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第二條省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門負(fù)責(zé)全省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)受省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門的委托。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)小型冶金礦產(chǎn)品開(kāi)采企業(yè)及無(wú)資源保障的小型選礦企業(yè)進(jìn)行治理整頓或者整合重組。推廣利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高冶金礦山行業(yè)的整體裝備和技術(shù)水平,促進(jìn)冶金礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
第四條從事冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)。
第五條冶金礦產(chǎn)品開(kāi)采單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
一)申請(qǐng)書(shū);
二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和非煤礦山平安生產(chǎn)許可證的復(fù)印件;
三)符合礦山平安規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的礦山建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件;
四)冶金礦山行業(yè)組織按規(guī)定組織有關(guān)專家進(jìn)行的對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)量保證體系的論證意見(jiàn);
五)符合國(guó)家和本省有關(guān)礦山環(huán)境治理規(guī)范的環(huán)境治理方案;
六)有審批權(quán)的環(huán)境維護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境維護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格批準(zhǔn)文件;
七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
除按前款規(guī)定提交資料外,新建、改建、擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目的冶金礦產(chǎn)品開(kāi)采單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。
第六條選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
一)申請(qǐng)書(shū);
二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。
三)符合礦山平安規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的礦產(chǎn)品加工設(shè)計(jì)文件;
四)本方法第五條第一款第(四)五)六)項(xiàng)規(guī)定的資料;
五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
除按前款規(guī)定提交資料外,新建、改建、擴(kuò)建選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。
第七條設(shè)區(qū)的市人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)。指派兩名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容予以核實(shí),并將審核意見(jiàn)和有關(guān)資料報(bào)送省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門。省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查,并在法定期限內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的決定。不予頒發(fā)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。
第八條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。有效期滿需要繼續(xù)生產(chǎn)的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)于有效期滿前3個(gè)月。報(bào)原頒發(fā)生產(chǎn)許可證的部門批準(zhǔn)后延期。
應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū),冶金礦產(chǎn)品開(kāi)采單位申請(qǐng)延期。營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、非煤礦山平安生產(chǎn)許可證的復(fù)印件,有關(guān)專家提出的對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)量保證體系的論證意見(jiàn)等材料。
應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū),選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)單位申請(qǐng)延期。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件,有尾礦庫(kù)的一并提交尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)許可證的復(fù)印件,有關(guān)專家提出的對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)量保證體系的論證意見(jiàn)等材料。
第九條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證或者非煤礦山平安生產(chǎn)許可證被撤銷、注銷、吊銷的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證同時(shí)失效。
第十條對(duì)未取得冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者被撤銷、注銷、吊銷冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位。不得供電、供水。
第十一條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。
第十二條因冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)給他人生產(chǎn)、生活造成損失的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的彌補(bǔ)措施。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂協(xié)議。當(dāng)事人對(duì)賠償責(zé)任和賠償金額有爭(zhēng)議的可以協(xié)商解決,按前款規(guī)定予以賠償時(shí)。也可以依法向人民法院。
第十三條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)完善維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入機(jī)制。
第十四條從事冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變卦的應(yīng)當(dāng)在變卦后及時(shí)向原備案部門備案。
第十五條冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)。不得經(jīng)營(yíng)本省未取得冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的單位生產(chǎn)的冶金礦產(chǎn)品。
第十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)外地冶金礦產(chǎn)品交易的需要。利用市場(chǎng)功能合理配置冶金礦產(chǎn)品資源,并優(yōu)先供應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)所需原料。
第十七條縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為冶金礦產(chǎn)品市場(chǎng)的交易活動(dòng)提供咨詢和服務(wù)。
第十八條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售冶金礦產(chǎn)品時(shí)。
建立質(zhì)量保證制度,冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配置必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。保證銷售的礦產(chǎn)品質(zhì)量合格。不得在礦產(chǎn)品中摻雜、摻假或者以次充好、以假充真。
第十九條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)工作。
第二十條縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。維護(hù)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
第二十一條冶金礦產(chǎn)品行政主管部門及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)。
一)要求被檢查單位提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文字資料和樣品。
二)就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題詢問(wèn)被監(jiān)督檢查單位。
三)對(duì)被監(jiān)督檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄、錄像、拍照;
四)對(duì)被監(jiān)督檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的冶金礦產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查、檢測(cè);
五)制止、糾正被監(jiān)督檢查單位違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門及其工作人員。
一)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合行政許可條件的申請(qǐng)人予以行政許可的
二)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的
三)未依法向冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位說(shuō)明不予發(fā)放或者吊銷生產(chǎn)許可證理由的
四)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。造成嚴(yán)重后果的
五)其他、、的行為。
建立國(guó)家集中政務(wù)服務(wù)體系
建立國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)中心。部門保留的審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理。建立城市政務(wù)服務(wù)體系。建立以市為中心、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))為節(jié)點(diǎn)、社區(qū)(村居)為網(wǎng)格的政務(wù)服務(wù)體系。建立網(wǎng)上辦事大廳。網(wǎng)上與政務(wù)中心實(shí)體大廳鏡像對(duì)應(yīng)有機(jī)一體。
拆除藩籬、互聯(lián)互通信息孤島
建設(shè)四級(jí)電子政務(wù)信息平臺(tái)。國(guó)家、省、市、區(qū)(縣)四級(jí)電子政務(wù)信息平臺(tái)由本級(jí)政務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各級(jí)平臺(tái)集成本級(jí)部門審批信息系統(tǒng),交換審批和信用數(shù)據(jù),建立公用的審批、評(píng)價(jià)及企業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)。整合資源實(shí)行信息化專員制。省、市、區(qū)(縣)電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本級(jí)電子政務(wù)工作,原有部門信息中心撤銷并入電子政務(wù)中心,并劃歸本級(jí)政務(wù)管理機(jī)構(gòu)管理,避免部門信息化隊(duì)伍為維持生存發(fā)展必然“沒(méi)事找事”并設(shè)置信息孤島藩籬。建立綜合審批信息系統(tǒng)。以業(yè)務(wù)流為主線開(kāi)發(fā)跨部門審批系統(tǒng)并對(duì)接原有各審批系統(tǒng),解決部門為主體開(kāi)發(fā)審批系統(tǒng)導(dǎo)致多個(gè)信息孤島的問(wèn)題。制定信息共享相關(guān)法規(guī)。通過(guò)法律法規(guī)明確:國(guó)務(wù)院部門信息系統(tǒng)對(duì)接地方電子政務(wù)信息平臺(tái);地方政府有權(quán)不使用上級(jí)不開(kāi)放的審批系統(tǒng),只通過(guò)綜合審批系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)至上級(jí)電子政務(wù)信息平臺(tái)供上級(jí)部門使用等。
實(shí)行“一照通行”登記制度改革
