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一、抓好對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)與分析。
敏銳抓住縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)研,及時(shí)準(zhǔn)確掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,積極發(fā)揮縣委、縣政府參謀助手作用,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、下大力做好項(xiàng)目建設(shè)工作。
緊緊圍繞我縣積極發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略要求,凝心聚力、扎實(shí)工作,全力做好全縣項(xiàng)目工作,一是做好全縣項(xiàng)目謀劃工作。認(rèn)真研究和把握好國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)和投資政策,立足全縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞我縣“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,著力謀劃一批投資規(guī)模大、科技含量高、高附加值、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,做到應(yīng)謀劃的項(xiàng)目早謀劃、應(yīng)落實(shí)的項(xiàng)目早落實(shí)。二是做好項(xiàng)目引進(jìn)工作。強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮“兩大園區(qū)”項(xiàng)目平臺(tái)作用,打造招商引資承載平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度,力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目落戶。積極開(kāi)辟“綠色通道”,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。三是完善項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做實(shí)項(xiàng)目前期工作。按照縣委、縣政府項(xiàng)目工作要求,積極充實(shí)完善全縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),加強(qiáng)與有關(guān)科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主動(dòng)聯(lián)系,主動(dòng)服務(wù),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門謀劃包裝項(xiàng)目,并對(duì)切實(shí)可行的謀劃項(xiàng)目,提前做好各項(xiàng)前期工作,完善各項(xiàng)前期材料,做到讓項(xiàng)目等政策、等機(jī)遇、等資金,決不能因前期資料不全而錯(cuò)失項(xiàng)目申報(bào)機(jī)會(huì),確保項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率。四是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)推進(jìn)中綠飲料、正通石化升級(jí)改造等新建項(xiàng)目,全力抓好中煤煤機(jī)裝備、煤炭物流中心等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、扶貧開(kāi)發(fā)等一批國(guó)家投資項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和領(lǐng)辦責(zé)任制,搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度與管理,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難與問(wèn)題,確保項(xiàng)目工程按期保質(zhì)保量完成。
三、加大爭(zhēng)取國(guó)家資金力度。
堅(jiān)持把爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金作為解決發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題的重要舉措,認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策走向,協(xié)調(diào)財(cái)政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)口等部門,切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接溝通,及時(shí)捕捉上級(jí)投資信息,進(jìn)一步加大爭(zhēng)跑力度,主動(dòng)出擊,積極爭(zhēng)跑,力爭(zhēng)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目取得上級(jí)資金支持,2014年全縣爭(zhēng)取國(guó)家政策性投資總額1.5億元,力爭(zhēng)達(dá)到2億元。
超前謀劃,科學(xué)制定2015年度的項(xiàng)目建設(shè)以及投資工作計(jì)劃,并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位全力抓好,確保任務(wù)的最終落實(shí)完成。
二、以科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)健康發(fā)展
爭(zhēng)取多上項(xiàng)目,快上項(xiàng)目,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性建設(shè),同時(shí)兼顧帶動(dòng)面上中、小項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè),掀起全縣投資熱潮;綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門,努力推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí),為全縣2015年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的完成提供保障。
一是加強(qiáng)對(duì)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研分析,積極提出應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)工作進(jìn)展情況,適時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)全縣投資專題工作會(huì)議,分析投資形勢(shì),針對(duì)突出問(wèn)題,研究解決措施。
二是切實(shí)加大對(duì)投資和項(xiàng)目建設(shè)工作的督查與服務(wù)力度。抓好項(xiàng)目的調(diào)度、觀摩和考核工作,積極迎接好全市“4+2”的項(xiàng)目觀摩,并認(rèn)真謀劃,精心組織好全縣項(xiàng)目觀摩工作。參加由縣委、縣政府督查室牽頭,有關(guān)職能局配合的督查活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)全年投資目標(biāo)工作的檢查、督促,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促解決。
繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)機(jī)關(guān)及京津有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,一方面繼續(xù)做好外宣推介工作,另一方面深入研究相關(guān)政策,積極開(kāi)展調(diào)查研究,立足__區(qū)位優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),搞好與京津?qū)?,?zhēng)取在京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、布局調(diào)整中,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落戶__的突破。
抓好跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作,是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重要舉措。2015年要繼續(xù)牢牢把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī),把跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作作為重要責(zé)任,按照工作重點(diǎn),指導(dǎo)好縣直各部門、各單位規(guī)劃、包裝項(xiàng)目,使之具備項(xiàng)目申報(bào)條件;同時(shí)積極主動(dòng)與上級(jí)對(duì)口部門進(jìn)行匯報(bào)和銜接,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,做到勤走動(dòng),多匯報(bào),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的項(xiàng)目和資金支持。
