中國餐飲市場報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：中國餐飲市場報(bào)告范文

中國寵物經(jīng)濟(jì)日趨成熟，行業(yè)現(xiàn)“分水嶺”

2013行業(yè)“爆破式”蓬勃發(fā)展

2013亞洲寵物展的盛大舉行，從方方面面都昭示了當(dāng)下中國寵物市場的日趨成熟。本屆展會(huì)無論是國內(nèi)、國際展商的數(shù)量和質(zhì)素、館內(nèi)展臺(tái)搭建的整體規(guī)模和品質(zhì)，展品陳列的種類和方式，都給現(xiàn)場觀眾帶來前所未有的卓越體驗(yàn)。今年的602家展商中，歐洲展團(tuán)、阿根廷展團(tuán)、巴西展團(tuán)、臺(tái)灣展團(tuán)全新進(jìn)駐，以及Hunter、Ferplast、Nature’s Variety、Cat it、Brasch und Bringsel等眾多國際品牌首次登陸，共同見證了中國寵物市場的發(fā)展?jié)摿?。而在展臺(tái)搭建方面：本屆展會(huì)光地搭建的比例超過70%，前來參觀的全球最大寵物展紐倫堡Interzoo的項(xiàng)目總監(jiān)也表示：“現(xiàn)場展臺(tái)的搭建非常漂亮，中國寵物市場的快速發(fā)展已然超乎所料?！闭股涕_始重視通過展臺(tái)搭建來傳遞品牌形象，這無疑表明——當(dāng)下寵物行業(yè)已發(fā)展到品牌意識強(qiáng)化的重要階段，這恰是中國寵物市場發(fā)展中開始轉(zhuǎn)型變化、走向成熟的“分水嶺”標(biāo)示。

InnovAction寵物新風(fēng)尚——首度打造年度寵物新品平臺(tái)新品牌、新產(chǎn)品、新技術(shù)齊集，吸引觀眾問訪展商提升貿(mào)易成交

貫穿整年的InnovAction寵物新風(fēng)尚新品推廣活動(dòng)，在2013年展會(huì)現(xiàn)場得以最終華麗呈現(xiàn)，2號館的寵物新風(fēng)尚精品展示廊，集中展示了59家行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)帶來的2013年度新品，“FLEXI外星人VARIO系列”、“瑪氏SHEBA高端貓糧系列”、“發(fā)育寶Hello Kitty天然糧”、“寵愛FroliCat FLIK貓咪飛盤”等新品均獲得極大關(guān)注，兩天專業(yè)日共有5700余名專業(yè)人士參觀了該展示區(qū)域并為心目中最喜愛的新品投票，最終“廈門吉新德新型寵物屋”、“皇家寵物食品濕糧全系列”、“魯西制藥的驅(qū)蟲梳”“以最高票數(shù)分別獲得”“第十六屆亞洲寵物展”寵物新風(fēng)尚用品類、食品類及醫(yī)療產(chǎn)品類【年度新品風(fēng)尚大獎(jiǎng)】。

新品的吸引力，在本屆展會(huì)直接轉(zhuǎn)化為促成“貿(mào)易到訪”的推動(dòng)力。諸多觀眾、買家在InnovAction新品展示區(qū)觀覽新品后，直接尋找到新品所屬展商現(xiàn)場下單。

高規(guī)格行業(yè)論壇共享價(jià)值信息，特定渠道代表獨(dú)家數(shù)據(jù)

渠道商大會(huì)更務(wù)實(shí)、深入探索行業(yè)發(fā)展趨勢

在中國寵物行業(yè)不斷蓬勃發(fā)展、又面臨傳統(tǒng)渠道和新興渠道競爭碰撞的背景之下，第三屆IPIS國際寵物業(yè)高峰論壇——中國寵物渠道商高峰會(huì)應(yīng)時(shí)召開！作為第十六屆亞洲寵物展的重要同期活動(dòng)，200余位來自英國、日本、香港、臺(tái)灣以及中國大陸的領(lǐng)先品牌商、批發(fā)商、經(jīng)銷商、零售商代表8月21日共聚IPIS國際寵物業(yè)高峰論壇，現(xiàn)場座無虛席、研討氣氛熱烈，各方渠道商的熱情參與，令主辦方印象深刻。

大會(huì)上，歐睿國際信息咨詢公司高級調(diào)研分析師Clarissa Nicklaus立足客觀精準(zhǔn)的市場調(diào)研信息分享的《2012-2013全球?qū)櫸锸袌鰣?bào)告分析》，再次證明了中國寵物市場的巨大發(fā)展?jié)摿Γ挥畲髮櫸镞B鎖店P(guān)ets at Home商務(wù)總監(jiān)Peter Pritchard演講的《渠道經(jīng)營實(shí)例分享》為聽眾帶來了前瞻性國際市場的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深受歡迎。

而以天貓、亞馬遜為首的電商渠道與會(huì)代表，則在論壇現(xiàn)場獨(dú)家《2011-2013寵物市場電子商務(wù)渠道數(shù)據(jù)報(bào)告》，在這樣一個(gè)電商引領(lǐng)的時(shí)代，該報(bào)告使行業(yè)人士從數(shù)據(jù)中看到了市場趨勢。天貓代表的總結(jié)“目前中國寵物市場尚處于共同把蛋糕做大，還不到分蛋糕的階段”讓所有業(yè)內(nèi)人士深表贊同?，F(xiàn)場傳統(tǒng)零售商和電商代表的互動(dòng)研討環(huán)節(jié)更是將論壇推向?，F(xiàn)場各界業(yè)內(nèi)人士紛紛表示：“IPIS是國內(nèi)首個(gè)真正積聚行業(yè)精英、分享行業(yè)信息、探索行業(yè)趨勢的前沿活動(dòng)?！?/p>

而第二屆全球?qū)櫸锸称犯叻逭搲袊荆≒etfood Forum China）也于8月23日再度與亞洲寵物展同期舉辦，為中國寵物食品生產(chǎn)商了解國際寵物食品行業(yè)最新的原料、加工、營養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)提供通路，以技術(shù)力量驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

多維度、針對性貿(mào)易配對活動(dòng)

