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為進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作,規(guī)范計(jì)劃生育證明管理,根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、市政府《*市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見及五個(gè)配套文件的通知》(深府〔*〕125號(hào))和市政府《關(guān)于辦理出生入戶手續(xù)時(shí)查驗(yàn)計(jì)劃生育證明的通知》(深府〔*〕225號(hào))等法規(guī)、文件的精神,現(xiàn)就辦理計(jì)劃生育證明等有關(guān)問題規(guī)定如下:
一、計(jì)劃生育服務(wù)證的辦理
(一)適用人員:
1、*市戶籍已婚育齡婦女,包括離異、喪偶的育齡婦女;
2、*市戶籍有非婚生育事實(shí)的育齡婦女;
3、男方戶籍為*市,女方戶籍為廣東省外的已婚育齡夫妻,長(zhǎng)期居住在本市,符合廣東省生育政策,需在本市生育第一孩,因特殊情況無法在女方戶籍地辦理生育證明的女性。
(二)所需材料:
1.結(jié)婚證;離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、調(diào)解書;喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明;
2.全家戶口本;
3.近3個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明,懷孕的可提供母嬰保健手冊(cè);
4.領(lǐng)證人一寸免冠近照一張;
5.下列情況另需提供不同材料:
(1)只生育一個(gè)子女的,提供獨(dú)生子女父母光榮證;
(2)生育二孩的,提供二孩生育證(準(zhǔn)生證)和二孩生育審批表;
(3)屬于政策外生育人員的,提供社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù);
(4)戶籍地與現(xiàn)居住地不在同一街道的,提供加蓋現(xiàn)居住地社區(qū)工作站公章的育齡婦女計(jì)劃生育卡(此項(xiàng)材料由戶籍地社區(qū)工作站與現(xiàn)居住地社區(qū)工作站聯(lián)系取得)。
(5)女方戶籍在本市且男方戶籍在*市外的,提供男方戶籍所在地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明。
(6)男方戶籍在本市且女方戶籍在省外的,提供女方戶籍所在地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況、同意在男方戶籍所在地辦理服務(wù)證的證明以及經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門查驗(yàn)合格1年以上的有效《流動(dòng)人口婚育證明》。
(三)辦理部門:女方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理,但女方戶籍在省外的由男方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理。
(四)辦理程序:申請(qǐng)人持上述材料原件和復(fù)印件到社區(qū)工作站填寫“計(jì)劃生育服務(wù)證登記表”(見附件一),將材料及登記表交工作站。辦事人員核實(shí)后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng),如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的,可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
(五)辦理時(shí)限及結(jié)果:申請(qǐng)人提交材料齊全的,應(yīng)即時(shí)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況,可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料,并在申請(qǐng)人提交材料齊全之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理;需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合要求的,發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》。對(duì)提供虛假材料、拒不按發(fā)證部門要求提供材料、拒不配合發(fā)證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的,不予辦理。
二、調(diào)動(dòng)人員計(jì)劃生育證明的辦理
(一)適用人員:通過人事、勞動(dòng)部門錄用、招聘、調(diào)進(jìn)的人員,在辦理錄用、招聘、調(diào)動(dòng)手續(xù)時(shí)懷孕或已生育二孩及以上(含雙胞胎或多胞胎),須進(jìn)行計(jì)劃生育核實(shí)的。
(二)所需材料:
1.結(jié)婚證;離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、調(diào)解書;喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明;
2.全家戶口本;
3.擬調(diào)人員計(jì)劃生育情況調(diào)查表;
4.二孩生育證(準(zhǔn)生證);
5.二孩生育審批表(該表可提供復(fù)印件,由原審批計(jì)生部門注明“與原件相符”,加蓋公章。如無二孩生育審批表,由戶籍地村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(區(qū))人口計(jì)生部門出具生育二孩的政策依據(jù)證明);
6.節(jié)育證明,其中屬49周歲以下的己婚人員,未落實(shí)結(jié)扎措施的,提供近3個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明;己落實(shí)結(jié)扎的,提供本市市或區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后換持的“*市節(jié)育手術(shù)證”;
7.下列情況另需提供不同材料:
⑴一孩病殘兒的,提供病殘兒鑒定表(可提供復(fù)印件,由原審批部門注明“與原件相符”,并加蓋公章);
⑵原農(nóng)業(yè)人口生育二孩的,提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊(cè)復(fù)印件(派出所注明“與原件相符”,加蓋公章);
⑶雙胞胎或多胞胎的,提供孩子與父母不同時(shí)期的合影照片,并根據(jù)核實(shí)部門要求帶小孩目測(cè);
⑷收養(yǎng)的,提供收養(yǎng)證;
⑸其他情況生育二孩的,提供生育時(shí)當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上計(jì)劃生育部門有關(guān)生育政策文件。
(三)核實(shí)部門:市人口計(jì)生局負(fù)責(zé)核實(shí)市人事局市外調(diào)干人員資料;區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)核實(shí)市、區(qū)勞動(dòng)部門市外招調(diào)人員和區(qū)人事局市外調(diào)干人員資料。
(四)核實(shí)程序:申請(qǐng)人持上述材料原件和復(fù)印件到相應(yīng)的人口計(jì)生部門遞交申請(qǐng)。辦事人員核實(shí)后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng),如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的,可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
(五)核實(shí)時(shí)限及結(jié)果:申請(qǐng)人提交材料齊全的,自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作。核實(shí)過程中如發(fā)現(xiàn)需補(bǔ)充材料的,應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人,并自申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料之日起10個(gè)工作日完成核實(shí)工作。需要延長(zhǎng)核實(shí)時(shí)間的,應(yīng)報(bào)核實(shí)部門負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合政策生育的調(diào)動(dòng)人員,出具“計(jì)劃生育證明”(見附件二)。對(duì)不符合政策生育、提供虛假材料、拒不按核實(shí)部門要求提供材料、拒不配合核實(shí)部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的,出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”(見附件三)。
三、出生入戶計(jì)劃生育證明的辦理
(一)適用人員:申請(qǐng)出生入戶人員父母。
(二)所需材料:
1.子女出生醫(yī)學(xué)證明;
2.《計(jì)劃生育服務(wù)證》;
3.下列情況另需提供不同材料:
⑴生育二孩的,提供二孩生育審批表;
⑵母親戶籍在廣東省外的,提供生育證〔無生育證且屬一孩生育的,提供母親戶籍所在地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明;屬二孩生育的,提供申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女所需材料、母親戶籍所在地省級(jí)二孩生育規(guī)定及母親戶籍所在地村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣(區(qū))計(jì)劃生育部門分別出具的婚育情況證明〕。
⑶政策外生育的,提供全家戶口本、父親及母親戶籍所在地縣(區(qū))級(jí)計(jì)劃生育行政部門社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)(必須分別按父親和母親戶籍地社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)征收完畢)。
⑷擬入戶子女1歲以上(含1歲)辦理出生入戶的,提供近3個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的母親查環(huán)查孕證明。
(三)辦理部門:擬入戶地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。
(四)辦理程序:申請(qǐng)人持上述材料原件和復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)。辦事人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng),如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的,可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
(五)辦理時(shí)限及結(jié)果:申請(qǐng)人提交材料齊全的,應(yīng)即時(shí)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況,可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料,并自申請(qǐng)人提交材料齊全之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理;需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合要求的,出具“計(jì)劃生育證明”。對(duì)提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的,出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。
四、隨遷入戶計(jì)劃生育證明的辦理
(一)適用范圍:辦理隨遷入戶人員。
(二)所需材料:
1.結(jié)婚證;
2.全家戶口本;
3.隨遷人員原戶籍村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚育情況證明;
4.節(jié)育證明。其中屬49周歲以下的己婚人員,未落實(shí)結(jié)扎措施的,提供近3個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明;己落實(shí)結(jié)扎措施的,提供本市市或區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后換持的“*市節(jié)育手術(shù)證”;
5.下列情況另需提供下列不同材料:
⑴只生育一個(gè)子女的,提供獨(dú)生子女父母光榮證;
