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高??蒲泄ぷ骷劝▽W(xué)院教師從事科學(xué)研究,還包括相應(yīng)配套的科研管理。其中,科研管理工作包括制定發(fā)展規(guī)劃、舉辦科研講座、參加國內(nèi)外科研會議、召開科研工作會議、組織項目申報、統(tǒng)計科研成果、組織科研成果獎勵申報、推廣科研成果應(yīng)用、組織科研成果出版、管理科研經(jīng)費、整理科研檔案等。目前,京津冀地區(qū)共有獨立學(xué)院32所,其中北京5所、天津10所、河北省17所。筆者逐一登錄了以上32所獨立學(xué)院的官方網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)院都將科研工作歸屬于教務(wù)部(處)或國際交流部(處)管理,很少單獨開設(shè)科研部(處)等專門從事科研管理工作的部門。這種現(xiàn)象一方面因為獨立學(xué)院淡化了科研工作的重要性,將重點放在教育教學(xué)上;另一方面因為上述院校的科研管理工作制度還不完善,教師學(xué)術(shù)水平和科研實力不強,科研成果還不夠豐碩。通過各獨立院校官方數(shù)據(jù)、教師同行交流、全國性科研管理工作及學(xué)術(shù)會議、文獻資料等多方渠道,本研究以某獨立學(xué)院為例,對其科研數(shù)據(jù)進行了深入分析和內(nèi)部規(guī)律挖掘。由以上數(shù)據(jù)分析可知,2010年之前獨立學(xué)院科研成果逐年迅速遞增,2010年之后科研成果數(shù)量有所減少,這跟我國民辦獨立學(xué)院發(fā)展大環(huán)境有關(guān)。2010年之前是獨立學(xué)院高速發(fā)展時期,企業(yè)投資力度大,學(xué)生生源充足,每年大量招聘新教師,科研力量充足;而2010年以后由于學(xué)生生源較少,很多公辦本科院校的招生數(shù)量都有所下降,獨立學(xué)院面臨較大的招生壓力,生源缺乏,企業(yè)投資力度減少,造成教師待遇及福利下降,部分青年科研骨干教師流失,這是造成科研成果數(shù)量下降的重要原因;另外,科研獎勵制度及工作量的折算體系不合理,也挫傷了部分教師的科研積極性。
二、獨立學(xué)院科研中存在的問題
基于以上32所獨立學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將其科研及科研管理方面的特點總結(jié)如下。
1.、專著出版及項目主持檔次偏低近年來,獨立學(xué)院教師的數(shù)量在增多,但基本處于較低層次,發(fā)表在各學(xué)科權(quán)威和頂尖的國內(nèi)外刊物上的學(xué)術(shù)論文數(shù)量很少,引用率普遍較低。從的類型來看,外文期刊較少,中文刊物較多。這些均反映出獨立學(xué)院教師基礎(chǔ)型和應(yīng)用型科研能力有待提高,專業(yè)外語能力有待加強,缺少國際化科研視野和勇氣。相較與教材教程,專著在出版作品中所占比例過低。教師主持的多為地方項目,在體現(xiàn)水平和實力的國家級科研項目中,只是作為項目參與人或從未參與。
2.缺少學(xué)術(shù)型科研項目和橫向項目獨立學(xué)院多為教學(xué)型,即使開展科研,也多與教育教學(xué)緊密相連,絕大多數(shù)都是以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)改革課題或項目,缺少學(xué)術(shù)類專業(yè)性強的科研縱向項目。同時,獨立學(xué)院也很少與企業(yè)等其他社會組織合作應(yīng)用型橫向項目。
3.缺少獨立申報科研項目的渠道鑒于學(xué)校性質(zhì)與級別,很多獨立學(xué)院都缺少獨立申報國家級或地方科研項目的渠道。尤其是限額申報的項目,名額大多分配給各大公辦院校;大多地方項目或課題管理部門在通知時,也沒有向所管轄的獨立學(xué)院下達組織申報的文件。如此一來,獨立學(xué)院只有通過校本部進行申報,或必須通過及時關(guān)注信息并主動聯(lián)系,難免錯過許多項目申報的機會。
4.項目立項獲批率低在各級項目課題申報中,獨立學(xué)院的立項率低。這一方面是因為學(xué)院教師以青年教師為主,學(xué)術(shù)專業(yè)能力還有待加強;另一方面,科研設(shè)施不足,科研氛圍不夠濃厚,科研能手缺少也使得獨立學(xué)院在縱向或橫向項目立項獲批中處于劣勢。
5.科研時間少獨立學(xué)院師生比普遍不高,教師教學(xué)任務(wù)重,教學(xué)壓力大。因此,教師的時間和精力都投入到了繁重的教學(xué)中,幾乎很少有時間從事科學(xué)研究。部分教師為了評職稱才勉強或參與項目。
6.科研經(jīng)費不足由于獨立學(xué)院是由普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作創(chuàng)建,利用非國家財政性經(jīng)費舉辦實施的本科學(xué)歷教育,學(xué)校大部分經(jīng)費都用于教育教學(xué)、教師聘任、校園建設(shè)及舉辦活動等,用于學(xué)院科研管理、教師科研、參加會議、舉辦講座等教學(xué)及科學(xué)研究的經(jīng)費非常有限。
7.科研管理制度不完善對于科研工作的不重視,也表現(xiàn)在缺乏完善的科研制度。大多數(shù)獨立學(xué)院只有簡單的《科研成果獎勵辦法》,缺少既結(jié)合學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀,又具有一定高度的包括科研發(fā)展、科研激勵、經(jīng)費管理等在內(nèi)的全面合理的科研管理制度。
8.科研資料匱乏部分獨立學(xué)院圖書館內(nèi)藏書過少,期刊書籍陳舊,學(xué)科覆蓋面少,很難滿足廣大教師從事科學(xué)研究的需求。在電子資源方面,也有一些院校沒有投入經(jīng)費購買中國期刊網(wǎng)、萬方、維普、EI、SCI、SSCI等國內(nèi)外論文數(shù)據(jù)庫,從而在學(xué)術(shù)更新、國際化視野上落后于其他院校。
三、解決方案
針對科研這塊短板,各獨立學(xué)院應(yīng)通過以下幾個方面做到點面結(jié)合,注重實效,凝聚優(yōu)勢,切實提高。
1.提高科研質(zhì)量提高科研成果質(zhì)量是目前獨立學(xué)院科研發(fā)展的重中之重??蒲匈|(zhì)量的提高表現(xiàn)在提升論文質(zhì)量和數(shù)量、提高專著出版比例和提高項目級別、立項總數(shù)和立項率等方面。例如,科研項目申報從來都只有“錦上添花”,沒有“雪中送炭”,只有自身不斷提高,才能在科研領(lǐng)域處于有利地位。獨立學(xué)院教師可通過聯(lián)合校本部或其他科研實力雄厚的兄弟院校,共同進行科研。
2.發(fā)展橫向項目發(fā)展橫向課題要注重社會需求,注重學(xué)院與企業(yè)共贏發(fā)展。對于橫向項目課題,要以解決實際問題為目標(biāo),通過加強與企業(yè)的溝通與聯(lián)系,在企業(yè)中建設(shè)研究實踐基地,從實際項目開發(fā)中為教師提供教學(xué)科研經(jīng)驗支持。
3.提高青年教師科研能力獨立學(xué)院自有教師多為青年教師,提高青年教師的科學(xué)研究能力是推動學(xué)院科研發(fā)展的關(guān)鍵。青年教師應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,積極開闊學(xué)術(shù)視野,加深對國內(nèi)國際前沿學(xué)術(shù)動態(tài)的了解。學(xué)院應(yīng)不斷優(yōu)化科研環(huán)境,為青年教師科研能力的提升提供支持與保障。例如,邀請有關(guān)專家來我院作項目專題報告,解析國家級、省部級等項目申報的注意事項,分享項目申報的寶貴經(jīng)驗;邀請國內(nèi)外知名學(xué)者舉行講座、研討對話等活動,增進國內(nèi)外學(xué)者與我院教師間的交流;定期舉辦“青年學(xué)者論壇”或“科研沙龍”等活動,為青年教師提供施展才華的舞臺;鼓勵青年教師攻讀博士學(xué)位,提高科研能力,成為學(xué)院的科研生力軍。同時,獨立學(xué)院科研部門還可依托國際交流部門與國外大學(xué)建立的合作項目平臺,根據(jù)需求,每年委派數(shù)名一線優(yōu)秀青年教師到國外大學(xué)進行學(xué)習(xí)與交流,以引進國外先進的科研理念與研究方法。除了按照科學(xué)的安排進度撰寫論文、專著外,在項目方面,應(yīng)通過對科研項目過程的管理和控制,如在科研項目的立項、計劃、執(zhí)行、結(jié)束各個階段中時間和成本的控制、人員組織的管理及文檔的記錄等,有效促進科研工作者將自己的科研能力轉(zhuǎn)化成科研成果。
4.減輕教學(xué)壓力學(xué)院各系部可根據(jù)實際情況,按照一定計劃,給具有較強科研能力的教師減少教學(xué)任務(wù),并基于科研制度將科研成果折算為教學(xué)工作量,為其潛心研究提供時間保證。
5.打造高素質(zhì)科研梯隊我國教育部在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》中明確要求,“要大力開展基層科研團隊形式及其運行機制改革試點,推動高校創(chuàng)新科研團隊模式,大力開展有組織的科研?!笨蒲刑蓐犑菑氖驴蒲械暮诵牧α俊?chuàng)造力作為產(chǎn)生新穎性和有用性想法的能力,是科研團隊在相關(guān)領(lǐng)域取得突破性成果的決定性因素。團隊創(chuàng)造力是“團隊成員集合起來產(chǎn)生創(chuàng)造性想法和成果的能力”。因此,獨立學(xué)院各系部都要打造自己的專業(yè)科研梯隊,培養(yǎng)團隊創(chuàng)造力。學(xué)院可充分發(fā)揮自有骨干教師、外聘教師,尤其是特聘客座教授的模范帶頭作用,有針對性地進行整合,努力建設(shè)3-5個人員與結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)固、有競爭力與影響力的科研團隊,為青年教師成才發(fā)展搭建更廣闊的平臺。
6.建立健全科研管理制度,不斷加大科研投入一套行之有效的科研制度,是科研持續(xù)發(fā)展的推動力。學(xué)院要為科研活動提供政策支持,加大投入,鼓勵教師們積極爭取,平等競爭。具體來說,學(xué)院應(yīng)將把科研成果細分納入評價體系,作為教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核的重要指標(biāo),對不同級別的科研項目成果實行差別化的獎勵措施,提供一定比例的配套獎勵,及各種形式的精神獎勵,以鼓勵教師們多獲得較高級別的科研項目。
7.建立科研電子平臺京津冀地區(qū)的32所獨立院校中,設(shè)有科研相關(guān)網(wǎng)頁的不到三分之一,專門建立科研管理部門,開設(shè)科學(xué)研究網(wǎng)頁欄目的更是少之又少。在信息高度發(fā)達的今天,各獨立學(xué)院應(yīng)設(shè)置屬于科研的專門網(wǎng)絡(luò)窗口,包括科研管理系統(tǒng),便于及時通知等各類信息,也方便教師進行資料下載及在線申報等?!俺撕笃诘纳壓途S護外,科研管理系統(tǒng)還要考慮和其他管理系統(tǒng)的融合”。
8.以服務(wù)意識為主線、推進完善科研管理就獨立學(xué)院科研管理人才的現(xiàn)狀看,無論是專職科研管理人員,還是兼職科研管理人員,真正科班出身的微乎其微,大多數(shù)都是半路出家??蒲泄芾砣藛T要加強服務(wù)意識,提高工作效率,熟悉科研中的各個工作流程,了解項目內(nèi)容,在日常工作中發(fā)現(xiàn)具有規(guī)律性的經(jīng)驗,以便總結(jié)提高,在學(xué)院項目申報工作中真正起到“穿針引線”的作用。同時,科研管理人員還應(yīng)熟悉學(xué)院教師的專業(yè)強項,做到精細化管理,以“為廣大教職工服務(wù)”為中心,吸取好的建議,進一步提高科研工作效率,完善科研管理工作。
四、結(jié)束語
一、進行自學(xué)輔導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣學(xué)生在校期間所能掌握的知識是十分有限的,而科學(xué)技術(shù)卻在日新月異的發(fā)展,所以在校期間不僅要教給學(xué)生雙基知識,而更為重要的應(yīng)著眼于培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。這就要求在平時的具體教學(xué)中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。教育理論已經(jīng)明確地說明了在教學(xué)過程中學(xué)生的主體地位,而且學(xué)生的主體性的發(fā)揮離不開教師的指導(dǎo),教師為學(xué)生的學(xué)習(xí)可提供“捷徑”,當(dāng)然這“捷徑”不是教師把現(xiàn)成的結(jié)論告訴學(xué)生,而是讓學(xué)生在克服各種困難和障礙的過程中發(fā)揮自己的觀察力和思考力。有鑒于此,本人將學(xué)生在高中三年的學(xué)習(xí)過程分作三個階段,逐步培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
