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按照市委、市政府“服務(wù)提升年”總體安排部署、市紀(jì)委六屆二次全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),以推進(jìn)公開(kāi)透明、強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)、實(shí)施公開(kāi)評(píng)價(jià)為抓手,以人民群眾和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),促使重要崗位人員依法行政和廉潔從政,確保實(shí)現(xiàn)“四大提升”(機(jī)關(guān)行政效能大提升、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量大提升、服務(wù)企業(yè)能力大提升、公共服務(wù)水平大提升),努力推動(dòng)“五個(gè)戰(zhàn)略定位”取得新的更大進(jìn)展。
二、監(jiān)察崗位
市畜牧食品局獸醫(yī)獸藥科。
三、監(jiān)察內(nèi)容
重點(diǎn)監(jiān)察重要崗位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)依法履職的情況;提高辦事效率、為獸藥生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)與監(jiān)管的情況;規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)力、行政許可的情況;治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查等行為的情況;廉潔自律、抓隊(duì)伍建設(shè)情況等方面情況。
四、獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究
(一)對(duì)廉潔從政、文明執(zhí)法、務(wù)實(shí)高效的先進(jìn)典型局黨組將大力推廣、通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)舉報(bào)核查確實(shí)存在問(wèn)題,將視問(wèn)題輕重,分別處理,嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)對(duì)有令不行、有禁不止、不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)指示決定,影響政令暢通和工作開(kāi)展的,追究科室責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對(duì)上級(jí)交辦的重要事情,不按規(guī)定及時(shí)辦理,不按規(guī)定公開(kāi)辦事制度和程序,搞假公開(kāi)、承諾不踐諾的,追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)對(duì)責(zé)任意識(shí)差、推諉扯皮、效率低下,在執(zhí)行公務(wù)中,對(duì)群眾冷、硬、橫、推、作風(fēng)粗暴的行為一經(jīng)查實(shí)責(zé)令當(dāng)事人停職檢查,年終不得評(píng)為優(yōu)秀,問(wèn)題嚴(yán)重的調(diào)離原工作崗位,對(duì)科室責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,并責(zé)令重新整改。
(五)對(duì)借檢查或辦理審批事項(xiàng)之機(jī)向群眾“吃、拿、卡、要、報(bào)”搞不正之風(fēng)的,一次查實(shí),待崗半年,上崗后不得再回到原工作單位,情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)黨政紀(jì)條規(guī),給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,造成嚴(yán)重后果的追究部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),,越權(quán)行事或嚴(yán)重失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果的追究單位有關(guān)人員責(zé)任。
(七)對(duì)其他不正確履行職責(zé)行為,造成不良影響或嚴(yán)重后果的,追究直接責(zé)任人責(zé)任。
五、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段
組織重要崗位所在科室分管負(fù)責(zé)人、重要崗位負(fù)責(zé)人座談,重點(diǎn)明確對(duì)重要崗位開(kāi)展效能監(jiān)察的目的、意義、方法和要求。
(二)活動(dòng)開(kāi)展階段
重要崗位人員開(kāi)展自查,著重從監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行、公開(kāi)透明執(zhí)法和提升服務(wù)質(zhì)量的制度、機(jī)制建設(shè)層面,查找本崗位存在的漏洞和問(wèn)題,深入剖析原因,提出整改措施,建立健全提高行政效能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的工作機(jī)制和規(guī)章制度,自查自糾與整改報(bào)告于3月30日前分別報(bào)市效能辦、市監(jiān)察局。責(zé)任科室按照統(tǒng)一要求設(shè)置工作臺(tái)賬,如實(shí)記錄重要崗位工作開(kāi)展情況,統(tǒng)一設(shè)置意見(jiàn)簿,公布投訴電話號(hào)碼。
市會(huì)議召開(kāi)后。以民主生活會(huì)的形式對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論,局領(lǐng)導(dǎo)立即召開(kāi)黨組成員會(huì)。對(duì)照巢湖市政府工作規(guī)則,逐條對(duì)照,深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),全局職工大會(huì)上對(duì)會(huì)議內(nèi)容和會(huì)議要求進(jìn)行了傳達(dá),要求全局進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改善行政管理、推進(jìn)依法行政,不斷提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí);其次在全局開(kāi)展提高機(jī)關(guān)效能大討論,以滿(mǎn)足基層群眾的需要為第一出發(fā)點(diǎn),以提高工作效能為立足點(diǎn),要求全局人員認(rèn)真檢查各自效能建設(shè)方面存在問(wèn)題。通過(guò)以上兩個(gè)層次的宣傳發(fā)動(dòng),使全局人員充分認(rèn)識(shí)到行政效能建設(shè)的重要性,深刻理解和準(zhǔn)確定位每個(gè)工作人員在履行行政事務(wù)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿(mǎn)足群眾需求中的職責(zé),自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”做到廉潔從政、高效從政,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),為服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、深入檢查問(wèn)題,找出效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
通過(guò)專(zhuān)題分析和聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),大家一致認(rèn)為,近年來(lái),我局認(rèn)真落實(shí)全市集中整治大街小巷衛(wèi)生環(huán)境和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)等加強(qiáng)行政效能建設(shè)方面做了大量的工作,取得了明顯成效,機(jī)關(guān)工作人員的中心意識(shí)、大局意識(shí)顯著增強(qiáng),工作效率、工作水平有了很大的改進(jìn)和提高,服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。
鄭市長(zhǎng)在動(dòng)員大會(huì)上提出的問(wèn)題,我局也存在不同程度的表現(xiàn):在工作紀(jì)律上,還有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié),個(gè)別人員上下班比較隨便,上班期間有“散漫”現(xiàn)象存在;在工作職責(zé)上,個(gè)別人員責(zé)任心不強(qiáng),工作努力不夠,有消極應(yīng)付和拖拉現(xiàn)象;在制度建設(shè)上,有些方面不夠全面和到位,一方面有的制度不夠健全,另一方面現(xiàn)有的制度落實(shí)不夠。
除此之外,從履行我局的職能出發(fā),也還認(rèn)為我局的行政效能建設(shè)與全市加快發(fā)展的任務(wù)相比,與基層和群眾的愿望相比,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比,還存在一定差距,主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)創(chuàng)新意識(shí)還不夠到位