一是大力實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目。堅(jiān)持把實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目作為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容,積極指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)耗能企業(yè)抓好節(jié)能項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施;同時(shí),把淘汰落后產(chǎn)能作為調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,對(duì)納入年度淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的項(xiàng)目,做到“四講”、“四到位”,即講政策、講法律、講道理、講市場(chǎng)、全面排查到位、教育引導(dǎo)到位、政策支持到位、措施落實(shí)到位,對(duì)不能按期完成的項(xiàng)目,堅(jiān)持重拳出擊,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,徹底將其取締。
化肥企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄區(qū)內(nèi)共有化肥生產(chǎn)企業(yè)54家,主要分布在東候坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)和無(wú)極鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)品為沖施肥、復(fù)混肥、碳酸氫銨、磷肥、腐殖酸過(guò)磷酸鈣和葉面肥等。目前,已按照“打擊、規(guī)范、提高”的原則,將全縣化肥生產(chǎn)企業(yè)分成A、B、C三類,其中:A類為具有較完備生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的化肥企業(yè),共有11家;B類為證照齊全、具有一定規(guī)模,但在管理和設(shè)備方面處在缺陷的化肥企業(yè),共有28家;C類為不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品生產(chǎn)能力或無(wú)證、無(wú)照、無(wú)標(biāo)、超范圍生產(chǎn)的化肥企業(yè),共有15家。
化肥企業(yè)存在的問(wèn)題
(一)知名品牌少。目前,我縣大部分化肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品未取得消費(fèi)者廣泛認(rèn)可,沒(méi)有形成企業(yè)自身知名品牌。
(二)小化肥生產(chǎn)企業(yè)有待規(guī)范。我縣小化肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)不規(guī)范、企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識(shí)淡薄,需要進(jìn)一步加大規(guī)范、整治和引導(dǎo)力度。
化肥生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃
(一)總體思路
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從化肥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出發(fā),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加大產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)化肥生產(chǎn)園區(qū)為載體,實(shí)現(xiàn)化肥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,爭(zhēng)取利用3年時(shí)間,到2014年實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo):
1、化肥企業(yè)實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)。全縣化肥企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序、合法生產(chǎn)。
2、化肥企業(yè)“做大做強(qiáng)”初見(jiàn)成效。從2012年開(kāi)始謀劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小化肥生產(chǎn)工業(yè)園區(qū),到2013年底,力爭(zhēng)全縣化肥規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到20家,省名牌產(chǎn)品企業(yè)2家,省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)2家。促使企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌,實(shí)現(xiàn)我縣化肥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
3、化肥企業(yè)誠(chéng)信體系健全。建立化肥企業(yè)監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信檔案,積極推行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選制,鼓勵(lì)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),到2014年,使我縣化肥企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)軌道,建立健全誠(chéng)信體系,樹(shù)立我縣化肥企業(yè)的良好形象。
(三)工作重點(diǎn)
1、建立健全監(jiān)管體系。堅(jiān)持扶優(yōu)治劣與打非打假相結(jié)合,依法整頓和規(guī)范我縣化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和摻雜使假行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
2、積極進(jìn)行資源整合。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有化肥生產(chǎn)企業(yè)入住小化肥生產(chǎn)園區(qū),并進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,利用一切可利用的條件和資金上大項(xiàng)目,整合現(xiàn)有化肥生產(chǎn)企業(yè),不斷提高化肥企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)將我縣化肥生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
3、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)體系。質(zhì)檢、工商、農(nóng)牧、金融等部門要發(fā)揮各自職能,在加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管的同時(shí),切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金困難、申報(bào)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)等制約化肥企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)際問(wèn)題,為企業(yè)發(fā)展提供支持和保障。
(四)主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。成立化肥產(chǎn)品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),配備精干力量,明確職責(zé)分工,保障化肥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織和協(xié)調(diào)工作。
2、深入宣傳,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向、監(jiān)督作用,采取宣傳車、明白紙、廣播喇叭等多種宣傳方式,加大有關(guān)法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)化肥企業(yè)和廣大經(jīng)營(yíng)戶積極參與化肥行業(yè)的整頓活動(dòng)。電視臺(tái)開(kāi)辟專欄,對(duì)典型案件進(jìn)行跟蹤報(bào)道,對(duì)阻礙化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行為及時(shí)曝光,全力促進(jìn)化肥行業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)做好民生計(jì)量、食品安全等民生工程工作,切實(shí)改善和保障民生
一是切實(shí)維護(hù)涉及公眾利益的計(jì)量檢定檢測(cè)工作的公正性和準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場(chǎng)、民用三表、液化氣充裝站、加油站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、道路交通六大領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管全覆蓋,嚴(yán)厲打擊缺斤短兩、偽造計(jì)量數(shù)據(jù)等違法行為,確保量值傳遞準(zhǔn)確可靠,維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。二是在食品監(jiān)管體制調(diào)整前,全面加強(qiáng)食品監(jiān)督抽查,積極開(kāi)展面粉、食用油、飲用水、化肥等與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè),引導(dǎo)全縣人民群眾健康消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)。