1.第一階段——基本依賴教師階段這一階段的主要意圖是使學(xué)生明確如何進行有效的學(xué)習(xí)。以高一化學(xué)教材第一章“鹵素”為開始的近四周時間,課前教師把每節(jié)課教學(xué)的任務(wù)分解轉(zhuǎn)化為一個個連貫的具體的教學(xué)目標(biāo),這些目標(biāo)可以是一個概念的內(nèi)涵和外延,也可以是一種物質(zhì)的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)的某個方面、物質(zhì)的制備等。課堂上以教師布置的預(yù)習(xí)思考題引導(dǎo)學(xué)生按教學(xué)目標(biāo)閱讀教材、啟發(fā)思維和進行印證性實驗,從而明確教材的知識體系,同時要求學(xué)生自己寫出讀書筆記(每節(jié)課后檢查學(xué)生的筆記本,以保證全體學(xué)生都能按要求完成),每節(jié)課的后半段由教師按學(xué)習(xí)目標(biāo)進行點評、講述,同時發(fā)課前編印好的思考題答案、教學(xué)目的要求及知識體系綱要,供學(xué)生對照和參考,以便發(fā)現(xiàn)自己讀書過程和筆記中的不足,課后進行完善和復(fù)習(xí)。
2.第二階段——學(xué)生可以相對獨立地進行學(xué)習(xí)階段有了第一階段的學(xué)習(xí),學(xué)生已基本掌握了自學(xué)的方法,但尚未養(yǎng)成習(xí)慣,學(xué)生的觀察力(尋找教材中的知識點,尤其是重要的知識點和知識體系)、想象力(新知識和原有知識的聯(lián)系,新知識與生產(chǎn)、生活的聯(lián)系)、思考力等尚處于較低水平,故第二階段的教學(xué)內(nèi)容是從第二章“摩爾”至第四章“堿金屬”,教學(xué)側(cè)重點是學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。具體做法是繼續(xù)第一階段的教學(xué)模式,但閱讀教材與課前預(yù)習(xí)結(jié)合在一起完成(課前檢查)。課堂上的工作,首先是根據(jù)課前預(yù)習(xí)的印象,結(jié)合教師印發(fā)的思考題進行思考和小組討論,約15min;另在約10min的時間內(nèi)寫出本課的內(nèi)容提要等知識體系;然后在約20min的時間內(nèi),教師結(jié)合印發(fā)的提綱側(cè)重講解知識體系、新舊知識聯(lián)系及其在生產(chǎn)和生活中的應(yīng)用,使新學(xué)到的知識進一步升華。最后以個別例題講解的方式,使新學(xué)到的知識盡快轉(zhuǎn)化為能力。
3.第三階段——學(xué)生基本上可以獨立學(xué)習(xí)階段以上兩個階段大約需要一學(xué)期。經(jīng)過一學(xué)期的以上兩個階段的教學(xué)和訓(xùn)練至高一下學(xué)期初,在學(xué)習(xí)第五章“物質(zhì)結(jié)構(gòu)和元素周期律”內(nèi)容時,學(xué)生已能在教師的指導(dǎo)下,獨立地閱讀指定的教材和教學(xué)參考書,進行實驗,編寫讀書筆記,基本上能獨立掌握所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容,具備了聯(lián)系原有知識進行想象、對比、分析和思考的能力,養(yǎng)成了較好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。但基于學(xué)生的知識基礎(chǔ)及知識面的限制,在學(xué)習(xí)過程中還會遇到一些疑難問題和發(fā)生一些缺點錯誤,因此他們無法完全通過自學(xué)來完成學(xué)習(xí)任務(wù)。那么第三階段也就是從高一下學(xué)期開始,教學(xué)工作的進行主要是通過學(xué)生在家完成閱讀教材和編寫知識提要,然后就學(xué)習(xí)內(nèi)容(尤其是重要物質(zhì)的組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、變化、制備等知識要點)和解答習(xí)題(訂購的系列練習(xí)和課后習(xí)題)過程中的疑難問題記錄在專用的本子上,以備在課堂活動中進行提問和討論。那么課堂上的教學(xué)過程就是在教師的主持下或教師在場請某些學(xué)生主持,就知識體系和部分學(xué)生提出的疑難,通過互相爭議、討論來糾正錯誤、加深理解、煅煉表達能力。若上述方面學(xué)生都無問題,則這段時間就進行小組作業(yè),完成一些要求更高的習(xí)題,滿足學(xué)生的求知欲。每節(jié)課的最后(約10min)由教師進行總結(jié)和評價。
二、上好習(xí)題課,煅煉學(xué)生應(yīng)用知識的能力練習(xí)是鞏固知識、形成技能技巧、發(fā)展記憶力和思考力的重要手段,可以使學(xué)生學(xué)過的知識得到加深和充實。上好習(xí)題課可以提高學(xué)生應(yīng)用知識的能力。習(xí)題課中要注意典型題的解法,要練得精和透,才能達到掌握一些重要知識和靈活應(yīng)用知識的目的。如有關(guān)物質(zhì)的量濃度的復(fù)習(xí)和習(xí)題課,為達到掌握物質(zhì)的量濃度的概念和熟練進行有關(guān)物質(zhì)的量濃度計算的目的,本人通過以下幾道例題進行習(xí)題課:
例1.常用濃硫酸的溶質(zhì)的質(zhì)量分數(shù)為98%,密度為1.84g/mL,試求該濃硫酸的物質(zhì)的量濃度。
這個問題比較簡單,要求這種硫酸的物質(zhì)的量濃度,只需按定義求出1L濃硫酸中含H2SO4的物質(zhì)的量。
例2.一種硫酸溶液的物質(zhì)的量濃度是amol/L,密度是dg/mL,則此種溶液溶質(zhì)的質(zhì)量分數(shù)是多少?
此題未給出具體數(shù)值,但仍能按定義進行逆向思維而一步求出溶質(zhì)的質(zhì)量分數(shù)的代數(shù)式,與例1相比難度有所增加。
例3.14%的NaOH溶液,加熱蒸發(fā)掉100g水后生成28%的溶液80mL,此時溶液的物質(zhì)的量濃度是多少?
這個問題中未直接給出80mLNaOH溶液中溶質(zhì)有多少,因而不能直接求物質(zhì)的量濃度。但聯(lián)系NaOH溶液的濃度因蒸發(fā)掉水剛好增大一倍,故知蒸發(fā)后溶液質(zhì)量為100g,從而知溶液中nNaOH=100×28%/40=0.7(mol),物質(zhì)的量濃度為0.7/0.08=8.75(mol/L)。此題與例2相比,難度又有所增大。
例4.要使物質(zhì)的量濃度相同的NaCl,MgCl2,AlCl3中含有的Cl-數(shù)目相同,需這三種溶液的體積比是多少?
因為每1molNaCl,MgCl2,AlCl3中含有的Cl-數(shù)目分別為1mol,2mol,3mol,假設(shè)上述三溶液中各有3molCl-,則需NaCl3mol,MgCl21.5mol,AlCl31mol。因物質(zhì)的量濃度相同,所以根據(jù)物質(zhì)的量濃度的定義,這三種溶液的體積比應(yīng)為3∶1.5∶1,即為6∶3∶2。
講完例4后,布置思考題例5
例5.體積相同物質(zhì)的量濃度相同的氯化鈉、氯化鎂、氯化鋁三種溶液,欲使Cl-完全沉淀出來,所用的硝酸銀的體積恰好也相同,則三種硝酸銀溶液的物質(zhì)的量濃度之比是多少?例5與例4有相似之處,也有不同的地方,例5是例4的變形,通過變式訓(xùn)練,可以煅煉學(xué)生的思維品質(zhì)。
“精簡理論,突出實務(wù)”為宗旨,“以學(xué)生為主體,以就業(yè)為導(dǎo)向”的原則,編寫理論實踐一體化教材。
1.1在內(nèi)容選取和結(jié)構(gòu)安排上,以管理的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新五大職能為重點,力求簡單明了,通俗易懂;在編寫體例方面,力求適應(yīng)應(yīng)用型本科教學(xué)的特點和規(guī)律。
1.2在課程之前、課程內(nèi)及課程之后設(shè)計相關(guān)案例,加深學(xué)生對知識的理解,拓寬學(xué)生的視野;在每部分內(nèi)容之后設(shè)計實訓(xùn)項目的訓(xùn)練,提升學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
1.3教材除了包含課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求掌握的內(nèi)容以外,還應(yīng)該提供一定量的額外內(nèi)容,供有能力的學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。
2.教學(xué)方法的改革。
管理學(xué)教學(xué)方法的改革,應(yīng)打破傳統(tǒng)的講授法,注重互動式教學(xué),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)其職業(yè)能力。積極采用案例教學(xué)法、情景模擬法、角色扮演法等。
2.1案例教學(xué)法。為了取得更好的教學(xué)效果,必須結(jié)合應(yīng)用型本科生的特點,突出應(yīng)用型的教學(xué)思路,對案例教學(xué)進行變革。管理案例選擇是否得當(dāng)是案例教學(xué)成功與否的關(guān)鍵因素。管理學(xué)教學(xué)案例應(yīng)具備三個特點:首先,案例應(yīng)具有針對性。所選案例要針對所學(xué)理論要點,能夠使學(xué)生通過案例來掌握理論知識,并能通過案例分析培養(yǎng)其專業(yè)應(yīng)用能力;其次,案例應(yīng)具有時效性。所選案例應(yīng)該是近幾年國內(nèi)外著名企業(yè)最新的管理案例,教師應(yīng)該注重知識更新,及時把具有時代特色的案例補充運用到教學(xué)中;最后,案例應(yīng)能激發(fā)學(xué)生興趣。目前三本院校的學(xué)生整體素質(zhì)相對較低,并且學(xué)習(xí)主動性較差,所選案例應(yīng)該比較新奇,激發(fā)其學(xué)期興趣。
2.2情景模擬法。情景模擬教學(xué)法是一種虛擬的實踐性教學(xué)方法,教師圍繞某一教學(xué)主題來設(shè)定情景并引導(dǎo)學(xué)生扮演角色,將事件的發(fā)生、發(fā)展過程虛擬再現(xiàn),讓學(xué)生能設(shè)身處地的利用所學(xué)知識來處理實踐問題。通過情景模擬,可以提高學(xué)生的分析問題和解決問題的能力。情景模擬法可以通過以下幾個方法來實現(xiàn):首先,角色扮演法。角色扮演法是要求學(xué)生根據(jù)情境要求扮演一個特定的管理角色來處理管理事務(wù),從而增強學(xué)生的實踐管理能力和技巧。人員配置、領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容,可以學(xué)生扮演通過扮演管理角色,來鍛煉學(xué)生的職業(yè)能力。其次,管理游戲。管理游戲是根據(jù)管理活動的要求,以游戲的形式,由團隊獨立完成管理任務(wù),達到培養(yǎng)團隊每個成員的管理技巧和團隊合作精神,從而實現(xiàn)團隊任務(wù)的一種基本方法。第三,小組討論法。為解決某一管理問題學(xué)生分組進行討論,通過小組討論來培養(yǎng)學(xué)生溝通、協(xié)調(diào)、決策等能力,并培養(yǎng)其團隊合作能力。
2.3探究式教學(xué)法。探究式教學(xué)是指在教學(xué)過程中,教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容來創(chuàng)造問題情景,讓學(xué)生主動發(fā)現(xiàn)問題,通過搜集資料、討論與交流去解決問題,提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。在探究教學(xué)中教師應(yīng)把握以下兩點:第一,充分了解學(xué)生的特征。三本院校的學(xué)生自主學(xué)習(xí)型較差,且對知識的理解能力和應(yīng)用能力不高,因此,在探究式教學(xué)中教師應(yīng)能提出問題,逐步啟發(fā),讓學(xué)生通過獨立思考來解決問題。第二,要努力創(chuàng)造輕松、自由的課堂探究氛圍。在輕松、自由的氛圍下,更有利于學(xué)生積極參與,充分激發(fā)學(xué)生的探究欲望,有利于大學(xué)生創(chuàng)新能力的挖掘與培養(yǎng)。
3.教學(xué)體系的改革。
我國水資源問題更加嚴重。目前我國600多個城市中,400多個城市存在供水不足問題,其中比較嚴重的缺水城市達110個,全國城市缺水總量為60億立方米,影響工業(yè)產(chǎn)值2300億元,農(nóng)業(yè)灌溉每年缺水達到300億立方米,直接影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和發(fā)展。據(jù)預(yù)測,2030年中國人口將達到16億,屆時人均水資源量僅有1750立方米,水資源開發(fā)利用將達到極限。水污染加劇了我國水資源供需矛盾,目前,50%的地下水被污染,70%以上的地表水屬于四類以上的水質(zhì),90%以上的城市水域污染嚴重。此外,地下水超采引起的環(huán)境問題日益突出,部分地區(qū)出現(xiàn)海水倒灌,如華北地區(qū)形成的地下漏斗世人矚目。
