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[中圖分類號]G720;F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)11-0024-01
會計(jì)人員是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)要求。財政部《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》第三章第二十條規(guī)定,“持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計(jì)職業(yè)道德水平。持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時?!笨梢?,會計(jì)人員繼續(xù)教育工作十分重要。
一、存在的主要問題
目前,在有關(guān)部門和管理機(jī)構(gòu)的共同努力下,會計(jì)人員繼續(xù)教育工作雖然取得了一些成績,但仍然存在一些問題。
一是認(rèn)識不足,重視不夠。目前,很大一部分會計(jì)人員對繼續(xù)教育認(rèn)識不足,也不夠重視。他們認(rèn)為自己已經(jīng)持有執(zhí)業(yè)資格證書,繼續(xù)教育無所謂。而一些企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為繼續(xù)教育與財務(wù)工作沒有什么關(guān)系,因此沒有支持會計(jì)人員參加繼續(xù)教育的觀念。雖然現(xiàn)在繼續(xù)教育已經(jīng)與執(zhí)業(yè)資格證書年檢掛鉤,但有許多會計(jì)人員不是為增進(jìn)知識、提高技能進(jìn)行學(xué)習(xí)的,而是抱著《會計(jì)從業(yè)資格證書》年度檢查能順利過關(guān)的應(yīng)付心態(tài)來參加培訓(xùn),自覺性很差。由于認(rèn)識上的差距,導(dǎo)致繼續(xù)教育工作的成果不夠明顯,會計(jì)人員通過繼續(xù)教育提高自身素質(zhì)的目的沒有完全達(dá)到。
二是培訓(xùn)考評不嚴(yán)?!稌?jì)從業(yè)資格管理辦法》(財政部73號令)和《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2006〕19號)由于屬于部門規(guī)章,并且只是強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)教育的作用,明確繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式、對象和管理體制,并沒出臺對不參加繼教的會計(jì)人員進(jìn)行懲罰的條款。制度上缺乏強(qiáng)制約束力。在監(jiān)督獎懲方面,沒有形成“無故不參加會計(jì)繼續(xù)教育”不能為、不敢為、不必為、不愿為的有效約束機(jī)制。監(jiān)督制度上有機(jī)可乘,懲罰制度未使其生畏。
三是繼續(xù)教育管理制度不完善。目前會計(jì)人員繼續(xù)教育組織體系雖然是由省、縣兩級財政部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成。但在現(xiàn)行的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育機(jī)制中,區(qū)縣一級財政部門在繼教中的影響逐漸淡化,對繼教工作參與度降低,造成了組織體系的不完整。
二、加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育的建議
(一)加大宣傳力度
會計(jì)人員的繼續(xù)教育是順應(yīng)時展的必然選擇。要向各單位大力宣傳會計(jì)繼續(xù)教育的根本目的和意義,把對會計(jì)從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)的更新與完善作為提高企業(yè)核心競爭力的一項(xiàng)措施來抓。用人單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持會計(jì)人員繼續(xù)教育工作,激勵會計(jì)人員通過各種途徑學(xué)習(xí)新規(guī)章、新準(zhǔn)則、新制度等。要加大宣傳力度,使會計(jì)人員明白只有參加繼續(xù)教育,才能不斷地對其知識進(jìn)行補(bǔ)充和更新,才能使他們在工作中順利地解決新問題,而不僅僅只是為了《會計(jì)從業(yè)資格證書》年度檢查能順利過關(guān)。會計(jì)人員應(yīng)該樹立終生學(xué)習(xí)的觀念,提高繼續(xù)教育的意識,不斷提高自身綜合素質(zhì)。會計(jì)人員需要切實(shí)領(lǐng)悟到繼續(xù)教育的意義,激發(fā)繼續(xù)教育的熱情與積極性。
(二)大力創(chuàng)新繼續(xù)教育模式
在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天,可以采取多形式、多渠道、多層次的繼續(xù)教育方式,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育,通過自學(xué)教育、小組交流會等,樹立終生學(xué)習(xí)的理念,促進(jìn)會計(jì)從業(yè)人員綜合素養(yǎng)的不斷提高。目前,網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育已經(jīng)作為一種全新模式被廣泛應(yīng)用于各行業(yè)的后續(xù)教育培訓(xùn)。相對于面授培訓(xùn),網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有很多優(yōu)勢,如學(xué)習(xí)方式靈活自主。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)不受學(xué)習(xí)時間、地點(diǎn)的限制,持證人員可通過網(wǎng)絡(luò)利用業(yè)余時間隨時隨地點(diǎn)播課件進(jìn)行學(xué)習(xí),優(yōu)勢資源充分共享。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)一般都是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家授課,而且絕大部分都是在業(yè)界享有極高聲望和影響力的人,他們深厚的學(xué)術(shù)功底和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)通過網(wǎng)絡(luò)匯集到一起,使各個地區(qū)的學(xué)員都能聽到他們講授的課程,學(xué)習(xí)成本相對較低。通過網(wǎng)絡(luò)開展繼續(xù)教育培訓(xùn),各地會計(jì)人員管理機(jī)構(gòu)不必為學(xué)生安排教室,也不需另聘授課老師,同時也減少了外地務(wù)工學(xué)員用于交通的時間和費(fèi)用,可實(shí)現(xiàn)“雙贏”;管理方式高效省心。依靠遠(yuǎn)程教育平臺成熟的技術(shù),會計(jì)主管部門只需投入少量的人力,便可輕松完成學(xué)員學(xué)習(xí)過程監(jiān)管、數(shù)據(jù)采集、成績考核等全部工作。
(三)提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合能力
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是開展會計(jì)人員繼續(xù)教育的主體,其質(zhì)量的高低直接影響繼續(xù)教育的效果,應(yīng)通過引入競爭機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管等方式提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合能力,促使其不斷引進(jìn)專業(yè)的師資隊(duì)伍,與時俱進(jìn),凡是與會計(jì)工作有關(guān)的新知識都及時納入會計(jì)繼續(xù)教育中,提升繼續(xù)教育的質(zhì)量。
(四)增強(qiáng)繼續(xù)教育與實(shí)際工作的聯(lián)系
會計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)方式要針對不同對象,確定不同的目標(biāo),根據(jù)專業(yè)或崗位的需要,使會計(jì)人員帶著問題來學(xué)習(xí),力求在最短的時間內(nèi),把所學(xué)的新知識,掌握的新技能運(yùn)用到工作之中去。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李愛芹.對提高會計(jì)人員繼續(xù)教育質(zhì)量問題的探討.科技視界,2012(03).
[關(guān)鍵詞] 會計(jì)繼續(xù)教育 會計(jì)人員驅(qū)動力 教育主體驅(qū)動力 管理主體驅(qū)動力
著名社會學(xué)家斯賓塞認(rèn)為:一個系統(tǒng)的存在和發(fā)展必須能夠滿足某種基本的需求。從世界各國會計(jì)繼續(xù)教育的發(fā)展史來看,會計(jì)繼續(xù)教育正是在基于滿足社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,特別是滿足會計(jì)職業(yè)發(fā)展的需求下產(chǎn)生的。當(dāng)會計(jì)繼續(xù)教育產(chǎn)生后,是什么力量推動其不斷發(fā)展并在不同的國家和地區(qū)表現(xiàn)出十分明顯的差異性呢?我們認(rèn)為,會計(jì)繼續(xù)教育實(shí)踐是在其不同主體驅(qū)動力的共同作用下發(fā)展的。
一、會計(jì)人員驅(qū)動力
作為會計(jì)繼續(xù)教育的受教育主體,會計(jì)人員是在內(nèi)外驅(qū)動合力的共同作用下投入到會計(jì)繼續(xù)教育活動當(dāng)中的。
1.會計(jì)人員在內(nèi)驅(qū)動力的指引下自覺參與會計(jì)繼續(xù)教育。所謂內(nèi)驅(qū)動力,是指會計(jì)人員對完善自我、實(shí)現(xiàn)自我的追求。依據(jù)馬斯洛的人類動機(jī)理論,人類一切活動的動機(jī)均出于個人的自我需要。人的自我需要是多層次的,它包括自我生存(生理)需要、自我安全需要、愛與從屬的需要、受到尊重的需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要。其中,自我實(shí)現(xiàn)的需要是人類最高層次的需要。就會計(jì)人員來講,在其工作過程中,必然也會產(chǎn)生這一需要。然而,會計(jì)人員的現(xiàn)實(shí)自我和理想自我以及社會在發(fā)展過程中不斷向會計(jì)人員提出新的要求之間,存在著矛盾和差距。而有組織、有計(jì)劃、有目的的會計(jì)繼續(xù)教育正是促進(jìn)會計(jì)人員全面發(fā)展的有效途徑,它有助于解決會計(jì)人員的現(xiàn)實(shí)自我、理想自我和社會要求三者之間的矛盾,縮短它們之間的距離。通過會計(jì)繼續(xù)教育,會計(jì)人員可以及時地更新知識結(jié)構(gòu),提高理論素養(yǎng),從而為勝任工作、提升晉職等創(chuàng)造良好的條件,進(jìn)而獲得工作帶來的成就感、滿足感;通過會計(jì)繼續(xù)教育,能夠滿足會計(jì)人員的求知欲,活躍會計(jì)人員的思維,開拓會計(jì)人員的視野,完善會計(jì)人員的人格,使會計(jì)人員獲得全面的發(fā)展。