面對(duì)新形勢(shì)下的新任務(wù),作為一名城管執(zhí)法人員必須進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新能力。要結(jié)合工作實(shí)際,圍繞如何提高工作效率、如何提高人民滿(mǎn)意度上狠下功夫,不斷的挖掘潛力,謀劃新思路,探索新舉措。
(二)服務(wù)工作還不夠全面
為基層、為社會(huì)、為群眾服務(wù)方面,我局有較為全面的工作制度和公開(kāi)承諾,限時(shí)辦結(jié)、廉潔從政等方面我局得到社會(huì)各界的認(rèn)可。但服務(wù)無(wú)止境、溝通無(wú)距離,對(duì)基層、對(duì)群眾的不理解的問(wèn)題或非我局本職方面工作的解釋?zhuān)苋耸?、職能、資金、政策和知識(shí)面等方面的限制,一時(shí)還無(wú)法保證全社會(huì)完全滿(mǎn)意。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推進(jìn)和落實(shí)整改舉措
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,針對(duì)行政效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題,我局從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,突出“以人為本”,著重從以下幾方面入手,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),營(yíng)造我市良好城市環(huán)境的發(fā)展:
(一)加強(qiáng)思想教育,轉(zhuǎn)變作風(fēng)
以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,大力提倡立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平,為巢城的快速發(fā)展和崛起,創(chuàng)新工作思路和工作方法,為基層、為群眾謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。
(二)規(guī)范機(jī)關(guān)行為,提高效率
按照《巢湖市人民政府工作規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》,規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為,堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、高效從政,規(guī)范從政行為,從發(fā)展大局出發(fā),保護(hù)群眾的合法權(quán)益,推行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,增強(qiáng)自我糾錯(cuò)的能力。建立公示制度,擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán),不斷增加工作透明度。
四、積極建章立制,落實(shí)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
為確保行政效能建設(shè)深入持久開(kāi)展,各項(xiàng)整改舉措落到實(shí)處并取得預(yù)期效果,我局針對(duì)行政效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題,從制度入手,既抓當(dāng)前突出問(wèn)題的對(duì)照整改、又抓長(zhǎng)效管理的落實(shí),著重建立、健全三方面的制度。
(一)加強(qiáng)日常管理制度
一個(gè)單位的日常管理好壞,事關(guān)單位整體形象,也事關(guān)工作效能能否提高。為此,我局對(duì)以前出臺(tái)的值班制度、工作時(shí)間紀(jì)律制度、外出請(qǐng)假、通報(bào)制度、車(chē)輛管理制度等有關(guān)內(nèi)容加以整理和完善,出臺(tái)學(xué)習(xí)制度、報(bào)銷(xiāo)制度、目標(biāo)考核制度、掛牌上崗制度,使之適應(yīng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,適應(yīng)新時(shí)期的工作需要,使全局機(jī)關(guān)工作日常工作有章可循,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)提高工作效能制度
圍繞創(chuàng)新改革、發(fā)展至上的要求,貫徹行政許可法,積極轉(zhuǎn)變職能,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、集中辦事制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制,建立健全失職追究制、窗口部門(mén)一次性告知制等制度,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,提高辦事效率。并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的跟蹤管理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”,服務(wù)“零距離”,爭(zhēng)創(chuàng)“零投訴”。
(三)暢通社會(huì)監(jiān)督制度
一、深化學(xué)習(xí),增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨永葆政治本色的有效舉措,是密切黨群、干群關(guān)系的必由之路,是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)的主要措施。特別是在當(dāng)前處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,各種矛盾日益突出的情況下,各級(jí)黨政更應(yīng)該抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該樹(shù)立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的為政理念,在工作中躬身踐行“三個(gè)代表”的重要思想,為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。因此,工作中我十分注意加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)。自覺(jué)學(xué)習(xí)中、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)及規(guī)章,學(xué)習(xí)鄭培民、雍宗滿(mǎn)等優(yōu)秀干部的先進(jìn)事跡,自覺(jué)參加局中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí),認(rèn)真過(guò)好民主生活會(huì),觀看反腐倡廉警示片,吸取反面教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)了廉潔自律和反腐敗工作的自覺(jué)性,牢固樹(shù)立了立黨為公、執(zhí)政為民的思想意識(shí)。
二、嚴(yán)于律己,時(shí)刻按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求辦事
作為受黨多年培養(yǎng)的一名領(lǐng)導(dǎo)干部,我堅(jiān)持樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)自己的工作,用黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己,牢固筑起拒腐防變的思想防線。
1.正確行使職權(quán),做到公正無(wú)私。在工作中,我始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),從搞好工作出發(fā),以大局為重,不打個(gè)人的小算盤(pán)。我所在的審計(jì)局是一個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),手中有一定的執(zhí)法權(quán)力,因此在很多工作中事先也有一些人找我打招呼,要求照顧,但在出具審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定時(shí),我總是從工作出發(fā),顧大局,講原則,不以個(gè)人好惡劃杠子,不以私人利益定調(diào)子。
2.珍惜崗位名聲,做到廉潔從政。由于所處位置特殊,時(shí)常有一些人想從我身上打開(kāi)缺口,對(duì)于送禮者,我總是曉之以理,婉言拒絕。一年來(lái),我抵擋住了各種誘惑,做到了潔身自好、廉潔從政。拒絕送禮、請(qǐng)吃多起,更不存在受賄、貪污的情況。我也從不進(jìn)高檔娛樂(lè)場(chǎng)所,從不在單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)個(gè)人支出的費(fèi)用。我喜歡結(jié)交朋友,但從不與不三不四的人往來(lái),不與反映不好的人深交,從而樹(shù)立了良好的形象。
3.管好自己家屬,做到光明磊落。家屬是領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的重要關(guān)口。我時(shí)常教育家屬一定要把好關(guān)口,守好家門(mén),幫忙不添亂,不能貪圖小利,更不能收受禮金。實(shí)事上,我家屬也一直是這樣做的,一年來(lái)多次拒絕收受禮品禮金。
三、依法行政,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督
