案數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)出多種版本，實(shí)現(xiàn)全方位的房地產(chǎn)信息交換。因此，為了實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理的信息化，我們需要建設(shè)本地域內(nèi)高效的區(qū)域網(wǎng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)一個(gè)房地產(chǎn)交易登記系統(tǒng)及完成有關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用軟件，做到所有資料能統(tǒng)存統(tǒng)取，隨查隨閱。

2.要加強(qiáng)對(duì)于房地產(chǎn)檔案管理的作用意識(shí)

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案在房屋產(chǎn)權(quán)全屬信息中占有重要的位置，是房地產(chǎn)的有關(guān)行政部門(mén)在對(duì)房地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行建立、轉(zhuǎn)換、變化、消失等程序中漸漸發(fā)展起來(lái)的，這些文字資料都有十分重要的意義，也是現(xiàn)在城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記工作中最重要的數(shù)據(jù)資料。不斷的加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理對(duì)于保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)利益，保證房地產(chǎn)行政管理工作正常開(kāi)展，促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，協(xié)助公檢部門(mén)辦案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著重要的意義。各級(jí)政府要高度重視房地產(chǎn)檔案管理工作，在經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員配備上給予大力支持，房產(chǎn)檔案管理部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)高效、靈活、直觀的電子檔案利用途徑，有效發(fā)揮房地產(chǎn)檔案利用價(jià)值。

3.加強(qiáng)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

要設(shè)立一個(gè)不但知道檔案管理，還懂得房地產(chǎn)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，從而更好的實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的檔案管理。當(dāng)然，隨著房地產(chǎn)檔案的不斷更新，信息技術(shù)的大量使用，如果只是依靠簡(jiǎn)單的知識(shí)構(gòu)架不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，這就需要檔案人員要著重加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提高計(jì)算機(jī)操作能力和信息開(kāi)發(fā)水平，強(qiáng)化房地產(chǎn)檔案專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，使檔案管理人員全面、系統(tǒng)地掌握檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相應(yīng)的政策法規(guī)，以適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理要求，從根本上提高房地產(chǎn)檔案服務(wù)社會(huì)及百姓的功能。

4.保證房地產(chǎn)檔案信息的完整和數(shù)據(jù)庫(kù)的完善

房地產(chǎn)檔案資源的建設(shè)完善是開(kāi)展房地產(chǎn)檔案管理工作的先決條件。加之房地產(chǎn)檔案強(qiáng)烈的動(dòng)態(tài)性和專(zhuān)業(yè)性，在房地產(chǎn)檔案工作中必須采取專(zhuān)門(mén)措施做好收集和鑒定工作，保證房地產(chǎn)檔案資源體系的完整。具體的說(shuō)，根據(jù)房地產(chǎn)檔案動(dòng)態(tài)性的特征，在收集中應(yīng)該將定時(shí)歸檔和實(shí)時(shí)歸檔相結(jié)合，保證有價(jià)檔案材料及時(shí)歸檔不遺漏；綜合收集各種載體和各種門(mén)類(lèi)的房地產(chǎn)檔案材料，包括產(chǎn)權(quán)來(lái)源、產(chǎn)權(quán)登記以及產(chǎn)權(quán)變更的證明、證件，房屋及其使用土地權(quán)屬界定位置圖，反映測(cè)繪工作的圖紙、報(bào)告，反映基建拆遷審批工作的文件材料等，從而實(shí)現(xiàn)檔案資源的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；在鑒定中要把握房地產(chǎn)檔案的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有選擇有針對(duì)性地進(jìn)行鑒別，做到既不浪費(fèi)管理資源，又不影響社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)檔案信息的利用。

綜上所述，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案行政管理部門(mén)和檔案業(yè)務(wù)部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的重視力度，從而建立更加完善和科學(xué)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理體系，積極開(kāi)發(fā)檔案信息，為人們提供更加及時(shí)和準(zhǔn)確的信息資料，從而促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]辛偉.對(duì)做好房地產(chǎn)交易管理中心檔案工作的思考[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2010,20:66-67.

第9篇：檔案管理工作方案范文

關(guān)鍵詞：檔案；保密；利用

很多檔案信息涉及國(guó)家的安全和利益，涉及經(jīng)濟(jì)技術(shù)秘密，涉及社會(huì)秩序和個(gè)人隱私等內(nèi)容。所以利用檔案信息資源，必然會(huì)涉及檔案信息的保密問(wèn)題。筆者認(rèn)為要做好檔案的保密利用工作，在實(shí)際工作中必須把握和處理好以下幾方面關(guān)系。