⑵生育二孩的,提供二孩生育審批表(該表可提供復(fù)印件,由原審批計(jì)生部門注明“與原件相符”,加蓋公章)。如無二孩生育審批表的,由戶籍地村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣(區(qū))人口計(jì)生部門出具生育二孩政策依據(jù)證明,并根據(jù)實(shí)際情況另需提供下列不同材料:
①一孩病殘兒的,提供病殘兒鑒定表(可提供復(fù)印件,由原審批部門注明“與原件相符”,并加蓋公章);
②原農(nóng)業(yè)人口生育二孩的,提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊(cè)復(fù)印件(派出所注明“與原件相符”,并加蓋公章);
③雙胞胎或多胞胎的,提供孩子與父母不同時(shí)期的合影照片,并根據(jù)核實(shí)部門要求帶小孩目測(cè);
④收養(yǎng)的,提供收養(yǎng)證;
⑤其他情況生育二孩的,提供生育時(shí)當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上計(jì)劃生育部門有關(guān)生育政策文件。
6.屬于政策外生育人員的,提供社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。
(三)辦理部門:擬遷入地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。
(四)辦理程序:申請(qǐng)人持上述材料原件和復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng),工作人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng),如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的,可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
(五)辦理時(shí)限及結(jié)果:申請(qǐng)人提交材料齊全的,應(yīng)即時(shí)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況,可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料,并自申請(qǐng)人提交材料齊全之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理;需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合要求的,出具“計(jì)劃生育證明”。對(duì)提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或材料不符合要求的,出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。
五、戶籍人員計(jì)劃生育證明的辦理
(一)適用人員:計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、個(gè)人人事檔案委托、公務(wù)員招考、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民營(yíng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等需出具計(jì)劃生育證明的。
(二)所需材料:
1.《計(jì)劃生育服務(wù)證》;
2.節(jié)育證明,其中屬49周歲以下的己婚人員,未落實(shí)結(jié)扎措施的,提供近3個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明;已落實(shí)結(jié)扎措施的,提供本市市或區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后換持的“*市節(jié)育手術(shù)證”;
3.屬于政策外生育人員的,提供社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。
(三)辦理部門:女方戶籍地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。
(四)辦理程序:申請(qǐng)人持上述材料原件及復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。辦證人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng),如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的,可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
(五)辦理時(shí)限及結(jié)果:申請(qǐng)人提交材料齊全的,應(yīng)即時(shí)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況,可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料,并自申請(qǐng)人提交材料齊全之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理;需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合要求的,出具“計(jì)劃生育證明”。對(duì)提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的,出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。
六、流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明的辦理
(一)適用人員:計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作中涉及辦理新生入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué),申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民營(yíng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等需要出具計(jì)劃生育證明的流動(dòng)人口。
(二)所需材料:
1.《流動(dòng)人口婚育證明》或《計(jì)劃生育服務(wù)證》;
2.結(jié)婚證;
3.節(jié)育證明。49周歲以下的己婚人員,屬未育的,提供近三個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的女方查環(huán)查孕證明。屬生育一孩的,提供近三個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的上環(huán)證明。屬生育二孩或以上的,提供本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的絕育證明;
4.下列情況另需提供不同材料:
⑴只生育一個(gè)子女的,提供獨(dú)生子女父母光榮證;
⑵屬于政策外生育的,提供社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。
(三)辦理部門:現(xiàn)居住地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。
(四)辦理程序:申請(qǐng)人持上述材料原件及復(fù)印件到街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。工作人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng),如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的,可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
(五)辦理時(shí)限及結(jié)果:申請(qǐng)人提交材料齊全的,應(yīng)即時(shí)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況,可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料,并自申請(qǐng)人提交材料齊全之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理;需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合要求的,出具“計(jì)劃生育證明”。對(duì)提供虛假材料、拒不按辦證部門要求提供材料、拒不配合辦證部門調(diào)查或材料不符合要求的,出具“不予出具計(jì)劃生育證明通知”。
【關(guān)鍵詞】 全程護(hù)理干預(yù)模式;霧化治療;哮喘;生命體征;臨床癥狀
DOI:10.14163/ki.11-5547/r.2017.05.080
Influence of whole nursing intervention mode on vital signs and clinical symptoms of asthma patients with nebulizer therapy WANG Hui. Inner Mongolia Autonomous Region People’s Hospital, Hohhot 010010, China
【Abstract】 Objective To analyze the influence of whole nursing intervention mode on vital signs and clinical symptoms of asthma patients with nebulizer therapy. Methods A total of 68 asthma patients as study subjects were randomly divided into research group and control group, with 34 cases in each group. All patients received nebulizer therapy, and the control group received conventional nursing intervention. The research group received whole nursing intervention. Nursing effect was compared in two groups. Results Before nursing, both groups had no statistically significant difference in blood oxygen saturation, heart rate, respiratory rate, clinical symptoms scores in day and night (P>0.05). After nursing, the research group had better blood oxygen saturation, heart rate, respiratory rate, clinical symptoms scores in day and night than the control group, and their differences had statistical significance (P
【Key words】 Whole nursing intervention mode; Nebulizer therapy; Asthma; Vital signs; Clinical symptoms
哮喘在臨床上是一種常見的呼吸道疾病, 又被稱為支氣管哮喘[1]。近幾年, 隨著空氣質(zhì)量的逐漸變差, 哮喘疾病的發(fā)病率呈逐漸上升趨勢(shì), 不同于其他呼吸道疾病, 哮喘疾病y以治愈, 且易反復(fù)發(fā)作, 對(duì)患者的生活質(zhì)量、生命安全都帶來了極大的不良影響。霧化治療是目前臨床上常用來治療哮喘疾病的治療方法, 但是單純的霧化治療, 不給予患者一定的護(hù)理干預(yù)措施是非常容易引發(fā)患者感染及其他并發(fā)癥的發(fā)生[2-6]。因此在患者接受治療期間, 給予患者一定的護(hù)理干預(yù)也是非常的重要。本次研究主要分析哮喘患者在接受霧化治療時(shí)給予全程護(hù)理干預(yù)模式對(duì)生命體征以及臨床癥狀產(chǎn)生的影響, 現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 從本院2015年2月~2016年11月接收的哮喘患者中隨機(jī)選出68例作為本次研究對(duì)象, 所有研究對(duì)象均符合哮喘疾病的臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)。采用隨機(jī)法將其分為研究組與對(duì)照組, 每組34例。對(duì)照組中男18例, 女16例, 年齡20~78歲, 平均年齡(49.0±9.7)歲;研究組中男20例, 女14例, 年齡21~80歲, 平均年齡(50.5±9.8)歲。兩組患者年齡、性別等一般資料比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05), 具有可比性。
