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1.1管檔意識淡?。?/p>
目前,在醫(yī)院中普遍存在重視醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展,卻輕視人事檔案管理的現(xiàn)象,對人事檔案信息進一步開發(fā)利用的重要性認識不足,認為人事檔案沒有多大作用,大部分職工檔案管理意識淡薄,不了解檔案的作用,甚至認為只要不調(diào)離醫(yī)院,檔案可有可無。
1.2管理方法滯后:
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前許多醫(yī)院尚未見適應(yīng)本單位的人事檔案管理制度。且在醫(yī)院目標(biāo)管理考核中,也未將干部人事檔案管理工作納入考核中;許多醫(yī)院人事檔案管理仍停留在手工管理檔案的階段,沒有配備計算機進行信息錄入并建立數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)檢索、分析利用。
1.3內(nèi)容不規(guī)范:
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),許多醫(yī)院的人事檔案的內(nèi)容存在不規(guī)范的現(xiàn)象,如缺少履歷表、入黨登記表等,有些檔案填寫隨意,并且存在信息不真實的現(xiàn)象,使檔案材料缺乏可靠性;有些檔案材料因歸檔不及時造成殘缺不全,直接影響了人事檔案的規(guī)范性、系統(tǒng)性。
1.4缺乏高素質(zhì)的人事檔案管理人員:
醫(yī)療機構(gòu)人事檔案工作崗位上的管理人員大多是中途轉(zhuǎn)行或兼職管理檔案的非專業(yè)人士,知識結(jié)構(gòu)不平衡,學(xué)歷、職稱較低,缺乏必要的人力資源管理專業(yè)知識,對行政管理、醫(yī)院工作不熟悉,一般只能應(yīng)對簡單的收集和裝訂工作,難以勝任新時期的檔案管理工作。
2如何做好醫(yī)院人事檔案管理
2.1加強人事檔案收集與豐富檔案內(nèi)容
醫(yī)療服務(wù)機制改革加快了醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè),使得醫(yī)院內(nèi)部管理工作面臨著全新的調(diào)整,這些促進了人力資源管理工作的優(yōu)化配置。醫(yī)院作為社會醫(yī)療服務(wù)中心,能夠為廣大患者提供多方面的醫(yī)療保障,加快了新時期醫(yī)院服務(wù)管理水平的提升。人力資源作為醫(yī)院改革的重要內(nèi)容,其應(yīng)當(dāng)受到廣大醫(yī)院的高度重視,并且采取對應(yīng)的人事檔案工作機制。為了適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求,醫(yī)院要重新整頓內(nèi)部人事檔案管理機制,改變早期守舊的操作流程,從檔案信息收集開始提供可靠的保障機制。一般情況下,只要患者入院救治就應(yīng)該對其進行資料跟蹤收集,并且建立數(shù)字化檔案作為信息資源庫,方便日后對患者治療情況的檢查??紤]到醫(yī)院每天患者的流動性較大,人事檔案材料收集工作也會面臨很多的難度,這就要求醫(yī)院注重各項科學(xué)技術(shù)的靈活應(yīng)用,尤其是計算機辦公自動化要融入檔案資料處理工作,這些都依賴于人事檔案管理的創(chuàng)新改革。比如,檔案工作人員要定期檢查所收集資料的真實性,并且對產(chǎn)生新資料進行有效的補充,進而改善醫(yī)院檔案工作的合理化整編。
2.2切實維護人事檔案的真實性和準(zhǔn)確性
長期以來醫(yī)院注重內(nèi)部醫(yī)療工作的改革調(diào)整,對人事檔案資料工作沒有給予足夠的關(guān)注,導(dǎo)致人事管理工作處于落后水平,一些重要的人事資料未能得到充分利用。人事科是醫(yī)院日常辦公的主要部門之一,關(guān)系著醫(yī)院內(nèi)部人力資源調(diào)配與控制工作的執(zhí)行情況,若人事管理不當(dāng)則會影響到人事工作的有序開展。醫(yī)院人事檔案管理應(yīng)考慮信息資料的真實性及可靠性,嚴格禁止虛假信息的收錄與使用,避免對醫(yī)院工作造成不利的影響。比如,對剛剛建立的人事檔案資料,應(yīng)堅持對原始信息的審核與考察,保證數(shù)據(jù)資料的有效利用率。若檢查要人事信息與實際情況不符,應(yīng)重新審查且調(diào)整信息。
2.3加強人事檔案的動態(tài)管理
人事檔案管理是醫(yī)院常規(guī)化經(jīng)營的重要內(nèi)容,注重認識管理有助于提升內(nèi)部人力資源的有效利用率,加快新一輪醫(yī)療服務(wù)機制的優(yōu)化改革。基于先進理念指導(dǎo)下,醫(yī)院內(nèi)部管理模式有了更多的轉(zhuǎn)變空間,尤其是在內(nèi)控管理體系日趨成熟的背景下,人事檔案管理也有了新的轉(zhuǎn)變,這些都依賴于動態(tài)管理思想的融入。所謂動態(tài)管理是相對于靜態(tài)管理而言,早前醫(yī)院堅持靜態(tài)管理而處于被動狀態(tài),人事檔案管理工作一直保持原有的工作模式,這大大影響了整個醫(yī)院人事信息的處理效率。為了改變舊管理模式的作業(yè)成效,以動態(tài)管理思想為指導(dǎo)理念,強化人事檔案的管理策略,對醫(yī)院內(nèi)部調(diào)控具有多項指導(dǎo)意義。首先,醫(yī)院要從觀念上認可動態(tài)管理的應(yīng)用價值,對醫(yī)院辦事工作流程執(zhí)行動態(tài)化管理方案,解決早期內(nèi)部管理工作存在的缺陷,建立更加多元化的人事檔案管理對策;其次,人事部門要盡快適應(yīng)動態(tài)管理作業(yè)的要求,提供切實可行的辦事管理機制,加快動態(tài)管理模型的創(chuàng)建與實施,解決醫(yī)院內(nèi)部辦公作業(yè)存在的種種弊端。例如,人事部門要積極調(diào)整原有的資料管理方案,人事信息收集、處理、考評、存儲等方面優(yōu)化,保證每一項數(shù)據(jù)信息資源都能得到充分的利用。
2.4加強人事檔案信息化管理
科學(xué)技術(shù)是推動人事檔案工作改革的技術(shù)保障,以信息科技為辦公中心件禮品現(xiàn)代化管理模式,這是檔案信息化管理的必然趨勢。醫(yī)院要定期引入計算機設(shè)備作為調(diào)控中心,對數(shù)據(jù)資源實施可靠的調(diào)配制度,進而強化人事檔案管理工作的總體效率,維持了各項人事信息的自動化配置,實現(xiàn)了人事檔案管理的創(chuàng)新改革?,F(xiàn)在我們通過計算機實現(xiàn)信息管理自動化和網(wǎng)絡(luò)化,使人事信息由傳統(tǒng)的手工處理方式轉(zhuǎn)變成計算機處理方式,逐步實現(xiàn)個人基本信息的微機檢索,不斷擴大人事檔案信息的內(nèi)涵,以確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才、才盡其用,進而為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。同時,在規(guī)定相應(yīng)使用權(quán)限的情況下,部分信息可以對部門和個人開放,并開展網(wǎng)上服務(wù)業(yè)務(wù),如查詢、搜索和評價等功能。這樣不僅能增加人事檔案管理工作的透明度,而且還能開發(fā)和利用人事檔案信息資源,為醫(yī)院發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才提供重要信息。
2.5加強衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)檔案管理
1創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用
1.1提供了有效的參考依據(jù)
