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__區(qū)科技人才局,工業(yè)園綜合管理局,各鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會,各有關(guān)單位:
__年,市科技發(fā)展計劃貫徹落實“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點推進新能源、新材料和現(xiàn)代裝備制造業(yè),加快發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械及材料、節(jié)能環(huán)保、通信與電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè),實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐工程;圍繞推進冶金、紡織、化工、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,重點支持急需解決的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及配套技術(shù);圍繞科技惠及民生等重點,推進科技創(chuàng)新“三個一批”行動方案,組織10個科技計劃。為切實做好各類科技計劃項目的申報工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、計劃類別
本年度張家港市科技計劃共設(shè)置10個類別:
科技計劃名稱
市科技支撐(工業(yè))計劃
市科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃
市科技支撐計劃(農(nóng)業(yè))
市科技支撐計劃(社會發(fā)展)
市軟科學(xué)計劃
市科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃
市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新計劃
市國際科技合作計劃
市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃
市專利實施計劃
其中,市國際科技合作計劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃中的科技公共服務(wù)平臺只安排指導(dǎo)性計劃,其他科技計劃項目實行科技經(jīng)費支持。
二、申報條件
符合申報條件的企事業(yè)單位按《__年張家港市科技計劃指南》(以下簡稱《指南》)要求自主申報。申報單位、申報項目和項目負責(zé)人應(yīng)符合以下三項基本要求及各類計劃申報的特定要求(特定要求詳見《指南》的相關(guān)計劃部分)。
(一)申報單位的基本要求
1.申報單位須在我市登記注冊,具有獨立法人資格;
2.申報單位應(yīng)具備實施相關(guān)項目的必要條件:
(1)具有較強的研究開發(fā)能力,具備為完成項目所必須的資金投入、人才條件、技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ);
(2)企業(yè)單位應(yīng)具有規(guī)范的管理制度,資產(chǎn)、資信及經(jīng)營狀況良好;
(3)鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作,由兩個以上單位聯(lián)合申報,必須明確各自在項目中承擔(dān)的任務(wù),并附合作協(xié)議;
(4)為鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度,原則上要求項目申報單位建有研發(fā)機構(gòu),一般要求項目承擔(dān)單位上年度研發(fā)投入占銷售收入比重不低于2%(以2013年度研發(fā)項目備案相關(guān)證明材料為準);
(5)項目承擔(dān)單位須有自主知識產(chǎn)權(quán),必須滿足以下三項條件之一:①具備有效發(fā)明專利和有效實用新型專利共3件以上;②2013年新申請發(fā)明專利和實用新型專利各2件;③2013年已申請或授權(quán)外觀專利5件以上。須在申報材料中提供授權(quán)專利證書、受理通知書、繳費憑證等附件,佐證專利工作情況;