上述問題的解決,一靠科學(xué)技術(shù),二靠科學(xué)的管理。技術(shù)的發(fā)展是一個緩慢的過程,加強科學(xué)管理能起到投資少、見效快、效益大的作用,何況水利科技的發(fā)展,在很大程度上也受到管理的制約。
應(yīng)該承認,目前我國很重視水資源管理工作,也取得了一定的成效,但也必須承認,目前的水資源管理工作,無論是理論上還是實踐上,都與現(xiàn)實的要求相差甚遠,開展水資源管理系統(tǒng)研究,系統(tǒng)總結(jié)水資源整理水資源管理的知識體系,建立水資源管理學(xué),指導(dǎo)我們的工作,迫在眉睫。建立水資源管理學(xué)是十分必要的。
2、水資源管理學(xué)研究對象與研究內(nèi)容
2.1水資源管理與水資源管理學(xué)
關(guān)于水資源管理的概念,盡管我們用的很多,但目前學(xué)術(shù)界尚不統(tǒng)一?!吨袊蟀倏迫珪肥菣?quán)威的工具書,在不同的卷中,有不同的解釋。
水資源管理是“水資源開發(fā)利用的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)度。運用行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等手段,組織各種社會力量開發(fā)水利和防治水害;協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系,處理各地區(qū)、各部門之間的用水矛盾;監(jiān)督、限制不合理的開發(fā)水資源和危害水源的行為;制定供水系統(tǒng)和水庫工程的優(yōu)化調(diào)度方案,科學(xué)分配水量”(陳家琦等)(水利卷)
為防止水資源危機,保證人類生活和經(jīng)濟發(fā)展的需要,運用行政、技術(shù)、立法等手段對淡水資源進行管理的措施。水資源管理工作的內(nèi)容包括調(diào)查水量,分析水質(zhì),進行合理規(guī)劃、開發(fā)和利用,保護水源,防止水資源衰竭和污染等。同時也涉及水資源密切相關(guān)的工作,如保護森林、草原、水生生物,植樹造林,涵養(yǎng)水源,防止水土流失,防止土地鹽漬化、沼澤化、砂化等(李憲法等,)(環(huán)境科學(xué)卷)。
運用、保護和經(jīng)營已開發(fā)的水源、水域和水利工程設(shè)施的工作。水利管理的目標(biāo)是:保護水源、水域和水利工程,合理使用,確保安全,消除水害,增加水利效益,驗證水利設(shè)施的正確性。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),需要在工作中采取各種技術(shù)、經(jīng)濟、行政、法律措施。隨著水利事業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,水利管理已逐步采用先進的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段(李石等)
作者認為,目前關(guān)于水資源管理的概念很多,但在內(nèi)涵和外延上存在不同的差異。水資源管理具有時代的內(nèi)涵,不同時代,水資源管理概念是不同的。在古代,偏重于干旱洪澇災(zāi)害的管理,此時一切活動都圍繞其進行,大禹治水的故事流傳至今,不僅僅說明了大禹治水的精神可頌揚,在一定程度上也說明,洪澇災(zāi)害依然是威脅我們中華民族生存的大問題。隨著人口的不斷增多,經(jīng)濟的迅速發(fā)展,淡水相對于人的需求供給不足,水向水資源轉(zhuǎn)變,水具有了經(jīng)濟內(nèi)涵,此時,人類面臨的問題除了干旱洪澇災(zāi)害之外,增加了水資源短缺問題,為了增加水資源供給,人類加大了水資源開發(fā)力度,在一定程度上緩解了水資源的供需矛盾,但同時帶來了新的問題:生態(tài)環(huán)境的惡化,生態(tài)環(huán)境惡化正在蠶食人類的文明。目前,人類同時面臨著干旱洪澇災(zāi)害、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等多重危害,水資源管理必須解決這個問題。如果僅僅以水論水,解決我們面臨的困境幾乎是不可能的。所以,水資源管理中的“水資源”,不僅僅包括通常我們所說的可供人類利用的淡水資源,而且應(yīng)該包括能夠被人類可利用的一切水,如海水、污水、微咸水、洪水等,只有將水資源管理放在與水有關(guān)的復(fù)合系統(tǒng)之中,從綜合的角度出發(fā),采取協(xié)調(diào)的手段才能解決人類對水資源需求問題。
從這個角度來看,上述概念都存在存在時代的烙印,與現(xiàn)代水資源管理要求存在一定的差異。陳家琦的定義偏重于開發(fā)利用,而且對水資源管理的內(nèi)容進行了部分闡述;李憲法的定義,是以解決水資源危機為出發(fā)點的;李石的定義最終落實在“開發(fā)的水源、水域和水利工程設(shè)施”上,范圍更加狹窄。用現(xiàn)代認識水平來看,這些概念既有一定的合理性,也存在完善補充的問題。
從整體上來看,這些定義以水資源開發(fā)作為主線,保護的目的是為了更好的開發(fā),保護為開發(fā)服務(wù),“保護”處于被動的地位;其次,視野相對狹窄,此概念大多只局限于水資源本身,缺乏復(fù)合系統(tǒng)下對水資源的綜合認識,以水論水;第三,生態(tài)環(huán)境的概念缺乏;第四,資源高效利用問題沒有提到應(yīng)有的地位;第五,概念尚需要進一步精練,在解釋水資源管理概念的同時,有的將水資源管理的包含的內(nèi)容也納入進去,需要進一步提煉。
作者認為,所謂的水資源管理,就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施的總和。
目前,關(guān)于水資源管理,我們開展了系列的工作,進行了理論上的探討,積累了不少的經(jīng)驗,形成了大量的知識,但水資源管理否能已經(jīng)成長為“學(xué)”呢?,尚缺乏系統(tǒng)的探討。作者認為,水資源管理學(xué)是否成立,主要取決于水資源管理學(xué)是否具有明確的區(qū)別于其它學(xué)科的研究對象,只有明確的研究對象,水資源管理才能漸漸成長為水資源管理學(xué)。
作者認為,水資源管理學(xué)已經(jīng)清晰的研究對象,就是研究水資源高效利用保護的各種措施規(guī)律,水資源是管理的對象,也是水資源管理學(xué)管理的核心。水資源管理學(xué)是管理水資源知識體系,其理論基礎(chǔ)包括系統(tǒng)論、可持續(xù)發(fā)展理論、超生命周期理論等。
2.2水資源管理學(xué)研究內(nèi)容
水資源管理學(xué)作為一門正在成長的學(xué)科,研究內(nèi)容至少應(yīng)包括以下諸方面:
(1)水資源數(shù)量管理和質(zhì)量管理
其包括水資源數(shù)量管理,水資源質(zhì)量管理,以及水資源數(shù)量和質(zhì)量綜合管理。
(2)水資源法律管理
水資源法律管理,是通過法律手段強制性管理水資源行為,在水資源管理學(xué)中,水資源法律管理占有重要地位,其主要內(nèi)容包括國內(nèi)外水資源法律的比較、水資源法律演進、水資源法律具體內(nèi)容、水資源法律存在的問題與改進等等
(3)水資源權(quán)屬管理
水資源權(quán)屬管理是水資源管理學(xué)的重要內(nèi)容,包括水權(quán)的分配、交易、管理等。
(4)水資源行政管理
水資源行政管理,是通過行政手段對水資源管理的行為,是以水資源管理行政體制為研究核心,重點研究中央和地方行政關(guān)系、以及涉水管理部門協(xié)調(diào)管理的問題,實現(xiàn)政府管理“到位”而不“越位”等。流域管理和水務(wù)管理理論與方法也是行政管理的重要研究內(nèi)容。
(5)水資源規(guī)劃管理
水資源規(guī)劃,是對水資源開發(fā)利用未來科學(xué)描述。水資源管理學(xué)中的水資源規(guī)劃,主要研究水資源規(guī)劃的理論與方法,如水資源規(guī)劃的內(nèi)容、原則、水資源規(guī)劃的方法、水資源規(guī)劃實施的保障等。
(6)水資源配置管理
水資源配置,是水資源可持續(xù)利用的核心內(nèi)容之一,他是以水資源承載力為基礎(chǔ)平臺的水的的分配,在水資源配置過程中,由于我們長期擠占了生態(tài)用水,必須給予認真的考慮和回補。水資源優(yōu)化配置的理論與方法能為水資源配置提供理論基礎(chǔ)和指南。
(7)水資源經(jīng)濟管理
水資源經(jīng)濟管理就是通過經(jīng)濟手段對水資源利用進行調(diào)節(jié)和干預(yù)。包括水資源價值理論、水資源經(jīng)濟管理體系、節(jié)水效益分析、水資源折舊、排污收費等等。
(8)水資源投資管理
水資源投資是維護水資源的重要保障,水資源投資管理主要包括與水資源投資有關(guān)的資金的籌措、資金的利用效率、資金的回收、資金的增(保)殖、資金投入對國民經(jīng)濟的影響等等。
(9)水資源風(fēng)險管理
水資源開發(fā)利用與保護,既有自然風(fēng)險,如干旱、洪水等,也有由于人為的作用產(chǎn)生的人為的風(fēng)險,如設(shè)備出現(xiàn)故障導(dǎo)致供水中斷等,水資源風(fēng)險管理研究這些風(fēng)險的產(chǎn)生、降低甚至消除,提出風(fēng)險發(fā)生情況下采取的應(yīng)急對策措施。
(10)水資源利用保護技術(shù)管理
主要包括城市節(jié)水技術(shù)管理(工業(yè)、城鎮(zhèn)生活節(jié)水)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)管理、污水處理技術(shù)管理以及水資源配置技術(shù)、水利技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略等等。
(11)水資源工程管理
我國的水利工程遍布江河南北,這些工程布局是否合理缺乏全局性的分析和研究。水資源工程管理就是結(jié)合社會、經(jīng)濟、環(huán)境等特點,研究水資源工程如何布局的理論與方法。在水資源工程布局過程中,要將產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模等作為重要因素加以考慮,謀劃優(yōu)化的水資源工程布局,取得高的綜合效益。
(12)水資源數(shù)字化管理
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,水資源的管理必將有傳統(tǒng)的管理走向數(shù)字化管理,“3S”技術(shù)在水資源管理中將日益普及。水資源數(shù)字化管理就是如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)管理水資源,提高水資源管理的效率。數(shù)字河流(湖泊)、工程仿真模擬、遙感監(jiān)測、決策支持系統(tǒng)等是水資源數(shù)字化管理的重要內(nèi)容。
(13)行業(yè)水資源管理
水資源具有多種功能,不同行業(yè)由于水資源利用方式、利用技術(shù)、利用效益等諸多因素的差異,對水資源管理也不相同,水資源管理具有一定的行業(yè)特點。行業(yè)水資源管理就是分行業(yè)研究水資源管理,如農(nóng)業(yè)水資源管理、水資源景觀管理、工業(yè)水資源管理等等。
(14)國際水資源管理
世界有眾多的國際河流,國際河流的開發(fā)利用,由于涉及到相關(guān)的國家,上下游之間的矛盾處理更加復(fù)雜,水資源管理更具有特殊性。國際水資源管理,是以國際河流為研究對象,研究其開發(fā)、利用、保護和協(xié)調(diào)等相關(guān)問題。
(15)水資源綜合管理
涉及到水資源部門、行業(yè)和領(lǐng)域極其廣闊,對水資源管理不能就就水論水,必須將其放在社會、經(jīng)濟、環(huán)境等復(fù)合系統(tǒng)中進行處理。森林管理、濕地管理、婦女在水資源管理中作用、WTO條件下水資源管理、水資源納入國民經(jīng)濟核算體系、根據(jù)水資源狀況通過國際國內(nèi)市場進行水資源貿(mào)易(包括間接貿(mào)易,如進口高耗水產(chǎn)品,出口低耗水商品等),等等,是水資源綜合管理的重要內(nèi)容。
3、水資源管理學(xué)與相關(guān)學(xué)科關(guān)系
3.1水資源管理學(xué)與水資源學(xué)的關(guān)系
水資源學(xué)是一門綜合叉性學(xué)科,目前該學(xué)科還沒有完全定型,正處于成長時期。通常認為,水資源學(xué)是對水資源進行評價并制定綜合開發(fā)和合理利用規(guī)劃,解決水資源供需矛盾,以及對水資源實行科學(xué)管理和保護經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)所形成的知識體系。水資源學(xué)的基本理論體系是建立在水資源本身存在、運移、轉(zhuǎn)化和調(diào)控的基本規(guī)律與系統(tǒng)論的基本觀念和方法的結(jié)合上,研究的重點是建立在系統(tǒng)論基礎(chǔ)上對水資源系統(tǒng)評價、開發(fā)和最優(yōu)調(diào)控的基本規(guī)律。