2.會計(jì)人員在外驅(qū)動力的支配下必須參與會計(jì)繼續(xù)教育。(1)各國的會計(jì)職業(yè)管理機(jī)構(gòu)都對會計(jì)人員參加繼續(xù)教育做出強(qiáng)制要求,如各國都明確規(guī)定了會計(jì)人員每年接受會計(jì)繼續(xù)教育的時間、方式以及考核評價的手段等。如美國注冊會計(jì)師協(xié)會對不同類型的會員,規(guī)定了不同的法定學(xué)習(xí)時間。對于那些從事公開業(yè)務(wù)(Public Practice)的會員(即在會計(jì)師事務(wù)所工作的注冊會計(jì)師),每3年必須完成120小時的繼續(xù)教育課程,但每年最低不得少于20小時;對于那些從事非公開業(yè)務(wù)(not Public Practice)的會員(即不在會計(jì)師事務(wù)所工作的注冊會計(jì)師),則每3年必須完成90小時的繼續(xù)教育課程,但每年最低不得少于15小時;中國注冊會計(jì)師協(xié)會規(guī)定,執(zhí)業(yè)會員接受繼續(xù)教育的時間,3年累計(jì)不得少于180學(xué)時(轉(zhuǎn)引自喬旭東,2001)。如果違反了相應(yīng)規(guī)定,會計(jì)人員就必須付出沉重的代價,包括經(jīng)濟(jì)上的損失、精神上的打擊甚至陷入失業(yè)的困境當(dāng)中。這種強(qiáng)有力的制度約束迫使會計(jì)人員必須參加繼續(xù)教育。(2)日趨激烈的就業(yè)競爭壓力也使會計(jì)人員不得不接受繼續(xù)教育。當(dāng)今社會,會計(jì)職業(yè)的競爭壓力日益增加。一方面,會計(jì)人員(特別是職業(yè)會計(jì)師)必須和來自于其他職業(yè)領(lǐng)域(如資訊業(yè)、財務(wù)金融業(yè)等)的人員來競爭許多新興業(yè)務(wù),如管理咨詢、投資咨詢等,由于受知識結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)習(xí)慣等的限制,會計(jì)人員在競爭中并無任何優(yōu)勢可言;另一方面,會計(jì)人員之間也存在著激烈的競爭。隨著各國會計(jì)人才市場的建立和完善,會計(jì)工作的流動性進(jìn)一步加強(qiáng)。對于每一位會計(jì)人員來講,要想在流動中不斷升值,而不是被淘汰,出路只有一條,那就是參加會計(jì)繼續(xù)教育,不斷充實(shí)、完善自我。
二、教育主體驅(qū)動力
縱觀各國會計(jì)繼續(xù)教育,我們可以發(fā)現(xiàn),目前擔(dān)當(dāng)會計(jì)繼續(xù)教育的教育主體的組織主要有會計(jì)職業(yè)團(tuán)體(包括各種學(xué)會)、高等院校、企業(yè)等。這些主體分別在不同驅(qū)動力的推動下參與會計(jì)繼續(xù)教育的實(shí)踐。
1.會計(jì)職業(yè)團(tuán)體驅(qū)動力。驅(qū)使會計(jì)職業(yè)團(tuán)體開展會計(jì)繼續(xù)教育的動力主要表現(xiàn)在以下兩方面:(1)是會計(jì)職業(yè)團(tuán)體自身發(fā)展的需要。對于任何一個會計(jì)職業(yè)團(tuán)體來講,其存在的前提有兩個,①能夠?yàn)闀T的發(fā)展服務(wù),②能夠促進(jìn)本學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。因此,會計(jì)職業(yè)團(tuán)體的一切活動必須圍繞這一前提來進(jìn)行。顯然,開展形式多樣的會計(jì)繼續(xù)教育是幫助會員發(fā)展的有效途徑;而通過繼續(xù)教育,必然會促進(jìn)理論研究與實(shí)踐探索的進(jìn)一步結(jié)合,從而為本學(xué)科的創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。(2)會計(jì)職業(yè)團(tuán)體開展繼續(xù)教育具有自身的優(yōu)勢。會計(jì)職業(yè)團(tuán)體薈萃了工作在實(shí)踐第一線會計(jì)人員的杰出代表,它比較容易獲得會計(jì)實(shí)踐第一手的信息,特別是關(guān)于會計(jì)實(shí)踐中所存在問題的信息。從這個角度講,會計(jì)職業(yè)團(tuán)體從事會計(jì)繼續(xù)教育具有信息不對稱的優(yōu)勢,它可以依據(jù)自己所掌握的信息優(yōu)勢制定教學(xué)計(jì)劃,開展教學(xué)活動。這種優(yōu)勢,通過繼續(xù)教育活動,又會轉(zhuǎn)化為一定的經(jīng)濟(jì)利益和相應(yīng)的社會影響力,從而促使會計(jì)職業(yè)團(tuán)體自覺進(jìn)入這一良性循環(huán)之中。
2.高等院校驅(qū)動力。驅(qū)使高等學(xué)校開展會計(jì)繼續(xù)教育的動力主要表現(xiàn)在以下兩方面:(1)內(nèi)驅(qū)動力――發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢。與其他教育主體相比,高等院校具有明顯的資源優(yōu)勢:師資優(yōu)勢,高等學(xué)校的師資力量雄厚,陣容整齊;學(xué)科優(yōu)勢,高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)范圍廣泛,成果豐富;管理優(yōu)勢,高等學(xué)校諳熟教學(xué)管理的一般規(guī)律,從事會計(jì)繼續(xù)教育當(dāng)是輕車熟路;硬件優(yōu)勢,高等學(xué)校教學(xué)科研設(shè)備先進(jìn)齊全、圖書資料應(yīng)有盡有。通過舉辦會計(jì)繼續(xù)教育,高等學(xué)??梢杂行У貙⑦@些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,充分提高高等學(xué)校的資源利用效益。(2)外驅(qū)動力――滿足社會發(fā)展對于高校的新需求。當(dāng)今社會,高等學(xué)校已經(jīng)不再是圍墻高聳的封閉世界,而必須成為一個能夠隨時與外界保持溝通、實(shí)現(xiàn)對接的開放系統(tǒng)。這就要求高等學(xué)校的教學(xué)科研人員必須深入實(shí)際,與活生生的現(xiàn)實(shí)打交道。會計(jì)繼續(xù)教育正是順應(yīng)這一形勢而在高等學(xué)校逐步開展起來的。
3.企業(yè)驅(qū)動力。企業(yè)之所以從事會計(jì)繼續(xù)教育活動,是受以下動力驅(qū)使:(1)為了增強(qiáng)企業(yè)自身的競爭力。面對激烈的市場競爭,企業(yè)要想繼續(xù)生存并發(fā)展下去,擁有并保持高素質(zhì)的人力資源是其關(guān)鍵所在,而會計(jì)繼續(xù)教育正是開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有會計(jì)人力資源的有效途徑。通過對會計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),開發(fā)會計(jì)人員的潛在智能,提高會計(jì)人員的素質(zhì),并結(jié)合職位晉升和職位調(diào)整,使每一位會計(jì)人員在適合自己特長的崗位上人盡其才,從而使企業(yè)現(xiàn)有會計(jì)人力資源得到充分的利用。(2)為了優(yōu)化企業(yè)文化?,F(xiàn)代的會計(jì)繼續(xù)教育觀念,不僅注重提高會計(jì)人員的個體素質(zhì)與職位工作的動態(tài)適應(yīng)性,而且強(qiáng)調(diào)提高會計(jì)人員的集體意識和協(xié)作能力。因此,會計(jì)繼續(xù)教育的內(nèi)容除了會計(jì)工作所需要的知識及技能以外,還包括企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)行為準(zhǔn)則、溝通能力、協(xié)調(diào)能力等。通過對這些軟件內(nèi)容的培訓(xùn),使全體會計(jì)人員保持良好的工作態(tài)度和精神面貌,把個人的利益與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起,認(rèn)同于企業(yè)的目標(biāo),并在工作中樂于與他人合作,從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,優(yōu)化企業(yè)文化。(3)為了提高會計(jì)繼續(xù)教育的效益。與將會計(jì)人員送到高等院校進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)相比,企業(yè)內(nèi)部開展會計(jì)繼續(xù)教育有以下優(yōu)勢:①可以有效將對會計(jì)人員的教育與本企業(yè)的特定發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系,從而更有利于解決企業(yè)所面臨的會計(jì)問題。在繼續(xù)教育過程中,由企業(yè)的會計(jì)決策層根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定培訓(xùn)主題,然后由有關(guān)部門會同聘請的高校教師或其他部門的專家一起設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程及培訓(xùn)方案。②可以有效降低企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用。據(jù)美國電話電報公司估算,公司管理人員采用內(nèi)部培訓(xùn)方式所花費(fèi)的費(fèi)用與到外部(如工商學(xué)院)培訓(xùn)的費(fèi)用相比,每一個學(xué)員可以節(jié)省約2000美元。
三、管理主體驅(qū)動力
在許多國家,政府總是直接或間接管理會計(jì)繼續(xù)教育活動。政府的這一行為,是受以下因素驅(qū)使。
1.會計(jì)繼續(xù)教育是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。所謂準(zhǔn)公共物品,是指會計(jì)繼續(xù)教育一方面具有消費(fèi)上的排他性,在供給上可以將不付款者排除在外;另一方面,會計(jì)繼續(xù)教育社會收益大于投資者的個體收益,具有外部溢出效應(yīng)。依據(jù)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,對于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,政府的介入是十分必要的,當(dāng)然,政府以何種方式介入各國可以根據(jù)自己的國情加以選擇。
2.政府具有其他主體無可比擬的強(qiáng)制力量(Stiglitz)。它可以通過制定相應(yīng)的法規(guī)強(qiáng)制會計(jì)人員參與會計(jì)繼續(xù)教育,并借助嚴(yán)格的管理程序、有力的獎懲機(jī)制推動會計(jì)繼續(xù)教育得以順利開展,這是其他任何主體都無法做到的。當(dāng)一個國家的會計(jì)繼續(xù)教育活動尚處于起步階段,終身教育的觀念還未深入人心之時,政府強(qiáng)制力對于會計(jì)繼續(xù)教育的發(fā)展起著不可估量的作用。
綜上所述,我們認(rèn)為,各國的會計(jì)繼續(xù)教育是在不同主體合力推動下發(fā)展的,由于各國參與會計(jì)繼續(xù)教育實(shí)踐的主體不同,同時各主體推動會計(jì)繼續(xù)教育發(fā)展的驅(qū)動力量也頗有差異,從而演繹出目前世界各國不同的會計(jì)繼續(xù)教育發(fā)展路徑和格局。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:會計(jì) 繼續(xù)教育 培訓(xùn) 模式 研究
會計(jì)繼續(xù)教育,主要的教育對象有兩類:一是正從事會計(jì)工作的人員;二是已取得或有會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的人員。主要的教育目標(biāo)是提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平,從而使會計(jì)從業(yè)人員能夠更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的再培訓(xùn)、再教育。會計(jì)繼續(xù)教育作為會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,對于會計(jì)行業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化進(jìn)程的不斷加快,會計(jì)工作也逐漸走向國際。因此,要不斷加強(qiáng)會計(jì)繼續(xù)教育的力度,從而使會計(jì)人員不斷適應(yīng)新形勢的變化。
一、會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.相關(guān)管理部門認(rèn)識不足,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步規(guī)范。在會計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作中,雖然我國的財政部了相關(guān)的會計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定,但是具體的會計(jì)管理部門并沒有重視培訓(xùn)工作。根據(jù)相關(guān)的市場調(diào)查報告顯示,我國相關(guān)的單位支持會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的比例非常低,同時會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的意識也比較淡薄。同時,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置極不合理,主要為會計(jì)事務(wù)所以及相關(guān)的社會辦學(xué)機(jī)構(gòu),在會計(jì)管理機(jī)構(gòu)所設(shè)立的培訓(xùn)點(diǎn)中沒有形成統(tǒng)一的管理,尤其對于財務(wù)的管理,因此在整體上需要進(jìn)一步規(guī)范。
