組織管理創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：鐵路物流運輸；組織管理；創(chuàng)新

在現(xiàn)在社會不斷發(fā)展的過程中，各項一體化管理對于社會上各個行業(yè)發(fā)展都起到促進作用。針對于這種現(xiàn)象來說，就要求我國現(xiàn)在進行的鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展能夠全面滿足現(xiàn)在社會的發(fā)展需求，針對于這一點就需要對鐵路運輸?shù)南鄳?yīng)組織進行有效管理，提高其對社會發(fā)展的適應(yīng)性。在對目前鐵路運輸物流管理工作進行深入研究中，發(fā)現(xiàn)其自身還存在一定弊端，這些弊端的存在嚴(yán)重影響鐵路運輸行業(yè)的正常發(fā)展，因此這就需要對鐵路物流運輸組織管理進行有效創(chuàng)新。

1傳統(tǒng)鐵路貨運模式

要想保證鐵路運輸能夠有一個全面創(chuàng)新，除了需要對鐵路采取合理的方法進行創(chuàng)新之外，還要求對傳統(tǒng)鐵路貨運模式有一定了解，這樣對于促使其得到有效創(chuàng)新起到不可忽視的作用。在對傳統(tǒng)鐵路貨運模式進行深入分析中，發(fā)現(xiàn)其自身主要可以概括為兩個方面，以下筆者就針對于這兩個方面進行詳細(xì)論述。

1.1鐵路貨物列車類型。傳統(tǒng)鐵路貨物車類型主要是根據(jù)社會需求進行有效選取的，其自身在很大程度上會收到鐵路的制約。在這個時期中采用的貨物車裂性也比較多，在進行管理的時候主要采取分類的方法進行管理。但是這種分類的管理方法在實施過程中不僅僅比較復(fù)雜，而且對貨物本身相應(yīng)信息也不能全面體現(xiàn)，這就為鐵路運輸行業(yè)的組織管理帶來很大的困難。

1.2鐵路貨物運輸產(chǎn)品。在社會不斷發(fā)展過程中，市場上對各項貨物的需求也有很大的提升，在這個過程中進行的貨物運輸在很大程度上是依靠鐵路運輸進行的。在采取鐵路運輸方式進行貨物之間的運輸時，還需要對企業(yè)自身的經(jīng)濟效益和運輸效率有一個全面考慮，只有這樣才能從根本的角度上保證鐵路貨物運輸?shù)捻樌麑嵤?/p>

2鐵路物流運輸組織管理創(chuàng)新

全球經(jīng)濟一體化、市場經(jīng)濟逐步深入背景下，我國現(xiàn)代貨物運輸市場需求不斷增長，這一增長為鐵路貨運發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇。于此，除鐵路以外的貨物運輸方式得到了快速的發(fā)展，并與鐵路運輸產(chǎn)生了日趨白熱化的競爭;再加上現(xiàn)階段我國鐵路貨運企業(yè)不斷面臨著外來貨運企業(yè)的沖擊，如此一來對我國鐵路貨運發(fā)展亦帶來了嚴(yán)峻的考驗。全面鐵路物流運輸在時展新形勢下，要與時俱進，大力進行改革創(chuàng)新，運用先進的科學(xué)技術(shù)、知識理論不斷實現(xiàn)鐵路物流運輸組織管理創(chuàng)新。如何進一步促進鐵路物流運輸事業(yè)有序健康發(fā)展可以從以下相關(guān)策略著手:

2.1建立全新營銷體系。在對傳統(tǒng)的鐵路物流運輸進行深入研究中，了解到在進行鐵路運輸?shù)臅r候經(jīng)常會因為多個部門同時參與運輸而出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)對于提升整個運輸過程的工作效率還產(chǎn)生很大的阻礙。另外再進行鐵路運輸?shù)臅r候經(jīng)常是生產(chǎn)部門直接參與相應(yīng)運輸，而且在整個過程中也沒有設(shè)立營銷部門，這就導(dǎo)致鐵路運輸行業(yè)的營銷政策并沒有全面落實。針對于這種情況就需要在進行鐵路運輸?shù)臅r候建立有效的營銷部門，并將市場銷售與營銷部門進行有效結(jié)合，設(shè)立統(tǒng)一窗口，促使?fàn)I銷部門在整個鐵路運輸中發(fā)揮自身最大的作用。對現(xiàn)階段各部門全面人員、業(yè)務(wù)展開優(yōu)化整合，設(shè)立貨運營銷部門，開拓貨運市場，生成門戶網(wǎng)站、客服電話等相關(guān)受理平臺。該貨運營銷部門，對外是一個統(tǒng)一窗口，用以滿足消費者貨運需求、提供貨運服務(wù);對外是一個獨立職能機構(gòu)，用以配置運力、處理訂單及制定實施營銷對策等。經(jīng)由客服人員、貨運業(yè)務(wù)辦理人員組成營銷部門，很好地發(fā)揮其連接市場需求與鐵路生產(chǎn)的橋梁作用。

2.2改革收費管理模式。要想全面保證鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展，除了要保證其自身相應(yīng)質(zhì)量，還需要對整個運輸過程的經(jīng)濟方面也進行全面考慮。也就是說保證鐵路運輸行業(yè)在同類項目中有一定價格優(yōu)勢，這樣對于促使鐵路物流運輸?shù)陌l(fā)展起到非常重要的作用。在整個改善鐵路收費管理模式的過程中，還需要對起自身涉及的三個方面有一個詳細(xì)的說明。第一，要想保證鐵路物流運輸?shù)氖召M合理性，就需要對整個運輸過程的收費管理進行深入分析，保證這項收費規(guī)定能夠與現(xiàn)在社會上規(guī)定的收費決策一致。第二，盡量減少在進行運輸過程中收取費用的次數(shù)，并在這個過程中改善相應(yīng)工作效率，實施一次性收費。這樣不僅僅能減少人們在進行鐵路運輸時投入的資金，還能夠有效提升整個運輸過程的便利性。另外在現(xiàn)在信息化技術(shù)的發(fā)展中，鐵路物流運輸行業(yè)還可以采取適當(dāng)?shù)木W(wǎng)上物流運輸交易，大大提高鐵路運輸?shù)谋憷?。第三，在進行鐵路運輸收費改革的過程中還需要對整個過程中涉及的收費標(biāo)準(zhǔn)進行合理分配。一般可以按照科學(xué)定價的方式對整個物流運輸過程實施有效定價，保證定價的合理性。在這個過程中還需要對同類企業(yè)自身制定的價格進行深入研究，并進行針對性處理。在進行收費改革的時候還需要對整個企業(yè)自身運輸自有一定掌握，促使鐵路物流運輸?shù)睦麧欁畲蠡?/p>

2.3優(yōu)化物流運輸模式。在進行物流運輸?shù)臅r候還需要保證整個物流運輸過程能夠符合社會要求。在這個過程中不僅僅需要按照消費者的要求進行運輸，還需要對運輸過程中可能發(fā)生不良因素進行有效控制，保證物流運輸?shù)捻樌M行，進一步促使鐵路物流運輸?shù)玫搅己玫陌l(fā)展。

2.3.1保證鐵路運能供給。開展好鐵路運輸組織工作，經(jīng)由對機車車輛等鐵路運輸資源的合理運用，減少車輛停站時間，進一步減少車輛周轉(zhuǎn)時間，確?？哲嚬?yīng);強化調(diào)度指揮能力，充分利用通道能力及其他相關(guān)運輸資源，改善運輸效率。

2.3.2推出多元豐富的運輸產(chǎn)品。伴隨貨運市場化的發(fā)展，貨運被提出了越來越嚴(yán)苛的需求，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場實際情況，推出多元豐富的運輸產(chǎn)品，提供配套的運輸服務(wù)，實現(xiàn)對市場貨運需求的有效滿足。

3結(jié)束語

總而言之，鐵路部門要想提升自身的核心競爭力，就必須切實開展好鐵路物流運輸組織管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮出鐵路快速貨物運輸?shù)闹匾饔?。相關(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗，全面分析傳統(tǒng)鐵路貨運模式，充分認(rèn)識鐵路物流運輸組織管理創(chuàng)新重要性，“建立全新營銷體系”、“改革收費管理模式”、“優(yōu)化物流運輸模式”等，積極促進鐵路物流運輸事業(yè)有序健康發(fā)展。

作者:楊光 單位:哈爾濱鐵路局哈爾濱站

參考文獻:

[1]周建勤,米曉芳.我國鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展模式探究[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2014(10).

第2篇：組織管理創(chuàng)新范文

一、我市婦聯(lián)組織參與社會管理工作的具體實踐

近年來，海寧市婦聯(lián)按照市委、市政府建設(shè)平安海寧、構(gòu)建和諧社會的決策部署，緊緊圍繞婦女最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，在促進婦女發(fā)展、維護婦女權(quán)益、服務(wù)婦女兒童等方面積極作為，使婦聯(lián)組織參與社會管理的有效性不斷增強。

1、把圍繞中心、服務(wù)大局作為婦聯(lián)組織參與社會管理的基本途徑。婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，要發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，就要圍繞黨委、政府的中心開展工作。近年來，我市各級婦聯(lián)以“巾幗創(chuàng)新業(yè)、轉(zhuǎn)型促發(fā)展”活動為主題，大力實施巾幗創(chuàng)業(yè)“五大提升行動”，引導(dǎo)服務(wù)婦女在推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時實現(xiàn)婦女自身發(fā)展。一是以先進選樹濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。開展優(yōu)秀女企業(yè)家、十佳創(chuàng)業(yè)女性、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等評選表彰，舉辦創(chuàng)業(yè)事跡報告會、創(chuàng)業(yè)故事巡講、創(chuàng)業(yè)案例展示等活動，在海寧電視臺、《海寧日報》、海寧婦女網(wǎng)等開設(shè)“巾幗風(fēng)采”、“我身邊的女性創(chuàng)業(yè)故事”專欄，宣傳各行各業(yè)女性創(chuàng)業(yè)典型，營造有利于女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。二是構(gòu)建多元支持體系提升發(fā)展能力。每年舉辦“雙學(xué)雙比”培訓(xùn)班，邀請省、市農(nóng)業(yè)專家為女能手們授課，組織參觀雙學(xué)雙比示范基地，培育發(fā)展“婦”字號農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和巾幗專業(yè)示范合作社，目前全市共有90個 “雙學(xué)雙比”示范基地，帶動大批婦女就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用女企業(yè)家協(xié)會平臺，組織女企業(yè)家開展經(jīng)濟形勢分析、政策咨詢、經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，提升女企業(yè)家轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。積極推薦創(chuàng)業(yè)女性參加 “中國女性創(chuàng)業(yè)能力開發(fā)項目”免費培訓(xùn)，四年來已經(jīng)輸送了29名女性參加了培訓(xùn)。成立了全省首個女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會，支持女性創(chuàng)業(yè)者依托協(xié)會這個平臺學(xué)習(xí)提升、合作發(fā)展。三是落實幫扶舉措拓展創(chuàng)業(yè)渠道。爭取財政支持設(shè)立了每年50萬元巾幗創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項扶助資金，2009年至今有273名婦女享受了政策，批準(zhǔn)貸款金額5千多萬元，有效幫助解決創(chuàng)業(yè)女性資金難題。開展百名女大學(xué)生與女企業(yè)家、百名農(nóng)村婦女與女能手結(jié)對幫扶為主要內(nèi)容的“雙百結(jié)對、攜手創(chuàng)業(yè)”活動。積極培育巾幗家政服務(wù)品牌，舉辦免費育嬰員（月嫂）培訓(xùn)。開展助推女性網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)行動，建立女性網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)基地，積極爭取政策支持，促進女性在電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