依法行政是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是新時(shí)期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。工作中我認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī),自覺(jué)參加各種法制培訓(xùn),努力增強(qiáng)自己的法制觀念和法律意識(shí),提高自己的執(zhí)政水平。自覺(jué)堅(jiān)持依法行政,努力做到由“長(zhǎng)官”意志向依法行政、照章辦事轉(zhuǎn)變,由人治向法治轉(zhuǎn)變,避免朝令夕改和以權(quán)代法、權(quán)大于法的現(xiàn)象出現(xiàn)。在審計(jì)執(zhí)法工作中,我堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法規(guī)為準(zhǔn)繩,力求做到事實(shí)清楚,處理有據(jù),程序合法,手續(xù)完備,輕重適當(dāng),公平合理。同時(shí),認(rèn)真履行和完善執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制,大力推行審計(jì)公示制度、送達(dá)審計(jì)制度和廉政承諾制度,努力糾正個(gè)別工作人員存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為。
一、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,把廉政文化建設(shè)融入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程,廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用,在全系統(tǒng)營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展提供思想保障和文化支撐,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。
二、主要任務(wù)
要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題,以引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為重點(diǎn),緊密結(jié)合本部門(mén)的工作性質(zhì)和特點(diǎn),大力倡導(dǎo)廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、公道正派的社會(huì)文化,樹(shù)立秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念,積極開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī),開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,以及廉文薦讀、知識(shí)測(cè)試(競(jìng)賽)、發(fā)送廉政短信、實(shí)行廉政承諾、廉政宣誓、觀看廉政電教片,征集廉政書(shū)畫(huà)作品,建立圖文并茂的廉政文化宣傳欄、板報(bào),組織到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí),創(chuàng)辦具有機(jī)關(guān)特點(diǎn)的廉政文化圖片閱覽室,制作有關(guān)反腐倡廉的電腦桌面和屏保圖片,在辦公場(chǎng)所引人矚目的地方設(shè)置黨紀(jì)條規(guī)和廉政格言警句,在會(huì)議室、走廊懸掛廉政圖片,在辦公室擺放廉政格言的臺(tái)歷等一系列活動(dòng),著力營(yíng)造濃厚的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍,大力倡導(dǎo)廉潔奉公、愛(ài)崗敬業(yè)、公道正派的思想理念,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的思想和從政行為,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部拒腐防變的能力。
具體工作主要是開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng):
一是上好一堂反腐倡廉主題教育課。領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉政文化教育課。要通過(guò)開(kāi)展廉政教育,提高廣大干部職工特別是廣大黨員干部的精神境界、道德情操、敬業(yè)精神、人格品德、廉潔操守。
二是開(kāi)展一個(gè)讀書(shū)思廉日活動(dòng)。每月利用一天的時(shí)間組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)縣紀(jì)委推薦的廉政圖書(shū)和文章,學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī)、開(kāi)展黨的紀(jì)律教育。
三是觀看一部反腐倡廉電教片。認(rèn)真組織觀看由縣紀(jì)委推薦的反腐倡廉內(nèi)容的優(yōu)秀廉政電教片,激發(fā)干部特別是黨員干部的廉潔從政意識(shí)。
四是舉辦一次廉政文化建設(shè)活動(dòng)。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣人社局、縣文化事業(yè)發(fā)展中心、縣文聯(lián)等單位組織,機(jī)關(guān)工委具體實(shí)施組織一次活動(dòng)。如文藝晚會(huì)、演講比賽或書(shū)畫(huà)展,各單位要積極組織人員參加。
五是制作一組廉政文化建設(shè)宣傳屏保圖畫(huà)。在辦公電腦安裝廉政文化建設(shè)宣傳屏保,使干部時(shí)刻受提醒,教育,營(yíng)造濃厚的廉政文化環(huán)境。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(6月)
按照《縣直機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》要求,全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作,結(jié)合本單位實(shí)際制定出具體的實(shí)施方案,并于7月1日前將實(shí)施方案報(bào)局黨總支。
(二)組織實(shí)施階段(7-11月)
聯(lián)系實(shí)際,投入必要的人力、物力、財(cái)力,抓廉政文化的硬件軟件建設(shè),按照活動(dòng)的內(nèi)容和方法有計(jì)劃、有步驟、有聲勢(shì)、有成效地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
(三)總結(jié)階段(12月)
對(duì)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行自查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,形成書(shū)面材料于12月中旬前報(bào)送。12月下旬考評(píng)組將對(duì)各單位開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考評(píng)。
四、工作要求
高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保廉政文化建設(shè)扎實(shí)有效,促進(jìn)反腐倡廉工作深入開(kāi)展,為交通建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要,也是加強(qiáng)政治文明、社會(huì)主義先進(jìn)文化和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,與其它工作一起部署、落實(shí)和檢查,要形成制度,逐步建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織開(kāi)展,明確責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。各單位要指定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名干部負(fù)責(zé)廉政文化建設(shè)工作,確保廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)統(tǒng)籌安排,推進(jìn)全面開(kāi)展。根據(jù)本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌規(guī)劃,組織開(kāi)展一系列有特色的廉政文化建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作的全面深入開(kāi)展。
(三)注重研究,提高理論水平。積極探索廉政文化建設(shè)規(guī)律,不斷學(xué)習(xí),不斷豐富和發(fā)展廉政思想、廉政理論,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,提高廉政文化建設(shè)理論水平。
一、堅(jiān)持思想教育