淘寶皇冠買家店鋪直通車、優(yōu)質(zhì)買家招待計(jì)劃——直接提升現(xiàn)場訂單機(jī)會(huì)

大會(huì)主辦方不僅借助在線貿(mào)易配對系統(tǒng)，為觀、展雙方便捷尋找貿(mào)易合作對象，預(yù)約洽談。同時(shí)，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢，首次推出了“淘寶皇冠買家店鋪直通車”及“優(yōu)質(zhì)買家招待計(jì)劃”：前者與淘寶網(wǎng)直接合作，為78家四皇冠以上的淘寶集市買家提供綠色通道、接駁班車、餐飲招待等在內(nèi)的便捷服務(wù)，為參展商提供了與電商精英企業(yè)一站式商貿(mào)配對、直接對話的機(jī)會(huì)。“這次參加亞寵展確實(shí)看到了更多新興渠道如電子商務(wù)平臺(tái)的加入，并且普遍質(zhì)量都很高，是采購量比較大的買家，為我們品牌考慮新的銷售渠道提供了契機(jī)?！闭股倘缡钦f。

而“優(yōu)質(zhì)買家招待計(jì)劃”首度邀約到了近百家來自全國各地的頂級批發(fā)商、經(jīng)銷商的加盟，主辦方提供的包括免費(fèi)住宿、班車接駁、商務(wù)貿(mào)易配對優(yōu)先權(quán)、綠色通道、飲料券、Happy Hour酒會(huì)等在內(nèi)的貴賓招待服務(wù)為展商鎖定了高質(zhì)量買家的出席及貿(mào)易機(jī)會(huì)。成都伊之東寵物用品有限公司董事長向旭東作為買家代表表示：“自公司成立之初每年連續(xù)參觀亞寵展，也正是在亞寵展上結(jié)識了眾多品牌商并達(dá)成了貿(mào)易可能，在這里我們看到了行業(yè)快速發(fā)展的潛力，給了我們很多渠道商以信心?！?/p>

值得一提的是，主辦方近年來不斷擴(kuò)大海外買家的邀約，為展商提供更多的外貿(mào)機(jī)會(huì)。在本次展會(huì)上，跨境電子商務(wù)領(lǐng)頭羊——蘭亭集勢，首次攜手亞寵展，現(xiàn)場舉行“蘭亭集勢采購招商大會(huì)”，為中國國內(nèi)寵物用品生產(chǎn)商提供免渠道直接獲訂單的外貿(mào)機(jī)會(huì)，贏取更多利潤空間。

現(xiàn)場服務(wù)人性化，提升觀眾參觀體驗(yàn)

地鐵站接駁班車服務(wù)、遮陽篷和噴霧降溫設(shè)備的增設(shè)、導(dǎo)覽手冊的免費(fèi)取閱、清晰的區(qū)域劃分告示、買家休憩區(qū)的提供、功能區(qū)免費(fèi)wifi覆蓋等都體現(xiàn)主辦方將觀眾參觀體驗(yàn)放于首位的理念，提高觀展效率，提供更為人性化的服務(wù)，使您的參觀省時(shí)省力，高效便捷。

公眾觀展體驗(yàn)歷史新高，外地公眾批量前來

小寵活動(dòng)掀起養(yǎng)寵“小”時(shí)代，90后令畜主推動(dòng)小寵市場

今年公眾活動(dòng)的最大亮點(diǎn)，要數(shù)“時(shí)尚小寵樂園”，掀起了畜寵“小”時(shí)代的到來。倉鼠、龍貓、兔子三類小寵在本屆展會(huì)中賺足人氣，倉鼠鉆迷宮、玩賽車；兔子比美、龍貓秀靚照，都獲得了廣大寵友的最熱關(guān)注。正也和天貓“90后畜主更傾向于對畜養(yǎng)小寵”的調(diào)研結(jié)果不謀而合，有理由相信，小寵經(jīng)濟(jì)將掀起新一輪熱潮。而深受歡迎的傳統(tǒng)項(xiàng)目“發(fā)育寶杯”中國犬賽、“皇家杯”CAA世界名貓展、“拜寵爽”杯狗狗運(yùn)動(dòng)會(huì)，模式和賽制上也不斷更新提升。舉家出行，人寵同歡、充分體現(xiàn)了“愛寵人士年度親子嘉年華”的真正意義！

第2篇：中國餐飲市場報(bào)告范文

三四線城市的消費(fèi)力是被低估的，Hladnik十分相信這一點(diǎn)，“消費(fèi)力在那里，人們只是沒有選擇?！彼Ｍo這群人提供Subway這個(gè)選擇。

Hladnik對三四線城市市場潛力的自信來源于Subway掌握的大量一手?jǐn)?shù)據(jù)。除了購買第三方機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)，Subway的數(shù)據(jù)庫里還保存著來自所有加盟商和潛在加盟商的實(shí)地調(diào)查報(bào)告。這些報(bào)告所提供的信息不僅包括城市的各項(xiàng)基本指標(biāo)、商業(yè)地產(chǎn)的成熟度，還包括競爭對手的發(fā)展現(xiàn)狀，這部分信息甚至詳細(xì)到它們從不單獨(dú)公開的地區(qū)門店?duì)I收數(shù)字。

在進(jìn)入中國市場19年后，這家三明治店的加盟商已經(jīng)超過了400家。它們負(fù)責(zé)Subway在中國的共近500家加盟店的運(yùn)營和銷售工作。這是Subway經(jīng)營體系中非常獨(dú)特的組織架構(gòu)。與肯德基、麥當(dāng)勞等其他品牌不同，Subway在全球市場上的一貫經(jīng)營策略就是不開直營店，完全依賴加盟商。

Subway中國區(qū)辦事處的員工連Hladnik在內(nèi)一共有17人。這意味著中國區(qū)已經(jīng)成為了除美國總部以外，全球區(qū)域市場中最龐大的人才架構(gòu)。