1 要把握和處理好保密與利用工作的關(guān)系

在各類(lèi)檔案中，有相當(dāng)一部分是檔案。根據(jù)《保密法》規(guī)定，這部分檔案劃分為“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”三級(jí)。做好檔案的保密工作，是檔案工作者的神圣職責(zé)。檔案應(yīng)該保密，但保密的目的之一是為了利用，是有時(shí)間、地點(diǎn)、范圍限制的利用。保而不用，只會(huì)失去保密的意義和檔案的價(jià)值。當(dāng)然，利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用，無(wú)限制的利用會(huì)給黨和國(guó)家的安全和利益造成危害。保密和利用兩者都十分重要，檔案工作者在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中，必須把握處理好兩者的關(guān)系，不可偏廢。

利用檔案為實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，在實(shí)際工作中普遍存在著重保輕用，利用不足的弊端。檔案工作者害怕失密，或心存顧慮，不敢大膽利用，使很有利用價(jià)值的檔案被束之高閣，造成檔案資源的浪費(fèi)。檔案工作者一定要解放思想，端正認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，改變傳統(tǒng)觀念，在嚴(yán)格做好保密工作的基礎(chǔ)上，積極為利用者提供方便，才能使檔案的價(jià)值真正在利用中體現(xiàn)出來(lái)。

2 要把握和處理好制度與措施的關(guān)系

俗話(huà)說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。既要檔案保密，又要大膽利用，必須有一整套嚴(yán)格的制度和與之配套的措施作為保障。有制度無(wú)措施，執(zhí)行起來(lái)就會(huì)落不到實(shí)處。有措施而無(wú)制度，則會(huì)綱目混亂，難以長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行。兩者是相輔相成，互為補(bǔ)充的。比如有的地方建立了檔案閱覽制度、外借制度、復(fù)印制度等，規(guī)定不同的審批手續(xù)，做到檔案利用工作有章可循。與此同時(shí)，按照中央相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交、銷(xiāo)毀等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立相關(guān)工作措施。為保證各項(xiàng)制度和各項(xiàng)措施的落實(shí)，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期監(jiān)督檢查。由于有多項(xiàng)制度和措施保證了檔案保密與利用有章可循、有條不紊實(shí)施，收到較好的實(shí)效。

3 要把握和處理好“死”與“活”的轉(zhuǎn)化關(guān)系

根據(jù)《保密法》對(duì)檔案分為三級(jí)的規(guī)定，是為了讓檔案工作者根據(jù)不同密級(jí)采取不同的管理措施，最大限度地利用檔案。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家還規(guī)定了檔案的保管期限，除有特殊規(guī)定外，絕密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)30年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)20年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)10年，保密事項(xiàng)在其確定的期限內(nèi)，受?chē)?guó)家保護(hù)。但是事項(xiàng)不是一成不變的，保密期屆滿(mǎn)，就失去了它的保密價(jià)值，這部分檔案便死而復(fù)活。在思想認(rèn)識(shí)上，一成不變地看待檔案的性，無(wú)視性的時(shí)效和范圍是不對(duì)的。而缺乏保密觀念，對(duì)檔案無(wú)視其秘密性，無(wú)限地?cái)U(kuò)大開(kāi)放利用范圍，也是錯(cuò)誤的。檔案工作者必須對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)管理，及時(shí)區(qū)分保密期限，掌握“死”與“活”。嚴(yán)格劃清活密與死密的界限，確定哪些檔案可開(kāi)發(fā)利用；哪些在一定范圍內(nèi)利用；哪些還不能提供利用。

4 要把握和處理軟件與硬件的關(guān)系

所謂軟件，是指人的思想建設(shè)。再好的制度和措施都是要相關(guān)人員去遵守和執(zhí)行。既要重視檔案管理有關(guān)設(shè)施的硬件建設(shè)，更要加強(qiáng)檔案保密利用工作的思想建設(shè)，否則，很難收到預(yù)期效果。因此，必須加強(qiáng)檔案保密法制教育，增強(qiáng)廣大干部群眾的保密觀念。同時(shí)，要大力開(kāi)展檔案保管利用的宣傳工作。與此同時(shí)，廣泛開(kāi)展宣傳教育，特別是對(duì)人員、管理部門(mén)工作人員、新進(jìn)和調(diào)離重要崗位的工作人員進(jìn)行檔案保密和利用教育。要求全體工作人員，對(duì)不該知道的秘密不問(wèn)、不看、不記；不在通信中涉及國(guó)家秘密；不與親屬、朋友等無(wú)關(guān)人員及在公開(kāi)場(chǎng)合談?wù)撁孛埽徊幌蛲庑孤额I(lǐng)導(dǎo)同志的地址、電話(huà)及行蹤；不向外泄露尚未公布的突發(fā)事件；不隱瞞泄密事件。同時(shí)檔案工作者是具有特殊身份和地位的人員。有知密早、知密多、知密深的特性。必須切實(shí)加強(qiáng)檔案工作者的政治素質(zhì)修養(yǎng)，提高保密意識(shí)，做到守口如瓶。