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一、組織管理
㈠衛(wèi)生局牽頭,由婦聯(lián)、計(jì)生有關(guān)人員組成“健康教育和母嬰愛(ài)心救助專(zhuān)項(xiàng)工作組”,負(fù)責(zé)全縣健康教育和母嬰愛(ài)心救助的實(shí)施和指導(dǎo)。
㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)健康教育宣傳工作計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作方案,組織實(shí)施。
二、健康教育目標(biāo)
㈠縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)人員降消項(xiàng)目相關(guān)政策和知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)100%;
㈡村干部、村保健員對(duì)降消項(xiàng)目相關(guān)政策的知曉率達(dá)100%;
㈢孕產(chǎn)婦對(duì)降消相關(guān)政策及其孕產(chǎn)期保健知識(shí)的知曉率達(dá)100%;
㈣鄉(xiāng)村醫(yī)生、村保健員對(duì)孕產(chǎn)婦保健等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握率達(dá)90%以上。
三、健康教育宣傳對(duì)象
㈠全體孕產(chǎn)婦及家庭成員;
㈡鄉(xiāng)、村干部;
㈢鄉(xiāng)、村計(jì)生專(zhuān)干;
㈣縣鄉(xiāng)村保健員;
㈤鄉(xiāng)村醫(yī)生。
四、健康教育宣傳主要內(nèi)容
㈠降消項(xiàng)目的目的、意義,原則、要求,方法、措施;
㈡定期產(chǎn)前檢查、早期發(fā)現(xiàn)妊娠合并癥和并發(fā)癥等孕產(chǎn)期保健知識(shí);
㈢孕產(chǎn)期危險(xiǎn)因素篩查;
㈣避免接觸有毒有害物質(zhì),預(yù)防感染;
㈤合理營(yíng)養(yǎng);
㈥住院分娩政策、鼓勵(lì)住院分娩的優(yōu)惠措施,打擊非法接生;
㈦孕產(chǎn)婦急救綠色通道的運(yùn)行;
㈧預(yù)防新生兒破傷風(fēng);
㈨產(chǎn)后訪(fǎng)視、母乳喂養(yǎng)和輔食添加。
五、健康教育宣傳策略
重點(diǎn)推行“以婦女為核心,醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、家庭為最佳場(chǎng)所”的面對(duì)面健康教育模式。
㈠實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織村婦代會(huì)主任、計(jì)生專(zhuān)干、村醫(yī)的培訓(xùn),使其掌握一定的婦幼保健知識(shí),承擔(dān)村級(jí)婦幼保健工作任務(wù)。
㈡實(shí)施“五個(gè)一”工程
舉辦一期健康教育培訓(xùn)班,開(kāi)展一次健康教育活動(dòng),發(fā)放一次健康教育宣傳資料,開(kāi)辟一個(gè)網(wǎng)上降消宣傳專(zhuān)欄,設(shè)置一條政策解釋熱線(xiàn)。結(jié)合電視、廣播、墻報(bào)及進(jìn)村入戶(hù)宣等多種形式,構(gòu)建以“降消”知識(shí)為紐帶,融合宮頸癌早診早治、結(jié)核及艾滋病防治、合作醫(yī)療政策宣傳等知識(shí)的宣教大課堂。
㈢開(kāi)辦孕婦學(xué)校
在開(kāi)展孕產(chǎn)期保健服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)辦孕婦學(xué)校,進(jìn)行健康教育知識(shí)的宣傳教育,向鄉(xiāng)村干部、孕婦及家庭成員發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳住院分娩的好處。
㈣設(shè)置宣傳欄,刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)
縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度,村衛(wèi)生室每年辦一期宣傳專(zhuān)欄,宣傳項(xiàng)目相關(guān)政策及孕產(chǎn)期保健知識(shí)等??h婦幼保健院積累工作進(jìn)程的圖文資料,提供健康宣傳畫(huà)稿或宣傳欄張貼圖片。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷寫(xiě)3條以上的固定標(biāo)語(yǔ)(藍(lán)底白字,每個(gè)字60cm×60cm以上),宣傳降消項(xiàng)目、農(nóng)村合作醫(yī)療和艾滋病、結(jié)核防治知識(shí)。每個(gè)村刷寫(xiě)2條以上標(biāo)語(yǔ),宣傳降消項(xiàng)目和艾滋病、結(jié)核防治知識(shí)。
㈤開(kāi)辦專(zhuān)題欄目
縣廣播電視臺(tái)利用廣播電視,采用開(kāi)辦專(zhuān)題欄目、飛播字幕等形式加強(qiáng)降消項(xiàng)目宣傳,適時(shí)報(bào)道全縣降消項(xiàng)目進(jìn)展情況。縣衛(wèi)生局利用衛(wèi)生局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目進(jìn)行宣傳教育。
㈥開(kāi)展面對(duì)面宣傳
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院月會(huì)組織所轄村干、婦女主任、婦幼專(zhuān)干進(jìn)行面對(duì)面宣傳;村級(jí)保健人員全年對(duì)所有孕產(chǎn)婦進(jìn)行一次面對(duì)面宣傳,同時(shí)填寫(xiě)《農(nóng)村孕產(chǎn)婦訪(fǎng)談表》。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,以保障轄區(qū)內(nèi)公眾用藥用械安全為目標(biāo),完善藥品監(jiān)管體制,創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,切實(shí)保障農(nóng)村群眾用藥安全。
二、整治目標(biāo)
本著管好管住藥械市場(chǎng),保障人民群眾用藥安全的目的,按照“疏堵結(jié)合,打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),明確藥品安全監(jiān)管職責(zé),落實(shí)藥品安全監(jiān)管人員,建立“責(zé)任主體明確、資源配置合理、監(jiān)督機(jī)制配套、覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)村”的藥品安全監(jiān)管體系;及時(shí)排查各類(lèi)藥械安全隱患,有效遏制制售假劣藥械的違法違規(guī)行為,促進(jìn)藥械經(jīng)營(yíng)、使用秩序顯著好轉(zhuǎn),切實(shí)保障人民群眾的用藥安全。
三、整治內(nèi)容
(一)落實(shí)藥械安全責(zé)任
切實(shí)按照“負(fù)總責(zé)”的要求,加強(qiáng)藥械安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),成立由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和工商所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完善工作機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),建立藥械安全的長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)政府要掌握藥械安全監(jiān)管情況,定期研究解決監(jiān)管工作中的實(shí)際問(wèn)題,各包片包村干部要深入藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位檢查指導(dǎo)藥械安全工作,抓好督導(dǎo)落實(shí),確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)。
(二)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治
按照縣政府藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案要求,我鎮(zhèn)配合工商和衛(wèi)生部門(mén)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)做好以下工作:
1、加強(qiáng)中藥材、中藥飲片質(zhì)量整治。配合工商、衛(wèi)生部門(mén)重點(diǎn)整治中藥飲片的采購(gòu)渠道混亂、不合規(guī)范、記錄不完備,包裝、標(biāo)簽以及分裝不符合要求,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)中藥飲片等行為。嚴(yán)厲打擊摻雜使假,以次充好的行為。
2、開(kāi)展醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)整治。配合工商、衛(wèi)生部門(mén)嚴(yán)肅查處經(jīng)非法渠道購(gòu)進(jìn)和使用未經(jīng)注冊(cè)、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械行為;嚴(yán)厲查處個(gè)體門(mén)診、農(nóng)村衛(wèi)生所進(jìn)貨渠道混亂、購(gòu)銷(xiāo)記錄不完整行為。
3、開(kāi)展非藥品冒充藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。在鞏固對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中整治成果的基礎(chǔ)上,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,聯(lián)合工商、衛(wèi)生部門(mén),繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)食品、保健品、化妝品、保健用品、消毒產(chǎn)品、無(wú)文號(hào)產(chǎn)品等六類(lèi)非藥品冒充藥品行為的監(jiān)督檢查,并分類(lèi)作出處理,嚴(yán)厲打擊仿冒藥品,堅(jiān)決維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序。
4、開(kāi)展GSP執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)整治。配合工商、衛(wèi)生部門(mén)嚴(yán)查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法渠道購(gòu)進(jìn)行為;嚴(yán)查認(rèn)證回潮、連而不鎖、“一掛兩超”和藥品采購(gòu)票據(jù)混亂等行為;嚴(yán)格落實(shí)全縣的藥品與非藥品分區(qū)隔離銷(xiāo)售管理和藥品分類(lèi)陳列管理規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配制劑或經(jīng)批準(zhǔn)不按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》進(jìn)行配制行為的打擊力度;查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證已到期未換發(fā)及GSP認(rèn)證到期未重新認(rèn)證仍從事藥品經(jīng)營(yíng)的行為。