(二)強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管和技術(shù)幫扶,確保縣域經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展
一是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育,明確生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底的監(jiān)管,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。二是建立科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制。強(qiáng)化和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和巡查工作,增加監(jiān)督檢查頻次,夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)這個(gè)關(guān)鍵監(jiān)管環(huán)節(jié),逐步建立覆蓋“原材料、重點(diǎn)生產(chǎn)部件、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)成品”生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建立體監(jiān)管網(wǎng),消除監(jiān)管空白點(diǎn),堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。三是明確監(jiān)管重點(diǎn)。在實(shí)施全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上,確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,做到有的放矢,提高監(jiān)管工作效率。特別是針對(duì)我縣的勞保產(chǎn)品、城區(qū)小食品、商都童裝產(chǎn)品等區(qū)域性產(chǎn)品,制定專門監(jiān)管方案和措施,做到有目標(biāo)、有措施、有步驟。四是加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)工作。質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效手段,要進(jìn)一步提高對(duì)技術(shù)服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感,提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)能力和水平。重點(diǎn)幫助企業(yè)在產(chǎn)品檢驗(yàn)室建設(shè)、管理制度建立、質(zhì)量管理體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量控制水平等方面提供計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù),提高縣域生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
(三)實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,不斷提高從源頭抓質(zhì)量的工作水平
一是要全力推動(dòng)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,繼續(xù)加大名牌爭(zhēng)創(chuàng)工作,對(duì)我縣重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快培育一批叫的響的名牌產(chǎn)品,為建設(shè)新發(fā)揮更大的作用。特別是針對(duì)煤焦化、勞保、耐火材料等區(qū)域性產(chǎn)品的發(fā)展,選擇1至2家行業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè),作為名牌培育目標(biāo),向政府建議給予綜合性幫扶和政策傾斜,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,創(chuàng)建行業(yè)品牌和名牌,引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高區(qū)域產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要深入開(kāi)展“質(zhì)量興縣、名牌興企”活動(dòng)。全力推動(dòng)落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制,總結(jié)“雙興”工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建“雙興”工作的有效工作機(jī)制,制定符合實(shí)際的獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)力,在全縣形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的良好氛圍,形成工作合力。三是推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動(dòng)、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信用信息動(dòng)態(tài)管理,著力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等企業(yè)群體性組織,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律,強(qiáng)化自我監(jiān)督,提高縣域經(jīng)濟(jì)體的美譽(yù)度,樹(shù)立良好的整體產(chǎn)品形象。
一、健全四項(xiàng)機(jī)制穩(wěn)物價(jià)。
面對(duì)價(jià)格發(fā)展形勢(shì),我局從四方面入手穩(wěn)控物價(jià),一是健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加大熱點(diǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度,密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格巡查和價(jià)格監(jiān)控預(yù)警,維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定,加強(qiáng)數(shù)據(jù)把關(guān),提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、實(shí)用性、代表性,利用價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)價(jià)格重點(diǎn)部位尤其是群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)價(jià)格,加強(qiáng)宣傳、告誡,準(zhǔn)確闡釋價(jià)格政策,引導(dǎo)輿情民意,杜絕惡意炒作,穩(wěn)定群眾心理預(yù)期。三是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于突發(fā)狀態(tài)和價(jià)格焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)行聯(lián)合辦理制,各負(fù)責(zé)人員和負(fù)責(zé)科室共同分析價(jià)格形勢(shì),研究探討穩(wěn)控措施。四是健全價(jià)格調(diào)研機(jī)制。實(shí)行定期調(diào)研和定期報(bào)告機(jī)制,提高對(duì)價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)的了解能力、分析能力和解決能力,做到價(jià)格異常波動(dòng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
二、明確工作重點(diǎn)強(qiáng)檢查。
加大價(jià)格監(jiān)管力度,把促經(jīng)濟(jì)、惠民生、保生態(tài)作為工作重點(diǎn)。一是開(kāi)展農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)、城建等涉農(nóng)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查和群眾關(guān)注的教育、醫(yī)藥等價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查,真正讓群眾感受到價(jià)費(fèi)政策的實(shí)惠。二是開(kāi)展銀行、通信、行業(yè)協(xié)會(huì)等涉企價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是運(yùn)用價(jià)格手段改善生態(tài)環(huán)境。圍繞促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管國(guó)家分類電價(jià)政策和居民用電階梯式電價(jià)執(zhí)行,光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行和電價(jià)附加補(bǔ)助結(jié)算政策,加強(qiáng)廢物、廢氣、污水處理及生活垃圾處理收費(fèi)檢查,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。四是以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為載體,以明碼實(shí)價(jià)為手段,加大市場(chǎng)巡查力度。并積極探索價(jià)格壟斷、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不法行為的查處手段,堅(jiān)持行政處罰與媒體曝光有機(jī)結(jié)合,提高政策執(zhí)行力,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,凈化消費(fèi)環(huán)境。