水資源管理學(xué)與水資源學(xué)既有區(qū)別也有聯(lián)系。他們在研究方向上有一定的交叉性,交叉點是水資源管理。水資源管理學(xué)是自然科學(xué)和社會科學(xué)的綜合叉科學(xué),在形成水資源學(xué)的過程中,也漸漸形成了水資源管理的知識體系,水資源管理學(xué)漸漸成長。他們的主要區(qū)別在于水資源管理學(xué)所涉及的面更廣泛,而且水資源管理學(xué)與管理學(xué)存在密切的關(guān)系。
3.2水資源管理學(xué)與管理學(xué)的關(guān)系
管理科學(xué)是一門應(yīng)用多學(xué)科與多領(lǐng)域理論、方法、技術(shù)和知識的綜合叉科學(xué),其目的就是研究人類利用有限資源實現(xiàn)組織目標(biāo)的管理活動方面的動態(tài)、復(fù)雜和創(chuàng)新的社會行為及其規(guī)律(國家自然科學(xué)基金委員會,1995)。人的管理是管理學(xué)重要研究內(nèi)容。
水資源管理學(xué)中的管理對象是水資源,而管理學(xué)中管理的對象是人,這是兩者的主要區(qū)別,但管理是要靠人的智慧。因此,管理學(xué)的原理可以為水資源管理學(xué)提供一定的理論支撐,水資源管理學(xué)的發(fā)展為管理學(xué)延伸提供新的增長極。
水資源管理學(xué)也是管理學(xué)的一個分支。
3.3水資源管理學(xué)與水文學(xué)的關(guān)系
水文學(xué)是研究地球上水的時空分布與運動規(guī)律并應(yīng)用于水資源開發(fā)利用與保護的科學(xué),作為水利科學(xué)的一部分,水文學(xué)的重要內(nèi)容是地面水與地下水的觀測、評估與預(yù)測,并為規(guī)劃與管理提供依據(jù)。
水資源管理學(xué)需要水文學(xué)的支持,水文學(xué)為水資源管理學(xué)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),水資源的管理就是以水文學(xué)提供的各種數(shù)據(jù)為依據(jù)進行調(diào)控管理水資源,水資源管理學(xué)的基礎(chǔ)是水文學(xué),兩者關(guān)系非常密切。但水資源管理學(xué)所涉及的內(nèi)容比水文學(xué)研究的范圍更廣泛。
4、結(jié)語
水資源管理學(xué)是多學(xué)科交叉的年輕的學(xué)科,其發(fā)展具有很大的現(xiàn)實推動力和潛力,目前學(xué)術(shù)界尚未引起高度重視,相應(yīng)的研究成果也不多見。作者初論水資源管理學(xué),意在拋磚引玉,希望引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注和探討,推進水資源高效利用和保護。值得說明的是,作者及其同事合作成果《水資源管理學(xué)導(dǎo)論》即將完稿,并出版發(fā)行,但愿能為《水資源管理學(xué)》的發(fā)展貢獻微薄之力。
參考文獻
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王浩,王建華,秦大庸等,現(xiàn)代水資源評價及水資源學(xué)學(xué)科體系研究,地球科學(xué)進展,2002,12(1)
國家自然科學(xué)基金委員會,水利科學(xué),北京:科學(xué)出版社,1994
(一)組織機構(gòu)的設(shè)置。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及教育體制的改革,高校校(院)長負責(zé)財務(wù)管理工作的模式在我國已難以適應(yīng)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出:要在高等學(xué)校試行設(shè)立總會計師職務(wù),其職責(zé)主要是領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本單位的財務(wù)管理、會計核算和審計監(jiān)督等工作。我國高等學(xué)校目前已設(shè)置總會計師職位的比例較低,根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國2000多所公辦高校中設(shè)立副校級總會計師職位的僅有18所,所占比例不到1%。因此要在我國高校中全面推行總會計師制度,仍然任重道遠。
(二)財務(wù)預(yù)算的編制。在我國現(xiàn)行高校財務(wù)管理體制下,高校的財務(wù)部門、財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨委會是預(yù)算的制訂、審核、決策機構(gòu),也是財權(quán)的集中機構(gòu),而其執(zhí)行部門都在各個學(xué)院(系),這樣學(xué)校預(yù)算就得不到廣大教職員工的認同和參與。而只有在基于院系和廣大教職員工充分參與預(yù)算的基礎(chǔ)上,才能制訂出切合實際的預(yù)算,從而有利于學(xué)校更好地完成既定目標(biāo)。另外,目前我國高校大部分采用的是增量調(diào)整預(yù)算的編制方法,這種編制方式只是簡單地按上年基數(shù)再加一定的比例調(diào)整,上年有安排的項目不管本年需要與否基本都會編制到預(yù)算中,而預(yù)算年度有比較重要的項目預(yù)算反而得不到解決或是很難審批下來。預(yù)算編制的方法很多,包括:固定與彈性預(yù)算、零基與增量預(yù)算、定期與滾動預(yù)算。對于高校而言,預(yù)算編制如果采用增量預(yù)算,編制出來的預(yù)算與實際工作需要存在較大的偏差,也不具有科學(xué)性和合理性。高校目前這種預(yù)算雖然編制簡單,但是預(yù)算安排與實際工作需要存在不符,而且容易助長各部門巧立名目增加預(yù)算而并不注重預(yù)算的落實執(zhí)行情況。
(三)經(jīng)濟責(zé)任、業(yè)績考核和激勵機制。對于校內(nèi)各崗位經(jīng)濟責(zé)任的規(guī)定在大部分高校中并不具體和明確,內(nèi)部監(jiān)督機制也尚不健全和完善,一旦出現(xiàn)財務(wù)重大問題,校長、副校長和財務(wù)處長、后勤處長、國資處長等沒有明確由誰承擔(dān)責(zé)任。原因在于作為法人代表的校長和主管財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任不落實,也未能明確劃分校內(nèi)各單位在財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)和權(quán)限。我國現(xiàn)行的財務(wù)管理體制不能對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行業(yè)績考核和激勵,也不能調(diào)動教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,預(yù)算管理一般停留于制訂預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算的水平,并沒有提升到加強對預(yù)算的執(zhí)行情況進行業(yè)績考核并給予獎懲的高度,沒有相應(yīng)的業(yè)績考核和激勵機制。預(yù)算管理應(yīng)該是全過程的管理,既要進行事前預(yù)測,又要進行事中控制,最主要的是要進行事后評價。目前學(xué)校預(yù)算管理大都有點本末倒置,工作重點主要是對預(yù)算的執(zhí)行進行事中控制,將大部分的人力物力花費于審核哪些支出該開支、哪些支出不該開支,為了審核而審核,而不是將精力放在對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核評價上,沒有抓住工作的重點,事倍而功半。事前預(yù)測和事后評價是預(yù)算實施成功的關(guān)鍵,事前預(yù)測能保證預(yù)算制訂的科學(xué)性和合理性,事后評價能保證預(yù)算的權(quán)威性和有效執(zhí)行情況。
二、我國高校財務(wù)管理體制存在問題的原因
(一)財務(wù)目標(biāo)不明確。從實際情況來看,大多數(shù)高校在實際財務(wù)管理工作中都沒有體現(xiàn)出比較清晰的目標(biāo),以至于經(jīng)營理財觀念不足,管理者風(fēng)險意識不足,導(dǎo)致資源得不到優(yōu)化配置。沒有清晰的目標(biāo),不能進行與時俱進的精細化、數(shù)量化的目標(biāo)管理,目前大部分高校以及一些高校的管理者并未表現(xiàn)出良好的狀態(tài),這也是當(dāng)下高校在財務(wù)方面問題層出不窮的一個重要原因。
(二)治理結(jié)構(gòu)不清晰。對于我國高校來說,國家是學(xué)校的主要投資者、學(xué)校凈資產(chǎn)的最終所有者。在高校的實際運作中,中央和地方政府將權(quán)力委托給相關(guān)主管部門對高校進行管理,而接受委托的、政府任命的校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長,在高校的具體工作中則是學(xué)校其他相關(guān)部門擁有資源的使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。因此在高校管理中,所有者缺位,必然導(dǎo)致對財產(chǎn)增值保值方面的監(jiān)管功能相對弱化,資源并沒有達到合理優(yōu)化配置。由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,使得國有資產(chǎn)私有化,而使用部門憑借其實際占有權(quán)、使用權(quán)獲取收益,從而導(dǎo)致學(xué)校收益流失,國有資產(chǎn)損失難以得到有效的價值補償。
(三)考核機制不健全。在高校管理中,正確、客觀的評價以及嚴格、合理的獎懲是自我發(fā)展的內(nèi)在動力與約束機制,這一機制的缺乏致使在學(xué)校管理中難以將學(xué)校發(fā)展好壞與校領(lǐng)導(dǎo)、管理層自身利益直接聯(lián)系在一起,以至于學(xué)校經(jīng)營的好壞、資產(chǎn)安全與否無人負主要責(zé)任。一些高校名義上雖然建立了較完善的考核、獎懲制度,但在具體實施過程中并未按照制度執(zhí)行,從而弱化了其中的效力。在考核中經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范、不科學(xué)甚至違反規(guī)章制度的操作,如在干部業(yè)績、教學(xué)成績等考核時,經(jīng)常以工作完成情況為主,考察的指標(biāo)比較局限,缺乏全面、綜合評價性的指標(biāo);在進行年終考核中,考核不規(guī)范、不嚴格;在領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績考核中并沒有按照相關(guān)程序執(zhí)行,為其“政績”弄虛作假提供了可乘之機。
(四)監(jiān)督機制不完善。首先,會計監(jiān)督制度不完善。會計監(jiān)督作為會計的基本職能之一,是進行內(nèi)部監(jiān)督管理的一項行之有效的制度。如若高校內(nèi)部財務(wù)工作中出現(xiàn)監(jiān)督力度不夠、制度建設(shè)不夠完善、檢查監(jiān)督項目不全面等,將會導(dǎo)致財務(wù)信息失真等問題,進而影響到整個學(xué)校的財務(wù)運行狀況。其次,內(nèi)部審計監(jiān)督不完善。內(nèi)部審計是實施內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督的重要組成部分,但大多數(shù)內(nèi)部審計監(jiān)督從實際效力來看并沒有達到最終審計的目標(biāo)、任務(wù)。原因在于:一是內(nèi)部審計職能執(zhí)行不獨立,審計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。良好的審計監(jiān)督效果,取決于清晰明確的標(biāo)準(zhǔn)體系,而就我國高校當(dāng)前狀況來說,審計職能與紀檢、監(jiān)察混同,造成內(nèi)部審計的日常監(jiān)督職能難以有效履行。二是內(nèi)部審計職能單一,未能建立全面審計監(jiān)督。審計監(jiān)督職能一般限于日常工作的審計監(jiān)督,未能建立內(nèi)部離任審計,以及對其他諸如國家政策、財經(jīng)法規(guī)、制度的執(zhí)行情況等進行全面監(jiān)督。三是審計監(jiān)督功能弱化嚴重。在審計監(jiān)督過程中忽視監(jiān)督的根本目的,有的從自身利益出發(fā),有的監(jiān)管只為達到平衡各方關(guān)系的目的,從而使監(jiān)管目標(biāo)難以實現(xiàn)。四是內(nèi)部審計人員的職業(yè)素質(zhì)偏低。高校的經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜,而高校內(nèi)部存在審計監(jiān)督人員數(shù)量過少以及職業(yè)素質(zhì)偏低等問題,造成對經(jīng)濟活動不能進行充分、有效的監(jiān)督。最后,民主監(jiān)督不力。民主監(jiān)督是高校內(nèi)部控制制度的重要組成部分,完善的財務(wù)監(jiān)督機制不僅借助于經(jīng)濟、法律等約束機制,同樣離不開民主監(jiān)督這一機制。就我國高校目前的情況來看,高校的民主監(jiān)督處在不利狀態(tài)。高校內(nèi)部師生以及職工是高校民主監(jiān)督的主體之一,但是由于參與民主監(jiān)督的渠道有限,所以發(fā)揮的作用不大。我國高校的民主監(jiān)督雖然在程序上比較完善,但其實際的參與程度與效力還沒有達到應(yīng)有的效果。原因有多方面,一個是學(xué)校的財務(wù)信息失真以及透明程度不夠,發(fā)揮監(jiān)督權(quán)力的組織機構(gòu)不健全等,另外一個是民主監(jiān)督的相關(guān)利益主體教師和學(xué)生獲得相關(guān)財務(wù)信息、參與監(jiān)督的渠道較少,而且本身對參與監(jiān)督的主體意識不足等都導(dǎo)致民主監(jiān)督效力的弱化。