修改法律法規(guī),實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)地稅登記證四證合一,并將組織機(jī)構(gòu)代碼作為企業(yè)身份識(shí)別和誠(chéng)信查詢唯一標(biāo)識(shí),工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)通過(guò)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則自動(dòng)分配;四證登記機(jī)構(gòu)可合并成立商事登記局,富余人員轉(zhuǎn)崗;需其他部門審批的先頒發(fā)臨時(shí)執(zhí)照(有合理時(shí)限),相關(guān)部門核準(zhǔn)后不頒發(fā)證照只通過(guò)信息平臺(tái)推送核準(zhǔn)信息給商事登記局,跨部門全部審批通過(guò)后頒發(fā)正式執(zhí)照(關(guān)聯(lián)相關(guān)部門審批信息),實(shí)行“一照通行”。
建立有效政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制
一、指導(dǎo)思想
2009年度網(wǎng)上年檢應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為工作的中心,進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)對(duì)外商投資企業(yè)的監(jiān)督管理、繼續(xù)改進(jìn)年檢方法,提高企業(yè)的參檢率,在年檢中積極為企業(yè)排憂解難,促進(jìn)本地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、認(rèn)真做好網(wǎng)上年檢的培訓(xùn)工作,要求各單位對(duì)參檢企業(yè)的培訓(xùn)率繼續(xù)達(dá)到100%,(我們發(fā)現(xiàn)去年有培訓(xùn)率不達(dá)標(biāo)的,有企業(yè)打電話來(lái)問(wèn)的,我們強(qiáng)調(diào)特別是首次參加年檢的企業(yè)一定要100%培訓(xùn))開(kāi)展各種有效的服務(wù)活動(dòng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)順利完成網(wǎng)上申報(bào)這一關(guān)。
2、在國(guó)際金融危機(jī)的特殊時(shí)期,要繼續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)年檢方法,對(duì)一些有特殊情況的企業(yè),工商部門應(yīng)主動(dòng)采取上門年檢和集中年檢等方法,減少企業(yè)往返次數(shù),提高辦事效率和服務(wù)水平。(如有影響的企業(yè)和分支戶數(shù)多的)
3、進(jìn)一步完善和加強(qiáng)信用分級(jí)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管方法,提高屬地管理的力度。對(duì)信用情況良好,注冊(cè)資金按期到位、在規(guī)定的期限內(nèi)辦理注冊(cè)(變更)登記事項(xiàng)、每年按時(shí)參加年檢、在登記住所正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在江蘇工商電子政務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有警示紀(jì)錄的企業(yè),繼續(xù)由屬地工商分(區(qū))局直接年檢;對(duì)逾期出資、逾期登記、逾期年檢、未在登記住所開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違反其他登記事項(xiàng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和發(fā)生違法違規(guī)等情況且在江蘇工商電子政務(wù)系統(tǒng)上有警示紀(jì)錄的企業(yè),一律由市局統(tǒng)一處理,處理違法違規(guī)問(wèn)題后再年檢。
4、通過(guò)年檢,對(duì)重、熱點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和需前置許可證件的企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)證和監(jiān)督管理;
5、通過(guò)年檢,在去年對(duì)企業(yè)法人現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)存企業(yè)狀況做進(jìn)一步了解,對(duì)查無(wú)下落企業(yè)、不按照規(guī)定參加年檢的企業(yè)按照監(jiān)督管理程序予以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
6、開(kāi)展外商投資企業(yè)特殊時(shí)期的調(diào)查研究工作,進(jìn)一步提高企業(yè)參檢率,使參檢企業(yè)的比率不低于去年94%的標(biāo)準(zhǔn)。
7、認(rèn)真及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行情況收集,做好年檢情況匯總,寫出高質(zhì)量的年檢小結(jié)。
三、年檢對(duì)象
2009年12月31日前在我市登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)(含外商投資股份有限公司)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè)以及其他經(jīng)營(yíng)單位,均屬參檢范圍。
四、年檢申報(bào)
符合上述第三項(xiàng)參加年檢企業(yè)一律在網(wǎng)上申報(bào)年檢材料,登錄“南京工商”網(wǎng)站()如特殊情況無(wú)法正常申報(bào)的要及時(shí)與信息中心聯(lián)系解決
五、時(shí)間安排
1、2010年3月10日前市局對(duì)各分局、區(qū)縣工商局進(jìn)行網(wǎng)上年檢培訓(xùn)、提出年檢具體要求;
2、2010年3月20日前各分局、區(qū)縣工商局完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的網(wǎng)上年檢培訓(xùn)?;厝ズ髮⑴嘤?xùn)計(jì)劃及時(shí)上報(bào)
3、2010年3月1日-6月30日參檢企業(yè)網(wǎng)上審報(bào)年檢材料。
3、2010年6月30日前完成年檢核準(zhǔn)工作。企業(yè)需延期年檢的可在6月30日前向登記機(jī)關(guān)提交延期參加年檢的申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可以延期至7月31日。
4、各分局、區(qū)縣工商局于2010年6月30日前上報(bào)年檢小結(jié),市局于7月31日前完成年檢總結(jié)。
六、任務(wù)劃分
1、南京市工商局玄武分局、秦淮分局、白下分局、建鄴分局、鼓樓分局、下關(guān)分局、雨花臺(tái)分局、棲霞分局、浦口區(qū)局、六合區(qū)局、江寧區(qū)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合本方案第二項(xiàng)第3(無(wú)警示的)條要求的在審查其年檢材料符合規(guī)定后,可以通過(guò)年檢預(yù)核準(zhǔn)、核對(duì)和核準(zhǔn)環(huán)節(jié),在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本加蓋年檢印章并收取企業(yè)年檢費(fèi),完成本年度年檢;
2、在上述工商分(區(qū))局轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)逾期出資、逾期登記、逾期年檢、未在登記住所開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違反其他登記事項(xiàng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和發(fā)生違法違規(guī)等情況且在江蘇工商電子政務(wù)系統(tǒng)上有警示紀(jì)錄的參檢企業(yè),由市局統(tǒng)一年檢,各工商分(區(qū))工商局不再進(jìn)行年檢,企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)后各單位不再承擔(dān)年檢各種流程工作(包括預(yù)核準(zhǔn)),也不要駁回其申報(bào),由市局外資處統(tǒng)一處理;(每半個(gè)月請(qǐng)各家上報(bào)一次在流程中有警示的名單)
3、南京市工商局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、化工園分局、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局受市局委托,按照屬地管理原則接受轄區(qū)內(nèi)參檢企業(yè)的年檢,對(duì)在年檢中發(fā)現(xiàn)有上述第六項(xiàng)第2條(有警示的)問(wèn)題的企業(yè),對(duì)其中逾期出資的,(要先上報(bào))改變以往由各分局自行處理的做法,為各分局上報(bào),由市局外資處牽頭處理;對(duì)其他問(wèn)題的企業(yè)仍然由各分局按照有關(guān)規(guī)定和要求處理并予以報(bào)備,個(gè)別重大問(wèn)題應(yīng)在市局外資處指導(dǎo)下處理;
4、高淳縣、溧水縣工商局按照國(guó)家工商總局授權(quán)要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)行使管理(包括年檢)職責(zé),發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題應(yīng)在市局外資處指導(dǎo)下處理。
七、年檢材料的審查及處理
1、年檢流程及操作
預(yù)核準(zhǔn):企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)成功后,各單位審查企業(yè)填寫的年檢材料內(nèi)容是否完整,數(shù)據(jù)與登記事項(xiàng)比較是否有差錯(cuò)等,如無(wú)問(wèn)題則通過(guò)預(yù)核準(zhǔn);
核對(duì):審查企業(yè)提交的年檢預(yù)核準(zhǔn)材料與提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、審計(jì)報(bào)告、行政許可等材料是否相一致、是否齊全等。如無(wú)問(wèn)題則通過(guò)核對(duì);通過(guò)核對(duì)的企業(yè)將視為參檢企業(yè)納入年檢統(tǒng)計(jì);未通過(guò)核對(duì)的企業(yè)將視為未參檢企業(yè)。
核準(zhǔn):通過(guò)核對(duì)的企業(yè)經(jīng)過(guò)審查符合年檢要求,則通過(guò)核準(zhǔn),企業(yè)繳納年檢費(fèi)用,加蓋年檢印章,年檢流程結(jié)束。
審查標(biāo)準(zhǔn):
(1)符合本方案第六項(xiàng)第1條、第七項(xiàng)第1條的企業(yè),可以通過(guò)年檢;
(2)屬于本方案第六項(xiàng)第2條問(wèn)題的企業(yè),則按照第2、3、4條原則處理,處理應(yīng)按照法律法規(guī)政策規(guī)定,分企業(yè)違反登記事項(xiàng)和其他違法違規(guī)行為:違反登記事項(xiàng)的,由登記機(jī)關(guān)登記管理部門(科室)按照行政指導(dǎo)、行政告知;責(zé)令限期糾正及整改;行政處罰(罰款);行政處罰(吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照)程序處理;其他違法違規(guī)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)案件的,可由登記管理部門(科室)會(huì)同經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門(科、隊(duì)、分局、所)聯(lián)合辦理,也可以移交后者辦理。
上述企業(yè)情況處理完成后,需要年檢的企業(yè)應(yīng)繼續(xù)完成年檢。問(wèn)題企業(yè)的處理應(yīng)在市局外資處指導(dǎo)要求下執(zhí)行處理意見(jiàn)。
對(duì)上述問(wèn)題,本方案第六項(xiàng)第1條所指分(區(qū))工商局,在及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況后,應(yīng)在市局外資處指導(dǎo)要求下執(zhí)行處理意見(jiàn)。
2、審查材料
企業(yè)申報(bào)年檢應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》的規(guī)定,提交年檢材料;年檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查企業(yè)提交的年檢材料,并核對(duì)經(jīng)辦人身份。
(1)關(guān)于審計(jì)報(bào)告的提交、審查及處理
a.對(duì)設(shè)立后不足一個(gè)會(huì)計(jì)年度正在籌建期的企業(yè),可不提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
b.對(duì)審計(jì)報(bào)告主要是形式審查,重點(diǎn)審查其實(shí)收資本,即:審計(jì)意見(jiàn)中是否對(duì)實(shí)收資本提出了不同意見(jiàn);企業(yè)實(shí)收資本有無(wú)減少;長(zhǎng)期應(yīng)收賬款為何沒(méi)有解決等等。(重點(diǎn)為能發(fā)現(xiàn)案件的內(nèi)容)
(2)關(guān)于提交企業(yè)年檢指定代表或委托人證明。
企業(yè)申報(bào)年檢應(yīng)當(dāng)提交由委托企業(yè)加蓋公章的《企業(yè)年檢指定代表或者委托人的證明》;若被委托方為中介機(jī)構(gòu),除須提供人的身份證明外,還應(yīng)當(dāng)提交中介機(jī)構(gòu)加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(3)進(jìn)入清算程序企業(yè)的年檢
企業(yè)進(jìn)入清算階段,不需要再提供財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,進(jìn)入清算的標(biāo)準(zhǔn)為,經(jīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)決定并到登記機(jī)關(guān)辦理備案。備案后正常辦理年檢,同時(shí)上一級(jí)警示,并在執(zhí)照正、副本上加蓋市局統(tǒng)一印制的清算印章。(我們讓企業(yè)提供清算報(bào)告)