2、把激發(fā)婦女活力、促進和諧建設(shè)作為婦聯(lián)組織參與社會管理的重要任務(wù)。各級婦聯(lián)從自身的職責(zé)和工作優(yōu)勢出發(fā)，以弘揚和諧精神、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，圍繞社會主義核心價值體系，加強婦女思想道德建設(shè)，開展各類和諧家庭創(chuàng)建活動，引導(dǎo)婦女在推進和諧社會建設(shè)中發(fā)揮獨特作用。一是以社會主義先進文化宣傳引導(dǎo)婦女。開展黨的十七大、十精神、“時代女性價值觀大討論”、“我與中國夢”等主題宣傳教育活動。舉辦“魅力女性幸福生活”品牌課堂，開展健康衛(wèi)生、文明禮儀、婚姻家庭、法律維權(quán)等專題講座，提高女性綜合素質(zhì)。加大典型培樹力度，開展巾幗建功標(biāo)兵、十佳好母親、十佳好婆媳等先進典型評選表彰，筑牢和諧海寧建設(shè)的思想基礎(chǔ)。二是突出“家”字特色開展系列文明創(chuàng)建。以“八星級” 文明家庭創(chuàng)建為基礎(chǔ)，不斷深化平安家庭、書香家庭、廉潔家庭、綠色家庭等各類特色家庭創(chuàng)建活動。以“四美”標(biāo)準(zhǔn)要求開展 “優(yōu)美庭院” 創(chuàng)建，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“萬戶家庭普法行”，制作“平安知識入戶”、“法律進家庭”等宣傳手冊送到千家萬戶。連續(xù)六年舉辦家庭文化節(jié)，開展家庭廚藝大賽、親情故事征文比賽、家庭才藝展示、家庭美德感言等一系列貼近群眾、豐富多彩的活動，使廣大婦女和家庭成員在參與中提升文明素質(zhì)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系。三是切實加強未成年人思想道德建設(shè)。以“爭當(dāng)合格父母，爭當(dāng)合格人才”為主題，開展“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動，從2009年至今，全市共舉辦家庭教育講座、咨詢、親子實踐活動等近千場次，為近10萬人（次）家長送上科學(xué)家教知識，營造少年兒童健康成長的良好環(huán)境。四是壯大巾幗志愿隊伍塑造美麗團隊。組織市、鎮(zhèn)、村分別成立“巾幗文明傳播”、“巾幗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”、“巾幗家庭教育”、“巾幗法律維權(quán)”、“巾幗科技惠民”、“巾幗 環(huán)保護綠”等巾幗服務(wù)隊伍，在心理咨詢、維權(quán)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文明新風(fēng)等方面深入開展服務(wù)，促進了社會志愿服務(wù)體系建設(shè)。

3、把反映婦女訴求、維護婦女利益作為婦聯(lián)組織參與社會管理的根本內(nèi)容。充分發(fā)揮群團組織的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通優(yōu)勢，建立和完善婦女兒童的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。一是構(gòu)建全方位多層次維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立健全以婦聯(lián)維權(quán)干部為主體，婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員、法律維權(quán)志愿者和巾幗平安志愿者為依托的婦女維權(quán)隊伍，不斷完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，通過“12338”婦女維權(quán)熱線、“12348”法律服務(wù)專線、婦女兒童維權(quán)合議庭、法律援助中心婦女維權(quán)接待室、“110”婦女兒童救助中心、婦女維權(quán)法律顧問小組等多種渠道，為婦女群眾提供有效的、多方位的法律幫助和服務(wù)。二是強化法制宣傳普及教育。通過三級婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，利用 “三八”維權(quán)周、“11.25”反家庭日、“12.4”法制宣傳日等，通過上街宣傳、窗口宣傳、培訓(xùn)教育、社會化教育等手段，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防和制止家庭暴力》以及民法、刑法等相關(guān)法律法規(guī)，教育廣大婦女學(xué)法用法，不斷增強法律意識，提高依法辦事能力。三是推進婦女維權(quán)工作社會化、專業(yè)化。積極探索多元化的婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)機制，市婦聯(lián)聯(lián)合司法、民政等部門，成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，聘請“海洲老舅媽”作為專職調(diào)解員，開展婚姻家庭問題指導(dǎo)，婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處，幫助當(dāng)事人排除各種婚姻家庭危機。自2012年12月婚調(diào)委成立以來，共受理各類婚姻家庭糾紛183起，調(diào)解和好71對，表示暫緩離婚56對，順利協(xié)議離婚56對。組建“和樂社工事務(wù)所”，開展單親媽媽家庭服務(wù)項目，為單親媽媽提供心理疏導(dǎo)、情感調(diào)適、就業(yè)幫扶、家庭教育等方面的服務(wù)。四是關(guān)注困境弱勢群體。建立了“受助兒童資料庫”，開展“同一片藍(lán)天，母愛滿人間”為主題的“社會媽媽”愛心結(jié)對、從生活、情感、學(xué)習(xí)上給予幫扶。從2010年起連續(xù)四年實施了“助推貧困母親創(chuàng)業(yè)行動”，為60人（次）貧困婦女提供20余萬元實物資助，并聯(lián)系結(jié)對女能手，提供技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)幫扶、聯(lián)系銷售等跟蹤服務(wù)，幫助貧困母親創(chuàng)業(yè)增收脫貧致富。

4、把注重夯實基礎(chǔ)、拓展組織網(wǎng)絡(luò)作為婦聯(lián)組織參與社會管理的重要抓手。按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進到哪里”的要求，不斷擴大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯、條塊結(jié)合的婦女工作網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村“兩委”換屆，推進婦委員專職專選，全市婦代會主任進村“兩委”的比例達(dá)100%。通過獨立、聯(lián)合、掛靠等多種組織形式，進一步探索在“兩新”組織中靈活建立婦女組織。截至目前全市已建“兩新”組織婦女組織652家，組建率69.8%。全面推進“1+X”婦女之家網(wǎng)格化建設(shè)，形成以村（社區(qū)）“婦女之家”為龍頭、“婦女之家聯(lián)系點”為網(wǎng)格的婦女組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時收集掌握婦情民意，調(diào)處矛盾糾紛，切實把婦女工作融入“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的整體格局，有效發(fā)揮了暢通民意渠道、消除不穩(wěn)定因素的重要作用。發(fā)動各級婦聯(lián)干部廣泛開展“進村入企訪訪婦情、服務(wù)婦女辦實事”活動，實現(xiàn)了化解一批矛盾糾紛、幫扶一批困難家庭、促進社會和諧的預(yù)期目標(biāo)。

二、進一步促進婦聯(lián)組織參與社會管理的幾點思考

隨著社會管理創(chuàng)新的進一步推進，婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新面臨著許多新情況、新問題，要更好地發(fā)揮婦聯(lián)在公共管理中的作用，婦聯(lián)組織必須清晰地界定自己的角色，重新審視婦聯(lián)的工作定位，在更高層次、更高目標(biāo)、更高水平上理清思路，明確任務(wù)，夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)以轉(zhuǎn)變促發(fā)展，以發(fā)展促提高。

1、婦聯(lián)組織參與社會管理，必須圍繞中心，積極作為。一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心，努力搭建婦女參與經(jīng)濟發(fā)展平臺，促進農(nóng)村婦女增收致富和城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)。加大婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作的力度，力爭擴大小額貸款的覆蓋面，鼓勵更多的城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展婦女創(chuàng)業(yè)（SYB）培訓(xùn)，爭取農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)項目資金開展對農(nóng)村婦女的科技和實用技術(shù)培訓(xùn)。積極推進家庭服務(wù)品牌工程建設(shè)，開展家政服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，幫助更多婦女就業(yè)。以“巾幗創(chuàng)新業(yè)，建功‘十二五’”為主題，進一步深化“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”活動，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、巾幗示范崗”創(chuàng)建活動，引領(lǐng)廣大婦女為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做貢獻。二是圍繞和諧社會建設(shè)中心，努力搭建婦女參與和諧家庭創(chuàng)建平臺，為參與社會管理和創(chuàng)新提供精神動力。發(fā)揮家庭作為婦聯(lián)組織傳統(tǒng)工作領(lǐng)域優(yōu)勢，以家庭為陣地，找準(zhǔn)著力點，作好“家”字文章。要立足家庭，面向社會，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和豐富多彩的道德實踐活動。促進社會和家庭形成人人為我，我為人人的良好道德風(fēng)尚與和諧人際關(guān)系。要開展美德在農(nóng)家、學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、廉潔家庭等和諧創(chuàng)建活動，深入推進優(yōu)美庭院創(chuàng)建活動，以家庭的和諧促進社會的文明進步。切實承擔(dān)好婦聯(lián)牽頭家庭教育工作的任務(wù)，加強家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地和志愿者隊伍建設(shè)，依托婦女兒童活動中心和“婦女之家”辦好一批家長學(xué)校，組織家教志愿者參加全國、省、市的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。做好機關(guān)、社區(qū)和農(nóng)村家教工作，定期開展家庭教育講座，開展家教理論研討和社區(qū)家教工作調(diào)研工作，提升服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的水平。

2、婦聯(lián)組織參與社會管理必須選準(zhǔn)載體，講究實效。一是在選擇工作載體時，既要體現(xiàn)黨和政府的中心工作，又要有深厚的群眾基礎(chǔ)，用活動吸引群眾，搭建參與平臺，提供多方服務(wù)，把廣大婦女群眾組織起來、凝聚起來。要注重創(chuàng)新婦女工作品牌，不斷發(fā)掘獨具婦聯(lián)特色、影響大、效果好的活動。二是深入了解需求，及時掌握婦情民意和婦女發(fā)展重難點問題，科學(xué)反映訴求。充分用好婦聯(lián)的話語權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，推動 解決婦女參與社會管理、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等方面實際問題，通過項目化、實事化運作等方式，為婦女群眾辦實事、辦好事、解難事。三是關(guān)注解決好特殊婦女群體的問題。特別要關(guān)注失地失業(yè)婦女、特困婦女、老齡婦女及留守流動兒童，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加大幫扶力度，扎實推動貧困母親救助、創(chuàng)業(yè)幫扶等公益活動，做優(yōu)做實潮鄉(xiāng)“社會媽媽”公益品牌活動，更好地為黨和政府分憂、為婦女兒童解難。四是完善維權(quán)維穩(wěn)機制建設(shè)。加強基層婦女維權(quán)服務(wù)站（點）建設(shè)，不斷完善12338熱線服務(wù)功能，加強四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以村（社區(qū)）婦代會委員為調(diào)查員、信息員的婦女民情報告制度，及時把握婦女群眾的思想脈搏和利益需求。進一步完善婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員、調(diào)解員、勞動保障法律監(jiān)督員等制度，積極協(xié)助黨和政府把社會矛盾化解在基層。繼續(xù)深化平安家庭創(chuàng)建，主動參與社會矛盾化解工作。

第3篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：社會管理；社會組織；體制改革；社會治理體制

中圖分類號：C916 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2015）06-0024-04

黨的十報告指出，必須從維護廣大人民根本利益的高度，加強和創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理問題被寫進黨的十報告，表明國家對社會管理的高度重視，也是我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展過程需要重點研究和解決的重要問題。加強和創(chuàng)新社會管理應(yīng)該充分重視和提升社會組織與群眾協(xié)同參與的基礎(chǔ)作用，發(fā)展和培育社會組織需要以轉(zhuǎn)變政府職能和加強體制改革為重要保障，社會管理、社會組織及其體制改革需要選擇協(xié)同治理的有效路徑。

