三年行動(dòng)計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：三年行動(dòng)計(jì)劃范文

各行政村（居）、企事業(yè)單位：

近年來(lái)，為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理進(jìn)程，提高人民群眾生活品質(zhì)與環(huán)境質(zhì)量，按照市委、市政府《關(guān)于余姚市“五水共治”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的文件精神，切實(shí)把開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理作為促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建美麗、富饒、和諧新__的重要工作來(lái)抓。今后三年，我鎮(zhèn)將加大農(nóng)村生活污水治理建設(shè)投入，提升人居環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見(jiàn)》和寧波市委辦公廳、寧波市政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》以及余姚市委、市政府《關(guān)于余姚市“五水共治”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》精神，堅(jiān)持全面治理和擴(kuò)面提升并重，促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，茶業(yè)富鎮(zhèn)”的總體思路，大力發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村生活污水治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，建設(shè)一個(gè)美麗、富饒、和諧的新__。

二、基本概況

__鎮(zhèn)位于四明山腹地，三江之源，素有“高山臺(tái)地之最，諸水之源”之稱(chēng)，行政總面積63.4平方公里，其中城鎮(zhèn)建成區(qū)域面積為2.5平方公里，轄14個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，總戶數(shù)4417戶，總?cè)丝?2902人。我鎮(zhèn)自07年率先在集鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理以來(lái)，連續(xù)兩年在__村四豐，柿林村開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作，累計(jì)投入資金220萬(wàn)元。但因?yàn)橘Y金不足及無(wú)技術(shù)力量支撐，最終導(dǎo)致無(wú)法運(yùn)行或運(yùn)行不暢。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨群書(shū)記和城建鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)辦公室為成員單位的鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工貿(mào)與村鎮(zhèn)建設(shè)辦，下設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)組和綜合協(xié)調(diào)組。同時(shí)，按照市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定并細(xì)化實(shí)施方案，明確并落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件等來(lái)合理編制規(guī)劃，因地制宜地采用多元化的農(nóng)村生活污水處理模式，我鎮(zhèn)已于20__年編制《余姚市__鎮(zhèn)污水工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（20__-2030年），科學(xué)合理的對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水治理提出的具體實(shí)施方案。同時(shí)對(duì)照上級(jí)要求，我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)14個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌安排，根據(jù)資金情況，分階段、有步驟的開(kāi)始實(shí)施。2014年計(jì)劃治理5個(gè)村，2015年計(jì)劃治理4個(gè)村，2016年計(jì)劃治理5個(gè)村。

（三）抓好進(jìn)度，保質(zhì)保量。我鎮(zhèn)在第三、四、五批世行貸款農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂完善工作方案、實(shí)施細(xì)則、施工規(guī)范、驗(yàn)收辦法等，努力實(shí)現(xiàn)污水處理項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化實(shí)施、制度化管理。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，委托具有豐富農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位進(jìn)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)理，強(qiáng)化第三方監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮行政村的日常監(jiān)管作用，各村要成立由責(zé)任性強(qiáng)、有一定工程管理經(jīng)驗(yàn)的黨員干部和村民代表組成質(zhì)量監(jiān)督小組，全過(guò)程參與工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，并實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組隱蔽工程簽字認(rèn)可制度。嚴(yán)格把好工程驗(yàn)收關(guān)，按程序進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程建設(shè)項(xiàng)目保進(jìn)度、高質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化考核，長(zhǎng)效管理。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理工作目標(biāo)考核，將農(nóng)村生活污水治理工作納入行政村班子重點(diǎn)工作和專(zhuān)項(xiàng)考核中，切實(shí)把農(nóng)村生活污水治理作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)加以開(kāi)展。不斷加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的資金保障，鎮(zhèn)財(cái)政安排充足的財(cái)政預(yù)算，按市鎮(zhèn)6:4的比列進(jìn)行配套補(bǔ)助。同時(shí)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善各類(lèi)監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化工作責(zé)任，布置到村，落實(shí)到人，建立責(zé)任追究的相關(guān)制度，鎮(zhèn)、村兩級(jí)密切配合，形成合力，確保農(nóng)村生活污水治理工作有效順利推進(jìn)。

四、三年行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容

（一）2014年工作內(nèi)容。2014年作為開(kāi)局之年，在前期準(zhǔn)備充分的情況下，對(duì)南嵐、大俞、后朱、柿林、丁家畈等五個(gè)行政村進(jìn)行污水治理，共涉及農(nóng)戶1179戶，預(yù)計(jì)投入資金1297萬(wàn)元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。目前，丁家畈村已基本完工，將于5月底竣工驗(yàn)收，南嵐、大俞正在緊張施工中，預(yù)計(jì)年底完工，后朱、柿林設(shè)計(jì)方案完善中，即將開(kāi)始招投標(biāo)。

（二）2015年工作內(nèi)容。2015年作為關(guān)鍵之年，重點(diǎn)對(duì)華山、黃家莊、__、上 馬等四個(gè)行政村進(jìn)行污水治理，共涉及農(nóng)戶970戶，預(yù)計(jì)投入資金1067萬(wàn)元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。

第2篇：三年行動(dòng)計(jì)劃范文

3 月18日，湖南省林業(yè)廳在婁底市杉山鎮(zhèn)萬(wàn)樂(lè)村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，正式啟動(dòng)“秀美村莊”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。三年內(nèi)，湖南省將基本建成生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、和諧安全的秀美村莊，再現(xiàn)鄉(xiāng)村青山綠樹(shù)與小橋流水人家相映成輝的美景。

據(jù)悉，湖南省林業(yè)廳已制定《湖南省“秀美村莊”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃從2014年起，在廣大鄉(xiāng)村廣泛開(kāi)展身邊增綠、“五邊”(城邊、路邊、水邊、村邊、房邊) 造林、“千萬(wàn)”珍稀樹(shù)種進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間改變鄉(xiāng)村空地綠化水平低、庭院景觀單一、優(yōu)良樹(shù)種少的局面，打造宜居人家，充分展示湖南良好的生態(tài)形象。2014年將完成所有行政村的“秀美村莊”建設(shè)規(guī)劃，“秀美村莊”創(chuàng)建覆蓋面達(dá)70%；2015年全面開(kāi)展“秀美村莊”創(chuàng)建行動(dòng)，100% 的鄉(xiāng)村參加創(chuàng)建活動(dòng)，50% 的鄉(xiāng)村達(dá)到“秀美村莊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2016 年90% 的村達(dá)到“秀美村莊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

啟動(dòng)儀式上，省林業(yè)廳、婁底市領(lǐng)導(dǎo)給群眾代表贈(zèng)送了珍貴苗木，并與群眾一起栽種了桂花樹(shù)、香樟樹(shù)、楠木等珍貴樹(shù)苗。

第3篇：三年行動(dòng)計(jì)劃范文

義烏市人民政府根據(jù)金華市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開(kāi)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》(金政教督〔xx〕15號(hào))精神，我市對(duì)全市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)將本次督查的重點(diǎn)內(nèi)容自查情況報(bào)告如下：

一、義烏市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與學(xué)前教育發(fā)展基本概況義烏地處浙江中部，行政區(qū)域面積1105平方公里，現(xiàn)轄7個(gè)街道辦事處、6個(gè)建制鎮(zhèn)，及其下屬行政村716個(gè)、居民委員會(huì)(撤村建居)61個(gè)和城鎮(zhèn)社區(qū)(居委會(huì))36個(gè)。

全市常住人口123萬(wàn)人，xx義烏地區(qū)生產(chǎn)總值726.1億元，同比增長(zhǎng)10.5%，人均98121元。財(cái)政一般預(yù)算收入90.2億元、地方財(cái)政收入50.5億元，分別增長(zhǎng)17.2%和18.0%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，xx，義烏三產(chǎn)比重優(yōu)化為2.7∶42.8∶54.5，成為全省三產(chǎn)比重最高的城市。我市現(xiàn)有幼兒園328所，其中教育部門(mén)辦幼兒園18所，其他公辦幼兒園3所，省三級(jí)以上幼兒園148所，一級(jí)園9所，二級(jí)園23所，三級(jí)園116所。幼兒專(zhuān)任教師總數(shù)4107人，具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷教師數(shù)1250人，具有教師資格證2644人，持證教師比例為64.5%。

在園幼兒數(shù)69427人，學(xué)前三年入園率99.65%，學(xué)前教育先進(jìn)(達(dá)標(biāo))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)2個(gè)。

二、義烏市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況xx8月我市下發(fā)了《義烏市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(xx)》。