2.培訓(xùn)模式以及內(nèi)容單一,導(dǎo)致培訓(xùn)成本加大。由于受傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的束縛,在會計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作中,主要的培訓(xùn)模式是通過教師講授的形式來進(jìn)行學(xué)習(xí),同時由于在培訓(xùn)教材的設(shè)置上沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范,在培訓(xùn)內(nèi)容上主要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性,沒有結(jié)合實(shí)際的發(fā)展需求,因此培訓(xùn)的效率沒有得到提高,不利于會計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高。在這種培訓(xùn)模式以及培訓(xùn)內(nèi)容的束縛下,同時由于培訓(xùn)對象自身?xiàng)l件的約束,從而導(dǎo)致培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不斷增加,但是由于培訓(xùn)效率沒有得到實(shí)質(zhì)性的突破,因此導(dǎo)致大量資金的流失,不利于整個培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
二、會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)模式研究
1.創(chuàng)造了良好的培訓(xùn)環(huán)境。各個相關(guān)部門在做好網(wǎng)上會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的過程中,通過不斷提高管理水平,完善相關(guān)的規(guī)章制度,從而為培訓(xùn)對象提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。在培訓(xùn)模式的設(shè)置中,要盡可能地多樣化、靈活化,從而使培訓(xùn)對象不受時間和空間以及教材的束縛,能夠自由地選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容以及時間。同時,在網(wǎng)上進(jìn)行會計(jì)培訓(xùn)教學(xué)的過程中,積極充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,不斷進(jìn)行知識的革新,從而使會計(jì)學(xué)習(xí)者能夠不斷拓寬學(xué)習(xí)視野,對知識能夠形成系統(tǒng)的認(rèn)識以及把握。
2.提高了培訓(xùn)對象的自主學(xué)習(xí)能力。網(wǎng)上會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)還能夠提高培訓(xùn)對象的自主學(xué)習(xí)能力。由于在網(wǎng)上進(jìn)行教學(xué)的過程中,培訓(xùn)對象要充分發(fā)揮自己的主體作用,積極尋找適合自身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)資源以及學(xué)習(xí)模式,在這種靈活的學(xué)習(xí)過程中,有利于培養(yǎng)培訓(xùn)對象的自主探索能力,從而把傳統(tǒng)的被動學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)化為了自主學(xué)習(xí)模式,在整體上有利于提高培訓(xùn)對象的綜合素質(zhì),同時有助于促進(jìn)培訓(xùn)對象的全面發(fā)展。
3.豐富了教學(xué)內(nèi)容。在會計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作中,由于教材資料水平的高低,在很大程度上對培訓(xùn)的質(zhì)量和效果起到了一定的影響,因此傳統(tǒng)的培訓(xùn)工作中,教材在編寫的過程中要注意適用性,這是繼續(xù)教育培訓(xùn)工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。但是,在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育中,由于信息的更新速度快,教學(xué)內(nèi)容豐富多彩,從而完全擺脫了傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛,有利于促進(jìn)培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)的積極性,從而提高學(xué)習(xí)的效率。
4.降低了培訓(xùn)成本。由于開展網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,財政部門進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃,在會計(jì)制度以及會計(jì)實(shí)務(wù)技能上做了系統(tǒng)的安排,從而形成了統(tǒng)一的會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化市場,從而大大降低了培訓(xùn)的成本。
5.創(chuàng)新了教學(xué)手段。由于會計(jì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)擺脫了傳統(tǒng)的時空限制,培訓(xùn)對象可以根據(jù)自身的要求自由選擇培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)以及培訓(xùn)內(nèi)容,靈活性極強(qiáng)。在這種網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的平臺中,培訓(xùn)對象可以通過自身的學(xué)習(xí)水平,從而進(jìn)行有針對性的選擇,從而使培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)更加方便。
6.完善了考核制度。在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教學(xué)中,培訓(xùn)人員主要通過點(diǎn)播互聯(lián)網(wǎng)會計(jì)課件,從而進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。在這種學(xué)習(xí)的過程中,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)會有相應(yīng)的記錄功能,在培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)過程中起到了一個監(jiān)督的作用,從而能夠提高培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)的自覺性,進(jìn)而提高培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)效率。
綜上所述,在會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的進(jìn)行過程中,只有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化,從而不斷創(chuàng)新教學(xué)模式,才能培養(yǎng)出符合新時展要求的會計(jì)人才。
參考文獻(xiàn)
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1、會計(jì)繼續(xù)教育的費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用職工教育經(jīng)費(fèi)科目;
2、職工教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按工資總額的一定比例提取用于職工教育事業(yè)的一項(xiàng)費(fèi)用,是企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費(fèi)用;
3、職工教育經(jīng)費(fèi)是按工資總額的一定比例提取用于職工教育事業(yè)的一項(xiàng)費(fèi)用;
4、單位職工不但有取得勞動報酬的權(quán)利、享有集體福利的權(quán)利,還有接受崗位培訓(xùn)、后續(xù)教育的權(quán)利,為此需要一定的教育經(jīng)費(fèi)。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:會計(jì)繼續(xù)教育;網(wǎng)絡(luò)化;對策
中圖分類號:F24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)31-0096-02
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的普及程度的不斷提升,其在教育方面所具有的先天優(yōu)勢,例如成本低、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)以及方便等特點(diǎn)日漸凸顯,會計(jì)行業(yè)的管理者逐漸認(rèn)識到會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的重要性,并已經(jīng)開始了網(wǎng)絡(luò)化教育的相關(guān)嘗試。當(dāng)然由于會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化在中國還處于一個起步階段,無論是在理論研究方面,還是在繼續(xù)教育的實(shí)踐層面都還存在很多亟待解決的問題,在此背景下,選擇會計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化這一課題進(jìn)行研究,對于促進(jìn)中國會計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展,提升從業(yè)人員的素質(zhì)具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
一、會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化模式的現(xiàn)狀
研究發(fā)現(xiàn)近些年來中國會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)展速度雖然很快,但仍存在諸多制約會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的因素,如果不盡快解決這些制約因素,必然會導(dǎo)致繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的步伐放緩,同時也會帶來效果的大打折扣。
1.教學(xué)流程。會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化客觀上需要有與網(wǎng)絡(luò)相匹配的教學(xué)內(nèi)容,但是相反的目前中國會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)內(nèi)容與傳統(tǒng)的教學(xué)模式并沒有太大的區(qū)別。很多進(jìn)行會計(jì)繼續(xù)教育的工作人員僅僅是將一些老師在課堂上的教學(xué)進(jìn)行錄像并將其教學(xué)材料原封不動的挪到了網(wǎng)絡(luò)上,其效果也就很難如人意。