(6)有應(yīng)結(jié)未結(jié)項目的單位,在申請本年度科技計劃項目前,應(yīng)提供項目進展情況匯報,并列出結(jié)題計劃表,向項目主管單位和市科技局做出書面承諾和說明,未提供相關(guān)說明的列入科技信用不良記錄。列入科技信用檔案不良記錄的單位,限制申報項目。為及時準確做好科技統(tǒng)計工作,對于未按要求完成科技統(tǒng)計的單位予以限制申報。
(二)申報項目的基本要求
為貫徹落實市委、市政府相關(guān)要求,對于市重點培育的創(chuàng)新型標兵企業(yè)、重點科技成長型企業(yè)、獲得蘇州市級以上人才項目的科技人才企業(yè)、區(qū)鎮(zhèn)重點支持的科技公共服務(wù)平臺和載體的創(chuàng)新項目給予傾斜支持,申報項目須同時符合《指南》支持的領(lǐng)域或方向;實施內(nèi)容相同或相近的同一項目不能同時申報兩個或多個不同計劃;申報項目內(nèi)容具體,目標明確并可考核,能形成專利、軟件著作權(quán)、自主專有技術(shù)等自主知識產(chǎn)權(quán),實施周期一般不超過兩年。
(三)申報項目負責(zé)人的基本要求
項目第一負責(zé)人要確保在職期間能完成項目任務(wù)。有下列情況之一的項目負責(zé)人不能申報新的市級科技計劃項目:①截至20__年底,承擔(dān)市級科技計劃項目應(yīng)結(jié)未結(jié)的;②目前已承擔(dān)省、蘇州市級、本市級科技計劃在研項目3項(含3項)以上的;③已承擔(dān)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目,尚未結(jié)束驗收的。
三、申報材料要求
1.各類計劃的《項目申報書》樣式見本通知附件,申報單位注意控制申報材料篇幅,參照申報書限定字數(shù)填寫;
2.申報單位應(yīng)確保申請材料內(nèi)容的真實性、合法性,弄虛作假獲得市科技計劃項目經(jīng)費的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除追回資金外,將記入科技信用檔案,三年內(nèi)不再受理該單位申報的各類科技計劃項目;
3.附件清單中要求提供“查新 報告”的,查新重點為創(chuàng)新點的新穎性及專利狀況;要求提供“研發(fā)投入統(tǒng)計資料”的,是指企業(yè)在稅務(wù)部門辦理研發(fā)費加計抵扣核準享受稅收優(yōu)惠的匯算清繳單;
4.紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印,按封面、項目信息表、項目申報書、相關(guān)項目要求的附件材料順序裝訂成冊(采用書本式裝訂,切勿用塑料夾),其中,項目信息表、項目申報書須在網(wǎng)上申報結(jié)束后在系統(tǒng)內(nèi)下載后打?。ㄓ兴。?。紙質(zhì)申報材料一式一份。
四、申報流程
1.意向報告:申報單位對照本通知“申報條件”和《指南》的特定要求,向項目主管單位報告申報意向;
2.網(wǎng)上申報:登錄“__科技信息網(wǎng)”進入“科技計劃項目申報平臺”注冊激活,明確單位項目負責(zé)人和聯(lián)系人的帳戶和權(quán)限,由各單位管理員填寫單位信息。對照《項目信息表》和《項目申報書》要求完成申報系統(tǒng)內(nèi)各欄目的填報,上傳相關(guān)附件和佐證材料;網(wǎng)上申報結(jié)束后,下載打印紙質(zhì)文本,按要求裝訂紙質(zhì)申報材料。
3.主管單位審查:申報材料須經(jīng)項目主管單位審查,限額申報的要進行篩選和排序,再推薦報市科技局。申報主體是市直屬單位和事業(yè)單位的,項目主管單位為本條線市級主管部門;申報主體是企業(yè)單位的,項目主管單位為所在區(qū)鎮(zhèn)科技管理部門(保稅區(qū)、經(jīng)開區(qū)科技管理部門為科技人才局,冶金工業(yè)園為綜合管理局,各鎮(zhèn)為經(jīng)服中心)。經(jīng)項目主管單位審核通過后,遞交受理窗口。
五、申報時間與地點
申報日期:
網(wǎng)上申報受理截止時間:__年*8月25日。
紙質(zhì)申報材料受理時間:__月26日-__月31日。
受理地點:
市生產(chǎn)力促進中心科技服務(wù)大廳受理窗口。
聯(lián)系方式:
1.市生產(chǎn)力促進中心窗口:
電話__
2.市科技局辦公室:
關(guān)鍵詞:科研項目申報 項目申報材料 申請書 撰寫
中圖分類號:G311 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)04(c)-0212-02