用Hladnik的話來說，Subway并不僅僅依靠公司內(nèi)部的人才發(fā)展，之所以現(xiàn)在能夠迅速擴(kuò)張，更是因?yàn)樵诠就獠拷⑵鹆藦?qiáng)大的加盟商與發(fā)展區(qū)域商組成的經(jīng)營體系?，F(xiàn)在Hladnik每三個(gè)月就會(huì)收到超過2000份加盟申請，申請者的個(gè)人品質(zhì)、性格與執(zhí)行力是衡量其是否符合加盟資格的主要標(biāo)準(zhǔn)，“有沒有錢，在當(dāng)?shù)赜卸嗌訇P(guān)系，有沒有經(jīng)驗(yàn)，這些都不是最重要的?！币?gòu)起基礎(chǔ)穩(wěn)固的外部經(jīng)營體系，Hladnik的目標(biāo)是“找到對的人”。

有野心的加盟商會(huì)開出更多的加盟店，也會(huì)幫助Subway推薦更多合適的申請人。Subway在過去的3年中發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，這是加盟商們所帶來的。在1990年代剛剛來到中國的時(shí)候，在沒有加盟商、不了解中國的市場的情況下，Subway選擇在北京開了第一家店。這是Subway在中國發(fā)展的歷史上第一次，也是唯一一次主動(dòng)進(jìn)入一個(gè)城市。隨著北京新店和加盟商數(shù)量的增多，Subway得以在其中挑選并任命了幾名發(fā)展商，并依靠它們的力量跳出北京市場，繼而逐漸把店開到了上海、廣州、天津等城市。目前Subway的區(qū)域商數(shù)量已經(jīng)達(dá)到18個(gè)?！盎A(chǔ)系統(tǒng)的成熟幫助我們迅速壯大，”Hladnik解釋說，“這讓我們過去3年的新店擴(kuò)張進(jìn)行得尤其順利?！?/p>

Hladnik3年前加入Subway的時(shí)候，剛好是新店開業(yè)的迅猛增長期?！拔覀冊缙诨?5年的時(shí)間才在中國開出了200家店，現(xiàn)在卻只用3年就開了255家?！彼麑Α兜谝回?cái)經(jīng)周刊》說，這個(gè)數(shù)字在今年年底還會(huì)增加100家，而接下來的目標(biāo)則是用1年時(shí)間開出200家店，此后再用半年開另外的200家。他覺得這很有意思，因?yàn)殚_店“就像滾雪球一樣越滾越大”。

不過新店開在哪個(gè)城市在某種程度上是有隨機(jī)性的，因?yàn)橹鲃?dòng)要求加盟的申請者具有隨機(jī)性。這種“隨機(jī)性”一方面為Subway帶來了新疆、青海、等出乎意料的偏遠(yuǎn)地區(qū)市場，另一方面也在一定程度上引導(dǎo)著Subway門店在全國市場的布局。

Subway管理團(tuán)隊(duì)的主要工作包括幫助加盟商分析市場潛力。當(dāng)Hladnik評估加盟商提交的市場報(bào)告時(shí)，一個(gè)城市的GDP、人口數(shù)量、人均收入等傳統(tǒng)指標(biāo)是被邊緣化的，Hladnik更在意的是城市已有的Subway加盟店的覆蓋密度、銷售表現(xiàn)以及品牌認(rèn)知度。

“我敢說Subway在許多三四線城市的品牌認(rèn)知 度已經(jīng)建立起來了?！本幼≡谥袊?3年間，Hladnik觀察到了一些變化―出國游學(xué)或旅游的人越來越多，他們會(huì)在其他國家看到Subway這個(gè)品牌，而另一方面，許多一線城市的人才也正在向他們的家鄉(xiāng)回流。

貴陽屬于傳統(tǒng)意義上的三線城市?！八腉DP不高，但是它的品牌認(rèn)知度已經(jīng)在那里了。我們經(jīng)過綜合評估后，發(fā)現(xiàn)貴陽的市場潛力可能會(huì)達(dá)到15家門店，而現(xiàn)在一家都沒有，這就意味著你應(yīng)該進(jìn)入那個(gè)城市?！盚ladnik對《第一財(cái)經(jīng)周刊》解釋說，“在成功開出幾家店之后，這個(gè)城市的潛力還有可能會(huì)翻倍，只是現(xiàn)在還不知道。這就更有把店先開起來的必要?！?/p>

煙臺(tái)正是通過這種方式發(fā)展成為與北京地位不相上下的市場的。根據(jù)Subway的后期評估報(bào)告，無論從門店的銷售表現(xiàn)還是品牌認(rèn)知度來看，煙臺(tái)都足以被列入Subway的一線城市名單，Hladnik說。

Subway正在用自己的方式把傳統(tǒng)的二線城市發(fā)展成為自身門店體系中的一線城市，讓三線城市變成自己的二線城市。所以即便是四川峨眉這樣的傳統(tǒng)五線城市，Subway對這個(gè)市場的判斷依然是有利可圖。

“只要100萬個(gè)峨眉市民中有5%的人想吃Subway，我們就至少能開出一家店?！盚ladnik指出，峨眉有許多高中生、白領(lǐng)和其他領(lǐng)域的專業(yè)人士，他們知道Subway，也希望吃到，但是沒有機(jī)會(huì)。五線城市的潛在市場也反映出了一種趨勢―從小學(xué)生到高中生都在逐漸成為Subway的基礎(chǔ)顧客。

按照Hlandik的說法，純加盟模式與肯德基、麥當(dāng)勞的“直營+加盟”模式最大的區(qū)別就在于資金的大規(guī)模投入?！叭绻皇峭耆蕾嚰用松?，我們自己開直營店可能又是一幅完全不同的景象?！盚ladnik解釋道，自己投資開直營店除了要做大量的市場數(shù)據(jù)分析工作，還要結(jié)合傳統(tǒng)的GDP、人均收入等硬性指標(biāo)去判斷城市的市場潛力，此外還需要提前支付一筆高昂的開拓資金，建立一個(gè)龐大的辦公室系統(tǒng)以及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。而最后的開店順序可能依然是傳統(tǒng)的北京、上海、廣州、深圳，接下來再進(jìn)入傳統(tǒng)的二線城市市場。

