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當(dāng)前,我國已將電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個時期國家信息化的重點,這為檔案管理信息化的發(fā)展提供了極好的機遇。但是必須看到,檔案管理信息化不單純是工程項目,它是檔案管理不斷創(chuàng)新的過程,不可能一蹴而就。由于檔案管理工作的極端重要性和特殊性,檔案管理信息化仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn),任重道遠。
創(chuàng)新與安全的矛盾
由于檔案管理的極端重要性,在不同的歷史時期產(chǎn)生了不同的、相對于那個時代最完備的檔案管理技術(shù)與管理制度。近代檔案學(xué)已經(jīng)是一門完善的、體系嚴(yán)密的科學(xué)。雖然檔案學(xué)面臨信息化的沖擊與挑戰(zhàn),但是我們必須清醒地看到,新一代檔案學(xué)尚未產(chǎn)生,檔案管理信息化還存在大量未解決的難題。因此,處理好檔案管理信息化中的管理創(chuàng)新和原有檔案管理制度之間的矛盾是我們面臨的首要挑戰(zhàn)。
原有檔案管理制度的核心一是為了快速查詢、應(yīng)用,二是為了確保檔案安全。同時,對歷史檔案管理現(xiàn)狀難于改變的特點,必然使檔案管理不可避免地走向管理方式的多元化。例如,國務(wù)院辦公廳的檔案管理系統(tǒng)就分為1990年前和1990年后,分別用不同的方式管理。在這方面必須堅持實事求是,尊重歷史,畢竟檔案的歷史管理方法無法改變,檔案的安全是第一位的。
檔案管理系統(tǒng)向深層應(yīng)用發(fā)展時,會出現(xiàn)與其它應(yīng)用系統(tǒng)整合的情況,如文檔管理一體化。對于這類整合,重要的是處理好整合應(yīng)用項目與檔案管理特有的、獨立性要求的矛盾。例如,檔案管理中對文件標(biāo)題有權(quán)改動,這必然使公文、檔案一體化管理系統(tǒng)的設(shè)計復(fù)雜化。采取管理創(chuàng)新和合理技術(shù)是檔案管理與其它信息系統(tǒng)整合的可行的解決方案。
標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的挑戰(zhàn)
在我國,檔案管理信息范的標(biāo)準(zhǔn)化程度相對比較低,造成應(yīng)用泛圍和信息共享性大大下降。主要原因歸納起來有以下幾點:
一是管理體制、管理方式不同,難于實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。由于檔案自身的復(fù)雜性,我國政府的檔案管理體系亦比較復(fù)雜,分散管理是其突出特點。除中央、地方檔案館外,各政府機構(gòu)亦管理著相當(dāng)有年頭的檔案,有的甚至保存著大量建國初期的檔案。由于多頭管理,各有政策,造成了管理標(biāo)準(zhǔn)化的困難。
二是在具體管理細節(jié)上,各級政府和政府各機構(gòu)間,缺少必要的協(xié)調(diào)機制,使本來能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理變得比較混亂。最明顯的例子是為黨、政、人大、政協(xié)共用的、相對統(tǒng)一的檔案分類主題詞表都很難提出。
三是信息技術(shù)飛速發(fā)展造成的應(yīng)用技術(shù)體系不斷升級、換代,標(biāo)準(zhǔn)不斷變化,加劇了檔案管理信息化的風(fēng)險,加大了投入和建設(shè)難度。例如,每次存儲介質(zhì)的革命都帶來存儲格式和標(biāo)準(zhǔn)的變革,將已經(jīng)數(shù)字化的檔案資料置于重新投入巨資升級或放棄原有數(shù)據(jù)的兩難境地。
四是關(guān)于檔案的立法相對比較缺乏,甚至對超過五十年的歷史檔案必須解密都沒有明確的法律依據(jù),造成大量檔案因密級問題無法發(fā)揮其應(yīng)有的使用價值。至于建立電子檔案,不但存在巨大的技術(shù)和管理方面的問題,而且至今在標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)等方面都還是空白。標(biāo)準(zhǔn)化程度低影響了我國檔案管理信息化發(fā)展進程,造成大量低水平的重復(fù)建設(shè);相關(guān)法律的滯后則令計算機檔案管理系統(tǒng)只能停留在輔助管理的位置上無法繼續(xù)向前發(fā)展。
電子政務(wù)的更高要求
當(dāng)前,我國正在加緊實施電子政務(wù)建設(shè)。值得注意的是,電子政務(wù)并不完全是過去OA、信息化在名稱上的改變,它具有特定的含義。利用計算機開展OA應(yīng)用早已有之,亦發(fā)揮了很大的作用。但電子政務(wù)的鮮明時代特征表現(xiàn)在兩個方面。
一方面電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建在國際互聯(lián)網(wǎng)平臺上,因而能夠直接為社會和公眾提供服務(wù),履行政府職能。這改變了以往的OA系統(tǒng),由于建立在政府專用網(wǎng)絡(luò)上,只能為自身業(yè)務(wù)服務(wù)的應(yīng)用目標(biāo),使政府實現(xiàn)了直接通過計算機網(wǎng)絡(luò)為社會、公眾服務(wù)的更高層應(yīng)用目標(biāo)。
另一方面應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)上、功效等同于手跡和印章的電子簽名技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。這構(gòu)建了在互聯(lián)網(wǎng)上的最基本的電子信任體系,在網(wǎng)上進行有關(guān)社會活動便有了可信的安全保障。正因為如此,國際上電子政府建設(shè)成為新一輪公共行政管理改革的標(biāo)志,使推進電子政務(wù)成為政府管理領(lǐng)域里不可避免的一場深刻的革命。
推進電子政務(wù)必將邁向電子政府。從這個意義出發(fā),今后開展政府檔案管理信息化建設(shè)應(yīng)更新舊觀念,研究新問題,做出新部署。在政府檔案管理信息化建設(shè)上確實需要創(chuàng)新。
從跨國企業(yè)人力資源管理上看,人才檔案的管理與應(yīng)用已經(jīng)實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化。美國9.11事件發(fā)生后,不少大公司的資料、檔案信息系統(tǒng)雖然遭到徹底摧毀,但僅僅幾天后,這些公司在其數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)的支持下,業(yè)務(wù)全面恢復(fù)。說明當(dāng)前檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展到了高度可靠、可用的水平。如果還是按原來的辦法各自為戰(zhàn)地建設(shè),不從中總結(jié)經(jīng)驗,接受教訓(xùn),就不可能加速這項建設(shè)的進度,就會事倍功半,還會給國家造成巨額浪費。
電子政務(wù)建設(shè)中的檔案管理系統(tǒng)必須考慮它是電子政府的組成部分。因此必須從電子政府的全局出發(fā),構(gòu)建檔案管理系統(tǒng)。與我們過去檔案管理信息化的需求相比,今后系統(tǒng)建設(shè)至少需要考慮增加以下任務(wù)并及時部署。一是應(yīng)用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施——PKI/CA,建立可信任和可授權(quán)的應(yīng)用系統(tǒng)。在互聯(lián)網(wǎng)條件下,電子檔案的應(yīng)用和管理需要電子證書以規(guī)范權(quán)限和使用電子印章,確保電子檔案的完整性、不可抵賴性和安全、保密要求。二是政府電子檔案的數(shù)據(jù)備份、事故應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)的建立。電子文檔和數(shù)據(jù)是所有信息化建設(shè)投資最終獲得的幾乎唯一的回報,是極寶貴的數(shù)據(jù)資源。我們應(yīng)該以全新的理念、審慎嚴(yán)密的措施、科學(xué)的方法,從建設(shè)之初就構(gòu)建電子檔案堅固的安全屏障。
新形勢下的基本策略
必須看到,在今天的形勢下開展檔案管理信息化建設(shè)應(yīng)該按照國家電子政務(wù)建設(shè)的總體要求開展工作。檔案管理信息化建設(shè)的出發(fā)點和目標(biāo),除了自身建設(shè)任務(wù)外,還應(yīng)推動國家電子政務(wù)建設(shè)。因為,電子政務(wù)的實施將帶來政府管理創(chuàng)新的巨大機遇,將打破許多原有管理體系和管理模式,甚至出現(xiàn)只有各種電子政務(wù)建設(shè)共同發(fā)展才能真正實現(xiàn)電子政務(wù)的情況。所以,新形勢下搞好電子政務(wù)建設(shè)需要采取一系列重要策絡(luò)。實踐經(jīng)驗表明以下策略十分重要。
1、積極納入國家信息化領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機制。所有電子政務(wù)建設(shè)都應(yīng)當(dāng)自覺納入國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組制定的總體方案。政府效能的源泉來自管理,電子政務(wù)成敗的關(guān)鍵也必然是管理。例如檔案管理信息化采用PKI/CA就應(yīng)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下構(gòu)建和應(yīng)用。