分宜縣審計(jì)局始終把思想教育放在打造廉潔從審隊(duì)伍建設(shè)的首位,在認(rèn)真抓好上級(jí)統(tǒng)一部署教育內(nèi)容的同時(shí),結(jié)合審計(jì)工作和職工隊(duì)伍的思想實(shí)際,開(kāi)展了以下活動(dòng):一是開(kāi)展了“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)依法廉潔文明審計(jì)”為主題的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)主題教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式,宣傳審計(jì)機(jī)關(guān)勤政廉政先進(jìn)集體和個(gè)人,促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展,不斷提高審計(jì)監(jiān)督的層次和水平,提升審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,促使黨員干部帶頭樹(shù)立清風(fēng)正氣,做廉潔從政的表率。二是圍繞黨員干部的自身建設(shè),進(jìn)一步開(kāi)展“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀教育和警示教育。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深入思考、自我剖析、對(duì)照檢查、觀看警示教育專(zhuān)題片、先進(jìn)模范人物專(zhuān)題片等,充分運(yùn)用正反典型進(jìn)行教育,用身邊的事教育身邊的人,保證了教育效果,從思想上夯實(shí)了審計(jì)人員廉潔從審的基礎(chǔ)。也使全體職工充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性,嚴(yán)守審計(jì)干部廉潔從政準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,牢筑反腐倡廉思想防線,進(jìn)一步提高審計(jì)人員思想政治素質(zhì),維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)形象,堅(jiān)守信心,更好地發(fā)揮審計(jì)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的積極作用。三是在黨員職工中廣泛開(kāi)展了樹(shù)立“科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)、正確的政績(jī)觀、高尚的道德觀、牢固的法紀(jì)觀和以人為本的群眾觀”的“五觀”主題教育,提高黨員干部的新思維、新觀念,為審計(jì)工作和反腐倡廉工作提供強(qiáng)有力的思想保障。
二、堅(jiān)持制度建設(shè)
在抓廉潔從審工作中,堅(jiān)持用制度管人,用制度規(guī)范管理工作。通過(guò)適時(shí)修訂局機(jī)關(guān)相關(guān)制度和規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范廉潔從審行為,并將制度匯編成冊(cè)印發(fā)給全局職工,并定期組織學(xué)習(xí)考核,形成了用制度管人管事的良好機(jī)制。在審計(jì)工作中,樹(shù)立“正、嚴(yán)”意識(shí)即自身正、自身嚴(yán),堅(jiān)持從嚴(yán)治審,把“嚴(yán)”字落實(shí)到對(duì)審計(jì)人員教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署關(guān)于《審計(jì)組廉政責(zé)任的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》和《分宜縣審計(jì)局審計(jì)工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”》以及審計(jì)廉政回訪等制度,在今年實(shí)施的每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中,均設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的廉政監(jiān)督員,把監(jiān)督關(guān)口前移,加強(qiáng)事前防范,實(shí)行審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律反饋制度和執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況回訪制度,推行電話舉報(bào),組織被審計(jì)單位進(jìn)行評(píng)議,主動(dòng)接受監(jiān)督。大力推行報(bào)送審計(jì),切斷了審計(jì)組與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度,增強(qiáng)了審計(jì)工作的透明度。實(shí)行廉政監(jiān)督制度,努力做到審計(jì)執(zhí)法到哪里,審計(jì)黨風(fēng)廉政監(jiān)督延伸到哪里。堅(jiān)持依法從審,建立審計(jì)作業(yè)流程圖,明確各環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持誰(shuí)違紀(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)照有關(guān)制度和規(guī)定,查實(shí)一起,處理一起,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與政績(jī)考核以及其它獎(jiǎng)懲直接掛鉤。
三、堅(jiān)持崗位責(zé)任
為形成齊抓共管合力,分宜縣審計(jì)局把廉潔從審工作納入崗位職責(zé),在主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、負(fù)總責(zé)的同時(shí),將廉政責(zé)任分解到班子成員、股長(zhǎng)、審計(jì)組長(zhǎng),形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)促一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)還將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入每月局務(wù)會(huì)議和審計(jì)組項(xiàng)目匯報(bào)內(nèi)容,并與“崗位責(zé)任制考核”和“審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)優(yōu)”掛鉤。與此同時(shí),針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)以審計(jì)組為工作單位和在被審計(jì)單位就地審計(jì)的職業(yè)特點(diǎn),把廉潔從審工作重點(diǎn)放在審計(jì)組,實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)廉潔從審負(fù)責(zé)制,規(guī)定在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)必須嚴(yán)把“四關(guān)”,即進(jìn)點(diǎn)前的廉政教育關(guān),進(jìn)駐后的審計(jì)紀(jì)律宣傳關(guān),出點(diǎn)前的檢查征求意見(jiàn)關(guān),回局后的小結(jié)匯報(bào)關(guān)。實(shí)行崗位責(zé)任后,不僅約束了自身行為,而且有效發(fā)揮了各級(jí)的監(jiān)督作用,形成了齊抓共管、相互監(jiān)督的良好局面,為廉潔從審提供了強(qiáng)有力的組織保證。
四、堅(jiān)持載體促進(jìn)
分宜縣審計(jì)局充分利用宣傳媒體覆蓋面廣、職工群眾關(guān)注度高的優(yōu)勢(shì),把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄及報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等作為廉政文化建設(shè)的重要載體和陣地,做到廉政文化與審計(jì)文化有機(jī)融為一體。穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng),努力營(yíng)造廉政文化建設(shè)的濃厚氛圍,擴(kuò)大覆蓋面和影響力。要求職工積極向有關(guān)報(bào)刊雜志報(bào)送加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的成效、新鮮經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道,進(jìn)一步激勵(lì)了審計(jì)人員“勤廉成業(yè)、正氣興審”積極作用的發(fā)揮,有力地促進(jìn)了全體審計(jì)干部的集體榮譽(yù)感和職業(yè)使命感,形成了人人講廉潔從審、個(gè)個(gè)樹(shù)審計(jì)形象的良好氛圍。在履行審計(jì)職能中,每位審計(jì)人員以高度的職業(yè)責(zé)任,依法掌好審計(jì)執(zhí)法權(quán),嚴(yán)格把好審計(jì)監(jiān)督關(guān),審好每個(gè)項(xiàng)目,查好每一筆賬,頂?shù)米≌T惑,耐得住清貧,經(jīng)得住考驗(yàn),做到請(qǐng)吃不到,送禮不要,威脅不懼,發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
五、堅(jiān)持監(jiān)督機(jī)制