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門在加強衛(wèi)生管理的同時,也對一些已經(jīng)存在問題的管理部門制定一定的衛(wèi)生監(jiān)督體制,并對已經(jīng)出現(xiàn)問題的管理部門進行嚴格管理。我們的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在關(guān)鍵時刻也是有權(quán)查閱相關(guān)衛(wèi)生檔案,對檔案的衛(wèi)生檢查內(nèi)容進行精準(zhǔn)的評判,這樣的一種轉(zhuǎn)變也有利于衛(wèi)生監(jiān)督管理人員對單位及個人根據(jù)已經(jīng)評判出來的檔案對其進行相應(yīng)的管理和處罰。
1.2提供了真實有效的依據(jù)
這一點主要體現(xiàn)在制定全局監(jiān)督方案上。衛(wèi)生監(jiān)督檔案對制定相關(guān)的工作計劃、檢測衛(wèi)生設(shè)備等方面都體現(xiàn)出了非常大的作用和價值,對已經(jīng)改進的衛(wèi)生監(jiān)督工作都是有非常大的幫助的。
2當(dāng)前我國衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理中存在的問題
2.1工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下
衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)對衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的影響是非常大的,通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檔案管理人員的組成絕大多數(shù)都是由辦公室的文職人員兼職的,這些文職人員一沒有專門的學(xué)習(xí)過檔案管理技巧,二沒有專業(yè)管理檔案的資格,因此這樣的一種團隊是非常容易受到外界影響的。很有可能沿襲傳統(tǒng)的檔案管理工作經(jīng)驗,使檔案管理人員在面對全新的相對比較復(fù)雜的檔案管理時就很容易出現(xiàn)亂子,從而影響檔案的正常管理。
2.2管理制度不完善
這一點也是我國衛(wèi)生監(jiān)督管理部門急需解決的問題,從目前的發(fā)展情況來看,相當(dāng)一部分的衛(wèi)生監(jiān)督部門在對衛(wèi)生監(jiān)督檔案進行管理的時候,都是沒有形成完善的檔案管理制度的,也就是說這些衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門缺乏一個完整的統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),再就是還有一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門雖然制定了衛(wèi)生監(jiān)督檔案制度,但是落實情況卻不是很好,再加上檔案管理人員對衛(wèi)生監(jiān)督檔案沒有經(jīng)過嚴格的考核和審查,使得檔案管理人員在對信息進行深入研究的時候就很容易出現(xiàn)資料不完整的情況,這也在另一個層面體現(xiàn)出了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理制度不是特別健全。
2.3管理人員的管理意識低下
從當(dāng)前我國的檔案管理情況來說,一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)們對檔案管理的意識不夠,尤其是在衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革中,對檔案管理不是很重視,這也就非常容易丟失檔案材料,領(lǐng)導(dǎo)對檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低,也會影響到檔案管理的最終質(zhì)量。
3衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理問題的相關(guān)策略
3.1加強檔案管理人員的綜合素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督部門是一個要求工作人員素質(zhì)非常高的部門,因此加強檔案管理人員的綜合素質(zhì)是整個衛(wèi)生監(jiān)督部門的重要發(fā)展前提,我們可以定期地對檔案管理人員進行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn),這樣不僅可以讓我們的檔案管理人員具備扎實的知識儲備,而且還能夠提升管理人員對檔案管理技術(shù)的能力。與此同時,衛(wèi)生檔案管理人員還要不斷地學(xué)習(xí),多掌握一些衛(wèi)生監(jiān)督檔案的理論知識,這樣有助于管理人員在遇到新的問題時能夠及時地了解問題出現(xiàn)的原因,并在此基礎(chǔ)上與檔案管理中的實際工作進行結(jié)合,這樣才能夠真正地使我們的檔案管理向著更加規(guī)范的發(fā)展方向發(fā)展,還有一個最重要的一點就是要不斷地提升檔案管理人員的福利和待遇,我們的領(lǐng)導(dǎo)們要時刻關(guān)心檔案管理工作人員的待遇問題,平時一句關(guān)心的話就可以讓我們的檔案管理人員記在心里,這樣一來,不僅不會造成人才流失,而且還能夠調(diào)動工作人員的工作積極性,更好地為檔案管理服務(wù)。
3.2加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案的科學(xué)管理
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷地完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度,不斷地完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案的制度,將衛(wèi)生監(jiān)督管理工作與衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理同步起來,從而實現(xiàn)檔案管理向著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。
3.3加強檔案的宣傳
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門可以運用之前相對比較典型的衛(wèi)生監(jiān)督案例,結(jié)合相關(guān)部門的講解,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)提供檔案管理的重視程度,讓大家都能夠重視檔案管理工作,除此之外,衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門還要結(jié)合當(dāng)前的實際情況來調(diào)整檔案管理工作人員,將檔案管理工作列入到崗位標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。衛(wèi)生監(jiān)督不僅是監(jiān)督工作中的關(guān)鍵依據(jù),而且還是我國衛(wèi)生監(jiān)督部門可持續(xù)發(fā)展的重要前提,如果衛(wèi)生監(jiān)督部門想要充分地發(fā)揮檔案管理的功能,就要不斷地提升衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的監(jiān)督意識,制定科學(xué)有效的檔案管理制度,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能夠科學(xué)有序地向前發(fā)展,除此之外也可以為衛(wèi)生研究提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,從而進一步推動整個衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語