三、圍繞縣域中心提服務(wù)。
加大服務(wù)工作力度,力爭(zhēng)使人民滿意度大幅提升。一是充分利用好舉報(bào)平臺(tái),完善價(jià)格舉報(bào)工作責(zé)任制,強(qiáng)化價(jià)格應(yīng)急處置能力,樹(shù)立執(zhí)法為民的良好形象,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;二是圍繞全民創(chuàng)業(yè)搞服務(wù),通過(guò)物價(jià)信息平臺(tái)搜集各類價(jià)格信息和創(chuàng)業(yè)信息,利用宣傳單、簡(jiǎn)報(bào)等方式送到群眾手中。對(duì)全民創(chuàng)業(yè)中的小額貸款抵押評(píng)估,不論節(jié)假日和星期天,做到隨委托隨辦理。三是圍繞優(yōu)化環(huán)境搞服務(wù),按照縣整治城鄉(xiāng)治安環(huán)境工作要求,及時(shí)準(zhǔn)確地搞好涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證工作,嚴(yán)格依法鑒證,為司法、審判機(jī)關(guān)提供可靠的辦案依據(jù)。
關(guān)鍵詞:系統(tǒng) 謀劃 社保工作
社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的核心內(nèi)容,是由國(guó)家立法規(guī)范,面向最重要的社會(huì)群體――勞動(dòng)者建立的一種強(qiáng)制性社會(huì)保障體系,它以勞動(dòng)權(quán)利為基礎(chǔ),實(shí)行權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合,以雇主與勞動(dòng)者繳費(fèi)形成的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金,解決勞動(dòng)者在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等方面的后顧之憂為目標(biāo),促進(jìn)勞資關(guān)系和諧,維護(hù)勞動(dòng)者福利權(quán)益的根本性保障制度,是國(guó)家進(jìn)步和文明程度的重要標(biāo)志,不僅事關(guān)全體勞動(dòng)者的切身利益,而且對(duì)國(guó)家與社會(huì)能否持續(xù)、健康發(fā)展直接產(chǎn)生重大而深刻的影響。
一、在改革發(fā)展中不斷優(yōu)化社保工作的思維理念
面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù),社保工作只有準(zhǔn)確的把握功能定位,緊跟時(shí)代步伐圍繞大局謀劃和推進(jìn),才能更好地發(fā)揮服務(wù)大局和保障科學(xué)發(fā)展的作用。站在新起點(diǎn),面臨新任務(wù),沒(méi)有模式照搬,要始終保持改革創(chuàng)新的意識(shí),不能固守陳規(guī),不能光想著“吃老本”“想當(dāng)初”,堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為解決問(wèn)題、化解矛盾的有力武器,積極主動(dòng)探索新領(lǐng)域、新途徑。具體做到三統(tǒng)籌:
1、統(tǒng)籌謀劃社保工作。將社保工作重心定位在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上,正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),推動(dòng)社保工作乘勢(shì)而上,著力研究新情況、新問(wèn)題,在破解難題、創(chuàng)新發(fā)展上求作為。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)社保工作。統(tǒng)籌規(guī)劃全局性工作,分清輕重緩急,既突出重點(diǎn),又要整體推進(jìn)。
3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量。充分發(fā)揮職能作用,做好人力、資金的整合,實(shí)現(xiàn)各方面工作力量和工作資源的有效整合與高效利用,為勞動(dòng)者服務(wù),讓勞動(dòng)者滿意,使社保工作規(guī)范化、效能化、科學(xué)化。
二、在提升服務(wù)中不斷創(chuàng)新社保工作的方式方法
社保工作的方式方法是實(shí)現(xiàn)社保工作規(guī)范化效能化科學(xué)化的“橋”和“船”?,F(xiàn)代信息等新技術(shù)的革命性發(fā)展,給改進(jìn)社保工作的手段方法提供了廣闊平臺(tái)。一方面要借鑒創(chuàng)新系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)代科學(xué)方法,另一方面要善于借助互聯(lián)網(wǎng),推行項(xiàng)目管理工作法,確定一批創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目,作為推動(dòng)社保工作的有效載體。
1、講責(zé)任,促落實(shí)。責(zé)任是一種能力,“責(zé)重山岳,能者方可當(dāng)之”,一個(gè)負(fù)責(zé)的人,不僅僅是簡(jiǎn)單地完成本職工作,而是積極主動(dòng)地學(xué)結(jié),使自己負(fù)責(zé)的工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,使自身的能力不斷提高,素質(zhì)不斷增強(qiáng),責(zé)任是一種品質(zhì),“大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看胸懷”。作為一名社保工作者,要勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),在關(guān)鍵時(shí)期盡關(guān)鍵之責(zé),用非凡之為成就非凡業(yè)績(jī)。
2、明確推進(jìn)措施要求和責(zé)任分工。執(zhí)行政策是社保工作重要的日常事務(wù),是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,直接關(guān)系到勞動(dòng)者對(duì)政府和領(lǐng)導(dǎo)的看法。為了正確執(zhí)行好各項(xiàng)政策,把政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)達(dá)給勞動(dòng)者,按照公平、公正、公開(kāi)的原則,對(duì)傳統(tǒng)的社保工作進(jìn)行改進(jìn)提升:(1)、熱情服務(wù),讓勞動(dòng)者感受到溫暖。(2)、微笑服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù)、堅(jiān)持將心比心、換位思考,做到服務(wù)無(wú)障礙,及時(shí)辦理不積壓,高效辦理不含糊,提高工作效率和質(zhì)量。(3)、陽(yáng)光操作,向勞動(dòng)者公開(kāi),讓勞動(dòng)者了解政策、了解程序、了解結(jié)果。(4)、 加強(qiáng)培訓(xùn)磨礪,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能推動(dòng)工作進(jìn)步,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性,把提高業(yè)務(wù)水平,更好地做事,為勞動(dòng)者造福作為自己一生的學(xué)習(xí)動(dòng)力,從不斷學(xué)習(xí)中更新知識(shí),提高自身綜合素質(zhì),提高為勞動(dòng)者服務(wù)的能力,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí),搞好調(diào)查研究結(jié)合起來(lái),學(xué)以致用,學(xué)出成效,提高履職能力。
三、在完善機(jī)制規(guī)范流程中認(rèn)真解決勞動(dòng)者的后顧之憂
1、建立“目標(biāo)共定,效益共創(chuàng),利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》及《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),形成利益共同體,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
2、建立公開(kāi)、公示制度。認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)、公示制度,涉及勞動(dòng)者利益的重大決策,都要通過(guò)召開(kāi)職代會(huì)集體研究討論,做到公開(kāi)透明。
3、堅(jiān)持科學(xué)管理,把提高工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平作為目標(biāo)要求,牢固樹(shù)立科學(xué)管理的思想,不斷建立和完善科學(xué)配套的政策制度,切記因人管理的問(wèn)題,注重轉(zhuǎn)變管理方式,注重執(zhí)行規(guī)范管理、精細(xì)管理、人本管理、智能管理,實(shí)現(xiàn)管理方式由封閉向公開(kāi)、由隨意向規(guī)范、由粗放向精細(xì)、由人工向智能的轉(zhuǎn)變。注重長(zhǎng)效機(jī)制,逐步建立起科學(xué)合理、公平、公正、充滿活力的社保管理體系。
四、在真心實(shí)意辦實(shí)事中維護(hù)勞動(dòng)者利益
1、提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)。涉及社保方面的政策將會(huì)越多越細(xì),要及時(shí)聽(tīng)取勞動(dòng)者的呼聲,分析存在問(wèn)題,妥善解決勞動(dòng)者合理要求,要培養(yǎng)勞動(dòng)者自身的維權(quán)意識(shí)、參與意識(shí),掌握基本的法律知識(shí),不斷增強(qiáng)理解社保政策的能力,這是新時(shí)期一項(xiàng)重要的工作.