在廉政建設(shè)中,充分運(yùn)用監(jiān)督機(jī)制作用,對(duì)廉政建設(shè)實(shí)行全方位、多渠道監(jiān)督。一是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。把廉政建設(shè)列入支部民主生活會(huì)重要內(nèi)容,要求黨員定期向黨支部匯報(bào)廉政建設(shè)情況,自覺(jué)接受黨支部和全體黨員的監(jiān)督。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。采取特約審計(jì)監(jiān)督員、公開(kāi)監(jiān)督電話、審計(jì)回訪、定期走訪和審前公告、結(jié)果報(bào)告公示等監(jiān)督載體,接受社會(huì)各界對(duì)審計(jì)行為的監(jiān)督。三是被審單位監(jiān)督。印有《審計(jì)人員廉潔從審、文明審計(jì)情況反饋表》,在審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)交被審計(jì)單位,審計(jì)實(shí)施結(jié)束后,由被審計(jì)單位簽署意見(jiàn),作為考核審計(jì)組廉政紀(jì)律和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四是審計(jì)組自查自糾,制定了《分宜縣審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況自報(bào)表》,在項(xiàng)目完成后,由審計(jì)組填寫(xiě)交局黨組。
一、明確好指向,增強(qiáng)廉政教育的時(shí)代性
廉政教育有著特別的歷史內(nèi)涵。節(jié)欲守操是封建社會(huì)廉政教育的基本要求,而艱苦奮斗、勤儉為民是我黨在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期廉政教育的一大特色。當(dāng)前在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的新時(shí)期,廉政教育不僅要充分吸取不同歷史時(shí)期的精神養(yǎng)分,更要注重時(shí)代特征,凸現(xiàn)時(shí)代個(gè)性,才能更好地發(fā)揮教育的潛移默化作用。一是在教育內(nèi)容上,要緊緊圍繞“立黨為公,執(zhí)政為民”這個(gè)主題開(kāi)展理想信念教育。要把理想信念與個(gè)人的人格、命運(yùn)結(jié)合起來(lái)。使黨員干部懂得堅(jiān)定的信念是生命平安、家庭平安的保證,正確的理想是人格健全、心理健康的基礎(chǔ),克服浮躁、冒險(xiǎn)、急功近利等不平衡的心理。要把理想信念與身邊的人和事結(jié)合起來(lái)。以近幾年交通系統(tǒng)涌現(xiàn)出的廉政模范和暴露出來(lái)的腐敗案件為教材,通過(guò)正反兩方面價(jià)值觀的展示,使黨員干部進(jìn)一步明辨是非,見(jiàn)賢思齊,見(jiàn)不賢而內(nèi)自省也??朔S波逐流心態(tài),防微杜漸,經(jīng)常保持清廉坦蕩的心態(tài),把握好權(quán)力,留住好幸福,要把理想信念和勤勉務(wù)實(shí)結(jié)合起來(lái),樹(shù)立責(zé)任重于泰山的意識(shí),克服惰性和“玩心”。二是在教育對(duì)象上要突出重點(diǎn),開(kāi)展層次性教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,重點(diǎn)開(kāi)展官德人品的教育,守住好做人的底線。經(jīng)常檢討自已思想上是否健康,道德上是否誠(chéng)信,行為上是否遵紀(jì),其目標(biāo)是防止思想蛻變,道德淪喪,權(quán)力尋租。對(duì)技術(shù)管理干部而言,重點(diǎn)是開(kāi)展職業(yè)道德教育,在決策民主化科學(xué)化時(shí)代,技術(shù)管理干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策,經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理有著重大影響,同樣是當(dāng)前廉政教育的重點(diǎn)對(duì)象,要珍惜好自己的一技之長(zhǎng)造福社會(huì),防止“技術(shù)尋租”。對(duì)干部職工而言,重點(diǎn)糾正麻木不仁,笑廉不笑貪的不良心理,要在全體干部職工中形成“廉榮腐恥”的氛圍,增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感。三是在教育方法上要變平面教育為立體教育。充分利用現(xiàn)代傳媒宣傳廉政文化,起到入耳入腦入心的效果,要注重一個(gè)“活”字,嚴(yán)肅性與趣味性,啟發(fā)式與警示式,灌輸式與引導(dǎo)式相結(jié)合,顯現(xiàn)出傳統(tǒng)與時(shí)代相交融的教育氣息。要抓好“點(diǎn)”推廣“面”,對(duì)典型事例,違紀(jì)苗頭作為重點(diǎn),進(jìn)行反復(fù)教育,在全體干部職工中進(jìn)行反復(fù)敲警鐘。從而使黨員干部在參與中受到教育,在反思中得到警醒。
二、搭建好平臺(tái),增強(qiáng)廉政教育的活潑性
廉政教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要講求體系的構(gòu)建,需要不斷創(chuàng)新載體,增強(qiáng)生動(dòng)活潑性,方能扎實(shí)有效。一是要搭建好活動(dòng)平臺(tái),開(kāi)展警示教育。以黨內(nèi)民主生活會(huì)、黨校、廉政影視廳為陣地,組織開(kāi)展“讀廉政文章、記廉政法規(guī)、查廉政行為、寫(xiě)廉政感受”活動(dòng),提高黨員干部自警自律意識(shí)。以集體廉政談話為形式,交流廉政感受,敲醒廉政警鐘,促進(jìn)黨員干部思廉、養(yǎng)廉、踐廉意識(shí)。以廉政知識(shí)競(jìng)賽、演講和廉政文藝節(jié)目表演為舞臺(tái),用文化的力量提高覆蓋面,增強(qiáng)影響力,使黨員干部全方位感受到廉政氣息。以廉政交通工程為基地,組織開(kāi)展“比技術(shù)、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)”活動(dòng),增進(jìn)黨員干部的責(zé)任意識(shí),兌現(xiàn)廉政承諾和入黨誓言。二是搭建好公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),開(kāi)展典型事例教育。全面推廣崗位末位淘汰制、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制、單位形象滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)制,廣泛征求社會(huì)各界人士和干部群眾的意見(jiàn),了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、行為范規(guī)和廉潔自律方面存在的問(wèn)題,發(fā)掘廉潔從政,依法行政的典型事例,對(duì)事對(duì)人地開(kāi)展廉政教育,使黨員干部懂得只有勤奮工作,廉潔從政,才能獲得群眾的信任,社會(huì)的認(rèn)可。三是搭建好監(jiān)督平臺(tái),開(kāi)展促廉教育。通過(guò)家屬助廉座談會(huì),定期向家屬發(fā)放助廉,手機(jī)短信息和公開(kāi)信,完善家庭監(jiān)督機(jī)制,以家庭的力量來(lái)推動(dòng)黨員干部廉潔自律。通過(guò)建立依法行政跟蹤監(jiān)督形象欄,每月公示一次黨員干部廉政勤政的表現(xiàn),完善工作監(jiān)督機(jī)制,激勵(lì)黨員干部奮發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)健全交通工程招投標(biāo)制、工程建設(shè)雙合同制、工程作業(yè)程序、安全質(zhì)量監(jiān)管、資金管理與撥付等制度,完善制度監(jiān)督機(jī)制,促使黨員干部依法辦事、依章辦事,并從接受監(jiān)督中受到教育。
一、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任
按照職責(zé)分工,本人對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。就任黨委書(shū)記以來(lái),本人認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決議,重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),及時(shí)了解、掌握全局黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)組織調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作了明確的分工。按要求組織召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題分析會(huì),聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),開(kāi)展黨風(fēng)廉政情況分析。圍繞企業(yè)中心工作,注重發(fā)揮黨委的政治核心和監(jiān)督作用,積極參與和加強(qiáng)對(duì)“三重一大”的監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)黨政工之間的關(guān)系,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。重視和支持紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)的工作,適時(shí)檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)。特別今年,以行風(fēng)建設(shè)年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年以及創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意窗動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)開(kāi)展明查暗訪、廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)等一系列活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育,進(jìn)一步重視隊(duì)伍建設(shè),從評(píng)議來(lái)看,社會(huì)對(duì)職工隊(duì)伍的作風(fēng)表現(xiàn)較為滿(mǎn)意。
