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第1篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部述職報告范文
一、干部考察工作不足的表現(xiàn)分析。
一是考察手段“單一”,接觸面窄??疾鞎r,主要采取“一聽(領(lǐng)導班子成員述職)、二測(民主測評)、三推(民主推薦后備干部)、四座談”的方式進行。實踐中,座談考察的對象主要集中在機關(guān)干部中,若是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子考察,也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和機關(guān)中層正職為主,而領(lǐng)導班子成員直接服務(wù)的對象和基層群眾參加個別談話的不多,考察組接觸的對象范圍偏窄。
二是考察內(nèi)容“籠統(tǒng)”,方法簡單。現(xiàn)在所采用考察干部內(nèi)容基本是印象分。在具體操作上,沒有做到因人、因事、因地而采取不同的方法,也沒有進一步地細化考察細則,更沒有提出不同崗位職責對不同領(lǐng)導干部能力的要求,而是很籠統(tǒng)且原則地對干部的“德、能、勤、績、廉”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的結(jié)果測評,內(nèi)容包羅萬象且大而全。民主測評時,與會者在較短的時間內(nèi)憑印象測評出來的干部民意,其真實可信程度不高。
三是考察方法“老套”,了解不透??疾旄刹繒r大部分是座談和個別了解被考察對象的德才表現(xiàn)、勤政廉政、工作實績、開拓創(chuàng)新等方面的情況,從談話的有效率來看,反映情況雷同的(思想表現(xiàn)好、實績突出、勤政廉政等)要占很大比例,原因在于有的即使了解真實情況的不愿說、不敢說;也有的不了解情況,與被考察對象工作上接觸并不多,說不出所以然,反映的材料也是“二傳手”。同時,考察組絕大部分時間沒有直接深入到群眾中去,很少核實有關(guān)資料,封閉運行,以致情況了解不透。
四是考察材料“一律”,較少個性。干部考察材料,是對一個干部的思想品德、工作能力和工作實績等方面的真實評價,是對一個干部形象和能力的“畫像”,必須突出個性,然而,干部考察材料往往使用主觀性語言多、客觀性語言少;共性化語言多、個性化語言少;反映顯性的多、分析隱性的少。特別在評價不足時,避重就輕,不分析崗位需要,如:工作中有時有急躁情緒;性格內(nèi)向;缺乏行政工作經(jīng)驗(原來就沒有行政工作舞臺);……考察材料千人一面,畫而不像或霧里看花。
二、干部考察工作不足的原因探究。
1、創(chuàng)新的意識不強。干部考察重點是對干部“德、能、勤、績、廉”的總體把握,《干部任用條例》對于干部考察環(huán)節(jié)作了較為詳細的規(guī)定,具有較強的嚴肅性、規(guī)范性和封閉性,因而帶來在干部考察方法上的程式化,缺乏創(chuàng)新的勇氣。一是以票取人,可以減少責任風險。考察主要是以民主測評的“優(yōu)秀率”、民主推薦的“得票率”來作取舍、定升降的,至于其中的情況是否真正反映民意、真實可靠,不作深入。然而實際情況往往現(xiàn)象掩蓋本質(zhì),有的干部工作踏實,能力突出,但不善于與人溝通,特別是在工作過程中難免較真、碰硬,損害了一部分人的既得利益,加上能力突出,遭到這些人的妒嫉,因而測評中形成了不少的“出氣票”。還有的干部工作不認真,但善于喬裝打扮,迎合蒙蔽同行,“你好,我好,大家好”,工作上搞搞花架子、樹點“形象工程”,卻被視為“能人”、“好人”,由此得到許多“人緣票”。這些“民意票”比較難以實事求是、恰如其分地反映干部的德才情況,但對于考察組,卻不敢“越雷池”,以票定優(yōu)劣,比較穩(wěn)妥。二是封閉運行,可以減少泄密危險。干部考察工作對保密的要求很高,考察的深入程度和進展情況“外界”是不清楚的,尤其在領(lǐng)導班子換屆考察、較大的人動前更為明顯。在干部考察過程中,一但某些環(huán)節(jié)被“創(chuàng)新”或者提前“突破”,不僅可能會對當事人產(chǎn)生傷害,甚至給拉票者提供可乘之機,而且影響黨委選人用人決策。因此,循規(guī)蹈矩成為考察組首選。
2、洞察和識別人的能力有差距。古人云:一流之士,識一流之人??疾烊说娜?,應(yīng)該是識人的高手,看問題能夠入木三分,分析問題高人一籌?!霸鯓舆x人”是方法和手段問題,“選什么樣的人”是個政治立場問題,是出發(fā)點和歸宿,考察干部綜合性很強,政治性也很強,因此,考察人的人,要具備較強的綜合素質(zhì),要樹立公道正派的工作理念。評價干部要有戰(zhàn)略眼光、全局意識和綜合分析的能力,考察干部要處理好動態(tài)與靜態(tài)的關(guān)系、直接與間接的關(guān)系、主要與次要的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系、顯績與隱績的關(guān)系。有一種錯誤認識,認為在市場經(jīng)濟條件下,考察干部不能象過去那樣事無俱細看人,眼光要改變,什么不看學歷看能力,不看過程看結(jié)果,不看民意看數(shù)字,不看支流看主流,更有甚者把一種消極腐敗的東西,作為干部的優(yōu)點或優(yōu)勢來衡量,這就對考察人看問題的判斷力提出了更高的要求,考察人在撰寫考察材料時,要善于突出個性,把握對考察對象的評價分寸。
3、深入實際、深入群眾不夠。由于多種因素,干部考察過程不夠深入,帶來知人不深、察人不細、用人不準。一是考察“例行公事”??疾炷昴旮?、年年搞考察,考察目的不具體,特別是考察人分組分工相對穩(wěn)定,工作方法“老套”,對被考察對象多次考察印象深刻,以致走形式、不深入。二是集中考察時間倉促。集中考察往往是對一個班子考察2-3天,基本屬于測評、推薦加座談,個別特殊情況難以摸透。三是考察拾遺補缺。個別時候因工作需要或班子結(jié)構(gòu)需要,定點、定向考察,考察實際就成了補充材料、完善程序的過程。四是考察作風欠扎實。考而不察,考察組大部分時間坐在“家”里,而不去被考察對象的工作一線,接觸的主要是班子成員、中層正職干部,聽聽一些情況,這樣的考察叫做“井底的葫蘆--看以沉在底下,其實還是浮在上邊”。
三、創(chuàng)新干部考察工作的幾點構(gòu)想。
1、要把干部考察的對象由“平行線”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹱炙?,形成立體化考察結(jié)構(gòu)。以往我們考察干部所接觸的只是一個平面——機關(guān)干部及工作人員、事業(yè)單位負責人、村主要干部。所謂“金字塔”考察模式,就是開展民主測評、民主推薦,要分層次和不同對象,第一層次:領(lǐng)導班子成員;第二層次:機關(guān)工作人員;第三層次:基層干部群眾和人大代表、政協(xié)委員;第四層次就是與被考察對象直接共事、經(jīng)常接觸的普通群眾,他們對被考察對象“德、能、勤、績、廉”的情況最有發(fā)言權(quán)。通過“金字塔”式的考察,對被考察對象,可以更全面了解,這樣就避免了測評和推薦在一個平面上、一個活動范圍內(nèi)所產(chǎn)生雷同效應(yīng)。