一、加強和創(chuàng)新社會管理要以社會組織為基礎(chǔ)

（一）解決當(dāng)前社會矛盾需加強和創(chuàng)新社會管理

黨的十報告明確提出要加強和創(chuàng)新社會管理。黨和國家高度重視社會管理，是對當(dāng)前社會矛盾不斷累積、社會群眾不滿意的積極響應(yīng)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會在不斷前行中積累了一些矛盾，如2011年的“烏坎事件”等。許多突發(fā)事件反映了社會矛盾不斷激發(fā)，社會管理出現(xiàn)漏洞，社會管理不能適應(yīng)社會群眾需求，因而，加強和創(chuàng)新社會管理具有重要的現(xiàn)實緊迫性和戰(zhàn)略意義。社會矛盾是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中因多種原因的存在所出現(xiàn)的，關(guān)乎社會群眾的切身利益，不可小覷。解決這些問題需要認(rèn)真研究，高度重視，分析內(nèi)在成因，采取有效措施進行化解，不斷改善社會管理機制，創(chuàng)新社會管理模式，提升社會管理水平。解決當(dāng)前社會存在的各種利益糾紛、沖突和矛盾，迫切需要加強社會管理，創(chuàng)新社會管理體制機制，關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，關(guān)系到國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會和諧，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固與發(fā)展。

（二）加強和創(chuàng)新社會管理需要發(fā)展和培育社會組織

在社會管理格局中，社會組織是不可或缺的重要組成部分。十報告明確指出，要加強和引導(dǎo)社會組織的健康發(fā)展，發(fā)揮群眾參與在社會管理中的重要地位。長期以來，社會管理面臨政府單一力量的薄弱，面臨社會利益分化中政府主體難以單槍匹馬運行，需要發(fā)展和培育大量的社會組織?？梢哉f，社會組織的存在是政府與社會、政府與群眾聯(lián)系的紐帶，承擔(dān)著提供社會化服務(wù)、社會化溝通、社會化穩(wěn)定等功能。從提供主體考察，社會管理者包括各級政府、各種中介服務(wù)機構(gòu)、社會組織、私人企業(yè)、社會群眾等多方面的主體。在很大程度上，一般的社會管理體現(xiàn)為社會自主性、自發(fā)性、自治性的非政治屬性的管理領(lǐng)域，是一種自下而上的社會自主管理[1]。美國霍普斯大學(xué)薩拉蒙教授認(rèn)為，20世紀(jì)最偉大的創(chuàng)新在于大量的私人自愿性組織活動和第三部門的興起。社會組織在激發(fā)公共意識、擴大社會參與、抗災(zāi)救險、環(huán)境保護、社會救助等活動中發(fā)揮紐帶作用，成為溝通政府與公民的有益橋梁，有效回應(yīng)公眾訴求。

（三）社會組織具有拓展社會管理的發(fā)展空間

隨著人們生活水平提高，人們的消費需求越來越豐富，社會服務(wù)越來越多元化，為社會組織的發(fā)展與活動空間的拓展提供了市場機遇。社會組織的服務(wù)活動包括體育健身、教育、環(huán)保、慈善、家政、信息、科技、文化、醫(yī)療等多個領(lǐng)域。社會組織的培育和繁榮發(fā)展為承擔(dān)政府部分職能轉(zhuǎn)變提供了條件，為改善政府公共服務(wù)和提高社會管理能力發(fā)揮重要的補充作用[2]。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與不斷完善，為社會組織提供了更多的就業(yè)機會和經(jīng)濟活動空間。多元化、個性化、復(fù)雜化的社會群眾需求為社會組織生存與發(fā)展提供了需求空間。技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)為社會群眾生活需求的滿足創(chuàng)造了條件。與此同時，社會群眾的物質(zhì)生活與精神文化生活需求的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，單一政府主導(dǎo)和壟斷的社會服務(wù)與社會管理模式難以適應(yīng)時展的需要，這為大量的社會組織參與社會服務(wù)、社會管理活動提供了機遇。政府自身能力和人力不足，難以滿足多樣化的社會管理和公共服務(wù)需求，政府的支持和引導(dǎo)為社會組織發(fā)展?fàn)I造了政策空間。社會組織通過購買政府公共服務(wù)，積極參與街道和社區(qū)管理，為社會組織發(fā)展?fàn)I造了服務(wù)空間。社會組織通過購買公共服務(wù)，能保證必要的支出，滿足基層群眾消費需求，服務(wù)社會，解決問題，促進和諧，保障民生。

二、培育和發(fā)展社會組織要以破除體制弊端為突破口

基于以上社會矛盾的存在，社會管理創(chuàng)新需要從根本上改變傳統(tǒng)的政府壟斷供給模式，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，為社會組織參與社會管理提供新的空間和機會。政府職能轉(zhuǎn)變不到位，直接導(dǎo)致了行政管理體制、社會管理體制和社會組織體制存在許多弊端。黨的十八屆三中全會明確提出要堅決破除各方面體制機制弊端。因此，加強和創(chuàng)新社會管理，需要進一步以破除和消解各種體制機制弊端為突破口，為發(fā)展和培育社會組織暢通渠道。

（一）職能轉(zhuǎn)變不到位制約體制改革與社會組織建設(shè)

政府職能反映了政府從事各種活動的基本職責(zé)和功能及其履行職責(zé)的基本方向、主要邊界。在全能政府背景下，政府無所不包、無所不能，難以有效承擔(dān)和履行多元化的社會管理全部職能。職能轉(zhuǎn)變始終是我國行政體制改革的核心任務(wù)，貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程。社會管理是相對于國家管理的一個概念，是社會組織和公民個人對各種社會事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、決策、管理、協(xié)商、溝通、控制、監(jiān)督的行為及過程，不一定僅僅由政府進行社會管理，公民個人和社會組織可以堅持自治原則進行自我服務(wù)和自我管理，并不斷提高社會管理能力和績效[3]。許多社會管理領(lǐng)域完全可以由社會力量和社會組織進行管理或自我管理，卻因為政府不能放權(quán)而無法實現(xiàn)。一些機構(gòu)只有權(quán)力而幾乎不承擔(dān)責(zé)任，政出多門、職責(zé)不清、職能錯位等現(xiàn)象大量存在[4]。很多的社會問題主要還是由于政府職能履行出現(xiàn)偏差，政府對社會組織和社會管理在觀念和認(rèn)識上滯后，誤認(rèn)為社會組織的發(fā)達(dá)會沖擊政府權(quán)威，社會組織參與社會管理會削弱政府對社會的控制能力，將社會組織與政府對立起來，沒有充分認(rèn)識到社會組織是政府職能的重要補充，沒有認(rèn)識到在市場經(jīng)濟體制下，隨著民主意識提升和社會發(fā)展水平提高，需要更多的社會組織承擔(dān)政府部分職能，政府重要職能是完善政策和加強監(jiān)管。部分政府部門認(rèn)為，社會組織是與政府相抗衡和斗爭的利益群體，會危及政府的管理工作，因此很多地方政府對社會組織組建進行限制和過多的干預(yù)，對社會組織活動不夠支持，不夠相信社會組織的活動及其所帶來的重要作用。政府職能轉(zhuǎn)變不到位，導(dǎo)致行政體制改革的失效，多次機構(gòu)改革存在的“膨脹―精簡―再膨脹―再精簡”的體制改革怪圈，說明了政府職能轉(zhuǎn)變與體制改革的深層次矛盾。職能轉(zhuǎn)變不到位，直接擠壓了社會組織活動空間，本來歸社會組織管理的事情依然由政府包辦代替，社會組織能夠提供服務(wù)和管理的事情，因為權(quán)力不夠，財力不足，責(zé)任不清晰，體制不保障，難以真正有效履行應(yīng)有的職責(zé)。

（二）社會管理體制障礙制約了社會組織發(fā)展

各類社會矛盾的內(nèi)在原因是存在利益沖突，而利益沖突的根本在于政府作為單一管理主體，職能存在缺位、空位、越位等問題，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，直接影響體制改革，體制改革不到位會進一步惡化社會矛盾，加劇利益沖突，制約社會管理水平提升，也制約社會組織建設(shè)。第一，我國社會管理體制脫胎于計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)管理模式，社會管理為政府所壟斷和主導(dǎo)，政府向社會和社會組織的放權(quán)還不夠。第二，部分地方政府出臺相關(guān)政策鼓勵社會組織參與社會管理，但政策缺乏可操作性和協(xié)調(diào)性，有的甚至仍是單方面強化政府管理，固化部門權(quán)力，社會組織承接政府職能過程中仍存在一些“玻璃門”、“天花板”，社會組織參與社會管理缺乏足夠的權(quán)力、信息、平臺，難以真正提高社會管理效率。第三，社會組織登記、備案等方面的法規(guī)不夠完善，需要從簡政放權(quán)、減少行政審批高度優(yōu)化社會組織登記程序，重在過程監(jiān)控、優(yōu)化服務(wù)和提高績效。

（三）社會組織體制不夠完善影響社會管理功能的提升

目前，我國社會組織發(fā)展處于初級階段，基礎(chǔ)差，水平低，規(guī)模小，機制不夠靈活，難以有效承擔(dān)社會管理的重要工作，承接政府購買公共服務(wù)能力不足。當(dāng)前盡管可以取消業(yè)務(wù)主管單位，但社會組織在開展活動中出現(xiàn)體制內(nèi)和體制外的差異性待遇。社會組織的成立、開展活動均受到上級行政部門的過分干預(yù)，不能在法律框架下獨立開展活動。社會組織服務(wù)能力差，服務(wù)效率不高，公信力和執(zhí)行力比較差，內(nèi)部治理不夠完善，受到行政管理體制、社會管理體制和社會組織體制等方面的制約，有效承接政府轉(zhuǎn)移職能能力欠缺。社會組織內(nèi)部管理機制、約束和監(jiān)管機制缺乏，自身建設(shè)不足，社會管理和社會服務(wù)能力較低，體制機制不夠靈活。從規(guī)模和總量上看，教育培訓(xùn)類組織多，公益性組織少，能獨立運行的社會組織少，對政府、市場、社會三者的關(guān)系沒有很好地理清。此外，社會群眾對社會組織的認(rèn)可度和美譽度不高，信任度偏低，社會組織開展社會活動和社會服務(wù)不夠，沒有贏得廣大人民群眾的支持和擁護，社會組織的社會動員能力較差，有的社會組織開展活動不夠頻繁，有的偏離其公益性、非盈利性本質(zhì)，過于注重市場盈利導(dǎo)向，誠信度不高，難以取信于民。

三、社會管理、社會組織與體制改革要以協(xié)同治理為路徑

黨的十報告指出加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。十八屆三中全會進一步強調(diào)要深化社會體制改革。加強社會管理需要發(fā)揮社會組織的基礎(chǔ)作用，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷培育和發(fā)展社會組織，推進體制改革。要采取有效措施，促進加強社會管理、發(fā)展社會組織、推進體制改革等三者之間的協(xié)調(diào)互動。