科研項目立項的數(shù)量與層次是衡量企業(yè)科研實力的一個重要指標。如何提高科研項目申報的質(zhì)量和保證項目申報成功率,是企業(yè)科研管理人員和參與這項工作的研發(fā)人員共同關(guān)心的問題。由于目前各類項目申報工作越來越多地采用網(wǎng)上評審方式,項目申報材料成為評審專家了解該項目最重要的依據(jù),項目申報材料的內(nèi)容和質(zhì)量決定著一個科研項目能否申報成功。
1 科研項目申報材料的重要性及其主要內(nèi)容
科研項目的申報是我們開展科研工作的前奏,而科研項目是否能夠被批準立項,關(guān)鍵在于項目申報材料的質(zhì)量。在確定好科研項目選題的基礎(chǔ)上,我們?nèi)绾蝸砉タ诉@個項目課題,在開展該工作方面是否有創(chuàng)新工作思路,我們企業(yè)研發(fā)能力、研究基礎(chǔ)如何,完成該項目后其經(jīng)濟社會效益如何等問題是評審專家評審的重要依據(jù)。如何回答好這些問題,如何在項目申報材料中表達出我們的工作能力和工作創(chuàng)新思路,是項目申請成功的關(guān)鍵。因為項目申報材料是評審專家在不直接接觸了解申請項目的情況下進行評審、論證的唯一依據(jù),它不僅起到橋梁的作用,更為重要的是它是一種規(guī)范化的說明文書,用最為簡潔有力的語言概括一項科研項目的申報意義。
一般來說,申報材料的主要內(nèi)容包括:項目的必要性或意義、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢、項目主要研究的內(nèi)容和解決的關(guān)鍵技術(shù)問題、現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢、經(jīng)濟社會效益分析等方面。
2 如何撰寫申報材料提升申報質(zhì)量
申報項目是科研實力的較量與競爭。完整、規(guī)范的申報材料是科研項目申報成功的必要條件。通過日常的工作,我們發(fā)現(xiàn)項目申報失敗存在的共性問題往往是對申報材料理解不深,沒有嚴格地按照申報指南要求編寫,申報材料沒有真實地反映出企業(yè)在申報項目中的科研實力,使得評審專家無法正確地評估,從而造成項目申報失敗。因此,完整、規(guī)范、高質(zhì)量的申報材料是項目申請過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。下面,就針對提高項目申報質(zhì)量的幾個關(guān)鍵問題做系統(tǒng)的研究分析。
2.1 獨特新穎的科研選題
項目申報能否獲得成功,選題的確定、選題的新穎程度至關(guān)重要。所謂新穎的選題一般包括四類:一是尚無人涉足的研究領(lǐng)域或選題;二是學(xué)科前沿的理論探討;三是老問題的新研究視角、新材料發(fā)掘或新技術(shù)、新方法的運用;四是海外新理論、新觀點的引進與推廣。其中第一類最具創(chuàng)新性,屬于開辟新的研究領(lǐng)域或研究方向,甚至是創(chuàng)立新學(xué)科的研究項目,具有填補學(xué)術(shù)空白的價值,申報這樣的課題立項可能性最大。為此,在申報項目確立選題前必須認真做好選題的“查新”工作。所謂“查新”,就是通過查閱相關(guān)立項信息,確定申報選題或課題立項是否具有新穎性。在確立選題前應(yīng)有針對性地進行文獻查閱和以往立項信息查詢,從而最大限度地避免從事重復(fù)性研究。同時,通過文獻查新和信息查詢,還可以了解國內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域的研究水平和現(xiàn)階段的研究熱點,這對于確定研究選題與研究方向也是非常有價值的。
2.2 充分展現(xiàn)項目的必要性或意義
研究項目的必要性或意義,是該項目的靈魂部分,它反映了我們對項目研究所在領(lǐng)域的了解程度、知識結(jié)構(gòu)和所研究目標的重要性,應(yīng)突出重點。研究的必要性或意義要爭取開門見山,應(yīng)從以下幾方面分析:1從國家的發(fā)展戰(zhàn)略角度分析,項目是否符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大方向,符合國家科學(xué)發(fā)展的趨勢,符合《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》優(yōu)先主題的要求;2從經(jīng)濟社會效益的角度分析,項目是否可以提高地區(qū)的交通運輸能力,緩解地區(qū)的能源需求壓力,促進經(jīng)濟發(fā)展,提高生產(chǎn)力;3從對行業(yè)影響的角度分析,項目是否可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供更多的工作崗位,引進更多的高科技人才。