二、踐行廉潔從業(yè)
首先,自覺(jué)筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。清白做人、干凈干事,離不開(kāi)自律與他律。工作生活中,我堅(jiān)持用“自警自醒、自勵(lì)自重”八個(gè)字作為自律的要求。認(rèn)識(shí)到,權(quán)大權(quán)小、官大官小,由于把握不住底線,進(jìn)了班房,跌了跟頭,喪失做人自由的例子,不僅有遠(yuǎn)的教訓(xùn),更有身邊的例子,提醒自己不能犯事,不能心存僥幸,伸手必被捉。認(rèn)識(shí)到,“人的本性終難壓抑,一旦時(shí)機(jī)成熟,總要露出頭來(lái)”,經(jīng)常告誡自己心態(tài)要平,確立健康的價(jià)值取向,不把風(fēng)光當(dāng)能耐,不把享樂(lè)當(dāng)追求,不妨清靜一點(diǎn),不妨清平一點(diǎn),不妨清苦一點(diǎn),牢記“物必自腐,而后蟲(chóng)生”,做到“不以善小而不為,不以惡小而為之”。認(rèn)識(shí)到“管”字去掉“草”字頭,更多的是提醒領(lǐng)導(dǎo)干部為“官”要自己“管”自己,要有“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的權(quán)力觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀。認(rèn)識(shí)到,走出山門(mén),進(jìn)入校門(mén),出了校門(mén),隔入社會(huì),多年努力,有所進(jìn)步,來(lái)自不易,算算良心賬、算算經(jīng)濟(jì)賬、算算政治賬,理應(yīng)把職位當(dāng)成干事的舞臺(tái),把崗位當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái),理應(yīng)追求如歌德所說(shuō)的“如果工作是一種興趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉潔從業(yè)的自律意識(shí),使得自己在廉政問(wèn)題上不犯糊涂,頭腦清醒,認(rèn)識(shí)到“沒(méi)有制約的絕對(duì)權(quán)力,必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”的鐵律,認(rèn)識(shí)到他律對(duì)于做好工作當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的重要性,自覺(jué)地接受黨的紀(jì)律約束,經(jīng)常拿鏡子照照自己,拿尺子量量自己。
回顧一年來(lái)工作與生活,無(wú)論崗位如何變換,不變的是廉潔從業(yè),自認(rèn)為廉潔從業(yè)還是過(guò)得硬的,沒(méi)有發(fā)生不廉潔的行為。一是頂?shù)米≌T惑?!叭耸且环N好輕信的動(dòng)物,他必須信仰某種東西;在缺乏好的信仰基礎(chǔ)時(shí),他寧可滿(mǎn)足于壞的信仰”,所以,一年來(lái)警鐘重敲,常思貪欲之害,常除非分之想,常戒享樂(lè)之念,常懷律己之心,同各種消極傾向作斗爭(zhēng),注重培育健康向上的情趣和正確的價(jià)值取向,謹(jǐn)慎交友,多看書(shū)、多寫(xiě)文章,無(wú)其他奢好,到現(xiàn)在為止也沒(méi)有交上一個(gè)所謂的有錢(qián)老板,把清靜寡欲當(dāng)成一份享受,一種境界。二是秉公用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,這是權(quán)力的本質(zhì)屬性。我也清醒地認(rèn)識(shí)到權(quán)力是把雙刃劍,用得好,利黨利國(guó)利民;用不好,誤黨誤國(guó)誤己。用人的腐敗,是最大的腐敗。我自認(rèn)為,在集體決策發(fā)表個(gè)人用人意見(jiàn),能夠堅(jiān)持原則,從工作出發(fā),從大局著眼。三是把得住底線。這方面有不少規(guī)定,比如“八個(gè)不準(zhǔn)、八個(gè)堅(jiān)持”等,嚴(yán)格按照廉政承諾來(lái)規(guī)范自己的行為,我認(rèn)為自己做到了手不伸,嘴不貪,心不花,不拿不該拿的,不去不該去的,不說(shuō)不該說(shuō)的,個(gè)人、單位送來(lái)的禮卡都及時(shí)上交,也沒(méi)有發(fā)生按紀(jì)律需要報(bào)告的事項(xiàng)。
一、全面推行“一崗雙責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了認(rèn)真落實(shí)
農(nóng)場(chǎng)黨委認(rèn)識(shí)到,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)工作和龍頭工作。在實(shí)際工作中,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé),并把責(zé)任制作為關(guān)系全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,狠抓貫徹落實(shí)。該場(chǎng)結(jié)合實(shí)際制定了《五一農(nóng)場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法?穴試行?雪》,出臺(tái)了《五一農(nóng)場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》《五一農(nóng)場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究暫行規(guī)定》和《五一農(nóng)場(chǎng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解》,自上而下地分級(jí)、分項(xiàng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)細(xì)化、量化到班子,分解到成員,落實(shí)到每一個(gè)崗位,層層簽訂責(zé)任書(shū)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)做到了“一崗雙責(zé)”,紀(jì)檢部門(mén)每年會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成檢查組,深入連隊(duì),通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看材料、開(kāi)會(huì)座談、問(wèn)卷調(diào)查、走訪群眾等多種形式,及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告,為場(chǎng)黨委科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過(guò)廉政談話,做到提醒在前、防范在前、警示在前,使黨風(fēng)廉政建設(shè)由軟任務(wù)、軟指標(biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)、硬指標(biāo)。農(nóng)場(chǎng)建立了黨委常委聯(lián)系點(diǎn)制度,機(jī)關(guān)也建立了科室與連隊(duì)掛鉤點(diǎn)制度,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)罰辦法,把機(jī)關(guān)干部的工資與掛鉤連隊(duì)的經(jīng)濟(jì)效益掛在一起,為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)起到了保證作用。
二、重視抓好廉潔自律工作,領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變意識(shí)明顯增強(qiáng)
農(nóng)場(chǎng)黨委、紀(jì)檢委堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和要求,在全場(chǎng)深入開(kāi)展了黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,連續(xù)5年開(kāi)展了家庭助廉教育活動(dòng)和黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),并利用各種典型案例進(jìn)行警示教育。
l.加強(qiáng)了節(jié)日期間的監(jiān)督檢查。重申廉潔過(guò)年過(guò)節(jié)的有關(guān)規(guī)定,從而保證廉潔從政有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