（一）以轉(zhuǎn)變政府職能為前提，加快社會管理體制改革，推進社會管理過程的“政社分開”，提升社會組織的基礎(chǔ)性參與能力

十八屆三中全會強調(diào)全面深化改革，加強政府職能轉(zhuǎn)變。突出以政府轉(zhuǎn)型為重點的行政管理體制改革，要解決政府職能越位、缺位和錯位等問題[5]。加強和創(chuàng)新社會管理，需要加快社會管理體制改革，破除傳統(tǒng)的政府壟斷模式，建立多元參與的以服務(wù)為導(dǎo)向的新的管理體制機制，形成多種管理手段綜合實施、多元主體協(xié)同治理的社會管理格局，推進社會管理過程的“政社分開”。加強和創(chuàng)新社會管理，要積極提升和發(fā)揮社會組織的主體性、基礎(chǔ)性的參與能力，關(guān)鍵在于推進體制改革，包括社會管理體制、行政管理體制和社會組織體制等三方面的體制改革。社會組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會，激發(fā)公共意識、擴大社會參與、加強政府與公眾溝通等方面具有天然優(yōu)勢，成為社會管理新格局中的多元主體之一[6]。明確政府與社會組織職能分工，規(guī)定政府與社會組織的活動邊界，明確責(zé)任，各司其職，政府應(yīng)該通過采購形式鼓勵社會組織承擔(dān)政府部分職能，提高社會管理和社會服務(wù)績效和能力，有效發(fā)揮社會組織在社會管理中的基礎(chǔ)性作用和主體性作用。

（二）以政府購買公共服務(wù)為保障，鼓勵社會組織參與社會管理，拓寬資金來源渠道，增強社會組織的融資能力

政府轉(zhuǎn)變職能，深化社會管理體制改革，應(yīng)該釋放更多的職能交給社會組織去承接，通過政府購買更多公共服務(wù)和社會管理崗位等形式，鼓勵更多社會組織參與社會管理，建立制度化、常規(guī)化、項目化的政府扶持機制和組織保障機制。通過政府扶持保障社會組織基本的活動資金來源，并不斷培育和扶持社會組織的自我發(fā)展，拓寬融資渠道，促進社會組織的持續(xù)發(fā)展和長遠(yuǎn)生存，為社會管理活動的開展提供長期性的組織保障機制。

（三）以加強民生建設(shè)為重點，破解社會體制改革難點，鼓勵社會組織在民生建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮突出作用，提高群眾滿意度

黨的十要求在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)。不斷提高社會組織服務(wù)能力，政府積極扶持和參與民生改善活動。改善民生，破解社會體制改革難點，深化審批制度改革，不斷培育社會組織，提高社會組織在民生領(lǐng)域的服務(wù)能力，重視社會組織在民生領(lǐng)域拓展活動空間，贏得社會群眾支持。深化拓展社會組織活動空間，培育和扶持面向基層、面向民生、面向弱勢群體的社會組織，促進社會和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）以創(chuàng)新財政體制為關(guān)鍵，向社會組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域，規(guī)范和發(fā)展社會組織

應(yīng)將行政資源更多地向社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域配置，發(fā)揮社會組織在承接政府購買公共服務(wù)中的基礎(chǔ)性參與作用。要創(chuàng)新現(xiàn)行財政體制，增加政府購買社會服務(wù)的項目及經(jīng)費，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵社會組織依法進入公益事業(yè)領(lǐng)域，促進社會組織進入公共資源領(lǐng)域并提高服務(wù)水平，提高管理能力。鼓勵社會組織積極參與社會管理，強化政府對社會管理績效的評價和監(jiān)控。創(chuàng)新社會組織管理制度，提高社會服務(wù)能力和服務(wù)水平，以市場化、社會化為導(dǎo)向，去官僚化和行政化，堅持服務(wù)理念搞好社會服務(wù)和社會管理。要積極推進社會組織規(guī)范化建設(shè)，加強組織自律，不斷提升公信力和執(zhí)行力，加快社會組織隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高自我更新、自主發(fā)展能力。

（五）以信息化建設(shè)為平臺，創(chuàng)新社會組織協(xié)同治理機制，構(gòu)建多方參與、合作共治的社會治理體制

在我國社會管理日益走向多元治理、協(xié)同治理的背景下，社會組織要樹立資源和合作意識，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺，加強資源整合，促進社會管理的協(xié)同治理[7]。資源整合與協(xié)同治理需要構(gòu)建社會組織管理的信息化平臺，以信息化促進管理現(xiàn)代化，提高社會服務(wù)和管理能力，不斷提高公信力。社會治理是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾的切身利益[8]。創(chuàng)新和構(gòu)建多元參與、協(xié)同治理的社會管理體制的根本在于堅持以人為本，實現(xiàn)政府權(quán)力向社會的回歸，構(gòu)建由政府、公民與社會組織等共同參與的多元、雙向、共享的合作網(wǎng)絡(luò)，進而形成公共合作的社會權(quán)威。構(gòu)建社會組織的協(xié)同治理機制，各類組織和社會主體共同參與服務(wù)，鼓勵志愿者服務(wù)，實現(xiàn)多元化、協(xié)同化、社會化的自主管理和自我治理。社會組織有效彌補政府失靈和市場失靈的空白區(qū)，完善和優(yōu)化社會管理體系，創(chuàng)新社會治理體制，使社會組織找到自身的活動空間，積極發(fā)揮社會組織和其他組織協(xié)同參與社會治理的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建現(xiàn)代社會治理體制，實現(xiàn)國家社會治理能力現(xiàn)代化。

參考文獻：

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第4篇：組織管理創(chuàng)新范文

檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，在推進社會管理創(chuàng)新中，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。從中央提出加強社會管理以來，檢察機關(guān)緊緊抓住影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基本性問題，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，立足檢察職能，積極探索檢察機關(guān)參與創(chuàng)新社會管理的方式和途徑，在維護公平正義的同時，積極參與社會管理創(chuàng)新，重視修復(fù)社會關(guān)系，化解社會矛盾，取得了一定成效。但是，隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局發(fā)生了深刻變化，人們的公平意識、民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識也不斷增強，共享發(fā)展成果的愿望日益強烈，社會矛盾相對凸顯，檢察機關(guān)雖在社會管理很多方面進行了管理創(chuàng)新，但還不能很好滿足社會實際需求和人民群眾較高期望，面臨的問題還比較多，還需進一步的完善和解決。

一、檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新存在的問題

（一）加強和創(chuàng)新社會管理觀念有待更新

很多人認(rèn)為，檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，主要行使檢察權(quán)，而社會管理是行政機關(guān)的職責(zé)，與檢察機關(guān)沒有太大的關(guān)系。這種思想有失偏頗，沒有認(rèn)清檢察權(quán)行使的最終目的，割裂了檢察權(quán)與社會存在之間的關(guān)系。檢察權(quán)行使的最終目的是維護社會公平正義，保證社會和諧穩(wěn)定。黨的十七大提出“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”的要求，也說明社會管理不僅僅是政府部門、檢察機關(guān)的職責(zé)，也是全社會共同的責(zé)任。

（二）社會管理創(chuàng)新動力有待提高

檢察機關(guān)普遍存在著案多事多人少的矛盾，大多數(shù)檢察官每天埋頭辦案、辦事，創(chuàng)新時間有限，創(chuàng)新意識也不高，甚至有些人認(rèn)為檢察機關(guān)的職責(zé)就是維護法律權(quán)威，重點還是依法辦事，不應(yīng)隨意創(chuàng)新，而且創(chuàng)新需要人力、物力、財力支持，在人手、經(jīng)費、時間有限的情況下，難以達(dá)成有效創(chuàng)新社會管理的目的。目前檢察機關(guān)進行某些社會管理創(chuàng)新主要根據(jù)上級部署被動開展工作，社會管理自主創(chuàng)新能力及其主動性、積極性還有待提高。

（三）與其他部門溝通協(xié)調(diào)的效率有待提高

加強和創(chuàng)新社會管理涉及社會的方方面面，需要社會各方力量的廣泛參與，檢察機關(guān)參與創(chuàng)新社會管理工作往往需要行政部門、社區(qū)組織、社會團體等機構(gòu)的協(xié)助配合，在參與者眾的情況下，難以避免會出現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)不及時，遇到責(zé)任相互推諉的情況，降低了社會管理的合作執(zhí)行效率。檢察機關(guān)如何加強與行政部門和社會各方力量的協(xié)調(diào)配合，明確各方責(zé)任，順通溝通協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化社會管理效果，成為當(dāng)前做好社會管理創(chuàng)新的重要問題。

二、檢察機關(guān)加強參與社會管理，推進社會管理創(chuàng)新的幾點建議

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，正確樹立社會管理意識

1、不斷強化“責(zé)任”意識

檢察長指出，社會管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。所以，應(yīng)當(dāng)糾正在檢察機關(guān)內(nèi)部長期存在的錯誤理念，即社會管理是行政機關(guān)和社會組織的工作，與司法機關(guān)沒太大關(guān)系。將加強和創(chuàng)新社會管理作為檢察機關(guān)一項重要工作來抓，切實承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。

2、不斷強化社會管理“人本”意識

社會管理，說到底是對人的服務(wù)和管理。檢察機關(guān)在加強和創(chuàng)新社會管理工作中，要堅持以人為本、執(zhí)法為民的理念，貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持人民利益至上，把人民滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，自覺關(guān)注民生、維護民權(quán)、保障民安，以實際行動回應(yīng)人民群眾對社會安定、公平正義的新期待。

3、不斷強化“合作”意識

社會管理是一個系統(tǒng)化的社會工程，需要政府和社會各方力量的積極參與，檢察院要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與政府行政部門和社會各方力量的協(xié)調(diào)配合，加強對流動人口、特殊人群、非公經(jīng)濟組織、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)和管理，提高合作意識，把推進社會管理創(chuàng)新擺在突出的位置，在合作中切實抓好落實，在落實中有效協(xié)作服務(wù)。

（二）立足檢察本職，加強和創(chuàng)新社會管理

1、堅持把認(rèn)真執(zhí)法辦案作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)性工作

（1）進一步規(guī)范執(zhí)法辦案流程

檢察機關(guān)要充分發(fā)揮查辦案件在化解社會矛盾中的基礎(chǔ)作用，樹立依法打擊犯罪本身就是解決社會矛盾糾紛，參與社會管理創(chuàng)新的理念。堅持學(xué)習(xí)由高檢院的指導(dǎo)性案例，用指導(dǎo)性案例指導(dǎo)和規(guī)范辦案，防范執(zhí)法偏差。重點是定期認(rèn)真內(nèi)省、規(guī)范和提高執(zhí)法辦案流程，切實保證案件質(zhì)量，為根除涉檢隱患打下堅實基礎(chǔ)。

（2）進一步突出執(zhí)法辦案重點

檢察機關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全、社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪，維護人民群眾正常和諧的工作生活秩序；要加大對社會管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪懲治力度，如社會保障、醫(yī)療教育、資源開發(fā)、征地拆遷等容易引發(fā)社會矛盾的犯罪案件；要堅決查處群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公的問題，依法保障人民群眾的經(jīng)濟權(quán)益、人身權(quán)利和民益。

（3）進一步建立健全案件管理機制

隨著檢察機關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)不斷推進，檢察執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了不斷提高，但執(zhí)法辦案中不嚴(yán)格依法辦事、不按工作規(guī)范要求辦案的問題仍有存在。需要進一步建立健全案件管理機制，在原有檢務(wù)督察制度的基礎(chǔ)上，建立集立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法管理監(jiān)督的全程化、精細(xì)化、實時化、公開化，進一步提高案件管理科學(xué)化、執(zhí)法規(guī)范化水平。

2、堅持把完善訴訟活動的法律監(jiān)督作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容

第一、進一步完善檢察長列席審判委員會制度。與法院積極溝通達(dá)成共識，將檢察長列席審判委員會制度作為一種長效工作機制，對復(fù)雜、疑難或者檢、法兩家存在重大分歧的公訴案件啟動檢察長列席審委會制度，對案件爭議焦點充分溝通多方了解，使法院全面了解案情，避免誤判。