1. 2 方法 本次研究中, 所有患者采取的治療方式均為霧化治療, 其主要治療方法為:使用2 ml的生理鹽水與0.25~1.00 mg
的硫酸沙丁醇、0.5~1.0 mg的布地奈德混懸液進(jìn)行混合, 將混合好的藥液加入霧化儀器中進(jìn)行霧化, 讓患者吸入直至藥液全部吸凈為止, 2次/d, 15 min/次。
對(duì)照組患者給予常規(guī)護(hù)理干預(yù), 主要護(hù)理內(nèi)容為:告知患者及患者家屬有關(guān)于霧化治療需要注意的事項(xiàng)和相關(guān)飲食指導(dǎo)等。研究組患者給予全程護(hù)理干預(yù), 主要護(hù)理內(nèi)容包括:①對(duì)患者行為方面的訓(xùn)練。在患者開始接受霧化治療時(shí), 頭幾次的霧化治療過程, 醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該在患者家屬的面前操作整個(gè)治療的過程, 并指導(dǎo)患者呼吸。②對(duì)患者視聽方面的訓(xùn)練。需要結(jié)合患者哮喘發(fā)病的原因和特點(diǎn), 并結(jié)合霧化吸入治療的流程、原理以及需要注意的事項(xiàng)等方面, 對(duì)患者制定一套視聽訓(xùn)練計(jì)劃。③對(duì)患者的氧合療法。醫(yī)護(hù)人員需要結(jié)合患者在治療過程中哮喘的改善情況, 此外, 氧合治療還應(yīng)與患者的視聽訓(xùn)練相結(jié)合, 每次給予患者1~2 L/min
的低流量吸入, 每次吸入的時(shí)間為30 min, 使用氧療與霧化治療相互交替治療。
1. 3 觀察指標(biāo)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 比較兩組患者護(hù)理前后的生命體征(血氧飽和度、心率、呼吸頻率)及臨床癥狀變化(包括日間臨床癥狀、夜間臨床癥狀, 評(píng)分越低效果越好), 并^察患者對(duì)護(hù)理工作的滿意度, 采用本院自制滿意度調(diào)查問卷對(duì)患者的滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià), 分為非常滿意、滿意、不滿意, 滿意度=(非常滿意+滿意)/總例數(shù)×100%。
1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件處理數(shù)據(jù)。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差( x-±s)表示, 采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料以率(%)表示, 采用χ2檢驗(yàn)。P
2 結(jié)果
2. 1 兩組患者護(hù)理前后生命體征及臨床癥狀比較 護(hù)理前, 兩組血氧飽和度、心率、呼吸頻率、日間臨床癥狀及夜間臨床癥狀評(píng)分比較差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05);護(hù)理后, 研究組血氧飽和度、心率、呼吸頻率、日間臨床癥狀及夜間臨床癥狀評(píng)分均優(yōu)于對(duì)照組, 差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2. 2 兩組對(duì)護(hù)理工作的滿意程度比較 研究組患者的護(hù)理滿意度為97.06%, 高于對(duì)照組的76.47%, 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
哮喘的臨床癥狀主要有:反復(fù)咳嗽、胸悶、氣促、喘息等癥狀, 在哮喘的急性加重發(fā)作期中, 這些癥狀表現(xiàn)的要更加的明顯, 嚴(yán)重時(shí)將會(huì)危及患者的生命健康, 因此, 對(duì)哮喘的治療方法做出相關(guān)研究是非常有意義的[3, 7-11]。引發(fā)哮喘疾病的原因非常的多, 如遺傳、反應(yīng)氣道炎癥等[12-14]。霧化治療是目前臨床上較為常用的治療方法, 其治療效果非常顯著, 但是患者單純的接受治療是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的, 醫(yī)護(hù)人員還需要給予患者相關(guān)的護(hù)理措施, 預(yù)防患者在接受治療的過程中出現(xiàn)感染等并發(fā)癥[15, 16]。
為了證明全程護(hù)理干預(yù)模式能夠有效的預(yù)防并發(fā)癥的產(chǎn)生, 以及對(duì)患者在治療期間生命體征、臨床癥狀進(jìn)行改善, 本文對(duì)此展開了相關(guān)研究。根據(jù)研究結(jié)果表明, 對(duì)患者實(shí)施全程護(hù)理干預(yù), 比常規(guī)性護(hù)理干預(yù)要更加有效, 對(duì)患者生命體征以及臨床癥狀的改善效果要更加明顯。全程護(hù)理干預(yù)將心理護(hù)理、行為護(hù)理、社會(huì)醫(yī)學(xué)集為一體, 對(duì)患者進(jìn)行全方位的護(hù)理, 以此來保證患者的治療能夠順利的開展下去, 還能夠有效的提高患者及患者家屬對(duì)護(hù)理工作的滿意程度, 以此來提高醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量, 減少不良事件的發(fā)生。
綜上所述, 哮喘患者在接受霧化治療時(shí), 給予其全程護(hù)理干預(yù), 能夠有效的改善患者在接受治療過程中的生命體征以及臨床癥狀, 且在全程護(hù)理干預(yù)模式下, 哮喘患者對(duì)護(hù)理人員的護(hù)理工作滿意程度也有所上升, 具有一定臨床意義, 值得推廣使用。
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第二條本辦法所稱流動(dòng)人口是指離開戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市市區(qū),異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住的18至49周歲的育齡人員。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的重點(diǎn)是已婚育齡婦女。
第三條各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理,并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第四條縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
公安、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、衛(wèi)生、稅務(wù)、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、房地產(chǎn)管理、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政管理部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。
第五條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理,并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。
第六條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
(二)查驗(yàn)流動(dòng)人口的婚育證明。對(duì)沒有婚育證明或婚育證明不完備的,應(yīng)限期補(bǔ)辦。
(三)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行登記,并與已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同。
(四)定期組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查;及時(shí)提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的咨詢和技術(shù)服務(wù)。
(五)定期向已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口的婚姻、生育、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育情況。
(六)監(jiān)督、檢查有關(guān)部門、用人單位及個(gè)人履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理義務(wù)情況。
第七條流動(dòng)人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)幫助和指導(dǎo)已婚育齡人口按規(guī)定落實(shí)避孕節(jié)育措施。
(二)與已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同。
(三)出具婚育證明,建立定期聯(lián)系制度。
(四)為流出的育齡夫妻審批發(fā)放生育指標(biāo)。
(五)對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通過定期聯(lián)系,了解到已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后,不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。
第八條流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件,到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。
流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。經(jīng)查驗(yàn)合格后,方可到有關(guān)部門辦理暫住、營(yíng)業(yè)、務(wù)工等手續(xù)。
流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女,屬生殖健康檢查對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處寄送一次避孕節(jié)育情況報(bào)告單。
第九條已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的,應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理生育證。
已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其依法辦理的生育證,在現(xiàn)居住地生育子女。
第十條有關(guān)部門審批流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證、營(yíng)運(yùn)證等證照時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明,并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;沒有婚育證明的,不得批準(zhǔn)。
第十一條與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系、租賃關(guān)系的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)住宅小區(qū)物業(yè)管理的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和計(jì)劃生育行政管理部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。督促流動(dòng)人口辦理和交驗(yàn)婚育證明,督促已婚育齡婦女按時(shí)參加生殖健康檢查,協(xié)助做好對(duì)違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定人員的查處工作。對(duì)拒不接受計(jì)劃生育管理的,不得招用和租賃。
第十二條村(居)民委員會(huì)應(yīng)積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好流動(dòng)人口婚育證明的辦理和查驗(yàn)、已婚育齡婦女生殖健康檢查、落實(shí)避孕節(jié)育措施等項(xiàng)工作。
第十三條暫住人口管理費(fèi)按規(guī)定用于計(jì)劃生育工作的部分,應(yīng)當(dāng)全部用于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù),不得挪作他用。
第十四條流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的,由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門依照計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章予以處理。用工單位應(yīng)予辭退,工商行政管理部門應(yīng)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,公安機(jī)關(guān)應(yīng)注銷其暫住戶口。