檔案管理對于衛(wèi)生監(jiān)督來說意義重大,它不僅可以提升衛(wèi)生監(jiān)督的權(quán)利力度,而且還能夠加強衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)模,人們在注重物質(zhì)生活的同時也在關(guān)心著衛(wèi)生問題,良好的生存環(huán)境是人們生存下去的關(guān)鍵,而檔案管理的完善對于衛(wèi)生監(jiān)督來說,可以極大地提升衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管力度,更好地促進衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管。
作者:王夢巖 單位:公主嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所
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1、電子政務(wù)的服務(wù)功能
電子政務(wù)服務(wù)的核心功能包含以下內(nèi)容:
(1)公共服務(wù)功能。公共服務(wù)功能就是檢測政務(wù)管理水平高與低的重要指標(biāo)。檔案管理建設(shè)是否合理,是否符合公眾的需要等,都受到政府公共服務(wù)功能的影響。所以,增強檔案管理的公共服務(wù)功能,能夠使政府與民眾聯(lián)系更加密切,真正做到檔案管理取之于民、用之于民。
(2)內(nèi)部服務(wù)功能。內(nèi)部服務(wù)功能主要指政務(wù)內(nèi)部的一種服務(wù)。圍繞檔案管理信息化建設(shè)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)通訊、人力資源、安全保密等功能。要想增強內(nèi)部服務(wù)功能,可以通過增強公共服務(wù)功能而形成一種外部拉力。要想提供更好地服務(wù)功能,必須要有良好的內(nèi)部服務(wù)作為支撐。這種來自外部的需求,會對內(nèi)部的合理化、規(guī)范化提出進一步的要求。
(3)部門管理功能。檔案管理不能脫離現(xiàn)實的行政管理要求。結(jié)合政務(wù)日常管理,可以在原有的考核體系中適當(dāng)增加基于部門管理的職能要求,這樣便可以更好地發(fā)揮檔案管理平臺作用。
2、電子政務(wù)服務(wù)于檔案管理的作用和意義
(1)增強電子政務(wù)服務(wù)功能,是提高檔案管理能力的重要體現(xiàn)。檔案管理工作必須始終服務(wù)于我國政府職能的轉(zhuǎn)變,必須始終服務(wù)于社會公眾,必須始終服務(wù)于促進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和提高黨的執(zhí)政能力。不斷加強電子政務(wù)的服務(wù)功能,是主動順應(yīng)我國政府改革發(fā)展趨勢的行動舉措,更是充分保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必要環(huán)節(jié),對于加強構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,將起到極其重要的促進作用。
(2)增強電子政務(wù)服務(wù)功能,是提高檔案管理績效的原則要求。檔案管理強調(diào)“以服務(wù)為主線”,與電子政務(wù)“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨完全吻合。檔案管理績效評估的側(cè)重點與意義,已經(jīng)不再局限于檔案建設(shè)水平,更多的是在評估各級政府檔案建設(shè)所體現(xiàn)出的應(yīng)用效果。
(3)增強電子政務(wù)服務(wù)功能,是促進實現(xiàn)檔案改革的重要力量。公眾通過檔案信息化管理,可切實體驗到創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)型政府的理念和實踐,可以分享政府改革的實際成效。如果檔案管理所呈現(xiàn)的服務(wù)是政府傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式,不能給公眾獲取政務(wù)服務(wù)帶來方便,也就失去了“特色”,公眾就會不認可,不滿意,這樣的檔案管理就必然會失去存在的價值。
二、未來電子政務(wù)服務(wù)于檔案管理的發(fā)展趨勢
1、以人為本,由偏重檔案個體服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。檔案管理以服務(wù)公眾為中心,是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求,也是電子政務(wù)發(fā)展的必然要求。如果公眾通過檔案管理系統(tǒng)能夠方便享受到政務(wù)信息的服務(wù),能夠快捷方便地辦理各種服務(wù),自然也會關(guān)心檔案建設(shè)和發(fā)展,也會積極主動地配合提高政府檔案管理的服務(wù)能力,從而推動服務(wù)型政府的形成。
2、以內(nèi)容為本,加強服務(wù)管理。與傳統(tǒng)實體檔案相比,檔案管理信息化建設(shè)取代了窗口式和部門式的政務(wù)信息服務(wù)方式。目前,我國的檔案管理處于單向的信息管理交互過渡的階段,政府網(wǎng)站的服務(wù)多體現(xiàn)為法律法規(guī)、政府文件,提供辦事指南、表格下載。隨著檔案管理的發(fā)展,社會公眾對于檔案管理的服務(wù)功能期望值在不斷地提高,不僅要求在線服務(wù)的數(shù)量,而且要求在線辦事服務(wù)的質(zhì)量也能相應(yīng)地提高。社會公眾希望在任何時間、任何地點,都能以多種渠道獲取自己的檔案信息服務(wù)。
一、強化民生檔案管理工作的意義
每個人從生老病死到衣食住行,都與民生檔案息息相關(guān)。民生檔案是維護人民群眾權(quán)益最原始的憑證,記錄了社會管理的歷史,體現(xiàn)了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。民生檔案管理工作的有效開展是落實黨委、政府各項民生政策,維護人民群眾的權(quán)益,更好的為民生服務(wù),保障民生,構(gòu)建和諧社會的重要保證。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,社會階層高度分化,人員流動日益頻繁,人民群眾對民生檔案的管理工作有了更高的需求。各級黨委政府工作將關(guān)注民生,改善民生當(dāng)作工作的重點。強化民生檔案管理工作,需要順應(yīng)形勢,以人為本,遵循新思路,尋求新突破,不斷開創(chuàng)新局面,關(guān)注民生、服務(wù)民生,在實現(xiàn)檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的同時,為人民群眾提供更為及時、更為全面、更為有效的服務(wù),是保持檔案事業(yè)的健康有序、持續(xù)高速的發(fā)展的重要社會條件。民生檔案信息涉及到人民群眾的切身利益,范圍較廣且種類繁多,動態(tài)性較強,民生檔案管理工作仍存在著管理混亂、水平不一、資源分散、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等不足,具體表現(xiàn)為民生檔案的種類較為繁雜,歸屬不清,保存不一,無法確定由哪一部門負責(zé)管理,管理的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,有的民生檔案是根據(jù)本身所在部門及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行管理,也有許多部門沒有相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及實際操作管理辦法,也談不上規(guī)范化的檔案部門管理指導(dǎo),致使部門民生檔案管理力度不夠,甚至出現(xiàn)無人整理的現(xiàn)象。民生檔案接收進館的范圍沒有明確界定,保存條件比較有限,民生檔案的移交及接收工作開展困難。民生檔案現(xiàn)代化建設(shè)程度不高,信息化及數(shù)字化有待提高,其檢索功能難以滿足越來越高的民生檔案利用率的需求,民生檔案管理工作亟待提高。強化民生檔案管理工作,將民生檔案工作擺在突出位置,是我國構(gòu)建和諧社會的要求,是轉(zhuǎn)型變革時期檔案管理工作存續(xù)與發(fā)展的基本策略,也是體現(xiàn)檔案社會價值的有效途徑。