三、我國高校財務(wù)管理體制優(yōu)化的具體措施
(一)優(yōu)化高校財務(wù)管理組織機構(gòu)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及教育體制改革的深入,財務(wù)管理在高等學(xué)校發(fā)展中的作用顯得越來越突出,合理的財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置有利于財務(wù)工作的順利實施與執(zhí)行。在財務(wù)組織結(jié)構(gòu)方面,我國高校一般采用的是以勞動分工為基礎(chǔ)的直線型、職能型組織機構(gòu)。直線型的組織機構(gòu)能夠有效保證校級對高校財務(wù)工作的宏觀調(diào)控,但由于其機構(gòu)設(shè)置過于單一,在有相對較復(fù)雜的任務(wù)時,不利于部門之間的分工與合作。而職能型組織機構(gòu)是以其專業(yè)分工為基礎(chǔ),通過依據(jù)不同的需要對組織結(jié)構(gòu)進行分工,從而可以發(fā)揮其靈活性與專業(yè)性。其缺陷是,由于存在著多重領(lǐng)導(dǎo),而缺乏統(tǒng)一性。直線—職能型組織結(jié)構(gòu)則能彌補兩者的缺陷,發(fā)揮優(yōu)點。為更好地發(fā)揮財務(wù)組織的核算、監(jiān)督、決策職能,高校首先應(yīng)完善財務(wù)組織機構(gòu)的設(shè)置,優(yōu)化財務(wù)管理和會計核算之間的職能關(guān)系,從核算型財務(wù)向管理型財務(wù)、經(jīng)營型財務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。同時為了滿足財權(quán)下放,財務(wù)處需要加強對學(xué)院財務(wù)工作的服務(wù)力度。首先,應(yīng)建立健全總會計師制度,明確財務(wù)經(jīng)濟責(zé)任,嚴格按照我國《會計法》進行委任。其次,應(yīng)將總會計師制度融入到我國高校財務(wù)管理機制中,將總會計師列入高校領(lǐng)導(dǎo)班子。再次,總會計師在學(xué)校的財務(wù)地位明確,應(yīng)認真管理和監(jiān)督好學(xué)校的各項財務(wù)工作以及重大財務(wù)事項的決策等。最后,要明確總會計師獨立行使權(quán)力,其活動不受到任何部門的影響。綜上所述,優(yōu)化后的高校財務(wù)組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。在財務(wù)組織結(jié)構(gòu)圖中,由總會計師及學(xué)校其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人、教師代表及相關(guān)專家參與的財經(jīng)委員會,負責(zé)研究或?qū)徸h學(xué)校重大財經(jīng)事項,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供審查意見。財經(jīng)委員會由于有教師代表參加,能較好地吸收廣大教師的意見,也能把學(xué)校的一些政策、思路和教師進行很好的溝通,起到了橋梁作用,有利于高校財經(jīng)政策的實施與執(zhí)行。
(二)建立全面預(yù)算管理方法作為高校財務(wù)的核心。高校的預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的重要組成部分,它是高校的各項活動進行的前提條件。高校財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)實施全面預(yù)算管理模式,對預(yù)算進行全過程管理與控制,包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制以及預(yù)算結(jié)果的評價監(jiān)督。但由于我國高校財務(wù)預(yù)算管理制度尚不完善,所以在預(yù)算編制方法與流程、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算績效考核評價方面都存在較多問題,因此,完善高校財務(wù)預(yù)算管理體系十分迫切。首先,完善財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的管理體系。高校財務(wù)預(yù)算包括高校各個部門、基層單位綜合、全面的預(yù)算,因此在預(yù)算管理中必須是全員參加,而不僅僅是學(xué)校財務(wù)部門參加。基于財務(wù)預(yù)算管理效率的提高,在進行預(yù)算管理中,一方面要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中核算”的財務(wù)管理體制;另一方面要依據(jù)財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,對各管理層進行分級管理,真正形成“全員理財”的管理模式。高校劃撥院級單位的經(jīng)費主要有四種:人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、學(xué)生經(jīng)費以及各項專用經(jīng)費。各院系的預(yù)算分配是根據(jù)其師資人數(shù)和結(jié)構(gòu)、學(xué)生人數(shù)與結(jié)構(gòu)、學(xué)科的設(shè)置以及科研任務(wù)為依據(jù),以高校的整體發(fā)展為目標(biāo),本著公平與效率兼顧的原則對其進行經(jīng)費的劃分。高校對二級學(xué)院的部分學(xué)生經(jīng)費、人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的劃撥過程,可以通過對其影響因素先進行量化,從而設(shè)置一套分配公式使其制度化,進而提高工作效率,使預(yù)算分配的過程更加科學(xué)合理。其次,建立預(yù)算目標(biāo)責(zé)任分解體系。為提高高校財務(wù)預(yù)算管理效率,高校應(yīng)該建立內(nèi)部預(yù)算目標(biāo)責(zé)任控制體系。該體系通常以年度預(yù)算為依據(jù),以責(zé)任中心為對象,把財務(wù)預(yù)算所確定的指標(biāo),按各個責(zé)任中心進行分解并落實到各個層級中。把責(zé)任指標(biāo)從第一、第二管理層分解到各個基層責(zé)任中心,各責(zé)任中心按照所承擔(dān)的預(yù)算指標(biāo)承擔(dān)責(zé)任,并對各自所承擔(dān)的工作完成效果進行績效考核,以此作為獎懲的依據(jù)。最后,完善財務(wù)預(yù)算編制方法。許多高校預(yù)算編制還是采用增量法,在預(yù)算執(zhí)行過程中經(jīng)常修改、追加。預(yù)算編制方法較落后,以致成為預(yù)算權(quán)威性、準(zhǔn)確性不強的一個重要原因。高校進行部門或校內(nèi)預(yù)算時,應(yīng)該將多種較先進的方法結(jié)合起來靈活使用。在進行年度財務(wù)預(yù)算時應(yīng)該推動“零基預(yù)算”的使用,在編制“3-5年”中長期財務(wù)發(fā)展規(guī)劃時,可以采用“滾動預(yù)算”的方法。
(三)建立高校財務(wù)管理績效評價體系,加強高校財務(wù)管理的監(jiān)督。為了提高預(yù)算的權(quán)威性、準(zhǔn)確性,必須把預(yù)算編制、執(zhí)行以及執(zhí)行結(jié)果結(jié)合到一起,進行全面的績效與評價,并對存在的問題進行責(zé)任追究。首先,建立獨立的績效管理機構(gòu)。高校財務(wù)預(yù)算績效管理應(yīng)由上級主管部門主導(dǎo)進行。因為無論是高校年度財務(wù)預(yù)算,還是中長期財務(wù)預(yù)算規(guī)劃,都是高校內(nèi)部來完成的,如果是自我監(jiān)督與檢查就缺乏有效性和說服力。通過借鑒許多西方國家采用由財政部門、審計署等獨立完成的方式,我國可以采用由財政、審計等部門派出專業(yè)人員,成立專門工作機構(gòu)對預(yù)算績效進行考核。其次,建立科學(xué)的績效考核指標(biāo)體系。對于指標(biāo)體系的建立,需重點考慮兩個方面:一是要科學(xué)設(shè)置績效考核指標(biāo),包括定性與定量指標(biāo),指標(biāo)的設(shè)計要充分考慮到其全面性、科學(xué)性與可操作性。二是在實際設(shè)計評價標(biāo)準(zhǔn)時,要考慮標(biāo)準(zhǔn)的客觀與公正。預(yù)算績效評價指標(biāo)可分為以下四種類型:(1)產(chǎn)出類指標(biāo),反映財政類支出項目的績效結(jié)果,單位投入所培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)、學(xué)術(shù)成果等;(2)效率類指標(biāo),反映教育經(jīng)費與業(yè)務(wù)流程的運行效率,如計劃執(zhí)行率、資產(chǎn)的使用效率等;(3)效果類指標(biāo),通過財政支出獲得的社會效益、經(jīng)濟效益等;(4)影響指標(biāo),預(yù)算項目對經(jīng)濟社會以及自身的發(fā)展所發(fā)揮的影響。利用模糊評價模型,對于預(yù)算活動進行單項評價,獲得局部指標(biāo),然后進行整理匯總得到全面性、整體性的數(shù)據(jù)指標(biāo),對預(yù)算活動進行整體考核。由績效考核機構(gòu)將考核結(jié)果真實地報告給相關(guān)管理層。再次,充分利用績效評價信息,健全激勵約束機制。為了充分發(fā)揮績效考評的作用,在對責(zé)任中心的預(yù)算進行客觀、公正的考核評價之后,績效考核機構(gòu)需要將考核結(jié)果與撥款、資金使用效果問責(zé)結(jié)合起來??冃Э己藱C構(gòu)將考核結(jié)果反饋給主管部門或管理層,根據(jù)考核結(jié)果評價的優(yōu)、差等級進行下一年度的財務(wù)預(yù)算安排,對于績效考核結(jié)果良好的獎勵或增加預(yù)算等,對于考核結(jié)果較差的予以處罰或者削減撥款等。對于在預(yù)算管理中出現(xiàn)較大問題或漏洞的予以追究責(zé)任,進行嚴肅處理。最后,財務(wù)監(jiān)督是高校正常運營目標(biāo)實現(xiàn)的重要支撐機制。完善的財務(wù)監(jiān)督制度應(yīng)包括外部監(jiān)督制度和內(nèi)部監(jiān)督制度:(1)完善外部監(jiān)督制度。外部監(jiān)督主要包括政府監(jiān)督和社會監(jiān)督。從實際情況看,高校外部監(jiān)督大多來自于政府監(jiān)督。由于高校財務(wù)缺乏公開透明度,公眾對于獲取高校財經(jīng)信息的有效渠道很少。在此應(yīng)完善政府監(jiān)督,完善政府監(jiān)督需要改進的地方有:其一,加強政府監(jiān)督能力整合,形成系統(tǒng)、有效的監(jiān)督制度體系。政府對高校財務(wù)監(jiān)督表現(xiàn)為多種監(jiān)督,分別為財政、物價、審計、銀行、稅務(wù)。政府應(yīng)該對財政、審計等政府監(jiān)管部門進行權(quán)責(zé)劃分,避免出現(xiàn)工作內(nèi)容、對象、時間的交叉與重疊,以致降低監(jiān)管效率,提高了監(jiān)督成本。同時,可以建立經(jīng)常性監(jiān)察制度,建立多部門聯(lián)合工作規(guī)范,形成監(jiān)督合力。其二,完善財政監(jiān)督的法律建設(shè)。就我國目前在監(jiān)督立法方面的主要問題是:監(jiān)督立法滯后、現(xiàn)行法律法規(guī)不盡完善、效力不高。