2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)施很大程度上依賴于學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性,而學(xué)習(xí)自主性的激發(fā)又依賴于教學(xué)價格的高低。目前中國會計(jì)繼續(xù)教育上課收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時100元/人,而在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)價格是50元/人,這就在價格上吸引了不少的學(xué)生,有的學(xué)生本身就覺得網(wǎng)絡(luò)化的會計(jì)教育學(xué)習(xí)既方便又快捷,現(xiàn)在在價格方面也是很合理的。所以很多人都會選擇網(wǎng)上教育。
3.考試方式。會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化考試在某些地區(qū)的方式是不一樣的,比如說在中華會計(jì)網(wǎng)校里提到的北京市,就無須通過考試就可以拿到證,只要上滿課就可以畢業(yè)。而在邯鄲財政網(wǎng)上采用的上海會計(jì)教育網(wǎng)里,是需要通過上完課在進(jìn)行考試合格后方可拿到畢業(yè)證。這就說明會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)在的情況也不是統(tǒng)一的,是根據(jù)各地的要求標(biāo)準(zhǔn)而采取的不同流程的網(wǎng)絡(luò)化會計(jì)繼續(xù)教育。
4.會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化模式與傳統(tǒng)面授模式的比較。與傳統(tǒng)的面授模式相比,會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化模式具有以下幾個基本特點(diǎn):(1)教學(xué)內(nèi)容更具針對性。與傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)相比,網(wǎng)絡(luò)化的條件下,知識的豐富程度是傳統(tǒng)繼續(xù)教育難以達(dá)到的,某種程度上講互聯(lián)網(wǎng)擁有世界上最為豐富的信息資源,在網(wǎng)絡(luò)這一環(huán)境中每一個人都可以找到自己需要的知識,從而大大強(qiáng)化了繼續(xù)教育知識的針對性。主動地去學(xué)習(xí)在傳統(tǒng)模式下一直追求的,而在網(wǎng)絡(luò)教育上我們可以對受訓(xùn)者一對一進(jìn)行講解與分析,以免讓不同層次的人受到同一層次的教育。(2)教學(xué)方式更具靈活性。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有很多邊邊框框、花花的不同類別和種類的圖形,更多的是視頻跟音頻。使受訓(xùn)者對網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)生興趣,也提高了學(xué)習(xí)的效率。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò),不同地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化的繼續(xù)教育模式其靈活性是傳統(tǒng)教育模式所難以比擬的。(3)教學(xué)高度更具參與性。網(wǎng)絡(luò)化的繼續(xù)教育模式徹底改變了傳統(tǒng)教育模式一對多的,單向灌輸教學(xué)機(jī)智,學(xué)生可以根據(jù)自己的喜好靈活選擇教學(xué)內(nèi)容,并與施教者進(jìn)行一對一的雙向互動。學(xué)生根據(jù)自身的學(xué)習(xí)特點(diǎn)來進(jìn)行整個學(xué)習(xí)活動的安排,老師僅僅是在必要的時刻加以指導(dǎo)即可,而受教育者則利用豐富的網(wǎng)絡(luò)知識來建構(gòu)自己的知識體系,在此過程中受教育者的主觀能動性被發(fā)揮的淋漓盡致。(4)教學(xué)時間更具有彈性。網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)的可以使員工的時間化零為整,通過隨時隨地的學(xué)習(xí)將零散時間充分的利用起來,從而實(shí)現(xiàn)再教育在時間上的保證。繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)化突破了傳統(tǒng)教育所受時空的限制,為繼續(xù)教育的開展提供了時間以及空間上的開放性,因此使得繼續(xù)教育可以在任何的空間以及時間來進(jìn)行。(5)教學(xué)成本低。傳統(tǒng)的繼續(xù)教育集中面授形式的開展成本較高,一方面是教育的直接成本,例如一個繼續(xù)教育培訓(xùn)活動的開展需要請老師、需要場地、需要教學(xué)設(shè)備、需要各個接受培訓(xùn)的人員花費(fèi)交通費(fèi)用等等,而這些都只是直接成本;另一方面是機(jī)會成本,傳統(tǒng)集中授課導(dǎo)致的機(jī)會成本同樣巨大,大批的學(xué)員因?yàn)橐獊韰⒓永^續(xù)教育活動而損失了大量的工作時間。而網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)模式不但可以大大降低繼續(xù)教育的直接成本,一個網(wǎng)絡(luò)課件制作完成以后,其邊際成本幾乎為零,任何人都可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源的貢獻(xiàn),而在機(jī)會成本層面,網(wǎng)絡(luò)化的繼續(xù)教育模式可以使需要接受教育的人員僅僅利用自己的空閑時間就可以實(shí)現(xiàn),而不必專門脫離工作崗位去進(jìn)行學(xué)習(xí),這就大大降低了會計(jì)從業(yè)人員接受繼續(xù)教育的成本。
二、會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化模式存在的問題
1.對網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)的重視程度不足。對網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)的重視程度不足是目前中國會計(jì)繼續(xù)教育的效果不佳的重要原因之一,重視程度的不足直接就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)化的繼續(xù)教育發(fā)展的緩慢。與此同時還有另外一種觀念也對網(wǎng)絡(luò)化的教育模式推進(jìn)產(chǎn)生了一定程度的阻礙作用,即認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是對傳統(tǒng)教育模式的全盤否定,因此不顧傳統(tǒng)教育模式的優(yōu)點(diǎn)以及自身的實(shí)際情況,盲目的追求網(wǎng)絡(luò)化的繼續(xù)教育,這種理念的盛行導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)化的繼續(xù)教育目標(biāo)被置于一邊,僅僅是為了網(wǎng)絡(luò)化而網(wǎng)絡(luò)化,這種觀念的流行都不利于會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)一步發(fā)展。
2.網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)落后。網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的滯后直接導(dǎo)致了中國會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的步伐遲緩,教育網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢難以得到充分的發(fā)揮,數(shù)據(jù)顯示目前中國網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的水平處于一個相對落后的狀態(tài),在寬帶速度、資費(fèi)以及服務(wù)等方面還存在很多的問題。網(wǎng)絡(luò)平臺涉及到軟件以及硬件兩個層面的建設(shè),目前中國在此兩個方面都存在巨大的不足,尤其是在軟件層面,中國不僅僅是在會計(jì)繼續(xù)教育領(lǐng)域,而且整個網(wǎng)絡(luò)教育都還存在發(fā)展的瓶頸
3.網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容以及環(huán)境不足。網(wǎng)絡(luò)教育對學(xué)習(xí)環(huán)境的要求比較高。遠(yuǎn)程教育模式要求學(xué)員必須在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行學(xué)習(xí)。這就要求在有電腦硬件的同時必須要鏈接互聯(lián)網(wǎng)。否則,就無法學(xué)習(xí)。還有,學(xué)員學(xué)習(xí)是否認(rèn)真誰都不知道。
三、進(jìn)一步完善會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化模式的相關(guān)建議
1.重視網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)。鑒于網(wǎng)絡(luò)化的繼續(xù)教育模式所具有的種種優(yōu)點(diǎn),相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)化教學(xué),通過對網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)的宣傳,使整個會計(jì)繼續(xù)教育行業(yè)從業(yè)人員不斷地重視跟加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)化教育上的學(xué)習(xí)。具體來說應(yīng)該可以從以下幾個方面著手:一是有關(guān)政府機(jī)關(guān)部門應(yīng)重視宣傳會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的重要性。二是可以充分利用一些論壇或者報刊雜志的效應(yīng)來進(jìn)行宣傳,從而使得整個會計(jì)行業(yè)的從業(yè)人員對于繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)化有一個充分的理解和認(rèn)可。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。平臺建設(shè)是會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的前提條件之一,沒有平臺的支持網(wǎng)絡(luò)化的教育也就無從談起。平臺建設(shè)包括兩個層面,一是硬件層面,二是軟件層面,目前中國無論是在硬件層面還是在軟件層面實(shí)施都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展要求。鑒于此,中國應(yīng)進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,通過提高網(wǎng)速、降低資費(fèi)、完善服務(wù)等措施來為繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)造有利條件。在軟件方面,國家應(yīng)制定各種優(yōu)惠政策來吸引更多的人力以及資本進(jìn)入這一領(lǐng)域進(jìn)行繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的軟件開發(fā)。