2、與時俱進,觀念創(chuàng)新。在推進電子政務(wù)建設(shè)中,采用信息技術(shù)引發(fā)的工作方式、管理方法的變化將會層出不窮,必須創(chuàng)新才能解決這些問題。例如政府文檔數(shù)據(jù)備份問題,可以毫不夸大地說,我國政府機構(gòu)信息系統(tǒng)中還幾乎沒有符合嚴(yán)格意義的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),數(shù)據(jù)安全性十分脆弱。但是要求每個政府機構(gòu)都建立復(fù)雜、昂貴的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)是不可能的。采用市場的方法可以解決企業(yè)和相當(dāng)一部分機構(gòu)的問題。但是黨政等重要機構(gòu)如何解決值得很好地研究。這就要求我國各有關(guān)機構(gòu)必須結(jié)合國情,從實際出發(fā),轉(zhuǎn)變觀念,從管理理念、管理制度、機構(gòu)職能等方面全面創(chuàng)新。
信息化產(chǎn)生的一些問題,可能現(xiàn)行各有關(guān)部門都不具備解決它的職能,這就特別需要職能創(chuàng)新。在電子政務(wù)建設(shè)中,我們的許多機構(gòu)有可能通過分析、研究,從拓展業(yè)務(wù)工作的范圍出發(fā),主動承擔(dān)起新職能?;蛘咴趪矣嘘P(guān)主管部門協(xié)調(diào)下,被賦予新的職能。例如,中央和各地方的檔案館就有可能成為各級政府的文檔數(shù)據(jù)備份中心,在電子政務(wù)建設(shè)中發(fā)揮重大作用。
3、遵循標(biāo)準(zhǔn),推進標(biāo)準(zhǔn),加強法律建設(shè)。在檔案管理系統(tǒng)建設(shè)中常常遇到過分強調(diào)本單位特殊性,管理方式不可更改的情況。這種實質(zhì)上無視標(biāo)準(zhǔn)化、拒絕采用標(biāo)準(zhǔn)的作法極其有害。曾有過高層政府機關(guān),采用僅憑經(jīng)驗管理檔案的方法,連續(xù)數(shù)十年不變,雖然也很有成效,但不具有通用性,無法讓更多的人高效率地使用,最終證明這種管理畢竟是落后的,必須淘汰的。
采用標(biāo)準(zhǔn)意味著系統(tǒng)性的進步,對信息系統(tǒng)的長遠發(fā)展有不可估量的作用。為了搞好應(yīng)用并使應(yīng)用不斷深化,就必須在標(biāo)準(zhǔn)化上下足功夫。有些標(biāo)準(zhǔn)的制定需要耗費巨大的人力、物力。例如電子檔案的標(biāo)準(zhǔn),不但涉及數(shù)據(jù)格式,還將涉及運行環(huán)境等諸多因素,本身就包含不止一項的復(fù)雜課題,更應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中力量,鍥而不舍,不斷推進。檔案管理和利用、檔案管理信息化和電子檔案的立法工作也應(yīng)積極創(chuàng)造條件,早日實現(xiàn)。這是檔案管理信息化建設(shè)健康發(fā)展的根本保證。
農(nóng)業(yè)檔案真實地記錄著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、教育等方面的實況、經(jīng)驗、措施和方法,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起著重要的作用。為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服好務(wù),加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展,幫助農(nóng)民奔小康,是檔案工作部門義不容辭的責(zé)任。
隨著時間的推移,檔案資本文由收集整理料不斷變化和受到損壞,檔案的“壽命”是有限的,檔案資料必須用科學(xué)的方法保管,以便最大限度地延長其“壽命”,這對于農(nóng)業(yè)檔案部門和資料部門的工作人員來說是一個重要任務(wù)。
一、檔案損壞的原因。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,檔案的載體形式多種多樣,現(xiàn)就紙質(zhì)制成檔案例材料而言,損壞的原因是很復(fù)雜的,但主要是兩個因素:一是紙質(zhì)制成材料的質(zhì)量、紙質(zhì)好壞、印刷工藝、寫字墨水質(zhì)量等都會影響檔案“壽命”,是紙質(zhì)檔案遭到損壞的內(nèi)在因素,還有就是檔案保管條件也決定著檔案存活的壽命,如環(huán)境、氣候、蟲害等外在因素。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案管理規(guī)范化的必要性
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)為人們提供生命和生存所需要的各種基本生活資料。農(nóng)村經(jīng)濟,不僅要引進先進技術(shù),而且還要推廣先進經(jīng)驗,在這些活動中產(chǎn)生和形成了許許多多重要的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案,記載了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,記錄了農(nóng)村各項工作和農(nóng)民生產(chǎn)、生活的真實情況,為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究提供了依據(jù),為維護廣大農(nóng)民權(quán)益提供了重要憑證。
近年來,村級檔案雖然實現(xiàn)百分之百的建檔,但是還有待進一步完善,使村級檔案管理達到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。從目前來看,農(nóng)業(yè)科技檔案的積累和歸檔工作還存在嚴(yán)重問題,比起其他門類或?qū)I(yè)檔案差距太大,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)方面的檔案大多數(shù)是經(jīng)驗式管理,自討方便,談不上立卷標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。個別的檔案還存放在各業(yè)務(wù)部門個人手中,雖然鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建立了檔案室,但收集保管的檔案門類不全,大多數(shù)是文書、會計、村民檔案,要使農(nóng)業(yè)檔案真正為“三農(nóng)”建設(shè)中發(fā)揮作用,非常有必要對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案進行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案規(guī)范化管理的內(nèi)容
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案建立后,加強規(guī)范化管理,是一個重要的問題,規(guī)范的內(nèi)容有:檔案管理制度、收集、整理、分類、組卷、編目、保管利用、人員素質(zhì)等。
1、建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案管理制度
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案量大、面廣、信息資源豐富,要想系統(tǒng)地管理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案就必須從上到下建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制,既有檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,又要有檔案室機構(gòu)和檔案人員,還要有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施完備的檔案用房和用柜,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、良種繁育供應(yīng)、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)作物新品種等項工作中形成的檔案都能進行集中統(tǒng)一管理,而且對農(nóng)業(yè)檔案形成的時間、歸檔內(nèi)容、歸檔份數(shù)都要進行嚴(yán)格要求,并由專人負責(zé)立卷、歸檔、保管、利用、做到
制度健全、標(biāo)準(zhǔn)一致、管理規(guī)范。
2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案基礎(chǔ)材料的收集、整理
農(nóng)業(yè)檔案要圍繞農(nóng)村“三農(nóng)”、基層民主選舉、村務(wù)公開、科技興農(nóng)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)經(jīng)營、糧棉購銷、體制改革減輕農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系等各項重點工作中形成的有保存價值的各種門類和各種載體檔案材料進行廣泛的收集,對這些材料形成的用紙、用水,案卷的分類、組卷,各種目錄的填寫都要參照機關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范進行嚴(yán)格要求,在業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中作到基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)要起點高、一步完善到位。