二、強化民生檔案管理工作的策略
(一)規(guī)范民生檔案管理工作
規(guī)范各類民生檔案管理工作是充分發(fā)揮民生檔案價值的重要保障。建立健全的檔案管理規(guī)章制度,健全民生檔案工作規(guī)范,根據(jù)不同形式、不同服務(wù)人群等制定相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及其需要遵循的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)民生檔案的實體進行分散保管,同時進行統(tǒng)一指導(dǎo)管理。完善民生檔案管理制度體系,包括歸檔范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、立卷要求、移交手續(xù)、工作職責(zé)及保管、借閱、記錄、統(tǒng)計等各個方面,以規(guī)范化的民生檔案工作及符合實際的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對民生檔案相關(guān)部門加以指導(dǎo),制定本行業(yè)民生檔案歸檔范圍和保管期限、整理辦法、管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)文件,實現(xiàn)檔案管理各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。完善民生檔案歸檔制度,設(shè)置分類方案和保管期限表,完善檔案整理、檢索目錄編制、檔案鑒定銷毀移交等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定民生檔案分類整理的方法及規(guī)定,保持檔案整理方法的一致性與正確性,切勿將立卷與組件混用,采用定時制的標(biāo)識方法劃分保管期限。依照國家相關(guān)規(guī)定,運用雙套制歸檔對電子文件或電子數(shù)據(jù)進行整理歸檔,做好數(shù)據(jù)的脫機備份,及電子檔案的紙質(zhì)化管理及異地備份。建立民生檔案登記及年檢制度,對各類民生檔案進行排查和登記工作,詳細記錄當(dāng)?shù)孛裆鷻n案的形成和管理單位、主要內(nèi)容、數(shù)量、整理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)、開放利用規(guī)定和利用情況、移交進館規(guī)定等信息,利于有效掌握民生檔案的形成規(guī)律、利用情況及管理現(xiàn)狀,便于監(jiān)督。強化對民生檔案管理工作的監(jiān)督力度,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督力度,從源頭上抓起,明確相關(guān)部門責(zé)任,切實抓好與群眾切身利益密切相關(guān)的各類民生檔案管理和利用的監(jiān)督指導(dǎo)。將民生檔案管理工作納入考核范圍,使考核的結(jié)果能成為評判單位檔案管理成效的重要依據(jù),同時嚴格開展執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)民生檔案工作中存在的違法現(xiàn)象,嚴格加以查處,不斷提高工作人員依法管理民生檔案的意識,促進民生檔案工作走向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,逐步推動民生檔案工作的法制化發(fā)展。
(二)加大民生檔案的現(xiàn)代化建設(shè)
進入信息時代以來,電子計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛地利用,越來越多的電子文件應(yīng)運而生,人民群眾對信息有了更快、更全、量更多的需求,在這樣的形式下,只有加大民生檔案的現(xiàn)代化建設(shè),改善民生檔案工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施,為檔案室配備各種專業(yè)設(shè)施設(shè)備,加速民生檔案信息化進程,在接收新的檔案進館的同時,接收檔案電子信息進館,以關(guān)注民生、改善民生為著眼點,全面部署民生檔案數(shù)字化工作,實現(xiàn)責(zé)任到人、任務(wù)到人,安排專門人員深入挖掘現(xiàn)有的民生的檔案資源,加強整理、編目,大力推進檔案信息的深加工,并對館藏利用較高、最頻繁的檔案優(yōu)先進行數(shù)字化加工,實施檔案的全文掃描,同時結(jié)合檔案利用工作的實際情況,制作電子民生檔案目錄,加快館藏檔案的劃控和數(shù)字化工作,逐步發(fā)展成可以提供網(wǎng)上在線查詢服務(wù),提高民生檔案利用的效率。利用電子技術(shù)提供電子信息服務(wù),拓寬利用渠道,充分發(fā)揮檔案的參考和資政作用。加快實現(xiàn)運用電子信息技術(shù)手段提高查檔工作效率,通過計算機檢索系統(tǒng)迅速獲取所需信息,避免群眾因無法確定所需檔案保存地而到處奔波的現(xiàn)象,以滿足日益增多的查檔人員的需求。運用現(xiàn)代技術(shù),制作與人民群眾息息相關(guān)的民生專題檔案,并將其連接至接待窗口,以提高查檔的工作效率。將人民群眾關(guān)注的熱點進行數(shù)字化掃描,并將著錄條口與掃描全文進行掛接,最大限度地方便百姓對民生檔案的利用,提升民生檔案管理工作的水平及效率。
(三)增強民生檔案的利用效能
積極適應(yīng)群眾和民生的需求,整合檔案資源,拓寬利用渠道,豐富利用內(nèi)容,增強民生檔案的利用效能。配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,向社會公開服務(wù)形式和手段,為公民獲取民生檔案信息提供便利,同時采取切實有效的舉措,公開民生檔案查閱流程和服務(wù)承諾,編制行之有效的民生檔案公開指南,通過設(shè)立公開欄、網(wǎng)上公開等多種形式,為群眾查詢檔案提供便利,以充分發(fā)揮民生檔案的作用。例如具備專題檔案展覽、開展檔案走進社區(qū)活動、開通便民服務(wù)“綠色通道”等活動,規(guī)范檔案查閱利用的收費項目、標(biāo)準(zhǔn),取消不合理收費,降低群眾查閱利用檔案的成本,使檔案真正成為服務(wù)廣大人民群眾的活資料。整合各民生檔案單位建立相應(yīng)地檔案冊,諸如戶籍檔案、醫(yī)院出生檔案和病史檔案、單位職工培訓(xùn)檔案、勞動就業(yè)檔案、農(nóng)村農(nóng)保檔案等,必要時可以開展信息共享,創(chuàng)辦人民的個人信息庫,人民憑借有效身份證明,就能方便地查詢到個人信息,促進民生檔案的利用效能。充分發(fā)揮各民生檔案的作用,為諸如優(yōu)待撫恤、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記等各項民生提供服務(wù)。將改善民生作為民生檔案管理工作的出發(fā)點和落腳點,積極編研人民群眾關(guān)注的熱點問題及難點問題,使民生檔案的利用更為深入。
一、審計檔案的作用