流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地已受到處理的,在另一地不得因同一事實(shí)再次受到處理。
第十五條流動(dòng)人口不按照規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門通知后,逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門給予警告,可以并處100元以上500元以下的罰款。
第十六條與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系、租賃關(guān)系的單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門給予警告,可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第十七條違反本辦法規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門作出處罰決定??h級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門也可以根據(jù)工作需要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施行政處罰。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和計(jì)劃生育行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),并建議有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕為流動(dòng)人口辦理婚育證明的;
(二)出具假婚育證明的;
根據(jù)市政府《*市少年兒童住院及大病門診醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定,自*年9月1日起,我市將對(duì)符合計(jì)劃生育政策的少年兒童實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)?,F(xiàn)就在辦理少年兒童醫(yī)療保險(xiǎn)過程出具計(jì)劃生育證明的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、適用人員
*市戶籍的少兒,須提供經(jīng)現(xiàn)居住地社區(qū)工作站(居委會(huì))核驗(yàn)合格的母親的《計(jì)劃生育服務(wù)證》。非*市戶籍的少兒,須提供現(xiàn)居住地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)出具的“計(jì)劃生育證明”。
*市戶籍的少年兒童,母親屬非*戶籍的,提供現(xiàn)居住地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)出具的“計(jì)劃生育證明”。
離異或喪偶的男方撫養(yǎng)子女的,母親為49周歲以上的,提供現(xiàn)居住地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)出具的“計(jì)劃生育證明”(所需材料由各區(qū)具體規(guī)定)。
二、《計(jì)劃生育服務(wù)證》核驗(yàn)程序
(一)所需材料:參保少兒母親《計(jì)劃生育服務(wù)證》、近三個(gè)月本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的母親孕情檢查證明。
(二)辦理部門:現(xiàn)居住地社區(qū)工作站(居委會(huì))。
(三)辦理程序:參保少兒父母持(一)項(xiàng)規(guī)定材料到辦理部門填寫“計(jì)劃生育服務(wù)證情況核實(shí)表”(見附件)。核實(shí)表情況與服務(wù)證登記情況一致的,由社區(qū)工作站(居委會(huì))在服務(wù)證“查驗(yàn)記錄”中蓋上核驗(yàn)章。核實(shí)表情況與服務(wù)證登記情況不一致的,應(yīng)提供相關(guān)變動(dòng)情況證明,經(jīng)社區(qū)工作站(居委會(huì))核實(shí)后在《計(jì)劃生育服務(wù)證》上進(jìn)行變更登記后加蓋核驗(yàn)章。
未辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》的,應(yīng)到戶籍地社區(qū)工作站(居委會(huì))辦理。戶籍地社區(qū)工作站(居委會(huì))辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》的同時(shí)應(yīng)加蓋核驗(yàn)章。
(四)辦理時(shí)限:申請(qǐng)人提交材料齊全的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況,可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料,在材料提交齊全之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。
三、計(jì)劃生育證明出具程序
(一)所需材料:參保少兒母親《流動(dòng)人口婚育證明》(廣東省內(nèi)持《計(jì)劃生育服務(wù)證》)、父母結(jié)婚證、全家戶口本、母親節(jié)育證明(49周歲以下的已婚人員,提供本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施證明;超計(jì)劃生育的,提供本市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的絕育證明),屬政策外生育的,還須提供社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。
(二)辦理部門:計(jì)劃生育證明由現(xiàn)居住地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)出具。街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)可委托社區(qū)工作站(居委會(huì))辦理獨(dú)生子女參保父母的計(jì)劃生育證明。
(三)辦理程序:參保少兒父母持(一)項(xiàng)規(guī)定材料原件及復(fù)印件一套到辦理機(jī)構(gòu)辦理。工作人員核實(shí)原件后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng)。
(四)辦理時(shí)限:申請(qǐng)人提交材料齊全的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況,可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料,在材料提交齊全之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。
北京市外地來京人員計(jì)劃生育管理辦法最新版第一條 為加強(qiáng)對(duì)外地來京人員計(jì)劃生育的管理,維護(hù)外地來京人員的合法權(quán)益,根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《北京市計(jì)劃生育條例》和《北京市外地來京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于外地來京人員計(jì)劃生育的管理。
第三條各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)外地來京人員計(jì)劃生育的管理工作,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)外地來京人員計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理和目標(biāo)管理責(zé)任制,并提供必要的保障。
第四條 各級(jí)計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)外地來京人員計(jì)劃生育的管理和服務(wù)工作。公安、工商行政管理、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、房屋土地管理等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān),共同做好外地來京人員的計(jì)劃生育管理工作。
第五條 外地來京人員的計(jì)劃生育管理工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地為主,實(shí)行戶籍地、現(xiàn)居住地雙向管理制度。
第六條 外地來京人員中18至49歲的育齡婦女(以下簡(jiǎn)稱外地成年育齡婦女)在來京十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān))交驗(yàn)戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的婚育證明?,F(xiàn)居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)在查驗(yàn)其婚育證明后,應(yīng)當(dāng)予以登記,對(duì)符合條件的為其辦理《北京市外地來京人員婚育證》(以下簡(jiǎn)稱《婚育證》)。
外地成年育齡婦女未持婚育證明或者婚育證明不完備的,現(xiàn)居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)辦,并予以登記。在補(bǔ)辦期間,應(yīng)當(dāng)通知其戶籍地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)。
第七條 外地成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)持《婚育證》向有關(guān)部門辦理暫住證、外來人員就業(yè)證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)無本市《婚育證》的外地成年育齡婦女,公安機(jī)關(guān)不予核發(fā)暫住證,勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)不予辦理外來人員就業(yè)證,工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,出借、出租房屋的單位和個(gè)人不得向其出借、出租房屋。
第八條《婚育證》由市計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一印制,外地成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)每年到現(xiàn)居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)辦理《婚育證》的注冊(cè)。持有《婚育證》的人員變更居住地的,必須到新居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。新居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其原居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)。《婚育證》不得轉(zhuǎn)讓、偽造、出賣。
第九條 外地來京育齡人員應(yīng)當(dāng)接受人口與計(jì)劃生育宣傳教育。外地來京人員中的已婚育齡婦女,有用人單位的,在用人單位領(lǐng)取避孕藥具;無用人單位的,憑《婚育證》在現(xiàn)居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取避孕藥具。
第十條 外地來京人員中的已婚育齡婦女必須持《婚育證》定期到現(xiàn)居住地市計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受避孕節(jié)育措施落實(shí)情況檢查,并由現(xiàn)居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)為其出具避孕節(jié)育情況證明。
第十一條 外地來京人員的節(jié)育手術(shù)費(fèi),有用人單位和雇主的,由用人單位和雇主支付;無用人單位和雇主的,由本人暫付,回戶籍所在地報(bào)銷。
第十二條 外地來京人員在本市懷孕、生育的,必須持戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處以上計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)出具的生育規(guī)劃證明(生育證),到現(xiàn)居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)辦理登記。
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好育齡婦女的孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù),對(duì)在京懷孕、生育的外地來京育齡婦女應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其生育規(guī)劃證明(生育證);對(duì)無生育規(guī)劃證(生育證)的,在提供醫(yī)療保健服務(wù)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即通知其現(xiàn)居住地或者醫(yī)療單位所在地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)。