5、開(kāi)展特殊藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。一是對(duì)是否超范圍經(jīng)營(yíng)特殊藥品及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)蛋白質(zhì)同化制劑和肽類(lèi)制劑進(jìn)行監(jiān)督檢查;二是對(duì)特殊藥品的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售(使用)環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照GSP或相關(guān)要求管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是對(duì)專(zhuān)用處方、專(zhuān)用賬冊(cè)、專(zhuān)冊(cè)登記是否按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、開(kāi)展對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械行為的專(zhuān)項(xiàng)整治。一是嚴(yán)查已被取締的個(gè)體門(mén)診繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、使用藥械行為;二是加大對(duì)利用義診、咨詢(xún)及專(zhuān)家名義推薦銷(xiāo)售藥械行為的查處;三是加大對(duì)街頭、集貿(mào)市場(chǎng)兜售藥品(醫(yī)療器械)的查處;四是打擊藥品零售企業(yè)出租(出借)柜臺(tái)和出賣(mài)許可證行為;六是嚴(yán)厲打擊藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)以及未經(jīng)許可擅自變更經(jīng)營(yíng)地址、倉(cāng)庫(kù)地址等違法違規(guī)行為。
四、方法步驟
為保證此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地順利進(jìn)行,切實(shí)取得治理成效,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員部署階段(2010年9月1日——2010年9月3日)
按照省電話(huà)會(huì)議要求,根據(jù)縣藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定我鎮(zhèn)藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,并立即部署、迅速行動(dòng)。
第二階段:組織實(shí)施階段(2010年9月4日——2010年9月28日)
針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)及任務(wù),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行全面排查,做好排查記錄,并存檔備案;針對(duì)突出問(wèn)題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),深入治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
第三階段:總結(jié)整改階段(2010年9月29日——2010年9月30日)
對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作中行之有效的措施、經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制、辦法,并對(duì)照相關(guān)的法律法規(guī),針對(duì)查出的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施,通過(guò)整改,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
成立藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、工商所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任,各室辦負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦,辦公室主任由主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作具體安排、協(xié)調(diào)和信息匯總等工作。要進(jìn)一步完善落實(shí)藥品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的具體任務(wù)和工作目標(biāo)分解落實(shí),加強(qiáng)考核。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,突出重點(diǎn)
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)落腳于整治效果,監(jiān)督檢查要覆蓋全面,橫向到邊,縱向到底,對(duì)重點(diǎn)部位的檢查做到全覆蓋,并結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題,狠抓薄弱環(huán)節(jié)治理。
一、人口和計(jì)劃生育主要目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好
(一)人口增長(zhǎng):預(yù)計(jì)到2012年6月30日止,全縣半年出生人口1450人,半年人口出生率為3.7‰,與去年同比下降了0.18個(gè)千分點(diǎn);半年自然增長(zhǎng)率為1.15‰,仍保持低自然增長(zhǎng)率;全縣總?cè)丝跒?90700人。
(二)計(jì)劃生育:出生人口中,計(jì)劃內(nèi)出生1385人,計(jì)劃生育率為94.4%,與去年同比保持平衡。流動(dòng)人口違法多生育為0。
(三)避孕節(jié)育:全縣已婚育齡婦女為83300人,落實(shí)各種避孕節(jié)育措施人數(shù)為77050人,綜合節(jié)育率為92.5%。落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施73800人,優(yōu)選節(jié)育率為88.6%。避孕及時(shí)率為71%。
二、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保障投入
(一)全面安排部署人口和計(jì)劃生育工作
(二)堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
(三)切實(shí)保障人口計(jì)生事業(yè)投入
2009年在縣財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn)的條件下,縣人民政府高度重視人口計(jì)生工作,加大了投入保障力度,切實(shí)解決了人口計(jì)生工作的重難點(diǎn)問(wèn)題。2012年,縣人民政府進(jìn)一步加大投入保障力度,上半年,在緊縮各項(xiàng)支出的情況下,面對(duì)人口計(jì)生工作中基層基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)和個(gè)案信息錄入繁重復(fù)雜的工作任務(wù),縣人民政府根據(jù)上級(jí)要求,一次性安排了經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元,確保了臺(tái)帳建設(shè)和信息錄入工作順利推進(jìn),按時(shí)完成。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀;充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì),為廣大農(nóng)村提供中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和預(yù)防保健服務(wù),滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求,鞏固完善農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng),促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
從2014年3月開(kāi)始,以《省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣(市、區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn),利用3年時(shí)間,建立健全以區(qū)中醫(yī)院為龍頭,以醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步建成中醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、設(shè)施配套、專(zhuān)科特色突出,集預(yù)防保健、醫(yī)療科研、康復(fù)促進(jìn)、健康教育于一體的中醫(yī)服務(wù)體系,以簡(jiǎn)便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),不斷滿(mǎn)足廣大群眾日益提高的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。通過(guò)精心組織、廣泛宣傳,狠抓落實(shí)、強(qiáng)化重點(diǎn)、規(guī)范管理,力爭(zhēng)在2016年12月31日前通過(guò)驗(yàn)收。
三、重點(diǎn)工作及單位職責(zé)
(一)區(qū)財(cái)政局
中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列,占全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)總額的10%以上,或近3年年增長(zhǎng)比例高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例,用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件、服務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)等工作;在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中落實(shí)不低于4%用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。
(二)區(qū)發(fā)改委
將中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,積極向上爭(zhēng)取資金。
(三)區(qū)衛(wèi)生局
1.將中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)制定區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極協(xié)助組織實(shí)施。
2.成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管負(fù)責(zé)人、配備專(zhuān)職干部,分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識(shí)和中醫(yī)藥工作情況。
3.把中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作納入各級(jí)醫(yī)療業(yè)務(wù)單位的年度考核內(nèi)容以及院長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
4.制定全區(qū)中醫(yī)藥工作發(fā)展規(guī)劃以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃;建立健全區(qū)中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)管理。
5.定期召開(kāi)中醫(yī)藥工作專(zhuān)題會(huì)議,調(diào)查研究全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥工作開(kāi)展情況,安排部署整改措施,切實(shí)解決存在的問(wèn)題。
6.督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)建檔建賬工作,建立健全全區(qū)中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作綜合臺(tái)賬。
7.負(fù)責(zé)實(shí)施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。