一年多來(lái)，我市確立了“政府主導(dǎo)、多元投入、內(nèi)涵發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持公益性和普惠性原則，強(qiáng)化政府責(zé)任，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持高品質(zhì)民辦幼兒園，致力構(gòu)建辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展格局，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育體系。xx4月，市政府在大陳鎮(zhèn)召開(kāi)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了三年行動(dòng)計(jì)劃的貫徹實(shí)施。

1.學(xué)前教育的教育經(jīng)費(fèi)投入義烏市委、市政府于xx下發(fā)了《義烏市委市政府關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》(市委發(fā)〔xx〕23號(hào)以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，明確：“今后一個(gè)時(shí)期，教育行政部門(mén)要將幼兒教育事業(yè)發(fā)展列為重點(diǎn)工作，根據(jù)我市幼兒教育的發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出骨干園建設(shè)項(xiàng)目和資金預(yù)算，每年安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于國(guó)有幼兒園的建設(shè)”。xx義烏市人民政府又印發(fā)了《義烏市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(xx)》(義政發(fā)〔xx〕58號(hào))和《義烏市財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展試行辦法的通知》(義政辦發(fā)〔xx〕104號(hào))，嚴(yán)格保障學(xué)前教育的教育經(jīng)費(fèi)。xx學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)2123.9萬(wàn)元(含學(xué)前教育獎(jiǎng)勵(lì)123.9萬(wàn)元，三元公司建設(shè)資金xx萬(wàn)元)，學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)3197.4萬(wàn)元，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)合計(jì)5321.3萬(wàn)元，全市教育總經(jīng)費(fèi)151667.8萬(wàn)元，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比例為3.51%。xx學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)2413.55萬(wàn)元(含xx民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金407.62萬(wàn)元，困難學(xué)生資助5.93萬(wàn)元，三元公司建設(shè)資金xx萬(wàn)元)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)事業(yè)費(fèi)2793.80萬(wàn)元(預(yù)算)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)合計(jì)5207.3萬(wàn)元(預(yù)算)，全市教育總經(jīng)費(fèi)134632.7萬(wàn)元(預(yù)算)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)(預(yù)算)占教育總經(jīng)費(fèi)(預(yù)算)的比例為3.87%，比上年提高0.36個(gè)百分點(diǎn)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)我市三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)是到xx底，十三個(gè)鎮(zhèn)街都建有一所硬件標(biāo)準(zhǔn)達(dá)省一級(jí)的國(guó)有中心幼兒園。市財(cái)政每年投資xx萬(wàn)元，各鎮(zhèn)街落實(shí)土地，三元教育集團(tuán)具體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。到目前為止，全市十三個(gè)鎮(zhèn)街，已建成中心幼兒園6所：稠城中心幼兒園、江東中心幼兒園、稠江中心幼兒園、廿三里中心幼兒園、大陳中心中心幼兒園、赤岸中心幼兒園，達(dá)到三級(jí)以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園數(shù)13所。

在建中心幼兒園3所：北苑中心幼兒園、佛堂中心幼兒園、蘇溪中心幼兒園。年內(nèi)開(kāi)工的中心幼兒園2所：義亭中心幼兒園、城西中心幼兒園。已落實(shí)規(guī)劃的2所：后宅中心幼兒園、上溪中心幼兒園。為到xx底，全面完成鎮(zhèn)街國(guó)有中心幼兒園建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。國(guó)有中心幼兒園充分發(fā)揮中心幼兒園的管理指導(dǎo)和示范輻射作用，積極組織送教下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶、發(fā)展共同體等對(duì)口支援活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展幼兒園半日保教活動(dòng)評(píng)比展示、研討活動(dòng)和主題教學(xué)活動(dòng)展示，不斷提高農(nóng)村幼兒園的保教質(zhì)量。

3.城市配套幼兒園和公辦幼兒園建設(shè)義烏市城市配套幼兒園已列入城市建設(shè)規(guī)劃和學(xué)校布局建設(shè)規(guī)劃。

在《若干意見(jiàn)》中規(guī)定新住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)配套幼兒園，由開(kāi)發(fā)商建成后移交教育行政部門(mén)管理。由于土地招投標(biāo)時(shí)未設(shè)前置條件等原因，到目前為止開(kāi)發(fā)商建成的配套幼兒園尚無(wú)移交教育行政部門(mén)管理的，而由開(kāi)發(fā)商向社會(huì)招標(biāo)落實(shí)承辦人。最近，經(jīng)教育局、國(guó)土局、住建局、財(cái)政局等部門(mén)共同協(xié)商，市政府將于近日下發(fā)《義烏市新建小區(qū)配套幼兒園管理暫行辦法》，該辦法的出臺(tái)，使小區(qū)配套幼兒園的順利建設(shè)和移交有了保障。老住宅區(qū)配套幼兒園統(tǒng)一由義烏市三元教育發(fā)展有限公司(國(guó)有全資公司)負(fù)責(zé)建設(shè)，建成后實(shí)行“園舍國(guó)有、園長(zhǎng)公派、教師民聘、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的國(guó)有民營(yíng)模式運(yùn)作，到目前為止，已建成8所國(guó)有民營(yíng)的小區(qū)配套幼兒園，已有城市配套幼兒園22所，規(guī)劃配套幼兒園35所。

第4篇：三年行動(dòng)計(jì)劃范文

尊敬的白局長(zhǎng)一行各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表縣政府對(duì)省學(xué)前教育督查組一行蒞臨我縣檢查指導(dǎo)教育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，就我縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、山陽(yáng)教育工作基本情況

二、學(xué)前教育實(shí)施推進(jìn)情況

（五）小區(qū)配套幼兒園及支持民辦園、村辦幼兒園建設(shè)情況。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。目前，我縣城市小區(qū)僅有豐陽(yáng)花園小區(qū)1個(gè)，已配套建成明珠幼兒園1所。對(duì)鎮(zhèn)中心幼兒園，除爭(zhēng)取省市投資外每新建1所鎮(zhèn)中心幼兒園縣上補(bǔ)助30萬(wàn)元，改擴(kuò)建1所鎮(zhèn)中心幼兒園縣上補(bǔ)助15萬(wàn)元。對(duì)民辦幼兒園，根據(jù)建筑規(guī)模大小分別給予10到15萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)村幼兒園新建或改建根據(jù)規(guī)模大小也分別給予適當(dāng)補(bǔ)助。力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，基本形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)幼兒教育網(wǎng)絡(luò)，全面解決全縣城鄉(xiāng)幼兒“入園難”問(wèn)題。

（七）發(fā)展學(xué)前教育政策及落實(shí)情況?？h政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》和《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》等規(guī)范性文件，就全縣發(fā)展學(xué)前教育工作提出了具體意見(jiàn)，明確了全縣發(fā)展學(xué)前教育的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，目前正在積極推動(dòng)實(shí)施。城區(qū)以公辦縣幼兒

第5篇：三年行動(dòng)計(jì)劃范文

序號(hào)

安全主體責(zé)任

安全工作具體職責(zé)內(nèi)容

一

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求。

2.每季度至少召開(kāi)1次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每年至少召開(kāi)2次以上領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問(wèn)題。

3.每年主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層檢查調(diào)研安全生產(chǎn)工作不少于2次，并積極整改檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。

4.建立健全企業(yè)安全管理工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)必要的安全管理人員，解決安全管理工作經(jīng)費(fèi)。

二

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.建立完善本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和關(guān)鍵崗位人員安全責(zé)任承諾制。

2.建立健全安全管理工作規(guī)范，強(qiáng)化企業(yè)安全管理，量化考核指標(biāo)。

3.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。

三

深入開(kāi)展安全隱患排查治理

1.繼續(xù)完善隱患排查治理“兩化”（標(biāo)準(zhǔn)化、信息化）體系建設(shè)工作，基本建立企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理模式，構(gòu)建企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查自改、實(shí)時(shí)監(jiān)控的工作機(jī)制。

2.深入開(kāi)展運(yùn)輸車(chē)輛、建筑施工、倉(cāng)庫(kù)門(mén)店、租戶、旅社等為重點(diǎn)的安全隱患排查治理。

3.全面建立和完善隱患登記制和銷(xiāo)號(hào)制。

5.對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。

6.嚴(yán)禁車(chē)輛、人員發(fā)生違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”、“三超”及酒駕、毒駕等不安全行為。

7.對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

四

強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

1.做好春運(yùn)、兩會(huì)、十一等重點(diǎn)時(shí)段以及防汛、雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)等期間的安全生產(chǎn)工作。

2.加強(qiáng)與相關(guān)人員、部門(mén)的溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作。

3.開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾、“三無(wú)”（員工無(wú)違章、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患、管理無(wú)缺陷）和優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)。