(一)為證明、查考提供依據(jù)審計監(jiān)督是審計機關(guān)的主要職能,查處違規(guī)犯法的現(xiàn)象是審計工作的重點。通常情況下審計工作的重要材料都包含在審計檔案里,在需要的時候作為查證復(fù)審的有力證據(jù),供審計部門了解整個案情。(二)能積累材料,提高審計工作質(zhì)量能夠從客觀、公正的角度反映本級審計機關(guān)的相關(guān)政策水平的是審計文件材料,它可以作為上級機關(guān)向下級機關(guān)檢查時的重要依據(jù)。深入研究審計文件材料不僅能夠使審計人員深刻了解審計工作的基本規(guī)律,還能從根本上提高審計工作的質(zhì)量。(三)能提供信息,供審計工作綜合研究審計機構(gòu)以及科研部門進行綜合研究的重要素材就是審計檔案中保存的各種案例,有計劃、有目的地對審計檔案中有價值的信息進行綜合研究以及開發(fā)應(yīng)用,對宏觀經(jīng)濟控制有著很重要的不可替代的作用。(四)為開展審計宣傳提供大量可用素材審計檔案可以向國家干部以及人民群眾對黨的國家財經(jīng)法規(guī)以及國家財經(jīng)政策進行大力宣傳,因為審計檔案包含著有關(guān)國家經(jīng)濟效益、財務(wù)收支以及經(jīng)濟規(guī)律的大量材料,進而提高社會效益和經(jīng)濟效益,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)和深化改革起到良好的宣傳教育作用。
二、進一步提升審計檔案管理工作
(一)增強檔案管理意識審計工作的一個重要組成部分是審計檔案,它是審計人員辛苦勞動的成果,同時它也真實、全面地記錄著整個審計工作的過程。我們要始終堅持檔案工作的基本原則,重點把握檔案工作的基本環(huán)節(jié),完全符合檔案工作的基本要求,為了保證檔案管理工作的有序進行,我們應(yīng)該把檔案管理工作納入機關(guān)日??己酥贫戎?,從而也能更好地推進審計檔案的現(xiàn)代化進程。(二)提高檔案工作人員素質(zhì)為了使檔案管理工作能夠有效進行,檔案工作人員要不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),這就要求有關(guān)部門加強對他們專業(yè)知識的培訓(xùn)。審計人員要嚴格按照要求對每個審計項目進行裝訂以及歸檔處理。此外,要把檔案管理和整理工作作為檔案人員業(yè)務(wù)評比與考核的一項重要內(nèi)容納入績效考核制度中,讓檔案管理人員具有更強的責(zé)任意識。(三)使檔案工作制度進一步健全完善檔案管理工作制度,加強檔案管理工作法制建設(shè),體現(xiàn)審計程序的規(guī)范性、審計定性的準(zhǔn)確性、證據(jù)要素的可靠性、歸檔文件的完整性等特點,要使審計檔案的格式、核查、內(nèi)容、借閱、管理、考核以及歸檔等一系列文件更加完善,要求檔案整理人員嚴把檔案形成關(guān)、收集關(guān)、檢查關(guān)以及歸檔關(guān),促進檔案管理工作的科學(xué)化、法制化以及規(guī)范化。(四)加快推進審計檔案計算機運用進程,發(fā)揮辦公自動化技術(shù)效應(yīng)審計機關(guān)管理檔案應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時展的要求使用計算機進行資料的整理,提高檔案管理的效率。應(yīng)當(dāng)加大審計檔案管理技術(shù)和物質(zhì)的投入的力度,有條理地實現(xiàn)審計檔案管理工作。同時要加快推進檔案管理的手工操逐步向自動化操作轉(zhuǎn)化,利用計算機自動進行編目、檢索、借閱、立卷、統(tǒng)計,從而提高檔案管理工作的工作效率,達到利用辦公自動化技術(shù)的高效率推進審計事業(yè)健康蓬勃發(fā)展的目的。
作者:趙軼群韓璐單位:吉林省高速公路管理局伊通管理分局吉林省高速公路管理局長春管理分局
關(guān)鍵詞:檔案管理;水平;監(jiān)督;對策;
中圖分類號: R197 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號1672-3791(2016)08(b)-0000-00
人們在日益增長的物質(zhì)生活下,逐漸重視其衛(wèi)生預(yù)防問題,而隨著我國衛(wèi)生體制的不斷改革,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的檔案管理就顯得尤為重要,衛(wèi)生監(jiān)督是我國依法治理社會衛(wèi)生的一個非常重要的舉措,而怎樣是衛(wèi)生監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案管理模式,加強檔案的管理化和制度化,這也就成為了當(dāng)前各級衛(wèi)生監(jiān)督部門急需解決的問題。
1.創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用
1.1提供了有效的參考依據(jù)
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門在加強衛(wèi)生管理的同時,也對一些已經(jīng)存在問題的管理部門制定一定的衛(wèi)生監(jiān)督體制,并對已經(jīng)出現(xiàn)問題的管理部門進行嚴格管理。我們的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在關(guān)鍵時刻也是有權(quán)查閱相關(guān)衛(wèi)生檔案,對檔案的衛(wèi)生檢查內(nèi)容進行精準(zhǔn)的評判,這樣的一種轉(zhuǎn)變也有利于衛(wèi)生監(jiān)督管理人員對單位及個人根據(jù)已經(jīng)評判出來的檔案對其進行相應(yīng)的管理和處罰。
1.2提供了真實有效的依據(jù)
這一點主要體現(xiàn)在制定全局監(jiān)督方案上。衛(wèi)生監(jiān)督檔案對制定相關(guān)的工作計劃、檢測衛(wèi)生設(shè)備等方面都體現(xiàn)出了非常大的作用和價值,對已經(jīng)改進的衛(wèi)生監(jiān)督工作都是有非常大的幫助的。
2.當(dāng)前我國衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理中存在的問題
2.1工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下
衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)對衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的影響是非常大的,通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檔案管理人員的組成絕大多數(shù)都是由辦公室的文職人員兼職的,這些文職人員一沒有專門的學(xué)習(xí)過檔案管理技巧,二沒有專業(yè)管理檔案的資格,因此這樣的一種團隊是非常容易受到外界影響的。很有可能沿襲傳統(tǒng)的檔案管理工作經(jīng)驗,是檔案管理人員在面對全新的相對比較復(fù)雜的檔案管理時就很容易出現(xiàn)亂子,從而影響檔案的正常管理。
2.2管理制度不完善
這一點也是我國衛(wèi)生監(jiān)督管理部門急需解決的問題,從目前的發(fā)展情況來看,相當(dāng)一部分的衛(wèi)生監(jiān)督部門在對衛(wèi)生監(jiān)督檔案進行管理的時候,都是沒有形成完善的檔案管理制度的,也就是說這些衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門缺乏一個完整的統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),再就是還有一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門雖然制定了衛(wèi)生監(jiān)督檔案制度,但是落實情況卻不是很好,再加上檔案管理人員對衛(wèi)生監(jiān)督檔案沒有經(jīng)過嚴格的考核和審查,使得檔案管理人員在對信息進行深入研究的時候就很容易出現(xiàn)資料不完整的情況,這也在另一個層面體現(xiàn)出了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理制度不是特別的健全。