第二、進一步推進監(jiān)督配合機制建設(shè)。以平潭縣人民檢察院為例，在與法院聯(lián)合出臺了一系列規(guī)定的基礎(chǔ)上，將進一步與稅務(wù)、煙草、工商、審計等部門相互配合，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，積極與法院協(xié)調(diào)，就民刑案件執(zhí)行環(huán)節(jié)進一步達(dá)成更加規(guī)范、更加細(xì)化、更具操作性的工作細(xì)則。

第三、進一步發(fā)揮檢察建議的作用。要結(jié)合辦案認(rèn)真分析研究犯罪類型、發(fā)案原因和規(guī)律特點，掌握地方刑事犯罪趨勢和治安動態(tài)，及時向有關(guān)方面提出消除隱患、堵塞漏洞、健全制度、強化管理的檢察建議，發(fā)揮檢察建議在促進提升社會管理水平方面的積極作用，促進有效解決社會管理面臨的突出問題，促進社會管理機制的創(chuàng)新完善。

3、堅持把化解矛盾貫穿加強和創(chuàng)新社會管理的始終

（1）不斷深入貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策

認(rèn)真落實中央關(guān)于“兩擴大、兩減少”的要求，對嚴(yán)重暴力犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、犯罪等嚴(yán)重危害社會治安犯罪，堅持“嚴(yán)打”方針。對罪行輕微的未成年人、老年人犯罪以及初犯、偶犯、因民間糾紛引發(fā)的輕微刑事犯罪，立足于化解矛盾，不斷完善和規(guī)范輕微刑事案件快速辦理機制、刑事和解機制，結(jié)合辦案教育挽救和修復(fù)受損的社會關(guān)系。

（2）積極推行涉檢風(fēng)險評估預(yù)警機制

強化風(fēng)險意識，積極完善自偵、審查逮捕、審查案件風(fēng)險評估預(yù)警機制。對于引發(fā)的犯罪、涉眾型犯罪、重大復(fù)雜案件、當(dāng)事雙方嚴(yán)重對立或網(wǎng)絡(luò)媒體、社會各界關(guān)注的敏感案件，要進行立案偵查、審查逮捕、審查的風(fēng)險評估，預(yù)測和防范辦案中可能發(fā)生的問題，及時制定應(yīng)對預(yù)案，防止因執(zhí)法不當(dāng)或溝通不足激化矛盾或引發(fā)新的矛盾。各部門要加強配合，做好接待來訪人員工作，耐心解釋辦案進程及相關(guān)法律規(guī)定，盡量化解或正確處理初訪反應(yīng)的問題，努力從源頭上減少不穩(wěn)定因素。

（3）繼續(xù)探索使用刑事和解，積極推行答疑說理和聽證制度

對于輕微刑事案件，要繼續(xù)探索使用刑事和解，化解矛盾，減少對抗。對一些疑難復(fù)雜的批捕、案件要主動實行答疑說理和聽證會，認(rèn)真聽取當(dāng)事人意見，加強對犯罪嫌疑人認(rèn)罪服法教育，把答疑說理教育制度貫穿執(zhí)法辦案的全過程，讓當(dāng)事人及其家屬明白捕訴或不捕不訴的理由，增強執(zhí)法的透明度和公信力，在群眾監(jiān)督之下公平、公正、公開的行使檢察權(quán)，消除盲目上訪隱患。

4、堅持把宣傳教育作為加強和創(chuàng)新社會管理預(yù)防工作的重要手段

首先，延伸檢察工作觸角，把檢察工作向社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)延伸，進一步強化檢察宣傳工作，通過“三措施”讓全社會更好地了解和熟悉檢察工作和社會管理工作，消除抵觸情緒。

一是深入群眾，組織干警深入社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)，通過發(fā)放法制宣傳資料、開展法律服務(wù)等多種形式宣傳普法知識。二是宣講教育，在深入群眾的基礎(chǔ)上，通過寓教于樂的方式宣講與企業(yè)以及農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律常識、司法案例以及國家各項惠農(nóng)政策等，提高群眾對國家政策和法律的認(rèn)知水平。三是積極溝通協(xié)調(diào)解決，在宣傳教育過程中，深入分析群眾、企業(yè)反映的問題，發(fā)揮檢察機關(guān)監(jiān)督職能，主動與各相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，獻言獻策，督促相關(guān)職能部門積極采取措施，將各種影響社會和諧隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第5篇：組織管理創(chuàng)新范文

根據(jù)書中的定義，所謂創(chuàng)新是指以打破傳統(tǒng)的新的方式進行的生產(chǎn)活動，通過這類的生產(chǎn)活動來獲得更好的經(jīng)濟效益。隨著社會的發(fā)展。如今大環(huán)境下的創(chuàng)新的概念已經(jīng)滲透到社會發(fā)展的各個層次，比如理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等等。正因為如今創(chuàng)新已經(jīng)涉及到社會發(fā)展的方方面面，因此，如果想要對創(chuàng)新給出一個準(zhǔn)確的的定義似乎比較困難。但是可以根據(jù)創(chuàng)新本身的特點出發(fā)，深刻理解創(chuàng)新的內(nèi)涵。大致歸納為以下5個方面：首先談及創(chuàng)新主體。對于創(chuàng)新來說，可以使一個人完成的，也可以是兩個甚至多人完成。不論是什么樣的組織或者團體，只有整個內(nèi)部都想著創(chuàng)新才能達(dá)到最好的創(chuàng)新能力和效果。其二是創(chuàng)新動力或創(chuàng)新起因。任何事物的產(chǎn)生都是有原因的，同樣的，對于創(chuàng)新來說，也不是毫無原因就能產(chǎn)生的，大部分創(chuàng)新都來源與原有的事物已經(jīng)不能滿足需求或者出現(xiàn)問題的時候。其三是創(chuàng)新作用面向的對象。上文已經(jīng)提到這個方面的問題，不論是社會發(fā)展的哪個方面都是需要創(chuàng)新的。其四是創(chuàng)新是一個過程創(chuàng)新不是一蹴而就，創(chuàng)新的產(chǎn)生必定是由于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的事物已經(jīng)滿足不了或者無法解決問題，然后想辦法克服直到解決問題這樣一個過程。其五是創(chuàng)新的目的是實現(xiàn)價值。由上面幾條也可以看出來，創(chuàng)新的出現(xiàn)是為了解決現(xiàn)有的問題，換句話說就是其目的性很強。

二、如何正確認(rèn)識和理解創(chuàng)新

1.創(chuàng)新的綜合性。針對創(chuàng)新本身的特點，其不是簡單的某項技術(shù)的產(chǎn)生或者是某個工藝的出現(xiàn)，而是因為發(fā)現(xiàn)目前的事物已經(jīng)滿足不了問題的需求，這時候就要考慮各種可能相關(guān)的因素來解決問題，如果問題解決成功了，換言之，創(chuàng)新也就出現(xiàn)了。所以創(chuàng)新不僅僅涉及到知識、技術(shù)，同時也和制度和組織緊密相關(guān)。

2.創(chuàng)新過程的長期性。可能大部分人會認(rèn)為創(chuàng)新是靈感火花的迸發(fā)，所以在短時間內(nèi)就可以形成，其實不然。不論是創(chuàng)新精神還是能力甚至是創(chuàng)新氛圍都是需要長時間的積累才能積淀下來。而要實現(xiàn)創(chuàng)新，不僅僅需要知識文化的支撐，還需要很多其他因素的配合，需要良好的機制來保證，而這些眾多因素都是需要長期形成。而且創(chuàng)新一次之后并不是意味著創(chuàng)新過程就可以停下來了，可能這一次的創(chuàng)新解決了一個問題，但是在不斷發(fā)展中可能還會出現(xiàn)很多的新問題，所以不能急功近利，而要長期保持創(chuàng)新的心態(tài)，時刻想著創(chuàng)新。

3.創(chuàng)新的高風(fēng)險性。任何一種創(chuàng)造性的行為都是在打破傳統(tǒng)的前提下開展的，這也就意味這要原來所有的成熟的機制、制度或者組織，在發(fā)現(xiàn)問題的同時就要想著如何通過創(chuàng)新來解決這個問題，但是又不能保證通過創(chuàng)新就一定能夠解決當(dāng)前的問題。同時，除了創(chuàng)新本身的復(fù)雜多變，其他外界因素都是在隨時變化中的，這各種因素就決定了創(chuàng)新是一件風(fēng)險極高的事情。

4.創(chuàng)新成功的條件。在做任何事的時候，都要做前期計劃，不能盲目展開行動，否則會導(dǎo)致快速失敗。對于創(chuàng)新來說，要想取得成功就首先要考慮可以取得成功的條件，首先要具備的就是知識水平和卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，這樣一個創(chuàng)新團隊才有活力。二要知道自己創(chuàng)新的目標(biāo)，即要滿足國家目前發(fā)展的需要，有的放矢才能更快成功。三要在開始之前進行大量的調(diào)研。四就是要有良好的研究基礎(chǔ)。五是這個團隊要有良好的創(chuàng)新氛圍，這樣才能鼓勵每個人積極創(chuàng)新。所謂天時地利人和對于創(chuàng)新來說這三者都是必備條件。

三、如何做到組織機構(gòu)代碼管理創(chuàng)新

1.完善組織機構(gòu)代碼管理機制。對于組織機構(gòu)代碼管理來說，不僅僅要做到工作人員及時創(chuàng)新，同時不能缺少的是對組織管理機構(gòu)的管理。這就要求管理層加強對組織機構(gòu)代碼管理、服務(wù)和應(yīng)用，并且要做到堅持機制創(chuàng)新，只有做到完善的組織機構(gòu)代碼管理機制才能服務(wù)于管理水平的創(chuàng)新。

2.優(yōu)化組織機構(gòu)代碼辦證流程。對于傳統(tǒng)的辦證流程，在很久之前可能還能滿足當(dāng)時的需求，但對如今要求高效率的一個社會，可能原有的流程就顯得不合時代了。所以為了提升代碼登記服務(wù)水平，縮短辦證時間，結(jié)合組織機構(gòu)代碼業(yè)務(wù)，這就要求組織代碼管理機構(gòu)優(yōu)化組織代碼辦證流程，與其他部門密切聯(lián)系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交互。

3.搭建組織機構(gòu)代碼基礎(chǔ)信息交換支撐平臺。以往的組織機構(gòu)代碼服務(wù)都是由一個部分辦理完成之后轉(zhuǎn)到另一個部門或者機構(gòu)，但是這無疑就拖長了辦理業(yè)務(wù)的時間，所以隨著時代的發(fā)展就需要一種新的方法來解決這個問題。即搭建組織機構(gòu)代碼基礎(chǔ)信息交換支撐平臺，實現(xiàn)組織機構(gòu)代碼及其基本信息“一次采集、多方共享”目標(biāo)，同時通過這個手段也能夠進一步拓展組織機構(gòu)代碼應(yīng)用領(lǐng)域。

4.構(gòu)筑組織機構(gòu)代碼基礎(chǔ)信息更新機制。對于任何一項組織機構(gòu)來說，要想保證創(chuàng)新思維，那么首先要做到的就是對其中的基礎(chǔ)信息及時更新。組織機構(gòu)代碼信息資源來源于組織機構(gòu)代碼管理的業(yè)務(wù)信息，具有基礎(chǔ)性、基準(zhǔn)性和標(biāo)識性等特征。而組織機構(gòu)代碼平臺為核心，在政府職能部門之間建立起信息交換和信息更新長效機制，是為了能夠及時反饋信息，以保證組織機構(gòu)信息的準(zhǔn)確、及時及完整。