4.定期開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)查，將創(chuàng)建成果運(yùn)用于企業(yè)安全管理。

五

加強(qiáng)安全保障及預(yù)案救援體系建設(shè)

1.組織編制企業(yè)安全生產(chǎn)綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)備。

2.預(yù)案要組織專(zhuān)業(yè)人員評(píng)審，經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后進(jìn)行。

3.每年至少組織開(kāi)展1次綜合性或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急救援演練。

4.加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化救援準(zhǔn)備，及時(shí)有效處置各類(lèi)事故和突發(fā)事件。

六

加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線重點(diǎn)崗位人員的安全培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)從業(yè)人員資格管理，嚴(yán)格落實(shí)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度。

3.認(rèn)真組織開(kāi)展每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和其它安全宣傳教育活動(dòng)。

七

嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理

1.按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告企業(yè)所發(fā)生安全事故信息。

2.規(guī)范完善事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料。

3.不瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)安全事故。

4.嚴(yán)格執(zhí)行事故“說(shuō)清楚”、約談、事故查處情況公告制度。

5.積極配合事故調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。

八

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總體要求

1安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)精神和工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布署。

2安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃列入工作總體計(jì)劃，明確時(shí)間、目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排。

3安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃成立工作專(zhuān)班，制訂工作方案

4安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃制定企業(yè)隱患問(wèn)題清單和制度措施清單。

5安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃指定牽頭部門(mén)，相關(guān)部門(mén)和人員參與，相關(guān)責(zé)任、措施和資金有保障。

6按安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間安排，定期上報(bào)工作總結(jié)。

九

疫情常態(tài)化防控工作落實(shí)

1成立疫情防控工作專(zhuān)班，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專(zhuān)責(zé)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全員參與的常態(tài)化防疫責(zé)任架構(gòu)。

2制定疫情常態(tài)化防控措施和工作預(yù)案。

3加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳和各項(xiàng)預(yù)防措施執(zhí)行。

武漢市第二汽車(chē)運(yùn)輸公司安全監(jiān)管責(zé)任清單

序號(hào)

主要職責(zé)內(nèi)容

具體職責(zé)事項(xiàng)

1

組織起草、擬定公司安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全公司安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測(cè)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，安全生產(chǎn)信息，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

（1）負(fù)責(zé)研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議。

（2）制定公司年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。

（3）安排部署重大節(jié)假日和重要時(shí)期全公司安全生產(chǎn)工作。

（4）組織部署開(kāi)展全公司性安全生產(chǎn)重要活動(dòng)。

（5）分析預(yù)測(cè)季度、年度全公司安全生產(chǎn)形勢(shì)。

（6）分析預(yù)測(cè)重特大事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警信息。

（7）負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析及預(yù)警工作。

（8）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的法制建設(shè)工作。

（9）組織起草安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件，就起草的文件向有關(guān)單位及部門(mén)征求意見(jiàn)。

（10）組織研究擬定綜合性的安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程。

（11）編制年度安全生產(chǎn)工作報(bào)告。

2

承擔(dān)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的具體工作

（12）組織籌備公司安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議、年度安全工作會(huì)議。

（13）組織簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、誠(chéng)信承諾書(shū)，并組織對(duì)各單位完成情況進(jìn)行考核。

（14）按要求開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。

（15）組織開(kāi)展安全文化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。

3

組織指導(dǎo)全公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作

（16）負(fù)責(zé)組織國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作。

（17）負(fù)責(zé)對(duì)全公司各單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，持證上崗，并督促檢查各單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況。

4

承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任

（18）分解下達(dá)公司年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，并嚴(yán)格考核。

（19）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作,督促基層單位安全工作“五落實(shí)，五到位”。

（20）依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入、設(shè)備設(shè)施（特種設(shè)備除外）、整章建制、安全管理情況。

5

依法監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化依標(biāo)運(yùn)行。

（21）對(duì)各單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件或設(shè)備設(shè)施處于不安全運(yùn)行狀態(tài)的下達(dá)隱患整改通知書(shū)，依法監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源。

（22）指導(dǎo)全公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化依標(biāo)運(yùn)行。

6

負(fù)責(zé)組織全司安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查；負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

（23）組織開(kāi)展全公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

（24）組織編制公司安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)備并做好相關(guān)銜接工作。

（25）指導(dǎo)全公司各單位編制安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

（26）督促公司所有單位每年至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練、每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，指導(dǎo)基層單位做好應(yīng)急預(yù)案演練的評(píng)估及持續(xù)改進(jìn)工作。

7

監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生工作，組織調(diào)查處理職業(yè)危害違法違規(guī)行為。

（27）貫徹國(guó)家、省、市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)法律、法規(guī)，督促檢查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)等措施到位情況。

（28）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。

8

依法組織事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

（29）負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)一般以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；指導(dǎo)基層事故單位規(guī)模以下事故的調(diào)查處理。

（30）負(fù)責(zé)舉報(bào)事故的受理、核查和處理工作。

9

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)

計(jì)劃總體要求

（31）督促各單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)精神和工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布署。

（32）督促各單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃列入工作總體計(jì)劃，明確時(shí)間、目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排。

（33）督促各單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃成立工作專(zhuān)班，制訂工作方案

（34）督促各單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃制定企業(yè)隱患問(wèn)題清單和制度措施清單。

（35）督促各單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃指定牽頭部門(mén)，相關(guān)部門(mén)和人員參與，相關(guān)責(zé)任、措施和資金有保障。

（36）督促各單位按安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間安排，定期上報(bào)工作總結(jié)。

10

疫情常態(tài)化防控工作落實(shí)

（37）督促各單位成立疫情防控工作專(zhuān)班，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專(zhuān)責(zé)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全員參與的常態(tài)化防疫責(zé)任架構(gòu)。

第6篇：三年行動(dòng)計(jì)劃范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“zydk333”為你整理了這篇《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況自查報(bào)告

一、大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況

㈠空氣質(zhì)量變化情況

今年我縣空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良，截至11月14日，細(xì)顆粒物PM2.5平均濃度為25微克/立方米；可吸入顆粒物PM10平均濃度為51微克/立方米；二氧化硫平均濃度為9微克/立方米，二氧化氮平均濃度為10微克/立方米；O3平均濃度為102微克/立方米、CO平均濃度為0.723微克/立方米；以上六項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)全部較去年下降?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比率為97.47%，較去年上升，重污染天數(shù)比率為0。各項(xiàng)指標(biāo)年均值全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

㈡年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的完成情況

2020年度目標(biāo)任務(wù)為年均值為27微克/立方米，目前年均值為25微克/立方米。

二、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況

㈠調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。根據(jù)化工企業(yè)清退工作任務(wù)，我縣太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)的修水縣民輝化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸硫酸項(xiàng)目已經(jīng)清退。

2.“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。根據(jù)《九江市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)散亂污企業(yè)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行一次全面摸排，建立了管理臺(tái)賬，今年共排查出“散亂污”企業(yè)3家，其中關(guān)停取締2家。

3.工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放整治。我縣涉有色金屬采選冶煉、陶瓷、化工等行業(yè)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放，陶瓷企業(yè)全部要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備。

4.排污許可證核發(fā)。我縣已核發(fā)涉氣總量指標(biāo)的《排污許可證》20個(gè)，其中天然氣鍋爐2個(gè)、柴油鍋爐3個(gè)、生物質(zhì)鍋爐10個(gè)、燃煤鍋爐5個(gè)。

5.重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。對(duì)涉工業(yè)窯爐企業(yè)開(kāi)展了深度排查工作，未發(fā)現(xiàn)新的企業(yè)項(xiàng)目；同時(shí)，要求在產(chǎn)的陶瓷企業(yè)必須確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，持續(xù)實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。

6.工業(yè)廢氣治理。一是繼續(xù)對(duì)我縣重點(diǎn)涉氣企業(yè)加大日常執(zhí)法檢查力度，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，如贛北鎢業(yè)、湘贛有色、南方水泥、江西天沅環(huán)保股份有限公司等；二是持續(xù)開(kāi)展磚瓦行業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，目前我縣在產(chǎn)的12家磚廠全部簽訂了在線監(jiān)控設(shè)施購(gòu)買(mǎi)合同，要求年底前必須安裝聯(lián)網(wǎng)到位。