3、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案材料的保管條件
為確保檔案安全和便于社會各方面利用,對各單位、個部門、各專業(yè)戶形成的文件材料通過整理、立卷后,一定要存放在符合要求的專房、專箱和專盒里,并做好防火、防盜、防潮、防蟲等防范措施。
四、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案管理規(guī)范化的好處
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案經(jīng)過系統(tǒng)地、規(guī)范化整理后,為開發(fā)利用打下了堅實原基礎(chǔ)。直接為各經(jīng)濟技術(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和科技人員提供服務(wù)上有三大好處。
一是查找方便。經(jīng)過集中系統(tǒng)的收本文由收集整理集、整理、分類、組卷、編目后,有規(guī)律的存放在盒、箱、庫內(nèi),只要利用者前來查詢有關(guān)檔案材料,檔案人員就會很順利地將檔案材料提供利用者,不再會為查找一份材料而四處奔波既浪費時間、又浪費人力,結(jié)果還保證不了能查找到所需要的檔案材料。
二是查找及時。檔案材料經(jīng)過檔案人員系統(tǒng)的整理,科學(xué)的編目,有序的排架,并由專人負責(zé)保管,只要利用者隨時查找,就隨時有人接待,而且查找起來非常應(yīng)新順手。
項目于2006年5月開工建設(shè),歷時44個月完成了一期建設(shè)任務(wù),完成一期總投資179407.01萬元,一期年生產(chǎn)能力達4.0mt/a,一期工程建設(shè)有142個單位工程,形成項目檔案2106卷,光盤檔案271件,照片檔案15冊。2010年9月29日,梅花井煤礦項目檔案一次順利通過了寧夏回族自治區(qū)檔案局組織的檔案專項驗收。
煤礦建設(shè)尤其是井工型煤礦建設(shè)項目,不同于地面工程建設(shè),都是在地下幾百米深處作業(yè),危險性大,設(shè)計變更多,自然條件復(fù)雜,受水文、地質(zhì)、瓦斯、煤塵等影響大,專業(yè)性強,相對于其他建設(shè)項目來講,煤礦工程建設(shè)具有高風(fēng)險、投資大、規(guī)模大、工期長、單位工程多、參建單位多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、沒有礦建檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)等特點,這些客觀存在的問題給梅花井煤礦建設(shè)項目檔案管理帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)。梅花井煤礦籌建處在沒有前人經(jīng)驗可借鑒的情況下,面對困難迎難而上,大膽創(chuàng)新,結(jié)合煤礦建設(shè)工程實際,探索出一條較為成功的煤礦建設(shè)項目檔案規(guī)范化管理的方法,為國家在煤礦建設(shè)領(lǐng)域重大建設(shè)項目檔案規(guī)范化管理積累了一定的經(jīng)驗。
優(yōu)化項目檔案管理組織形式,為煤礦建設(shè)項目檔案規(guī)范化管理提供組織保障
煤礦建設(shè)項目檔案涉及各個部門和環(huán)節(jié),需要多個部門的共同協(xié)作,因此,在管理上存在著一定的困難,梅花井煤礦項目開工建設(shè)初期,就成立了項目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,將煤礦辦公室、計劃部、動力部、工程部等形成項目檔案的部門負責(zé)人全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員中,煤礦建設(shè)籌建處負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,選派了一名懂工程專業(yè)的責(zé)任心強的人擔(dān)當(dāng)專職檔案員。在與各參建方簽訂項目施工合同時,將項目檔案收集、整理、歸擋等要求納入了合同管理中,堅持項目檔案集中統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的原則,建立了以建設(shè)單位為檔案管理核心,以設(shè)計、施工單位為檔案管理主體,以監(jiān)理單位控制為手段的三級檔案管理網(wǎng)絡(luò),一級對一級負責(zé),層層抓落實,真正將項目檔案工作貫穿于項目建設(shè)的各單位、各部門、各領(lǐng)域,做到全員參與、全程管理。
部門、參建單位總動員,分工到位、互相配合,形成合力、齊抓共管
建設(shè)單位充分發(fā)揮檔案管理核心地位作用,在項目建設(shè)開始,就制定了《梅花井煤礦工程資料管理規(guī)定》、《梅花井煤礦工程資料整理標(biāo)準(zhǔn)》、《國家重大建設(shè)項目檔案管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》、《梅花井煤礦工程資料檔案分類大綱》、《梅花井煤礦工程資料檔案管理辦法》等規(guī)章制度,明確參建單位在項目建設(shè)過程中對項目文件收集、整理、排序、字跡、裝訂、裝具的標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé),并下發(fā)到各參建單位執(zhí)行。施工單位采取逐級包干管理責(zé)任制,即對于總承包單位,所轄分包單位其形成的項目文件材料由各分包單位負責(zé)收集整理編目,在單位工程竣工驗收前,提交總承包單位審核、驗收、簽字,按照單位工程檔案的系統(tǒng)性進行排列,再向建設(shè)方移交。監(jiān)理單位針對礦建工程和設(shè)備安裝工程沒有國家和行業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的情況,通過與建設(shè)單位、參建單位及參加過大型煤礦建設(shè)有豐富管理和實踐經(jīng)驗的管理、監(jiān)理、施工等部門人員進行座談、討論、征求意見等形式和方法,結(jié)合自身在礦建資料管理方面積累的經(jīng)驗,依據(jù)《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《煤炭安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《國家重大建設(shè)項目檔案管理辦法》和《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》等標(biāo)準(zhǔn)的要求,編制了《煤礦礦建單位工程資料管理規(guī)程》、《煤礦機電安裝單位工程資料管理規(guī)程》,這兩個規(guī)程對監(jiān)理方、施工方的項目資料收集的范圍、格式、字號、電子格式、份數(shù)、簽字等,特別是對礦建施工中形成的工程安全、功能檢驗、測量、水文地質(zhì)、通風(fēng)安全設(shè)施、設(shè)備試運行記錄等文件材料的內(nèi)容、格式作了詳細、明確的要求,其中,《煤礦礦建單位工程資料管理規(guī)程》監(jiān)理資料有三大項54條內(nèi)容,施工資料有九大項217條內(nèi)容;《煤礦機電安裝單位工程資料管理規(guī)程》監(jiān)理資料有三大項54條內(nèi)容,施工資料有十三大項270條內(nèi)容;這兩個規(guī)程的編制在一定_程度上填補了國家在煤礦工程建設(shè)和設(shè)備安裝領(lǐng)域資料收集范圍的空白,為系統(tǒng)地收集、整理煤礦工程建設(shè)形成的文件材料提供了一定的參考依據(jù)。
創(chuàng)新檔案培訓(xùn)模式,強化檔案人員實際操作能力
有了檔案管理的規(guī)章制度,有了煤礦建設(shè)文件資料的歸檔范圍,但檔案管理方面的主體一各參建單位的資料員檔案管理水平、資質(zhì)等參差不齊,為了快速適應(yīng)、進入項目檔案管理的角色,提高實際工作能力,礦領(lǐng)導(dǎo)決定采取“集中培訓(xùn)――實踐――再現(xiàn)場答疑、點評”的檔案管理培訓(xùn)模式,即工程項目一開工,礦領(lǐng)導(dǎo)就組織建設(shè)方及所有參建單位項目負責(zé)人、檔案員、資料員等相關(guān)人員,請其業(yè)務(wù)主管部門――神華寧煤集團和自治區(qū)檔案局專家進行授課,結(jié)合煤礦建設(shè)工程實際,著重講解《國家重大建設(shè)項目檔案管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》、會計、聲像檔案管理辦法等內(nèi)容,具有很強的針對性和操作性。各參建單位將項目資料整理一個階段后,建設(shè)單位組織各參建單位把已整理好的資料帶來,請檔案專家到現(xiàn)場進行檢查、點評,對提出的問題進行耐心、細致地解答。待工程建設(shè)進入收尾階段,建設(shè)單位再請檔案專家進行把關(guān)預(yù)驗。經(jīng)過這種快速、實際、有效的學(xué)習(xí),大大提高了檔案人員的實際操作水平,使項目檔案收集整理的質(zhì)量有了顯著的提高。
強化項目檔案過程監(jiān)管機制,從源頭把好收集關(guān),確保項目檔案的完整齊全