8.中醫(yī)院要進(jìn)一步鞏固二甲創(chuàng)建成果,規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè),成立專(zhuān)家指導(dǎo)組,積極推進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。
9.醫(yī)院要積極完成公立醫(yī)院改革,鞏固醫(yī)改成果;完成“綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科”創(chuàng)建工作。
10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)中醫(yī)科,積極開(kāi)展各項(xiàng)中醫(yī)藥診療技術(shù),開(kāi)展中醫(yī)藥健康教育服務(wù),指導(dǎo)衛(wèi)生室開(kāi)展適宜技術(shù)應(yīng)用。
11.農(nóng)村村衛(wèi)生室要在衛(wèi)生院指導(dǎo)下積極開(kāi)展中醫(yī)藥健康教育服務(wù),有不低于1名村醫(yī)掌握中醫(yī)適宜技術(shù)和部分中藥飲片的應(yīng)用。
(四)區(qū)人社局
負(fù)責(zé)制定中醫(yī)藥人才引進(jìn)方案,對(duì)中醫(yī)藥人才引進(jìn)采取傾斜政策,充實(shí)補(bǔ)齊中醫(yī)藥人才缺口。把中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍,并適時(shí)提高報(bào)銷(xiāo)比例。
(五)區(qū)藥監(jiān)局
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品市場(chǎng)的中藥質(zhì)量監(jiān)管。
(六)區(qū)委宣傳部
積極組織轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)媒體開(kāi)展創(chuàng)建工作宣傳,并與衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防保健及相關(guān)知識(shí)宣傳,以提高群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的知曉率,利用中醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)行健康指導(dǎo)和健康促進(jìn)。
(七)區(qū)科技局
將中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作納入全區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃,加大中醫(yī)藥科技投入,推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展,鼓勵(lì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和研發(fā)。
(八)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室
1.將區(qū)中醫(yī)院納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)科和農(nóng)村村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)作為納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件。
2.將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目(包括中醫(yī)藥適宜技術(shù))、中藥品種(包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑)納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。
3.制定降低中醫(yī)藥服務(wù)起付線(xiàn)、提高補(bǔ)償比例等鼓勵(lì)政策,補(bǔ)償比例提高不少于5個(gè)百分點(diǎn),引導(dǎo)參合農(nóng)村居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù),制定應(yīng)用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢(shì)病種的鼓勵(lì)政策。
四、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段(2014年3月16日—2014年6月30日)
1.成立組織。成立區(qū)創(chuàng)建省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室(詳見(jiàn)附件),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作的相關(guān)政策和措施,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,具體研究部署中醫(yī)藥工作,解決創(chuàng)建中的實(shí)際問(wèn)題。
2.召開(kāi)會(huì)議。召開(kāi)省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)。
3.明確責(zé)任。各責(zé)任單位成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)工作方案并召開(kāi)本單位創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),將創(chuàng)建工作納入日常工作范疇、列入重要議事日程。
(二)實(shí)施階段(2014年7月1日—2015年12月31日)
分解指標(biāo),制定年度工作計(jì)劃。根據(jù)工作要求分年度對(duì)各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核,實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制管理。各責(zé)任單位按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù),各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到要求。
(三)驗(yàn)收評(píng)審階段(2016年1月1日—2016年12月31日)
各責(zé)任單位認(rèn)真對(duì)照《省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則》,逐項(xiàng)自查整改,查漏補(bǔ)缺,形成自查評(píng)分及自查報(bào)告。市創(chuàng)建工作辦公室于2015年09月對(duì)全區(qū)各責(zé)任單位創(chuàng)建工作進(jìn)行初審驗(yàn)收,力爭(zhēng)在2015年12月31日前申請(qǐng)省中醫(yī)藥管理局開(kāi)展評(píng)審驗(yàn)收、2016年12月31日前通知驗(yàn)收。
(一)工作任務(wù)明顯加重。首先是傳染病防治工作大量增加。上半年在完成計(jì)劃免設(shè)、腸道傳染病預(yù)防、健康宣傳等正常性工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,還先后開(kāi)展了流腦緊急防治、麻疹強(qiáng)化免疫等工作。其中投入麻疹強(qiáng)化免疫工作人員150多人次,完成兒童免疫接種21000名,接種率達(dá)到96.7%,有效地防止了疫情的傳入和發(fā)生。結(jié)核病防治工作穩(wěn)步推進(jìn),防治指標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)。至7月底已完成新發(fā)病人初診計(jì)劃任務(wù)63%,完成率暫列全市第一。同時(shí)積極做好“麥莎”臺(tái)風(fēng)后的救災(zāi)防病工作,共組織120多名人員、連續(xù)7天對(duì)漁農(nóng)村320多口飲用水井、重要河道、重點(diǎn)外環(huán)境進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生消毒,消除污染危害,實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)以后無(wú)疫情。
(二)執(zhí)法力度繼續(xù)加大。高質(zhì)量地完成了從業(yè)人員年度體檢、從業(yè)單位貼花驗(yàn)訖等日常任務(wù)。并進(jìn)一步采取定時(shí)檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、突擊檢查等方式,加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,增加監(jiān)督頻率,提高監(jiān)督效益。如在今年春節(jié)、“五一”期間,組織開(kāi)展大范圍的公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查。共檢查賓館、超市、熟食、豆制品、糕點(diǎn)業(yè)等從業(yè)單位1320多戶(hù)次,查實(shí)違規(guī)113起,查獲不合格產(chǎn)品1037公斤。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行縣衛(wèi)生局制定的全縣重大活動(dòng)期間衛(wèi)生保障工作方案,結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施辦法,積極做好各項(xiàng)衛(wèi)生保障工作。上半年參與了海洋文化節(jié)、市運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)生高考、省風(fēng)箏節(jié)、縣兩代會(huì)等重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障服務(wù),各項(xiàng)重大活動(dòng)期間無(wú)食物中毒等事件發(fā)生,維護(hù)了活動(dòng)進(jìn)行和社會(huì)安全。
(三)專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展。上半年開(kāi)展了冷飲、純凈水、飯店熟食、夜排檔、豆制品、農(nóng)村市場(chǎng)、學(xué)校周邊環(huán)境、建筑工作食堂及周邊攤販等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),凈化了公共衛(wèi)生環(huán)境。期間共作出行政處罰54起,其中罰款8萬(wàn)元。全部處罰均做到證據(jù)確鑿,量罰公正,程序規(guī)范,順利結(jié)案。
(四)行政服務(wù)更加規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生辦證行為,擴(kuò)大集中辦證事項(xiàng),盡力便利群眾。同時(shí)對(duì)下崗職工、特困人、殘疾人的申請(qǐng)辦證繼續(xù)給予費(fèi)用減免,對(duì)部分水產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)提供衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。上半年實(shí)施辦證費(fèi)用減免共170多人次,經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)多元,受到廣大群眾的好評(píng)。
在上半年公共衛(wèi)生管理中,主要體會(huì)有:
第一,必須團(tuán)結(jié)拼搏,充分調(diào)動(dòng)全體職工積極性。完成大量公共衛(wèi)生管理任務(wù),貴在充分調(diào)動(dòng)全站力量,進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,根據(jù)工作需要打破科室分工,集中力量抓好中心任務(wù)。單位領(lǐng)導(dǎo)、科主任更是以身作則,處處帶頭,作好表率,增強(qiáng)號(hào)召力。
第二,必須及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大信息宣傳。對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)題性活動(dòng),社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、工作成效等積極開(kāi)展報(bào)道宣傳,擴(kuò)大與論氛圍。對(duì)干部群眾的舉報(bào)、意見(jiàn)、建議,虛心溝通,認(rèn)真處理,及時(shí)回復(fù),提高社會(huì)對(duì)公共衛(wèi)生管理工作的滿(mǎn)意率和參與率。