3.實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)的匹配。教學(xué)內(nèi)容的好壞直接關(guān)系到繼續(xù)教育的教學(xué)效果,與傳統(tǒng)的面授式的繼續(xù)教育模式相比,網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)模式對教學(xué)內(nèi)容的要求更高一些。在網(wǎng)絡(luò)化的終端學(xué)員完全掌控繼續(xù)教育進(jìn)程,一旦發(fā)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與自己的預(yù)期不符,學(xué)員極有可能中止學(xué)習(xí)的過程,選擇用腳投票,繼續(xù)教育也就難免流于形式了。鑒于這樣,會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)施過程中就一定要重視教學(xué)內(nèi)容的編排,通過制作出內(nèi)容翔實(shí)、有趣的教學(xué)課件來保持網(wǎng)絡(luò)終端的學(xué)員能夠被吸引到電腦面前,并能夠全身心的投入到學(xué)習(xí)中去。
4.強(qiáng)化教學(xué)效果的考核。教學(xué)考核是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的一個重要手段,鑒于網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)生要依賴干學(xué)生的自主性,因此教學(xué)效果的考核就顯得尤其重要。目前網(wǎng)絡(luò)化教育教學(xué)效果考核的普遍形式就是利用在線考試,然而考慮到在線考試先天的不足,例如無人監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)終端等突發(fā)事件難以處理等等,同時加上在線考試的技術(shù)條件還存在尚未成熟與普及,因此目前會計(jì)繼續(xù)教育在線考試的教學(xué)考核模式很容易導(dǎo)致信度以及效度的不如人意。針對此種情況,會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)應(yīng)在初期階段采用卷面考試和實(shí)際操作考核相結(jié)合的方法,來深入了解學(xué)員掌握和運(yùn)用知識的水平以及能力。
四、結(jié)論
應(yīng)該看到會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的推進(jìn)是一個涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,絕非一朝一夕所能完成的,在此過程中需要會計(jì)行業(yè)管理者綜合采取多種有效措施,并取得相關(guān)部門的大力支持,才能保證繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的推進(jìn)。與此同時會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)過程中,應(yīng)注意借鑒國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,集合會計(jì)行業(yè)的實(shí)際情況提出切實(shí)可行的對策。本文的研究結(jié)論主要有以下幾個方面:首先對會計(jì)繼續(xù)教育做了一個詳細(xì)的概況述說,其次在網(wǎng)上搜集了資料對會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)狀進(jìn)行了了解跟概括,接著在對會計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)一步分析中發(fā)現(xiàn)了一些與傳統(tǒng)面授方式的不同,緊接著在這些數(shù)據(jù)跟分析里找出了幾點(diǎn)不足之處,最后對這些不足之處提出了相應(yīng)的解決方法。
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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò);會計(jì);繼續(xù)教育
在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計(jì)繼續(xù)教育成為提高當(dāng)前會計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的必然選擇。目前,越來越多的會計(jì)人員采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式進(jìn)行繼續(xù)教育課程,這種教育方式為會計(jì)人員提供了更加便利的學(xué)習(xí)條件。但是應(yīng)該看到網(wǎng)絡(luò)化的會計(jì)教學(xué)還處于發(fā)展時期,還存在著一些問題,有待于進(jìn)一步完善。會計(jì)人員繼續(xù)教育是對正在從事會計(jì)工作和已取得或受聘會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會計(jì)人員進(jìn)行知識、技能和職業(yè)道德水平的再培訓(xùn)、再教育,通過這一系列的教育來不斷提高會計(jì)人員的創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平,進(jìn)而提高企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
一、我國當(dāng)前會計(jì)繼續(xù)教育的現(xiàn)狀分析
我國傳統(tǒng)的會計(jì)人員繼續(xù)教育模式較為單一,一般采取班級授課形式,教室講授,學(xué)員聽和記,學(xué)員學(xué)習(xí)中缺乏積極性,培訓(xùn)質(zhì)量不佳。首先,傳統(tǒng)的會計(jì)繼續(xù)教育模式雷同、低效。教育缺乏明確的目標(biāo),缺乏針對性和層次性。無論是會計(jì)崗位的哪一個環(huán)節(jié),一般都采用同一種方式進(jìn)行培訓(xùn);也不管學(xué)生的學(xué)歷、水平等,都采取統(tǒng)一的管理教學(xué)模式,他們把再教育看作是一種負(fù)擔(dān),采取一種被動的方式學(xué)習(xí),缺乏積極性,影響到了培訓(xùn)工作的實(shí)效。繼續(xù)教育過程中對于教育的質(zhì)量重視不夠,而過分關(guān)注教育的形式和數(shù)量,很多部門雖然耗費(fèi)了大量的人力、物力和財力,但是收效甚微。學(xué)習(xí)內(nèi)容流于形式,學(xué)生囫圇吞棗,根本無法消化培訓(xùn)內(nèi)容,造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。傳統(tǒng)的會計(jì)繼續(xù)教育使用的教材開發(fā)緩慢,教學(xué)內(nèi)容存在滯后性,缺乏實(shí)際聯(lián)系?!耙越處煘橹行摹⒁哉n堂為中心、以教材為中心”,教師多年使用一本教材,只是對教材內(nèi)容做簡單的闡釋,學(xué)員無法融會貫通地予以應(yīng)用。這種陳舊的教學(xué)內(nèi)容只是低層次的重負(fù),缺乏及時性和相關(guān)性。這些都嚴(yán)重限制了會計(jì)繼續(xù)教育的發(fā)展。
我國財政部頒布了《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》,明確規(guī)定了會計(jì)人員每年都要接受一定的培訓(xùn)。充分發(fā)揮我國會計(jì)人員培訓(xùn)基地的作用,鼓勵、引導(dǎo)高等院校參與會計(jì)人員繼續(xù)教育工作,不斷提高會計(jì)人員繼續(xù)教育教學(xué)的信息化水平。我國當(dāng)前繼續(xù)網(wǎng)上會計(jì)人員的繼續(xù)教育方式主要有三種形式。其一,建立專門的轉(zhuǎn)往進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程繼續(xù)教育,會計(jì)人員在網(wǎng)址上進(jìn)行注冊,人后登錄學(xué)習(xí)。其二,在會計(jì)網(wǎng)站上開設(shè)專欄,可以通過依托較大的會計(jì)網(wǎng)站來進(jìn)行,例如:新華會計(jì)網(wǎng)、中華會計(jì)網(wǎng)等。其三,由專業(yè)的財經(jīng)類院校來實(shí)施。會計(jì)人員要通過學(xué)習(xí)更多的知識和技能來適應(yīng)專業(yè)發(fā)展要求。網(wǎng)絡(luò)化教育為學(xué)員提供了更大的發(fā)展平臺,大量新穎的課程能夠滿足眾多學(xué)員需要,為學(xué)員的學(xué)習(xí)提供便利的條件。我們知道繼續(xù)教育的目的在于引導(dǎo)會計(jì)人員不斷更新知識,拓展技能,提升會計(jì)人員的專業(yè)勝任能力。網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)可以實(shí)現(xiàn)復(fù)制播放,可以隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí),具有較強(qiáng)的靈活性。網(wǎng)站可以根據(jù)需要聘請到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論素養(yǎng)高、有一定知名度的專家來授課,提高教學(xué)水平。
二、網(wǎng)絡(luò)化會計(jì)繼續(xù)教育的特點(diǎn)
與傳統(tǒng)的教育模式相比,網(wǎng)絡(luò)化會計(jì)繼續(xù)教育有較多的優(yōu)點(diǎn)。其一,有利于節(jié)約成本,不必再組織大規(guī)模的集訓(xùn),讓所有的會計(jì)人員到現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn),而是只需要會計(jì)人員在指定的網(wǎng)站上進(jìn)行注冊和登錄就,然后學(xué)員在規(guī)定的時間段進(jìn)行學(xué)習(xí),最終通過考試就可以了。節(jié)約了大量的場地和師資費(fèi)用。其二,網(wǎng)絡(luò)化會計(jì)繼續(xù)教育的選擇面較廣,不受時間和空間的限制,也不受單位和崗位的限制,培訓(xùn)人員可以根據(jù)實(shí)際需要選擇優(yōu)秀的專業(yè)教師錄制好的相關(guān)內(nèi)容,網(wǎng)絡(luò)上有多門課程和適合多種層次的人員進(jìn)行學(xué)習(xí),擺脫了單位的固定安排。其三,網(wǎng)絡(luò)化繼續(xù)教育更加便捷和高效,會計(jì)人員可以根據(jù)自己的時間安排進(jìn)行學(xué)習(xí),聽不懂的內(nèi)容可以反復(fù)去聽,學(xué)員只有通過了這一節(jié)的考核才能夠進(jìn)入下一個環(huán)節(jié),這樣可以督促學(xué)習(xí)者切實(shí)努力掌握好各項(xiàng)專業(yè)知識。
網(wǎng)絡(luò)化繼續(xù)教育的缺點(diǎn):其一,網(wǎng)絡(luò)化的形式減少了師生交流的機(jī)會,師生之間無法進(jìn)行面對面的交流,不利于形成良性的師生互動關(guān)系,不利于學(xué)員學(xué)習(xí)積極性的提高。其二,網(wǎng)絡(luò)化的形式是一種枯燥的個體學(xué)習(xí)形式,學(xué)員之間無法進(jìn)行交流,無法互相溝通和相互督促、相互鼓勵,只是一個人面對電腦孤獨(dú)地學(xué)習(xí),如果教學(xué)內(nèi)容較為枯燥和繁瑣,學(xué)生不容易理解,就需要大量的反復(fù)試聽,結(jié)果耗費(fèi)了學(xué)員大量的精力和時間,打擊了他們學(xué)習(xí)的熱情,提高課堂的吸引力成為網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)需要解決的問題之一。
三、采取有效措施,不斷創(chuàng)新會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化繼續(xù)教育
第一,明確會計(jì)繼續(xù)教育目標(biāo)。會計(jì)人員繼續(xù)教育的總?cè)蝿?wù)就是要提高會計(jì)人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平,使其不斷提高知識和技能。在培訓(xùn)中,應(yīng)該針對學(xué)員的實(shí)際情況進(jìn)行分類,分為初、中、高三個級別,不同的級別制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)劃,因材施教,這樣才能夠一步一個臺階,切實(shí)提高會計(jì)人員繼續(xù)教育的水平。