2.3管理人員的管理意識低下
從當(dāng)前我國的檔案管理情況來說,一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)們對檔案管理的意識不夠,尤其是在衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革中,對檔案管理不是很重視,這也就非常容易丟失檔案材料,領(lǐng)導(dǎo)對檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低,也會影響到檔案管理的最終質(zhì)量。
3.衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理問題的相關(guān)策略
3.1加強檔案管理人員的綜合素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督部門是一個要求工作人員素質(zhì)非常高的部門,因此加強檔案管理人員的綜合素質(zhì)是整個衛(wèi)生監(jiān)督部門的重要發(fā)展前提,我們可以定期的對檔案管理人員進行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn),這樣不僅可以讓我們的檔案管理人員具備扎實的知識儲備,而且還能夠提升管理人員對檔案管理技術(shù)的能力。與此同時,衛(wèi)生檔案管理人員還要不斷的學(xué)習(xí),多掌握一些衛(wèi)生監(jiān)督檔案的理論知識,這樣有助于管理人員在遇到新的問題時能夠及時的了解問題出現(xiàn)的原因,并在此基礎(chǔ)上與檔案管理中的實際工作進行結(jié)合,這樣才能夠真正的使我們的檔案管理向著更加規(guī)范的發(fā)展方向發(fā)展,還有一個最重要的一點就是要不斷的提升檔案管理人員的福利和待遇,我們的領(lǐng)導(dǎo)們要時刻關(guān)心檔案管理工作人員的待遇問題,平時一句關(guān)心的話就可以讓我們的檔案管理人員記在心里,這樣一來,不僅不會造成人才流失,而且還能夠調(diào)動工作人員的工作積極性,更好的為檔案管理服務(wù)。
3.2加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案的科學(xué)管理
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷的完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度,不斷的完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案的制度,將如此航的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作與衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理同步起來,從而實現(xiàn)檔案管理向著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。
3.3加強檔案的宣傳
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門可以運用之前相對比較典型的衛(wèi)生監(jiān)督案例,結(jié)合相關(guān)部門的講解,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)提供檔案管理的重視程度,讓大家都能夠重視檔案管理工作,除此之外,衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門還要結(jié)合當(dāng)前的實際情況來調(diào)整檔案管理工作人員,將檔案管理工作列入到崗位標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。衛(wèi)生監(jiān)督不僅是監(jiān)督工作中的關(guān)鍵依據(jù),而且還是我國衛(wèi)生監(jiān)督部門可持續(xù)發(fā)展的重要前提,如果衛(wèi)生監(jiān)督部門想要充分的發(fā)揮檔案管理的功能,就要不斷的提升衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的監(jiān)督意識,制定科學(xué)有效的檔案管理制度,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能夠科學(xué)有序的向前發(fā)展,除此之外也可以為衛(wèi)生研究提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,從而進一步的推動整個衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.結(jié)語
檔案管理對于衛(wèi)生監(jiān)督來說意義重大,它不僅可以提升衛(wèi)生監(jiān)督的權(quán)利力度,而且還能夠加強衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)模,人們在注重物質(zhì)生活的同時也在關(guān)心著衛(wèi)生問題,良好的生存環(huán)境是人們生存下去的關(guān)鍵,而檔案管理的完善對于衛(wèi)生監(jiān)督來說,可以極大的提升衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管力度,更好的促進衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管。
參考文獻
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1 問題存在的原因
眾所周知,重點建設(shè)項目管理難度大,檔案質(zhì)量難以保障。盡管建設(shè)單位從一開始就采取措施要求竣工文件材料同步形成,但實際上,在基本同步后仍需精心編制,故此文是在強調(diào)同步形成基礎(chǔ)上探討對后期檔案統(tǒng)一管理的必要性,而非過程失控的事后補救。探索推行集中辦公模式,主要出于以下考慮:一是避免檔案人員辦公時間難以保障。收尾階段幾乎沒人愿意留下承擔(dān)竣工檔案歸檔整理,人員少,人心渙散。二是辦公地點和設(shè)備難以保障。結(jié)算期為節(jié)約成本,不少單位會退租或改租較小辦公場所,存在“不嚴肅、不正規(guī)、保密性差”等諸多弊端,因陋就簡,草率應(yīng)付,安全環(huán)境大打折扣。留下的小型辦公設(shè)備一旦有故障,直接影響檔案工作質(zhì)量和進度。三是辦公效果難以保障。人員更替使之前傳達的精神無法落實,業(yè)主和監(jiān)理就需要花更多時間精力指導(dǎo)。個別單位甚至?xí)蚪Y(jié)算合同談判運走全部竣工檔案,要挾變更審批,檔案實體安全及整理質(zhì)量進度更無從保障。
2 采取措施,分三步保障集中辦公效果
所謂“建設(shè)項目檔案工作人員集中辦公”,是指參建各方以節(jié)約成本、提高效能為目標(biāo),將各參建單位檔案工作人員集合到統(tǒng)一地點(同一大樓或大院),進行集中辦公和管理的工作模式。此舉能加強溝通、提高效率,為竣工資料迅速按標(biāo)準(zhǔn)整理成檔案提供方便,外觀及內(nèi)在質(zhì)量統(tǒng)一,提高項目檔案整體質(zhì)量效果顯著。