20__年是##縣局進(jìn)一步提升各項(xiàng)工作水平的關(guān)鍵性的一年,是領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新思路、求實(shí)進(jìn)取、各項(xiàng)工作均取得顯著成績(jī)的一年,是嚴(yán)抓基礎(chǔ),規(guī)范管理,樹(shù)好形象的一年,是也是加強(qiáng)學(xué)習(xí),狠練內(nèi)功,提高綜合素質(zhì)的一年。在這一年里,在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,##縣局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)以踐行“三個(gè)代表”重要思想為宗旨,結(jié)合我縣食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,圓滿(mǎn)完成了市局部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)由我代表全體班子述職如下:
20__年以來(lái),##縣局緊緊圍繞年初確定的工作要點(diǎn),認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和全市食品藥品安全工作會(huì)議精神,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,確保了全縣人民群眾飲食放心、用藥用械安全有效。主要開(kāi)展了以下六個(gè)方面工作。
一、抓班子、帶隊(duì)伍,努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。
一是按照創(chuàng)建“五型”班子的要求,加強(qiáng)班子自身建設(shè)。進(jìn)一步貫徹民主集中制,健全和完善黨組議事規(guī)則,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)了工作的透明度,使局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng)。二是堅(jiān)持以人為本,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。開(kāi)展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、學(xué)習(xí)陳俊同志先進(jìn)事跡、學(xué)習(xí)《文選》等活動(dòng),使干部職工思想政治素質(zhì)明顯提高。三是大力實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升工程,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。采取自學(xué)、案例分析討論會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、定期考核等多種形式不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。今年,干部職工累計(jì)共完成學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)645篇,縣局組織法律法規(guī)考核4次,成績(jī)均達(dá)到良好以上。先后共有7名同志參加了藥學(xué)、法律、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)的函授學(xué)習(xí),5名同志拿到了本科畢業(yè)證。目前,具有大專(zhuān)以上學(xué)歷人員比例達(dá)88,藥學(xué)、食品、法律專(zhuān)業(yè)人員比例達(dá)72。四是廣泛開(kāi)展崗位技能練兵活動(dòng)。在今年市局開(kāi)展的藥品快檢技術(shù)比武活動(dòng)中,取得了中藥鑒別項(xiàng)目個(gè)人第一,總分第二的優(yōu)異成績(jī)。五是不斷更新觀念,創(chuàng)新工作思路。8月份,組織領(lǐng)導(dǎo)班子及科室主要負(fù)責(zé)人到濟(jì)寧市部分先進(jìn)市、縣局參觀學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管工作,不斷開(kāi)闊了視野,收到良好效果。
二、抓黨風(fēng)、促行風(fēng),樹(shù)立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍新形象。
一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。今年3月,在縣直機(jī)關(guān)工委組織全體黨員參加的全市學(xué)習(xí)貫徹知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)中,我局全體黨員均取得了良好的成績(jī)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般黨員,層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定及重要情況通報(bào)制度、干部談話(huà)制度、誡勉制度,個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度等,不斷提高了隊(duì)伍廉潔勤政的自覺(jué)性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。聘請(qǐng)法院系統(tǒng)的法律專(zhuān)家進(jìn)行預(yù)防犯罪方面的教育,深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件,筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。針對(duì)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進(jìn)一步完善相關(guān)的規(guī)章制度和監(jiān)管措施,確保了我縣醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。四是積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作,樹(shù)立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍新形象。通過(guò)健全制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;實(shí)行政務(wù)公開(kāi),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng);爭(zhēng)創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”,開(kāi)展精神文明創(chuàng)建;加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,努力爭(zhēng)取各界支持等措施,進(jìn)一步推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變,在社會(huì)上不斷樹(shù)立了食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。今年,縣人大常委會(huì)視察我局工作時(shí),對(duì)我們的工作成績(jī)和隊(duì)伍形象給予了充分肯定。11月份,我局先后被上級(jí)有關(guān)部門(mén)表彰為市級(jí)文明單位、“職業(yè)道德建設(shè)十佳先進(jìn)單位”等。
三、抓規(guī)范、促發(fā)展,不斷提高機(jī)關(guān)行政效能。
今年,根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,我們?cè)谌指骺剖覍?shí)行了目標(biāo)管理考核,并制定了考核細(xì)則,考核結(jié)果與年終的評(píng)先樹(shù)優(yōu)相結(jié)合,不斷提高了干部職工工作的積極性和主動(dòng)性,使局機(jī)關(guān)行政效能不斷提高。
一是健全制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行??h局制定完善了
人事、財(cái)務(wù)、政務(wù)管理制度,先后出臺(tái)了《保密制度》、《緊急重大情況報(bào)告制度》、《執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》等規(guī)章制度,用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束干部的從政行為,確保單項(xiàng)工作有程序,具體崗位有規(guī)范,執(zhí)行落實(shí)有保障,杜絕了工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。二是實(shí)行政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。我們分別在辦公樓大廳、單位大門(mén)前顯要位置設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督臺(tái)、舉報(bào)箱,公布了舉報(bào)投訴電話(huà)、局長(zhǎng)熱線(xiàn)等,規(guī)定全體人員實(shí)行掛牌上崗,認(rèn)真履行“十項(xiàng)承諾”,自覺(jué)接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督,不斷提高了文明服務(wù)水平和機(jī)關(guān)工作效率。根據(jù)省、市局關(guān)于積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)系統(tǒng)“十佳”活動(dòng)要求,我們結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展了民主評(píng)議最佳最差科室的活動(dòng),從評(píng)議的結(jié)果來(lái)看,各層面對(duì)我們的工作都給予了充分肯定,其中管理相對(duì)人層面的滿(mǎn)意率達(dá)到95以上。
三是嚴(yán)格依法行政,提高執(zhí)法辦案水平。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),執(zhí)法人員的法律意識(shí)明顯強(qiáng)化,辦案質(zhì)量和依法行政水平明顯提高。今年立案查處的案件結(jié)案率達(dá)100,一般程序行政處罰案件審核率、備案率均達(dá)100,且無(wú)一起案件要求聽(tīng)證、復(fù)議或提起行政訴訟。
四是加大投入,努力提高辦公自動(dòng)化水平。今年,縣局先后投資2萬(wàn)余元購(gòu)置微機(jī)6臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)等辦公設(shè)備,較好的改善了辦公條件。建立和開(kāi)通了“##縣食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站”,不斷擴(kuò)大了宣傳層面,同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等的電子報(bào)送。
四、積極履行綜合協(xié)調(diào)職能,食品安全監(jiān)管能力不斷提高。
在食品監(jiān)管工作中,我們確立“主動(dòng)牽頭不越位,積極協(xié)調(diào)不錯(cuò)位,認(rèn)真督辦不缺位”的工作理念,積極履行“組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管”的職責(zé),充分發(fā)揮了政府食品安全監(jiān)管工作的“抓手”和助手作用。