“但我們現(xiàn)在的做法是打破傳統(tǒng)的，你可以看到依靠外部的結(jié)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)是一種非常經(jīng)濟(jì)且風(fēng)險(xiǎn)較小的做法。”Hladnik說，“如果不是這樣，我們很可能會(huì)直接忽視掉煙臺(tái)、貴陽這樣的三四線城市的市場，因?yàn)楦鞣N分析數(shù)據(jù)都會(huì)告訴你在這里開店的成功率并不高?！?/p>

Tomaz Hladnik眼里的“新一線”

C =CBNweekly H =Subway大中華區(qū)總經(jīng)理Tomaz Hladnik

C：什么樣的城市可以被看做是“新一線”？

H：對我們來說，我們衡量城市的重要性標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。我們的目的是進(jìn)入對的城市，獲取對的消費(fèi)者。Subway可以在中國的一、二、三、四線城市成功地開出加盟店，這當(dāng)然也說明一些問題。我們并不是那么在意一個(gè)城市的GDP，而是更在意能不能讓對的消費(fèi)者來購買。這是很不同尋常的。所以在我們的“新一線”城市中，你會(huì)看到煙臺(tái)這種傳統(tǒng)意義上的四線城市。對我們來說，煙臺(tái)的銷售表現(xiàn)、店面人流量、重要性都跟北京差不多。

C：在過去的幾年中，消費(fèi)者的飲食習(xí)慣發(fā)生了什么改變？

H：我們通過第三方機(jī)構(gòu)做市場調(diào)查，另一方面我們也會(huì)接收到加盟商向我們提供的數(shù)據(jù)，這一點(diǎn)也很重要。這些數(shù)據(jù)可能比第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)更真實(shí)和詳細(xì)，接地氣，我們會(huì)頻繁地從加盟商那里獲取信息，并輸入到我們自己的數(shù)據(jù)庫里。數(shù)據(jù)能夠說明的是，越來越多的人在意他們吃下去的東西是什么，而這正是Subway的優(yōu)勢。在一二線城市，我們是市場的領(lǐng)導(dǎo)者，而在三四線城市我們只占30%至40%，消費(fèi)者還在等待我們給他們更多的選擇，這是我們的機(jī)會(huì)。

C：如何看待三線、四線城市在過去5年內(nèi)的發(fā)展？

H：回看這5年，我不敢相信我們會(huì)在呼和浩特、貴陽、鄭州這樣的城市開店。中國的城市發(fā)展非?？?。我看到的是，2010年左右，人們因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)和世博會(huì)把太多的目光放在了北京和上海。但是一旦這些盛世結(jié)束，你可以看到在過去的4年中，越來越多的目光重新放回了二線、三線和四線城市，越來越多的人接受到良好的教育，許多在北京和上海工作的人重新遷移回了他們的家鄉(xiāng)，他們嘗試在那里開展自己的生意和事業(yè)，他們看到了更多機(jī)會(huì)和空間，他們更多地接觸世界。

第3篇：中國餐飲市場報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：個(gè)人保險(xiǎn)人制度；現(xiàn)狀；問題；對策

一、我國個(gè)人保險(xiǎn)人的現(xiàn)狀

按照1997年中國人民銀行頒布的《保險(xiǎn)人管理規(guī)定》的定義：保險(xiǎn)人是指根據(jù)保險(xiǎn)人的委托，向保險(xiǎn)人收取手續(xù)費(fèi)，并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人。

1992年，美國友邦保險(xiǎn)公司落戶上海，帶來了壽險(xiǎn)營銷個(gè)人制。此后，個(gè)人保險(xiǎn)人制度成為中國保險(xiǎn)業(yè)10多年來高速發(fā)展的原動(dòng)力之一。綜觀個(gè)人人制度在中國所經(jīng)歷的發(fā)展歷程，大致可以分為以下三個(gè)階段：

第一階段：引入期（1992-1995年）。1992年，美國友邦保險(xiǎn)公司在上海引進(jìn)了個(gè)人人保險(xiǎn)制度。到1994年底，友邦保險(xiǎn)公司共招收保險(xiǎn)營銷員近5000人，業(yè)務(wù)量超過1億元人民幣。1995年美國友邦又獲準(zhǔn)在廣州開展壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)展勢頭也相當(dāng)驚人，當(dāng)年公司營銷隊(duì)伍就發(fā)展到8000人，新單標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)收入近3.88億元人民幣。

第二階段：高速發(fā)展期（1996-1998年）。由于個(gè)人人制度能夠面對面的與客戶進(jìn)行交流，并且在廣大民眾保險(xiǎn)意識還不是很強(qiáng)的情況下，通過個(gè)人人展業(yè)，夠傳播和普及商業(yè)保險(xiǎn)知識，發(fā)掘保險(xiǎn)潛力。因此，中保人壽保險(xiǎn)公司、新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司和泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司等壽險(xiǎn)公司紛紛采用了個(gè)人保險(xiǎn)人制度，個(gè)人人制度在中國取得飛速發(fā)展。從1996年以來，中國壽險(xiǎn)市場保費(fèi)收入以平均每年40%的速度增長，這主要?dú)w根于壽險(xiǎn)的個(gè)人營銷。盡管近年來銀行保險(xiǎn)突飛猛進(jìn)，但統(tǒng)計(jì)顯示，個(gè)人銷售仍處于市場主導(dǎo)地位。2002年，個(gè)人險(xiǎn)仍占全部壽險(xiǎn)保費(fèi)收入的80%以上。2004年，全國的壽險(xiǎn)人大軍已擴(kuò)充到了150多萬人。

第三階段：穩(wěn)步發(fā)展期（1998年底至今）。由于受中國人民銀行連續(xù)降息的影響，我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展步入低谷，這也促使有識之士深入思考我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展道路，個(gè)人人趨于減少。2000年，由于壽險(xiǎn)新產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的快速推廣，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸走出由于利率降低而帶來的低谷，與之相適應(yīng)，個(gè)人人數(shù)量穩(wěn)步增長。據(jù)《2010年上半年保險(xiǎn)中介市場報(bào)告》，截至2010年上半年，全國共有保險(xiǎn)營銷員3023612人，比上季度末增加了9.55萬人。其中壽險(xiǎn)營銷員2632526人，產(chǎn)險(xiǎn)營銷員391086人。截至2010年上半年，保險(xiǎn)營銷員共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2305.93億元，占總保費(fèi)收入的28.83%。