2.3 認真總結(jié)國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
申報前應(yīng)通過文獻查新、專利檢索等方式對申報項目所涉及研究領(lǐng)域的國內(nèi)外研究狀況有充分了解,在申報時對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、同行研究的新動向等加以闡述,并附主要的參考文獻。參考文獻的著錄并非簡單的拼湊,應(yīng)是完整說明立項依據(jù)的有力輔證,應(yīng)盡可能是最新的、同行業(yè)內(nèi)較權(quán)威的。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀不必太多,參考文獻要新,要有權(quán)威性、時效性,最好引用國內(nèi)外同行最權(quán)威人士的資料。
該部分可歸納分析為誰在做、做什么、做得怎樣、誰做得好或不足是什么、你打算怎么做才能更好。即:1問題來源是自己提出的,還是別人提出的,還是大家共知的問題;2與本項目相關(guān)的發(fā)展動態(tài),哪些問題解決了,哪些還沒有解決好,問題的來龍去脈要敘述清楚,對國內(nèi)外研究動態(tài)要有總體評價;3本人工作與他人工作的區(qū)別是什么,是否有人做過,做得如何,是否別人做過而沒有解決等;4對國內(nèi)外該領(lǐng)域的專家要有恰當(dāng)?shù)脑u價,評價時言辭要委婉客觀。
2.4 明確研究目標、研究內(nèi)容以及擬解決的關(guān)鍵問題
這部分是重點。研究目標是我們想要完成的研究立題,是指要解決什么學(xué)術(shù)性、技術(shù)性的問題。企業(yè)科研院所的研究人員都有自己的研究方向,圍繞研究方向,我們應(yīng)當(dāng)認識到該項研究能達到一個怎樣的目標和期望。因此,我們可以將其分為兩種目標:一種是技術(shù)目標,通過該項研究,可以填補技術(shù)的空白,引導(dǎo)該行業(yè)內(nèi)的技術(shù)發(fā)展,推動行業(yè)的發(fā)展進步;另一種是經(jīng)濟目標,科研項目的研究應(yīng)該以能夠為促進國民經(jīng)濟發(fā)展,增加就業(yè)率,提高生產(chǎn)力等為導(dǎo)向。
研究內(nèi)容指為達到目標而進行的主要研究工作,研究內(nèi)容切忌不要和題目脫節(jié),一定要圍繞題目去展開。研究內(nèi)容與研究目標相對應(yīng)。闡明研究內(nèi)容的依據(jù)、所要解決的問題及所用的方法、預(yù)期結(jié)果及簡單討論。表述上應(yīng)邏輯嚴密、層次清楚、詳略得當(dāng)、重點突出、力求創(chuàng)新、科研必須是創(chuàng)新、不是創(chuàng)新就不是科研。
擬解決的關(guān)鍵問題與研究目標相呼應(yīng),闡述時說明關(guān)鍵問題中可能出現(xiàn)的潛在技術(shù)問題,要仔細分析,闡明該問題對整個科研項目研究中產(chǎn)生的影響。這個問題是相對難以解決的,是真正的難題所在,需要經(jīng)過艱苦地探索,并結(jié)合自身的科研實力提出切實有效的解決辦法。
2.5 詳細分析現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢
研究基礎(chǔ)包括前期工作基礎(chǔ)、實驗條件、已承擔(dān)科研項目情況、申請者資歷與學(xué)術(shù)水平、課題組人員專業(yè)、職稱搭配等。在這里一定要實事求是地反映優(yōu)勢,突出水平。因為有限的經(jīng)費必是擇優(yōu)支持最有基礎(chǔ)、最有實力的申請者。因此,申請人及主要參加者所做的與本項目有關(guān)的研究工作積累和已取得的研究工作成績要盡可能詳盡地在申請書中反映。
2.6 準確把握經(jīng)濟社會效益