7.城市餐飲油煙治理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化早市夜市管理，對(duì)各處早市、學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、占用人行道停車(chē)、商業(yè)噪聲等規(guī)章行為進(jìn)行糾章查處；在前期基礎(chǔ)上，對(duì)城南天天購(gòu)物廣場(chǎng)、聯(lián)盛廣場(chǎng)周邊等處的夜宵和燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控，堅(jiān)持夜班巡查制度，對(duì)夜宵市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整頓，出店經(jīng)營(yíng)行為較去年明顯下降；二是持續(xù)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治，主干道肩擔(dān)、手提、車(chē)推等流動(dòng)攤販等現(xiàn)象較去年明顯減少；三是堅(jiān)持規(guī)范店鋪裝修占道管理，要求城區(qū)所有門(mén)店裝修原則上在店內(nèi)作業(yè)，確須占用人行道的也要城管現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)線定位作業(yè)，以確保人行道路暢通，同時(shí)必須圍擋作業(yè)，足額收取裝修押金，保障建筑垃圾不亂堆亂放且及時(shí)督導(dǎo)清運(yùn)。對(duì)不按城管部門(mén)規(guī)定，隨意占道和堆放專(zhuān)修垃圾的行為，責(zé)任部門(mén)將按有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)懲。

8.城市煙花鞭炮禁放。我縣堅(jiān)持執(zhí)行城區(qū)禁止燃放相關(guān)規(guī)定，在已明確的城區(qū)禁止燃放區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)禁燃時(shí)間、禁燃種類(lèi)和處罰措施；同時(shí)繼續(xù)加大宣傳力度，以《致全縣居民朋友的一封信》的方式做好宣傳動(dòng)員工作，相關(guān)部門(mén)、單位和各居委會(huì)互相配合，通力合作，煙花鞭炮禁放成效越發(fā)明顯。

㈡調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

1.能源消費(fèi)總量控制。2020年修水縣能源消費(fèi)總量整體保持平穩(wěn)，繼續(xù)控制在50.80萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位生產(chǎn)總值能源消費(fèi)量控制在0.30噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。

2.燃煤鍋爐綜合整治

我縣83臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐已全部完成了淘汰改造。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)已改造鍋爐的執(zhí)法檢查,防止企業(yè)改用煤炭及柴草燃料。

3.提高能源利用效率

2020年，我縣對(duì)去年新開(kāi)工的60個(gè)建筑項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，所有新建城區(qū)均按綠色建筑集中示范區(qū)的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行。同步推動(dòng)屋面、外墻、門(mén)窗、樓道等部位的節(jié)能改造，切實(shí)提高居住和環(huán)境舒適度。

4.發(fā)展清潔能源和新能源

我縣繼續(xù)加大風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，布甲鄉(xiāng)太陽(yáng)山裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、修水南部山區(qū)裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)該、九云嶺至茅竹山山脊裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、修水北部山區(qū)裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、眉毛山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目均在有序安裝設(shè)備或已正式運(yùn)行。

㈢調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治

1.車(chē)船結(jié)構(gòu)升級(jí)。在2019年更新純電動(dòng)出租車(chē)、新能源公交車(chē)、淘汰老舊及黃標(biāo)車(chē)的基礎(chǔ)上，修水到三都、修水到山口班線進(jìn)行了公交化改造，重新購(gòu)置新能源公交車(chē)14輛。

2.油品質(zhì)量升級(jí)。一是開(kāi)展成品油市場(chǎng)整頓。持續(xù)加大了對(duì)成品油質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范成品油流通市場(chǎng)的秩序，基本實(shí)現(xiàn)了沒(méi)有低于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽油、柴油銷(xiāo)售的目標(biāo)；二是依法嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售不合格油品，開(kāi)展了常規(guī)打擊非法生產(chǎn)油品、非法銷(xiāo)售油品、非法存在的流動(dòng)加油罐車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；三是堅(jiān)持對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷(xiāo)售不合格油品的行為。今年市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全縣加油站進(jìn)行抽樣，合格率為100%

3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。截至目前，我縣有326臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械納入管理，

㈣優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)

1.露天礦山綜合整治。集中了整治四都、馬坳、寧州鎮(zhèn)土窯石灰窯項(xiàng)目，依法關(guān)閉石灰廠22家。

2.揚(yáng)塵綜合治理。一是堅(jiān)持開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，整治期間共檢查運(yùn)輸車(chē)輛150余輛，查處違規(guī)運(yùn)輸3余起；二是開(kāi)展建筑工地?fù)P塵治理“六個(gè)100%”落實(shí)情況督查，不達(dá)標(biāo)工地下達(dá)停工整改通知書(shū)，整改到位方可繼續(xù)開(kāi)工；三是發(fā)揮建設(shè)工地監(jiān)控?cái)z像頭的作用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工地進(jìn)出口24小時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)控進(jìn)出工地進(jìn)出車(chē)輛和材料沖洗作業(yè)行為，確保各工地和運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)格遵守?fù)P塵治理相關(guān)規(guī)定。

2.秸稈禁燒和綜合利用。縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì)堅(jiān)持落實(shí)年初和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任書(shū)的制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村秸稈禁燒工作責(zé)任，同時(shí)，在日常工作中對(duì)秸稈禁燒通報(bào)情況及時(shí)反饋給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保第一時(shí)間查清情況，說(shuō)明原因。

㈤有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治專(zhuān)委會(huì)成員單位職責(zé)，明確各重點(diǎn)排污單位防治責(zé)任，確保重污染天氣得到有效緩解。

2、強(qiáng)化宣教工作。一是有針對(duì)性地加強(qiáng)健康防護(hù)宣教工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑引導(dǎo)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)；二是教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生戶外課程和活動(dòng)的調(diào)節(jié)控制；三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病患者的宣教和指導(dǎo)工作。

3、強(qiáng)化減排工作。一是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)周邊重點(diǎn)企業(yè)的管控。強(qiáng)化對(duì)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；二是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法排污企業(yè)實(shí)行全面停產(chǎn)措施，決不姑息；三是強(qiáng)化揚(yáng)塵管理。加強(qiáng)巡查頻次、力度，建筑工地確保做的八個(gè)100%；對(duì)其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)活動(dòng)，對(duì)未采取任何降塵措施的行為堅(jiān)決責(zé)令停止作業(yè)。

4、強(qiáng)化預(yù)警工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，進(jìn)一步強(qiáng)化污染天氣預(yù)警工作，讓大氣污染防治專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員單位、企事業(yè)單位、普通百姓都增強(qiáng)污染天氣防控預(yù)防的緊迫感和責(zé)任感，齊心協(xié)力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和健康保衛(wèi)戰(zhàn)。

㈥加強(qiáng)支撐和能力建設(shè)

目前，我縣建有兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，為環(huán)境管理工作提供了有力的技術(shù)支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)站建設(shè)工作正在統(tǒng)籌，確保實(shí)現(xiàn)在“十四五”時(shí)期建立覆蓋全域的空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)。

㈦落實(shí)各方責(zé)任

第7篇：三年行動(dòng)計(jì)劃范文

深入貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，積極適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以促進(jìn)殘疾人就業(yè)保障金（以下統(tǒng)稱(chēng)“殘保金”）收好、管好、用好為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策的針對(duì)性和有效性，著力解決殘疾人就業(yè)扶貧政策的落實(shí)問(wèn)題，充分發(fā)揮政策和資金促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的效果，切實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)最大化。

二、目標(biāo)任務(wù)

就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量提升，扶貧措施有力，扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高。

1、2016-2018年每年的目標(biāo)任務(wù)：扶持殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)50名；扶持“陽(yáng)光大棚”等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)；公益性崗位就業(yè)殘疾人崗位補(bǔ)貼（包括殘疾人專(zhuān)職委員）66人；培訓(xùn)有就業(yè)需求殘疾人50名；獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)超比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)10人；補(bǔ)貼企業(yè)超比例安排殘疾人就業(yè)和殘疾人公益性崗位就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50人。

2、2016-2018年三年的目標(biāo)任務(wù)：力爭(zhēng)建設(shè)陽(yáng)光助殘扶貧就業(yè)基地、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地各1個(gè)。

三、主要內(nèi)容

（一）推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)公示工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院殘工委辦公室《關(guān)于開(kāi)展用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示試點(diǎn)的通知》和殘保金使用管理等有關(guān)規(guī)定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況公示工作，并逐步對(duì)全縣殘保金征收、管理和使用情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界廣泛監(jiān)督。

（二）探索建立殘疾人就業(yè)崗位預(yù)留制度。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)要帶頭落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)制度，促進(jìn)全社會(huì)形成公平就業(yè)的機(jī)制和氛圍。鼓勵(lì)、引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)逐步建立崗位預(yù)留制度。2016年，積極開(kāi)展崗位預(yù)留試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大范圍。