第二,完善會計(jì)繼續(xù)教育制度。相關(guān)管理部門應(yīng)該做好制度建設(shè),實(shí)施依法管理,建立一套適合會計(jì)人員繼續(xù)教育發(fā)展的繼續(xù)教育體系和運(yùn)行機(jī)制。在充分借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)教育與會計(jì)證管理相結(jié)合來不斷強(qiáng)化繼續(xù)教育。加強(qiáng)對學(xué)員的后期管理,及時掌握學(xué)員動態(tài),征求培訓(xùn)建議,不斷深化繼續(xù)教育。
第三,不斷改革和完善繼續(xù)教育的內(nèi)容與方式。采取多樣化的教學(xué)方式,使課堂教學(xué)、函授教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等相結(jié)合,充分應(yīng)用信息技術(shù)現(xiàn)代化和開放性的特點(diǎn),根據(jù)學(xué)員的實(shí)際需要,針對不同的對象,采取不同的培訓(xùn)教育模式。在教育內(nèi)容上,本著學(xué)以致用的原則,因人施教、因地制宜。
第四,加強(qiáng)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。師資力量的強(qiáng)弱直接關(guān)系著培訓(xùn)效果的好壞,所以必須高度重視培訓(xùn)教師的素質(zhì)問題,不斷強(qiáng)化教師師資隊(duì)伍建設(shè),選派教師參加進(jìn)修和學(xué)習(xí),不斷更新教學(xué)理念和教學(xué)知識,使教師高屋建瓴地搞好會計(jì)繼續(xù)教育工作。有計(jì)劃地組織教師去大中型企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)踐,加強(qiáng)調(diào)研工作,實(shí)際發(fā)現(xiàn)會計(jì)工作中存在的問題。另外還要聘請那些經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者做報告,積極推進(jìn)會計(jì)繼續(xù)教育相關(guān)工作。(作者單位:長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
建設(shè)部高度重視建筑業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作,于2003年專門召開了全國建設(shè)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)與鑒定現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會,總結(jié)交流各地近年來建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作的成績與經(jīng)驗(yàn)。
1.健全職業(yè)培訓(xùn)與鑒定制度,分級負(fù)責(zé)
2001年4月建設(shè)部以第87號令了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,將生產(chǎn)作業(yè)人員的持證上崗比例納入建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)中規(guī)定:勞務(wù)企業(yè)中級、高級工作業(yè)人員不少于注冊人員的50%,所有人員持證率達(dá)到100%。從而將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)與作業(yè)人員持證上崗掛鉤。
繼《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》頒發(fā)之后,建設(shè)部還根據(jù)各地開展技能培訓(xùn)與鑒定工作存在的問題,與勞動和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度有關(guān)問題的通知》,理順建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作管理體制。在制度建設(shè)方面,建設(shè)部還明確規(guī)定了各級建設(shè)行政部門在職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作中的職責(zé)與權(quán)利,實(shí)行部、省、地三級負(fù)責(zé)制。并要求各地從2003年起,都要逐級建立培訓(xùn)、鑒定、發(fā)證工作年報制度。
2.建立培訓(xùn)與鑒定工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)范管理
建設(shè)系統(tǒng)為了做好對建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,確立了培訓(xùn)與鑒定相分離的原則,在本系統(tǒng)不具備條件獨(dú)立舉辦培訓(xùn)與鑒定工作的情況下,與各地各類中專學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和大中型建筑企業(yè)的職工學(xué)校、培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)合作,成立技能培訓(xùn)基地,并鼓勵大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開展技能培訓(xùn),以充分利用現(xiàn)有教育資源的場地、設(shè)施和人員,進(jìn)行技能培訓(xùn)與鑒定。
3.嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,證效掛鉤
建筑業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度,不僅體現(xiàn)在持證率與企業(yè)資質(zhì)掛鉤上,而且還將職業(yè)資格證與從業(yè)人員的就業(yè)掛鉤。建設(shè)部門緊緊抓住勞務(wù)輸出地和勞務(wù)輸入地這兩頭,切實(shí)推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入制度。
第一,勞動力輸入地實(shí)行持證上崗制度。北京市在加強(qiáng)建筑市場管理、全面推行就業(yè)準(zhǔn)入制度中明確規(guī)定,沒有職業(yè)資格證書的人員,不得在北京市就業(yè)。此項(xiàng)規(guī)定極大地推動了勞動力所在地建筑職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作的開展。
第二,實(shí)行證效掛鉤。也就是將持證上崗制度與建筑企業(yè)資質(zhì)管理、工程招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、施工現(xiàn)場檢查等緊密結(jié)合起來,推動技能培訓(xùn)和鑒定工作。
筆者認(rèn)為,以上幾點(diǎn)值得會計(jì)人員繼續(xù)教育工作借鑒。
會計(jì)行業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)活動的一個重要領(lǐng)域,主要是對外提供會計(jì)信息,其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著經(jīng)營者、投資人和社會公眾的利益,從而影響到整個社會的經(jīng)濟(jì)秩序。會計(jì)人員在提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息過程中,需要具備與職責(zé)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能和職業(yè)道德水平。因此,加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育,建立健全會計(jì)人員繼續(xù)教育制度非常必要。
1.修訂《會計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,完善會計(jì)培訓(xùn)三級管理體制
據(jù)有關(guān)資料表明,我國現(xiàn)有1 300萬會計(jì)人員中,僅城鎮(zhèn)非國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)會計(jì)人員就占49.23%。可見,我國絕大多數(shù)會計(jì)人員分布在地、縣級以下。由于地理?xiàng)l件的限制,在地、縣級工作的會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低,更需要培訓(xùn)提高,是會計(jì)人員培訓(xùn)工作中的重點(diǎn);最后,將組織本行政區(qū)域的會計(jì)人員繼續(xù)教育的組織與管理職責(zé)交給地、縣財政的會計(jì)管理部門,符合中央關(guān)于“屬于面向本行政區(qū)域的地方性事務(wù),由地方管理”的精神,相應(yīng)的培訓(xùn)體制也應(yīng)該是財政部會計(jì)管理部門負(fù)責(zé)全國會計(jì)人員繼續(xù)教育的管理工作;各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財政廳(局)的會計(jì)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育的管理與注冊會計(jì)師和高級會計(jì)師培訓(xùn)的組織工作;地縣財政局的會計(jì)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)中級及以下職務(wù)的會計(jì)人員繼續(xù)教育的組織與管理工作。
2.依托高等院校、注冊會計(jì)師協(xié)會,建立會計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)
會計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)是進(jìn)行會計(jì)人員教育的重要前提。從湖北省的情況看,2000年以前,全省共有財經(jīng)類中專學(xué)校14所,財經(jīng)??茖W(xué)校1所,其中不少學(xué)校直接屬于財政部門管理。從學(xué)校布局看,基本上達(dá)到每個市州有一所財經(jīng)類學(xué)校。各市州的會計(jì)人員繼續(xù)教育主要依靠上述學(xué)校進(jìn)行,他們構(gòu)成了湖北省會計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)的主體。隨著教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整,到2003年底,上述學(xué)校先后與財政系統(tǒng)脫鉤,其中9所學(xué)校與其他學(xué)校合并組建了職業(yè)技術(shù)學(xué)院,3所學(xué)校與其他中等學(xué)校合并為綜合的中等學(xué)校,1所學(xué)校其他高校合并組建新的大學(xué),只有2所學(xué)校仍然保留其財經(jīng)中專建制。顯然,會計(jì)人員繼續(xù)教育的承辦主體已經(jīng)發(fā)生了很大變化,湖北省原有的會計(jì)人員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不復(fù)存在。