2、 辦事要有真感情。思想決定感情,作風(fēng)影響行動(dòng),做好社保工作關(guān)鍵是對(duì)勞動(dòng)者要有真感情,對(duì)勞動(dòng)者的呼聲要真重視,對(duì)勞動(dòng)者的疾苦要真著急,對(duì)勞動(dòng)者的訴求要真關(guān)心,對(duì)勞動(dòng)者的利益要真維護(hù),把社保工作作為改善勞動(dòng)者工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心實(shí)意的為勞動(dòng)者排憂解難,確保勞動(dòng)者的問(wèn)題件件落實(shí)、事事回音,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)取信于勞動(dòng)者。凡是勞動(dòng)者反映強(qiáng)烈的弊端和不合理的事,我們就要下決心去改,凡是易引起勞動(dòng)者情緒波動(dòng)、容易造成各方利益關(guān)系緊張的問(wèn)題,我們就要去細(xì)心體察、穩(wěn)慎處理,凡是勞動(dòng)者訴求較大、疾苦較多的事情,我們就在職能范圍內(nèi)幫助,滿腔熱情、盡心竭力地提供服務(wù)。社保是為百姓辦的最大實(shí)事,勞動(dòng)者就是社保的最大受益者。為勞動(dòng)者辦實(shí)事,解決一個(gè)問(wèn)題就少一個(gè)問(wèn)題,解決一個(gè)問(wèn)題,就多一份安定,多一份和諧。
3、大力開(kāi)展增收節(jié)支,著力提高勞動(dòng)者福利待遇?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》頒布后受到勞動(dòng)者的廣泛關(guān)注,全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì),積極推動(dòng)實(shí)施。如何落到實(shí)處是勞動(dòng)者聚焦的熱點(diǎn)問(wèn)題,與每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益相關(guān)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)廣泛宣傳,讓這些法的精神和主要內(nèi)容能夠做到家喻戶曉,人人皆知,形成以《社會(huì)保險(xiǎn)法》為龍頭,以相關(guān)的行政法規(guī)、地方法規(guī)配套的法律體系。要加強(qiáng)執(zhí)法的力度,促進(jìn)法律盡快落實(shí)到位。在資金緊張的條件下,優(yōu)先購(gòu)買女職工健康保險(xiǎn)和住院補(bǔ)充保險(xiǎn),做到全員參保、全員滿意。
五、在樹(shù)立形象中不斷提升社保工作履職能力
1、 進(jìn)一步完善社保干部各項(xiàng)工作程序,明確工作責(zé)任,用科學(xué)的程序保證社保工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
2、修定完善各項(xiàng)管理制度,營(yíng)造良好的工作環(huán)境。工作中講紀(jì)律,促規(guī)范,嚴(yán)格按政策、按程序、按規(guī)定操作,嚴(yán)守工作紀(jì)律、組織紀(jì)律、政治紀(jì)律,一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,自覺(jué)把個(gè)人行動(dòng)與集體行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),組織確定的事項(xiàng),不管阻力多大,困難有多大,都要堅(jiān)決完成。
這既是對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對(duì)勞動(dòng)者負(fù)責(zé),也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。
3、不斷提高社保干部的理論素養(yǎng),做到為人誠(chéng)實(shí),老老實(shí)實(shí)做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,以心比心,以誠(chéng)待人。處理事情、對(duì)待同志,常懷公正之心,以心正求公正,以公正服大眾。始終保持自重、自警、自省、自勵(lì),嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī),自覺(jué)用程序規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力,依法推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,為推動(dòng)社保工作更好地發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
4、干事業(yè)、守本分,是一個(gè)有機(jī)的整體。有事業(yè)心就有責(zé)任心,就會(huì)守本分,干事業(yè)是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要體現(xiàn),也是每個(gè)人一生中都要面對(duì)的一個(gè)重大的問(wèn)題,我們每個(gè)人都要把自己的工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)做,克服好大喜功、急功近利等不良思想,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),盡心竭力扮演好自己的角色,完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。只有這樣,才會(huì)有工作和學(xué)習(xí)的動(dòng)力,自覺(jué)主動(dòng)地想做事、學(xué)做事,真做事。守本分是做人的道德底線,是對(duì)社保工作者的基本要求,也是社保工作者必須遵守的職業(yè)操守,守本分關(guān)鍵是加強(qiáng)自我修養(yǎng),做到慎初、慎微、慎獨(dú)。
作者簡(jiǎn)介:劉長(zhǎng)慧 1963.8――女,吉林營(yíng)城,四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院,高級(jí)統(tǒng)計(jì)師。
李宇哲 1989.7――女,廣東梅縣,四川師范大學(xué)商學(xué)院,學(xué)生。
一、********年工作進(jìn)展情況
(一)重點(diǎn)綠化工程建設(shè)情況
按照**市********年城市園林綠化建設(shè)項(xiàng)目分解表分解任務(wù)、縣政府********年總體謀劃及住建局********年工作規(guī)劃,每個(gè)月報(bào)送綠化建設(shè)工作完成情況。配合**市“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)及城市管理“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,加大力度推進(jìn)**園林綠化建設(shè),具體完成任務(wù)如下:
**、新增綠地面積
新增綠地截止到****月底達(dá)到****.****萬(wàn)平方米,種植各類喬灌木**********株叢,完成了省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
**、公園綠地建設(shè)
桑干河公園二期工程:完成****萬(wàn)平方米公園綠地建設(shè)任務(wù),種植各類喬灌**********株叢。公園綠地建設(shè)任務(wù)范圍內(nèi),喬灌木種植補(bǔ)植、設(shè)施安裝、道路鋪裝和節(jié)點(diǎn)景觀打造等各項(xiàng)工程建設(shè)已全部完成,綠化正常養(yǎng)護(hù)。
**、道路綠化工程
完成**.**公里、**.**萬(wàn)平米西外環(huán)路道路綠化工程。
西外環(huán)路種植以柳樹(shù)、國(guó)槐、白蠟、油松等鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,配以亞喬木海棠、紫葉李,樹(shù)下種植金葉榆灌木和宿根花卉,種植各類喬灌**********株叢,喬灌搭配合理,有良好的景觀效果,結(jié)合便道慢行系統(tǒng)建設(shè),使道路功能系統(tǒng)更加完善,基本達(dá)到省園林式街道標(biāo)準(zhǔn)。
**、**省星級(jí)公園、園林式單位(居住區(qū)、街道),市綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)創(chuàng)建工作
完成東環(huán)公園三星級(jí)公園,軒轅路、西外環(huán)路**省園林式街道,古郡寫字樓**省園林式單位,**中原、榮仕名門住宅小區(qū)**省園林式居住區(qū),中華城、瑞和第一城**市綠化達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建和申報(bào)材料收集報(bào)送工作。
**月****日,通過(guò)市園林局組織的專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
**月**日,完成省廳現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
**、綠道綠廊建設(shè)
通過(guò)********年創(chuàng)園已初步建成****.**公里有統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)及一定設(shè)施的綠道綠廊,今年對(duì)上述桑干河濱河綠道、軒轅公園綠道和西外環(huán)綠道進(jìn)行提升改造,達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)通過(guò)桑干河公園二期建設(shè)新建**公里符合標(biāo)準(zhǔn)的綠道綠廊。
目前已建成桑干河濱河綠道**公里、軒轅公園綠道**.**公里、西外環(huán)綠道**公里及桑干河公園二期濱河綠道**公里,具備綠道綠廊的基本條件,共計(jì)****.**公里。
**、防護(hù)林帶建設(shè)
結(jié)合通道綠化,已完成北外環(huán)路與高速口連接線兩側(cè)、園區(qū)路(北晨中學(xué)至高速口段)防護(hù)林帶建設(shè)**.****萬(wàn)平方米,種植金葉榆、柳樹(shù)等喬木********株。完成了不小于**萬(wàn)平方米的防護(hù)林建設(shè)任務(wù)。