現(xiàn)居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將外地來京已婚育齡婦女懷孕、生育情況通報(bào)其戶籍地 的計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)。
第十四條 對(duì)在外地來京人員計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或者計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外地來京人員計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任,未到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門予以處理。
第十五條 對(duì)違反本規(guī)定有下列行為的,由市或區(qū)、縣計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)予以處罰:
(一)對(duì)不按規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)通知后,逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的,予以警告,可處以50元以上500元以下罰款,并可責(zé)令其限期離京。
(二)對(duì)未按規(guī)定辦理《婚育證》注冊(cè)、變更登記,不按規(guī)定接受避孕節(jié)育措施落實(shí)情況檢查的,責(zé)令改正,并可處以50元以上200元以下罰款。
(三)對(duì)偽造、出賣或者騙取婚育證明的,給予警告,責(zé)令改正,并可處以200元以上1000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 對(duì)無生育規(guī)劃證明(生育證)懷孕的外地來京人員,現(xiàn)居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦證明;逾期仍無證明的,應(yīng)當(dāng)限期終止妊娠,逾期仍不終止妊娠的,區(qū)、縣計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)公安、勞動(dòng)保障、工商行政管理等機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定暫扣其本人及其配偶的暫住證、外來人員就業(yè)證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,待終止妊娠后發(fā)還。
第十七條 外地來京人員在本市超計(jì)劃生育的,由區(qū)、縣計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)吊銷《婚育證》,按照超計(jì)劃生育社會(huì)撫育費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。并可提請(qǐng)公安、勞動(dòng)保障、工商行政管理等機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定吊銷其本人及其配偶的暫住證、外來人員就業(yè)證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并責(zé)令其限期離京。
第十八條 對(duì)在戶籍地超計(jì)劃生育的外地來京人員及其配偶,現(xiàn)居住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)不予辦理《婚育證》;對(duì)已經(jīng)取得本市《婚育證》、暫住證、外來人員就業(yè)證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由區(qū)、縣以上計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)吊銷其《婚育證》,并提請(qǐng)有關(guān)制發(fā)證照機(jī)關(guān)按規(guī)定吊銷其本人及其配偶的暫住證、外來人員就業(yè)證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,同時(shí)責(zé)令其限期離京。
第十九條 本市單位和個(gè)人招用外地來京務(wù)工人員、向外地來京人員出借、出租房屋或者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,必須與所在地的計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)依法簽訂責(zé)任書,按責(zé)任書的規(guī)定,負(fù)責(zé)外地來京人員的計(jì)劃生育宣傳、管理和避孕節(jié)育服務(wù)工作。對(duì)拒不簽訂責(zé)任書或者不履行責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人,由市或者區(qū)、縣劃生育主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,并處以100元以上1000元以下罰款。
第二十條 各級(jí)計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)及其工作人員在外地來京人員計(jì)劃生育管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定自20xx年4月1日起施行。市人民政府1995年6月13日的《北京市外地來京人員計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
外地來京人員有的人是從北京高校畢業(yè)后,沒有去所分配的外地而在北京找到工作,有的人則是從外地高校畢業(yè)后,離開最初的工作單位而前來北京尋得崗位。盡管他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè),但是,從就業(yè)所在地與戶籍所在地相分離這種視角來看,他們?nèi)匀粚儆谄囊蛔濉?/p>
近來出現(xiàn)的外地來京人員一族一詞,在特定的意義上,是指那些從其他地方來到北京(遷移應(yīng)是漂的第一層含義),在北京生活但卻沒有北京戶口的人群,他們或已經(jīng)有職業(yè),或正在尋找發(fā)展機(jī)遇(未扎根應(yīng)是漂的第二層含義)。這些人幾乎都是青年人,多數(shù)人往往具有一定學(xué)歷或較高的文化素養(yǎng)、知識(shí)技能,他們主要尋求在文化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域一展抱負(fù)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建立“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的流動(dòng)人口管理服務(wù)新體制,穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo),以維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益為重點(diǎn),全面提高我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作水平。
二、工作目標(biāo)
以扎實(shí)開展示范化創(chuàng)建為載體,全面提升我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作水平;發(fā)揮全區(qū)資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入社會(huì)公共服務(wù)體系;力爭(zhēng)在年實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育部門職責(zé)明確化、管理工作制度化和維權(quán)服務(wù)政策化。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)
成立區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,地點(diǎn)設(shè)在區(qū)人口計(jì)生委。聯(lián)席會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由區(qū)政府辦公室、人口計(jì)生委、發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、公安分局、衛(wèi)生局、民政局、教文體局、人勞社保局、工商分局、房管局等職能部門組成。每季度首月召開一次聯(lián)席會(huì)議,對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育日?;芾矸?wù)工作機(jī)制進(jìn)行研究,分析存在的問題,提出解決的途徑和辦法。
(二)明確職責(zé),齊抓共管
區(qū)人口計(jì)生委:將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入日常工作;組織、協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行綜合治理;將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制;對(duì)鎮(zhèn)辦的流動(dòng)人口計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估;做好基層管理服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;與流動(dòng)人口的戶籍地建立經(jīng)常性聯(lián)系,建立流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃生育信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
區(qū)財(cái)政局:按照戶籍人口標(biāo)準(zhǔn)把流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策并組織、協(xié)調(diào)保障落實(shí)。
各鎮(zhèn)辦:為流動(dòng)人口已婚育齡婦女建檔立卡,將資料錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù),納入日常管理和服務(wù),為流動(dòng)人口提供相應(yīng)的計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)。
社區(qū)(行政村):開展經(jīng)常性人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康宣傳;依托社區(qū)衛(wèi)生資源開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),組織轄區(qū)流入已婚育齡婦女按規(guī)定參加生殖健康檢查;協(xié)助鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育部門為流動(dòng)人口辦理相關(guān)計(jì)劃生育證件。
區(qū)公安分局、工商分局、人勞社保局:在審批或辦理流動(dòng)人口暫住證、居住證、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)用工手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育部門出具或查驗(yàn)過的計(jì)劃生育證明,沒有計(jì)劃生育證明的,應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)給人口和計(jì)劃生育部門。對(duì)拒不履行避孕節(jié)育和生殖健康檢查義務(wù)的流動(dòng)人口育齡夫妻,可以根據(jù)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育部門的提請(qǐng),采取相應(yīng)措施,督促當(dāng)事人履行義務(wù)。
區(qū)教文體局:在辦理流動(dòng)人口子女入托、入學(xué)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明。
區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu):在為流動(dòng)人口孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前,應(yīng)核查其《生育證》,對(duì)無《生育證》的,應(yīng)及時(shí)登記并于三日內(nèi)通報(bào)醫(yī)療單位所在的鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育部門,協(xié)助其按照有關(guān)規(guī)定處理。