另,企業(yè)若在年檢期間申請(qǐng)注銷并完成注銷登記的,可不參加當(dāng)年度年檢,但如果在2009年度年檢期內(nèi)(即2010年3月1日至6月30日內(nèi))未完成注銷登記的,則仍需參加年檢,否則按照逾期年檢處理。
(4)外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢時(shí),需提交隸屬企業(yè)通過(guò)2009年度年檢并加蓋年檢印章和企業(yè)印章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
重點(diǎn)內(nèi)容由張?zhí)幹v
八、幾個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題的審查及安排
1、對(duì)企業(yè)前置許可審查問(wèn)題
詳見(jiàn)附件一
2、加強(qiáng)對(duì)外商投資法人企業(yè)股東主體資格管理的問(wèn)題。
詳見(jiàn)附件二
3、企業(yè)逾期出資問(wèn)題
詳見(jiàn)附件三
4、年檢中發(fā)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)已經(jīng)變化甚至超過(guò)經(jīng)營(yíng)期限卻未辦理工商變更問(wèn)題
詳見(jiàn)附件四
5、對(duì)部分采取連鎖經(jīng)營(yíng)方式擁有眾多分支機(jī)構(gòu)企業(yè)年檢問(wèn)題
詳見(jiàn)附件五
九、關(guān)于年檢印章、收費(fèi)等問(wèn)題
1、2009年度年檢仍然使用市局統(tǒng)一印制下發(fā)的三枚印章,一是年檢專用章;二是出資管理專用章(“該公司注冊(cè)資金未能按期到位,年檢不予通過(guò),南京市工商局”印章);三是企業(yè)清算專用章(“此執(zhí)照限于辦理清算事宜,不得開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。南京市工商局”印章)。上述三枚專用章均應(yīng)由各單位專人保管使用,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2、按照《公司登記管理?xiàng)l列》規(guī)定,企業(yè)年檢收費(fèi)為50元,現(xiàn)在此重申,任何單位不得在年檢期間搭車收取服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)等費(fèi)用,所有對(duì)外商投資企業(yè)的服務(wù)等均應(yīng)免費(fèi)。
另,應(yīng)廣大外商投資企業(yè)要求,江蘇省工商局于年內(nèi)最新印制了國(guó)家對(duì)外商投資法律法規(guī)文編,本次年檢將對(duì)有需求的企業(yè)銷售,各單位應(yīng)做好宣傳工作,對(duì)不需要的企業(yè)不得強(qiáng)行搭售。新晨
十、市局的工作指導(dǎo)與考核
年檢期間,市局外資處將加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位的工作指導(dǎo)及考核,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,并糾正錯(cuò)誤做法,重點(diǎn)如下:
1、檢查是否對(duì)屬地所有外商投資進(jìn)行了年檢培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)企業(yè)登陸上網(wǎng)中存在的問(wèn)題是否都有解決措施和應(yīng)急方案。
2、年檢人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn),是否有符合要求的工作設(shè)備和條件,工作是否井然有序;
3、是否存在對(duì)應(yīng)該年檢的企業(yè)不檢,對(duì)有問(wèn)題的不該由分(區(qū))局年檢的企業(yè)越權(quán)年檢的情況;
4、是否存在搭車收費(fèi)現(xiàn)象;
甲方:
乙方:
一、由于乙方資金確實(shí)緊張,致使 合同項(xiàng)下的資金不能落實(shí)。如不及時(shí)解決將嚴(yán)重影響到合同的履行。為保證履約,維護(hù)對(duì)外信譽(yù),甲方應(yīng)乙方的申請(qǐng),同意借給部分資金。金額為人民幣 元。
二、上述借款用于:
(1)、訂購(gòu)服裝面料:
(2)、訂購(gòu)原材料:
(3)、訂購(gòu)輔料 :
(4)、其他如:
三、上述借款直接匯到:
收款單位名稱:
收款單位開(kāi)戶行:
收款單位帳號(hào):
四、為保證甲方的資金安全及時(shí)收回借款,乙方鄭重承諾如下:
1、嚴(yán)格履行合同,保證按時(shí)、按質(zhì)交貨;如出現(xiàn)違約,乙方將保證返還上述借款。并同時(shí)承擔(dān)因違約而產(chǎn)生的其他責(zé)任。
2、及時(shí)支付資金占用費(fèi)。資金占用費(fèi)按每月千分之 支付。不足1 月按1 個(gè)月支付。
3、保證借款專款專用,不挪作他用。如發(fā)現(xiàn)乙方將資金挪作他用,甲方有權(quán)提前收回資金,同時(shí)乙方應(yīng)支付借款額30%的違約金。
4、對(duì)于上述借款以及產(chǎn)生的資金占用費(fèi),甲方有權(quán)從雙方結(jié)算款或其他往來(lái)款中扣還;甲方也有權(quán)委托其他與乙方有業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)代扣。乙方對(duì)此不持 異議。5、本借款協(xié)議書(shū)一經(jīng)成立,即獨(dú)立于有關(guān)合同。乙方不管任何原因都必須按約定時(shí)間歸還借款和資金占用費(fèi)。
5、本借款及資金占用費(fèi)乙方最遲于借款支付日起 天內(nèi)歸還給甲方。
6、如乙方未能按期歸還借款及資金占用費(fèi),甲方可以隨時(shí)向南京市鼓樓區(qū)人民法院提起訴訟。乙方應(yīng)承擔(dān)甲方追討該款的差旅費(fèi)、律師費(fèi)等。
五、本協(xié)議一式兩份,雙方蓋章生效。
附件:合同、乙方借款申請(qǐng)書(shū)、乙方企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)件
甲方: 乙方:
簽訂日期: 年 月 日
借款合同范本2
經(jīng)______________(下稱貸款方)與 _____________(下稱借款方)充分協(xié)商,簽訂本合同,共同遵守。
第一條 自________起,由貸款方向借款方提供____________(種類)貸款(大寫)___________________ ,用于 _____________,還款期限至_____________止,利率按月息_______‰計(jì)算。如遇國(guó)家貸款利率調(diào)整,按調(diào)整后的新利率和計(jì)方法計(jì)算。具體用款、還款計(jì)劃如下:……
第二條 貸款方應(yīng)在符合國(guó)家信貸政策、計(jì)劃的前提下,按期、按額向借款方提供貸款。否則,應(yīng)按違約數(shù)額和延期天數(shù)付給借款方違約金。違約金數(shù)額的計(jì)算,與逾期貸款的加息同。
第三條 借款方愿遵守貸款方的有關(guān)貸款辦法規(guī)定,并按本合同規(guī)定用途使用貸款。否則,貸款方有權(quán)停止發(fā)放貸款,收回或提前收回已發(fā)放的貸款。對(duì)違約部分,按規(guī)定加收______%利息。
第一條為規(guī)范戶外廣告及招牌的設(shè)置和管理,改善市容景觀,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合**市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市瑯琊區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告和招牌及其相關(guān)活動(dòng)的管理。
第三條本規(guī)定所稱戶外廣告設(shè)置,是指在道路、廣場(chǎng)、綠地、車站、碼頭、水域等公共場(chǎng)所和建(構(gòu))筑物上,利用文字、圖像、實(shí)物造型、氣體填充物等表達(dá)方式,設(shè)置、張貼、懸掛戶外廣告的行為。
本規(guī)定所稱招牌設(shè)置,是指在經(jīng)營(yíng)(辦公)地建(構(gòu))筑物或其設(shè)施上設(shè)置用于表示名稱的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)的行為。
第四條設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃,遵循安全、美觀原則,不得影響公共設(shè)施功能或者妨礙交通和消防通道通行。
戶外廣告和招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。
第五條戶外廣告和招牌設(shè)置提倡以一條街道為單位,不具備條件的地方應(yīng)以單體建筑物為單位,統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
單體建筑物應(yīng)將戶外廣告和招牌位置等立面造型納入建筑物整體設(shè)計(jì)。
戶外廣告和招牌設(shè)置設(shè)計(jì)應(yīng)反映建筑物所在區(qū)域規(guī)劃功能,比例、外型、風(fēng)格、尺度與周圍環(huán)境、建筑和諧統(tǒng)一,兼顧白天美化、夜間亮化的效果。
第六條市市容局負(fù)責(zé)本市戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作。
市規(guī)劃、工商、建設(shè)、交通、公安等部門按各自職責(zé),依法對(duì)設(shè)置戶外廣告和招牌活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條市市容局應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、工商、交通等部門編制戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市市容局應(yīng)根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定具體的戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。
第二章戶外廣告設(shè)置管理
第八條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容局批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置。
第九條有下列情形之一的,禁止設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)或居民生活、損害市容市貌或建筑物形象的;
(四)國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶的;
(五)利用違法建設(shè)、危險(xiǎn)房屋以及其他可能危及安全的建筑物或設(shè)施的;
(六)市人民政府禁止設(shè)置的其他區(qū)域或設(shè)施的。
第十條利用城市公共場(chǎng)地設(shè)置大型戶外商業(yè)廣告設(shè)施,須取得市規(guī)劃行政主管部門的選址許可后,通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式取得場(chǎng)地設(shè)置權(quán),具體辦法由市市容局另行制定。
取得上述場(chǎng)地設(shè)置權(quán)的廣告經(jīng)營(yíng)者,可依照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,建設(shè)戶外廣告專用設(shè)施,按規(guī)定程序報(bào)批設(shè)置戶外廣告。
第十一條戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,不得影響相鄰單位或住戶的通風(fēng)、采光。
第十二條單位和個(gè)人可以申請(qǐng)利用自有或他人提供的戶外廣告設(shè)施,設(shè)置戶外廣告。
第十三條申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)向市容局提交下列材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)書(shū)面申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括申請(qǐng)人的名稱和地址、載體的形式和規(guī)格、設(shè)置的時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容;
(三)取得使用權(quán)或設(shè)置權(quán)的證明,利用建筑物設(shè)置大型戶外廣告的,還應(yīng)當(dāng)提供建筑物安全證明;
(四)廣告的5寸彩色全景效果圖,效果圖應(yīng)能準(zhǔn)確反映出設(shè)置后的預(yù)期效果與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。
第十四條市容局應(yīng)在收到設(shè)置申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),對(duì)設(shè)置申請(qǐng)進(jìn)行審核,并對(duì)戶外廣告設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察論證,制作現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告書(shū)。對(duì)符合設(shè)置條件的,允許登記,申請(qǐng)人在辦理戶外廣告設(shè)置登記時(shí)應(yīng)簽訂《戶外廣告和招牌設(shè)施安全責(zé)任書(shū)》;不允許登記的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第十五條戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過(guò)兩年,其中電子顯示屏設(shè)置期限一般不得超過(guò)六年,設(shè)置期滿后應(yīng)自行拆除。設(shè)置期滿而設(shè)施完好,可以繼續(xù)使用的,可在設(shè)置期滿三十日前辦理延期手續(xù)。