一是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體制初步健全和完善。9月份,我們制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全委員會(huì),設(shè)立了食品藥品安全辦公室,在各行政村成立了食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),聘任了62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作區(qū)書(shū)記為食品藥品安全協(xié)管員、300名村支部書(shū)記(或村委主任)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)為食品藥品安全信息員,并對(duì)他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),共培訓(xùn)580余人次。初步健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成了上下貫通,左右聯(lián)動(dòng),“橫到邊、縱到底”的食品安全監(jiān)管格局。
二是食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有序。在縣局的積極協(xié)調(diào)、努力爭(zhēng)取下,縣政府將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算,為保障食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作的順利進(jìn)行提供了經(jīng)費(fèi)保障。今年,縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)共召開(kāi)協(xié)調(diào)委員會(huì)全體會(huì)議2次、主任會(huì)議4次、辦公室會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議8次,研究解決食品安全監(jiān)管中的重大問(wèn)題,并協(xié)調(diào)組織了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治、檢查活動(dòng)10余次。同時(shí),制定下發(fā)了《全縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》、《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《全縣重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件,為做好和建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。
三是農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)加快發(fā)展。今年在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地先后新開(kāi)辦9家食品超市,全部實(shí)現(xiàn)了食品鏈鎖配送業(yè)務(wù)。在年初召開(kāi)的全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議上,縣政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)職能部門(mén)分別簽訂了《20__年度食品安全責(zé)任書(shū)》,并制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20__年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全工作考核辦法的通知》,把全縣食品安全監(jiān)管目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任層層分解,落實(shí)到各級(jí)政府和具體責(zé)任部門(mén)。在安全信息網(wǎng)方面,食品安全協(xié)管員、信息員的工作積極性被充分調(diào)動(dòng),不斷提高了農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平。
四是食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展。在組織實(shí)施食品放心工程的過(guò)程中,縣局積極協(xié)調(diào)和組織相關(guān)職能部門(mén)不斷加大整治力度。先后組織開(kāi)展了一系列食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),切實(shí)保障了群眾飲食安全。20__年全縣累計(jì)共出動(dòng)執(zhí)法人員2967人次,執(zhí)法車(chē)輛756臺(tái)次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)470家(次),飯店小吃部982戶(hù)(次),
學(xué)校食堂、小賣(mài)部281家(次),生豬屠宰245家(次),超市62家,集貿(mào)市場(chǎng)86處(城鄉(xiāng)),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)2684戶(hù)。查獲不合格食品1562千克,假紅葡萄酒20箱,白酒13箱,奶制品32箱,飲料1230袋,注水肉851千克,下達(dá)整改通知158書(shū)份,監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)1423份,確保了全年無(wú)重大食品安全事故的發(fā)生。五是深入推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。按照上級(jí)政府要求,今年我們制定實(shí)施了《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)方案》,目前,4個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)、5家食品生產(chǎn)加工企業(yè),5家食品經(jīng)營(yíng)單位,10家餐飲(食堂)單位、3家養(yǎng)殖企業(yè)共27家單位被確定為首批試點(diǎn)單位。通過(guò)開(kāi)展信用體系建設(shè)工作,不斷提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì),還在一定程度上提升了我們的食品安全綜合監(jiān)管水平。
五、大力整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序,群眾用藥用械安全得到有效保障。
今年以來(lái),我們始終把加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管作為全局工作的重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管,并采取六項(xiàng)措施,不斷提高了全縣藥品、醫(yī)療器械管理水平。
一是加大藥品市場(chǎng)整治力度,嚴(yán)厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí),開(kāi)展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法藥品廣告、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品以及保障農(nóng)村用藥質(zhì)量為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員2347人次,檢查經(jīng)營(yíng)、使用單位1034家,搗毀制假窩點(diǎn)1個(gè),立案查處177起,結(jié)案176起。監(jiān)督檢查覆蓋面超過(guò)100。查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額2萬(wàn)余元,沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械1萬(wàn)余元,移送非法藥品廣告9起、非法醫(yī)療器械廣告6起、非法保健品廣告5起。在開(kāi)展清理家庭小藥箱活動(dòng)中,回收過(guò)期失效藥品貨值0.52萬(wàn)元。在開(kāi)展“藥品市場(chǎng)百日集中整治”活動(dòng)中,查處了青云鎮(zhèn)前齊莊制售假藥案件等案件。在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件發(fā)生后,縣局共查獲該公司生產(chǎn)的“雙黃連注射液”51265支,“復(fù)方甘草酸單銨注射液”5245支,“葡萄糖酸鈣注射液”95支,“鹽酸川芎嗪注射液”90支。從而有效防止了假劣藥品、醫(yī)療器械給廣大人民群眾帶來(lái)的危害。
二是鞏固GSP認(rèn)證工作成果。我們加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)跟蹤檢查力度,督促已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)嚴(yán)格遵守GSP各項(xiàng)規(guī)定。今年共檢查116家,不斷鞏固了GSP認(rèn)證成果,提高了藥品經(jīng)營(yíng)管理水平。
三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。截至11份,今年新開(kāi)辦單體藥店9家,醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家,全縣單體藥店達(dá)到125家、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)10家,基本實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)率100、到村率80的工作目標(biāo)。通過(guò)實(shí)行縣醫(yī)藥公司為12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品、醫(yī)療器械的辦法,既降低了經(jīng)營(yíng)成本,又保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量,受到了廣大群眾的歡迎。
四是充分發(fā)揮現(xiàn)有藥檢資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),為藥品執(zhí)法監(jiān)管提供科學(xué)技術(shù)支持。今年共完成藥品抽驗(yàn)329批,送驗(yàn)187批(其中中藥52批),不合格率為74.5。
五是積極推動(dòng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。截止目前,今年已上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告435例,上報(bào)數(shù)量是去年同期的2.5倍,醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)現(xiàn)了零突破,目前已上報(bào)10例。對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)報(bào)來(lái)的報(bào)告,全部實(shí)行了電子報(bào)表,未發(fā)生一起漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象,上報(bào)率達(dá)100。我們的做法在今年全市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上作了交流。
六是積極開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè),建立健全藥械長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。為規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為,我們組織成立了##縣藥品、醫(yī)療器械協(xié)會(huì),不斷促進(jìn)了行業(yè)自律,提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。今年7月份又召開(kāi)“全縣藥品醫(yī)療器械誠(chéng)信建設(shè)工作會(huì)議”,制定下發(fā)了《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信藥店(藥房)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》和《開(kāi)展醫(yī)療器械誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》等規(guī)范性文件,不斷促進(jìn)了我縣藥品安全信譽(yù)的提高。