（三）開(kāi)發(fā)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。縣人社部門(mén)從每年的公益性崗位中按不低于10%比例優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。對(duì)安排殘疾人在公益性崗位就業(yè)的用人單位，按其實(shí)際安排的殘疾人人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公益性崗位安置殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的用人單位適當(dāng)提高公益性崗位勞動(dòng)報(bào)酬。

（四）加大用人單位吸納殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度。非福利性企業(yè)用人單位超過(guò)省政府第165號(hào)令規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動(dòng)合同且按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，可根據(jù)超比例安置殘疾人就業(yè)人數(shù)，按該殘疾職工年度月平均工資的3倍給予用人單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)安置重度殘疾人或殘疾人大學(xué)生就業(yè)的，按新增安置兩名殘疾人計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）加大殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持力度。對(duì)殘疾人個(gè)人及其家庭從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電商等各類(lèi)行業(yè)和職業(yè)的殘疾人個(gè)人及其家庭給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。符合條件的殘疾人原則上只能領(lǐng)取一次殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助，確需重復(fù)領(lǐng)取的，由縣殘聯(lián)會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門(mén)依據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模及資金需求等因素統(tǒng)籌考慮。同一殘疾人累計(jì)領(lǐng)取殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助次數(shù)不得超過(guò)2次。多名殘疾人共同創(chuàng)業(yè)的，可依據(jù)有關(guān)協(xié)議或合同，按創(chuàng)業(yè)殘疾人人數(shù)累計(jì)計(jì)算。

（六）加強(qiáng)殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)工作。經(jīng)縣級(jí)及縣級(jí)以上殘聯(lián)、人社、財(cái)政等部門(mén)認(rèn)定的具有殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的殘疾人均可免費(fèi)參加。殘聯(lián)、人社和財(cái)政部門(mén)應(yīng)綜合考慮殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)及培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)，給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（七）加大殘疾人社保補(bǔ)貼力度。對(duì)申報(bào)靈活就業(yè)并以個(gè)人身份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的城鄉(xiāng)家庭困難殘疾人，按其實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予綜合補(bǔ)貼。其中，對(duì)盲人按摩企業(yè)為從業(yè)殘疾人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，對(duì)個(gè)人繳納的部分給予50%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)5年。

（八）搭建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。扶持建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，為有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢(xún)、事務(wù)、法律援助等各項(xiàng)服務(wù)。縣殘聯(lián)將會(huì)同同級(jí)人社部門(mén)積極向市爭(zhēng)取殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，到2018年至少有1個(gè)基地落戶。對(duì)符合條件的，依據(jù)基地內(nèi)殘疾人就業(yè)人數(shù)，按照每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)，給予孵化基地不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過(guò)3年。

（九）深入開(kāi)展以賽促就業(yè)活動(dòng)。每年積極組織殘疾人參加市級(jí)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，并適時(shí)舉辦全縣殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，依托全縣競(jìng)賽活動(dòng)，聯(lián)合縣直有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展優(yōu)秀殘疾人創(chuàng)業(yè)典型和自強(qiáng)模范表彰活動(dòng)，樹(shù)立典型，宣傳自強(qiáng)、自立、拼搏、成長(zhǎng)的模范事跡，激發(fā)殘疾人積極干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（十）加強(qiáng)殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)。將殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入公共就業(yè)服務(wù)體系統(tǒng)籌管理，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)和援助聯(lián)動(dòng)機(jī)制。設(shè)立殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。按規(guī)定將符合條件的殘疾人納入就業(yè)困難對(duì)象認(rèn)定范圍。加快推進(jìn)殘疾人就業(yè)及企業(yè)用工需求信息平臺(tái)建設(shè)，提升殘疾人就業(yè)服務(wù)整體水平。

（十一）大力發(fā)展殘疾人輔就業(yè)。政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品項(xiàng)目，優(yōu)先安排殘疾人輔就業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)．a(chǎn)專(zhuān)營(yíng)。在同等條件下，政府優(yōu)先采購(gòu)殘疾人輔就業(yè)單位產(chǎn)品或服務(wù)。廣泛宣傳輔就業(yè)的意義，促進(jìn)輔就業(yè)健康發(fā)展。2016年，將適時(shí)啟動(dòng)殘疾人集中就業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)產(chǎn)試點(diǎn)，逐步建立優(yōu)先采購(gòu)殘疾人福利性產(chǎn)品或者服務(wù)目錄。

（十二）健全殘疾人扶貧基地長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。制定《殘疾人扶貧基地管理辦法》，規(guī)范扶貧基地準(zhǔn)入門(mén)檻，定期評(píng)估扶貧基地運(yùn)行情況，完善扶貧基地長(zhǎng)效扶持政策，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村殘疾人家庭收入的扶貧基地?？h殘聯(lián)、財(cái)政部門(mén)將根據(jù)扶貧基地吸納和帶動(dòng)殘疾人就業(yè)情況，予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

（十三）進(jìn)一步完善金融服務(wù)政策。繼續(xù)實(shí)施對(duì)低收入殘疾人家庭發(fā)放康復(fù)扶貧貸款貼息政策。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放條件的殘疾人，可按照規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度，適當(dāng)降低貸款門(mén)檻，簡(jiǎn)化貸款程序，完善信貸服務(wù)政策。康復(fù)扶貧貼息貸款重點(diǎn)投向適合殘疾人特點(diǎn)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭手工藝制作、零售商業(yè)及各類(lèi)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧基地的信貸支持。通過(guò)小額到戶貸款扶持殘疾人開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（十四）廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與殘疾人扶貧。動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團(tuán)員與低收入殘疾人家庭結(jié)對(duì)開(kāi)展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，幫助貧困殘疾人謀劃扶貧增收項(xiàng)目，提供技術(shù)市場(chǎng)信息等服務(wù)，扶助貧困殘疾人脫貧。鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織以及志愿者和社會(huì)各界人士，積極參與農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)殘疾人群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是貫徹落實(shí)民生之本、加快實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)步伐的客觀要求。為此，成立以縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局、縣人社局等部門(mén)為成員的殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合政府部門(mén)和社會(huì)資源，共同推進(jìn)殘疾人群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)、共赴小康。

第8篇：三年行動(dòng)計(jì)劃范文

在推進(jìn)城南行動(dòng)計(jì)劃的一千多個(gè)日與夜里，豐臺(tái)統(tǒng)計(jì)局隊(duì)用它特有的力量作用于該計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大領(lǐng)域，讓公眾對(duì)已經(jīng)駛?cè)肟燔?chē)道的城南行動(dòng)計(jì)劃有了更多的遐想。

理念：用宏觀角度做微觀的事

“在全球化經(jīng)濟(jì)的縱橫捭闔下，特別是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善的條件下，統(tǒng)計(jì)應(yīng)該著眼宏觀角度，實(shí)現(xiàn)與微觀的結(jié)合。因?yàn)?，統(tǒng)計(jì)掌握著國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的變動(dòng)不僅僅是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，而且還與人們的生活息息相關(guān)?！痹诒本┦胸S臺(tái)區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)韓偉看來(lái)，“推進(jìn)城南行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程中，作為落實(shí)該計(jì)劃主戰(zhàn)場(chǎng)的豐臺(tái)區(qū)，正在步入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期。這也意味著統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念要有新思維，即從宏觀視野上處理與微觀的關(guān)系，將成為統(tǒng)計(jì)服務(wù)城南行動(dòng)計(jì)劃的重要路徑?！?/p>

那么，如何實(shí)現(xiàn)宏觀與微觀的對(duì)接？統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)出身并曾任職豐臺(tái)區(qū)發(fā)改委副主任的經(jīng)歷，讓韓偉對(duì)此有了更多的理解：從宏觀角度而言，僅僅把統(tǒng)計(jì)服務(wù)界定為為區(qū)委區(qū)政府提供決策服務(wù)，實(shí)則是不夠的。目前，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求日益高漲，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)注程度日益提升，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求日益增高，全社會(huì)比以往任何時(shí)候都更加需要統(tǒng)計(jì)、重視統(tǒng)計(jì)、關(guān)注統(tǒng)計(jì)。因此，實(shí)現(xiàn)宏觀與微觀的對(duì)接，將更加有助于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和維護(hù)統(tǒng)計(jì)公信力。于是，在新理念下，豐臺(tái)統(tǒng)計(jì)終順勢(shì)而動(dòng)。