第十六條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在辦理戶外廣告設(shè)置登記后九十日內(nèi)設(shè)置戶外廣告,逾期未設(shè)置的,市容局可注銷其設(shè)置登記。
第十七條設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照登記的時(shí)間、地點(diǎn)、載體、規(guī)格、使用性質(zhì)等內(nèi)容設(shè)置戶外廣告,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
第十八條依法設(shè)置的戶外廣告及設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞;因城市建設(shè)、市容管理或舉辦大型活動(dòng)等確需拆除的,應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第十九條戶外廣告設(shè)置者、所有者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查、維護(hù)更新。對(duì)可能存在安全隱患的,應(yīng)采取修復(fù)、加固、拆除等安全防范措施。
戶外廣告應(yīng)保持外型整潔美觀,凡陳舊毀損、色彩剝蝕,影響市容市貌的,應(yīng)及時(shí)更新、整修或拆除。
第三章招牌設(shè)置管理
第二十條設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)遵循招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范,不得影響建筑采光、通風(fēng)和建筑正常間距;
一個(gè)店鋪只能設(shè)置一塊招牌,多個(gè)單位共用一幢樓房的,可在建筑紅線內(nèi)主入口處設(shè)置招牌欄,集中設(shè)置招牌;
第二十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置招牌,應(yīng)當(dāng)向市容局提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱證明;
(三)招牌的用字、規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說(shuō)明材料。
第二十二條市容局應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起五日內(nèi),對(duì)符合設(shè)置條件的,予以登記;對(duì)不符合設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十三條需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。設(shè)置者因歇業(yè)、解散或被注銷的,應(yīng)當(dāng)停止使用招牌,并自行將其拆除。
第二十四條招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)保持招牌的清潔、美觀、完好,保障使用安全;招牌破損、殘缺、掉字的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、修復(fù)。
第二十五條禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置招牌。不得將店名或單位名稱直書(shū)于墻壁或以紙張、布幅懸掛、粘貼于墻壁。
第四章法律責(zé)任
第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告和招牌,影響市容的,市容局應(yīng)責(zé)令其限期拆除,逾期拒不拆除的,由市容局組織強(qiáng)行拆除,拆除費(fèi)用由擅自設(shè)置者承擔(dān);其中擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,可并處以500元以上2500元以下罰款。
第二十七條戶外廣告設(shè)置期滿后,未申請(qǐng)延期或申請(qǐng)延期但未獲批準(zhǔn)而沒(méi)有及時(shí)拆除戶外廣告的,或者招牌設(shè)置者因歇業(yè)、解散或被注銷而沒(méi)有及時(shí)拆除招牌的,市容局可責(zé)令限期拆除,逾期拒不拆除的,由市容局組織強(qiáng)行拆除。
第二十八條戶外廣告和招牌設(shè)施不符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者擅自變更戶外廣告和招牌設(shè)施的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、色彩,以及戶外廣告和招牌畫(huà)面污損、字體殘缺或燈光顯示不完整的,市容局可責(zé)令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的,由市容局組織強(qiáng)行拆除。
第二十九條不按規(guī)定進(jìn)行戶外廣告和招牌設(shè)施安全檢查或者不采取安全防范措施,影響安全的,市容局可責(zé)令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的,由市容局組織強(qiáng)行拆除。
戶外廣告和招牌業(yè)主對(duì)其設(shè)置的戶外廣告和招牌設(shè)施因倒塌、墜落等造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條違反治安管理規(guī)定,侮辱、妨礙、毆打市容局工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條市容局應(yīng)依法管理、文明管理;工作人員應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法,有、、等行為的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
根據(jù)《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》,商務(wù)部對(duì)2007年《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》進(jìn)行了調(diào)整,取消其中塑料原料等商品共計(jì)338個(gè)稅目的自動(dòng)進(jìn)口許可管理,將取消商品目錄及調(diào)整后2007年新的《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》予以公布,并從4月1日起生效。
兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證開(kāi)始換證
自3月30日起,兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證發(fā)證系統(tǒng)功能列表中增加“換證打印”欄。該功能適用于2006年申領(lǐng)而未報(bào)關(guān)的、有效期超過(guò)2007年3月31日的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證換證。
依據(jù)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》第二十六條規(guī)定,兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證跨年度使用時(shí),在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日,逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。
換證時(shí),企業(yè)應(yīng)提供原兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證(正本),以及加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的申請(qǐng)表;換發(fā)的新證備注欄內(nèi)應(yīng)注明原許可證號(hào)和“換證”字樣。此外,新證的有效期和原許可證有效期相同。
《再生資源回收管理辦法》5月1日正式實(shí)施
為促進(jìn)再生資源回收,規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展,商務(wù)部會(huì)同其他五部門于3月29日出臺(tái)了《再生資源回收管理辦法》(下稱《辦法》)。從5月1日起,違反再生資源回收管理辦法規(guī)定者可能被處以5000元以下的罰款。
《辦法》規(guī)定,從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者,必須符合工商行政管理登記條件,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!掇k法》同時(shí)對(duì)再生資源生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)作了詳細(xì)規(guī)定。
依據(jù)《辦法》,未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰;收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
《辦法》還規(guī)定,商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
《2007年加工貿(mào)易禁止類商品目錄》4月26日起正式實(shí)施
商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)保總局聯(lián)合的《2007年加工貿(mào)易禁止類商品目錄》(下稱《目錄》)在2007年4月26日起正式實(shí)施。
該公告規(guī)定新增補(bǔ)商品在2007年4月26日以前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),允許按規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)加工貿(mào)易備案,并在經(jīng)審批的合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢;以企業(yè)為單元管理的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)允許在2008年4月5日前執(zhí)行完畢。到期仍未執(zhí)行完畢的,將不予延期,按內(nèi)銷或海關(guān)其他有關(guān)規(guī)定處理。
根據(jù)《目錄》,加工貿(mào)易禁止類目錄中新增補(bǔ)商品到期無(wú)法出口需申請(qǐng)內(nèi)銷的,企業(yè)須按照《海關(guān)總署財(cái)政部商務(wù)部人民銀行稅務(wù)總局2006年第52號(hào)公告》規(guī)定,根據(jù)海關(guān)稅款繳款書(shū)日期的上一年度中國(guó)人民銀行公布的活期存款利率征收緩稅利息。
商務(wù)部出臺(tái)措施加強(qiáng)加工貿(mào)易管理
第一條為維護(hù)國(guó)際貨運(yùn)市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)的監(jiān)督管理,促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部)一九九五年六月二十九日的《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》制訂本細(xì)則。
第二條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)際貨運(yùn)企業(yè))可以作為進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的人,也可以作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人,從事國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)作為人從事國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù),是指國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其人的委托,以委托人名義或者以自己的名義辦理有關(guān)業(yè)務(wù),收取費(fèi)或傭金的行為。
國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人從事國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù),是指國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其人的委托,簽發(fā)運(yùn)輸單證、履行運(yùn)輸合同并收取運(yùn)費(fèi)以及服務(wù)費(fèi)的行為。
第三條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的名稱、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,與其業(yè)務(wù)相符合,并能表明行業(yè)特點(diǎn),其名稱應(yīng)當(dāng)含有"貨運(yùn)"、"運(yùn)輸服務(wù)"、"集運(yùn)"或"物流"等相關(guān)字樣。
第四條《規(guī)定》第四條第二款中"授權(quán)的范圍"是指省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(以下簡(jiǎn)稱地方對(duì)外貿(mào)易主管部門)在外經(jīng)貿(mào)部的授權(quán)下,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理(外經(jīng)貿(mào)部和地方對(duì)外貿(mào)易主管部門以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門),該授權(quán)范圍包括:對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)的初審、國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的年審和換證審查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、指導(dǎo)地方行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作以及會(huì)同地方有關(guān)行政管理部門規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、治理貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等工作。