四、結(jié)語

第6篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)；均等化；績效評估

近年來，我國公共服務(wù)改革不斷深入，并在打破壟斷、引入市場競爭等方面有所突破。然而，由于認(rèn)識、經(jīng)驗和條件的局限，公共服務(wù)在提供方式、服務(wù)范圍、服務(wù)效果上的缺失和不周全，依然是中國各級政府面臨的長期挑戰(zhàn)之一。因此，如何從我國基本國情和現(xiàn)階段實際出發(fā)，探求創(chuàng)新公共服務(wù)的組織與管理辦法，解決公共服務(wù)效率低下，提高公共服務(wù)的水準(zhǔn)，無論在理論上還是在實踐中都是一個亟需探索的課題。

我國現(xiàn)行公共服務(wù)模式是伴隨計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌逐步形成的，因此它既帶有計劃經(jīng)濟體制的管理色彩，又有一些市場經(jīng)濟條件下的管理特征。目前公共服務(wù)在組織提供和管理方式上存在的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是總量不足，二是配置不均，三是表達(dá)不暢，四是效率不高。盡管這些年來隨著經(jīng)濟發(fā)展，公共服務(wù)的總體供給能力和水平有了很大提高，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人口增長和廣大人民群眾物質(zhì)生活水平提高對公共服務(wù)改善的實際需要。從公共服務(wù)的效率原則出發(fā)，我們應(yīng)該通過公共服務(wù)組織與管理的創(chuàng)新，力求用最少的人力、財力、資源取得最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

一、強化政府的公共服務(wù)責(zé)任，加大財政對公共服務(wù)的投入

公共服務(wù)的內(nèi)容具有公共物品、自然壟斷和外部經(jīng)濟等特征，因而是市場難以有效提供的，屬于“市場失靈”的領(lǐng)域。提供公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)，政府應(yīng)對公共服務(wù)的結(jié)果負(fù)責(zé)。而公共財政是政府履行公共管理者職能、為社會提供公共服務(wù)的一種政府分配行為。我國目前已經(jīng)初步形成了公共財政的基本框架，規(guī)范、公正、透明等市場經(jīng)濟的基本規(guī)則得到廣泛認(rèn)同，以人為本、基本公共服務(wù)均等化等理念已逐漸融入政府財政關(guān)系建設(shè)之中，但如何進一步完善公共財政仍然是十分重要和緊迫的任務(wù)。發(fā)揮政府在公共服務(wù)中的主體作用，首先必須加快公共財政建設(shè)步伐，加大財政支出中用于社會公共服務(wù)項目的比重。其次要注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。在過去相當(dāng)長的一個時期，我國政府提供的公共服務(wù)大部分由國有部門和城市居民享有，非國有部門和農(nóng)村居民不同程度地被排除在多項公共服務(wù)的覆蓋范圍之外。當(dāng)前，建立基本公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，已經(jīng)成為新階段提高中國人類發(fā)展水平和公平正義程度的現(xiàn)實需求。因此，我國公共服務(wù)體系建設(shè)的一個迫切任務(wù)，就是縮小和消除以往存在于國有與非國有部門之間、城市與農(nóng)村之間的差別待遇，讓公共服務(wù)的陽光普照包括國有和非國有部門、城市和農(nóng)村在內(nèi)的所有企業(yè)和居民。

二、推進公共服務(wù)組織方式創(chuàng)新，區(qū)分公共服務(wù)生產(chǎn)和供應(yīng)

如何使公共服務(wù)更有效率？這始終是一個困擾政府管理的實踐問題。傳統(tǒng)的行政管理理念把公共服務(wù)的生產(chǎn)提供視為一個整體，在組織管理模式上遵循政府運用公共財政直接舉辦的方式。推進公共服務(wù)組織方式創(chuàng)新，關(guān)鍵在于區(qū)分公共服務(wù)生產(chǎn)和供應(yīng)。

所謂公共服務(wù)的供應(yīng)，就是公共服務(wù)的組織提供，實際是一系列集體選擇行為，表明政府的責(zé)任和承諾，包含一系列的數(shù)量、質(zhì)量的要求，即提供哪些公共產(chǎn)品和服務(wù)，提供的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，資金來源和投入方式，服務(wù)行為的規(guī)范，以及采取什么樣的供應(yīng)組織方式等。這是政府的職責(zé)所在。而公共服務(wù)的生產(chǎn)，則是指公共服務(wù)的具體生產(chǎn)過程，也就是把一系列的資源投入轉(zhuǎn)化為具體產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)過程。

創(chuàng)新公共服務(wù)組織方式，一要完善公共服務(wù)領(lǐng)域的市場競爭機制。加快轉(zhuǎn)變政府社會管理觀念，借助市場機制提供公共產(chǎn)品，提高公共服務(wù)的效率。要按照十七屆五中全會提出的“改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競爭機制，擴大購買服務(wù)，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化；推進非基本公共服務(wù)市場化改革，增強多層次供給能力，滿足群眾多樣化需求”。二要充分發(fā)揮非政府組織的力量。要鼓勵和支持社會組織參與社會公共服務(wù)。公共服務(wù)的生產(chǎn)，社會公益組織、社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會、社會團體、中介機構(gòu)、慈善團體等各種非營利社會組織，可以大有作為。

三、廣開言路，完善公共服務(wù)的需求表達(dá)制度

公共服務(wù)，是對公眾的服務(wù)。公眾的需求是否得到滿足，公眾的利益是否得到保障，公眾的愿望是否得到實現(xiàn)，是衡量公共服務(wù)是否成功，政府工作是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。比如許多地方政府每年都有為群眾辦實事的安排，通常的做法是由政府部門提出，向社會公布和承諾。這種方式固然有效果，但如果采取向群眾征集實事的方式，通過有針對性的回應(yīng)和參與進行選取，將會比純粹由政府單方面的安排效果更好。因此，暢通公眾需求表達(dá)渠道，使政府能夠準(zhǔn)確地知道公眾需要什么，需要多少，是公共服務(wù)提供過程中最為重要的環(huán)節(jié)。

公民的需求表達(dá)，在西方已經(jīng)完成了制度化過程，可以說，它們已經(jīng)擁有了健全嚴(yán)整的機制設(shè)計來吸取民意、體察民情。而在這種狀況下，民意收集問題，仍然是西方政府最為關(guān)注的課題，政界和學(xué)界也都在持續(xù)地對這一問題進行關(guān)注和探討，以期不斷增強政府的回應(yīng)性和民主性。反觀我國，在制度化過程仍未完全完成的情況下，我們更應(yīng)該將民意的收集和匯總擺在突出位置。一方面，要繼續(xù)建立健全相應(yīng)機制，從制度上保證公眾的參與和政府對人民的負(fù)責(zé)；另一方面，也要探索各種非制度途徑，如公眾論壇、網(wǎng)絡(luò)投票、大眾傳媒、公民調(diào)查等等，充分吸取西方的經(jīng)驗，通過各種渠道匯集民意，以保證政府所做，恰是民之所需，充分利用有限的資源，最大限度地滿足公眾對于公共服務(wù)的需求。

四、推進公共服務(wù)管理手段創(chuàng)新，完善績效評估和監(jiān)管制度

顯然，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化并不是一個簡單的財政投入問題，也是制度問題。應(yīng)大力推進有關(guān)制度改革，否則，再多的財政和資金的投入也不會有效率，甚至只能是助長浪費和腐敗。

首先要完善績效評估制度。伴隨著行政管理體制改革的擴展和深化，績效評估正不斷得到加強，呈現(xiàn)出形式多樣的政府績效評估模式，成為各地加快政府改革與管理創(chuàng)新、建設(shè)服務(wù)型政府的主要內(nèi)容之一。當(dāng)前要加強以下幾個方面的工作：一是構(gòu)建科學(xué)合理的績效評估體系。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對于評估指標(biāo)的制訂要兼顧各項績效，做到客觀全面，轉(zhuǎn)變一味追求經(jīng)濟指標(biāo)的評估習(xí)慣。二是加大社會公眾的評估分量。要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單向性、不平衡性的評估方式，特別重視培養(yǎng)多元化的績效評估主體，尤其是要加大外部公眾即公共服務(wù)對象的評估分量。三是加強績效評估結(jié)果的運用。注重績效評估結(jié)果與激勵機制以及問責(zé)機制的結(jié)合，通過內(nèi)部競爭壓力與外部導(dǎo)向強化績效意識，提高政府管理效能。

第7篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞: QC小組質(zhì)量管理創(chuàng)新

中圖分類號：O213文獻標(biāo)識碼： A

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善, 政府管制的不斷加強, 顧客要求的不斷提高, 市場競爭的不斷激烈,以質(zhì)量取勝已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展、增強綜合實力和競爭力的必然要求。質(zhì)量管理水平的提高在很大程度上已經(jīng)要求企業(yè)素質(zhì)的提高, 它涉及產(chǎn)品價格的構(gòu)成、成本的降低、技術(shù)的更新、自動化的深入, 以及產(chǎn)品的銷售、組織的發(fā)展、項目的引進等內(nèi)在質(zhì)量、工作質(zhì)量和延伸質(zhì)量。通過改善和提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量, 通過對產(chǎn)品形成和使用全過程的管理來保證產(chǎn)品質(zhì)量, 這種形成企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理系統(tǒng), 就是QC 小組活動。

1QC 小組的概念

QC 小組是指在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動的職工, 圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場存在的問題, 以改進質(zhì)量、降低消耗、提高人員的素質(zhì)和經(jīng)濟效益為目的組織起來,運用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動的小組。它是企業(yè)中群眾性質(zhì)量管理活動的一種有效的組織形式, 是職工參加企業(yè)民主管理的經(jīng)驗同現(xiàn)代科學(xué)管理方法相結(jié)合的產(chǎn)物。

2QC 小組在企業(yè)管理中的作用

深入開展QC 小組活動是加強企業(yè)管理, 提高企業(yè)素質(zhì), 增強企業(yè)活力的有效途徑。它可以促進質(zhì)量改進活動的開展, 促進方針目標(biāo)管理和企業(yè)管理, 通過認(rèn)真組織, 并讓選題、小組活動、成果發(fā)表都與生產(chǎn)經(jīng)營管理有機融為一體, 并成為一種富有成效的自覺行動, 使企業(yè)逐步形成以質(zhì)量為中心的管理格局。具體可以起到以下幾方面的作用：

2.1有利于提高人的素質(zhì)，發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性

在施工現(xiàn)場蘊藏著無限的人力資源，而QC小組活動正是吸引廣大職工群眾積極參與質(zhì)量管理的有效形式，具有廣泛的群眾性，有利于實現(xiàn)全員參加管理。通過開展QC小組活動，職工群眾互相學(xué)習(xí)，互相幫助，共同提高。QC小組活動還可以克服職工由于從事簡單重復(fù)工作而產(chǎn)生的單調(diào)乏味情緒，進行富有創(chuàng)造性的勞動，從而激發(fā)出巨大的積極性和創(chuàng)造性。

2.2有利于改善和加強管理工作，提高管理水平

QC小組活動強調(diào)運用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動，使管理工作具有嚴(yán)密的科學(xué)性及規(guī)范性。小組在活動中遵循科學(xué)的工作程序，步步深入地分析問題、解決問題，在活動中堅持用數(shù)據(jù)說話，用科學(xué)的方法解決問題，通過小組活動不斷進行管理工具及管理方法的改進，使管理水平不斷得到提高。