面對新的形勢,湖北省會計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),應(yīng)該探索出一條既適合當(dāng)前形勢、又兼顧未來發(fā)展需要的新途徑。因而,應(yīng)依托各市州的職業(yè)技術(shù)學(xué)院和財經(jīng)類高等院校,并借助注冊會計(jì)師協(xié)會的力量,建立起湖北省會計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。上述院校一般都承擔(dān)著普通高等會計(jì)專業(yè)的教學(xué),具備會計(jì)人員繼續(xù)教育的條件與資格,注冊會計(jì)師協(xié)會本身就具有對會計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育的職責(zé)和義務(wù)。由他們建立會計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò),相對財政部門自己投資建立會計(jì)人員培訓(xùn)基地,是一種既節(jié)省、又便捷的途徑;同社會上其他的會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)相比,具有比較嚴(yán)格的管理與運(yùn)行機(jī)制和良好的教學(xué)設(shè)施、雄厚的師資力量。因此,湖北省財政廳和各市州縣財政局的會計(jì)管理部門可根據(jù)《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的精神,考察這些院校的會計(jì)教學(xué)設(shè)施與教學(xué)力量,對符合舉辦會計(jì)培訓(xùn)條件的院校,與之簽訂委托培訓(xùn)協(xié)議。委托本科院校進(jìn)行高級會計(jì)人員和注冊會計(jì)師的培訓(xùn),委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行中級和初級會計(jì)人員的培訓(xùn),并委托注冊會計(jì)師協(xié)會進(jìn)行注冊會計(jì)師及從業(yè)人員的培訓(xùn)。建立起湖北省會計(jì)培訓(xùn)的主干基地。
3.切實(shí)推行會計(jì)人員準(zhǔn)入與年檢制度
一、醫(yī)院會計(jì)人員繼續(xù)教育管理體制存在的問題
一是醫(yī)院財力狀況和會計(jì)人員隊(duì)伍龐大等問題導(dǎo)致醫(yī)院會計(jì)人員的繼續(xù)教育形同虛設(shè)。醫(yī)院會計(jì)人員的繼續(xù)教育原則上由當(dāng)?shù)刎斦块T負(fù)責(zé)組織,培訓(xùn)場所和師資隊(duì)伍的組成由財政部門指定,但因財力、會計(jì)人員隊(duì)伍龐大等問題導(dǎo)致醫(yī)院會計(jì)人員的繼續(xù)教育形同虛設(shè)。醫(yī)院會計(jì)人員晉升職稱時,在醫(yī)院會計(jì)人員的繼續(xù)教育方面沒有硬性要求,只在考試是否通過、計(jì)算機(jī)、外語、論文四方面作出硬性規(guī)定,這樣使社會和醫(yī)院會計(jì)人員造成了一種錯覺,他們認(rèn)為醫(yī)院會計(jì)人員的繼續(xù)教育是可有可無的事情,這樣長期狀況的延續(xù),最終導(dǎo)致醫(yī)院會計(jì)人員不能與時俱進(jìn),對新知識、新業(yè)務(wù)不認(rèn)真鉆研,會計(jì)的處理能力停滯不前。
二是在醫(yī)院內(nèi)部教育管理不力。醫(yī)院繼續(xù)教育的主管部門是醫(yī)務(wù)科,醫(yī)務(wù)科主要抓的是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,通過單位培訓(xùn)、請專家教授來講課、組織衛(wèi)生技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電視頻道、在職學(xué)歷培訓(xùn)等多種方式,完成衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼教學(xué)習(xí)。對單位從事會計(jì)工作人員的繼教,醫(yī)務(wù)科則解釋為會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員教育,應(yīng)由相關(guān)財政部門負(fù)責(zé)解決,因?yàn)樾l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼教的驗(yàn)收合格,要衛(wèi)生主管部門衛(wèi)生局簽章,醫(yī)院會計(jì)人員的繼教學(xué)習(xí)與單位的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)沒有聯(lián)系。按照國家對醫(yī)院會計(jì)人員繼續(xù)教育的規(guī)定:“會計(jì)人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計(jì)人員參加繼續(xù)教育,會計(jì)人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則,支持、督促并組織本單位會計(jì)人員參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件”,因此醫(yī)院會計(jì)人員的繼教學(xué)習(xí)與醫(yī)院有著密切的聯(lián)系。財政部門、醫(yī)院管理高層的態(tài)度,使從事醫(yī)院會計(jì)人員對國家專業(yè)技術(shù)人員每年必需接受繼續(xù)教育的政策產(chǎn)生質(zhì)疑。會計(jì)是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科,會計(jì)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)新理論、新方法、新技能不斷發(fā)展和變化,客觀上需要醫(yī)院會計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)和掌握,并運(yùn)用到實(shí)際工作中,以上的觀點(diǎn)與會計(jì)人員繼續(xù)教育的國家規(guī)定背道而馳。
二、醫(yī)院會計(jì)人員繼續(xù)教育體制問題的對策
一是當(dāng)?shù)刎斦块T應(yīng)按照會計(jì)人員繼續(xù)教育的相關(guān)法律規(guī)定,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),注重質(zhì)量,主動、責(zé)無旁貸地承擔(dān)起本轄區(qū)醫(yī)院會計(jì)人員的繼續(xù)教育的任務(wù)。(1)培訓(xùn)的師資、培訓(xùn)場地等問題,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),財政部門承辦,衛(wèi)生主管局的財務(wù)部門配合,及時有效地完成對醫(yī)院會計(jì)人員每年度的繼續(xù)教育學(xué)習(xí);(2)醫(yī)院會計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)用統(tǒng)一納入到財政部門所列支的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出中;(3)以人為本,因材施教,對衛(wèi)生系統(tǒng)從事財務(wù)的醫(yī)院會計(jì)人員,按職稱、分類別進(jìn)行分期、分批培訓(xùn),著重培養(yǎng)高層次醫(yī)院會計(jì)人才,加強(qiáng)會計(jì)綜合能力培訓(xùn),進(jìn)一步改善醫(yī)院會計(jì)隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu);(4)財政部門、人力資源管理部門聯(lián)合,加強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)人員的繼教管理,完成每年度的繼教學(xué)習(xí)是醫(yī)院會計(jì)人員的晉升、晉職的前提條件;(5)財政部門與人力資源部門要不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容,完善醫(yī)院會計(jì)人員的繼教方式,想辦法形成政府部門統(tǒng)一思想,加強(qiáng)政府指導(dǎo),鼓勵會計(jì)類學(xué)校積極參與,醫(yī)院出面支持的醫(yī)院會計(jì)人員繼續(xù)教育新格局,從而以多種形式完成醫(yī)院會計(jì)人員的繼續(xù)教育;(6)財政部門要加強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)人員繼續(xù)教育的學(xué)習(xí),制定關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院會計(jì)人員繼續(xù)教育方面的規(guī)定,避免醫(yī)院會計(jì)人員繼續(xù)教育流于形式。
二是加強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)人員的繼續(xù)教育。(1)改變認(rèn)識誤區(qū),加強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)人員的繼教學(xué)習(xí)。醫(yī)院管理高層不注重醫(yī)院會計(jì)人員的培訓(xùn)工作,在醫(yī)院會計(jì)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方面存在誤區(qū),認(rèn)為醫(yī)院會計(jì)人員作為醫(yī)院的財務(wù)管理者,不能為醫(yī)院創(chuàng)收,還要消耗醫(yī)院的資金去進(jìn)行繼教學(xué)習(xí);缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的眼光,認(rèn)為醫(yī)院會計(jì)人員以現(xiàn)有的知識完全可以勝任醫(yī)院目前的會計(jì)工作,對以后醫(yī)院的會計(jì)方面的發(fā)展不予以考慮,因此單位在不注重醫(yī)院會計(jì)人員繼教的同時,沒能將會計(jì)人才的繼續(xù)教育列入醫(yī)院的繼教考核制度,忽略了醫(yī)院會計(jì)人員的后期學(xué)習(xí),造成單位在培養(yǎng)醫(yī)院會計(jì)的高、精、尖管理人才方面落后,為單位在醫(yī)院會計(jì)管理方面帶來了不利因素。按會計(jì)人員繼教的國家規(guī)定,會計(jì)人員所在單位,負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計(jì)人員參加繼續(xù)教育,支持、督促并組織本單位會計(jì)人員參加繼續(xù)教育,為單位從事會計(jì)的人員提供學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。所以,作為醫(yī)院的管理者,應(yīng)當(dāng)改變認(rèn)識上的誤區(qū),把本單位醫(yī)院會計(jì)人員的繼續(xù)教育統(tǒng)一納入到醫(yī)院的日常繼教管理工作中。管理是一門學(xué)問,醫(yī)院會計(jì)方面的管理尤為重要,醫(yī)院會計(jì)管理方面的專家,能對醫(yī)院的全成本核算,對醫(yī)院的增收節(jié)支,對醫(yī)院的未來規(guī)劃,對醫(yī)院的融資、投資等方面,都起著舉足輕重的作用;(2)作為醫(yī)院管理高層,應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)方面的繼教培訓(xùn)管理,認(rèn)真協(xié)調(diào)財政部門,上級主管部門,為單位醫(yī)院會計(jì)人員的繼教學(xué)習(xí)提供良好的外部條件;(3)作為醫(yī)院管理高層,要引進(jìn)獎勵機(jī)制,對單位醫(yī)院會計(jì)人員健全會計(jì)考評管理制度,加強(qiáng)會計(jì)目標(biāo)考核,充分發(fā)揮醫(yī)院會計(jì)人員的主觀能動性,鼓勵醫(yī)院會計(jì)人員對醫(yī)院會計(jì)方面的管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,集思廣益,充分調(diào)動醫(yī)院會計(jì)人員的工作積極性,對突出業(yè)績的醫(yī)院會計(jì)人員,要表彰、評選先進(jìn)工作者,以資鼓勵;(4)作為醫(yī)院管理高層,要積極配合財政部門、衛(wèi)生主管部門認(rèn)真搞好醫(yī)院會計(jì)人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),要以多種形式,例如:會計(jì)課程方面的教學(xué)、會計(jì)案例分析教學(xué)、會計(jì)實(shí)例演示、會計(jì)問題討論、會計(jì)多媒體教學(xué)、會計(jì)方面的研討會、會計(jì)理論實(shí)踐方面的座談會、會計(jì)操作實(shí)際交流會、會計(jì)方面專題講座等等,改善會計(jì)培訓(xùn)方式,拓寬會計(jì)培訓(xùn)渠道,完成醫(yī)院會計(jì)人員的繼教學(xué)習(xí)。