六、積極開(kāi)展宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
為進(jìn)一步加深社會(huì)各界和各部門(mén)對(duì)食品藥品監(jiān)管職能、職責(zé)的認(rèn)識(shí)和了解,我們積極開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng),收到較好效果。
(一)致力文化建設(shè),公共文化服務(wù)能力不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持社區(qū)文化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實(shí)施,著力抓陣地、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng),使公共文化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、宣傳文化建設(shè)成績(jī)喜人。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),社區(qū)工作人員在創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)入戶(hù)宣傳中,在第六次人口入戶(hù)普查中,都對(duì)“社區(qū)老年大學(xué)”加以宣傳,讓更多的居民加入進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)文化、增加知識(shí)、溝通鄰里感情。
2、“益民書(shū)屋”工程建設(shè)步伐加快?!耙婷駮?shū)屋”工程在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下,在原有的社區(qū)圖書(shū)室的基礎(chǔ)上逐步完善,所有書(shū)籍統(tǒng)一編號(hào)、登記、上架方便居民借閱。
3、社區(qū)文化陣地得到加強(qiáng)。2011年社區(qū)文化建設(shè)空前重視,加大了文化建設(shè)力度。還利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)載體,組織力量,采取靈活的方式方法,深入引導(dǎo)居民文明,積極主動(dòng)引導(dǎo)居民破除迷信,移風(fēng)易俗,改變陋習(xí),樹(shù)立文明新風(fēng),先后組織青少年廢報(bào)紙環(huán)保服裝秀活動(dòng)、“童心愛(ài)環(huán)?!吞紡奈易銎稹迸_(tái)灣志愿者環(huán)保講座、學(xué)習(xí)脊柱保健操、清明節(jié)移風(fēng)易俗祭先人、科學(xué)健身在我身邊、精彩夏日我為創(chuàng)建文明城區(qū)增姿添彩、“爭(zhēng)創(chuàng)文明顯身手競(jìng)技場(chǎng)上顯風(fēng)流”乒乓球南新園社區(qū)轄區(qū)社會(huì)單位聯(lián)誼賽等健康向上的文化體育活動(dòng)近百余場(chǎng)次,有效地?cái)U(kuò)大先進(jìn)文化的感染力,促進(jìn)居民轉(zhuǎn)變觀念。成立了眾多的居民業(yè)余文化隊(duì)伍,常年開(kāi)展各種文藝演出活動(dòng),積極參與地區(qū)、區(qū)、市里舉辦的文化活動(dòng)。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式,群眾文化開(kāi)展有聲有色
堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則,圍繞構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,精心指導(dǎo)和組織群眾性文化活動(dòng),進(jìn)一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
群眾文化隊(duì)伍日益壯大。一是社區(qū)文化隊(duì)伍飛速發(fā)展。近幾年,社區(qū)中老年文藝演出隊(duì)伍如雨后春筍,發(fā)展十分迅速,紛紛利用現(xiàn)有設(shè)施廣泛開(kāi)展文藝演出活動(dòng),活躍居民的業(yè)余文化生活。對(duì)各活動(dòng)點(diǎn)文化隊(duì)伍的基本情況進(jìn)行造冊(cè)登記,建立臺(tái)帳,并安排專(zhuān)業(yè)骨干現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、組織演出、提供信息。目前,有各類(lèi)文體隊(duì)伍有13支。
(三)文體隊(duì)伍水平不斷提高。
1.節(jié)日文化活動(dòng)迭起。元旦、紅五月、春節(jié)期間,以和諧文化、文明創(chuàng)建為主線(xiàn),舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、紅五月歌詠比賽、百姓書(shū)畫(huà)走進(jìn)首圖大展廳——暨****社區(qū)百家中國(guó)畫(huà)壇作品展等一系列文體活動(dòng),營(yíng)造了獨(dú)特的春節(jié)文化氛圍。依據(jù)居民的需求社區(qū)組建了藝術(shù)表演隊(duì),并為居民、警營(yíng)、敬老院進(jìn)行了表演和慰問(wèn)演出。
2.文化活動(dòng)連續(xù)不斷。依托社區(qū)老年大學(xué)這個(gè)文化活動(dòng)的平臺(tái),開(kāi)展了“書(shū)畫(huà)展”、“關(guān)懷老干部童叟齊樂(lè)”、“歡樂(lè)重陽(yáng)”、“歡樂(lè)賽事”系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了每天都有小型文體活動(dòng),每周都有中型文體活動(dòng),每月都有大型文體活動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)。
3.文化工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為居民、工地放映電影。預(yù)計(jì)至年底,我們將完成50場(chǎng)放映任務(wù)。
(四)唱響全民健身日、讀書(shū)日,健身和文化同步發(fā)展
我社區(qū)積極貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。堅(jiān)持以有影響、有規(guī)模、有聲勢(shì)、有特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)為原則,注重大型活動(dòng)和小型多樣的活動(dòng)相結(jié)合,組織一系列群眾體育健身活動(dòng),促進(jìn)了廣大群眾體育意識(shí)和健身意識(shí)的提高。一是組織傳統(tǒng)、大型的群體活動(dòng)。先后開(kāi)展了多個(gè)方面的群眾體育活動(dòng),如趣味游園活動(dòng)、寶寶趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設(shè)工作,先在新建設(shè)小區(qū)安置了9套全民健身器材;在老小區(qū)更新6套全民健身器材。使群眾體育活動(dòng)輻射范圍更廣泛、開(kāi)展更豐富多彩。
(五)堅(jiān)持依法行政,文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以總書(shū)記對(duì)**提出的“314”總體部署為導(dǎo)向,以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),以突破婦女兒童發(fā)展綱要(規(guī)劃)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展綱要)實(shí)施的重難點(diǎn)指標(biāo),解決婦女兒童生存發(fā)展面臨的突出問(wèn)題為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,努力提高婦女素質(zhì),加強(qiáng)兒童教育,努力開(kāi)創(chuàng)我縣婦女兒童工作的新局面。
二、主要任務(wù)
(一)切實(shí)解決婦女兒童發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
繼續(xù)加大女干部選拔培養(yǎng)工作力度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦事處)人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要繼續(xù)抓好培養(yǎng)選拔女干部特別是女領(lǐng)導(dǎo)干部工作,努力為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造有利條件。在配備干部時(shí)要繼續(xù)堅(jiān)持男女干部條件相同時(shí),優(yōu)先選用女干部;干部職數(shù)缺額時(shí),優(yōu)先考慮女干部;調(diào)整、組建新班子時(shí),優(yōu)先配備女干部;進(jìn)一步加強(qiáng)女后備干部的隊(duì)伍建設(shè),加大正職、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)女后備干部的選拔和培養(yǎng),后備女干部不低于后備干部比例的20%;要加大基層女干部的培養(yǎng)力度,提高村委會(huì)中女性干部比例。
預(yù)防和控制嬰兒出生缺陷發(fā)生率。進(jìn)一步加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳和回訪(fǎng)力度,加大三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展婚前保健宣傳教育、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預(yù)工作,力爭(zhēng)做到人人都在監(jiān)測(cè)中,確保出生缺陷全覆蓋監(jiān)測(cè)。有效提高婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生條件,在婦女兒童中普及艾滋病防治知識(shí),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,堅(jiān)決有效遏制艾滋病的蔓延勢(shì)頭,減輕艾滋病對(duì)婦女兒童的危害。
改善農(nóng)村婦幼衛(wèi)生工作。借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩個(gè)平臺(tái),積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生工作,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健服務(wù)能力,改善農(nóng)村婦幼保健條件;繼續(xù)開(kāi)展婦科病普查、篩查工作,爭(zhēng)取兩年開(kāi)展一次對(duì)退休、困難老年婦女?huà)D科病的免費(fèi)普查;有效提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率,降低孕產(chǎn)婦死亡率,繼續(xù)將參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助,加大貧困救助力度和救助范圍,確保年內(nèi)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到87%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在50/100000以?xún)?nèi);切實(shí)做好婦女兒童衛(wèi)生保健工作,將流動(dòng)?jì)D女兒童衛(wèi)生保健納入本地婦幼保健管理系統(tǒng),爭(zhēng)取年內(nèi)農(nóng)村兒童保健覆蓋率達(dá)到85%,城市兒童保健覆蓋率達(dá)93%,5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率控制在1%以?xún)?nèi),已婚育齡婦女避孕率達(dá)到93%以上,切實(shí)保障全縣婦女兒童身心健康。