統(tǒng)計(jì)資源上：進(jìn)行縱向整合，結(jié)合對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的預(yù)判，以更豐富、更細(xì)致的服務(wù)滿足區(qū)委區(qū)政府和企業(yè)對(duì)多樣化統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的個(gè)性化需求。具體而言，通過(guò)月度會(huì)商機(jī)制，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)功能，分析、研究城南行動(dòng)計(jì)劃投資領(lǐng)域和投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并按照城南行動(dòng)計(jì)劃積極構(gòu)建“一軸兩帶四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局，把重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的進(jìn)度情況、實(shí)施中存在的問(wèn)題等及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府反饋。同時(shí)，不定期地深入重點(diǎn)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)實(shí)地踏查、當(dāng)面座談、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等形式讓更多的企業(yè)參與統(tǒng)計(jì)互動(dòng)，發(fā)揮重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)科所的力量，使其具有針對(duì)性地與企業(yè)相互交流信息、主動(dòng)地為企業(yè)服務(wù)。

統(tǒng)計(jì)管理模式上：采取矩陣式管理模式，借助區(qū)發(fā)改委、住建委、市政市容委等部門(mén)對(duì)其所掌握相關(guān)信息的權(quán)威性，打破職能部門(mén)之間的邊界，搭建合作團(tuán)隊(duì)。通過(guò)部門(mén)協(xié)作的方式，準(zhǔn)確了解新開(kāi)工項(xiàng)目情況、土地上市和土地儲(chǔ)備情況，按照豐臺(tái)局隊(duì)率先建立的《城南行動(dòng)計(jì)劃和政府投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》，將與之相關(guān)的信息進(jìn)行整合后再向企業(yè)延伸，以增加與監(jiān)測(cè)方對(duì)話和溝通的機(jī)會(huì)。

方式：“一站式”的統(tǒng)計(jì)服務(wù)

在信息技術(shù)廣泛滲透和應(yīng)用的背景下，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。這種趨勢(shì)讓敏銳的豐臺(tái)統(tǒng)計(jì)人認(rèn)識(shí)到信息化必將成為統(tǒng)計(jì)助力城南行動(dòng)計(jì)劃承前啟后的接點(diǎn)。

事實(shí)上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是同時(shí)存在的。通過(guò)相關(guān)分析可以看到，互聯(lián)網(wǎng)傳遞的信息量是異常巨大的，但是信息質(zhì)量又是參差不齊的，如何從大量的信息中篩選出高質(zhì)量的信息，呈現(xiàn)給區(qū)委區(qū)政府和城南行動(dòng)計(jì)劃中所涉及的企業(yè)，對(duì)于豐臺(tái)統(tǒng)計(jì)人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。對(duì)此，豐臺(tái)統(tǒng)計(jì)局隊(duì)經(jīng)過(guò)不斷探索后認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整、現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)不斷加快的實(shí)際，圍繞為區(qū)委區(qū)政府掌握區(qū)情、做出決策提供數(shù)據(jù)支持和分析服務(wù)，真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)站、評(píng)價(jià)所、參謀部。從這個(gè)角度而言，惟有實(shí)時(shí)提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，才能讓統(tǒng)計(jì)服務(wù)發(fā)揮最大效能，更好地為城南行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)，而這就需要通過(guò)“一站式”的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段與信息化的深層次融合，實(shí)現(xiàn)二者的共同創(chuàng)新。

首先，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，特別是基于GIS系統(tǒng)（地理信息系統(tǒng)）的人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。具體而言，借助 GIS系統(tǒng)將人口信息與建筑物進(jìn)行綁定的功能，可以查看到該區(qū)域居住人口數(shù)、性別比、平均年齡等信息。同時(shí)，GIS系統(tǒng)還可以直觀地反映出該區(qū)域人口聚集程度，在空間上掌握人口動(dòng)態(tài)分布情況，可以使統(tǒng)計(jì)更好地致力于監(jiān)測(cè)運(yùn)行趨勢(shì)、進(jìn)度數(shù)據(jù)查詢(xún)以及優(yōu)化公共資源布局，進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。其次，開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)系統(tǒng)，將豐臺(tái)專(zhuān)網(wǎng)（每個(gè)月度的主要指標(biāo)，包括歷年數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析）與區(qū)委區(qū)政府和其他職能部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，通過(guò)對(duì)其需求的細(xì)致分析和專(zhuān)業(yè)化的統(tǒng)計(jì)管理，提供涵蓋宏觀和微觀數(shù)據(jù)的預(yù)判、反饋和決策服務(wù)，足不出戶，即可體驗(yàn)真正的“一站式”的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。再次，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富統(tǒng)計(jì)信息載體，開(kāi)發(fā)完善統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品，通過(guò)“熱點(diǎn)展示”、“運(yùn)行簡(jiǎn)況”、“分析解讀”、“統(tǒng)計(jì)年鑒”、“歷史數(shù)據(jù)”、“圖說(shuō)豐臺(tái)”六個(gè)模塊，充分展現(xiàn)豐臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)、重點(diǎn)和亮點(diǎn)。采用趨勢(shì)分析、對(duì)比分析等方法對(duì)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并附上相應(yīng)的文字進(jìn)行直觀解讀。

愿景：上下同欲者勝

未來(lái)，城南行動(dòng)計(jì)劃帶來(lái)的改變還會(huì)來(lái)得更猛烈：2013年園博會(huì)、2014年世界種子大會(huì)都將在豐臺(tái)區(qū)舉辦。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快升級(jí)，豐臺(tái)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將進(jìn)入到井噴期……在過(guò)去三年城南行動(dòng)計(jì)劃的成績(jī)面前，新的三年計(jì)劃也將繾綣而至。據(jù)相關(guān)報(bào)道，與過(guò)去三年的城南行動(dòng)計(jì)劃相比，新的城南行動(dòng)計(jì)劃將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的模式，將更加側(cè)重公共服務(wù)能力的提升和產(chǎn)業(yè)造血能力的提升。換句話說(shuō)，未來(lái)三年內(nèi)，城南行動(dòng)計(jì)劃將從“筑巢”階段進(jìn)入到“引鳳”階段。

面對(duì)未來(lái)城南行動(dòng)計(jì)劃模式發(fā)生的變化，統(tǒng)計(jì)如何更加有效地服務(wù)于未來(lái)三年的城南行動(dòng)計(jì)劃，在一定程度上需要豐臺(tái)統(tǒng)計(jì)局隊(duì)在總結(jié)現(xiàn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更加大膽創(chuàng)新，集全員之力向新的城南行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)不斷奮進(jìn)。正如《孫子·謀略》中所云：“上下同欲者勝”，即為了共同目標(biāo)要矢志不渝地采取一致行動(dòng)。

第9篇：三年行動(dòng)計(jì)劃范文

北京迎來(lái)了“城南行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年。自2009年11月北京34個(gè)部門(mén)和原城南5區(qū)共同參與制定的《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)外以來(lái)，數(shù)千億的資金匯聚城南，一系列長(zhǎng)期制約城南發(fā)展的難題，逐步被破解，一批重大交通、能源、民生基礎(chǔ)設(shè)施相繼開(kāi)工、竣工，新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)積極推進(jìn)，南部地區(qū)呈現(xiàn)出加速發(fā)展勢(shì)頭。

在進(jìn)入第三個(gè)年頭之際，開(kāi)發(fā)城南的理念已經(jīng)深入人心，城南已經(jīng)成為北京最具增長(zhǎng)潛力的重要一極?！安皇钦f(shuō)計(jì)劃就管三年，三年之后城南就不發(fā)展了，也不是說(shuō)只發(fā)展城南，不發(fā)展城北，而是要形成南北互動(dòng)。”三年行動(dòng)計(jì)劃收尾之際，北京市發(fā)改委主任張工近日表示，下一步北京市還將繼續(xù)加大對(duì)城市薄弱地區(qū)的投入，保持現(xiàn)有政策的連續(xù)性，在全面完成城南行動(dòng)三年計(jì)劃的同時(shí)，要加緊研究編制新的行動(dòng)計(jì)劃。

超常規(guī)的發(fā)展往往與矛盾和問(wèn)題時(shí)常相隨，“城南行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，開(kāi)啟了北京區(qū)域均衡發(fā)展的嶄新格局，北京南部地區(qū)獲得了巨大的利益，同時(shí)超常發(fā)展的種種問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。特別是，在這三年中，快速開(kāi)發(fā)與資金需求的矛盾日益積累，以“價(jià)值”吸引“資本”的主張，也逐漸走到現(xiàn)存體制資源耗盡的面前，如何變革，需對(duì)現(xiàn)實(shí)做出認(rèn)真反思。

政府投資“四兩拔千斤”