2.按照兵團(tuán)、師紀(jì)檢委要求,對(duì)各單位、機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)和使用小汽車(chē)的情況進(jìn)行了清理登記,并認(rèn)真檢查清理了團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)干部集資購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具、承包土地的情況。同時(shí),對(duì)農(nóng)場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的通訊費(fèi)規(guī)定了限額,實(shí)行費(fèi)用包干,超支自負(fù)。對(duì)公款吃喝、公務(wù)招待、公車(chē)私用等采取了有效的措施,使其得到了有效的遏制。
3.建立和完善了副連級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。全場(chǎng)已建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案108份,其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8份,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部41份、連級(jí)干部59份。
4.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)等三項(xiàng)規(guī)定。
5.農(nóng)場(chǎng)紀(jì)檢委按照“征求意見(jiàn)、做好準(zhǔn)備,學(xué)好文件、提高認(rèn)識(shí),對(duì)照檢查、廉潔自律,意見(jiàn)反饋、接受監(jiān)督”四個(gè)步驟,監(jiān)督基層各黨支部按時(shí)保質(zhì)開(kāi)好廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì),解決了一些比較突出的問(wèn)題,并進(jìn)行述職述廉和民主評(píng)議等。
三、加大群眾來(lái)信來(lái)訪落實(shí)力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,教育挽救了一批干部
農(nóng)場(chǎng)紀(jì)檢委始終按照“有案必查,有查必果,有果必處,有處必嚴(yán)”的要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。5年來(lái),在上級(jí)紀(jì)委的協(xié)助下共查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件7件,其中,受黨紀(jì)處分7人,受黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分4人,追繳、沒(méi)收違紀(jì)款4.5萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失4.5萬(wàn)元。在查辦案件工作中,注重發(fā)揮主渠道作用,細(xì)心聽(tīng)取群眾反映,認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪,澄清了一些反映失實(shí)的問(wèn)題;5年來(lái),共受理群眾來(lái)信17件次,接待來(lái)訪群眾11人次,查處率100%。
四、認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)察工作,切實(shí)維護(hù)群眾利益,行業(yè)風(fēng)氣逐漸好轉(zhuǎn)
農(nóng)場(chǎng)糾風(fēng)工作堅(jiān)持“糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和單位繼續(xù)實(shí)行糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任管理制度。每年同教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生三個(gè)行業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū),狠抓專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)。開(kāi)展教育亂收費(fèi)執(zhí)法監(jiān)督工作成效顯著,促使中小學(xué)收費(fèi)工作規(guī)范化、制度化;加大力度糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng),醫(yī)療器械和衛(wèi)生藥品集中采購(gòu)工作得到穩(wěn)步推進(jìn);認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)職工“減負(fù)”工作;“三公開(kāi)”工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,各單位都建立了公開(kāi)欄,進(jìn)一步規(guī)范了公開(kāi)內(nèi)容,提高了公開(kāi)質(zhì)量,全場(chǎng)“三公開(kāi)”工作覆蓋面已達(dá)到100%。
五、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,治本抓源頭工作不斷深入
一是著眼防范,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入到三個(gè)文明考核之中。采取經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合、常規(guī)教育和特色教育相結(jié)合的形式,有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和廉潔從政的自覺(jué)性。5年來(lái),在全場(chǎng)黨員干部中開(kāi)展了讀廉政書(shū)、看廉政片、聽(tīng)廉政課、寫(xiě)廉政文、做廉政人的“五廉”教育活動(dòng),充分利用廣播、電視等宣傳媒介,播送稿件,播放反腐倡廉電教片。通過(guò)舉辦黑板報(bào)、征集廉政格言、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試、知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)答、廉政教育專(zhuān)題黨課、召開(kāi)反腐倡廉座談會(huì)、廉政事跡報(bào)告會(huì)、廉政宣誓、簽訂廉政承諾書(shū)、每周一提示活動(dòng)、撰寫(xiě)心得體會(huì)和理論文章、贈(zèng)送廉政臺(tái)歷、反腐倡廉歌曲的傳唱、開(kāi)展讀書(shū)思廉教育活動(dòng)、誡勉談話等不同載體,推動(dòng)反腐倡廉宣教工作不斷深入,“以廉為榮,以貪為恥”的觀念正逐步深入人心。
二是緊緊圍繞權(quán)、錢(qián)、人三個(gè)重點(diǎn),抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。5年來(lái),農(nóng)場(chǎng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督得到逐步加強(qiáng);對(duì)“三重一大”問(wèn)題都做到了集體討論決定;干部人事制度和財(cái)務(wù)管理制度的改革向縱深發(fā)展;實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、考察預(yù)告、任前公示、試用期和公開(kāi)舉報(bào)、監(jiān)督電話等制度,民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗已全面啟動(dòng);土地使用權(quán)“招拍掛”、建筑工程項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)、集中統(tǒng)一采購(gòu)等制度不斷得到落實(shí);嚴(yán)格“收支兩條線”,積極推進(jìn)部門(mén)預(yù)算和會(huì)計(jì)集中核算制。突出源頭治理,狠抓制度建設(shè),幾年來(lái),農(nóng)場(chǎng)黨委分別制定了十幾項(xiàng)制度或規(guī)定,并協(xié)助基層單位制定和完善相關(guān)制度。制定《強(qiáng)化資金管理、徹底杜絕小金庫(kù)實(shí)施意見(jiàn)》,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬,嚴(yán)肅查處了兩起設(shè)立“小金庫(kù)”的單位,進(jìn)行了通報(bào)和處罰;加強(qiáng)對(duì)全場(chǎng)財(cái)會(huì)人員黨內(nèi)法規(guī)和財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育和要求,促使財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格把關(guān),搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督,從財(cái)務(wù)源頭杜絕腐敗現(xiàn)象。
一、職責(zé)履行情況
2009年度本人在上級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,以黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)則,堅(jiān)持實(shí)事求是一切從實(shí)際出發(fā)的工作作風(fēng),緊緊圍繞“嚴(yán)管、自律、服務(wù)、創(chuàng)新”的總體工作思路,以打造民勤工商為目標(biāo),以“勤樸、堅(jiān)韌、尚學(xué)、求真”的民勤精神,克服困難,勤奮工作,積極、努力的去完成分局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和其他工作。