**、風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建
**月****日,**黃帝城景區(qū)申報(bào)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)通過(guò)專家評(píng)審。
**、防災(zāi)避險(xiǎn)工作推進(jìn)
三祖文化公園防災(zāi)避險(xiǎn)建設(shè):申請(qǐng)對(duì)三祖文化公園進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)計(jì)和建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目主要有以下內(nèi)容:三祖文化公園防災(zāi)避險(xiǎn)功能設(shè)計(jì);擬安裝發(fā)電設(shè)備、影像設(shè)備、飲用水管道、排污管道、應(yīng)急工具等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
**、黃羊山綠化景觀項(xiàng)目:正在完成立項(xiàng)工作。
****、其他綠化工程建設(shè)
配合中醫(yī)院新址在軒轅路口開(kāi)通路口工程:新中醫(yī)院大門選址與軒轅帶狀公園交互,經(jīng)中醫(yī)院與園林局協(xié)商,縣政府批示,在軒轅帶狀公園為中醫(yī)院新址開(kāi)設(shè)路口。
****、批后管理工作
按照新的(**省綠化條例)完善制度,搞好新建項(xiàng)目園林綠化配套建設(shè)批后管理工作。
(二)政府工作
**、脫貧攻堅(jiān)工作
舉全局之力,配合縣委、縣政府及住建局脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,高水平完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。安排駐村干部,定期對(duì)貧困戶進(jìn)行走訪,開(kāi)展暖心行動(dòng),為貧困戶解讀扶貧政策、整理扶貧檔案、送慰問(wèn)品、解決實(shí)際問(wèn)題。
**、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)
配合縣、局進(jìn)行掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。采取問(wèn)卷調(diào)查、小組走訪、條幅宣傳等形式,排查是否存在黑、惡勢(shì)力,宣傳掃黑除惡相關(guān)文件精神。
**、《**年鑒·********》編纂工作
按照縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《<**年鑒·********>編纂工作實(shí)施方案》的通知要求,結(jié)合園林局********年相關(guān)工作,整理相關(guān)資料,配合住建局完成**年鑒編纂工作。
(三)旅發(fā)大會(huì)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目
為確保順利完成全市第二屆旅發(fā)大會(huì)承辦任務(wù),根據(jù)**月****日縣委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作指示精神,按照“政府主導(dǎo),部門參與”的實(shí)施原則,我局負(fù)責(zé)的該項(xiàng)康祁線污水處理廠至北關(guān)段綠化美化提升工程高質(zhì)量完成,為旅發(fā)大會(huì)的圓滿舉辦奠定了基礎(chǔ)。
(四)創(chuàng)城工作
創(chuàng)建文明縣城是我縣的重點(diǎn)工作,為保證創(chuàng)城工作順利完成,我局按照創(chuàng)城相關(guān)文件要求,配合城鎮(zhèn)辦工作,在東興公園、東環(huán)公園、三祖文化公園及農(nóng)耕園設(shè)置四處學(xué)雷鋒服務(wù)崗?fù)?,為群眾提供便利服?wù)。同時(shí)配合城區(qū)綠化整理工作,加大養(yǎng)護(hù)力度,保持綠美效果。
二、存在問(wèn)題
**、園林綠化建設(shè)工程方面:專業(yè)技術(shù)人員不足,推動(dòng)工程建設(shè)進(jìn)程較慢。
**、單位、庭院小區(qū)建設(shè)中,舊有單位庭院小區(qū)綠化結(jié)構(gòu)雜亂無(wú)章,物業(yè)管理不足,影響全縣整體綠化效果。
**、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理方面,由于城市建設(shè)進(jìn)程加快,園林綠化面積增加,創(chuàng)建國(guó)家園林縣城又對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)提出更高的要求,現(xiàn)有人力、物力及財(cái)力出現(xiàn)嚴(yán)重不足,難以順利開(kāi)展各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作。
三、********年創(chuàng)建國(guó)家園林縣城園林綠化工作謀劃
一、規(guī)劃設(shè)計(jì):
十三五規(guī)劃;配合縣城總體規(guī)劃修編;啟動(dòng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編;生物多樣性規(guī)劃修編;編制綠廊綠道規(guī)劃;城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃;三祖文化公園、東環(huán)公園防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)計(jì)方案;新建道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
二、項(xiàng)目建設(shè):
**、按照政府及住建局要求,配合相關(guān)部門做好黃羊山景觀綠化項(xiàng)目建設(shè);
**、啟動(dòng)三祖文化公園防災(zāi)避險(xiǎn)建設(shè)工程;
**、主城區(qū)重要節(jié)日主街道護(hù)欄、花箱、立體花壇花卉種植及擺放。
**、創(chuàng)城期間配合相關(guān)部門進(jìn)行學(xué)雷鋒站點(diǎn)活動(dòng)、街道綠化修整等工作。
三、政府項(xiàng)目:
配合環(huán)城水系建設(shè)項(xiàng)目,搞好園林景觀規(guī)劃建設(shè)服務(wù)。
四、行業(yè)管理:
**、建設(shè)項(xiàng)目批后管理:按照新的(**省綠化條例)完善制度,繼續(xù)完善新建項(xiàng)目園林綠化配套建設(shè)批后管理工作,提高管理水平;
**、園林綠化工程項(xiàng)目管理:按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求,搞好園林綠化工程項(xiàng)目管理工作,同時(shí)做好近幾年園林綠化工程項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)工作;
**、風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)與后期管理:按照省風(fēng)景名勝管理?xiàng)l例,積極推進(jìn)黃帝城風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作,并做好后期規(guī)劃建設(shè)管理工作;
**、古樹(shù)名木保護(hù)與復(fù)壯管理:按照省古樹(shù)名木管理?xiàng)l例,搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木保護(hù)復(fù)壯管理工作;編制年度計(jì)劃與保護(hù)復(fù)壯方案措施。
五、養(yǎng)護(hù)管理:
**、改變運(yùn)行體制,做好城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理工作;
**、城區(qū)街道苗木補(bǔ)植;主要以軒轅路、東風(fēng)路西延為主;
**、繼續(xù)做好三祖文化公園養(yǎng)護(hù)管理工作。
六、機(jī)關(guān)建設(shè):
**、黨建工作:做好年度黨務(wù)工作學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng);搞好黨建工作;
**、完善機(jī)關(guān)管理制度,抓作風(fēng)建設(shè),保障工作運(yùn)行高效,政令暢通,風(fēng)清氣正;
㈠完成了財(cái)政局預(yù)算執(zhí)行審計(jì),地稅局、農(nóng)業(yè)局預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì),在審計(jì)過(guò)程中我們堅(jiān)持以真實(shí)、合法審計(jì)為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督,注重規(guī)范財(cái)政收支行為,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)政資金的使用更加有效合理,減少損失浪費(fèi),增強(qiáng)財(cái)政資金的使用效果。
近幾年來(lái),我局不斷突出審計(jì)重點(diǎn),轉(zhuǎn)變審計(jì)方式,改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法和手段,始終牢記審計(jì)署提出的“審計(jì)人員不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),將失去審計(jì)資格”的科學(xué)論斷,積極將計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)融入到地稅局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)踐中。
㈡完成了__市交通局石佛公路項(xiàng)目的竣工決算審計(jì),重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目是否招投標(biāo)、是否存在高估冒算、有無(wú)擠占挪用、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象,通過(guò)審計(jì),提高了資金的使用效益,有效地維護(hù)了建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。