二、我國個(gè)人保險(xiǎn)人制度存在的問題

（一）個(gè)人人的法律定位問題

在現(xiàn)行營銷體制下，個(gè)人保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)公司簽訂的是委托合同，兩者之間是完全的關(guān)系。個(gè)人保險(xiǎn)人并非公司正式員工，與保險(xiǎn)公司沒有勞動(dòng)關(guān)系，無法享受公司的各種福利和社會(huì)保障；而許多保險(xiǎn)公司卻對個(gè)人保險(xiǎn)人有許多制度規(guī)定，如對違規(guī)人實(shí)行處分等等。這種委托關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系并存的現(xiàn)狀，使人的法律定位模糊不清，極易助長人的短期行為。而要求一個(gè)自身權(quán)益得不到保障的人去主動(dòng)維護(hù)公司的形象、樹立長期服務(wù)理念是不現(xiàn)實(shí)的。作為缺乏歸屬感的保險(xiǎn)公司的邊緣人，人容易產(chǎn)生只重業(yè)務(wù)增長、不重業(yè)務(wù)品質(zhì)及售后服務(wù)的短期行為。另外，由于現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)定，個(gè)人人在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行的合法行為與不合法行為所產(chǎn)生的法律后果均由保險(xiǎn)人承擔(dān)，這更加會(huì)誘使人產(chǎn)生短期行為，進(jìn)而影響整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的形象，而且與保險(xiǎn)公司的長期戰(zhàn)略相悖。據(jù)了解，從中國人民銀行監(jiān)管到現(xiàn)在中國保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)舉行的保險(xiǎn)人資格考試，總共已有700多萬人通過了人考試，但目前人實(shí)際只有140萬左右。

（二）個(gè)人保險(xiǎn)人的傭金提取機(jī)制不科學(xué)

人每賣出一份保單，即可拿一定比例的傭金。據(jù)有關(guān)人員透露，像壽險(xiǎn)這樣的分期交費(fèi)業(yè)務(wù)的傭金，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一般在3-5年內(nèi)，提前、集中支付給營銷人員。營銷人員首期可以取得占首期保費(fèi)總量5%-40%左右的傭金，以后逐年減少，一般到第5年止，幾年時(shí)間內(nèi)將傭金全部提完，客觀上使人在轉(zhuǎn)換保險(xiǎn)公司時(shí)沒有后顧之憂，長達(dá)二三十年之久的遠(yuǎn)期壽險(xiǎn)因此其難保服務(wù)質(zhì)量。但實(shí)際上，按總服務(wù)年限達(dá)到10-30年或者更長時(shí)間平攤起來，人費(fèi)用實(shí)際只占總保費(fèi)的4%左右。與發(fā)達(dá)國家相比較，我們的保險(xiǎn)人傭金比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家（東南亞一些國家長期險(xiǎn)的首年傭金比例達(dá)到當(dāng)年交保費(fèi)的100%，有的國家已達(dá)到120%）。在我國，人一旦離開原公司，他就不能分享續(xù)單帶來的利潤。

業(yè)內(nèi)人士指出，保監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)規(guī)定人的傭金分為兩部分：直接傭金（工資）和附加傭金（獎(jiǎng)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等），可很多時(shí)候因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司的運(yùn)營成本高，他們吃掉了附加傭金的一大半。為了實(shí)現(xiàn)展業(yè)，人要自己支付車旅費(fèi)、餐飲費(fèi)、禮品費(fèi)之類的開支，而保險(xiǎn)公司卻不會(huì)為他們報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)問題

合格的保險(xiǎn)人應(yīng)具備文化水平、保險(xiǎn)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識要求，展業(yè)技能技巧，也應(yīng)有敬業(yè)精神，職業(yè)道德要求等。當(dāng)前，個(gè)人保險(xiǎn)人主要有兩類，第一類是國企改革的下崗職工，且以女性為主，有吃苦耐勞精神，但其中大多數(shù)文化水平偏低。第二類大中專畢業(yè)生。由于大中專畢業(yè)生不再包分配，于是許多畢業(yè)學(xué)生把從事保險(xiǎn)營銷作為一個(gè)過渡性的工作，做完了“親戚單”、“人情單”之后，或者有了其他的發(fā)展機(jī)會(huì)之后，就一走了之，只有少部分人能堅(jiān)持下去。正是因?yàn)楝F(xiàn)有個(gè)人人供給主體的綜合素質(zhì)和就業(yè)心理、職業(yè)水平較低，對保險(xiǎn)知識、經(jīng)濟(jì)知識掌握不夠，所以當(dāng)壽險(xiǎn)市場上不斷推出新型產(chǎn)品，如與金融投資功能相結(jié)合的投資連接保險(xiǎn)、分紅保險(xiǎn)、萬能保險(xiǎn)等，要求保險(xiǎn)人了解更多金融投資方面的知識，為客戶提供專業(yè)的服務(wù)時(shí)，專業(yè)知識貧乏的人就難以對客戶的疑問提供準(zhǔn)確圓滿的解答。于是，缺乏正向激勵(lì)機(jī)制的引導(dǎo)時(shí)，特別是個(gè)人保險(xiǎn)人采取機(jī)會(huì)主義行為所獲取的收益大于遵守規(guī)章行事的機(jī)會(huì)成本之時(shí)，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，各種誤導(dǎo)客戶消費(fèi)、欺騙客戶的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、完善個(gè)人保險(xiǎn)人制度的對策

（一）完善有關(guān)個(gè)人保險(xiǎn)人的法律制度體系

在法律法規(guī)上確立專業(yè)保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)市場上的主體地位，并對其市場準(zhǔn)入、職能及營業(yè)范圍、手續(xù)費(fèi)或傭金標(biāo)準(zhǔn)及支付方法等做出法律規(guī)定，給保險(xiǎn)公司利用專業(yè)保險(xiǎn)人開展保險(xiǎn)營銷或理賠、評估等業(yè)務(wù)創(chuàng)造空間。在政策上要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的溝通，鑒于專業(yè)保險(xiǎn)人的發(fā)展現(xiàn)狀，給予政策扶持和適度的稅費(fèi)優(yōu)惠。