加大力度強(qiáng)化醫(yī)院會計(jì)人員的繼續(xù)教育,縮短與醫(yī)改相應(yīng)發(fā)展的醫(yī)院會計(jì)改革的距離,充分挖掘醫(yī)院會計(jì)繼教培訓(xùn)的教育資源,提高醫(yī)院會計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)知識,提升醫(yī)院會計(jì)人員綜合知識專業(yè)技能,加強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)的職業(yè)道德操守,提高醫(yī)院財務(wù)管理效率,提高對新醫(yī)改醫(yī)院會計(jì)知識的快速、接受、理解能力,并用于醫(yī)院的會計(jì)實(shí)務(wù)中,做到與時俱進(jìn),順應(yīng)社會的發(fā)展,為醫(yī)院的財務(wù)管理再上新臺階而努力,為醫(yī)改做貢獻(xiàn)。
一、我國會計(jì)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀
(一)會計(jì)人員繼續(xù)教育意識淡薄目前,我國各單位及會計(jì)人員自身并未意識到會計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性。從企業(yè)滿足短期經(jīng)濟(jì)效益的角度,企業(yè)認(rèn)為,加強(qiáng)主要業(yè)務(wù)層次的業(yè)務(wù)能力和心理素質(zhì)的培訓(xùn),可直接增加企業(yè)的經(jīng)營效益,但加強(qiáng)管理層次的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),企業(yè)則認(rèn)為,在企業(yè)未出現(xiàn)較大的財務(wù)改革或重大事故前,會計(jì)人員現(xiàn)有水平即可滿足企業(yè)會計(jì)工作需求,無需投入大量的人力、財力和時間來加強(qiáng)會計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)。從會計(jì)人員自身的認(rèn)識上,平時加強(qiáng)繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性不高,部分會計(jì)人員將繼續(xù)教育培訓(xùn)的要求等同于會計(jì)證年檢的必須事項(xiàng),認(rèn)為繼續(xù)教育培訓(xùn)是為了應(yīng)付每年會計(jì)證年檢,只是在年檢時才被動接受培訓(xùn)。并沒有站在提高自身業(yè)務(wù)水平的高度來認(rèn)識加強(qiáng)繼續(xù)教育的重要性。
(二)會計(jì)繼續(xù)教育資源短缺雖然《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》對培訓(xùn)單位有諸多管理規(guī)定,但目前我國會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位仍存在因師資力量單薄、硬件設(shè)備不齊全而縮短教學(xué)時長、降低上課環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等問題。(1)目前我國會計(jì)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍質(zhì)量較弱,且會計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,會計(jì)主管和培訓(xùn)單位并未制定相應(yīng)的師資培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)教師自身專業(yè)知識水平不高且無進(jìn)修機(jī)會。大部分教師采用傳統(tǒng)單一的教學(xué)方法,教學(xué)質(zhì)量難以提升。高級會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)教師要求具備高級專業(yè)技術(shù)職稱或教授資格,但我國大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師僅中級或以下職稱。(2)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)硬件設(shè)備落后,例如,多媒體資源少、會計(jì)應(yīng)用軟件更新不及時等,降低了學(xué)員上課的積極性和教師教學(xué)質(zhì)量。
(三)會計(jì)繼續(xù)教育考核不規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在承辦繼續(xù)教育工作時均有教學(xué)任務(wù),需通過考核方式才能對教學(xué)效果進(jìn)行有效評估。但部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以盈利為唯一目的,學(xué)員報名后不進(jìn)行管理和監(jiān)督。對于曠課或直接未參與培訓(xùn)的學(xué)員,也給予合格證明,繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對考勤、考試等工作監(jiān)督不嚴(yán)格,使繼續(xù)教育流于形式。
(四)授課時間安排不合理目前我國會計(jì)人員繼續(xù)教育形式仍以面授為主,極少采取網(wǎng)上授課等其他方式,面授可直接對會計(jì)人員進(jìn)行教學(xué)和監(jiān)督,實(shí)時反饋教學(xué)效果。但諸多繼續(xù)教育培訓(xùn)課程安排于工作日,影響會計(jì)人員正常工作效率,且增加其工作壓力。
二、加強(qiáng)我國會計(jì)人員繼續(xù)教育方法
(一)提高單位及會計(jì)人員思想覺悟1.企業(yè)單位需重視會計(jì)人員繼續(xù)教育,認(rèn)清當(dāng)前會計(jì)工作環(huán)境,準(zhǔn)確評估會計(jì)人員專業(yè)知識能力和職業(yè)道德水平企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需認(rèn)識及時更新會計(jì)人員知識結(jié)構(gòu),加強(qiáng)宣傳力度,制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃,從時間、資金等方面支持會計(jì)人員繼續(xù)教育。2.會計(jì)人員需加強(qiáng)繼續(xù)教育意識,熟悉和掌握國際會計(jì)理念和實(shí)踐方法提高個人素養(yǎng)及職業(yè)道德水平,快速適應(yīng)不斷深入改革的會計(jì)制度和環(huán)境。樹立終身學(xué)習(xí)的信念,通過積極主動地參與繼續(xù)教育提升綜合能力,從而提高會計(jì)工作效率。
(二)健全繼續(xù)教育體制目前,我國會計(jì)人員繼續(xù)教育主要依據(jù)行政管理中的《行政許可法》,2013年財政部對2006年11月印發(fā)的《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定(財會(2013)18號)》(財會〔2006〕19號)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法律環(huán)境的改變,會計(jì)繼續(xù)教育體制缺乏健全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此可針對各地區(qū)實(shí)際財會水平制定法規(guī),規(guī)范會計(jì)繼續(xù)教育主體,如地方會計(jì)管理部門、會計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位、會計(jì)人員的權(quán)利和義務(wù),以及各主體之間的關(guān)系。例如繼續(xù)教育培訓(xùn)可以中華會計(jì)函授學(xué)校為依托,并發(fā)揮基層單位其他部門的積極性,采取多種型式、多種教學(xué)方案進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),如委托辦班、實(shí)地講授、網(wǎng)絡(luò)查詢、實(shí)際操作等。
(三)提高繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量1.更新教學(xué)設(shè)備。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需增加經(jīng)費(fèi)投入,及時更新課堂教學(xué)設(shè)施如電腦、多媒體屏幕、投影儀、音像等,及時更新會計(jì)財務(wù)軟件。2.提高教師教育教學(xué)水平。繼續(xù)教育管理部門可根據(jù)各單位會計(jì)管理現(xiàn)狀及市場會計(jì)工作環(huán)境,聘請知名高校教授、行業(yè)財會專業(yè)精英、會計(jì)師事務(wù)所人員授課,并為其創(chuàng)造進(jìn)修機(jī)會。3.教學(xué)方式多樣化。由于培訓(xùn)時間壓縮,但培訓(xùn)內(nèi)容卻相應(yīng)增多,對繼續(xù)教育質(zhì)量造成了一定影響。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展,可采用多種教學(xué)模式有機(jī)結(jié)合的方法,例如可采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué),有條件的單位可建立自己的網(wǎng)站,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)勢在于隨地隨學(xué),反復(fù)循環(huán),不懂的問題可以線上提問,并有專業(yè)教師答疑解惑,提高了學(xué)員互動性。對于沒有網(wǎng)絡(luò)條件的基層單位,可采用錄影帶和CD,結(jié)合面授的模式開展繼續(xù)教學(xué),會計(jì)人員可靈活安排學(xué)習(xí)時間,在學(xué)習(xí)過程中遇到困難時,單位可聘請專業(yè)講師集中幾天時間為會計(jì)人員解答相關(guān)問題。
(四)提高會計(jì)繼續(xù)教育課程優(yōu)化設(shè)計(jì)繼續(xù)教育會計(jì)人員多為在職會計(jì),進(jìn)行繼續(xù)教育的時間有限。因此,提高課堂教學(xué)效率是保證會計(jì)繼續(xù)教育質(zhì)量的主要措施。會計(jì)繼續(xù)教育課程應(yīng)體現(xiàn)出以人為本、按需施教、內(nèi)容新穎、知識豐富、覆蓋面、針對性強(qiáng)等特點(diǎn),不可直接搬用大學(xué)教育會計(jì)專業(yè)課程。會計(jì)繼續(xù)教育委員會在開發(fā)課程時,應(yīng)以適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)市場需求為方向,以提升會計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力為標(biāo)準(zhǔn),定期對會計(jì)人員進(jìn)行教育需求問卷調(diào)查,根據(jù)各行業(yè)會計(jì)人員不同的知識需求開設(shè)必修的綜合知識課程和行業(yè)會計(jì)專業(yè)知識選修課程,并根據(jù)市場和基層單位需求定期更新教案。
(五)加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)督檢查作為檢測我國會計(jì)人員繼續(xù)教育成效過的最主要方法,考核內(nèi)容分考勤、考試兩個部分。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可完善及落實(shí)考勤制度,課前簽到課后點(diǎn)名,遲到或缺課者予以口頭批評及罰款,三次以上者通報所屬企業(yè)單位,領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處罰?;鶎訂挝缓团嘤?xùn)機(jī)構(gòu)可共同擬定一套科學(xué)合理的評分審核機(jī)制,例如會計(jì)基礎(chǔ)知識評分、會計(jì)業(yè)務(wù)操作水平評分等,同時更新考題設(shè)計(jì),以會計(jì)人員實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),避免學(xué)員走進(jìn)生搬硬套、死記硬背的學(xué)習(xí)誤區(qū),通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己吮O(jiān)督機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,篩選出一批實(shí)踐能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的基層會計(jì)人員。
三、結(jié)語