國(guó)務(wù)院部門直屬企業(yè)和異地企業(yè)在計(jì)劃單列市(不含經(jīng)濟(jì)特區(qū))設(shè)立的國(guó)際貨運(yùn)子公司、分支機(jī)構(gòu)及非營(yíng)業(yè)性辦事機(jī)構(gòu),根據(jù)前款的授權(quán)范圍,接受省對(duì)外貿(mào)易主管部門的監(jiān)督管理。
任何其他單位,未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán),不得從事國(guó)際貨運(yùn)業(yè)的審批或管理工作。
第五條外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行審查。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位不得從事國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)人員的資格培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件及培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材等由外經(jīng)貿(mào)部另行規(guī)定。
從事國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的人員接受前款規(guī)定的培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,取得國(guó)際貨物運(yùn)輸資格證書(shū)。
第二章設(shè)立條件
第六條國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是與進(jìn)出口貿(mào)易或國(guó)際貨物運(yùn)輸有關(guān)、并有穩(wěn)定貨源的單位。符合以上條件的投資者應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)項(xiàng)目中占大股。
第七條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得中華人民共和國(guó)企業(yè)法人資格。企業(yè)組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。禁止具有行政壟斷職能的單位申請(qǐng)投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
承運(yùn)人以及其他可能對(duì)國(guó)際貨運(yùn)行業(yè)構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)不得申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
第八條《規(guī)定》第七條規(guī)定的營(yíng)業(yè)條件包括:
(一)具有至少5名從事國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)3年以上的業(yè)務(wù)人員,其資格由業(yè)務(wù)人員原所在企業(yè)證明;或者,取得外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)本細(xì)則第五條頒發(fā)的資格證書(shū);
(二)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,自有房屋、場(chǎng)地須提權(quán)證明;租賃房屋、場(chǎng)地,須提供租賃契約;
(三)有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施,包括一定數(shù)量的電話、傳真、計(jì)算機(jī)、短途運(yùn)輸工具、裝卸設(shè)備、包裝設(shè)備等;
(四)有穩(wěn)定的進(jìn)出口貨源市場(chǎng),是指在本地區(qū)進(jìn)出口貨物運(yùn)量較大,貨運(yùn)行業(yè)具備進(jìn)一步發(fā)展的條件和潛力,并且申報(bào)企業(yè)可以攬收到足夠的貨源。
第九條企業(yè)申請(qǐng)的國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍中如包括國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),除應(yīng)當(dāng)具備《規(guī)定》第七條及本細(xì)則第六條、第七條、第八條中的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)從事本細(xì)則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上;
(二)具有相應(yīng)的國(guó)內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò);
(三)擁有在外經(jīng)貿(mào)部登記備案的國(guó)際貨運(yùn)提單。
第十條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)每申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加注冊(cè)資本50萬(wàn)元人民幣,如果企業(yè)注冊(cè)資本已超過(guò)《規(guī)定》中的最低限額(海運(yùn)500萬(wàn)元,空運(yùn)300萬(wàn)元,陸運(yùn)、快遞200萬(wàn)元),則超過(guò)部分,可作為設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的增加資本。
第十一條《規(guī)定》及本細(xì)則中所稱分支機(jī)構(gòu)是指分公司。
第三章審批登記程序
第十二條經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù),必須取得外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱批準(zhǔn)證書(shū))。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:
(一)申請(qǐng)書(shū),包括投資者名稱、申請(qǐng)資格說(shuō)明、申請(qǐng)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目;
(二)可行性研究報(bào)告,包括基本情況、資格說(shuō)明、現(xiàn)有條件、市場(chǎng)分析、業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)、組建方案、經(jīng)濟(jì)預(yù)算及發(fā)展預(yù)算等;
(三)投資者的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(影印件);
(四)董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)決議;
(五)企業(yè)章程(或草案);
(六)主要業(yè)務(wù)人員情況(包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、資格證書(shū));
(七)資信證明(會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的各投資者的驗(yàn)資報(bào)告);
(八)投資者出資協(xié)議;
(九)法定代表人簡(jiǎn)歷;
(十)國(guó)際貨運(yùn)提單(運(yùn)單)樣式;
(十一)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)函(影印件,工商行政管理部門出具);
(十二)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)表1(附表1);
(十三)交易條款。
以上文件除(三)、(十一)項(xiàng)外,均須提交正本,并加蓋公章。
第十三條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核,該審核包括:
(一)項(xiàng)目設(shè)立的必要性;
(二)申請(qǐng)文件的真實(shí)性和完整性;
(三)申請(qǐng)人資格;
(四)申請(qǐng)人信譽(yù);
(五)業(yè)務(wù)人員資格。
第十四條地方對(duì)外貿(mào)易主管部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核后,應(yīng)將初審意見(jiàn)(包括建議批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地域、投資者出資比例等)及全部申請(qǐng)文件按照《規(guī)定》第十一條第一款的時(shí)間要求,報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。
第十五條有下列情形之一的,外經(jīng)貿(mào)部駁回申請(qǐng),并說(shuō)明理由:
(一)文件不齊;
(二)申報(bào)程序不符合要求;
(三)外經(jīng)貿(mào)部已經(jīng)通知暫停受理經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。
第十六條有下列情形之一的,外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后,給予不批準(zhǔn)批復(fù):
(一)申請(qǐng)人不具備從事國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的資格;
(二)申請(qǐng)人自申報(bào)之日前5年內(nèi)非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),受到國(guó)家行政管理部門的處罰;
(三)申請(qǐng)人故意隱瞞、謊報(bào)申報(bào)情況;
(四)其他不符合《規(guī)定》第五條有關(guān)原則的情況。
第十七條申請(qǐng)人收到外經(jīng)貿(mào)部同意的批復(fù)的,應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起60天內(nèi)持修改后的企業(yè)章程(正本),憑地方對(duì)外貿(mào)易主管部門介紹信到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū)。
第十八條企業(yè)成立并經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)1年后,可申請(qǐng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)地域。地方對(duì)外貿(mào)易主管部門經(jīng)過(guò)審查后,按《規(guī)定》第十一條規(guī)定的程序向外經(jīng)貿(mào)部報(bào)批。
企業(yè)成立并經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)1年后,在形成一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的條件下,可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu),并由該企業(yè)持其所在地地方對(duì)外貿(mào)易主管部門的意見(jiàn)(國(guó)務(wù)院部門在京直屬企業(yè)持外經(jīng)貿(mào)部的征求意見(jiàn)函),向擬設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門(不含計(jì)劃單列市)進(jìn)行申報(bào),后者按照本細(xì)則第十四條的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部報(bào)批。子公司或分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出其母公司或總公司。
國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)設(shè)立非營(yíng)業(yè)性的辦事機(jī)構(gòu),必須報(bào)該辦事機(jī)構(gòu)所在地行業(yè)主管部門備案并接受管理。
第十九條企業(yè)根據(jù)本細(xì)則第十八條第一款、第二款提出的申請(qǐng),除報(bào)送本細(xì)則第十二條中有關(guān)文件外,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:
(一)原國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)批復(fù)(影印件);
(二)批準(zhǔn)證書(shū)(影印件);
(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(影印件);
(四)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)表2(附表2,設(shè)立子公司的為附表1);
(五)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告(含網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況);
(六)子公司法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷;
(七)上一年度年審登記表。
第二十條企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),申請(qǐng)人收到同意的批復(fù)后,應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起90天內(nèi)持總公司根據(jù)本細(xì)則第十條規(guī)定增資后具有法律效力的驗(yàn)資報(bào)告及修改后的企業(yè)章程(正本),憑分支機(jī)構(gòu)所在地地方對(duì)外貿(mào)易主管部門介紹信到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū)。