（二）建立協(xié)調(diào)短期及長期行為的傭金激勵(lì)機(jī)制

傭金制度是保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制中的核心部分，保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制主要體現(xiàn)為有關(guān)傭金數(shù)量和發(fā)放辦法的契約。保險(xiǎn)公司一般都將首期保費(fèi)的較大比例作為傭金支付給個(gè)人人，其后各期的傭金比例逐年遞減直至停止發(fā)放，傭金比例總體上呈“頭重腳輕”的變化趨勢?，F(xiàn)行傭金制度是第一年傭金最高，最多可達(dá)到期所交保費(fèi)的40%，一般為30%左右，第二年降為20%或15%左右，到了第六年開始，就不再有傭金，而只有約2%左右的“繼續(xù)率”獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)人人在沒有“底薪”以維持平穩(wěn)生活條件的情況下，為了生存，為了每個(gè)月有足夠的傭金收入，展業(yè)過程的誤導(dǎo)行為也因此不斷。所以，保險(xiǎn)人應(yīng)適度提高傭金率并根據(jù)不同的激勵(lì)目的，采取遞增型傭金率制度；而以首、續(xù)期傭金率適當(dāng)均衡化并根據(jù)市場環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度適度調(diào)節(jié)為主要特征的全程式傭金制度，將妥善解決長短期行為之間的“兩難”問題；通過確保人的續(xù)期傭金請求權(quán)為新激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，從而激勵(lì)個(gè)人人在不斷招攬新業(yè)務(wù)的同時(shí)也提供優(yōu)質(zhì)的保全服務(wù)。

（三）加強(qiáng)個(gè)人保險(xiǎn)人隊(duì)伍管理，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題

要加大對保險(xiǎn)營銷渠道的投入和管理，強(qiáng)化對保險(xiǎn)營銷員的職業(yè)道德教育和專業(yè)知識培訓(xùn)，穩(wěn)步提升保險(xiǎn)營銷員隊(duì)伍素質(zhì)。首先，可以學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以市場換技術(shù)，以市場換人才，引進(jìn)國外優(yōu)秀人才，在獲得我國監(jiān)管部門的資格認(rèn)證后，允許其與我國有相應(yīng)從業(yè)資格的人才組建合伙制機(jī)構(gòu)，通過交流學(xué)習(xí)加速培養(yǎng)我國保險(xiǎn)的經(jīng)營人才和管理人才，以帶動(dòng)和促進(jìn)我國人才提高知識技能素質(zhì)。其次，通過高等院校特別是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院提供保險(xiǎn)專業(yè)教育，以培養(yǎng)有較高專業(yè)素質(zhì)的增量人才隊(duì)伍。最后，由保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)組織，依靠社會(huì)專業(yè)的保險(xiǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)公司培訓(xùn)部門整合、提升保險(xiǎn)人存量資源，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，并進(jìn)行定期的從業(yè)資格認(rèn)證工作，實(shí)施人分類等級制度，從而刺激保險(xiǎn)人主動(dòng)吸取最新的保險(xiǎn)專業(yè)知識，提高其素質(zhì)與技能，解決存量人隊(duì)伍素質(zhì)提高的問題。從而使其能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾提供誠信、優(yōu)質(zhì)和高附加值的保險(xiǎn)服務(wù)。

四、總結(jié)

本文在對我國個(gè)人保險(xiǎn)人制度現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)存在的問題，包括個(gè)人人的法律定位問題、個(gè)人保險(xiǎn)人的傭金提取機(jī)制不科學(xué)問題及從業(yè)人員素質(zhì)問題，提出了相應(yīng)的對策建議，希望為完善我國的個(gè)人保險(xiǎn)人制度提供參考。

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第4篇：中國餐飲市場報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場；高等教育；均衡；配置

一、問題的緣起

國際經(jīng)驗(yàn)表明，一國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)的崛起，伴隨的是高等教育不同程度的規(guī)模擴(kuò)展。1999年，我國啟動(dòng)了新一輪的高等教育大規(guī)模擴(kuò)展，2012年，中國高等教育毛入學(xué)率已達(dá)30%，比1999年提高了20個(gè)百分點(diǎn)。從高等教育的擴(kuò)展與勞動(dòng)力市場的互動(dòng)關(guān)系看，這一舉措明顯帶來兩個(gè)直接后果：一方面，出現(xiàn)了與勞動(dòng)力市場不能有效對接的問題，使作為高端人力資本載體的大學(xué)畢業(yè)生陷入“就業(yè)難”的困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開始實(shí)施擴(kuò)招政策以來，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率一直僅維持在70%左右，2011年達(dá)到了最高值，為77.8%。但因?yàn)橐荒戤厴I(yè)生高達(dá)670萬左右，這意味著有近200萬畢業(yè)生不能及時(shí)找到工作，這無論對學(xué)生個(gè)人和家庭，還是對大學(xué)和社會(huì)，都是重大而棘手的問題。另一方面，也為我國勞動(dòng)力市場的完善積累了巨大的人力資本，如果能夠人盡其才，才盡其用，已經(jīng)積累的人力資本就會(huì)成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和建設(shè)創(chuàng)新型國家的源泉，從而加快我國從人口大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

形成于20世紀(jì)50年代末和60年代初的人力資本理論認(rèn)為，人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生因素，人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的影響主要取決于人力資本投資和人力資本配置。人力資本投資能夠提高人力資本存量，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的前提條件；人力資本配置則能夠?qū)崿F(xiàn)人力資本效用的最大化，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，而人力資本的配置主要是通過勞動(dòng)力市場對高等教育發(fā)展的引領(lǐng)來實(shí)現(xiàn)的。目前，社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)多集中在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的問題上，對大學(xué)畢業(yè)生配置狀況的關(guān)注還不夠全面。事實(shí)上，大學(xué)畢業(yè)生配置狀況在很大程度上是與“就業(yè)難”聯(lián)系在一起的：“就業(yè)難”只是某一區(qū)域或者行業(yè)的“就業(yè)難”，并非全面的供給過剩。因此，在高等教育擴(kuò)展的背景下，從勞動(dòng)力市場變革的角度進(jìn)一步研究如何配置好和使用好作為高端人力資本載體的大學(xué)畢業(yè)生，將是一個(gè)急迫和重要的課題。