項目檔案管理是項目控制的重點之一,對項目管理起著支撐和保障作用,煤礦建設(shè)是高危行業(yè),其礦建前期的論證階段不同于其他基本建設(shè)項目,涉及政府部門多,有規(guī)劃、國土資源、消防、安全評價、水利、征地移民、地震、衛(wèi)生、地質(zhì)勘查、測繪等,論證時間長,其形成的文件材料多,為了便于管控項目前期形成的文件材料,按照項目檔案集中統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的原則,梅花井煤礦計劃部負責(zé)項目前期文件材料的收集整理,動力部負責(zé)設(shè)備的采購和開箱驗收整理工作,工程部負責(zé)項目的招投標(biāo)文件的收集整理和工程管理工作,并將項目檔案管理納人到部門的工作崗位考核中,實行獎罰制度,三級巡回檢查和考核制度。一是每月、每旬由建設(shè)單位牽頭,組織計劃部、工程部、動力部、監(jiān)理單位的有關(guān)人員對項目檔案形成的參建單位及責(zé)任部門進行檢查和考核。二是監(jiān)理方對土建和安裝工程實行周檢,對礦建工程實行旬檢,對工程質(zhì)量、安全、進度及項目檔案進行全面檢查,對項目檔案整理存在問題的參建單位在工地例會和旬檢通報會上進行通報,下發(fā)會議紀(jì)要給各個參建單位,并要求限期整改,由監(jiān)理方再組織專人進行復(fù)查,整改完后,由監(jiān)理人員在檔案移交清單上簽字確認。如項目檔案整理不合格,監(jiān)理方拒絕組織工程初步驗收,在項目檔案整理合格后才同意施工單位向建設(shè)單位提交竣工驗收報告。三是每個季度由神華寧煤集團相關(guān)部門再組織建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方人員共同對工程質(zhì)量和檔案整理進行檢查,真正將項目檔案管理與工程管理同布置、同檢查、同考核。與此同時,對項目檔案整理的質(zhì)量還采取三級審核的控制措施,即監(jiān)理單位首先對各參建單位的檔案整理質(zhì)量進行審核、簽字,然后交建設(shè)方工程部審核土建、礦建工程形成的檔案整理的質(zhì)量;動力部審核設(shè)備安裝形成的檔案整理質(zhì)量,最后交檔案部門進行全面審定后,再正式接收進入檔案室。
建立了檔案安全設(shè)施設(shè)備投入保障機制
梅花井煤礦一期建設(shè)中,礦領(lǐng)導(dǎo)充分考慮了項目檔案的集中統(tǒng)一管理和今后借閱利用工作,在辦公樓的一樓專門設(shè)置了80多平方米的檔案專用庫房,實現(xiàn)庫房、查閱室、檔案人員辦公室三分開,一樓設(shè)置安裝了監(jiān)控,投入十幾萬元配備了豪華型密集架、防磁柜、吸塵器、加濕機、溫濕度計、電腦、復(fù)印機、打印機、碎紙機等設(shè)施設(shè)備,滿足了檔案工作的需要和安全保管目的,為檔案工作可持續(xù)發(fā)展提供了有力的經(jīng)費保障和支持。
關(guān)鍵詞:檔案;管理;特點
一、文書檔案管理工作的特點及重要性
(一)文書檔案管理的特點
1.保密性:因為檔案涉及的信息量特別大,大部分都是對一些重要信息進行歸檔。其中不少信息在一定時期和階段是不宜公開的,特別涉及到一些核心機密更有嚴(yán)格的規(guī)定和要求,所以檔案管理工作具有保密性。
2.安全性:檔案管理工作無小事。無論是在檔案的查閱使用上,還是在建立檔案的過程中,都需要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度并不折不扣地執(zhí)行,才能確保它的完整和安全。
(二)文書檔案管理的重要性
1.為企業(yè)或單位正確決策提供經(jīng)驗或借鑒
由于檔案中所記錄的內(nèi)容都是是人們走過來留下的腳印,是對歷史的客觀記載和反映,既包括發(fā)展過程的優(yōu)秀成果和成功經(jīng)驗,也有對往事的深刻反省和教訓(xùn)。但“溫故而知新”,“前事不忘,后事之師”。這就為企業(yè)或單位決策提供了很好的經(jīng)驗或借鑒,避免再走彎路或少走彎路。
2.為企業(yè)或單位繼往開來提供條件
任何企業(yè)或單位的發(fā)展都有它自身的過程和規(guī)律,有它的連貫性和延續(xù)性,需要承前啟后、繼往開來。文書檔案管理工作為企業(yè)或單位的發(fā)展提供了最完善的系統(tǒng)資料,方便做出科學(xué)合理的分析,是制定科學(xué)發(fā)展的最好參考資料和基礎(chǔ)。
二、文書檔案整理保管方法創(chuàng)新的必要性
目前的檔案整理與保管工作勢必要順應(yīng)時代的要求。因為現(xiàn)階段保管與整理的方法還相對落后,這樣就使得工作的效率偏低。同時,在經(jīng)濟體制改革的大背景下,文書檔案的整理與保管工作所面臨的諸多問題暴漏無疑。所以整理與保管方法的變革與創(chuàng)新就是新的趨勢。
(一)現(xiàn)代管理技能必須得到有效應(yīng)用
社會進人了信息化時代,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求各項工作都適應(yīng)其內(nèi)外環(huán)境。在數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)社會里,文書檔案的管理方法若能和飛速發(fā)展的計算機技術(shù)有效的結(jié)合,勢必會提高工作的效率,達到預(yù)期的效果。在對文書檔案進行整理的過程中,需要注意采取合適的辦法給檔案進行分類處理,并充分利用現(xiàn)代先進的檔案管理技術(shù),以此來提高工作效率。而且,將現(xiàn)代檔案管理技術(shù)應(yīng)用在文書檔案管理工作中,也是未來文書檔案發(fā)展的主要方向。
(二)現(xiàn)代整理手段必須得到有效應(yīng)用
就日前來看,計算機技術(shù)的應(yīng)用大大的提升了工作的效率,文書檔案的整理與保管工作也不例外。這項工作中對計算機的運用較以前來說是一項重大的突破。打破了傳統(tǒng)的紙質(zhì)文書檔案的整理方法,避免了工作強度大,效率低的缺陷。運用計算機對檔案進行整理就會達到事半功倍的效果。
三、如何做好文書檔案的整理工作
(一)分類方法
文書檔案工作中最常見的三類分類方法,主要分為:年度分類法、組織機構(gòu)分類法和問題分類法。
1.年度分類法就是根據(jù)形成和處理文件的年度,是通過將全宗內(nèi)的所有文書檔案按照時間為標(biāo)準(zhǔn)進行逐步區(qū)分,通過形成年限逐次排開。運用年度分類法,要求根據(jù)文件的準(zhǔn)確日期將文書檔案進行歸納,并且注明其形成的實踐,這是確保分類質(zhì)量和效率的關(guān)鍵,同時也是在當(dāng)前實際工作中能夠合理完善檔案分類工作的有效措施。
2.組織機構(gòu)分類法就是根據(jù)文書處理階段形成和處理文件的承辦單位進行分類。它以立檔單位內(nèi)部的組織機構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn),按不同的機構(gòu)分別設(shè)置類目。
3.問題分類法就是按照文件內(nèi)容所反映的問題或“事由”將文書檔案劃分成各個類別。
(二)檔案裝訂
檔案裝訂是文書檔案整理工作的一個重要環(huán)節(jié)。一般說來,普通文件一份裝訂一次,有些文書的批復(fù)和請示可以合并歸成一件,如果頁數(shù)太多當(dāng)然可以分成兩件或者多件。
(三)檔號章與頁碼編寫
檔案管理中章與頁碼編寫是最細微繁瑣的上作之一,頁碼編號的有序可以提高文書與檔案管理的工作效率。所有文件的右上部位應(yīng)當(dāng)加印檔號章,檔號章上填寫檔案內(nèi)容,內(nèi)容包括檔案號碼、所屬年份、機構(gòu)代號、問題代號、保管時限、館編件號等項內(nèi)容。重點應(yīng)當(dāng)強調(diào)檔案號碼的填寫,按照分類標(biāo)準(zhǔn)的不同,檔案號碼要從分類、保管時限的低級順序向高級順序依次進行。
四、如何做好文書檔案的信息保管工作
通過計算機系統(tǒng)輔助檔案文件保存期限的辦法,主要應(yīng)用的是抽詞比較法。抽詞比較法可以按照不同的時間按照批次處理。當(dāng)然進行這種方法的時間比較靈活,可以根據(jù)工作的進度來實施,可以隨時辦理,不局限于哪個月或者哪天。首先,將檔案管理所涉及到的一系列因素編制納人索引表,其中包括文件責(zé)任人、內(nèi)容、種類等等。這個過程可以有主要和次要之分。按照一定規(guī)范要求給每個詞條打分,把其余的詞條錄人到計算機數(shù)據(jù)庫,歸之為自學(xué)習(xí)系統(tǒng),形成后各建詞表。其次,根據(jù)不同的要求,對文書檔案的文件格式進行不同的設(shè)置。
五、結(jié)論
新時期企業(yè)核心競爭力的提高與簡單便捷的文書檔案整理保管方法是密不可分的。檔案事業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新,檔案管理工作是否有序高效直接影響著企業(yè)的工作進程。因此,相關(guān)工作人員必須提高工作意識,轉(zhuǎn)變陳舊觀念,勇于大膽創(chuàng)新,積極投人實踐。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源。把新時期文書檔案的整理與保管工作推向新臺階。
參考文獻:
[1]張瑋,許辰弘.與時俱進,更新觀念,做好現(xiàn)代企業(yè)的文書檔案管理工作[J].黑龍江電力,2003(03).
關(guān)鍵詞:科技檔案;開發(fā);利用
中圖分類號:G271 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)05-0-01
前言