區(qū)房管局:督促物業(yè)管理單位與鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育部門、社區(qū)居委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書,督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會(huì)采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息,督促物業(yè)管理單位協(xié)助各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門查處違反計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人口。
房屋租賃戶和業(yè)主:要與社區(qū)(行政村)簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書,督促租賃房屋居住的育齡流動(dòng)人口到社區(qū)(行政村)辦理或查驗(yàn)《婚育證明》,每周向社區(qū)(行政村)計(jì)生部門提供租賃房屋居住的流動(dòng)人口的婚育信息變動(dòng)情況,并積極協(xié)助落實(shí)補(bǔ)救措施。
(三)完善制度,規(guī)范工作
1.流入人口管理服務(wù)工作
(1)實(shí)行四項(xiàng)管理工作制度
一是建立流動(dòng)人口信息現(xiàn)代化采集制度。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要按照省、市人口計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育信息化建設(shè)的具體要求,及時(shí)采集、整理本地區(qū)、本單位流動(dòng)人口的流入、新婚、生育、節(jié)育等信息,及時(shí)錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù),建立規(guī)范的管理服務(wù)檔案。二是建立流動(dòng)人口信息月報(bào)告單制度。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的房屋租賃戶要堅(jiān)持每月向社區(qū)(行政村)報(bào)告在本戶居住、經(jīng)營(yíng)流動(dòng)人口的基本婚育信息。三是建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息月核查制度。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門、各社區(qū)、都市村莊、商(市)場(chǎng)和流動(dòng)人口用工單位,要堅(jiān)持每月核查一次流動(dòng)人口的基本情況和婚育信息。四是建立流動(dòng)人口信息月訪視制度。社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育專干要每月對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口中的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一次家訪,核實(shí)其基本婚育信息。
(2)開展九項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)
一是在社區(qū)居委會(huì)、大型工廠、企事業(yè)單位等流動(dòng)人口聚居地建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織,實(shí)行流動(dòng)人口的自我服務(wù);二是通過流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)工地”活動(dòng),認(rèn)真做好宣傳教育和咨詢服務(wù);三是免費(fèi)為流動(dòng)人口提供避孕藥具服務(wù);四是免費(fèi)為流動(dòng)人口定期開展生殖健康檢查服務(wù);五是免費(fèi)為流動(dòng)人口已婚育齡婦女每一年開展二次婦科病普查,免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的流動(dòng)人口育齡夫妻提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);六是免費(fèi)為流動(dòng)人口辦理和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》服務(wù);七是整合社會(huì)公共資源,免費(fèi)為流動(dòng)人口提供空房、空崗信息服務(wù);八是依法開展服務(wù)項(xiàng)目,開通維權(quán)熱線,免費(fèi)為流動(dòng)人口提供法律咨詢和法律援助服務(wù)。九是制定出臺(tái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,讓實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭在政治上、生活上、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠。
2.流出人口管理服務(wù)工作
實(shí)行八項(xiàng)工作制度,即:宣傳教育制度、“六個(gè)一”管理制度、檔案管理制度、信息核查制度、《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》審驗(yàn)制度、政務(wù)公開制度、維權(quán)服務(wù)制度和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)制度。重點(diǎn)要落實(shí)好“六個(gè)一”管理制度:流出已婚育齡婦女外出前進(jìn)行一次生殖健康檢查、落實(shí)一項(xiàng)避孕節(jié)育措施、辦一份《流動(dòng)人口婚育證明》、簽訂一份計(jì)劃生育管理服務(wù)合同、指定一個(gè)聯(lián)系人、每3個(gè)月寄回1份流入地全國(guó)統(tǒng)一樣式的、合格的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告單》)。認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》審驗(yàn)制度;行政村要審驗(yàn)《報(bào)告單》上的照片是不是已婚育齡婦女本人,鎮(zhèn)辦要審驗(yàn)流出已婚育齡婦女寄回的《報(bào)告單》是否合格。同時(shí),行政村還要做好《婚育證明》的催辦和《報(bào)告單》催要工作。
3.針對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?/p>
(1)都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部村
各都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部村要設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)站,建立鎮(zhèn)辦村民委員會(huì)流動(dòng)人口管理服務(wù)站房屋出租戶四級(jí)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取公開選聘、擇優(yōu)錄用的方法配備管理服務(wù)站工作人員。村民委員會(huì)要加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作投入,保證流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作正常開展,保證管理服務(wù)站工作人員工資待遇按時(shí)足額發(fā)放。嚴(yán)格落實(shí)村民委員會(huì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)和房屋租賃戶家庭法人代表責(zé)任制,并依托公安部門治安防范機(jī)制,實(shí)現(xiàn)計(jì)生和公安部門流動(dòng)人口信息資源共享。在各都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊每季度開展一次“好房東”評(píng)選活動(dòng)。
(2)社區(qū)居委會(huì)
建立街道辦事處計(jì)生辦社區(qū)計(jì)生管理員樓院計(jì)生宣傳服務(wù)員戶代表四級(jí)管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)居委會(huì)配備1名專職計(jì)生管理員,各居民樓院招聘1名計(jì)生宣傳服務(wù)員,管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員待遇由區(qū)、辦二級(jí)按比例負(fù)擔(dān)。將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入社區(qū)經(jīng)常性工作,努力做到流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入。
(3)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織
建立和完善各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織流動(dòng)人口計(jì)劃生育法定代表人責(zé)任制或主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,切實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育工作的人員、經(jīng)費(fèi)和措施,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好單位內(nèi)部及租賃本單位房屋的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。各類經(jīng)濟(jì)組織單位法人在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將實(shí)行計(jì)劃生育工作的內(nèi)容納入其中,幫助和引導(dǎo)員工自覺實(shí)行計(jì)劃生育;招用成年流動(dòng)人口務(wù)工,應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)辦計(jì)生部門查驗(yàn)過的《流動(dòng)人口婚育證明》;所持《婚育證明》未經(jīng)查驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)幫助做好查驗(yàn)工作;對(duì)無《婚育證明》的,應(yīng)當(dāng)督促其補(bǔ)辦。
(4)各類集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)
在各類市場(chǎng)實(shí)行主辦單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制,具體負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,配備充足的人員和必要的工作經(jīng)費(fèi),并接受所在地鎮(zhèn)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。依據(jù)各類市場(chǎng)所在地鎮(zhèn)辦出具的年度流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)完成情況通報(bào),對(duì)于沒有完成目標(biāo)任務(wù)的市場(chǎng),區(qū)人口計(jì)生委將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。在各類市場(chǎng)每季度開展一次流動(dòng)人口“好商戶”評(píng)選活動(dòng)。
四、考核辦法
區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)職能部門的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估,每年進(jìn)行2次??己藘?nèi)容為:核查《婚育證明》情況、通報(bào)流動(dòng)人口信息情況。
區(qū)人口計(jì)生委對(duì)鎮(zhèn)辦的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估,每季度進(jìn)行1次。對(duì)流出地考核內(nèi)容主要為:流出已婚育齡婦女辦理《婚育證明》情況和流出已婚育齡婦女《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》寄回情況。對(duì)流入地考核內(nèi)容主要為:流入已婚育齡婦女驗(yàn)證、登記建檔情況和流入已婚育齡婦女免費(fèi)健康檢查情況。
五、獎(jiǎng)懲辦法