此模式主要分三步推行,一是解決兩個“問題”。首先解決思想接受問題,讓參建單位認識集中辦公的好處,消除抵制思想。其次解除留守人員后顧之憂。廣梧高速公路(馬安至河口段)項目結(jié)算期業(yè)主與各參建單位集中一個大院吃住辦公,共用辦公設(shè)備和會議場所,十分便利。湛江海灣大橋則相對集中,創(chuàng)新地給集中辦公的檔案人員發(fā)放津貼。本地人員就近上班,外地人員在營運中心免費住宿,伙食優(yōu)惠,目的是讓檔案員安心剩余的整理工作。二是明確“三個重點”。為防止辦公不積極,自覺性不強,對集中辦公檔案工作人員明確三個重點內(nèi)容:(1)抓緊未完部分檔案資料整理組卷;(2)細心核查竣工圖編制是否到位。(3)對已同步形成的檔案質(zhì)量反復(fù)檢查、整改、優(yōu)化,達到優(yōu)質(zhì)工程檔案目標(biāo)。三是堅持做到“三有”。一有“考勤”。實行考勤制度,廣梧高速公路(馬安至河口段)項目要求留守領(lǐng)導(dǎo)每周至少有一天集中辦公,無故缺勤將不予優(yōu)先結(jié)算。二有“監(jiān)督指導(dǎo)”。集中辦公對各參建單位檔案存在問題及時檢查指導(dǎo),反饋迅速,能第一時間避免不良行為對原始材料損害;還便于各方互相學(xué)習(xí),利于全線項目檔案統(tǒng)一。三有“兌現(xiàn)”。湛江海灣大橋項目按工作天數(shù)核發(fā)檔案津貼,成員積極性高,歸屬感強,促進工作開展。
3 推行集中辦公模式效果明顯
一是方便業(yè)主與施工、監(jiān)理單位直接溝通,提高效率。同一地方辦公,遇到問題及時解決,省時省力,比電話和網(wǎng)上溝通更直觀;具體細節(jié)可以手把手教。二是方式轉(zhuǎn)變和情感交流促進工作效果。集中辦公增加了公開性和透明度,對原來下去檢查或施工單位搬資料上門請教進行改變;檔案集中由業(yè)主臨時保管,直至符合要求才按程序移交,保證安全,不易散失。業(yè)主也從原來的檢查指導(dǎo)角色,轉(zhuǎn)變?yōu)橥潞突锇殛P(guān)系,更好體察檔案員工作生活情況,感同身受的情感交流消除檔案員孤獨感,積極性得到提高,更樂意主動做好工作。三是促進檔案管理水平。溝通暢順帶來高效率,為移交和驗收留出更多時間,案卷內(nèi)外質(zhì)量精益求精。四是成績顯著。從上述兩項目實踐看,集中辦公對促進檔案管理效果明顯,均被評為廣東“全省重大建設(shè)項目檔案工作質(zhì)量優(yōu)秀項目”。湛江海灣大橋項目獲得“廣東省重大建設(shè)項目檔案金冊獎”,是對項目檔案工作質(zhì)量和管理水平的最好肯定。
關(guān)鍵詞:學(xué)校檔案;管理;意義;對策
中圖分類號:G271
一、學(xué)校檔案管理工作的意義
檔案的存在是一種社會現(xiàn)象,它是以一定的物質(zhì)形式存在并且其中有一部分要永久保存下去,為子孫后代造福。然而隨著社會的發(fā)展和時間的推移,一方面學(xué)校的檔案數(shù)量和成分在日益增加和不斷豐富,對于不斷增加的檔案,我們可以通過加強檔案的收集、整理工作來解決這一矛盾,而對于處于不斷損毀的檔案,則需要通過加強檔案的保管工作來解決。學(xué)校檔案管理的現(xiàn)實工作,向我們提出了一個很尖銳的問題:一方面要求我們把檔案長期保管下去,為學(xué)校的教育教學(xué)工作服務(wù);另一方面檔案的“壽命”是有限的。為了解決這些急迫的問題,必須加強檔案的保管工作,無論對于現(xiàn)在還是將來的事業(yè),都是一件任重道遠的工作。學(xué)校檔案既是學(xué)校的知識財富,又是社會的知識財富,因此必須高度重視這方面的工作,因為學(xué)校檔案是學(xué)校發(fā)展的歷史憑證。它以各種不同的形式真實而客觀地記載著學(xué)校教學(xué)、科研和管理活動中的每一個環(huán)節(jié),是師生員工辛勤勞動和集體智慧的結(jié)晶,對學(xué)校工作起到憑證和參考作用;是認識把握學(xué)校發(fā)展客觀規(guī)律的重要依據(jù),是一所學(xué)校的寶貴財富。完整的檔案資料在學(xué)校黨政管理、教學(xué)科研、基本建設(shè)及文化建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。通過對學(xué)校檔案的查找和利用,可以清楚地看到學(xué)校歷史發(fā)展的足跡,看到在各個時期學(xué)校所取得的成績和榮譽;同時,也可以從中發(fā)現(xiàn)不足,以便總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),更好地做好工作。另外,學(xué)校檔案為教學(xué)評估也提供了依據(jù)。通過開展教學(xué)評估,能夠促進學(xué)校的教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。教學(xué)評估是一項政策性很強的工作,必須以大量的原始檔案資料為基礎(chǔ)。所以,教學(xué)評估必須依賴于檔案,并以檔案為可靠的依據(jù)。學(xué)校教學(xué)檔案來源廣泛,內(nèi)容豐富,門類多樣,又真實反映了教學(xué)的客觀規(guī)律,體現(xiàn)了一個學(xué)校的教學(xué)水平。在教學(xué)評估中,從中得到的信息是最基本、最準(zhǔn)確和最有依據(jù)性的。因此,學(xué)校檔案在教學(xué)評估中所發(fā)揮的作用是別的東西所無法替代的,它直接影響著教學(xué)評估的結(jié)果和學(xué)校的辦學(xué)水平,其重要意義不言而喻。
二、學(xué)校檔案管理工作的作用
學(xué)校管理是一項完善的科學(xué)教育工程,一般分為行政管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理等幾部分。但不少學(xué)校忽視檔案管理,沒有認識到檔案管理是學(xué)校管理的一個重要組成部分。一所學(xué)校沒有檔案管理就是不科學(xué)、不完善的學(xué)校管理。在學(xué)校管理中,學(xué)校檔案具有其特殊性,它既有行政年度形成的材料,也有教學(xué)年度形成的材料,既有學(xué)校內(nèi)部形成的材料,也有教師和學(xué)生形成的材料,關(guān)系到每個教職工、每個學(xué)生合法權(quán)益。因為學(xué)校工作不但是教師管理學(xué)生,又是學(xué)生體現(xiàn)教師。學(xué)生的成績可以體現(xiàn)教師的能力,學(xué)生的素質(zhì)可以體現(xiàn)學(xué)校的校風(fēng)。檔案室收集著每一位學(xué)生的成績,記載著每一屆畢業(yè)生的總體素質(zhì)。有他們從入學(xué)至畢業(yè)的錄取名冊、成績登記、獎懲情況、學(xué)籍情況、畢業(yè)證書等一系列材料,可為社會提供合格人才,這都離不開檔案作證明。同時,學(xué)校檔案也是直接反映學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和管理水平的依據(jù),學(xué)校在教學(xué)過程中,形成大量的教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)管理的實踐經(jīng)驗總結(jié),這都是每位教師在平時教學(xué)過程中逐步積累起來的寶貴財富,同時也是學(xué)校在各個時期發(fā)展過程中教育質(zhì)量進展的真實反映。因此,學(xué)校檔案通過系統(tǒng)的整理歸檔,便能直接反映出學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校檔案既是學(xué)校發(fā)展的歷史記錄,又是學(xué)校工作不可缺少的組成部分。通過科學(xué)整理的各種檔案集中統(tǒng)一在綜合檔案室內(nèi),使綜合檔案室成為檔案信息的中心,那么,學(xué)校在各個時期中心工作就能及時反映出來。學(xué)校的檔案管理工作,對學(xué)校的發(fā)展具有舉足輕重的地位和作用,是規(guī)范學(xué)校管理的重要途徑之一。一所學(xué)校,如果能把自己歷年工作實績、教育教學(xué)的所有資料,全面系統(tǒng)地劃類歸檔,進行有機的系統(tǒng)整理,使之成為一個整體,那么這所學(xué)校在管理上,就會形成一個規(guī)范有序的管理體系,學(xué)校的各項工作和管理就會提升到一個新的管理層次,將進一步促進學(xué)校和諧、有序地發(fā)展。