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法同時結(jié)合我國的實際情況,應(yīng)該制定一部全面性《監(jiān)督法》,主要包括監(jiān)督機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方法、監(jiān)督實施細則等內(nèi)容。其三,推動財政監(jiān)督信息化建設(shè)。隨著電子信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用,財務(wù)監(jiān)督也應(yīng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督管理信息化,節(jié)約人力、物力和財力,提高工作效率。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立財務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),該系統(tǒng)一方面可以成為財政、審計、銀行、稅務(wù)、物價各監(jiān)督部門相互之間進行信息交流、反饋的紐帶,另一方面可以成為財務(wù)監(jiān)管政策法規(guī)、信息資料、處理、匯聚的技術(shù)平臺。(2)完善內(nèi)部監(jiān)督制度。首先,建立獨立的高校財務(wù)監(jiān)督機構(gòu),設(shè)立校長直接領(lǐng)導(dǎo)、與財務(wù)部門平行的審計、監(jiān)督部門,組織校內(nèi)的監(jiān)督工作。其次,完善高校內(nèi)財務(wù)公開制度。有效的外部監(jiān)督、民主監(jiān)督,離不開充分的信息提供。應(yīng)采用公開的方式與手段,加大透明度。再次,完善校內(nèi)民主監(jiān)督機制,在強化教職工代表會民主監(jiān)督作用的同時,擴大對民主監(jiān)督的參與渠道??梢酝ㄟ^校園網(wǎng)絡(luò),設(shè)置專欄參與民主監(jiān)督。最后,完善內(nèi)部監(jiān)控制度,形成事前、事中、事后全過程的監(jiān)督管理。
四、結(jié)論
古人云:眾智之所為,則無不成也。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,是一項前無古人的壯麗事業(yè),需要聚全民之智慧、傾舉國之力量接續(xù)奮斗來完成。近年來,從中央到地方的各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛“問政于民”,既密切了黨群、干群關(guān)系,又激發(fā)了人民群眾踴躍參與發(fā)展決策的政治熱情,有利于集智于民,實現(xiàn)科學(xué)決策。學(xué)校管理同樣如此。學(xué)校發(fā)展不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事,更是全體員工的事。俗話說,三個臭皮匠,賽過諸葛亮。要管理好一所學(xué)校,讓決策科學(xué),方案可行,符合實際,領(lǐng)導(dǎo)就要經(jīng)常深入教師中間,和教師打成一片,尊重教師的民利,努力營造寬松和諧的工作環(huán)境,讓教師自覺自愿參與民主決策。通過定期召開教代會、座談會、個別談心和問卷調(diào)查等途徑,虛心聽取教師對學(xué)校發(fā)展的建議,對工作中的熱點、疑點和難點問題的看法;請學(xué)生家長、人大代表以及社會有識人士到學(xué)校走走,坐坐,廣泛征求他們對學(xué)校工作的意見和建議,集思廣益,為學(xué)校發(fā)展提供智力支持。
二、資源上講“借力”
在社會大環(huán)境中,學(xué)校與地方黨委政府、村居社區(qū)、學(xué)生家長及兄弟學(xué)校都有著直接和間接的聯(lián)系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要善于借力,努力搞好上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)和內(nèi)外協(xié)調(diào),爭取多方支持,使各種教育元素有機集合,物力資源、人力資源和財力資源科學(xué)整合,形成學(xué)校發(fā)展良性循環(huán)機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。管理過程中要充分發(fā)揮班子成員、師生員工等內(nèi)部力量,還要通過領(lǐng)導(dǎo)視察、專家指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)、報刊閱讀等多種途徑從外部吸收精華,結(jié)合學(xué)校實際,推進管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還要做有心人,向每學(xué)年調(diào)進來的教師和轉(zhuǎn)進學(xué)生,細致了解原學(xué)校的管理和教學(xué)情況;對出去的教師和學(xué)生,想辦法了解他們現(xiàn)在的工作學(xué)習(xí)狀況,從中借鑒其他學(xué)校好的管理經(jīng)驗。另外,信息化時代新聞媒體也是重要資源,要善于借助為學(xué)校發(fā)展造勢助力。
三、行動上講“給力”
[關(guān)鍵詞]人力資源管理案例教學(xué)實施過程
人力資源管理是一門理論性、實踐性、應(yīng)用性、政策性很強的管理類課程,其主要內(nèi)容包括人力資源規(guī)劃、工作分析、員工招聘與使用、培訓(xùn)與開發(fā)、績效考核、薪酬福利管理、勞動關(guān)系管理等方面。這些內(nèi)容緊貼人力資源管理實際,因而其實踐性非常突出。這就要求人力資源管理的教學(xué)過程應(yīng)該注重實踐環(huán)節(jié)、注重學(xué)生能力與素質(zhì)的培養(yǎng)。根據(jù)人力資源管理的課程特點,我們必須樹立教學(xué)服務(wù)于學(xué)生的理念,必須重視采用體驗式教學(xué)方法,設(shè)計出更符合課程要求的教學(xué)模式。案例教學(xué)具有很強的針對性、實踐性、開放性和師生互動性,是一種較為成功的教學(xué)方法。
案例教學(xué)可以根據(jù)不同的教學(xué)對象、案例的長短、覆蓋的內(nèi)容及其重要性等因素有機地、靈活地采用不同的方法,如研討式、討論式、分析式和誘導(dǎo)式等等。不同方法的使用可以獲得不同的效果。我們在人力資源管理案例教學(xué)實踐中,主要使用兩種方法:一種是研討式,即案例介紹和課堂討論;另一種為分析綜合式,即先由學(xué)生們閱讀分析案例,再根據(jù)案例進行討論并撰寫分析報告,然后在課堂上進行匯報和總結(jié),最后模擬實施人力資源管理方案。以下是分析綜合式在人力資源管理案例教學(xué)中的實施過程。
一、選擇案例、設(shè)計問題
選擇合適的案例是搞好人力資源管理案例教學(xué)的首要環(huán)節(jié)。一般而言,適用的案例應(yīng)是教師自己能把握的、易為學(xué)生所接受的、同時也是質(zhì)量上乘的案例。案例的形式可以多種多樣,而不應(yīng)該拘泥于一種或幾種形式。一些短小精悍的案例,形式上可能不完美,但由于具備了優(yōu)秀案例所應(yīng)具備的一些基本特點,因而也能取得良好的教學(xué)效果。以下面的案例為例加以說明:
工作職責(zé)分歧。一個機床操作工把大量的液體灑在他機床周圍的地板上,車間主任叫操作工把灑在地板上的液體打掃干凈,操作工拒絕執(zhí)行,理由是任職說明書里并沒有包括清掃的條文。車間主任顧不上去查任職說明書上的原文,就找來一名服務(wù)工來做清掃工作。但服務(wù)工同樣拒絕,他的理由是任職說明書里同樣也沒有包括這一類工作,這個工作應(yīng)由勤雜工來完成,因為勤雜工的責(zé)任之一是做好清掃工作。車間主任威脅服務(wù)工說要把他解雇,因為服務(wù)工是分配到車間來做雜務(wù)的臨時工。服務(wù)工勉強同意,但是干完后立即向公司投訴。
有關(guān)人員看了投訴后,審閱了這三類人員的任職說明書:機床操作工、服務(wù)工和勤雜工。機床操作工的任職說明書規(guī)定:操作工有責(zé)任保持機床的清潔,使之處于可操作的狀態(tài),但并未提及清掃地板。服務(wù)工的任職說明書規(guī)定:服務(wù)工有責(zé)任以各種方式協(xié)助操作工,如領(lǐng)取原料和工具,隨叫隨到,即時服務(wù),但也沒有包括清掃工作。勤雜工的任職說明書確實包括了各種形式的清掃工作,但他的工作時間是從正常工作下班以后開始。
思考題:試分析造成本案例無人打掃灑落液體的原因?你認為應(yīng)如何杜絕此類問題的再發(fā)生?
該案例篇幅短小,文字簡潔,情節(jié)也不復(fù)雜。案例的問題是精心設(shè)計的,很專業(yè)的設(shè)問很快將學(xué)生引入案例需要討論的主題。這個案例經(jīng)過多次課堂運用,都取得了很好的教學(xué)效果。
二、閱讀案例、綜合分析
這是一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是學(xué)生熟悉案例、理解消化案例所提供信息的過程,是調(diào)動以往相關(guān)知識和經(jīng)驗進行獨立思考的過程。這個基礎(chǔ)打不牢,就會影響到整個案例教學(xué)的效果。在這個環(huán)節(jié),重點是指導(dǎo)學(xué)生認真閱讀案例提供的情節(jié)內(nèi)容和相關(guān)的背景資料,掌握影響人力資源管理的背景因素,以及這些因素是如何對人力資源管理產(chǎn)生影響的。關(guān)鍵是培養(yǎng)他們獲取所需要的信息和分析信息的方法,提高他們的分析、判斷、歸納和推理等方面的能力。學(xué)生在綜合分析的基礎(chǔ)上找出主導(dǎo)問題,尋找解決問題的突破口,策劃備選人力資源管理方案,培養(yǎng)人力資源管理的決策能力。
例如對上述案例,學(xué)生閱讀后基本明確本案例涉及人力資源管理中的工作分析這部分的內(nèi)容。案例中出現(xiàn)的問題,關(guān)鍵在于各崗位的工作職責(zé)界定不清,一旦出了問題,機床操作工、服務(wù)工和勤雜工便相互推卸責(zé)任。工作分析是人力資源管理最基本的作業(yè)環(huán)節(jié),是人力資源管理的基礎(chǔ),因而必須做到位、做好。工作分析的結(jié)果是形成工作說明書,包括工作描述和工作規(guī)范。其中工作描述具體說明了工作的物質(zhì)特點和環(huán)境特點,主要的工作內(nèi)容與特征、工作責(zé)任與權(quán)利、工作目的與結(jié)果、工作標(biāo)準(zhǔn)與要求、工作時間與地點、工作崗位與條件、工作流程與規(guī)范等問題;工作規(guī)范也即任職要求,它說明擔(dān)任某項職務(wù)的人員必須具備的生理要求和心理要求。學(xué)生在回顧了相關(guān)知識內(nèi)容后,再根據(jù)本案例提供的情節(jié)內(nèi)容和相關(guān)背景資料進行綜合分析,形成自己的一些看法。
三、小組討論、形成共識
分組進行討論,是案例教學(xué)成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié),我們把全班學(xué)生分成幾個案例分析小組,每小組規(guī)模以6人左右為合適。選好小組長,并指定一人做好案例討論記錄。在小組討論過程中,組內(nèi)成員各抒己見,充分表達各自的想法和意見。每個學(xué)生因為個人價值觀、偏愛或?qū)θ肆Y源管理等問題認識的不同,可能會產(chǎn)生多種不同的看法。例如在上述案例中,就“導(dǎo)致液體大量灑落和無人清掃”這個問題,有些學(xué)生可能會認為對機床操作工的任職要求不夠具體和嚴格,僅作了“操作工有責(zé)任保持機床的清潔”,顯然約束力不夠,從而導(dǎo)致大量液體灑落;有些學(xué)生可能認為對機床操作工、服務(wù)工和勤雜工所擔(dān)任的工作標(biāo)準(zhǔn)與要求、工作內(nèi)容與職責(zé)、工作時間與地點等并未作相應(yīng)明確的說明,即對三類人員所擔(dān)任的工作未作具體描述。對于第二個問題,學(xué)生們能提出的解決問題的方案就更多了。各小組經(jīng)過學(xué)生們陳述自己的理由和依據(jù),并就不同的方案進行分析比較,集思廣益,最終達成共識,并形成案例分析報告。
這個階段必須充分展開,教師也不能置身事外,而應(yīng)該到各小組走走、聽聽、看看。有的小組可能比較沉悶,教師應(yīng)給子適當(dāng)?shù)膯l(fā)與提示,避免“冷場”;有的小組可能被一種意見約束了大家的思考,教師應(yīng)點撥開拓大家的思路;有的小組討論得積極而又熱烈,教師就不要打擾他們??傊?,教師應(yīng)根據(jù)各小組的不同情況采取不同的引導(dǎo)方法。教師還應(yīng)注意小組中各成員的行為表現(xiàn),幫助學(xué)生克服性別不同、性格不同、身份不同帶來的溝通障礙。有的學(xué)生性格外向、好表現(xiàn),往往主導(dǎo)小組的討論,教師要加以引導(dǎo);有的學(xué)生性格內(nèi)向、不善或羞于表達,教師要給予適當(dāng)?shù)墓膭?有些學(xué)生喜歡與關(guān)系密切的或熟悉的同學(xué)分在一組,教師不應(yīng)迎合這樣的要求,因為案例教學(xué)的目的之一就是要培養(yǎng)學(xué)生與不同類型的人進行溝通交流的能力。