第二十一條申請(qǐng)人逾期不辦理領(lǐng)證手續(xù)或者自領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū)之日起超過(guò)180天無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)始營(yíng)業(yè)的,除申請(qǐng)延期獲準(zhǔn)外,其國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格自動(dòng)喪失。
第二十二條外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)行業(yè)發(fā)展、布局等情況,決定在一定期限內(nèi)停止受理經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的申請(qǐng)或者采取限制性措施。
外經(jīng)貿(mào)部依照前款規(guī)定作出的決定,應(yīng)當(dāng)予以公告。
第二十三條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)發(fā)生以下變更,必須報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批,并換領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū):
(一)企業(yè)名稱;
(二)企業(yè)類型;
(三)股權(quán)關(guān)系;
(四)注冊(cè)資本減少;
(五)經(jīng)營(yíng)范圍;
(六)經(jīng)營(yíng)地域。
發(fā)生以下變更,在報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案后,直接換領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū):
(一)通訊地址或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(二)法定代表人;
(三)注冊(cè)資本增加;
(四)隸屬部門。
第二十四條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)證書(shū)向工商、海關(guān)部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
任何未取得批準(zhǔn)證書(shū)的單位,不得在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上使用"國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)"或與其意思相同或相近的字樣。
第四章年審和換證
第二十五條外經(jīng)貿(mào)部對(duì)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行年審、換證制度。
第二十六條外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院部門在京直屬企業(yè)的年審及全國(guó)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)的換證工作。地方對(duì)外貿(mào)易主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)(含國(guó)務(wù)院部門直屬企業(yè)及異地企業(yè)設(shè)立的子公司、分支機(jī)構(gòu))的年審工作。
第二十七條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)于每年3月底前向其所在地地方對(duì)外貿(mào)易主管部門(國(guó)務(wù)院部門在京直屬企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部)報(bào)送年審登記表(附表3)、驗(yàn)資報(bào)告及營(yíng)業(yè)執(zhí)照(影印件),申請(qǐng)辦理年審。
年審工作的重點(diǎn)是審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及遵守執(zhí)行《規(guī)定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況。企業(yè)年審合格后,由行業(yè)主管部門在其批準(zhǔn)證書(shū)上加蓋年審合格章。
第二十八條批準(zhǔn)證書(shū)的有效期為3年。
企業(yè)必須在批準(zhǔn)證書(shū)有效期屆滿的60天前,向地方對(duì)外貿(mào)易主管部門申請(qǐng)換證。企業(yè)申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:
(一)申請(qǐng)換證登記表(附表4);
(二)批準(zhǔn)證書(shū)(正本);
(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(影印件)。
第二十九條企業(yè)連續(xù)三年年審合格,地方對(duì)外貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)證書(shū)有效期屆滿的30天前報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部,申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū)。
第三十條行業(yè)主管部門在國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)換證時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)資格及經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審核,有下列情形之一的,不予換發(fā)批準(zhǔn)證書(shū):
(一)不符合本細(xì)則第二十七條規(guī)定;
(二)不按時(shí)辦理?yè)Q證手續(xù);
(三)私自進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(四)擅自變更企業(yè)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、注冊(cè)資本等主要事項(xiàng)而不按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)備手續(xù)。
第三十一條企業(yè)因自身原因逾期末·申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū),其從事國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的資格自批準(zhǔn)證書(shū)有效期屆滿時(shí)自動(dòng)喪失。外經(jīng)貿(mào)部將對(duì)上述情況予以公布。工商行政管理部門對(duì)上述企業(yè)予以注銷或責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更手續(xù)。喪失國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)如欲繼續(xù)從事該項(xiàng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定程序重新申報(bào)。
第五章業(yè)務(wù)管理
第三十二條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)可以作為人或者獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其經(jīng)營(yíng)范圍包括:
(一)攬貨、訂艙(含租船、包機(jī)、包艙)、托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝;
(二)貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù);
(三)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn);
(四)繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付雜費(fèi);
(五)國(guó)際展品、私人物品及過(guò)境貨物運(yùn)輸;
(六)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)(含集裝葫拼箱);
(七)國(guó)際快速(不含私人信函);
(八)咨詢及其他國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
第三十三條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照所列明的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十四條外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況,可委托行業(yè)協(xié)會(huì)參照國(guó)際慣例制訂國(guó)際貨運(yùn)代+理標(biāo)準(zhǔn)交易條款,國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)無(wú)需外經(jīng)貿(mào)部同意即可引用。國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)也可自己制訂交易條款,但必須在外經(jīng)貿(mào)部備案后方可使用。
第三十五條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì),并對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的編報(bào)辦法由外經(jīng)貿(mào)部另行規(guī)定。
第三十六條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)作為人接受委托辦理有關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與進(jìn)出口收貨人、發(fā)貨人簽訂書(shū)面委托協(xié)議。雙方發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛,應(yīng)當(dāng)以所簽書(shū)面協(xié)議作為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。
國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人,從事本細(xì)則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向貨主簽發(fā)運(yùn)輸單證。與貨主發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛,應(yīng)當(dāng)以所簽運(yùn)輸單證作為解決爭(zhēng)議的依據(jù);與實(shí)際承運(yùn)人發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛,應(yīng)當(dāng)以其與實(shí)際承運(yùn)人所簽運(yùn)輸合同作為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。
第三十七條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)使用的國(guó)際貨運(yùn)提單實(shí)行登記編號(hào)制度。凡在我國(guó)境內(nèi)簽發(fā)的國(guó)際貨運(yùn)提單必須由國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部登記,并在單據(jù)上注明批準(zhǔn)編號(hào)。
國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貨運(yùn)提單的管理工作。禁止出借。如遇遺失、版本修改等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向外經(jīng)貿(mào)部報(bào)備。
國(guó)際貨運(yùn)提單的轉(zhuǎn)讓依照下列現(xiàn)定執(zhí)行:
(一)記名提單:不得轉(zhuǎn)讓;
(二)指示提單:經(jīng)過(guò)記名背書(shū)或者空白背書(shū)轉(zhuǎn)讓;
(三)不記名提單:無(wú)需背書(shū),即可轉(zhuǎn)讓。
國(guó)際貨運(yùn)提單實(shí)行責(zé)任保險(xiǎn)制度,須到經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的保險(xiǎn)公司投保責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十八條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人,負(fù)責(zé)履行或組織履行國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)合同時(shí),其責(zé)任期間自接收貨物時(shí)起至交付貨物時(shí)止。其承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)、責(zé)任限額、免責(zé)條件以及喪失責(zé)任限制的前提依照有關(guān)法律規(guī)定確定。
第三十九條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用批準(zhǔn)證書(shū)上的企業(yè)名稱和企業(yè)編號(hào)從事國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù),并在主要辦公文具及單證上印制企業(yè)名稱及企業(yè)編號(hào)。
第四十條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)不得將規(guī)定范圍內(nèi)的注冊(cè)資本挪作他用。