二、大學(xué)畢業(yè)生配置不均衡狀況分析

隨著我國高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，高校畢業(yè)生的均衡配置問題已經(jīng)引起了政府、高校等各相關(guān)部門的高度重視；盡管在價(jià)格、制度和政策因素的引導(dǎo)下，畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場的流向格局發(fā)生了一定程度的變遷，但從整體上看，城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)之間的不均衡狀況仍比較嚴(yán)峻。

1.城鄉(xiāng)之間分布差異巨大，但差距在逐漸縮小

由于我國仍存在著較明顯的“二元”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)和城市，在這種狀況下，人力資本水平較高的大學(xué)畢業(yè)生主要分布在城市，在現(xiàn)代化程度較高的部門工作，畢業(yè)生在城鄉(xiāng)之間的分布存在巨大差異。從數(shù)字來看：第一，2002―2009年，在城鎮(zhèn)就業(yè)的大專以上受教育者占全部大專以上受教育程度從業(yè)人員的比例始終維持在88%左右，只有12%左右的大專以上受教育程度從業(yè)人員選擇在鄉(xiāng)村就業(yè)。但從整體上看，城鄉(xiāng)之間的差距表現(xiàn)出了縮小的趨勢。2002―2004年，城鎮(zhèn)大專以上受教育程度者所占比例平均為鄉(xiāng)村的16倍；2005―2009年，城鎮(zhèn)大專以上受教育程度者所占比例平均為鄉(xiāng)村的11倍。

2.區(qū)域之間分布差異顯著，京、津、滬地區(qū)優(yōu)勢明顯

隨著大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度由“統(tǒng)包統(tǒng)配”向“雙向選擇”的轉(zhuǎn)變，從“孔雀東南飛”到“一江春水向東流”的現(xiàn)象就愈發(fā)突出起來。1997―2009年，大專以上受教育程度從業(yè)人員在東部地區(qū)始終在50%左右，中、西部地區(qū)對大學(xué)畢業(yè)生的吸納能力則不斷降低，而且隨著學(xué)歷程度提升，這種集中現(xiàn)象更加明顯，而且隨著時(shí)間的推移，這種集中的趨勢也十分突出。其中，京、津、滬地區(qū)從業(yè)人員中大專以上受教育程度者占比顯著高于其他地區(qū)，而且存在明顯上升趨勢，而其他地區(qū)從業(yè)人員中大專以上受教育程度者占比的差異并不明顯，隨著時(shí)間的推移，上升的趨勢也不明顯，因此，不同地區(qū)從業(yè)人員中大專以上受教育程度者占比的差異主要存在于京、津、滬和其他地區(qū)之間。

3.行業(yè)之間分布差異較大，第三產(chǎn)業(yè)吸納力增強(qiáng)

雖然高等教育規(guī)模在不斷擴(kuò)展，但不同受教育層次的就業(yè)人員在行業(yè)間的分布格局并沒有明顯的變化。其中，初中及以下教育程度的就業(yè)人員主要集中在生產(chǎn)相對較為落后的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)工作；制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)是初中和高中受教育程度者分布比例較高的行業(yè)；大專及以上教育程度人員多選擇在教育、公共管理和社會(huì)組織等行業(yè)工作，在信息傳輸、金融、房地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)等行業(yè)分布較多的也是大專以上教育程度的從業(yè)人員。從這一特點(diǎn)上看，第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)業(yè)對大專以上教育程度從業(yè)人員的需求較大，成為他們主要的就業(yè)去向；同樣屬于第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)零售、住宿餐飲以及居民服務(wù)業(yè)，對大專以上教育程度者的容納力則明顯不夠。

三、大學(xué)畢業(yè)生不均衡配置的形成原因

作為高端人力資本的載體，大學(xué)畢業(yè)生的配置不僅僅是勞動(dòng)力市場的重要組成部分，其配置效率的高低還將對經(jīng)濟(jì)增長起著至關(guān)重要的作用。但是，由于勞動(dòng)力市場諸多因素的影響導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)銜接仍存在著突出問題，形成了高等教育擴(kuò)展背景下大學(xué)畢業(yè)生不均衡配置的現(xiàn)狀，具體原因可以概括為以下幾點(diǎn)：

首先，大學(xué)畢業(yè)生的供應(yīng)明顯不足，是產(chǎn)生三大失衡現(xiàn)象的本質(zhì)原因。雖然我國已經(jīng)開始進(jìn)入國際公認(rèn)的大眾教育的中期階級，而且毛入學(xué)率指標(biāo)預(yù)計(jì)將在2020年達(dá)到40%，但是從我國就業(yè)人口中大專以上受教育程度者的占比看仍然較低，據(jù)2009年的統(tǒng)計(jì)，我國就業(yè)人口中僅有7.43%具有大專以上受教育程度，大專以上受教育程度從業(yè)人員只是就業(yè)人員的一個(gè)較小組成部分。以初中受教育程度為“主力軍”的勞動(dòng)力隊(duì)伍人力資本水平較低，這將在很大程度上抑制我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，對我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，是大學(xué)畢業(yè)生配置失衡的首要?jiǎng)右?。決定我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難易的根本因素，不是經(jīng)濟(jì)增長的速度，而是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟(jì)增長主要靠什么產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來驅(qū)動(dòng)。2011年，我國經(jīng)濟(jì)增長中51.6%仍來自第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)的貢獻(xiàn)率高達(dá)44.7%，而來自第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率才43.7%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%左右的水平。近十年來，我國出現(xiàn)了招工難和就業(yè)難并存的格局，這看似矛盾，其實(shí)是現(xiàn)行增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果。如果簡單地將一個(gè)產(chǎn)業(yè)劃分為設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷三個(gè)環(huán)節(jié)，我國主要承擔(dān)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)和營銷環(huán)節(jié)都在外，這種“微笑曲線”兩端在外的模式除導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)只獲得很低的附加值外，也導(dǎo)致了對受教育程度不高的農(nóng)民工的強(qiáng)大需求，而對受教育程度較高的大學(xué)畢業(yè)生則需求不旺。