科技檔案是記錄和保存科學(xué)技術(shù)知識、生產(chǎn)活動的科技文件,同時也是促進知識創(chuàng)造和科技成果轉(zhuǎn)化的重要資源,具有較高的再利用價值和經(jīng)濟效益。知識經(jīng)濟時代,檔案系統(tǒng)的信息化管理平臺全面提升了檔案工作的效率和檔案的利用效率,能夠更好地支持科研生產(chǎn)工作。如何加強科技檔案信息資源的開發(fā)和利用,最大限度地實現(xiàn)科技檔案的價值,是實現(xiàn)科技工作創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化跨越發(fā)展的關(guān)鍵,也是促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁。因此,使增量檔案信息資源與存量檔案信息資源都得到有效的開發(fā)利用成為當(dāng)下廣大檔案管理工作者探討的重要課題。
本文筆者結(jié)合工作實踐,從以下幾個方面探討了加強科技檔案資源的開發(fā)及利用的策略:
一、積極總結(jié)科技檔案管理新經(jīng)驗,加強科技檔案信息資源的開發(fā)力度
科技檔案信息資源的開發(fā)是科技檔案實現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),它能將科技檔案中蘊藏的豐富成果激活,實現(xiàn)科技檔案的應(yīng)有價值。因此,新時期,科技檔案管理工作者應(yīng)聯(lián)系檔案管理的實際,在重點分析研究檔案管理問題的基礎(chǔ)上,積極總結(jié)科技檔案管理新經(jīng)驗,更新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作思路,努力在更高的起點上提出具體的改進思路和具體的改進措施,確保檔案管理水平有新的突破,加強科技檔案信息開發(fā)力度。
一是優(yōu)化館藏。做好科技檔案的收集、整理、歸檔等館藏工作是實現(xiàn)科技檔案信息資源開發(fā)利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。檔案管理工作者可充分利用傳統(tǒng)手工技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù),重視各種載體檔案材料的收集,采取多種手段加大檔案資源的征集力度,大力豐富館藏、優(yōu)化結(jié)構(gòu),確??萍紮n案的完整性。同時,加強檔案資料搶救修復(fù)工作,保證科技檔案資料齊全。
二是加強檔案信息開發(fā)深度。采取“提前介入、全程跟蹤、及時收集、規(guī)范整理”的方法,主動跟蹤課題研究進展,與科技人員合作互動,采取重點收集、集中收集等方式及時收集相關(guān)資料。同時,對形成的檔案資料,要及時接收、整理、歸檔,妥善保管。并深入了解科技成果的先進程度,了解經(jīng)濟市場的需求,及時、適度、有效地開發(fā)檔案信息資源,挖掘檔案信息的價值潛力,加強檔案信息開發(fā)的深度。
三是靈活運用檔案信息資源開發(fā)策略。在遵守前臺與后臺并進、制度整合與技術(shù)整合兼顧、系統(tǒng)規(guī)劃與多方參與等原則的基礎(chǔ)上,針對不同檔案資源客體對象的著作權(quán)與信息產(chǎn)權(quán)狀態(tài),應(yīng)科學(xué)選擇不同的檔案信息資源開發(fā)利用策略。如:加大對非公共信息產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的檔案信息資源開發(fā)力度,并對其利用范圍進行科學(xué)控制;針對不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的檔案資源可通過獲得著作權(quán)人的使用許可后進行檔案資源開發(fā)利用;在檔案著作權(quán)保護期限之外實施對其開發(fā)利用等等,加強科技檔案信息開發(fā)力度。
二、以信息化為主導(dǎo),建設(shè)科技檔案利用體系
檔案資料信息涉及面不僅廣泛,信息量也非常的龐大。在迅猛發(fā)展的信息技術(shù)時代背景下,以信息化為主導(dǎo),對檔案信息資源進行全面收集、科學(xué)管理、系統(tǒng)開發(fā),建設(shè)科技檔案利用體系,建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系和確保安全的檔案安全體系,成為現(xiàn)階段加強科技檔案利用率的關(guān)鍵和重點。
首先,科技檔案信息化編研。充分發(fā)揮“檔案信息網(wǎng)”的優(yōu)勢,采用網(wǎng)頁文件編制實用的電子科技檔案編研。檔案管理工作者應(yīng)根據(jù)社會和讀者的需求,科學(xué)整理、分析、提煉和加工館藏檔案信息,將分散的原始信息通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫平臺進行集約化管理,匯集成各種編研成果。并及時在網(wǎng)上、更新檔案管理信息,豐富內(nèi)容和形式,更好地宣傳、提供檔案信息資源,提高其利用率。
其次,科技檔案信息化檢索、查詢。積極利用多媒體科技檔案管理軟件,提供網(wǎng)上查詢,實現(xiàn)檔案資源信息共享、并行檢索、分布式檢索、知識的智能檢索、知識挖掘、異構(gòu)信息整合檢索和全息檢索、自然語言檢索、跨語言信息檢索、問答系統(tǒng)、概念空間、信息融合技術(shù)等檢索技術(shù),配置與科技檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟、硬件,擴大檔案利用過程中原本被限定的有限的空間、時間、服務(wù)等范圍,為檔案利用者提供更良好、更積極主動的服務(wù)也創(chuàng)造了可能,從而提高檔案利用效率。
最后,拓寬科技檔案信息化服務(wù)渠道。根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、需求導(dǎo)向、創(chuàng)新開發(fā)、整合資源、確保安全”的原則,運用各種現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù),建立網(wǎng)上現(xiàn)行檔案文件服務(wù)中心,實時地進行科技信息的收集、整理和。同時,與企業(yè)、基層農(nóng)技工作者、專家教授等建立教學(xué)基地、科技下鄉(xiāng)等網(wǎng)絡(luò)相關(guān)平臺,從而拓寬科技檔案信息化服務(wù)渠道,促進科技檔案利用率的提高。
三、提高檔案管理人員素質(zhì),擴大科技檔案信息資源的開發(fā)及利用效益
隨著信息和網(wǎng)絡(luò)時代的到來,檔案事業(yè)規(guī)模的不斷擴大,檔案信息載體日益多樣,檔案管理的手段日趨先進,對檔案人員的素質(zhì)也提出了更高的要求,檔案工作人員綜合素質(zhì)的高低直接影響著檔案信息資源的開發(fā)及利用效益。新時期,科技檔案管理人員必須熟知科技檔案管理的法律法規(guī),熟練掌握檔案管理工作基本理論和技能,熟悉檔案開發(fā)及利用工作的各個環(huán)節(jié)、步驟,以“積極開發(fā)、主動服務(wù)“的工作理念向全社會提供高效率的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過開發(fā)和利用科技檔案中記錄的圖紙資料、生產(chǎn)經(jīng)驗,生產(chǎn)技術(shù)、實驗總結(jié)、總結(jié)報告、文獻匯編等,提高勞動者的技能,提高勞動生產(chǎn)率,從而提高經(jīng)濟效益。同時,現(xiàn)代生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中的技術(shù)含量日益提高,其研制、生產(chǎn)、改進和發(fā)展都離不開科技檔案所提供的技術(shù)經(jīng)驗支撐,檔案管理人員通過科技檔案的開發(fā)和利用,能夠促進技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步,不斷研發(fā)新的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次,拓寬產(chǎn)品規(guī)格,從而提高產(chǎn)品的市場占有率,獲得更高的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
[1]杜云波.科技檔案的開發(fā)與利用[J].商業(yè)文化(下半月),2011(07).
協(xié)作積極進取,力爭在檔案業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量等各方面都取得比較大的進展。
一、加強宣傳,增強檔案意識,將檔案管理法規(guī)制度落到實處
1、利用檔案館網(wǎng)頁,宣傳檔案管理法規(guī)及檔案知識,增強檔案意識,提高工作自覺性。
2、舉辦專兼職檔案員培訓(xùn)班,結(jié)合卷改件的改革,進行檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、指導(dǎo),使檔案管理有條不紊地推進。
3、深入各立檔單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層單位歸檔意識,做到歸檔及時、歸檔文件材料齊全、完整、規(guī)范,提高歸檔率、完整率。
二、積極推進檔案現(xiàn)代化管理,開發(fā)使用好檔案管理軟件,提高工作效率
1、購置合適的軟件,為檔案現(xiàn)代化管理提供基本硬件條件。
2、在軟件到位后,積極組織檔案目錄的錄入工作,編制各門類檔案管理檢索工具,建立數(shù)據(jù)庫。
3、與教務(wù)、人事、科研等有關(guān)單位聯(lián)合,開展電子檔案信息網(wǎng)上查詢工作。
4、做好對檔案館網(wǎng)頁的維護、開發(fā)、優(yōu)化工作,提高點擊率。使檔案館網(wǎng)頁成為檔案宣傳工作的一個窗口、日常檔案管理、交流工作經(jīng)驗
的一個平臺。
5、在不斷探索總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,規(guī)范學(xué)校檔案的現(xiàn)代化管理工作,適時向?qū)W校提出“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)檔案信息化建設(shè)實施意見”。