申報的項目應(yīng)具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益,這是每一個科研工作者都想達到的目標。關(guān)于這一部分我們在編寫的時要注意避免空洞的論述。要針對項目表述真正屬于本項目的意義,著重論述項目技術(shù)成果所創(chuàng)造的經(jīng)濟和社會效益:經(jīng)濟效益,一般可理解為直接效益,該項目能否促進國民經(jīng)濟的發(fā)展,可以創(chuàng)造多少價值,增加企業(yè)多少收入、稅收等方面;社會效益,則可理解為間接效益,項目的實施發(fā)展,實現(xiàn)的社會效益主要可包括:1)從技術(shù)層面來講,可填補技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)某項技術(shù)的空白,促進技術(shù)和行業(yè)的發(fā)展;2)從技術(shù)應(yīng)用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展層面來講,提高地區(qū)的交通運輸能力,緩解地區(qū)的能源需求壓力,加快地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展;3)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的角度來講,可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4)從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展角度來講,提供更多的工作崗位,引進更多的高科技人才,拉動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
3 結(jié)語
該文首先針對科研項目申報中項目申報材料的重要性及主要內(nèi)容作了一個簡要的闡述,簡明扼要地概括了項目申報材料的作用,并討論了項目申報材料中應(yīng)如何把握各個重點的撰寫來提升申報材料的申報質(zhì)量。
重大項目因研究層次高,其競爭激烈程度也遠比一般項目要求高。要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的。必須注重平時的積累,厚積薄發(fā)。從科研管理的角度來說,應(yīng)注重加強信息積累,掌握我們企業(yè)科研資源狀況,重視申報材料的形式審查,充分依靠專家的力量。作為科研管理人員的我們,除了平時要多和開發(fā)部研發(fā)人員多聯(lián)系、加強溝通外,還應(yīng)與上級科研主管部門保持聯(lián)系。一方面,有助于領(lǐng)會文件精神,對項目申請?zhí)岢鼋ㄔO(shè)性意見;另一方面,有助于及時了解項目有關(guān)信息,必要時根據(jù)情況對申請材料作出調(diào)整和補充。項目申請環(huán)節(jié)雖然是項目管理中很重要的環(huán)節(jié),但是提到整個項目的實施管理,它也只不過是其中一個部分,我們作為科研項目的管理人員,應(yīng)該從整體入手,把握每一個細節(jié),確??蒲许椖堪踩?、高效地實施。
參考文獻
[1] 陳省平,李子和,李濤.科技項目管理[M].廣州:中山大學(xué)出版社,2007(1).
項目管理是農(nóng)業(yè)科研管理工作的核心內(nèi)容。文章從科研管理者角度出發(fā),總結(jié)項目申報前、立項申報和實施管理不同階段的工作內(nèi)容,提出項目管理人員應(yīng)具備專業(yè)知識儲備與信息收集能力、申報材料的編寫能力、良好的協(xié)調(diào)與溝通能力和計算機操作能力等,以期為科研管理人員更好地開展項目管理工作提供借鑒。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè)科研項目;管理人員;工作內(nèi)容;業(yè)務(wù)要求
農(nóng)業(yè)科研管理工作是指科研管理工作者用科學(xué)的原則和方法對科研項目、科研成果、科技人才、科研條件和科技信息等資源進行有計劃、有組織和有目的管理的一種活動[1],是對整個科研或科技活動的組織、協(xié)調(diào)和管理的總稱[2]。農(nóng)業(yè)科研管理的核心工作,主要可概括為項目與成果的管理。項目反映了農(nóng)業(yè)科研單位的研究方向與內(nèi)容,成果是單位科研水平與科研實力的物質(zhì)載體,二者是從事科技創(chuàng)新活動的科技人員工作過程與結(jié)果的體現(xiàn)。前人在農(nóng)業(yè)項目管理方面的研究,多是從執(zhí)行項目的單位整體出發(fā),分析各環(huán)節(jié)存在的問題,如人才獎懲機制、項目經(jīng)費問題、項目創(chuàng)新問題、項目管理效率問題和科研機制體制問題等[3-4]。