第三，勞動(dòng)力市場的制度性分割，是導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生配置不均衡的基本障礙。制度性分割主要是以戶籍制度及其相關(guān)配套制度為屏障，將勞動(dòng)力市場分割為若干個(gè)子市場，早期是城鄉(xiāng)之間的分割，到后來不僅有城鄉(xiāng)之間的分割，更有主要市場和次要市場、體制內(nèi)市場和體制外市場、勞動(dòng)力市場和人才市場等之間的分割，呈現(xiàn)出一種多元分割狀態(tài)。以城鄉(xiāng)之間的分割為例，目前我國的城鎮(zhèn)越來越成為“生產(chǎn)的中心”、“就業(yè)的中心”和“消費(fèi)的中心”，而農(nóng)村則越來越淪為“資源輸出的基地”和”勞動(dòng)力流出的基地”，這從根本上抑制了大學(xué)畢業(yè)生向農(nóng)村的流動(dòng)。另一方面，大學(xué)畢業(yè)生越來越傾向于向公共部門和事業(yè)單位等體制內(nèi)市場流動(dòng)，因?yàn)楣膊块T或事業(yè)單位可以帶來多項(xiàng)實(shí)際利益，如醫(yī)療保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、退休養(yǎng)老、子女入學(xué)等，而在民營企業(yè)就業(yè)則往往缺乏這些福利保障，而且存在較大的勞資風(fēng)險(xiǎn)，這種集中反映了我國勞動(dòng)力市場存在嚴(yán)重分割的事實(shí)。

最后，政府相關(guān)政策不到位，是制約大學(xué)畢業(yè)生均衡發(fā)展的政策因素。提高畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度改革等，政府發(fā)揮著重要作用。比如，對于如何提高畢業(yè)生質(zhì)量，高校自然是責(zé)任主體，但政府對高校若管得過多，高校自得不到落實(shí)，千校一面就難于避免。比如，對于如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更有利于創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)成功的概率更大，使創(chuàng)業(yè)成為一種風(fēng)尚，政府的作用至關(guān)重要，事實(shí)上，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)還不明顯，一個(gè)重要原因是政府的有關(guān)政策不完善或者是落實(shí)不到位。再比如，對于如何進(jìn)行勞動(dòng)力市場制度改革，可以說離開政府的推動(dòng)是寸步難行的。

四、實(shí)現(xiàn)人力資本均衡配置的對策建議

（一）擴(kuò)大教育供應(yīng)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

雖然我國教育事業(yè)發(fā)展比較快，甚至部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)了教育過度現(xiàn)象，但總的來說，中國仍不是教育強(qiáng)國，人均受教育程度、政府的教育投入、教育的地區(qū)差異、教育質(zhì)量等都有待提高和改進(jìn)。特別是教育體制、機(jī)制不適應(yīng)教育自身的發(fā)展，也不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》做了很好的規(guī)劃，關(guān)鍵在貫徹落實(shí)。要繼續(xù)擴(kuò)大教育規(guī)模，但更要處理好教育的結(jié)構(gòu)，提升教育的質(zhì)量，促進(jìn)教育的公平，并處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、公平的關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新教育體制機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，尤其是要?jiǎng)?chuàng)新高等教育的體制、機(jī)制和培養(yǎng)模式，提升高校的辦學(xué)自，鼓勵(lì)和促進(jìn)大學(xué)之展開合理的競爭。

（二）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)需求

決定我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難易的根本因素，不是經(jīng)濟(jì)增長的速度，而是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟(jì)增長主要靠什么產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來驅(qū)動(dòng)。相同的經(jīng)濟(jì)增長，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶動(dòng)的就業(yè)數(shù)量以及就業(yè)結(jié)構(gòu)是不一樣的。因此，要緩解大學(xué)生就業(yè)難和農(nóng)民工招工難“兩難”并存的矛盾，必須繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從主要依靠低端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到依靠高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。這種轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是要使要素價(jià)格能反映稀缺性，使企業(yè)根據(jù)價(jià)格配置資源選擇經(jīng)營發(fā)展方式。二是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化不同所有制性質(zhì)的企業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要給私人企業(yè)和民營企業(yè)更好的發(fā)展環(huán)境，緩解大學(xué)生就業(yè)難。

（三）完善勞動(dòng)力市場，降低勞動(dòng)力流動(dòng)成本

完善勞動(dòng)力市場，從制度改革層面來看，一是繼續(xù)完善在現(xiàn)行戶籍制度下減少大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)和流動(dòng)成本的政策措施。如基層就業(yè)政策，2005年，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，對那些自愿去基層和西部地區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生，實(shí)行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)等。這些制度和政策總的來說是有效的，可進(jìn)一步完善。二是改革現(xiàn)行的戶籍制度，不僅使勞動(dòng)力可自由流動(dòng)，而且要使公民可自由遷徙，減少城市戶籍和非城市戶籍居民的福利和權(quán)利差異，從而縮小不同勞動(dòng)力市場之間的制度性經(jīng)濟(jì)差異。

（四）發(fā)揮政策優(yōu)勢，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)

政府促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的職責(zé)，主要有三：一是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。我國“十二五”規(guī)劃明確提出把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，政府目標(biāo)從增長優(yōu)先到就業(yè)優(yōu)先的轉(zhuǎn)變，是有效促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的重要保障。二是作為一個(gè)行為主體多吸納畢業(yè)生工作，或?yàn)楫厴I(yè)生購買更多的崗位。政府可以適當(dāng)擴(kuò)大對大學(xué)畢業(yè)生的雇傭，特別是在就業(yè)困難時(shí)期要發(fā)揮蓄水池的作用，可以是直接雇傭，也可以通過財(cái)政支出，向社會(huì)購買一些公益性崗位，還可通過給企業(yè)減稅或支付工資的方式，鼓勵(lì)企業(yè)多雇傭大學(xué)畢業(yè)生。三是綜合運(yùn)用有關(guān)政策，為促進(jìn)就業(yè)提供支持，充分激發(fā)微觀主體的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

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