2.3有利于改進質(zhì)量，降低消耗，提高經(jīng)濟效益

QC小組活動的目標(biāo)之一就是提高質(zhì)量，降低消耗。而不斷進行質(zhì)量改進正是QC小組活動的基本特征，QC小組活動遵循 PDCA循環(huán)理論，運用各種統(tǒng)計方法，如排列圖、因果圖、直方圖、調(diào)查表、關(guān)聯(lián)圖、系統(tǒng)圖等質(zhì)量控制及質(zhì)量改進工具，對存在的質(zhì)量問題進行分析，制定對策，以實現(xiàn)質(zhì)量改進，從而不斷提高生產(chǎn)、服務(wù)效率，提高物資資源的利用率，提高經(jīng)濟效益。

2.4有利于開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新工藝 ，提高顧客滿意度

QC小組對涉及新產(chǎn)品、新工藝、新領(lǐng)域的課題，遵循PDCA循環(huán)原理，運用新的思維方式，創(chuàng)新方法，不斷改進技術(shù)、創(chuàng)新工藝，不斷完善管理系統(tǒng)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，持續(xù)滿足顧客需求。

3質(zhì)量管理創(chuàng)新的推進

企業(yè)面對的每個對手和伙伴都在追求質(zhì)量，誰是贏家？“全面質(zhì)量”的領(lǐng)先者才是真正的贏家。而質(zhì)量管理原則正是“以顧客為中心，領(lǐng)導(dǎo)作用，全員參與，過程方法，系統(tǒng)管理，持續(xù)改進，以事實為決策依據(jù)，互利的供方關(guān)系”。在實踐中，立足具體的QC小組活動，通過不斷的夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)教育，推進質(zhì)量管理的創(chuàng)新，才是企業(yè)發(fā)展的根本和方向。

3.1針對建筑業(yè)的特殊性，抓好質(zhì)量教育和培訓(xùn)

建筑產(chǎn)品，它不同于其它產(chǎn)品，其本身具有項目的單件復(fù)雜性，管理過程的一次性，施工隊伍的動態(tài)性。動態(tài)的、新的隊伍需要提供新的、持續(xù)的培訓(xùn)，無形中增加了成本。這在建筑成本控制越來越嚴(yán)的市場經(jīng)濟條件下，流動和松散的缺少培訓(xùn)的工人隊伍還沒有得到有效的管理的今天，推進QC小組活動增添了不少困難。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部通過考評的QC小組活動診斷師、骨干分子依然很少，能夠運用“頭腦風(fēng)暴法”分析解決問題的人員更是少之又少，而且QC小組活動也主要是在少數(shù)管理人員中推動進行。這就需要抓好質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作，一個項目經(jīng)理部至少配備一名QC小組活動診斷師，同時診斷師可以通過生動的講課和案例演示啟發(fā)、引導(dǎo)協(xié)同班組工人一起參加到QC小組活動。企業(yè)現(xiàn)有的QC小組活動診斷師也應(yīng)持續(xù)參加互動型學(xué)習(xí)，使知識及時更新，因此企業(yè)應(yīng)致力于“學(xué)習(xí)型”QC團隊的培養(yǎng)。

3.2堅持“小實活新”，促進企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新。

“小”和“活”是QC小組活動主題，對創(chuàng)新構(gòu)成了鋪墊作用?！靶　笨梢愿鼘Ｗ?，從而在短期內(nèi)相對容易激發(fā)群眾的創(chuàng)造力，產(chǎn)生寶貴的QC成果。例如，北京地下直徑線工程曾通過開展QC小組活動推廣使用的“復(fù)合型耐磨管”收效非常明顯，大大縮減了管路鋼材的耗用量，避免了爆管事故的發(fā)生，在短期顯現(xiàn)出QC活動成果的價值?！盎睢本褪庆`活，主要包括思維靈活變化，可以不拘一格，激發(fā)應(yīng)變思維。例如，西秦嶺隧道TBM項目靈活的將自動分碴器的的四個自卸卡車停車位改為三個，將多余的卸料口作為應(yīng)急出碴通道使用，不僅合理提高了生產(chǎn)效率，而且保障了安全施工，就值得我們?nèi)ニ伎?，體現(xiàn)了“活”的意義。

“實”是“新”的基礎(chǔ)，“新”是“實”的動力。QC小組活動必須從本單位的實際出發(fā)，圍繞目標(biāo)和存在的實際問題，運用科學(xué)的理論和方法開展活動。如吉圖琿客運專線項目在隧道防水板鋪設(shè)施工過程中沒有死板硬套傳統(tǒng)的施工工藝，而是針對東北地區(qū)長達(dá)5個多月嚴(yán)寒、滴水成冰的特點，創(chuàng)造性的發(fā)明了防水板連接帶環(huán)向張拉連接法，既保障了板材件的無縫連接，又合理利用了防水板邊角料。整個活動過程小組成員始終堅持實事求是，記錄真實，材料詳實，成果扎實，效益實在的原則，不斷創(chuàng)新，在成果中體現(xiàn)出了科技含量、技術(shù)進步。

3.3考核獎勵，激發(fā)員工的質(zhì)量管理積極性和創(chuàng)造力。

建立健全激勵機制是調(diào)動廣大職工參與和QC小組成員積極性的有力措施，它包括物質(zhì)和精神兩方面的獎勵。如：對獲得優(yōu)秀QC成果獎的員工除了逐步加大了獎金額度外，還增加優(yōu)先晉級晉職規(guī)定。這樣不僅極大地調(diào)動了廣大群眾參與QC小組活動的積極性，而且能自覺地投身到各項練內(nèi)功、抓管理、上水平、增效益的質(zhì)量管理活動中，把參與QC小組活動作為履行自身職責(zé)，展示自身價值，體現(xiàn)自身追求和維護自身利益的神圣義務(wù)。只有在健全的激勵機制，公平的競爭環(huán)境下，才能逐步使全面質(zhì)量管理邁上新臺階，進而改變建筑行業(yè)QC活動相對落后的局面。

4結(jié)束語

卓越的企業(yè)管理是企業(yè)在未來競爭中生存和發(fā)展的關(guān)鍵, 而未來最后獲利的機會就是質(zhì)量, 企業(yè)生存靠質(zhì)量, 企業(yè)發(fā)展還要靠質(zhì)量, QC 小組活動是企業(yè)推進全面質(zhì)量管理的支柱之一, 是企業(yè)全面提高產(chǎn)品( 服務(wù)) 質(zhì)量的重要活動形式。從長遠(yuǎn)意義上來看，應(yīng)將群眾性的QC小組活動納入企業(yè)的戰(zhàn)略管理范疇。所以企業(yè)應(yīng)本著與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神, 以嚴(yán)格的管理為保障, 以優(yōu)秀的文化為動力, 進一步開展好QC 小組活動, 不斷提高QC 小組活動的水平和效果，在全面質(zhì)量管理這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中躍身為真正的“贏家”。

參考文獻

[1]邢文英.QC小組活動指南.北京：中國社會出版社 2003.

[2]戚維明.質(zhì)量管理小組基礎(chǔ)知識.北京：中國計量出版社 2010.

第8篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞 高校 學(xué)生組織管理 體制 創(chuàng)新

中圖分類號：G47 文獻標(biāo)識碼：A

高校學(xué)生組織管理需要根據(jù)組織性質(zhì)、內(nèi)容及組織發(fā)展階段進行管理。學(xué)生干部是否具有創(chuàng)新意識和良好執(zhí)行能力，是否能積極主動地思考工作方法，有創(chuàng)造性地開展工作，是學(xué)生組織充滿活力的基本保證。

1 管理理念創(chuàng)新

“學(xué)生組織是高校教育系統(tǒng)的一個組成部分，是學(xué)生以一定目的、理想而自愿組成的并接受學(xué)校監(jiān)督和管理的學(xué)生群眾性自治組織。它是實現(xiàn)素質(zhì)教育的重要平臺，是培養(yǎng)人才、凝聚學(xué)生群體的工具，更重要的是它在引導(dǎo)校園文化方面有著獨特的作用?！雹?/p>

高校學(xué)生組織對外要樹立服務(wù)型組織理念和意識，在眾多組織中要明確組織定位和職能。因此組織“專業(yè)化、品牌化”建設(shè)尤其重要，它是一個組織區(qū)別其他組織的重要標(biāo)準(zhǔn)。首先要專業(yè)化，每個組織都有自己的發(fā)展目標(biāo)和職能定位，因此一個組織想要立得住，就必須對自己所從事的工作“專業(yè)”。

一個組織還要不斷發(fā)展壯大，需要“品牌化”――對某一類或一系列產(chǎn)品的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳標(biāo)準(zhǔn)化?！捌放苹母臼莿?chuàng)造差別使自己與眾不同?！苯M織的每一次對外活動，都要注重樹立自身形象，做事情要有章法；對于同性質(zhì)的活動，要有統(tǒng)一范式或流程。

好的組織內(nèi)部建設(shè)一定是非常強大的。組織對內(nèi)應(yīng)樹立學(xué)習(xí)型組織理念，注重內(nèi)部人員培訓(xùn)和培養(yǎng)，通過例會、總結(jié)等養(yǎng)成大家反思、交流、提高的氛圍。每次活動后組織例會，讓所有參與的同學(xué)匯報自己的得失和感悟，通過總結(jié)進行反思，而后才有提高，讓沒有參與的同學(xué)汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。另外根據(jù)組織中同學(xué)普遍的問題和錯誤，指導(dǎo)老師可以進行專題講解，形式應(yīng)多樣，如團體輔導(dǎo)、小組討論，目的是通過組織成員自我和相互學(xué)習(xí)，提升組織水平。

2 管理機制創(chuàng)新

一個組織有不同的部門設(shè)置，各部門有不同分工。各部門工作的基礎(chǔ)是把各部門本職工作做好，因此“部門負(fù)責(zé)制”是組織運行的基礎(chǔ)。部門可以專注于自己所從事的事務(wù)做優(yōu)、做強。而且起初加入該部門的學(xué)生多是因興趣和能力，遵循一定標(biāo)準(zhǔn)和要求，熟練部門業(yè)務(wù)，在自己所作領(lǐng)域有所突破。通過發(fā)揮自主性和積極性，不斷開拓本部門工作。

但僅部門負(fù)責(zé)制，培養(yǎng)的學(xué)生還不夠全面，部門工作變化不大，長此以往，會使組織成員產(chǎn)生倦怠心理，工作沒有挑戰(zhàn)。競標(biāo)制就可有效解決這種問題，讓每個想鍛煉的部門或個人都有平臺，進行全面鍛煉。競標(biāo)項目是組織里較重大的事情，需要舉全組織之力來做，某部門一旦競標(biāo)成功就可擁有組織的指揮權(quán)和決定權(quán)，將自己的想法付諸實踐，沒有競標(biāo)到的部門則全力配合。競標(biāo)對組織規(guī)模是有要求的，至少要有三個以上的部門競標(biāo)，每個部門至少2～3人。競標(biāo)在活動執(zhí)行前要有方案，競標(biāo)會中要陳述自己的方案，根據(jù)方案的可行性、效果、效益進行評價。競標(biāo)成功與否，其標(biāo)準(zhǔn)一定要明晰：如方案的完整性（如：時間、地點、任務(wù)、流程、預(yù)案、人員分工等）、可行性和效果，通過無記名投票，少數(shù)服從多數(shù)，決定競標(biāo)方案。但如果得票多的競標(biāo)案并非最好，指導(dǎo)老師需要對競標(biāo)過程進行分析、引導(dǎo)和糾偏。