1、市場(chǎng)監(jiān)管工作。一是落實(shí)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,認(rèn)真開(kāi)展食品安全、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督檢查,規(guī)范了各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳,年初與食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)和食品安全承諾書(shū),督促問(wèn)題食品下架,堅(jiān)決杜絕銷(xiāo)售“三無(wú)食品”、無(wú)生產(chǎn)許可證編號(hào)食品及過(guò)期食品,基本上取締了無(wú)證無(wú)照的食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。二是不辦人情照,公正公平,對(duì)違法違紀(jì)的人和事,不徇私情,敢于碰硬。三是發(fā)揮自己專(zhuān)長(zhǎng),積極參與執(zhí)法辦案、調(diào)查取證工作。
2、認(rèn)真完成驗(yàn)照工作。一是以經(jīng)濟(jì)戶(hù)口檔案管理為突破口,積極上門(mén)為個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照。經(jīng)過(guò)實(shí)在盤(pán)查摸底,清理工商注冊(cè)登記戶(hù)數(shù)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)的準(zhǔn)確性,個(gè)體戶(hù)驗(yàn)照率達(dá)98%以上。督促無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,使市場(chǎng)有照率達(dá)98%,亮證率達(dá)100%。使廣大經(jīng)營(yíng)者在懂法知法的基礎(chǔ)上逐步樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
3、執(zhí)法辦案工作。執(zhí)法辦案,一馬當(dāng)先,不論是巡查發(fā)現(xiàn),還是舉報(bào)查辦,本人都嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法辦案紀(jì)律,不辦人情案。
4、按時(shí)做好每月新增和變更的個(gè)體工商戶(hù)統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)將月報(bào)表上報(bào)縣局登記分局。
5、積極配合副局長(zhǎng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)資料進(jìn)行電子檔案錄入及信息的上報(bào)工作,并按標(biāo)準(zhǔn)登記內(nèi)容打印發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二、工作職責(zé)及工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
2009年年度的主要工作任務(wù)是:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、依法行政,保證所屬轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。一是做好個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照工作;二是嚴(yán)把各類(lèi)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān);三是積極做好領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治等各項(xiàng)工作任務(wù)。
市場(chǎng)監(jiān)管方面:堅(jiān)持不懈的打擊制售假冒偽劣商品的違法行為,保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,做到每周進(jìn)行一次市場(chǎng)巡查制,查扣過(guò)期食品7個(gè)品種。其中調(diào)料26包、小食品18袋、方便面23袋。
執(zhí)法辦案方面:1—11月份共辦理簡(jiǎn)易程序案件9起,食品廣告案件立案2起。
2009年來(lái)新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)20戶(hù),換照46戶(hù),經(jīng)濟(jì)戶(hù)口和監(jiān)管檔案全部建立。
三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)守廉潔看自律有關(guān)規(guī)定。
1、認(rèn)真履行本人黨廉建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)。嚴(yán)格依法監(jiān)管,文明執(zhí)法。杜絕“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為。我結(jié)合*縣工商局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想教育活動(dòng),提高自身的思想政治素質(zhì),能及時(shí)就廉潔問(wèn)題提醒自己注意,做到警鐘長(zhǎng)鳴,能做到廉潔自律。
2、廉潔從政,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作。我深知干部作風(fēng)建設(shè)的要求做到:一要刻苦學(xué)習(xí)強(qiáng)能力,樹(shù)立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的形象;二要嚴(yán)守紀(jì)律講政治,樹(shù)立顧全大局、令行禁止的形象;三要恪盡職守求作為,樹(shù)立真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新的形象;四要關(guān)注民生促和諧,樹(shù)立心系群眾、真情為民的形象;五要嚴(yán)格自律顯風(fēng)范,樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的形象;六要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)聚合力,樹(shù)立發(fā)揚(yáng)民主、和諧共事的形象;七要正確用權(quán)樹(shù)威信,樹(shù)立秉公辦事、廉潔從政的形象;八要加強(qiáng)修養(yǎng)講操守,樹(shù)立生活正派、情趣健康的形象。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家工商總局依法行政文明執(zhí)法六項(xiàng)禁令》、《*省工商局八項(xiàng)禁令》,做到廉潔執(zhí)法,公正執(zhí)法。
四、存在的問(wèn)題和今后努力方向
今年來(lái),圍繞作職責(zé)和年初確定的工作目標(biāo)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與縣局、分局的要求和期望相比還存在一些問(wèn)題和差距。一是理論學(xué)習(xí)不深,理論思考和科學(xué)實(shí)踐水平有待于進(jìn)一步提高;二是工作中深入實(shí)際調(diào)查研究還不夠,對(duì)一些問(wèn)題的研究不夠深;三是工作上有時(shí)不夠大膽。當(dāng)前,以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的工商管理科技迅速發(fā)展,新情況新問(wèn)題層出不窮,新知識(shí)新科學(xué)不斷問(wèn)世。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性將不能適應(yīng)新的要求。所以在今后的工作中,我一定要繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高工作能力,努力適應(yīng)日益復(fù)雜的工作環(huán)境。不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)方面多學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高理論水平。
工商工作從表面上看,平淡無(wú)奇,水波不興,只是轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)商店,逛一逛商場(chǎng),沒(méi)什么新花樣,沒(méi)什么新舉措,可你仔細(xì)一想,這項(xiàng)工作聯(lián)系著千家萬(wàn)戶(hù),是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)福民工程。不信你看,幾十年如一日從事的把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、商品質(zhì)量關(guān),以前開(kāi)展的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度、索證索票建賬制度、食品安全檢測(cè)還有全系統(tǒng)開(kāi)展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以及縣級(jí)“文明單位”的創(chuàng)建等工作無(wú)不體現(xiàn)出工商工作親民、為民、務(wù)實(shí)的工作理念。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):