努力解決農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)問(wèn)題。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把關(guān)愛(ài)留守兒童工作作為今年婦女兒童工作的重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)、整合各方力量,形成政府統(tǒng)籌、有關(guān)單位聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同關(guān)心的工作機(jī)制,通過(guò)開(kāi)辦寄宿制學(xué)校、加強(qiáng)學(xué)校管理、整治學(xué)校周邊環(huán)境、教育培訓(xùn)留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人等各種方式,切實(shí)解決留守兒童人身安全和教育中存在的突出問(wèn)題,保障留守兒童受教育權(quán)利和人身安全。
進(jìn)一步解決女性就業(yè)問(wèn)題。婦兒工委成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,探索就業(yè)途徑,提供就業(yè)渠道,幫助更多的婦女充分就業(yè)??h婦聯(lián)要加強(qiáng)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)管理,將相關(guān)成員單位就業(yè)工作完成情況納入年底婦兒工委工作目標(biāo)考核。以家政服務(wù)為重點(diǎn),依托縣三級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)和幫助婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè);立足家庭創(chuàng)業(yè),有針對(duì)性地尋求適合婦女創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目;繼續(xù)搞好婦女再就業(yè)培訓(xùn)工作,立足觀念引導(dǎo),幫助廣大婦女樹(shù)立正確的擇業(yè)觀;在舊城改造和征地拆遷中,要組織街道、職介中心和用人單位為搬遷改造戶(hù)提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)崗位,幫助被征地拆遷婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
依法維護(hù)婦女兒童的權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)保障婦女兒童權(quán)益的地方性法規(guī),進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步完善三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)發(fā)揮法律援助中心婦聯(lián)工作站的作用,及時(shí)有效地為婦女、兒童提供法律服務(wù)和法律援助。促進(jìn)婦女平等就業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),提高婦女自身素質(zhì),拓展就業(yè)領(lǐng)域,增加就業(yè)機(jī)會(huì),落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)和社會(huì)保障待遇,完善勞動(dòng)合同制度,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護(hù)工作和流浪兒童救助保護(hù)工作。開(kāi)展醫(yī)療、住房、教育、司法和流浪乞討人員救助等一系列專(zhuān)項(xiàng)救助,完善臨時(shí)救助、社會(huì)互助等措施,加強(qiáng)縣人力資源市場(chǎng)及其周邊地區(qū)綜合整治工作力度,研究制訂防拐打拐行動(dòng)計(jì)劃,依法打擊拐賣(mài)婦女兒童違法犯罪行為。
努力改善婦女兒童生存環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》,繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天”、“碧水”、“綠地”、“寧?kù)o”四大行動(dòng),加大對(duì)環(huán)境的治理力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“一池三改”工程(即修沼氣池、改廚、改廁、改圈);嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵污染,確??諝猸h(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施飲用水工程,解決20萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,緩解貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村人口飲用自來(lái)水。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展綱要的實(shí)施
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要認(rèn)真做好2007年度發(fā)展綱要的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作。在收集、審核有關(guān)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及材料的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合,做好2007年度新指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作,力爭(zhēng)全面、客觀地反映我縣婦女兒童發(fā)展情況,為縣委、縣政府全面決策提供科學(xué)依據(jù),為順利開(kāi)展**年中期評(píng)估工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
認(rèn)真開(kāi)展發(fā)展綱要的中期評(píng)估工作。縣婦兒工委要認(rèn)真研究、印發(fā)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案,部署縣級(jí)成員單位啟動(dòng)中期評(píng)估工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)結(jié)合本部門(mén)2007年的監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,及早做好準(zhǔn)備,在發(fā)掘本部門(mén)婦女兒童工作亮點(diǎn)的同時(shí),要特別關(guān)注自身的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題指標(biāo)(即到“十一五”期末還有可能實(shí)現(xiàn)不了的指標(biāo)),要以縣級(jí)檢查評(píng)估為契機(jī)加以推動(dòng)解決。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化政府行為,完善工作機(jī)制
婦女兒童事業(yè)發(fā)展工作涉及方方面面,必須納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,整體推進(jìn)??h婦兒工委要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,將兩規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到各成員單位,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,組織召開(kāi)全縣婦女兒童工作會(huì),定期督查指導(dǎo),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各婦工委成員單位要結(jié)合實(shí)際情況,制定本部門(mén)的具體實(shí)施意見(jiàn),及時(shí)研究解決婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題,為婦女兒童辦實(shí)事、做好事。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門(mén)要對(duì)發(fā)展綱要指標(biāo)進(jìn)行具體梳理,把實(shí)施發(fā)展綱要責(zé)任指標(biāo)列入本單位的年度工作計(jì)劃,切實(shí)抓好工作安排,集中力量開(kāi)展一至兩件有特色的工作。
(二)加大調(diào)研,制定干預(yù)措施
目前,發(fā)展綱要實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際,開(kāi)展對(duì)發(fā)展綱要實(shí)施面臨的突出問(wèn)題和部分重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作,提出切實(shí)可行、有針對(duì)性的策略措施,進(jìn)一步促進(jìn)這些指標(biāo)的突破。
(三)加大投入,拓展資金來(lái)源
為確保發(fā)展綱要未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展綱要實(shí)施的資金投入,要將婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,特別是要加大對(duì)實(shí)施發(fā)展綱要中重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的資金投入,在資金的調(diào)度、項(xiàng)目的安排等方面,優(yōu)先考慮婦女兒童的發(fā)展和權(quán)益保障;積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,倡導(dǎo)社會(huì)支持,整合社會(huì)各方面資金,保障婦女兒童工作的順利開(kāi)展。
(四)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境氛圍
通過(guò)新聞?shì)浾?、大眾傳媒,在全社?huì)廣泛開(kāi)展“男女平等”基本國(guó)策、《大足縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(**—2010年)》及涉及婦女兒童相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。通過(guò)舉辦“五五”普法、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)家庭等各種形式的活動(dòng),利用“三八”維權(quán)周、“婦女維權(quán)崗”、“平安家庭”創(chuàng)建等,加強(qiáng)《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等普法宣傳的力度,結(jié)合兩綱中期評(píng)估后續(xù)工作的開(kāi)展,積極宣傳婦女、兒童發(fā)展綱要,努力優(yōu)化婦女兒童生存與發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全社會(huì)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益意識(shí)的提高。
(五)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估,保證婦女兒童工作質(zhì)量
把婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r納入常規(guī)統(tǒng)計(jì),形成制度。開(kāi)展培訓(xùn),提高成員單位業(yè)務(wù)人員的性別統(tǒng)計(jì)意識(shí),定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查指導(dǎo),提高監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的質(zhì)量和水平。認(rèn)真研究監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和報(bào)告,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期定量定性分析,對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行定期評(píng)定、研討,形成有效的維護(hù)機(jī)制。通過(guò)卓有成效的工作,有力地促進(jìn)兩綱實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決,加快婦女兒童事業(yè)的發(fā)展步伐。對(duì)在中期評(píng)估中已提前達(dá)到綱要(規(guī)劃)終期目標(biāo)的靜態(tài)性指標(biāo)進(jìn)行修改和調(diào)整;對(duì)已達(dá)終期目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性指標(biāo)采取鞏固措施,防止反彈。按時(shí)完成**年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作,并及時(shí)更新婦女兒童發(fā)展“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度表,根據(jù)進(jìn)度表的數(shù)據(jù)提出整改措施,確保兩綱終期目標(biāo)的完成。
為進(jìn)一步延伸醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)觸角,重慶南岸區(qū)在農(nóng)村地區(qū)推行“片醫(yī)”負(fù)責(zé)制,24小時(shí)上門(mén)為農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)療服務(wù),使村民“小病能不出村,大病能及時(shí)轉(zhuǎn)診”。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,南岸區(qū)“片醫(yī)”必須和村民簽訂“片醫(yī)服務(wù)協(xié)議書(shū)”,除為村民提供基本醫(yī)療服務(wù)以外,簽約村民及其家庭成員還能享受到由片醫(yī)提供的每年一次家庭健康狀況評(píng)估、每年一次免費(fèi)體檢、免費(fèi)聯(lián)系轉(zhuǎn)診上級(jí)醫(yī)院、健康咨詢(xún)等6大類(lèi)健康管理服務(wù)。
同時(shí),一個(gè)“片醫(yī)”小分隊(duì)與村民簽約后,要給村民留下聯(lián)系卡,卡上印著“片醫(yī)”的手機(jī)和村衛(wèi)生室電話(huà)?!捌t(yī)”手機(jī)須24小時(shí)開(kāi)機(jī),及時(shí)為村民提供現(xiàn)場(chǎng)出診或聯(lián)系轉(zhuǎn)診。
在南岸區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn),32名農(nóng)村“片醫(yī)”組成了8個(gè)“片醫(yī)服務(wù)小分隊(duì)”,每個(gè)小分隊(duì)由一名鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、兩名村衛(wèi)生室醫(yī)生、一名護(hù)士組成。每個(gè)“片醫(yī)”小分隊(duì)“分片包干”,負(fù)責(zé)1000至1500戶(hù)農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。
江西規(guī)劃社區(qū)醫(yī)療服務(wù)圈
根據(jù)最新制定的《江西省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,江西將建社區(qū)居民15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈,每萬(wàn)名居民將配有兩三名全科醫(yī)生、兩名以上公共衛(wèi)生醫(yī)師。
《規(guī)劃》規(guī)定,每個(gè)街道辦事處范圍內(nèi)都將建有一所公立規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。根據(jù)規(guī)劃和需求,還將設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,力爭(zhēng)建立社區(qū)居民15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按每萬(wàn)名居民配備兩三名全科醫(yī)生、兩名以上公共衛(wèi)生醫(yī)師。同時(shí),建立家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)制度,多方位強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。據(jù)介紹,此舉旨在加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。
河南南陽(yáng):提升衛(wèi)生系統(tǒng)公信力
記者日前從河南省南陽(yáng)市衛(wèi)生局獲悉,為促進(jìn)該市衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職,規(guī)范權(quán)力行使,防止利益沖突。根據(jù)衛(wèi)生部、河南省衛(wèi)生廳的要求,南陽(yáng)市衛(wèi)生局于近日啟動(dòng)為期4個(gè)月的全市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開(kāi)展落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。按照“分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé),標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)”的工作原則,集中清理當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在防止利益沖突方面存在的問(wèn)題,建立健全符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的防止利益沖突制度,促進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職、規(guī)范用權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生部門(mén)的社會(huì)公信力,深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
本次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前存在的利益沖突問(wèn)題。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),個(gè)人從事藥品、醫(yī)療器械銷(xiāo)售等營(yíng)利性活動(dòng);有關(guān)人員的配偶、子女及其配偶,在其管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資醫(yī)藥企業(yè)或者中外合資醫(yī)藥企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)等問(wèn)題。重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)行公務(wù)回避、離退休后從業(yè)回避等制度。
(記者 王偉 特約記者 樊新生)
首個(gè)手術(shù)車(chē)“出征”塔里木
近日,新疆首個(gè)手術(shù)車(chē)及搭載著14名醫(yī)護(hù)工作者的醫(yī)療車(chē)隊(duì)從烏魯木齊市出發(fā),千里迢迢趕往地處塔里木盆地的庫(kù)車(chē)縣。
據(jù)自治區(qū)人民醫(yī)院院長(zhǎng)王發(fā)省介紹,手術(shù)車(chē)和醫(yī)務(wù)人員將前往庫(kù)車(chē)縣哈尼喀塔木鄉(xiāng)和熱斯坦社區(qū),為100余名貧困的白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)手術(shù)治療。此外,醫(yī)療車(chē)隊(duì)還將開(kāi)展貧困地區(qū)兒童先心病的篩查工作。
此次“出征”是新疆首個(gè)手術(shù)車(chē)第一次啟用。醫(yī)護(hù)人員告訴記者,遠(yuǎn)行塔里木盆地的手術(shù)車(chē)?yán)镅b備了氧氣機(jī)、心電圖儀、X光片讀片燈、空氣進(jìn)化燈等手術(shù)設(shè)備,是目前新疆唯一的具備完全潔凈手術(shù)室的手術(shù)車(chē)。
手術(shù)車(chē)和醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)是“明眸工程”走進(jìn)新疆的活動(dòng)之一,幫扶對(duì)象的手術(shù)費(fèi)用將通過(guò)新農(nóng)合醫(yī)療卡和明眸工程基金共同支付。
“明眸工程”旨在通過(guò)中國(guó)東西部醫(yī)療合作,幫助西部貧困的眼疾患者重見(jiàn)光明。憑民政部門(mén)發(fā)放的貧困證明,新疆的貧困白內(nèi)障患者可獲得免費(fèi)手術(shù)機(jī)會(huì)。
河南南陽(yáng):打造衛(wèi)生文化品牌
日前,河南省南陽(yáng)市衛(wèi)生局出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)生文化建設(shè)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),力爭(zhēng)用3年時(shí)間,進(jìn)一步拓寬衛(wèi)生文化建設(shè)領(lǐng)域,提升衛(wèi)生文化建設(shè)層次。
《方案》要求,全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要設(shè)置衛(wèi)生文化宣傳欄,充實(shí)和完善圖書(shū)閱覽室、黨(團(tuán))員活動(dòng)室、職工之家,有條件的要建立榮譽(yù)室、院(所、中心)史館,開(kāi)展多層次、常態(tài)化的思想教育和培訓(xùn)活動(dòng),致力于建設(shè)整潔、規(guī)范、有序的室外環(huán)境;將衛(wèi)生文化融入規(guī)章制度、工作規(guī)范、服務(wù)流程以及員工手冊(cè)之中,形成富有衛(wèi)生文化特色的管理文化;認(rèn)真實(shí)施品牌戰(zhàn)略,樹(shù)立行業(yè)品牌,努力做到系統(tǒng)有名院(所、中心)、單位有名科、學(xué)科有名家、服務(wù)有能手,高度重視各類(lèi)典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳和推廣工作;深入開(kāi)展宗旨意識(shí)教育、黨性黨風(fēng)教育、職業(yè)道德教育和警示教育,開(kāi)展廉政文化進(jìn)單位、進(jìn)科室活動(dòng),制作并張貼警示教育宣傳畫(huà)、格言和警句等;強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì),積極開(kāi)展感恩教育、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”評(píng)比等活動(dòng);成立志愿者服務(wù)組織,經(jīng)常開(kāi)展衛(wèi)生下鄉(xiāng)、醫(yī)師支農(nóng)、對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶、義診服務(wù)等公益活動(dòng)。
(記者 王偉 特約記者 樊新生)
北京朝陽(yáng)醫(yī)院提高患者滿(mǎn)意度
近日,北京市公立醫(yī)院改革綜合試點(diǎn)醫(yī)院的朝陽(yáng)醫(yī)院正式啟動(dòng)提高患者滿(mǎn)意度工程,不僅收集全部住院患者的意見(jiàn)和建議,還將每月對(duì)全院科室的門(mén)診患者進(jìn)行隨訪(fǎng),旨在從醫(yī)療質(zhì)量、就醫(yī)環(huán)境、緩解看病負(fù)擔(dān)等多個(gè)方面提高患者就醫(yī)的“幸福指數(shù)”。