三、按照國家二級檔案達標(biāo)要求,做好檔案實體基礎(chǔ)工作、利用服務(wù)工作
1、接收*年檔案,按要求及時做好整理、歸檔、鑒定、分類、編目、排架、入庫,做到管理規(guī)范、利用方便。
2、清理積壓檔案,按要求完成鑒定、立卷、歸檔工作。
3、對超過保管期限的檔案進行鑒定,按嚴(yán)格的組織程序予以處理。
4、在做好檔案實體基礎(chǔ)工作的同時,開展內(nèi)部檢查、評估、評比工作,為優(yōu)秀教學(xué)評估做好檔案工作方面的準(zhǔn)備。
5、開展評選檔案工作先進單位和個人的評比工作,通過評優(yōu)總結(jié)促進檔案工作。
6、配合學(xué)校的各項改革管理工作,以積極主動熱情的服務(wù)態(tài)度,做好檔案提供利用工作,樹立良好的窗口服務(wù)形象。
7、改進研究生畢業(yè)離校手續(xù)、認真做好研究生檔案接收、轉(zhuǎn)遞工作,做到及時、快捷、準(zhǔn)確、無誤。
四、圍繞百年校慶,開展檔案展覽等項工作
1、為舉辦百年校史展覽、教學(xué)科研展覽、名人檔案展覽,照片專題展覽,對展廳進行規(guī)劃、設(shè)計,進行必要的裝修,為百年校慶做基礎(chǔ)準(zhǔn)
備。
2、做好《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)名人志》的編纂工作、名人全宗檔案的整理工作和百年校慶畫冊的編輯具體工作,如:有關(guān)資料、照片的接收、催
收、征集和整理工作。
3、按照學(xué)校布署,積極做好百年校慶展覽有關(guān)準(zhǔn)備工作。努力豐富充實館藏,加強資料的收集、整理、檔案利用等工作。
4、完成檔案館簡介的編印工作。
五、其它工作
1、開展檔案編研,力爭寫出2—3篇論文,與兄弟院校交流或發(fā)表。
2、做好陳列館接待參觀工作,發(fā)揮檔案對學(xué)生的教育作用。
3、向兄弟院校學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高檔案業(yè)務(wù)管理水平。
4、做好保密、安全工作
檔案的保密、安全工作是檔案工作的重中之重,平時基礎(chǔ)工作做得再好,如果發(fā)生了失、泄密和丟失、火災(zāi)等情況,那是要犯歷史性錯誤
的。我們作為檔案工作者,必須有很強的檔案保密、安全意識,做到檔案工作到哪保密安全工作到哪。保密工作中要根據(jù)檔案內(nèi)容及情況
變化,確定和調(diào)整密級。
總之,*年工作任務(wù)是繁重的,要能很好地完成,必須有學(xué)校的大力支持,特別是經(jīng)費保證和領(lǐng)導(dǎo)的重視;還要靠檔案同仁同心協(xié)力、
積極進取勇于奉獻,更需要各立檔單位的大力支持,規(guī)范整理,做好歸檔工作。同時,加強內(nèi)部管理,建立和完善崗位職責(zé),引入競爭機
制,關(guān)心工作人員工作和生活,創(chuàng)造良好的工作氛圍,充分調(diào)動全體同志的積極性,這是做好檔案工作的重要基礎(chǔ)。我們要以瞿書記提出
1教學(xué)檔案管理遵循的基本原則
教學(xué)檔案是教學(xué)活動的產(chǎn)物,是教學(xué)科學(xué)化和進行教學(xué)研究與改革的基礎(chǔ)。在此過程中,有很多環(huán)節(jié)都產(chǎn)生了大量的材料,需要及時的收集并進行整理和歸類,形成完整的檔案。因此,在教學(xué)檔案管理過程中應(yīng)遵循以下基本原則。及時收集素材。凡在教學(xué)管理和教學(xué)實踐活動中產(chǎn)生的和直接形成的文字、圖像、表格、音像材料等均屬教學(xué)檔案中的內(nèi)容和素材。除了上級所發(fā)文件、教研室教學(xué)材料等直接材料外,對于所進行的各項教學(xué)活動,及時用文字及圖像予以記錄和保留,形成間接材料,可以豐富教學(xué)檔案的素材。力求準(zhǔn)確完整。教學(xué)檔案材料每年都有更新,需要按學(xué)年歸檔。每年上級下發(fā)的各類文件和教研室組織實施教學(xué)過程中產(chǎn)生的各種教學(xué)材料等均要求有原始材料和數(shù)據(jù),保證準(zhǔn)確有效。全部已經(jīng)歸檔的材料應(yīng)要求格式規(guī)范,保證內(nèi)容完整可靠。建立嚴(yán)格的保管制度,原則上不外借,可允許材料復(fù)制后傳閱,以保證教學(xué)檔案的連續(xù)性和完整性??茖W(xué)完善管理。教學(xué)檔案要實行集中統(tǒng)一管理,確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全,既能夠如實而全面地反映出臨床教學(xué)工作實踐的全貌,同時也便于教研室進行教學(xué)研究,以及在各教研室之間和本教研室各教員之間進行教學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)交流,提高教學(xué)水平。教學(xué)檔案必須如實反映各個時期的教學(xué)實踐活動情況、教學(xué)研究成果情況和教學(xué)管理工作的經(jīng)驗教訓(xùn)等。必須遵循教學(xué)檔案的現(xiàn)實性、集中性和動態(tài)性的特點,使教學(xué)檔案能夠在教學(xué)研究和管理中發(fā)揮重要作用。
2教學(xué)檔案的有效管理
及時收集資料。在教學(xué)檔案的管理工作中,教學(xué)檔案的資料收集工作是確保檔案完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有高質(zhì)量的資料,就不可能有高質(zhì)量的教學(xué)檔案。由于教學(xué)檔案主要產(chǎn)生于教學(xué)管理和教學(xué)業(yè)務(wù)活動的各個部門和各個環(huán)節(jié),其來源是分散的,下發(fā)文件的渠道也是多方面的,只有及時廣泛地收集教學(xué)文件和各種教學(xué)材料,才能擁有豐富的檔案資料,保證教學(xué)檔案的完整準(zhǔn)確。因此,教學(xué)管理需要有專人負責(zé),管理人員也要有強烈的資料收集意識,對每日的工作、每個階段的工作,帶著收集資料的意識去進行計劃和安排時間完成,及時收集資料。資料完整準(zhǔn)確。教學(xué)檔案真實地記錄了各個時期上級教學(xué)部門的教學(xué)管理活動情況、本教研室教學(xué)經(jīng)過、教學(xué)研究成果和教學(xué)管理工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),應(yīng)定期收集文件材料并按照歸類目錄進行整理,科學(xué)分類和系統(tǒng)地歸檔,全面、客觀、準(zhǔn)確地反映出整體教學(xué)工作過程和水平。所收集的資料要包括以下方面:①上級教育主管部門下發(fā)的有關(guān)教育的條例、法規(guī)和指導(dǎo)性教學(xué)文件;②學(xué)校制定的各項教學(xué)文件和教學(xué)規(guī)章制度,教學(xué)和實綱;③教學(xué)實施過程中的計劃安排,如教研室教學(xué)實施計劃、見習(xí)學(xué)員的見習(xí)時間安排、實習(xí)學(xué)員的科室輪換安排;④教學(xué)活動記錄,包括課堂聽課記錄、集體備課記錄、教學(xué)活動記錄、課程設(shè)計、課堂設(shè)計、使用教材、自編教材(或講義)、教學(xué)參考資料、教案和多媒體課件等;⑤教學(xué)工作總結(jié)資料,包括實習(xí)指導(dǎo)、實習(xí)報告、考試成績統(tǒng)計、試卷分析報告、考試規(guī)則及監(jiān)考情況登記表、各階段的教學(xué)工作總結(jié);⑥教師業(yè)務(wù)檔案,包括教師教學(xué)質(zhì)量評議表、見習(xí)帶教評議表、教師考核資料、教師授課統(tǒng)計表、論文論著、教學(xué)成果、獲獎資料等。有些資料是文字文件,例如各種教學(xué)規(guī)章制度和教學(xué)計劃等,而有些教學(xué)活動,如師生見面會、開展第二課堂等,還需要保留圖像資料,以豐富教學(xué)檔案的素材。
科學(xué)分類歸檔。整理分類是按照檔案內(nèi)容、來源和時間的不同,把檔案分成若干個類別,為教學(xué)檔案保管利用提供方便。根據(jù)不同教學(xué)材料的來源和功能,教學(xué)檔案的材料主要包括如下七大類:①教學(xué)管理文件:國家和上級業(yè)務(wù)主管部門有關(guān)教育的管理文件,包括法規(guī)、條例和各項規(guī)定;②教學(xué)規(guī)劃文件,包括課程建設(shè)規(guī)劃、教材建設(shè)規(guī)劃、人才建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃等;③教學(xué)安排文件,包括教學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實施計劃、見習(xí)實習(xí)安排等;④教學(xué)實施文件,包括課程設(shè)計、課堂設(shè)計、教案和課件等;⑤教學(xué)考核文件,包括試卷、標(biāo)準(zhǔn)答案、閱卷方法、考試成績統(tǒng)計和試卷分析報告等;⑥教學(xué)總結(jié)文件,包括課堂總結(jié)、中期總結(jié)、年終總結(jié)和教學(xué)工作總結(jié)等;⑦教學(xué)隊伍文件,主要是講課和帶教教員的業(yè)務(wù)檔案材料,包括他們進行臨床、教學(xué)和科研工作所發(fā)表的論文專著以及獲獎成果等。按照教學(xué)檔案形成的特點和規(guī)律進行整理,使整理出的檔案真實而又系統(tǒng)地反映了教學(xué)實踐工作的全貌,便于保管和利用。由于教學(xué)檔案是教學(xué)管理活動各種散在文件轉(zhuǎn)化而形成的,同時也是教研室教學(xué)活動的客觀反映,因此需要特別注意保持檔案文件之間的時間聯(lián)系,特別是保持檔案中文件之間的時間沿革聯(lián)系和內(nèi)容相關(guān)聯(lián)系,這樣保留完整的教學(xué)檔案才具有重要的研究價值。專人嚴(yán)格管理。建立嚴(yán)格的教學(xué)檔案的管理制度,能夠確保教學(xué)檔案資料的完整和教師利用方便。指定由教學(xué)秘書負責(zé)整理資料和歸檔,對教學(xué)檔案進行科學(xué)系統(tǒng)地分類和編排,及時發(fā)現(xiàn)缺漏資料及時查找和補充,并制定嚴(yán)格的教學(xué)檔案借閱制度。定期整理臨床教學(xué)檔案,提高教學(xué)檔案的系統(tǒng)性和完整性,保證教學(xué)檔案的質(zhì)量。