這些問題不止局限于科研管理工作范疇,還涵蓋國家政策法規(guī)制度、單位機制體制、人事人才管理制度、科技人員研究方向和財務(wù)管理內(nèi)部制度等多方面內(nèi)容[5-6]。在科研項目開展的過程中,科技人員、管理人員和財務(wù)人員發(fā)揮著不同的作用,對于各種參與角色在項目實施中應(yīng)承擔(dān)的工作還較少報道。文章著重從管理者角度出發(fā),總結(jié)了不同項目階段的工作內(nèi)容及其管理人員應(yīng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì),以此明確項目管理人員工作職責(zé),便于高效地開展項目管理工作,真正發(fā)揮項目管理者的管理職能。
1項目管理的工作內(nèi)容
按照項目執(zhí)行的過程,將項目管理的工作內(nèi)容分為項目申報前準備、項目申報和項目實施三部分。
1.1項目申報前準備項目申報前準備工作,是科研管理日常工作的長期總結(jié),不是一朝一夕的事情。一是對本行業(yè)內(nèi)政策、背景信息的積累,掌握與單位自身發(fā)展相關(guān)的國家投資意向、重點支持領(lǐng)域;二是對本單位自身研究基礎(chǔ)、研究水平要及時了解掌握,便于確定即將申報項目的內(nèi)容、水平和規(guī)模等;三是項目管理人員應(yīng)及時獲取項目申報信息,認真解讀項目申報指南,根據(jù)指南要求,及時與院領(lǐng)導(dǎo)、科技人員確定項目研究(或建設(shè))的內(nèi)容、項目投資規(guī)模、項目負責(zé)人和參與人員等。在這一環(huán)節(jié),需要科研管理人員發(fā)揮“參謀與決策”的作用[7-8],為單位的科研方向、重大科研活動和科研項目等制定提供參考和決策性意見。項目申報前準備過程,實則是管理人員科研項目策劃過程[9],申報前準備工作充分,可保證科研項目選題有的放矢,對提高項目申報質(zhì)量,增強項目申報競爭力具有重要意義。
1.2項目申報項目前期準備工作落實完成后,就進入了項目申報材料的編寫階段。項目申報材料主要包括項目申請書、項目可行性研究報告、關(guān)于項目經(jīng)費預(yù)算使用說明和與項目相關(guān)的附件證明材料。通常情況下,項目的申報均在國家或省級相關(guān)部門網(wǎng)站管理系統(tǒng)中集中受理。不同項目申報時間不同,作為管理人員,應(yīng)及時掌握申報通知信息,從相關(guān)主管部門了解項目申報具體要求,合理分配科技人員、財務(wù)人員準備各部分材料,避免申報時間拖延、到期不能提交等問題。項目申請書、可行性研究報告等各種項目申報材料的編寫是項目申報環(huán)節(jié)的核心工作。不同項目類型,申報材料格式、提綱等有所不同。原則上遵循“有問有答”,即申報書提綱要求什么就回答什么。涉及基礎(chǔ)性研究及成果核心技術(shù)等內(nèi)容,如關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新點、目標和年度工作任務(wù)等,應(yīng)由開展該項研究的項目負責(zé)人或成果完成人撰寫,以便更好地解釋相關(guān)問題,也為管理人員落實下一步項目執(zhí)行任務(wù)做準備。管理人員主要從單位整體出發(fā),從行業(yè)角度檢查項目內(nèi)容定位是否準確、項目技術(shù)是否可行、創(chuàng)新點是否突出以及對自身研究水平的論述是否客觀、全面。編寫的材料應(yīng)既反映領(lǐng)導(dǎo)層次對項目的整體布局,又體現(xiàn)科技人員具體的技術(shù)內(nèi)容、科技水平。編寫材料時應(yīng)注意實事求是,不要為追求效益、資金等,目標寫得過大、建設(shè)規(guī)模不合理,給項目實施帶來困難。有學(xué)者總結(jié)了“推廣類科研項目”包括29項指標構(gòu)成立項評價指標體系[10],該體系的具體指標可為申報單位在立項階段的材料組織提供參考。