三、加強學(xué)校檔案管理工作的對策
一是建立與社會發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)校檔案管理體制,以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展需要,由現(xiàn)在的多頭分散管理逐步過渡為集中統(tǒng)一管理。學(xué)校行政部門要根據(jù)學(xué)校情況的不斷變化,制定學(xué)校檔案管理辦法,進一步明確學(xué)校檔案管理范圍、內(nèi)容、方式以及標(biāo)準(zhǔn)。
二是學(xué)校行政部門要高度重視檔案的管理。除了制定規(guī)范有效的管理制度外,還要加強督促,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。定期對學(xué)校檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平。針對檔案管理存在的問題,要在規(guī)定時間內(nèi)對學(xué)校檔案進行全面的清理、規(guī)范,確保各個時期檔案的完整、真實和準(zhǔn)確。
【關(guān)鍵詞】人事檔案管理,信用檔案,信用化,改革
我國推行人事檔案管理信用化,是為了建設(shè)信用化社會。信用化體系的建設(shè),是從每一處細節(jié)著手開始的。而人事檔案管理關(guān)系到每一個人的工作生活。所以,把信用化納入到人事檔案管理中,可以在保有原先的管理性質(zhì)不變的情況下,在各個方面實行信用化的轉(zhuǎn)變。這種實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,可以真正的把個人信用與人事檔案有效結(jié)合。所以本文就人事檔案管理與信用檔案相結(jié)合,做出可行性發(fā)展的分析和建議,為人事檔案管理信用化做出一點貢獻。
一、人事檔案管理信用化的現(xiàn)狀
目前,網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的社會,把人事檔案管理中,加入信用檔案,能夠更方便快捷的查詢?nèi)耸虑闆r。同時也可以對一個人做出更全面的判斷。把信用檔案加入到人事檔案管理中,是當(dāng)今社會正在推行的信用化體系的重要環(huán)節(jié)。而信用檔案本身就是人事檔案的一部分。主要記錄的就是工作等信用信息。但是在國家的大力推行下,社會以及企業(yè)更加的重視這一部分的記錄。建立完善的人事檔案管理信息化,可以推進社會的信息化建設(shè)體系。并且可以為全社會提供更全面的人事檔案管理信息,為人事檔案管理信息化改革提供幫助。我國在2008年就已經(jīng)超過6億人的人事管理檔案進行了信息化管理,并且被收錄在了國家的信用數(shù)據(jù)庫中。而截止到2015年,已經(jīng)有8億多的居民的個人信息被收錄在信息庫中。信息庫的充實讓社會單位享受到資源共享的好處。目前我國人事檔案管理信息化,已經(jīng)逐步走向了正規(guī)。
二、人事檔案管理信用化可行性的分析
(一)人事檔案與信用檔案的相似處。在人事檔案管理過程中,主要也是管理有關(guān)人員的工作等詳細信息。把個人資料與數(shù)據(jù)進行采集和管理,并且大部分資料顯示都是個人信用有關(guān)的詳細信息。所以在本質(zhì)上來說,人事檔案管理和信用化管理是一樣。都是以記錄個人信息有關(guān),并且都和信用資料有關(guān),因為大部分記錄就是一個人的工作信息,或是借貸信息。這樣的一種憑證,能夠為有關(guān)的企業(yè)提供服務(wù),和有價值的信息。而信用檔案也是以這種形式為個人進行信息管理和做憑證的,所以,在本質(zhì)上,兩者是一樣的。只是在某些細節(jié)上管理有所不同。因為本質(zhì)的相同,所以把人事檔案管理信息化,就會更容易的推進。再實施的過程中,也會更加的順利。
(二)個人信用數(shù)據(jù)庫的建立。個人信息,在檔案管理中,如果還是采用老舊的管理手段,會導(dǎo)致信息交流不暢通,而且信息量巨大,在查找的過程中,也很麻煩。所以要建立個人信用數(shù)據(jù)庫。這樣可以把人事檔案管理中的信用檔案,做成大數(shù)據(jù)庫,方便企業(yè)調(diào)用查看。數(shù)據(jù)庫的建立,能夠為企業(yè)提供可靠的,信用度高的信息源。我國自從2006年開始,運行的個人信息庫數(shù)據(jù),2008年,大約6億人,再建立的信用數(shù)據(jù)庫中被錄入。到2015年為止,已經(jīng)有了8億多人的信用信息被錄入到數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)庫的強大,也可以體現(xiàn)出,我國個人信用問題越來越受到重視。并且我國的個人信貸率已經(jīng)能夠達到了98%,這也為建立更完善的,更豐富的信用數(shù)據(jù)庫提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。
(三)人事檔案管理信用化理念符合社會發(fā)展趨勢。當(dāng)今社會是信息化社會,并且很多的工作、項目都需要個人的信用做擔(dān)保。所以為了加快辦事效率,為了整合個人信息資源,要進行人事檔案管理信用化的改革。人事檔案管理信用化,可以讓信息內(nèi)容更廣泛,并且內(nèi)容能夠更豐富。會涉及到個人的很多的信用信息,會讓信息更加的全面。并且信用化管理人事檔案,可以讓個人信息隨時進行更新。這是符合現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢的認識檔案管理改革方式。所以,要對人事檔案管理信息化的改革,進行深入的、全方位的推廣。
三、人事檔案管理信用化改革的具體做法
(一)增設(shè)人事檔案的信用內(nèi)容。信用檔案的完善是建立信用社會體系的核心和重要環(huán)節(jié)。首先要豐富信用內(nèi)容,信用內(nèi)用可以體現(xiàn)身份職業(yè)和能力有關(guān)的信息上。這樣的信用內(nèi)容,可以從多方面反應(yīng)一個人的實際情況。讓企業(yè)單位能夠更全面的了解這個人的能力和信用。所以增設(shè)更多的認識檔案內(nèi)容,有助于提供有效的,實時性的個人信息給企業(yè)事業(yè)單位。
(二)促進人事檔案管理信息化的服務(wù)。國家實行人事檔案管理,是為了保障公民應(yīng)該享有的權(quán)利。所以信息化的人事管理,不是過去的監(jiān)管控制人口流動。而是為了讓公民在享有權(quán)利的同時,能夠把信息用來為公民服務(wù)。所以要把人事檔案管理,從監(jiān)管狀態(tài),變換到服務(wù)狀態(tài)。并且把信息檔案及時的更新,有助于人事檔案管理的發(fā)展和完善。并且能夠促進人事檔案管理信息化的建立。
(三)加強人事檔案管理社會化。人事檔案管理,作為甄別人才的有效手段,在符合社會發(fā)展的過程中,實行信息化管理以外,更要社會化。讓每一個工作單位都能夠享受到調(diào)閱人事檔案的權(quán)利,并且能夠讓人事管理社會化的程度得到提高。從而真正的改變現(xiàn)有的人事檔案管理制度。能夠真正的為公民和企業(yè)利用,達到最佳的工作效率。
結(jié)束語:人事檔案管理與信用檔案管理,有效的結(jié)合起來。是推行和建立信用化社會體系的主要環(huán)節(jié)。而且,將信用檔案融入到人事檔案管理中,還可以對一個人進行全方位的評價。而且國家推行信用化管理,也是為了讓百姓在就業(yè),醫(yī)療和升學(xué)中,獲得一定的保障。同時進行工作調(diào)動的時候,可以讓用人單位更了解應(yīng)聘者。所以,人事檔案管理信用化,是一項利國利民的政策,可以促進人才最優(yōu)化的配置,幫助社會推行構(gòu)建信用化體系制度。
參考文獻:
[1]田海燕.試論人事檔案管理信用化改革[J].人力資源管理,2015(01):231.