第四十一條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)不得將國(guó)際貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓;不得允許其他單位、個(gè)人以該國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)或其營(yíng)業(yè)部名義從事國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù);不得與不具有國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位訂立任何協(xié)議而使之可以單獨(dú)或與之共同經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù),收取費(fèi)、傭金或者獲得其他利益。
第四十二條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)作為人,可向貨主收取費(fèi),并可從承運(yùn)人處取得傭金。國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)不得以任何形式與貨主分享傭金。
國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人,從事本細(xì)則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)運(yùn)價(jià)本向貨主收取費(fèi)用。此種情況下,不得從實(shí)際承運(yùn)人處接受傭金。
第四十三條外國(guó)企業(yè)(包括香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè),以下同)駐華代表機(jī)構(gòu)只能從事非直接經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),代表該企業(yè)進(jìn)行其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)品介紹、市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第四十四條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑批準(zhǔn)證書(shū)向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票,并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定使用發(fā)票。
第四十五條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)不得以虛假?gòu)V告、分享傭金、退返回扣或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六章罰則
第四十六條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)違反《規(guī)定》第一九條、第二十一條、以及本細(xì)則第二十三條第二款、第三十四條、第三十五條規(guī)定的,外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)地方對(duì)外貿(mào)易主管部門予以警告并責(zé)令限期改正;未在限期內(nèi)改正的,地方對(duì)外貿(mào)易主管部門可以建議外經(jīng)貿(mào)部撤銷其批準(zhǔn)證書(shū)。
第四十七條國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)違反《規(guī)定》第十七條第二款、第二十條、第二十二條及本細(xì)則第一八條第三款、第二十三條第一款、第二十四條、第二十七條、第三十三條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四一五條規(guī)定的,地方對(duì)外貿(mào)易主管部門經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán),可視情節(jié)予以警告、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰,情節(jié)嚴(yán)重者,可以建議外經(jīng)貿(mào)部撤銷其批準(zhǔn)證書(shū)。
受到撤銷經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)處罰的企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T進(jìn)行相應(yīng)的變更或注銷登記。
該企業(yè)5年內(nèi)不得再次提出經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。
受到停業(yè)整頓處罰的企業(yè)恢復(fù)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)進(jìn)行整頓;
(二)主要責(zé)任人受到處理或處分;
(三)符合行業(yè)主管部門要求的其他條件。
上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同
委托人(甲方):_________
經(jīng)紀(jì)人(乙方):_________
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定,甲、乙雙方在自愿、平等和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就甲方授權(quán)委托乙方,乙方接受甲方委托從事地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事項(xiàng)達(dá)成一致,訂立本合同。
第一條 甲方委托乙方為其提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)中介_(kāi)________;_________;咨詢_________;向乙方提供以下有效證明:
1.身份證;國(guó)籍_________編號(hào)_________
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照;編號(hào)_________
3.房地產(chǎn)權(quán)證;編號(hào)_________
4.商品房預(yù)售許可證;編號(hào)_________
5.他項(xiàng)權(quán)利證書(shū);編號(hào)_________
6.其他證明或資料_________
甲方提供的上述證明和資料,證明甲方具備委托本合同事項(xiàng)的合法當(dāng)事人。
第二條 乙方向甲方出示下列有效證明:
1.身份證;國(guó)籍_________編號(hào)_________
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照;編號(hào)_________
3.房地產(chǎn)權(quán)證;編號(hào)_________
4.商品房預(yù)售許可證;編號(hào)_________
5.他項(xiàng)權(quán)利證書(shū);編號(hào)_________
6.其他證明或資料_________
乙方提供的上述證明和資料,證明乙方具備委托本合同事項(xiàng)的合法當(dāng)事人。
第三條 甲方委托乙方據(jù)實(shí)為其提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。共_________項(xiàng);
1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事項(xiàng)內(nèi)容_________。
2.具體要求:_________。
3.其他要求:_________。
第四條 甲、乙雙方議定,在本合同履行期限內(nèi),甲方對(duì)其委托的各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事項(xiàng),應(yīng)在規(guī)定范圍之內(nèi)按下列比率向乙方支付服務(wù)費(fèi)。
1.居間介紹、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,按成交價(jià)的_________%計(jì)算支付;居間介紹、房地產(chǎn)租賃的,按月租金的_________%一次性計(jì)算支付;
2.居間介紹、房地產(chǎn)交換的,按房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的_________%計(jì)算支付;
3.咨詢服務(wù)的支付_________元。
4.服務(wù)費(fèi)支付的時(shí)間、條件、金額、支付方式和結(jié)算方法,甲、乙雙方在本合同補(bǔ)充條款中約定履行。
第五條 本合同履行期間。除甲方原因,乙方不能履行本合同第三條乙方服務(wù)的各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事項(xiàng)的,乙方同意甲方不支付本合同第四條約定的各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)。甲方已預(yù)付的服務(wù)費(fèi)全部退還。乙方不能完全履行的,則相應(yīng)減少甲方應(yīng)支付的服務(wù)費(fèi)。具體數(shù)額由甲、乙雙方在補(bǔ)充條款中另行約定。甲、乙雙方簽訂本合同生效后,在合同履行期間甲方未經(jīng)乙方同意。中途毀約,甲方已支付給乙方的服務(wù)費(fèi)不予退還。未支付給乙方服務(wù)費(fèi)的,乙方有權(quán)按雙方約定償付服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),向甲方追索。
第六條 本合同履行期間,甲、乙雙方任何一方須變更本合同的,要求變更的一方應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方,征得對(duì)方同意后,雙方在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(書(shū)面通知發(fā)出_________天內(nèi))簽訂變更協(xié)議。否則,由此造成對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失,由責(zé)任方承擔(dān)。
第七條 本合同履行期間,乙方應(yīng)將本合同第三條為甲方服務(wù)的各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事項(xiàng)履行情況及時(shí)告知甲方,甲方對(duì)乙方的履約應(yīng)提供必要的幫助。并有權(quán)隨時(shí)進(jìn)行查詢、督促。乙方發(fā)生將本合同第三條為甲方服務(wù)的各房地產(chǎn)事項(xiàng)轉(zhuǎn)委托其他房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的,必須事先征得甲方的書(shū)面同意,由此而增加的費(fèi)用和法律責(zé)任,由乙方承擔(dān)
第八條 甲、乙雙方商定,乙方有下列情況之一的,按本合同第十六條約定,追償因乙方過(guò)失所造成的經(jīng)濟(jì)損失;
1.未經(jīng)甲方書(shū)面同意,擅自改變?yōu)榧追椒?wù)的各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事項(xiàng)內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)的;
2.未經(jīng)甲方書(shū)面同意,轉(zhuǎn)委托他人的;
3.利用為甲方服務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事項(xiàng),為自己牟取不當(dāng)利益的;
4.違反國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、違背誠(chéng)實(shí)信用原則,或與他人惡意串通,損害當(dāng)事人利益的;
_________。
第九條 甲、乙雙方商定,甲方有下列情況之一的,乙方有權(quán)按本合同第十六條約定,追償因甲方過(guò)失所造成的經(jīng)濟(jì)損失:
1.要求乙方服務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事項(xiàng)不明確,或提供的有關(guān)證件和資料不實(shí);
2.甲方利用獲得乙方提供的信息、條件、機(jī)會(huì)、擅自不履行合同;不給付約定的服務(wù)費(fèi);或中途委托他人未經(jīng)乙方書(shū)面同意的;
3.違反本合同第四條及補(bǔ)充條款的約定,不按期給付或拒付服務(wù)費(fèi)的;
_________。
第十條 甲、乙雙方商定,乙方履行本合同第三條各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事項(xiàng)的服務(wù),必須自本合同生效之日起至_________年_________月_________日止。除甲、乙雙方另有約定同意延期外,逾期視作本合同自行終止。
第十一條 本合同履行期間,甲、乙雙方因履行本合同而簽署的補(bǔ)充協(xié)議及其它書(shū)面的文件,均為本合同不可分割的一部分。本合同內(nèi)空格部分填寫的,及本合同補(bǔ)充條款中書(shū)面的文字,與鉛印文字具有同等效力。
第十二條 本合同及補(bǔ)充條款中未約定的事項(xiàng)。應(yīng)遵循中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 甲、乙雙方在簽署本合同時(shí),具有完全的民事行為能力。對(duì)各自的權(quán)利、義務(wù)清楚明白,自愿按本合同嚴(yán)格執(zhí)行。一方違反或不履行合同,另一方有權(quán)按本合同及其補(bǔ)充條款中的約定索賠。
第十四條 本合同簽訂后,需要公證的,可按本市公證的有關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)辦理公證有關(guān)手續(xù)。
第十五條 本合同經(jīng)甲、乙雙方簽署生效,自本合同生效之日起的十天內(nèi),由乙方按規(guī)定,將本合同交上海市_________區(qū)_________縣_________房地產(chǎn)交易中心(交易管理所)備案。
第十六條 甲、乙雙方在履行本合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,由甲、乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,按本合同約定的下列方法之一,進(jìn)行解決:
1.向_________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁_________;
2.向簽訂合同所在地法院提起訴訟_________。