對(duì)落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)好、工作有成效的部門、鎮(zhèn)辦,區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有盡職盡責(zé)完成目標(biāo)任務(wù)的部門、鎮(zhèn)辦及主要負(fù)責(zé)人,給予通報(bào)批評(píng),并取消一切評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。
(一)被選為國(guó)家級(jí)亮點(diǎn)的流動(dòng)人口管理服務(wù)亮點(diǎn)單位的,獎(jiǎng)勵(lì)所在單位50000元,黨政正職、主管副職和計(jì)生辦主任各獎(jiǎng)勵(lì)1500元,當(dāng)年年終計(jì)劃生育綜合考評(píng)加20分。
(二)被選為省級(jí)亮點(diǎn)的流動(dòng)人口管理服務(wù)亮點(diǎn)單位的,獎(jiǎng)勵(lì)所在單位30000元,黨政正職、主管副職和計(jì)生辦主任各獎(jiǎng)勵(lì)1000元,當(dāng)年年終計(jì)劃生育綜合考評(píng)加15分。
(三)被選為市級(jí)亮點(diǎn)的流動(dòng)人口管理服務(wù)亮點(diǎn)單位的,獎(jiǎng)勵(lì)所在單位20000元,黨政正職、主管副職和計(jì)生辦主任各獎(jiǎng)勵(lì)500元,當(dāng)年年終計(jì)劃生育綜合考評(píng)加10分。
第二條凡同時(shí)符合下列條件的公民,外出前須辦理國(guó)家統(tǒng)一格式的《流動(dòng)人口婚育證明》(以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》):
(一)離開戶籍所在縣(市)的行政區(qū)域(離開地級(jí)以上市的區(qū)是否需要辦理《婚育證明》,由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況自行確定);
(二)擬異地居住30日以上;
(三)年齡在18周歲至49周歲之間;
(四)從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)(探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等除外)。
第三條《婚育證明》由流動(dòng)人口戶籍所在地的縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān))辦理。
第四條申領(lǐng)《婚育證明》,應(yīng)當(dāng)填寫《辦理〈流動(dòng)人口婚育證明〉申請(qǐng)表》,并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列證明材料:
(一)本人的《居民身份證》;
(二)村(居)民委員會(huì)或者所在單位出具的婚育情況證明;
(三)本人近期一寸正面免冠照片兩張。
已生育子女的,還應(yīng)當(dāng)提交由施術(shù)單位或者計(jì)劃生育部門出具的避孕措施情況證明;計(jì)劃外生育的,還應(yīng)當(dāng)提交處理執(zhí)行情況證明。
第五條發(fā)證機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)人和有關(guān)證明材料后,對(duì)于證明材料齊全、有效的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以辦理《婚育證明》。
第六條有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理或者不予辦理《婚育證明》,并說明理由:
(一)申請(qǐng)人未按第四條規(guī)定提供有關(guān)證明材料的;
(二)申請(qǐng)人計(jì)劃外生育而拒絕執(zhí)行對(duì)其處理決定的;
(三)申請(qǐng)人弄虛作假、隱瞞婚育真實(shí)情況的。
第七條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取《婚育證明》工本費(fèi),不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得收取工本費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。
第八條《婚育證明》與《居民身份證》同時(shí)使用有效。
第九條《婚育證明》的有效使用期限為3年。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在所持《婚育證明》的有效使用期限截止前,到本人戶籍所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)新的《婚育證明》。
第十條《婚育證明》由持證人妥善保管,不得出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改。
《婚育證明》丟失或者嚴(yán)重?fù)p壞的,須及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦并注銷原《婚育證明》。
第十一條持證人應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地15日內(nèi),到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)證機(jī)關(guān))交驗(yàn)《婚育證明》,接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門的管理,憑證享受計(jì)劃生育部門提供的服務(wù)。
驗(yàn)證機(jī)關(guān)查驗(yàn)流動(dòng)人口的《婚育證明》,應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)結(jié)果在“查驗(yàn)記錄欄”予以記錄并蓋章,對(duì)其中的已婚育齡人員進(jìn)行登記。查驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)將《婚育證明》及其有關(guān)證明材料退還本人。
第十二條現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、勞動(dòng)、工商等部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,定期查驗(yàn)所轄行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的《婚育證明》,按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定為流動(dòng)人口提供服務(wù)。
第十三條持證人婚育情況發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到現(xiàn)居住地驗(yàn)證機(jī)關(guān)辦理變更登記;并由本人在3個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),或者以其他形式告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
現(xiàn)居住地驗(yàn)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)持證人的婚育變更情況在其《婚育證明》中如實(shí)記載,并及時(shí)將情況通報(bào)其戶籍所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)。
發(fā)證機(jī)關(guān)在得知持證人婚育變更情況后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在管理檔案中予以記錄。
辦理變更登記不得要求當(dāng)事人換領(lǐng)新證。
第十四條現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門對(duì)不按規(guī)定辦理《婚育證明》的流動(dòng)人口,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期補(bǔ)辦并交驗(yàn)《婚育證明》。逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)《婚育證明》的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十一條的規(guī)定處理。
第十五條偽照、出賣或者騙取《婚育證明》的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十條的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員,,擅自收取工本費(fèi)以外的其他費(fèi)用,或者有其他不按照規(guī)定辦理《婚育證明》行為的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,并可給予行政處分。
第十七條公民認(rèn)為符合辦理《婚育證明》的條件,而發(fā)證機(jī)關(guān)沒有依法辦理的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十八條《婚育證明》由國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一確定格式并在全國(guó)指定的印刷廠印制。
第十九條《婚育證明》自*年1月1日起正式使用。原各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的流動(dòng)人口婚育證明(或流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明)*年3月1日后作廢。
第二十條本《規(guī)定》自*年1月1日起施行。
附:《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》有關(guān)條款
____年,××局××所認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等計(jì)劃生育法規(guī),結(jié)合本地實(shí)際,切實(shí)做好××轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。經(jīng)過一年來全所人員的共同努力,該所共為流動(dòng)人員辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照__個(gè),驗(yàn)照__戶,向當(dāng)?shù)卣▓?bào)流動(dòng)人員信息__件,切實(shí)為××轄區(qū)流動(dòng)人員服好務(wù),深受當(dāng)?shù)攸h委政府的好評(píng)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。年初,該所成立了由所長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他所員為成員的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了工作聯(lián)絡(luò)員。組長(zhǎng)同成員簽訂了“流動(dòng)人口與計(jì)劃生育監(jiān)管責(zé)任書”,由工本文來源:文秘站 作聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作,從而有效的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)全所的人口和計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)工作。
二是抓緊內(nèi)部監(jiān)管干部的學(xué)習(xí)。將人口理論和人口計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、納入干部職工學(xué)習(xí)內(nèi)容。做到一季度_-_次集中學(xué)習(xí),增強(qiáng)了干部職工責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性。每季度對(duì)轄區(qū)的計(jì)劃生育流動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下一步要開展的工作進(jìn)行部署,有力的保障了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的順利開展。
三是把好登記辦照關(guān)口。一方面在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),認(rèn)真檢查《流動(dòng)人口婚育證明》有效證明核查率達(dá)到___%。另方面加強(qiáng)宣傳工作,利用協(xié)會(huì)例會(huì)的機(jī)會(huì)向廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)主宣講計(jì)劃生育政策、法律法規(guī),在轄區(qū)內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語。工商所聯(lián)合協(xié)會(huì)、轄區(qū)計(jì)生辦組織學(xué)習(xí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育方面法律法規(guī)和知識(shí)共計(jì)_次,人員__人次。