“城南行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施兩年多來(lái)所發(fā)生的變化，符合北京市相關(guān)參與部門(mén)的決策預(yù)期。在計(jì)劃之時(shí)，張工曾指出，城南行動(dòng)計(jì)劃一個(gè)最重要的目的就是通過(guò)政府的投入引導(dǎo)社會(huì)的廣泛參與，設(shè)想以500億的政府投資撬動(dòng)全社會(huì)2900億元的總投資，以此吸引更多的供給要素、生產(chǎn)要素到城南去發(fā)展，從而帶動(dòng)城南和城北的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

過(guò)去的“黃金兩年”數(shù)據(jù)是非?？捎^的：以該計(jì)劃受益最大的豐臺(tái)區(qū)為例，2900億元總投資涉及豐臺(tái)的達(dá)1300億元，在巨額的投資帶動(dòng)下，2011年豐臺(tái)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值838億元，比2006年翻了一番；完成固定資產(chǎn)投資553億元，是2006年的三倍；實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政收入62.4億元，是2006年的2.7倍。

“鑒于豐臺(tái)目前所處的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依賴(lài)于投資和消費(fèi)，很大程度上，豐臺(tái)近兩年巨變更多的是投資對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁拉動(dòng)的結(jié)果?！必S臺(tái)區(qū)發(fā)改委主任周新春表示。

其實(shí)不只是豐臺(tái)，整個(gè)南部地區(qū)由于歷史、文化等原因，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套相對(duì)薄弱，投資吸引力明顯弱于北京的城東、城北等其他區(qū)域，多年來(lái)始終表現(xiàn)為發(fā)展較為緩慢和投資相對(duì)不足。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)階段謀劃強(qiáng)勢(shì)崛起的區(qū)域板塊，以投資改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域發(fā)展品質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)北京均衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然選擇和應(yīng)有之義。

得益于政府投資的有效引導(dǎo)，其對(duì)社會(huì)投資的拉動(dòng)也已經(jīng)超出了當(dāng)初的設(shè)想。仍以豐臺(tái)為例，過(guò)去兩年，豐臺(tái)區(qū)累計(jì)完成投資1038億元，占三年全部計(jì)劃的80%，按照現(xiàn)有的投資強(qiáng)度，三年下來(lái)將超出原計(jì)劃的1300億元總量。

“更重要的是，政府投資的放大增倍效應(yīng)也得到了充分體現(xiàn)?！贝笈d區(qū)發(fā)改委副主任宋世明告訴記者，以大興為例，近兩年，市區(qū)兩級(jí)政府對(duì)大興的總投資年均在50-60億左右，帶動(dòng)大興區(qū)2010年完成總投資400多億，2011年在大的投資形勢(shì)不是很好的情況下，仍將完成465億元。

簡(jiǎn)單地?fù)Q算便能看到政府投資拉動(dòng)社會(huì)資金的表現(xiàn)“搶眼”，以三年500億拉動(dòng)2900億元計(jì)算，政府投資對(duì)社會(huì)投資的拉動(dòng)比例大約為1：6，而以大興50億拉動(dòng)400億元計(jì)算，政府投資對(duì)社會(huì)投資的拉動(dòng)比例大約為1：8，作用顯現(xiàn)不言自明。

從“邊緣地帶”到“價(jià)值洼地”

由于各級(jí)政府對(duì)“城南行動(dòng)計(jì)劃”不遺余力地宣傳，城南的老百姓不僅對(duì)于這個(gè)涉及多個(gè)政府部門(mén)的行動(dòng)綱領(lǐng)耳熟能詳，而且也切切實(shí)實(shí)感受著身邊每天都在發(fā)生著的新變化。

比如，地鐵大興線、亦莊線通車(chē)給沿線居民出行帶來(lái)的極大便利，比如南海子公園一期建成后，200多萬(wàn)游客的紛至沓來(lái)，再比如，南苑棚戶區(qū)改造上樓的居民生活居住條件改善，麗澤金融商務(wù)區(qū)拆遷建設(shè)的日新月異等等。

而這些顯性變化的背后，是城南這個(gè)曾經(jīng)一度為資本所冷落的區(qū)域，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楦髀焚Y本眼中首都北京最后的“價(jià)值洼地”。

其實(shí)，北京城市南部在前幾年城市化快速推進(jìn)的過(guò)程中，由于種種原因錯(cuò)失了不止一次的快速發(fā)展機(jī)會(huì)，這使得本就薄弱的城南與城北、城東等區(qū)域的差距愈發(fā)拉大，以大興區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)為例，在“城南行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以前，大興鮮有大型的開(kāi)發(fā)商，而近幾年在國(guó)內(nèi)排名靠前的開(kāi)發(fā)商，如富力、綠地、保利、中建等卻紛紛大舉進(jìn)入大興投資。

開(kāi)發(fā)商的選擇與全社會(huì)對(duì)城南的期許不謀而合，盡管受制于2011年國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，北京諸多區(qū)域的房?jī)r(jià)出現(xiàn)了不同程度的下降，但進(jìn)駐城南的開(kāi)發(fā)商卻收到了意外的驚喜：地鐵大興線沿線的商品房銷(xiāo)售火熱，且價(jià)格幾乎沒(méi)有大的波動(dòng)，其上佳表現(xiàn)大有與中心城相媲美之勢(shì)。

堅(jiān)挺的房?jī)r(jià)只是城南投資價(jià)值顯現(xiàn)的一個(gè)側(cè)面，宋世明告訴記者，2011年，大興區(qū)已經(jīng)簽約40個(gè)投資項(xiàng)目，計(jì)劃總投資為213億元，其中計(jì)劃投資10億元以上的項(xiàng)目7個(gè)，在投資企業(yè)中，不僅有德信無(wú)線、同仁堂、三元食品、新華網(wǎng)絡(luò)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，還有英特宜家集團(tuán)這樣的跨國(guó)集團(tuán)，這在大興區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史上也是前所未有。

“過(guò)去由于長(zhǎng)期的社會(huì)投資不足，大興對(duì)于產(chǎn)業(yè)投資、項(xiàng)目引進(jìn)的準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低，近幾年隨著整個(gè)區(qū)域投資環(huán)境的改善，大興對(duì)于進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)，都明確要求從產(chǎn)業(yè)高端性、高附加值、市場(chǎng)占有率、技術(shù)含量等等指標(biāo)上進(jìn)行綜合衡量?！彼问烂髡f(shuō)。

大型投資項(xiàng)目的進(jìn)入，也為城南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了契機(jī)，周新春指出，隨著城南行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，豐臺(tái)的麗澤金融商務(wù)區(qū)和中關(guān)村豐臺(tái)科技園等功能區(qū)加快建設(shè)，2013年中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)、2014年世界種子大會(huì)、青龍湖國(guó)際文化會(huì)都等項(xiàng)目紛紛落戶豐臺(tái)，這使得豐臺(tái)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)了50%，三產(chǎn)的比重在2006年占全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重73.9%的基礎(chǔ)上提高至76%，金融、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)逐步取代了原有的建材、物流等低端產(chǎn)業(yè)，成為豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

大興亦是如此，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的地位在大興區(qū)得到了進(jìn)一步鞏固，高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向園區(qū)集聚，電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、汽車(chē)制造等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，2011年預(yù)計(jì)完成182億元，較2010年同比增長(zhǎng)23%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增速5個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)業(yè)更是得到了快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2011年實(shí)現(xiàn)總收入459億元，同比增長(zhǎng)25%。

不僅如此，城南地區(qū)的區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和效益也隨之顯著提升，以豐臺(tái)區(qū)為例，周新春告訴記者，近5年來(lái)，豐臺(tái)區(qū)累計(jì)引進(jìn)億元以上企業(yè)130多家，為豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，與此同時(shí)，豐臺(tái)區(qū)的萬(wàn)元GDP能耗和二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量等卻超額完成了市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。粗略測(cè)算，過(guò)去5年，豐臺(tái)區(qū)萬(wàn)元GDP能耗下降了23%，二氧化硫排放量下降了36%，化學(xué)需氧量下降了47.4%，這些成績(jī)的取得無(wú)不與“城南行動(dòng)計(jì)劃”相關(guān)聯(lián)。

“城南地區(qū)都在注重速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，比如大興為調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，近兩年區(qū)政府每年都拿出2億元資金用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的‘騰籠換鳥(niǎo)’，以承載新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入?！彼问烂髡f(shuō)。

種種跡象都在向外界表明，一度處于首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展“邊緣地帶”的城南，因“城南行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，其“價(jià)值洼地”效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。而與此同步呈現(xiàn)的是，城南的發(fā)展也已經(jīng)被鎖定在了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量提升的科學(xué)路徑上。