3教學(xué)檔案在臨床教學(xué)中的作用
有助于提高教學(xué)水平。教學(xué)檔案是教學(xué)實踐活動的最原始記載。完整的教學(xué)檔案當(dāng)中,記錄了一次次教學(xué)的客觀實施過程。按照教學(xué)規(guī)律進行教學(xué)活動,需要在每學(xué)年的開課前,進行本課程的教學(xué)設(shè)計,在完成文字資料的過程中,會產(chǎn)生新的思想火花,改進以往教學(xué)的不足。任課教員在備課的過程當(dāng)中,可以參考其他教員以往的教學(xué)資料,補充和完善自己的教案和課件,以及不斷完善課堂教學(xué)設(shè)計,在吸收他人精華的基礎(chǔ)上,整理出具有教員個人風(fēng)格和特點的教案,使教員在逐年的教學(xué)活動中不斷提高教學(xué)水平。有助于研究教學(xué)規(guī)律。教學(xué)檔案中積累了不同階段、不同專業(yè)、不同層次、不同教員的教學(xué)材料,包含了大量的教學(xué)活動反饋信息。有了完整的教學(xué)材料,就可以利用這些素材研究分析臨床教學(xué)不同階段師生教與學(xué)的積極性和主動性,對不同教學(xué)任務(wù)的特點進行定量和定性分析,總結(jié)分析不同教員的教學(xué)方法,找出教學(xué)中普遍性和規(guī)律性的特點,最大限度的研究和總結(jié)教學(xué)規(guī)律,提高教學(xué)質(zhì)量。
一、加強特殊病例檔案的收集、整理
1.拓寬特殊病例檔案的收集范圍。要對全院專、兼職檔案員及醫(yī)務(wù)人員進行培訓(xùn),強調(diào)特殊病例檔案收集、整理的重要性。特殊病例檔案不僅要收集文書檔案,還要收集醫(yī)療活動的檔案;不僅要收集傳統(tǒng)的紙張檔案,還應(yīng)當(dāng)收集照片、聲像、電子等新型載體檔案,這樣才能為更好地實現(xiàn)教育功能提供豐富的材料。目前,由于醫(yī)務(wù)人員對特殊病例材料的重要性認識不足,在診治過程中未及時留存資料,或留存后個人保存,未能讓更多的醫(yī)務(wù)人員分享經(jīng)驗,導(dǎo)致醫(yī)療資源及經(jīng)驗資料的流失。針對這一現(xiàn)象,作者所在單位的(以下簡稱我院)做法是挖掘室藏檔案,通過宣傳窗、院報等將醫(yī)院“第一例起搏器手術(shù)”、“第一例心臟搭橋手術(shù)”等的文字、照片進行刊登;組織兼職檔案員收集特殊病例材料并及時進行宣傳;與專家聯(lián)系把經(jīng)治過的疑難病例整理后組織醫(yī)務(wù)人員討論等形式,用事實去教育醫(yī)務(wù)人員,特殊病例檔案是歷史的記錄,特殊病例檔案對教育的重要性,告誡醫(yī)務(wù)人員建立和珍惜檔案材料應(yīng)該從己做起。
2.健全檔案員職責(zé),加強部門合作。要健全醫(yī)院兼職檔案員職責(zé),特別是重點科室及手術(shù)室的兼職檔案員,要由檔案室組織定期培訓(xùn),并與醫(yī)務(wù)科、病案室等科室及醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)一思想,對符合特殊病例檔案標(biāo)準(zhǔn)的材料要及時進行復(fù)制備案。為提高留存檔案資料的硬件設(shè)施,醫(yī)院檔案室應(yīng)專門配備照相機、攝像機、錄音筆、掃描儀等設(shè)備,及時將資料錄入保存。
由于目前醫(yī)院病案室、醫(yī)務(wù)科等部門也保存部分特殊病例材料,要完整收集這些材料,檔案室必須要密切與這些部門合作,主動或有效配合這些部門做好材料的收集整理,避免行政部門人為丟失。近年來,我院檔案室通過與科教科合作運用手術(shù)錄像資料對實習(xí)醫(yī)師進行教學(xué)收到良好效果,使得科教科主動收集的特殊病例材料明顯增多。
二、利用特殊病例檔案開展教育
1.開展醫(yī)學(xué)教學(xué)。我院作為高校附屬醫(yī)院,醫(yī)院要承擔(dān)大量的教學(xué)任務(wù),醫(yī)院利用特殊病例材料對實習(xí)同學(xué)開展教學(xué)具有非常好的效果。這些材料是醫(yī)院醫(yī)療活動中自然產(chǎn)生的,是醫(yī)務(wù)人員理論與實踐,即既當(dāng)教師又當(dāng)醫(yī)生的自然產(chǎn)物,是歷史的真實記錄,教育更加直觀。如一份完整的疑難病例檔案,是醫(yī)務(wù)人員在臨床醫(yī)療實踐活動中理論與實踐相結(jié)合的真實文字記載,詳細記載了病人病情變化、病例分析、治療效果等,具有特殊的經(jīng)驗教訓(xùn)可供借鑒,可以指導(dǎo)、預(yù)防和警示學(xué)生,較之與普通病例更能為以后的診療、醫(yī)學(xué)科研積累臨床實踐資料。
2.開展病例討論。臨床病例討論主要是對某些疑難、復(fù)雜、易于誤診誤治的病例,在診斷和治療方面進行集體討論,以求得正確的診斷和有效的治療。目前,醫(yī)院臨床病例討論往往是討論醫(yī)院內(nèi)正在治療的病例。因為診斷還不明確,所以討論時往往存在一定的盲目性。而特殊病例檔案材料為醫(yī)院提供豐富的病例討論資源的同時,由于其既存在疑難性、復(fù)雜性,又能較全面地反映病人的診療、檢查及最終診斷,討論后能讓醫(yī)務(wù)人員獲取更多的I臨床經(jīng)驗。
我院從2003年開始,在醫(yī)務(wù)科、科教科組織下,每月利用特殊病例檔案材料舉行一次全院病例討論,醫(yī)院學(xué)術(shù)氣氛得到了極大的提高。
關(guān)鍵詞:藝術(shù)檔案;研究;現(xiàn)狀
藝術(shù)檔案是專門檔案的一種。劉國華的《科技檔案管理學(xué)》中:“專門檔案是指除文書檔案和科技檔案之外的,在專門活動中形成的所有檔案。包括:會計檔案,人事檔案,訴訟檔案,病歷檔案,婚姻登記檔案等”。珍貴的文化藝術(shù)檔案,不僅是文化藝術(shù)活動的真實見證,也是民族文化的根脈。藝術(shù)檔案工作是文化事業(yè)的一項重要基礎(chǔ)性工作。自1983年文化部,國家檔案局聯(lián)合印發(fā)《藝術(shù)檔案工作暫行辦法》以來,藝術(shù)檔案工作已經(jīng)走過近30年歷程。近年來,隨著我國文化藝術(shù)事業(yè)的不斷繁榮發(fā)展和各地文化藝術(shù)檔案管理實踐的不斷深入,文化藝術(shù)檔案工作得到穩(wěn)步推進,有序開展。文化藝術(shù)檔案收集整理進展順利,為國家留存了極其寶貴而豐富的文化藝術(shù)檔案遺產(chǎn)。同時,藝術(shù)檔案作為一門新興的檔案學(xué)邊緣學(xué)科,已初步擁有了自己的研究成果。概況為:在藝術(shù)檔案工作實踐中,用于指導(dǎo),監(jiān)督作用的,由文化主管部門和檔案管理部門制定的藝術(shù)檔案有關(guān)的文件,法規(guī),教材,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及一線藝術(shù)檔案工作者撰寫的實踐經(jīng)驗等理性總結(jié)。盡管和別的檔案分支學(xué)科相比顯得數(shù)量小,稚嫩,單薄,淺顯,處于起步階段。有必要對其進行梳理匯總,以勾勒出其基本的研究現(xiàn)狀供參考。
一、相關(guān)文件
藝術(shù)檔案產(chǎn)生在文化藝術(shù)單位,文化行政主管部門根據(jù)藝術(shù)生產(chǎn),研究,活動的各自特點制定了用于規(guī)范,指導(dǎo)藝術(shù)檔案工作的針對性意見,通知,政策等文件,是藝術(shù)檔案研究成果的重要組成部分。
1.用于指導(dǎo)藝術(shù)單位藝術(shù)檔案工作的文件
藝術(shù)檔案工作開展前期,主要是通過檢查,評選先進,經(jīng)驗交流會等形式使全國藝術(shù)檔案工作能夠較快發(fā)展。2001年9月,文化部辦公廳辦機檔發(fā)〔2001〕33號《文化部辦公廳關(guān)于進一步加強藝術(shù)檔案管理工作的通知》,是為進一步加強對藝術(shù)檔案管理工作,督促,指導(dǎo),貫徹落實好新修訂的《藝術(shù)檔案管理辦法》和《省級文化藝術(shù)單位藝術(shù)檔案檢查要求》的文件。
2.用于指導(dǎo)“大型藝術(shù)活動”藝術(shù)檔案收集的文件
國內(nèi),國際各類文化藝術(shù)節(jié),評獎,調(diào)演,匯演和大型展演等活動學(xué)術(shù)會議,是文化藝術(shù)檔案的集中展示。近年來,我國大型文化藝術(shù)賽事活動名目繁多.以戲劇為例。如:“世界戲劇節(jié)”“國家文華大獎”“文華新劇目獎”“中國藝術(shù)節(jié)大獎”“國家舞臺藝術(shù)精品工程”、“五個一工程獎”“全國現(xiàn)代戲會演”“中國戲劇節(jié)”“中國曲藝節(jié)”“中國豫劇節(jié)”等。這些活動不僅生成了大量的紙質(zhì)文件材料,而且形成了豐富的照片,圖表,錄音,錄像,光盤和實物等不同載體的藝術(shù)檔案。2006年3月文化部辦機檔函〔2006〕80號《文化部辦公廳關(guān)于加強大型文化藝術(shù)活動檔案管理的通知》,強調(diào)了大型文化藝術(shù)活動中藝術(shù)檔案收集的重要性,明確規(guī)定主辦,承辦單位的職責(zé)。從制度上保障了大型藝術(shù)活動檔案的收集。