四、全班交流、分享成果
全班交流是課堂教學(xué)的,是形成教學(xué)結(jié)果的重要環(huán)節(jié),是個人分析和小組討論都無法體驗和收獲的。首先,案例分析小組所有成員走上講臺,對本小組的案例分析結(jié)果進行陳述,并接受和回答其他小組成員的提問和質(zhì)疑??梢赃x出代表對分析結(jié)果進行講解,小組其他同學(xué)可作補充;也可以組內(nèi)每一成員各陳述其中一部分內(nèi)容,讓每一學(xué)生都能得到演講的鍛煉機會。在這個階段,會有學(xué)生之間不同意見和觀點的相互爭論。特別是在各組學(xué)生充當(dāng)不同角色時,爭論的程度還可能更加激烈。由于學(xué)生的理論素養(yǎng)或語言表達方面的欠缺,教師要及時準(zhǔn)確地歸納各小組的觀點。有時,教師要有意突出各小組觀點矛盾沖突之處,使學(xué)生之間思維的碰撞不斷加強。這時全體學(xué)生的情緒都非常高昂,學(xué)習(xí)的參與度和專注程度很高,常常會碰撞出智慧的火花。這樣的體驗式教學(xué)對學(xué)生而言是非常重要和難得,充分激發(fā)了他們蘊涵的潛力,學(xué)會從不同角度來思考同一問題的思維習(xí)慣,提高了分析和解決問題的能力。
從評價教學(xué)的角度來說,也達到了良好的境界。各個小組把案例分析成果拿出來,與全班同學(xué)進行交流、分享,符合人類心理及思維的發(fā)展規(guī)律,有助于擴展學(xué)生視野,激發(fā)學(xué)生豐富的想象力和創(chuàng)造力,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動性,使學(xué)生個性得到體現(xiàn),理論知識得到鞏固,分析和解決問題的能力得到提高。
五、總結(jié)歸納、深化提高
在這個過程中教師的角色扮演非常重要。通常教師都知道要對課堂教學(xué)的全過程進行歸納、總結(jié),但關(guān)鍵的是把握好總結(jié)的分寸。一些教師的通常做法是對全班的觀點進行簡單概括后就將案例的答案或結(jié)局交給學(xué)生,例如在上述案例中,有些教師可能就告訴學(xué)生,解決問題的措施就是進一步完善工作分析、增強對員工不良行為的約束力、對工作說明書作宣傳解釋以引起員工的重視和執(zhí)行,等等。這種僅僅交代一個簡單結(jié)果的做法是難以取得好的效果的,容易使學(xué)生形成慣性思維,即老師是權(quán)威、書本是權(quán)威,而難以培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑和創(chuàng)新的思維,這是違背案例教學(xué)法的宗旨的。教師的總結(jié)應(yīng)是著重講清理由,評析學(xué)生每一種觀點或結(jié)論的獨到之處和尚存在的缺陷,鼓勵這種獨到之處,也承認和尊重存在的缺陷。
教師的總結(jié)還應(yīng)該留給學(xué)生進一步思考的余地,引導(dǎo)學(xué)生反思從案例教學(xué)的內(nèi)容和過程中,感悟到了什么,得到哪些有價值的啟示,是否通過案例學(xué)習(xí)啟發(fā)和掌握了處理問題的新思路、新方法,以及如何在今后的生活和工作中加以應(yīng)用,以實現(xiàn)學(xué)生知識、技能、態(tài)度和行為三個層次的改變和提高。教師要及時收集學(xué)生對教學(xué)的評價和反饋,以利鞏固或調(diào)整教學(xué)的內(nèi)容和方式。
這個階段的歸納總結(jié)過程,也絕不僅僅是教師的一言堂,不能簡單地下結(jié)論或給出評判,還應(yīng)該是集體評議。學(xué)生們還有什么更好的建議和補充,都應(yīng)該讓他們講出來,深化、豐富或澄清他們的認識。
六、實施方案、強化技能
總結(jié)歸納的過程還不是人力資源管理案例教學(xué)過程的結(jié)束,最后的階段是模擬實施人力資源管理方案,強化人力資源管理技能訓(xùn)練,更是對人力資源管理理念和技能運用的內(nèi)化過程。一般來講,找出問題的解決方案后,案例學(xué)習(xí)就基本結(jié)束了。但是,因為人力資源管理具有很強的實踐性、應(yīng)用性、政策性,學(xué)習(xí)它是為了使用它,如何實施人力資源管理方案仍是非常重要的教學(xué)內(nèi)容。在案例背景下,進行人力資源管理技能的訓(xùn)練,使學(xué)生們在技能訓(xùn)練中強化人力資源管理理念,更深刻地理解人力資源管理的理論與方法。人力資源管理技能訓(xùn)練要以案例為背景,符合案例中解決方案的要求。其主要方法有:工作說明書的制定、模擬面試、人才測評、公文寫作、會議管理、考核談話、工作滿意感訪談、薪酬設(shè)計、激勵因素反饋問卷的設(shè)計,等等。關(guān)鍵是要求學(xué)生能夠按照案例中的某個人物角色來完成這些人力資源管理任務(wù)。例如在上述案例中,教師可以讓學(xué)生分別對機床操作工、服務(wù)工和勤雜工三種不同的工作崗位制定好工作說明書。
參考文獻:
[1]黃仲龍:管理案例教學(xué)法的實踐與探索.經(jīng)濟與社會發(fā)展,2005.11
第一,自我意識較強,思想觀念、價值取向多元化。目前獨立學(xué)院學(xué)生都為“90后”學(xué)生,其思想總體是積極向上的,但又明顯地呈現(xiàn)出多變化、無核心的苗頭。他們集繼承與創(chuàng)新、否定與發(fā)展于一身,是一個多元思想的群體。多數(shù)大學(xué)生自我意識偏重,忽視國家、集體和他人的利益,不能做到樂于助人、服從組織、用紀律嚴格要求自己,只圖利益,一切以是否對我有利為原則。部分學(xué)生把入黨、當(dāng)班干部、入團學(xué)和社團當(dāng)作年終評優(yōu)評先、畢業(yè)推優(yōu)和就業(yè)競爭的砝碼,想通過當(dāng)干部,多接觸老師和社會使自己的個人能力得到鍛煉和提升,有更多機會多方面展示自己的才華,獲得各種榮譽,而真正能理解“服務(wù)同學(xué)”這個關(guān)鍵點的不多,為他人奉獻和服務(wù)意識不強。隨之出現(xiàn)的則是集體觀念松懈、團隊精神淡薄、奉獻意識減弱。第二,關(guān)心時事政治和國家大事,但對深層次問題存在模糊認識。獨立院校大多數(shù)學(xué)生的思想是積極樂觀和健康向上的,有著正確的人生觀和價值觀。他們關(guān)心國內(nèi)外大事和社會動態(tài),但在多種思想文化的沖擊下,大學(xué)生的世界觀、人生觀發(fā)生了動搖,出現(xiàn)不同程度的政治信仰迷茫、價值取向扭曲、理想信念模糊,社會責(zé)任感缺乏、心理素質(zhì)欠佳。部分學(xué)生能認識和理解深層次的道德觀念,但自身的具體行為卻和認知形成對立,有強烈的反差。對社會公德賦予了很高的期望,希望人人付出一份愛心,在強烈要求社會提倡公德的同時,對自身的行為缺乏制約和管束,公然違背社會道德,對現(xiàn)實生活中部分不良道德行為在潛意識中默認,甚至變相地主動接受。有時部分破壞社會風(fēng)氣的所謂學(xué)者對一些社會現(xiàn)象做出不明確甚至誤導(dǎo)性的道德評判,直接影響部分大學(xué)生行為的判斷和選擇,從而造成其在理想、信念、道德、行為之間的矛盾與困惑。
二、行為特點
第一,家庭經(jīng)濟條件較好,興趣愛好廣泛,接受新事物快。獨立學(xué)院學(xué)生的家庭經(jīng)濟條件比較優(yōu)越,在這些家庭中成長的孩子,表現(xiàn)出思維活躍,人生選擇定位較高,對生活的期望值較高。由于經(jīng)濟條件較好,從小就會有更多機會接觸文體等方面的培訓(xùn),進入大學(xué)后大部分學(xué)生在文體、書畫、社會交往等方面表現(xiàn)出較高的綜合能力,樂于接受新事物、新觀點、新理念,不喜歡墨守成規(guī)。這也成為他們在學(xué)校成長過程中的“雙刃劍”,走向極端的可能性大大增加。第二,技能特長優(yōu)勢明顯,但綜合素質(zhì)發(fā)展不夠平衡。獨立學(xué)院強調(diào)培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型人才,在學(xué)生專業(yè)課程設(shè)置上側(cè)重實踐能力的培養(yǎng)。獨立學(xué)院學(xué)生更注重個人能力素質(zhì)與社會需求的相關(guān)度,對自身定位能隨著社會需求調(diào)整,培養(yǎng)潛力大,有望成為社會上需要的知識、能力、素質(zhì)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。獨立學(xué)院學(xué)生高考成績不太理想,但普遍頭腦靈活,動手能力強,對社會現(xiàn)象的反應(yīng)敏捷,注重參加社會實踐,會借助社會力量開展各種活動,增加社會工作經(jīng)驗。還有許多學(xué)生利用課余時間積極參加校內(nèi)外的兼職,很好地鍛煉了人際交往能力。在投入大量的時間和精力進行社會實踐和動手能力鍛煉的同時,卻造成了本來基礎(chǔ)薄弱的環(huán)節(jié)更加薄弱,在一定程度上表現(xiàn)出綜合素質(zhì)發(fā)展不夠平衡的問題。
三、學(xué)習(xí)特點
第一,求知欲強,成績兩極分化嚴重。獨立學(xué)院的學(xué)生大多渴望通過大學(xué)期間的學(xué)習(xí),掌握真本領(lǐng),從而盡力彌補高考失利的影響,因此他們有較強的求學(xué)求知欲望,主動追求上進。但有的學(xué)生由于基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)主動性欠缺,在進入大學(xué)相對自由寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境后,容易出現(xiàn)無目標(biāo)、沉迷網(wǎng)游等現(xiàn)象。學(xué)習(xí)目標(biāo)的巨大差異,造成成績兩極分化現(xiàn)象比較嚴重。第二,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對薄弱,學(xué)習(xí)主動性不夠強,缺乏自我約束。獨立學(xué)院學(xué)生高考錄取成績通常比普通本科院校學(xué)生分數(shù)線低70分左右,比重點高校分數(shù)線低110分左右,因此獨立學(xué)院學(xué)生與母體學(xué)校學(xué)生相比,基礎(chǔ)較差,突出表現(xiàn)為在中學(xué)階段的文化基礎(chǔ)相對不扎實,缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)主動性不強。當(dāng)他們面對大學(xué)校園的授課學(xué)習(xí)方式以及校園內(nèi)外各種誘惑,往往不能自我監(jiān)督自主學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)毅力和刻苦精神不夠持久。
四、獨立學(xué)院學(xué)生教學(xué)管理理念
1.突出主體,因材施教,增強學(xué)生認同感。首先正確貫徹國家的辦學(xué)指導(dǎo)思想,準(zhǔn)確掌握和理解高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo),智育、德育兩手都要抓,兩手都要硬;切勿只抓日常事務(wù),以經(jīng)濟利益為目的,照本宣科,忽視學(xué)生的需求,輕視思想政治工作的傾向。教育的內(nèi)容隨著形勢變化及時調(diào)整,并結(jié)合學(xué)生的實際情況開展。教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)貫徹以學(xué)生為本、服務(wù)學(xué)生的思想,積極推進課程教學(xué)改革,使教學(xué)活動更加有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,更加符合學(xué)生的學(xué)習(xí)特點。任課教師課后及時解答疑惑,真正做到因材施教。要切實加強和改善思想政治工作,使學(xué)生在學(xué)業(yè)、心理、實踐等多方面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.營造環(huán)境,加強人生觀教育,有效開展學(xué)風(fēng)創(chuàng)建活動。抓好形勢任務(wù)教育、理想前途、專業(yè)思想教育、法紀教育。通過開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃、思想道德修養(yǎng)、專業(yè)認知等課程,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,加大力度正確引導(dǎo)學(xué)生大學(xué)四年的學(xué)習(xí)生涯,引導(dǎo)學(xué)生樹立遠大崇高的理想,明確前進的方向,使學(xué)生入校后即增強責(zé)任感和使命感。同時,通過新生入校這一關(guān)鍵階段,加強系統(tǒng)的入學(xué)教育,幫助學(xué)生在認識上做好大學(xué)規(guī)劃的第一步,使學(xué)生度過初入大學(xué)的適應(yīng)期。例如可以通過多重形式的教育和引導(dǎo),幫助新生深入了解所學(xué)專業(yè)的特點、優(yōu)勢以及大學(xué)的學(xué)習(xí)方法。在大學(xué)的不同時期進行不同重點的學(xué)風(fēng)教育工作,形成大學(xué)四年系統(tǒng)的學(xué)風(fēng)創(chuàng)建工作,把系統(tǒng)化的教育方式引進思想政治工作領(lǐng)域,建立一套完整的系統(tǒng)工程,根據(jù)各個時期大學(xué)生的思想動態(tài),有針對性地開展學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。