第十七條 本合同一式_________份,甲、乙雙方各執(zhí)_________份,上海市_________區(qū)_________縣_________房地產(chǎn)交易中心(交易管理所)執(zhí)_________份,具有同等法律效力。
甲方(簽章):_________乙方(蓋章):_________
身份證/營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼:_________法定代表人(簽字):_________
住址:_________法定代表人住址:_________
郵政編碼:_________營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼:_________
聯(lián)系電話:_________注冊(cè)地址:_________
郵政編碼:_________
聯(lián)系電話:_________
委托人(簽字):_________
承辦經(jīng)紀(jì)人員(簽字):_________
(資格證編號(hào):_________)
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________簽訂地點(diǎn):_________
附件
備注欄
甲、乙雙方于_________年_________月_________日簽定的本合同(編號(hào):_________),業(yè)已經(jīng)備案。
經(jīng)辦人:_________(簽字)
一、鼓勵(lì)農(nóng)村居民到中心鎮(zhèn)就業(yè)落戶。
對(duì)具有本市市區(qū)(指市轄十區(qū),下同)及*市、*市農(nóng)業(yè)戶口的人員,在市區(qū)內(nèi)中心鎮(zhèn)居住,同時(shí)具備以下第(一)、(二)項(xiàng)或第(三)、(四)、(五)項(xiàng)條件的,準(zhǔn)予本人及其配偶、未成年子女轉(zhuǎn)為該鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)戶口(即城鎮(zhèn)居民戶口,下同):
(一)被機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)和非企業(yè)單位正式錄(聘)用或招用、且按規(guī)定辦理了正式錄(聘)用手續(xù)或依法簽訂了勞動(dòng)合同并辦理了繳納社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),或辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。
(二)在該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)(指城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃發(fā)展區(qū),下同)內(nèi)有本人或夫妻共同擁有(不包括與其他人共有,下同)房地產(chǎn)權(quán),已領(lǐng)取或暫未領(lǐng)取但有合法證明可獲得市國(guó)土房管部門核發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證,建筑面積達(dá)到72平方米或套內(nèi)建筑面積達(dá)到60平方米的固定住所。
(三)具有國(guó)民教育序列普通大專及以上學(xué)歷,或具有中等職業(yè)教育及以上學(xué)歷并有中級(jí)及以上職業(yè)資格。
(四)被該鎮(zhèn)鎮(zhèn)域(指鎮(zhèn)行政區(qū)域,下同)內(nèi)機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)和非企業(yè)單位正式錄(聘)用或招用、且按規(guī)定辦理了正式錄(聘)用手續(xù)或依法簽訂了勞動(dòng)合同、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3年,或在該鎮(zhèn)辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照連續(xù)從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滿3年。
(五)在該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán)的固定住所,或有用人單位安排的供其居住的住所(用人單位有產(chǎn)權(quán)),或有合法承租3年以上的出租房屋(須有房屋租賃合同并到國(guó)土房管部門辦理了房屋租賃登記備案手續(xù)),或有直系親屬擁有房地產(chǎn)權(quán)的供其居住的住所等合法住所。
二、鼓勵(lì)農(nóng)村居民到城區(qū)就業(yè)落戶。
對(duì)具有本市市區(qū)、*市和*市農(nóng)業(yè)戶口的人員,在城區(qū)(指市區(qū)內(nèi)的街道辦事處管轄范圍,下同)居住并同時(shí)具備下列三項(xiàng)條件的,準(zhǔn)予本人及其配偶、未成年子女轉(zhuǎn)為城區(qū)的非農(nóng)業(yè)戶口:
(一)被城區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)和非企業(yè)單位正式錄(聘)用或招用、且按規(guī)定依法簽訂了勞動(dòng)合同、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿5年,或在城區(qū)內(nèi)工商部門辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照連續(xù)從事私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滿5年。
(二)在城區(qū)內(nèi)有本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán),已領(lǐng)取或暫未領(lǐng)取但有合法證明可獲得市國(guó)土房管部門核發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證,建筑面積達(dá)到84平方米或套內(nèi)建筑面積達(dá)到70平方米的固定住所。
(三)在城區(qū)內(nèi)連續(xù)居住滿5年。
三、加快中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口人員“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。
凡市區(qū)內(nèi)中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶口人員,大部分土地已被征收(或征用,具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)定)的,可參照“城中村”改制的做法,成建制轉(zhuǎn)為該鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)戶口。
四、改革農(nóng)村居民到中心鎮(zhèn)或城區(qū)就業(yè)落戶及成建制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的審批制度。
(一)*市和*市農(nóng)業(yè)戶口人員,按政策規(guī)定可轉(zhuǎn)為市區(qū)內(nèi)中心鎮(zhèn)或城區(qū)的非農(nóng)業(yè)戶口的,可通過(guò)用人單位向居住地的區(qū)勞動(dòng)保障局或人事局申請(qǐng),由市勞動(dòng)保障局或人事局核準(zhǔn);也可由本人直接向居住地的區(qū)公安分局申請(qǐng),由市公安局核準(zhǔn)。
(二)市區(qū)農(nóng)業(yè)戶口人員,按政策規(guī)定需跨區(qū)(跨鎮(zhèn))轉(zhuǎn)為市區(qū)內(nèi)中心鎮(zhèn)或城區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的,由本人直接向居住地的區(qū)公安分局申請(qǐng),并由區(qū)公安分局予以核準(zhǔn)。
(三)市區(qū)內(nèi)中心鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)戶口人員,按政策規(guī)定在該鎮(zhèn)內(nèi)就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,由本人或村集體組織向鎮(zhèn)公安派出所申請(qǐng),并由鎮(zhèn)公安派出所核準(zhǔn)。
五、按政策規(guī)定辦理了市區(qū)內(nèi)中心鎮(zhèn)或城區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的人員,其戶口在市區(qū)范圍內(nèi)遷移的,按市公安局《關(guān)于貫徹市政府〈印發(fā)關(guān)于改革我市常住人口調(diào)控管理制度的若干意見(jiàn)的通知〉實(shí)施意見(jiàn)的通知》(穗公戶〔*〕47號(hào))規(guī)定辦理。
六、有關(guān)配套政策。
(一)轉(zhuǎn)為市區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶口的人員,在教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)服務(wù)、公共計(jì)劃生育服務(wù)、住房保障、低保救濟(jì)、服兵役、優(yōu)撫安置等政治權(quán)利、公共服務(wù)和社會(huì)保障方面與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型却?,履行同等義務(wù),所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。對(duì)因財(cái)力、資源不足原因,造成中心鎮(zhèn)暫時(shí)不能妥善解決有關(guān)人員待遇的,由區(qū)統(tǒng)籌解決,市根據(jù)財(cái)力狀況可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)市區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì),全村農(nóng)業(yè)戶口成建制轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,只生育了一個(gè)女孩的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”育齡夫妻,從村民委員會(huì)改為居民委員會(huì)之日起,由夫妻雙方共同申請(qǐng),居委會(huì)出具意見(jiàn),經(jīng)女方戶口所在地的鎮(zhèn)(街)計(jì)生辦審批并將有關(guān)資料報(bào)區(qū)人口計(jì)生局備案,4周年內(nèi)可按間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女。滿4年后,按照省計(jì)生委《關(guān)于明確城市化期間生育期限問(wèn)題的復(fù)函》(粵計(jì)生委函〔*〕124號(hào))關(guān)于“改制第四年后方達(dá)到間隔期限而申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的,經(jīng)批準(zhǔn)后一年內(nèi)仍未能生育者,可再延期一年,延期一年內(nèi)仍不能生育者,不再繼續(xù)延期,原審批自動(dòng)生效,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的有關(guān)規(guī)定落實(shí)避孕節(jié)育措施,逾期再生育則按超生處理”的規(guī)定執(zhí)行。本人自愿將戶口遷出居民委員會(huì),在戶口遷移時(shí)雖已安排生育但仍未懷孕的,取消原生育指標(biāo)安排。
農(nóng)業(yè)戶口人員自愿將戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,除轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口前已安排生育第二個(gè)子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外,從戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口之日起,均執(zhí)行非農(nóng)業(yè)戶口人員的生育規(guī)定。
(三)轉(zhuǎn)為市區(qū)內(nèi)中心鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的人員,可按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。集體經(jīng)濟(jì)組織已實(shí)行股份固化的,保留其股份分配權(quán)。
轉(zhuǎn)為市區(qū)內(nèi)城區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的人員,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回集體經(jīng)濟(jì)組織(但已實(shí)施股份固化的除外),對(duì)其在承包地上為提高土地生產(chǎn)能力而進(jìn)行的投入,可獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行制定。該類人員在向有關(guān)部門申辦轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口時(shí),應(yīng)提供由集體經(jīng)濟(jì)組織及本人出具的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交回集體經(jīng)濟(jì)組織的證明。
(四)凡市區(qū)內(nèi)的地方城鎮(zhèn)居民戶口、自理口糧戶口、全民農(nóng)業(yè)戶口一律變更為非農(nóng)業(yè)戶口。
(五)市區(qū)內(nèi)原農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的大中專及中技畢業(yè)生,要求將戶口遷回原籍并恢復(fù)農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的,可予辦理,但應(yīng)先征求農(nóng)業(yè)戶口所在地的鎮(zhèn)或村委會(huì)意見(jiàn)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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