競標(biāo)制有效調(diào)動了組織成員的積極性，將個人與集體利益結(jié)合，可部門競標(biāo)，也可個人代表部門競標(biāo)。競標(biāo)人（與自己所處職位無關(guān)），競標(biāo)成功后為主要負(fù)責(zé)人，競標(biāo)成功部門為主要負(fù)責(zé)部門。競標(biāo)方案的流程：競標(biāo)人寫方案，后在部門內(nèi)部充分討論、修改，組織負(fù)責(zé)人再修改，競標(biāo)人可私下征求意見修改，最后上例會競標(biāo)。根據(jù)每個學(xué)生的特質(zhì)挖掘他們的優(yōu)點和長處，提供機會，充分鍛煉。

學(xué)習(xí)型組織建立的平臺――例會。充分利用例會進行有意義的討論和有價值的學(xué)習(xí)。讓組織成員感受到開會很興奮，都期待。因此例會要有內(nèi)容，除了基本工作布置和前期工作通報，每次活動總結(jié)和問題講解，對于組織重大問題的決策也需要在例會上聽取大家意見。對人數(shù)眾多的組織，為高效省時進行，每個人發(fā)言要進行計時并限時，這樣有效地鍛煉學(xué)生總結(jié)概括能力。

根據(jù)組織發(fā)展的不同階段，探索不同的管理模式。每年9月份，應(yīng)屆畢業(yè)生就要出去實習(xí)，可以淡出組織。根據(jù)筆者實踐發(fā)現(xiàn)，如果一個組織建設(shè)得好，凝聚力強，這些老生還會一直堅持到畢業(yè)。因此在新老交替時，為每個新加入組織的學(xué)生配備一個學(xué)長進行指導(dǎo)幫扶，是非常必要的。并對有發(fā)展?jié)摿Φ耐瑢W(xué)選為組織負(fù)責(zé)人進行重點培養(yǎng)和鍛煉。這樣的學(xué)習(xí)模式和效果較好，且有效解決了組織文化和精神傳承的問題。對內(nèi)，組織形成一種的“家”的文化，不是死氣沉沉，而是一個充滿了溫暖和親情的家，這種組織文化和精神的傳承就有了基礎(chǔ)。這種家文化的營造，是從點滴做起，如學(xué)生生日，組織要集中所有成員送上祝福（電子卡片等）；組織里有學(xué)生遇到困難、出現(xiàn)問題，大家一起幫助解決；開會針對問題，不是相互指責(zé)，而是幫助分析和解決問題。

3 用人力資源管理理論進行組織管理

（1）招聘。每年9月份開學(xué)是高校各組織納新階段。組織中最重要的因素就是人，如何找到適合的人，組織因他的加入而光彩，這個問題很重要。一個組織在招聘時一定要評估組織的現(xiàn)狀，確定招聘需求，根據(jù)需求招人。招聘新成員時，要注意組織形象的樹立和維護，選擇用海報、廣播、人人網(wǎng)、微博、博客、現(xiàn)場招聘、宣講會等多渠道宣傳?，F(xiàn)場招聘時，組織人員一定要有良好的精神風(fēng)貌和文明用語，一定要體現(xiàn)出本組織的專業(yè)化和品牌化，面試程序的規(guī)范化和進程的完成性，這樣才能吸引一些優(yōu)秀的學(xué)生加入。

（2）面試。面試的題目和要求也要緊緊圍繞崗位需求來定，如應(yīng)聘秘書就要根據(jù)秘書工作職責(zé)進行，辦公軟件熟練程度肯定是考察的重點，對于秘書部的成員，面試要設(shè)置上機題目。面試后留下的學(xué)生有1個月的實習(xí)觀察期，學(xué)生可以熟悉了解組織，組織也可以考察了解學(xué)生，這個環(huán)節(jié)的設(shè)計比較人性，雙向選擇，降低組織和個人的風(fēng)險?？疾炱诮Y(jié)束，根據(jù)360度評價來決定學(xué)生的去留。

（3）培訓(xùn)。對于進入組織內(nèi)的新人，組織要進行充分的培訓(xùn)。培訓(xùn)非常重要，培訓(xùn)的內(nèi)容包括：組織的歷史、文化、制度，組織成員介紹，組織凝聚力建設(shè)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及：技能培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、組織制度和文化培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間可以開展迎新聯(lián)歡會，增進新生與老生感情，借迎新聯(lián)歡會還可以發(fā)現(xiàn)新的人才，有特長的。在培訓(xùn)期間可以開展一些素拓活動，加強組織的聚合力和親近感，素拓是非常有效的方式。請已經(jīng)離校的在組織中表現(xiàn)比較優(yōu)異的學(xué)生回校與學(xué)生交流、組織中表現(xiàn)比較優(yōu)秀的同學(xué)分享自己的成長經(jīng)歷，這些培訓(xùn)方式都令新加入組織的學(xué)生好評如潮。培訓(xùn)結(jié)束后，設(shè)計一些題目來考核培訓(xùn)的效果。在平時的日常教育管理和具體活動的指導(dǎo)中，對學(xué)生干部高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，通過培訓(xùn)、參觀、討論等多種形式加強學(xué)生干部知識和技能的儲備，要求他們在工作中努力學(xué)習(xí)新知識，發(fā)現(xiàn)新情況，開動新思維，運用新方法，解決新問題，使在積極思考的基礎(chǔ)上有創(chuàng)造性地開展工作，使學(xué)生組織成為有生命力的創(chuàng)新高效團隊。

第9篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：社會組織；管理；對策

當(dāng)前，我國正逐步形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局"[1]，"社會協(xié)同"主要是指社會組織在社會管理中發(fā)揮協(xié)同作用，在我國各項改革的新形勢下，對社會組織善加利用，對改善社會管理、促進社會組織在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會矛盾等方面有著積極的作用。我國的社會組織所涉及的范圍比較廣泛，其含義和特點及作用具有一定的中國特色。改革開放以來，社會組織在我國經(jīng)歷了不同時期的發(fā)展，新時期社會組織在我國主要包括社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會等三類法人組織。

一、當(dāng)前我國社會組織管理的現(xiàn)狀及問題

在行政管理體制改革深入的新形勢下，社會監(jiān)督和社會組織自律的格局逐步形成，社會組織已經(jīng)在促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、參與公共管理、開展公益活動和擴大對外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。但是社會組織管理過程中的問題也日益凸顯。

（一）政府對社會組織的管理

1、政府越來越重視社會組織的作用

改革開放以來，我國政府對社會組織的關(guān)注程度逐漸提高，一是初步建立了法律法規(guī)框架，《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的相繼出臺，為我國社會組織發(fā)展提供了基本的法律保障。二是改革的深入，使得社會組織有了更好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟體制改革為社會創(chuàng)造出更多更新的經(jīng)濟和社會力量，為社會組織發(fā)展提供了必要的資源保證。政治體制改革圍繞"分權(quán)化"改革進行，使不同層次政府部門在公共事務(wù)管理和公共服務(wù)中，相關(guān)權(quán)力、責(zé)任不斷向市場組織和公共社會轉(zhuǎn)移。

2、政府對社會組織的管理存在缺陷

一是體制束縛過度，受"雙重管理體制"的影響[2]，社會組織的準(zhǔn)入門檻較高，同時登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位在申請登記的審查、年度檢查、違反有關(guān)條例規(guī)定的查處等方面進行重復(fù)工作。二是管理上具有很強的政治性，我國"強政府、弱社會"的觀念由來已久，雖然政府在積極轉(zhuǎn)變職能，但是對社會組織的管理上仍然過多，使其缺乏相對獨立性。三是對社會組織的支持不夠，社會組織主要源于民間，在籌資和資金使用上存在許多不完善的地方，但是我國對社會組織的融資和稅收優(yōu)惠政策卻相對較少。四是監(jiān)督體制不夠完善，"雙監(jiān)督責(zé)任"導(dǎo)致對社會組織的監(jiān)督出現(xiàn)責(zé)任分散和責(zé)任推卸現(xiàn)象。在雙重管理體制下，登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門共同承擔(dān)對社會組織的監(jiān)管責(zé)任。在實際監(jiān)督中，監(jiān)督的力度不平衡，前者監(jiān)管力量不足，后者由于在履行監(jiān)管職責(zé)時不得收費而監(jiān)管動力不足，使責(zé)任分擔(dān)變成了責(zé)任分散、責(zé)任推卸。[3]

（二）社會組織自身的管理

1、社會組織自身管理的優(yōu)勢

作為我國社會管理多元主體中不可或缺的主體之一，社會組織一是具有數(shù)量上的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計根據(jù)民政部門的統(tǒng)計，截至2010年底，全國依法登記的社會組織共44萬家，此外尚有24萬家在各級民政部門備案的城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織，以及大量未登記但以社會組織名義活動的"草根組織"和在華活動的境外社會組織。據(jù)調(diào)研估計，全國各類社會組織的總數(shù)，應(yīng)當(dāng)在300萬家以上。[4]二是具有強大的整合優(yōu)勢。社會組織的各種規(guī)章制度對組織成員形成約束，可以使組織成員的活動相互配合、協(xié)調(diào)一致，把分散的個體整合為一個新的強大的集體，產(chǎn)生強大的整體合力。

2、社會組織自身管理問題較多

一是多數(shù)社會組織缺乏完善的規(guī)章制度，一些社會組織的管理者民主意識淡薄、家長制作風(fēng)嚴(yán)重，這種管理模式在影響社會組織職能履行的同時，還為個別人利用管理漏洞，貪污、侵占、挪用社會組織的資產(chǎn)留下隱患。二是內(nèi)部管理機制不夠健全，有些社會組織內(nèi)部管理松散，特別是在財務(wù)管理方面，存在著印章管理混亂，財務(wù)不公開、不透明，缺乏財務(wù)審計等問題。三是專業(yè)化程度較低，由于資金、人才、管理制度等多方面原因的影響，我國真正有影響力的社會組織不多，大部分社會組織專業(yè)化程度仍比較低，僅能滿足小范圍的自娛自樂式的需求，而較大范圍內(nèi)的社會服務(wù)能力不足。

二、創(chuàng)新社會組織管理的對策思考

社會組織是社會建設(shè)的重要主體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和管理社會的參謀助手，這一看法已經(jīng)成為社會共識。[5]在新形勢下，創(chuàng)新社會組織管理的思維，用全新的手段和模式來管理社會組織。

（一）營造良好的制度和政策環(huán)境

1、改革雙頭管理，簡化管理程序

為了改革長期以來對社會組織的"歸口管理，雙重負(fù)責(zé)"管理體制，一是可以簡化登記手續(xù)，采用社會組織登記和備案的方式，各類社會組織的重大活動，如大型學(xué)術(shù)交流會、年會、重大活動等，要報登記機關(guān)備案。"所謂備案，是指對在經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)運而生的具有社會團體、民辦非企業(yè)單位基本特征的社會組織，進行基本信息的登記，認(rèn)可其存在的合法形式。"[6]二是降低和減少繁瑣的社會組織的門檻，減少審批關(guān)卡，對于具有限定活動領(lǐng)域、資金規(guī)模、會員人數(shù)等特定條件的社會組織搭建登記認(rèn)可平臺，實行強制性的登記許可制度，對于特定公共服務(wù)和社會公益領(lǐng)域的社會組織實行更加嚴(yán)格的法人認(rèn)定制度，為社會組織的發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。[7]