展。
【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育管理新模式
0 前言
隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃生育工作的深入,人們的婚育觀念發(fā)生了巨大變化,計(jì)劃生育不單純只是控制人口增長(zhǎng),企業(yè)計(jì)劃生育管理面臨許多新情況,新問題。如何轉(zhuǎn)變思維,開拓新形勢(shì)下計(jì)劃生育管理新模式,做好新時(shí)期企業(yè)計(jì)劃生育管理工作,使人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在計(jì)劃生育工作者面前的新課題。我公司圍繞目標(biāo)管理抓落實(shí),人口計(jì)劃抓實(shí)施,宣教工作重實(shí)效,干部隊(duì)伍抓建設(shè),流動(dòng)人口核證件,優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓到位六個(gè)方面不斷探索創(chuàng)新,形成了企業(yè)管理新模式,取得了良好的社會(huì)綜合效果。
1 目標(biāo)管理抓落實(shí)
建立符合科學(xué)目標(biāo)的管理體系是完成計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的保證。每年結(jié)合工作實(shí)際,制定計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo),將計(jì)劃生育率;計(jì)生函調(diào)發(fā)函率、回函率、回函真實(shí)率;流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明持證率、合格率;女員工查環(huán)查孕率;未婚青年定期核實(shí)婚姻狀況;員工對(duì)計(jì)生工作的滿意率納入考核指標(biāo),圍繞考核指標(biāo)將領(lǐng)導(dǎo)重視程度、各項(xiàng)制度的建立,宣教活動(dòng)的開展,獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)作為目標(biāo)管理的基本內(nèi)容??己朔绞矫考居缮霞?jí)單位進(jìn)行規(guī)范化的工作交流和檢查,每年進(jìn)行一次總的考核,上級(jí)單位根據(jù)工作完成情況進(jìn)行匯總打分,然后以通報(bào)形式下發(fā)考核結(jié)果。全年考核成績(jī)由平時(shí)工作和年底考核相結(jié)合。形成一個(gè)有目標(biāo),有措施、有辦法、有考核、有結(jié)果,環(huán)環(huán)相扣的管理模式,并圍繞這一模式進(jìn)行組織,指揮,調(diào)解等一系列活動(dòng)。
2 人口計(jì)劃抓實(shí)施
廣東戶籍的已婚育齡女員工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取計(jì)劃生育服務(wù)證。公司計(jì)生部門要做好已婚育齡女員工生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健等計(jì)劃生育服務(wù)和管理。
生育第一個(gè)孩子實(shí)行登記制度,凡懷孕3 個(gè)月后,持《計(jì)劃生育服務(wù)證》、戶口簿、結(jié)婚證、一孩生育登記表、孕婦學(xué)習(xí)通知到女方戶籍所在地街(鎮(zhèn))計(jì)生辦辦理一孩生育登記手續(xù),外省籍戶口的育齡女職工或男職工配偶,應(yīng)到戶籍所在地領(lǐng)取生育指標(biāo)后才能懷孕。同時(shí)報(bào)公司計(jì)生辦備案。
嚴(yán)格控制生育第二胎。要求生育第二胎者,必須符合《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》的規(guī)定,并執(zhí)行嚴(yán)格的審批程序。
符合政策規(guī)定可再生育一個(gè)子女的夫妻,必須由夫妻雙方共同申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口與計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)(林)場(chǎng)審批,經(jīng)審批同意生育后方可懷孕。
員工婚育狀況發(fā)生變化時(shí),有義務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告,公司對(duì)員工婚育狀況有知情權(quán)。員工婚育狀況(含結(jié)婚、離婚、再婚)發(fā)生變化,須在30天內(nèi),將相關(guān)證件(雙方身份證,結(jié)婚證、戶口簿;離婚證或離婚協(xié)議、離婚判決書;子女出生醫(yī)學(xué)證明;節(jié)育手術(shù)證明)報(bào)公司計(jì)生部門備案。
3 宣教工作重實(shí)效
注重宣教工作的多樣性,實(shí)效性。結(jié)合不同時(shí)期,不同階段的要求以廣大職工、群眾喜聞樂見的宣傳形式開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的宣傳活動(dòng),通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育使職工群眾“要我計(jì)劃生育”變?yōu)椤拔乙?jì)劃生育”。
定期編制自已的計(jì)生期刊,內(nèi)容包括計(jì)生政策、近期的計(jì)生工作動(dòng)態(tài)、工作要求、婚育和生殖知識(shí)等;定期張貼計(jì)生墻報(bào)和計(jì)生資料、簡(jiǎn)報(bào),每期內(nèi)容緊跟主題,內(nèi)容豐富,融知識(shí)性、教育性、政策性為一體進(jìn)行宣傳。專設(shè)計(jì)生閱覽欄,購(gòu)置涉及計(jì)生政策、優(yōu)勝生優(yōu)育、避孕措施、科學(xué)育兒待等等方面的書籍,給員工提供更好的宣傳、服務(wù)。
為加強(qiáng)計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng),每年春節(jié)前根據(jù)不同的主題開展計(jì)生宣傳服務(wù)系列活動(dòng),在活動(dòng)中,發(fā)放計(jì)生政策、生殖健康、避孕知識(shí)等宣傳資料,開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),給員工現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)派發(fā)避孕藥具。
4 干部隊(duì)伍抓建設(shè)
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。建設(shè)一支觀念新,思路寬,能力強(qiáng),方法多,懂業(yè)務(wù),會(huì)管理的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍,是做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作的保障。
加強(qiáng)對(duì)人口理論和計(jì)劃生育政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變工作思路由“單純控制人口數(shù)量“為主向“在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題”轉(zhuǎn)變,工作方式由“行政制約”為主向“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合施治”轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí),學(xué)人口統(tǒng)計(jì),學(xué)優(yōu)生優(yōu)育,生殖保健知識(shí)、避孕藥具知識(shí)、做群眾工作的方法,技巧,采用不定期召開會(huì)議,座談,觀摩交流,外出學(xué)習(xí)等多種方式開闊眼界,更新知識(shí),達(dá)到提升管理和服務(wù)水平的目的。
選配思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的計(jì)生工作人員從事計(jì)生工作,保持計(jì)生干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保持證上崗,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。
5 流動(dòng)人口核證件
采取有效的管理手段,有效地控制流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育,使企業(yè)在為國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),有一個(gè)良好的人口環(huán)境。
堅(jiān)持“誰出租誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入日常管理范疇。
把好流動(dòng)人口用工關(guān)。屬于與單位簽訂用工合同的,要求四證齊全,即《流動(dòng)人口婚育證明》或《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》(指本省的已婚女性。)、身份證、戶口簿;已生育一個(gè)子女的,必須出具節(jié)育證明;已有兩個(gè)以上子女的(必須符合計(jì)生政策),應(yīng)出具結(jié)扎證明方能聘用;屬于臨時(shí)用工,要求女性辦理《流動(dòng)人口婚育證明》或《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》(指本省的已婚女性),對(duì)男性原則上不要求辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。
建立《流動(dòng)人口婚育證明》驗(yàn)證制度,及時(shí)掌握本單位的流動(dòng)人口婚育變動(dòng)信息,對(duì)于首次入職的女員工,要求其到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道計(jì)生部門查驗(yàn)婚育證明,配合現(xiàn)居住地計(jì)生部門做好《流動(dòng)人口婚育證明》查驗(yàn)工作,配合戶籍所在地做好《流動(dòng)人口婚育證明》年審變更工作。對(duì)計(jì)生證件到期或本人婚育狀況發(fā)生變化的,要求在一個(gè)月內(nèi)回戶籍所在地辦理有關(guān)手續(xù)。
6 優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓到位
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是推進(jìn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要舉措?!跋敕?wù),會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”計(jì)劃生育干部思想觀念的轉(zhuǎn)變,服務(wù)技能的提高,使計(jì)劃生育的整個(gè)工作系統(tǒng)真正以職工群眾為中心運(yùn)轉(zhuǎn)起來,把“以人為本”的理念滲透到計(jì)劃生育工作每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。
召開了計(jì)生座談會(huì),與會(huì)員工咨詢了計(jì)生政策方面的問題,傾聽職工的意見,力所能及的幫助他們解決實(shí)際困難,改進(jìn)公司計(jì)生工作的不足。
按照政策和公司計(jì)生管理辦法規(guī)定落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠待遇,落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)、計(jì)生津貼、獨(dú)生子女保健費(fèi),給予符合晚婚、晚育要求的員工發(fā)放晚婚獎(jiǎng)、晚育獎(jiǎng)。認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,這對(duì)保證國(guó)家計(jì)劃生育政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,積極推動(dòng)計(jì)劃生育工作順利發(fā)展,有重要的保障作用。
積極開展關(guān)愛服務(wù)活動(dòng),不定期發(fā)放計(jì)劃生育用具,關(guān)愛“多關(guān)心對(duì)象”, 開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng),對(duì)生活中遇到困難和遭遇重大疾病的獨(dú)生子女家庭予以幫助,上門或到醫(yī)院探訪,把溫暖送上門,發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,送上慰問金。使群眾從內(nèi)心深處擁護(hù)黨的計(jì)劃生育政策,把人口與計(jì)劃生育工作推向深入。
在“六一”兒童節(jié)前,公司組織員工家庭開展親子活動(dòng),在溫馨的聚餐互動(dòng)中增進(jìn)感情和交流。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)