3.用于指導(dǎo)“文藝基礎(chǔ)資料保護”的文件
為了保護多姿多彩、輝煌燦爛的優(yōu)秀的民族民間文化,建國以來,文化系統(tǒng)組織開展了多次規(guī)模不等的民族民間文化調(diào)查活動,收集,整理了大批第一手資料。特別是始于80年代被譽為“中國文化萬里長城”的“十部民族民間文藝集成志書”的編撰。在此過程中,全國十多萬文化工作者經(jīng)過20多年的采風(fēng),普查,整理,收集,積累了許多寶貴基礎(chǔ)資料,成為中華民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是建設(shè)中國特色社會主義先進文化的重要基礎(chǔ)。這些珍貴資料大都保存在承擔(dān)“十大集成”主要撰寫任務(wù)的文化藝術(shù)研究單位圖書資料部門。2006年7月13日文化部,文教科函〔2006〕1334號《文化部關(guān)于加強文藝基礎(chǔ)資料搶救,保護,管理工作的通知》針對民族民間文藝基礎(chǔ)資料的重要性,采取有效措施進一步提高文化系統(tǒng)基礎(chǔ)資料建設(shè)和管理水平,制定完善的規(guī)章制度。強調(diào)充分利用現(xiàn)代科技手段進行搶救和數(shù)字化永久保護。采取摸清文藝基礎(chǔ)資料的數(shù)量,種類,珍貴程度,保存狀況,建立數(shù)據(jù)庫,保護的認定,備案,問責(zé)制度等措施。
4.用于宏觀指導(dǎo)藝術(shù)檔案工作的綜合性文件
為了對初步形成的文化藝術(shù)檔案工作骨干隊伍進行培訓(xùn)。2008年9月8日由文化部中國藝術(shù)檔案學(xué)會主辦,蘇州大學(xué)社會學(xué)院承辦了“文化部藝術(shù)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。會后文辦發(fā)〔2008〕37號《文化部關(guān)于進一步加強文化藝術(shù)檔案工作的意見》是近年來全面、科學(xué)、具體,指導(dǎo)藝術(shù)檔案工作的綜合性文件。
二、相關(guān)法規(guī)
1987年頒布的《檔案法》標(biāo)志著我國檔案事業(yè)管理步入了依法治檔的新階段。2002年2月1日文化部,國家檔案局第21號令《藝術(shù)檔案管理辦法》,是藝術(shù)檔案專門法律法規(guī)。它科學(xué)界定了藝術(shù)檔案主體的權(quán)利和義務(wù),規(guī)定藝術(shù)檔案定義,明確管理,機構(gòu)與人員。從內(nèi)容上,載體形態(tài)上劃分歸檔范圍。明確文化藝術(shù)單位對藝術(shù)檔案的權(quán)限,收集職能,藝術(shù)檔案與藝術(shù)資料的區(qū)分。明確了收集與整理原則,強調(diào)名老藝人藝術(shù)家和散失藝術(shù)檔案征集。規(guī)定了分類設(shè)置,組卷規(guī)則,及非紙質(zhì)載體藝術(shù)檔案的分類編號,藝術(shù)檔案的保管期限。明確管理制度,職責(zé)范圍,撤銷合并接收,運用先進技術(shù)開發(fā)藝術(shù)檔案信息資源。劃定藝術(shù)檔案歸檔范圍。為健全文化藝術(shù)檔案領(lǐng)導(dǎo)管理體制,管理機構(gòu),加強收集整理和隊伍建設(shè)等方面提出了具體的任務(wù)和要求,為藝術(shù)檔案的管理和建設(shè),依法監(jiān)督檢查,維護藝術(shù)檔案的完整提供了有力的制度保障。它的頒布和實施,對保護積累我國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)將產(chǎn)生的積極作用。使藝術(shù)檔案理論上升到法理層面。
三、相關(guān)教材
藝術(shù)檔案作為一門新興學(xué)科,已經(jīng)成為當(dāng)代檔案學(xué)領(lǐng)域一個充滿生機活力和具有美好發(fā)展前景的學(xué)科。隨著文化體制改革,藝術(shù)表演團體企業(yè)化管理,藝術(shù)資料人才奇缺,藝術(shù)檔案流失嚴(yán)重,在就業(yè)壓力越來越大的今天,藝術(shù)單位公開招聘的藝術(shù)資料崗位也成為眾多高校畢業(yè)生的選擇。由此產(chǎn)生了對藝術(shù)檔案專業(yè)人才的需求市場。為了更好地指導(dǎo)、規(guī)范全國文化藝術(shù)檔案管理人才市場,提高和培養(yǎng)藝術(shù)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2008.11文化部辦公廳編《藝術(shù)檔案管理讀本》由文化藝術(shù)出版社出版。它吸收檔案管理辦法及相關(guān)文章作為教材的重要組成部分,關(guān)注國外理論前沿借鑒先進理論成果和豐富經(jīng)驗,詳細闡述了藝術(shù)檔案與藝術(shù)檔案工作,藝術(shù)檔案收集,藝術(shù)檔案整理,藝術(shù)檔案的利用和檢索,藝術(shù)檔案信息化與數(shù)字化管理,藝術(shù)檔案的保護與庫房管理等基本理論,基本技能。突出科學(xué)性,時代性,簡明性,實用性,體現(xiàn)文化藝術(shù)檔案學(xué)科最新研究成果和知識。全方位、多層次地展現(xiàn)文化藝術(shù)檔案管理的主要內(nèi)容和基本特征,是藝術(shù)檔案學(xué)第一部全面、科學(xué)、系統(tǒng)的理論專著。
四、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)化工作是檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件和必要前提。藝術(shù)檔案整理是指按藝術(shù)材料形成的來源、內(nèi)容、時間、形式等方面的要素,對藝術(shù)材料進行系統(tǒng)分類、組合、排列、編目和數(shù)字化處理,使之有序化的過程。為實現(xiàn)藝術(shù)檔案整理的制度化,科學(xué)化,規(guī)范化。提供行業(yè)管理遵循的基本法則。文化部頒布《藝術(shù)檔案整理規(guī)則》(征求意見稿),要求嚴(yán)格按照《藝術(shù)檔案整理規(guī)則》,切實做好各種載體形式的文化藝術(shù)檔案材料的收集歸檔工作,確保藝術(shù)檔案,藝術(shù)資料規(guī)范整理。
五、研究文章
目前全國有5000余人從事藝術(shù)檔案工作。筆者以中國知網(wǎng)《中國期刊全文數(shù)據(jù)庫》為數(shù)據(jù)源進行統(tǒng)計。輸入“主題”“藝術(shù)檔案”檢索出629條藝術(shù)檔案文章,范圍在(1980―2011)年度。對某一領(lǐng)域研究論文的主題進行分析,可以揭示該領(lǐng)域研究的基本特點,發(fā)展動向和發(fā)展規(guī)律。在629篇藝術(shù)檔案論文中,經(jīng)過分類梳理其研究主題涉及:
表1 文章主題統(tǒng)計:
分析:藝術(shù)檔案研究主題主要集中在三個大的方面:1.基本概念研究(藝術(shù)檔案本體的定義,性質(zhì)等基本概念)2.管理方面研究;:各類型藝術(shù)單位,各種載體形態(tài)的藝術(shù)檔案管理方法。3.綜合性主題研究:現(xiàn)代科技在藝術(shù)檔案中應(yīng)用,文化體制改革,大型藝術(shù)活動,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等藝術(shù)相關(guān)主題。存在問題:雖然藝術(shù)檔案研究文章主題廣泛,但論證不夠深刻,仍處于實踐總結(jié)的較淺層面,起步階段。
表2文章數(shù)量統(tǒng)計:
分析:藝術(shù)檔案主題文章只占檔案主題文章的0.38%。說明其在檔案學(xué)術(shù)研究中的邊緣位置。
表3 文章作者單位統(tǒng)計:
分析:1.發(fā)現(xiàn)藝術(shù)檔案具體涉及和分布集中在上述部門和單位。2.作者來自文化系統(tǒng)內(nèi)的機關(guān)企事業(yè)單位,和系統(tǒng)外的新聞媒體,圖書館,檔案館,藝術(shù)高校等機構(gòu)。人員數(shù)量不多涵蓋面廣。說明藝術(shù)檔案理論研究已經(jīng)深入到文化藝術(shù)一線。并得到重視成為一個新的研究領(lǐng)域。
表4藝術(shù)檔案發(fā)文量統(tǒng)計:(1980―2011)
分析:發(fā)表過4篇以上藝術(shù)檔案文章的期刊有30種。主要分布在檔案類核心期刊,戲劇,電影,圖書館類期刊占總發(fā)文量的58%。其余的42%文章則分散在全國各地121種報紙期刊中(圖書館學(xué),文藝,藝術(shù),科學(xué),教育,美術(shù),戲曲藝術(shù),科技信息,廣播,影視,檔案)可謂五花八門。說明藝術(shù)檔案理論研究是具有普遍性,廣泛性,兼容性,滲透性,交叉性的,各個相關(guān)學(xué)科都能接受。從文章形式看多是工作經(jīng)驗總結(jié),調(diào)查報告,會議記錄,管理方法等,明顯處于初級階段。從文章的發(fā)表分散程度來看,說明藝術(shù)檔案文章還沒有一個相對固定的刊物可供發(fā)表。在檔案類期刊中《浙江檔案》發(fā)表藝術(shù)檔案文章最多,在藝術(shù)類期刊中《內(nèi)蒙古藝術(shù)》發(fā)表藝術(shù)檔案文章最多,說明藝術(shù)檔案的邊緣和交叉特點。
結(jié)論:目前藝術(shù)檔案學(xué)是一個位于檔案學(xué)和藝術(shù)學(xué)的邊緣,交叉學(xué)科。作為專門檔案的一種,藝術(shù)檔案研究現(xiàn)狀是比較完備的。得到各主管部門應(yīng)有的重視,初具規(guī)模并具有美好發(fā)展前景。
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