㈢有效開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
受市委組織部委托,對(duì)我市調(diào)動(dòng)的6位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),現(xiàn)已全部完成。今年的經(jīng)責(zé)審計(jì),我們堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高素質(zhì)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,在規(guī)范行為、保證質(zhì)量上下功夫。
㈣我局精心組織,暫停局內(nèi)其他一切工作,舉全局之力抽調(diào)四名業(yè)務(wù)骨干遠(yuǎn)赴石家莊藁城參加審計(jì)署組織的全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)。審計(jì)人員努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的困難,積極參加全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)培訓(xùn)班,加班加點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)消化培訓(xùn)內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),抓好貫徹落實(shí),配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)圓滿完成了全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)。
㈤根據(jù)國(guó)務(wù)院、審計(jì)署、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作方案的通知》,
我局在人員少的情況下,克服任務(wù)新、時(shí)間緊、的困難,派出2人審計(jì)組對(duì)__市財(cái)政局、住建局、環(huán)保局、發(fā)展改革局、國(guó)土資源局等18個(gè)單位的政策落實(shí)情況逐一進(jìn)行了審計(jì),認(rèn)真研究政策,吃透文件精神,按照“摸清底數(shù)、揭示問(wèn)題、督促整改”和“抓項(xiàng)目落地、抓資金保障、抓簡(jiǎn)政放權(quán)、抓措施落地”的要求,確定工作重點(diǎn),明確分工,加強(qiáng)督導(dǎo),攻堅(jiān)克難,圓滿完成階段性審計(jì)任務(wù)。
一是把思想教育、理論教育和法制教育相結(jié)合,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。在保證審計(jì)任務(wù)進(jìn)度的同時(shí),組織干部職工學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策、審計(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí),聘請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干講解審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),同時(shí)為了鼓勵(lì)大家自學(xué),我們還制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)學(xué)有所成并能運(yùn)用學(xué)習(xí)成果取得成績(jī)的,給予重獎(jiǎng)。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律八不準(zhǔn),制定完善了《__市審計(jì)局實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度實(shí)施辦法》,使廉政建設(shè)做到有章可循,責(zé)任明確。
自上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排部署ao和oa系統(tǒng)以來(lái),我局多方籌資,用于oa、ao系統(tǒng)、審計(jì)內(nèi)網(wǎng)的部署和硬件設(shè)施的投入。近年來(lái),計(jì)算機(jī)硬件建設(shè)和審計(jì)軟件的應(yīng)用雖取得了一定成效,但與上級(jí)要求、與兄弟單位相比還有較大的差距,信息化建設(shè)成為制約審計(jì)工作發(fā)展的一大難題。我局領(lǐng)導(dǎo)正視自己的短處,把計(jì)算機(jī)審計(jì)作為工作中的重中之重,擺上議事日程,經(jīng)過(guò)多次商議,制定了一系列措施:
一是加大對(duì)計(jì)算機(jī)基本技能的普及培訓(xùn)力度,通過(guò)定期舉辦計(jì)算機(jī)知識(shí)或軟件使用培訓(xùn)班,重點(diǎn)培養(yǎng)一批骨干,爭(zhēng)取每個(gè)業(yè)務(wù)科室都有計(jì)算機(jī)水平較高的業(yè)務(wù)人員,以點(diǎn)帶面,全面提升全局審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作技能。
二是對(duì)于被審單位已實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)小組盡量全部推行計(jì)算機(jī)審計(jì)。如被審單位使用單機(jī)版會(huì)計(jì)軟件,還要求審計(jì)人員在計(jì)算機(jī)技術(shù)人員的指導(dǎo)下自己采集轉(zhuǎn)換電子數(shù)據(jù)。
三是改進(jìn)審計(jì)管理模式,讓計(jì)算機(jī)技術(shù)人員深入各個(gè)審計(jì)小組,隨時(shí)解決計(jì)算機(jī)審計(jì)中遇到的困難和問(wèn)題,對(duì)于計(jì)算機(jī)審計(jì)任務(wù)較重的審計(jì)項(xiàng)目,將計(jì)算機(jī)技術(shù)人員直接編入審計(jì)小組,參與審計(jì)工作全過(guò)程。
狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律八不準(zhǔn)規(guī)定,制定完善了《__市審計(jì)局實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度實(shí)施辦法》,使廉政建設(shè)做到有章可循,責(zé)任明確。同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)回訪制度,對(duì)審計(jì)人員在審計(jì)中是否廉潔從審進(jìn)行詢問(wèn),一經(jīng)查實(shí)審計(jì)人員存在不廉潔行為,將按制度規(guī)定嚴(yán)肅處理。
20__年我們將貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的》,緊緊抓住市委、市政府中藥都建設(shè)這一主線,圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng),全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
㈠加大審計(jì)力度,確保圓滿完成全年審計(jì)任務(wù)。
㈡繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,加大計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)力度,推廣運(yùn)用ao軟件開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目積極運(yùn)用oa和ao的交互功能,完成審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。
㈢在離任審計(jì)的基礎(chǔ)上,探索任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),逐步規(guī)范細(xì)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)體系。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,全面貫徹落實(shí)“兩抓整推、趁勢(shì)跨越、攻堅(jiān)克難、再造瓜州”的戰(zhàn)略部署,牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,加大項(xiàng)目包裝策劃力度,全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的精彩開(kāi)局提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞投資導(dǎo)向、搶抓政策機(jī)遇、緊盯市場(chǎng)需求、結(jié)合發(fā)展實(shí)際,按照“建成一批、實(shí)施一批、洽談一批、儲(chǔ)備一批”的思路和“深、細(xì)、實(shí)、精、準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn),策劃、包裝、儲(chǔ)備一批關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,形成科學(xué)規(guī)范、滾動(dòng)有序、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),確保年全縣新包裝、策劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到50項(xiàng)以上,為明年項(xiàng)目建設(shè)提供充足的備選項(xiàng)目;同時(shí)全面完成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議書和簡(jiǎn)介的編制,為順利實(shí)現(xiàn)全縣“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。
三、工作重點(diǎn)