3.多方配合,齊抓共管,實行綜合治理。大環(huán)境就是學(xué)校、社會、家庭三方面形成的綜合環(huán)境,需要這三方面共同進行綜合治理。就學(xué)校方而言,從學(xué)校、學(xué)院、班級、宿舍多方位進行管理,建立健全學(xué)校的各項規(guī)章制度,動員多個部門,動員教工和學(xué)生干部的力量共同管理。獨立學(xué)院要抓好教學(xué)管理隊伍,使他們最大限度地發(fā)揮工作積極性:一是輔導(dǎo)員、班主任隊伍。他們的主要任務(wù)就是做好學(xué)生的思想政治工作,全力以赴,盡心盡職服務(wù)學(xué)生,管理學(xué)生。二是教師隊伍。能否培養(yǎng)出德才兼?zhèn)?、適應(yīng)社會發(fā)展的好學(xué)生,任課教師起著至關(guān)重要的作用。學(xué)風(fēng)與教風(fēng)無法分割,相輔相成,教風(fēng)在一定程度上決定了學(xué)風(fēng),學(xué)風(fēng)也影響著教風(fēng)。部分教師對于課堂上的違紀行為置之不理,聽之任之,使不良風(fēng)氣惡性循環(huán)。三是機關(guān)干部、總務(wù)后勤隊伍。他們是保障校園和諧穩(wěn)定的重要力量。四是學(xué)生干部隊伍。學(xué)生干部隊伍由學(xué)生黨員、班團學(xué)生會干部及各社團組織的學(xué)生干部共同組成,這是一支自我管理、影響其他同學(xué)自我約束的主要力量。
在實際教學(xué)工作中,多媒體教學(xué)也呈現(xiàn)出如下問題:
1.1學(xué)生筆記方面的困擾
傳統(tǒng)教學(xué)過程中,學(xué)生記錄筆記的速度一般高于教師板書的速度,因而教師寫完一段板書,學(xué)生即完成相應(yīng)的筆記,兩者基本同步。多媒體教學(xué)中,由于多媒體課件可以瞬間呈現(xiàn)大量信息,這種同步性被打破,課堂上經(jīng)常出現(xiàn)教師對知識點的講解已經(jīng)完成,學(xué)生猶自奮筆疾書,趕記筆記的場面。此時,教師如果直接將課件更新到后續(xù)章節(jié),學(xué)生就只能留下殘缺的課堂筆記,如果等待學(xué)生抄完筆記,則會浪費較多時間,如果為了避免這種兩難選擇,將課件交付學(xué)生,學(xué)生又會對電子課件產(chǎn)生依賴,從而完全不記筆記。學(xué)生在課堂筆記方面過度的忙碌和閑暇,都不利于他們集中注意力聽講和思考,影響課堂教學(xué)的效果。
1.2教室布局帶來的影響
南通大學(xué)的教室,按照黑板和多媒體投影屏幕的關(guān)系,可以分為以下三類:無多媒體、投影屏幕居中、投影屏幕居于一側(cè)。在三種布局中,第一種以文字向?qū)W生傳遞信息的功能完全由板書承擔(dān)。在第二種布局中,黑板通常是一整塊,當(dāng)投影屏幕放下后,投影屏幕居于正中位置,黑板未被遮蔽的剩余面積被分為兩塊,這兩塊殘余的黑板面積偏小,承載板書的能力大大減弱,只能起少量輔助作用。第三種布局中,整個黑板通常是由分為兩組的四塊黑板組成,每組的兩塊黑板均可沿垂直導(dǎo)軌上下移動,居于黑板一側(cè)的投影屏幕放下后,會遮蔽兩組黑板中的一組;在這種布局中,未被遮蔽的一組黑板,即使用于傳統(tǒng)教學(xué)形式下的板書承載,亦堪使用。第二和第三種布局條件下,都可以開展多媒體教學(xué),但在使用多媒體課件的同時,板書的表達能力有較大差距,在目前的多媒體教學(xué)中,教師在制作課件時,未將這方面的差異考慮進去,因而通常是制作一個課件,在所有多媒體教室中都使用這一課件。這種做法,只考慮到授課的內(nèi)容,而對教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式較少顧及,在一定程度上,影響了最佳教學(xué)效果的獲得。
1.3多媒體教學(xué)時的照明環(huán)境影響
多媒體教學(xué)通常使用投影儀播放課件,投影的原理類似于電影播放,要求較為黯淡的光線環(huán)境。因此,在上課時,學(xué)生為了更好地觀看投影屏幕,常常關(guān)閉教室內(nèi)的大部分電燈,拉上前排或全部窗簾,營造出昏暗的教學(xué)環(huán)境,對于投影設(shè)備老化,投影效果較差的教室,尤其如此。這種昏暗的環(huán)境,固然有利于多媒體課件的播放,但卻使教室環(huán)境變得如同電影院,與教學(xué)上對“窗明幾凈”的要求則大異其趣。黯淡的照明條件,不僅不利于學(xué)生精神的振奮和注意力的集中,同時使板書成為雞肋。
1.4教學(xué)中存在“為多媒體而多媒體”的傾向
管理學(xué)原理課程中的某些授課內(nèi)容,以傳統(tǒng)的形式和多媒體的形式都可以很好地展現(xiàn),但由于多媒體授課形式的普及,不少教師傾向于將全部授課內(nèi)容都搬上多媒體課件,因而花費了大量時間進行課件制作。例如,決策樹的繪制,以傳統(tǒng)形式在黑板上當(dāng)場畫出決策樹,其直觀性和動態(tài)性并不遜于動畫形式,繪制過程也并不繁瑣,教師繪圖所花的時間與學(xué)生記錄基本同步,從各方面來看,效果都與多媒體形式旗鼓相當(dāng),而備課效率則更高。除備課效率外,“為多媒體而多媒體”的更大問題在于,當(dāng)教師耗費大量時間和精力將全部教學(xué)內(nèi)容搬上多媒體課件之后,授課的內(nèi)容和流程便趨于固化,隨堂發(fā)揮的靈感受到限制。與板書可以依據(jù)靈感“隨時為變”的特性不同,多媒體課件不大可能在教學(xué)現(xiàn)場臨時更改,稍縱即逝的靈感可以帶來內(nèi)容風(fēng)格迥異的板書,卻難以撼動高度程式化的課件。對“大而全”的多媒體課件的路徑依賴的形成,使教師在課堂教學(xué)中完全棄用粉筆,轉(zhuǎn)向鍵盤和鼠標(biāo)。至此,課堂進程完全取決于事先的設(shè)計,成為數(shù)年不變的“固定套路”。這一趨勢,對于教師改進其教學(xué)技巧是不利的。
2關(guān)于改進多媒體教學(xué)的對策與建議
2.1正確認識教學(xué)目的與教學(xué)手段的關(guān)系
在近年來的教學(xué)實踐中,我們?nèi)找嬲J識到,在《管理學(xué)原理》這門課程的教學(xué)中,多媒體教學(xué)形式與傳統(tǒng)教學(xué)形式并非非此即彼的替代關(guān)系,而是可以共存與融合。實際上,無論多媒體教學(xué)形式還是傳統(tǒng)教學(xué)形式,均為教學(xué)的可選手段,而非目標(biāo)?!豆芾韺W(xué)原理》教學(xué)的目標(biāo)在于使學(xué)生掌握管理學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本原理和常用方法,了解各種流派的源流、思想、觀點和方法,并具有一定的分析問題、設(shè)計解決方案的能力。在教學(xué)過程中,教學(xué)手段的選取應(yīng)服務(wù)于這一目標(biāo),即何種手段能夠更好地實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),則選用之,否則,替換之。
2.2依據(jù)授課需要對課程內(nèi)容的展示形式加以選擇
在授課內(nèi)容方面,可以大致分三類:第一類是需要以影音資料或動畫、圖片形式呈現(xiàn)的內(nèi)容,第二類是涉及企業(yè)或事件背景的大篇幅文字內(nèi)容,第三類是適合較為簡短的文字加上口頭講述呈現(xiàn)的內(nèi)容。第一類中的影音資料只可能以多媒體教學(xué)手段呈現(xiàn),在這里,多媒體服務(wù)于教學(xué)目標(biāo)的優(yōu)越性最為明顯,是當(dāng)然的首選教學(xué)手段;動畫和圖片的展示方面,則應(yīng)一分為二地看待,一方面多媒體課件的制作會消耗較多精力,如果其效果優(yōu)于傳統(tǒng)板書,則應(yīng)采取,如效果相當(dāng),則可以考慮優(yōu)先使用板書。對于第二類內(nèi)容,多媒體傳遞信息的效率顯著占優(yōu),理應(yīng)成為首選,但鑒于學(xué)生筆記方面的困難,教師應(yīng)事先向?qū)W生說明,課件上哪些內(nèi)容是需要記錄的,哪些內(nèi)容是供當(dāng)堂閱讀的,對于那些對相關(guān)材料感興趣的學(xué)生,則可以授以材料出處,供其課后詳細了解。第三類內(nèi)容可在多媒體或傳統(tǒng)教學(xué)手段中任選,但在目前多媒體教學(xué)對課堂照明條件的要求尚未得到改進的前提下,可以考慮更多地選用傳統(tǒng)教學(xué)形式,這不僅有利于課堂氛圍的營造,同時也有利于教師在授課進程中臨時摻入稍縱即逝的靈感。
2.3按照實際情況靈活調(diào)節(jié)課時比例
在教學(xué)中,鼓勵多媒體教學(xué)手段的使用并不等同于追求徹底的“多媒體化”。多媒體教學(xué)形式和傳統(tǒng)教學(xué)形式之間的比例關(guān)系,不宜作簡單的預(yù)設(shè),無論是從教學(xué)管理的規(guī)制方面,還是教師本人對教學(xué)手段的選用方面,都是如此。高校教師的授課習(xí)慣、授課風(fēng)格、計算機水平等方面都存在較大個體差異,其教學(xué)手段的選擇偏好應(yīng)得到尊重。就多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)的比例關(guān)系而言,至少存在以下影響因素:首先,個體之間的差異可能導(dǎo)致教授同一課程的兩個教師之間,一個較多地選用多媒體形式,另一個則偏重傳統(tǒng)形式,對于此類現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)視為正常,而不必強求一致。其次,同一教師,對多媒體技術(shù)的熟悉程度和應(yīng)用能力,也存在著與時俱進的現(xiàn)象。大學(xué)教師由于其教學(xué)和科研方面的需要,常常會接觸到各類工具軟件,如SPSS、MATLAB、EXCEL、PHOTOSHOP、GIS等,在掌握和使用這些工具的過程中,其計算機操作水平漸趨熟練,對于多媒體設(shè)備的使用和多媒體課件的制作,都有明顯促進作用。這種技能方面的進步,通常會導(dǎo)致其使用多媒體教學(xué)形式的課時比率上升,因此,長期來看,同一個教師在多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)形式的選用比例上,并非一成不變,對于這一變化,應(yīng)該順其自然,而非作出硬性規(guī)定。第三,在熟練掌握多媒體課件制作技術(shù)和多媒體設(shè)備使用技能的前提下,教師也有可能因其教學(xué)中的摸索,有意識地調(diào)整多媒體教學(xué)形式與傳統(tǒng)教學(xué)形式的比例。這一自主調(diào)節(jié),通常與多媒體技術(shù)掌握程度無關(guān),而是出于優(yōu)化教學(xué)效果的目的,對此應(yīng)持歡迎態(tài)度。
2.4加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改進及維護
如前文所述,教室的布局和多媒體設(shè)施的特性,對于多媒體教學(xué)形式的開展及教學(xué)效果的達成有較大影響,因此,為改進多媒體教學(xué)的效果,有必要對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改進和維護加以關(guān)注,我們對此方面有如下建議:1)對于那些講臺和多媒體控制臺相分離的多媒體教室加以改造,使之合一,以便消除因多媒體控制臺偏居一隅而造成的師生交流障礙。2)投影屏幕和黑板的布局,以前文所述的第三種形式(即投影屏幕居于黑板一側(cè))為最佳,對傳統(tǒng)教室進行多媒體改造時,應(yīng)優(yōu)先考慮使用這一形式;對于那些目前為第二種形式(即投影屏幕居于黑板中央)布局的教室,應(yīng)逐步加以改造,使之成為第三種形式。3)今后建設(shè)新的多媒體教室或?qū)ΜF(xiàn)有多媒體教室投影設(shè)備進行更新時,可以考慮嘗試以大屏幕平板彩電替代現(xiàn)有投影系統(tǒng)。以平板彩電作為課件的輸出設(shè)備,可以在正常的照明條件下開展多媒體教學(xué),從而消除多媒體教學(xué)形式對昏暗的照明條件的需求,使教室回復(fù)到窗明幾凈的教學(xué)氛圍中。目前大屏幕平板彩電的價格略顯昂貴;但是,由于彩電的使用壽命遠高于投影儀,其長期使用成本則大致與投影儀相當(dāng)。隨著大屏幕平板彩電的普及,在未來若干年中,其價格應(yīng)該會有較大幅度的下降,可以考慮逐步替換現(xiàn)有投影系統(tǒng)。
3總結(jié)與展望