城南內(nèi)部的失衡

盡管“城南行動(dòng)計(jì)劃”試圖從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度覆蓋城南地區(qū)環(huán)境改善的方方面面，但與欠賬多年的城南地區(qū)巨大的發(fā)展需求相比，政府投資乃至引導(dǎo)的社會(huì)投資仍不能形成對(duì)城南全面發(fā)展的全覆蓋，難免有些區(qū)域會(huì)受到政策或者投資的冷落。

相比之下，區(qū)劃調(diào)整之后并入西城和東城的原宣武區(qū)和原崇文區(qū)，由于地處中心城區(qū)，受近幾年城市化快速推進(jìn)的作用影響，加之本身區(qū)域面積的狹小，以及西城和東城兩區(qū)自身?yè)碛械男酆褙?cái)力，“城南行動(dòng)計(jì)劃”三年下來(lái)，整體的發(fā)展品質(zhì)已經(jīng)躍上了一個(gè)全新臺(tái)階。

作為城六區(qū)之一的豐臺(tái)區(qū)，是北京城南和城西的重要節(jié)點(diǎn)，也是北京市近年來(lái)重點(diǎn)整治的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，受“城南行動(dòng)計(jì)劃”、“永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶開(kāi)發(fā)”、“促進(jìn)西部轉(zhuǎn)型發(fā)展”、50個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村整治等一系列政策措施的綜合疊加效應(yīng)，全區(qū)正在步入全面均衡發(fā)展的新階段。

而作為郊區(qū)的大興和房山兩區(qū)，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展的極不均衡，顯然依靠短短三年“城南行動(dòng)計(jì)劃”的巨大投入，仍無(wú)法促其從根本上完成扭轉(zhuǎn)。

采訪中宋世明就向記者坦言，“城南行動(dòng)計(jì)劃”對(duì)大興的投資，主要集中在新城及功能園區(qū)，大興城區(qū)的面貌和民生改善最為明顯，大批的項(xiàng)目進(jìn)入也主要集中在上述區(qū)域，而對(duì)于基礎(chǔ)更為薄弱的重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資相對(duì)偏少。

考慮到市級(jí)政府的投資壓力以及梯次推進(jìn)的區(qū)域發(fā)展原則，宋世明建議，未來(lái)的城南行動(dòng)計(jì)劃編制，除繼續(xù)保持對(duì)郊區(qū)新城的投資支持外，應(yīng)該考慮對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域給予傾斜，使這些區(qū)域的發(fā)展能夠更好地承載城南郊區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

事實(shí)上，北京市固定資產(chǎn)投資近幾年對(duì)10個(gè)郊區(qū)縣的投資，除受類(lèi)似“城南行動(dòng)計(jì)劃”的政策指導(dǎo)外，投資的另一個(gè)著力點(diǎn)便是重點(diǎn)鎮(zhèn)，盡管資金總量有限，但起碼還能享受到部分“陽(yáng)光雨露”，從這個(gè)角度講，其實(shí)最為宋世明所關(guān)注的是城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域。

這些位于新城與重點(diǎn)鎮(zhèn)之間的特殊區(qū)域，緊鄰新城但不是新城，大多是鎮(zhèn)級(jí)政府管理但又不是重點(diǎn)鎮(zhèn)，主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源依賴(lài)于上世紀(jì)90年代全市興起的“家家冒煙、院院點(diǎn)火”的工業(yè)大院。

宋世明告訴記者，大興的舊宮、西紅門(mén)等鎮(zhèn)都是“工業(yè)大院”為代表的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，該地區(qū)因?yàn)橐栏接诠I(yè)大院的瓦片經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民人均收入明顯高于其他區(qū)域，平均每戶百姓的人均年收入達(dá)1萬(wàn)多，建筑面積非常之大，整治起來(lái)的難度也相當(dāng)大，不僅要尊重百姓的意愿，還需要保障他們的長(zhǎng)期利益。

“現(xiàn)在政府想到的辦法是，政府規(guī)劃出一塊集體建設(shè)用地集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)利用政府資金吸引一些大項(xiàng)目進(jìn)入，促進(jìn)原有保留產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)，如此一來(lái)，地和收益還在百姓手里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府幫著去做，通過(guò)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的不斷植入，逐步改善區(qū)域面貌和發(fā)展環(huán)境?！彼问烂髦赋觯青l(xiāng)結(jié)合部的整治除需要政策創(chuàng)新外，這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施也非常薄弱，水、電、氣等承載鎮(zhèn)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施也不具備，亟待有效提升。

很顯然，對(duì)于這樣的區(qū)域，現(xiàn)在的“城南行動(dòng)計(jì)劃”還沒(méi)有涉及到，但這些區(qū)域的發(fā)展卻隨時(shí)間推移難度也在逐步增大，如果在未來(lái)的政策考慮中，市里的支持方向能夠在抓投資的同時(shí)重點(diǎn)考慮激發(fā)南部區(qū)域自身的活力，在具體操作上從支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與項(xiàng)目引入同步進(jìn)行，再由市政府幫忙引入一些大項(xiàng)目，相信這些地方的發(fā)展難題便會(huì)迎刃而解。

融資模式待創(chuàng)新

與城南規(guī)模空前的投資力度如影隨形的是，城南所在區(qū)縣巨大的資金配比壓力，這使得區(qū)縣近年來(lái)的工作重心發(fā)生了悄然變化：從“計(jì)劃”實(shí)施之初的抓投資轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦囊皇肿ネ顿Y，一手抓融資。

為拓寬融資渠道，目前城南區(qū)縣最有效的創(chuàng)新突破無(wú)外乎發(fā)行企業(yè)債。據(jù)了解，2010年豐臺(tái)區(qū)成立了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心，2011年發(fā)行了20億元企業(yè)債，這在一定程度上緩解了豐臺(tái)區(qū)的資金壓力；與此同時(shí)，大興區(qū)也于2011年積極與證券公司、基金管理公司溝通發(fā)起設(shè)立企業(yè)債、基金等事宜，并由相關(guān)部門(mén)對(duì)大興興展公司發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行了可行性研究，計(jì)劃向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)發(fā)行規(guī)模18億元，7年期的企業(yè)債券，目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入材料準(zhǔn)備階段。

盡管與過(guò)去區(qū)縣鮮有的融資手段相比，發(fā)行企業(yè)債已經(jīng)算是很大的進(jìn)步，但即使這樣，城南區(qū)縣面臨的資金缺口依然非常巨大。

以受益于多重政策的豐臺(tái)區(qū)為例，經(jīng)初步測(cè)算，2012年豐臺(tái)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目就需要區(qū)財(cái)政拿出60億元資金，這對(duì)于2011年區(qū)財(cái)政收入歷史性地突破60億元的豐臺(tái)區(qū)而言，無(wú)疑仍將是個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

據(jù)了解，根據(jù)目前的固定資產(chǎn)投資方式，涉及區(qū)縣的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目，都采取市區(qū)共同出資的方式進(jìn)行建設(shè)，也就是市里主要給工程建設(shè)的錢(qián)，區(qū)里配比工程所在區(qū)域的拆遷資金。

但由于近幾年北京市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，拆遷的難度越來(lái)越大，且拆遷資金在總投資中的占比也越來(lái)越大，已將近70%。

事實(shí)上，除政府建設(shè)的道路、河道整治等公益性項(xiàng)目之外，對(duì)于再生水廠這樣的準(zhǔn)公益項(xiàng)目，諸多的投資商有能力也有意愿與政府開(kāi)展融資合作。采訪中周新春就告訴記者，目前有多家公司正與豐臺(tái)區(qū)進(jìn)行談判，希望以BT、BOT，或者間接的BT等融資模式參與建設(shè)，以此緩解政府建設(shè)資金不足的燃眉之急，實(shí)現(xiàn)雙贏。

“企業(yè)有錢(qián)，政府也想把錢(qián)拿過(guò)來(lái)，雙方都有需求，但中間缺一個(gè)平臺(tái)?！敝苄麓赫f(shuō)，融資是一個(gè)新的課題，確解這一難題，需要市級(jí)層面改進(jìn)現(xiàn)有的項(xiàng)目管理方式，設(shè)計(jì)好平臺(tái)的搭建方式。

“可以考慮市區(qū)政府共同出資，建成新的融資平臺(tái)”，周新春表示，以這個(gè)平臺(tái)融到的資金再用于項(xiàng)目建設(shè)，如此一來(lái)，市區(qū)兩級(jí)政府資金的放大作用可能會(huì)發(fā)揮得更好?！皩?shí)際上推進(jìn)城南的建設(shè)發(fā)展，僅靠市區(qū)的財(cái)力，仍然有很大的困難，而要實(shí)現(xiàn)融資模式的突破，重點(diǎn)就是給一些政策?！?/p>