1、圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市相關(guān)會(huì)議精神,密切關(guān)注國(guó)家政策和投資導(dǎo)向上的變化,抓住中央加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐,投資重點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)、西部大開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和改善困難群眾生活、公益性項(xiàng)目建設(shè)等方面傾斜的機(jī)遇,用足、用活、用好國(guó)家和省市相關(guān)政策,快速反應(yīng),準(zhǔn)確把握,按照各自行業(yè)規(guī)劃和要求,把上級(jí)政策和我縣實(shí)際結(jié)合起來(lái),切實(shí)謀劃一批促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)保障及民生改善方面的項(xiàng)目,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。
2、圍繞市場(chǎng)需求謀劃項(xiàng)目。要緊盯現(xiàn)代社會(huì)金融資本快速流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇,密切關(guān)注國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的變化,找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)在省市以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的位置,揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,發(fā)揮區(qū)位、資源、環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì),謀劃一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)具有支撐作用、在市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目。要把市場(chǎng)需求作為項(xiàng)目選擇的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,既要突出經(jīng)濟(jì)效益,又要兼顧社會(huì)效益和生態(tài)效益。要注重從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)中謀劃項(xiàng)目,從延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條中謀劃項(xiàng)目,從產(chǎn)品的替代中謀劃項(xiàng)目,從技術(shù)的發(fā)展變革中謀劃項(xiàng)目,從人們的精神需求出發(fā)謀劃項(xiàng)目。
3、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求謀劃項(xiàng)目。要立足我縣實(shí)際,充分發(fā)揮地方比較優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確把握我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,充分體現(xiàn)人民群眾生活需求。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)村社會(huì)保障等方面,謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;經(jīng)濟(jì)主管部門要圍繞地方資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,謀劃一批新能源、高載能、礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;文體、旅游部門要圍繞提升文化產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)旅游精品線路、加快旅游商品開(kāi)發(fā)、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)等方面謀劃一批項(xiàng)目;交通、建設(shè)部門要圍繞城鄉(xiāng)道路建設(shè)、健全完善城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)功能、改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市品位等方面謀劃一批項(xiàng)目;社會(huì)發(fā)展部門要圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生設(shè)施、加快職業(yè)教育發(fā)展、科技新技術(shù)、新產(chǎn)品示范、引進(jìn)、推廣、增強(qiáng)社會(huì)保障能力、加快文化事業(yè)發(fā)展等方面謀劃一批項(xiàng)目。
4、圍繞國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃謀劃項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)劃,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,科學(xué)合理地謀劃項(xiàng)目。要與國(guó)家和省市中長(zhǎng)期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃銜接配合,爭(zhēng)取將重點(diǎn)項(xiàng)目納入各級(jí)規(guī)劃的整體布局中,要從規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、細(xì)化項(xiàng)目、延伸項(xiàng)目,謀劃一批既符合我縣的發(fā)展需要,又符合國(guó)家中長(zhǎng)期宏觀規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。要突出結(jié)構(gòu)合理、布局合理,謀劃的項(xiàng)目既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,又要有社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目;既要有生產(chǎn)性項(xiàng)目,又要有非生產(chǎn)性項(xiàng)目;既要有公益性項(xiàng)目,也要有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目;既要有重點(diǎn)項(xiàng)目,又要有其他的大項(xiàng)目和中小項(xiàng)目。
四、保障措施
1、提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作的主動(dòng)性。項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有扎實(shí)的項(xiàng)目謀劃工作,就沒(méi)有項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施。因此,各部門、各單位要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)項(xiàng)目謀劃工作的重要性,充分認(rèn)識(shí)到做好項(xiàng)目謀劃工作對(duì)今后項(xiàng)目建設(shè)和“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要性,各級(jí)各部門要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,凝聚民智、聚集民氣來(lái)謀劃項(xiàng)目,把項(xiàng)目謀劃工作作為一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)常抓不懈,確保項(xiàng)目謀劃工作再上新水平。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu),增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作的規(guī)范性。要進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目辦機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮項(xiàng)目辦在項(xiàng)目謀劃、建設(shè)工作中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣上關(guān)于項(xiàng)目辦建設(shè)的要求和規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目辦的建設(shè)力度,把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的工作人員充實(shí)到項(xiàng)目辦,確保項(xiàng)目辦有專職工作人員。要明確項(xiàng)目辦崗位職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任,不斷完善內(nèi)部規(guī)章制度,建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)辦公設(shè)備和經(jīng)費(fèi),從人力、物力和財(cái)力等方面保證項(xiàng)目辦工作的正常開(kāi)展,確保項(xiàng)目工作規(guī)范、有序進(jìn)行。要將項(xiàng)目辦分管領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目辦主任聯(lián)系方式報(bào)縣發(fā)改委,以便隨時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目謀劃、建設(shè)等相關(guān)情況。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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