1.3項目實施如果說項目申報是考驗管理者的動筆能力階段,那么項目實施則是考驗管理人員能否真正發(fā)揮項目管理職能的階段。多數(shù)學(xué)者認為,項目實施管理階段是科研管理人員工作的薄弱環(huán)節(jié)[11-12]。如何管好項目,保證項目按照預(yù)定的目標執(zhí)行,是管理者該階段的主要工作。在該環(huán)節(jié),管理人員要及時將已批復(fù)的項目認真?zhèn)鬟_給項目負責(zé)人,落實項目任務(wù),明確責(zé)任義務(wù),避免科技人員、管理人員在項目執(zhí)行時推卸責(zé)任;要在項目實施的關(guān)鍵節(jié)點及時督促負責(zé)人完成相關(guān)任務(wù),特別是年初項目落實會議,協(xié)助完成農(nóng)業(yè)項目開展相關(guān)的示范點落實,關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn),種子、化肥提供等事宜;要督促負責(zé)人做好項目中期總結(jié)工作,及時總結(jié)項目進展,在項目執(zhí)行過程中留存必要的數(shù)據(jù)及圖片資料為項目驗收做準備,做到發(fā)現(xiàn)問題及時提出應(yīng)對方案,若不能解決且可能會對項目結(jié)果造成影響的,應(yīng)及時上報主管部門,并及時查對項目經(jīng)費支出情況,對不合理支出及時調(diào)整;要在項目結(jié)束時及時提請上級部門驗收,準備驗收材料。注重中期項目管理工作,可以很好地簡化驗收工作。在項目實施環(huán)節(jié),管理人員應(yīng)注意思考項目實施的實際意義,不應(yīng)為了完成項目而安排試驗、測試、培訓(xùn)和示范等工作。例如,開展品種高產(chǎn)栽培試驗,經(jīng)試驗檢驗的栽培技術(shù)是否可以大面積推廣,技術(shù)是否實用,是否為農(nóng)民接受;培訓(xùn)內(nèi)容農(nóng)民是否感興趣,是否解決了農(nóng)民生產(chǎn)問題。建議管理人員應(yīng)“參與”到項目中來,適當(dāng)承擔(dān)項目任務(wù),實時掌握項目進度,從“參與人”角度出謀劃策,為項目實施提出建設(shè)性意見。只有真正參與到項目中,才能體驗農(nóng)業(yè)科研的復(fù)雜性、可變性,在形成總結(jié)材料時才能更加客觀、真實。
2農(nóng)業(yè)項目管理人員的業(yè)務(wù)要求
農(nóng)業(yè)科技管理是由多要素、多層次構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),其中,“人”是第一位的,對科技管理工作起著計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的作用。優(yōu)秀的科研管理人才在農(nóng)業(yè)科技管理工作中發(fā)揮著重要作用[13]。作為科研管理人員,除具備行使(履行)農(nóng)業(yè)科研管理工作應(yīng)具備的基本素質(zhì)外[14],在實際工作中還應(yīng)注意以下業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。
2.1專業(yè)知識儲備與信息收集能力項目管理人員應(yīng)注意平時工作中知識的積累,包括專業(yè)技術(shù)知識以及單位各科研部門研究信息的積累,還要掌握本管理學(xué)科的理論與方法、國家的科技政策和科技法規(guī)。作為管理人員可從以下方面著手:一是在日常工作中注意收集國家頒布的規(guī)劃、通知文件和政府工作報告等,認真解讀文件內(nèi)容,對涉及本單位研究領(lǐng)域的內(nèi)容進行重點標注;二是在本單位資源收集方面,應(yīng)了解、掌握本單位各部門年度科研內(nèi)容、項目情況和成果情況,這是項目編寫的出發(fā)點與基礎(chǔ);三是注意收集項目支持外的科技活動資料,由于項目支持的有限性,農(nóng)業(yè)科研單位的很多科技活動、科學(xué)研究是自主開展的,作為科技管理人員,應(yīng)及時掌握該方面研究進展,對于意義重大或效益顯著的研究,應(yīng)根據(jù)進展情況及必要性,多渠道爭取項目,及時納入項目支持的范圍,這樣既保持單位科研的延續(xù)性,又能調(diào)動科研人員的工作積極性;四是積極參與院內(nèi)的科研活動,如項目總結(jié)會、學(xué)術(shù)交流會、成果鑒(審)定會,以及與其他單位的交流會等,因為參加這類會議是管理人員了解院內(nèi)工作動向、科研活動的最好時機,也是管理人員與領(lǐng)導(dǎo)及科研人員交流的最好時機。
2.2申報材料的編寫能力在知識、信息儲備的同時,要學(xué)以致用,能夠在大量的信息中提煉出項目申報所需的部分。撰寫的項目材料應(yīng)全面,即申報書各項內(nèi)容、要點闡述清楚,扣題、不缺項,項目相關(guān)附件的證明材料要提供完備,與申報書或可研報告的闡述相呼應(yīng);項目編寫應(yīng)具有創(chuàng)新性,能夠體現(xiàn)自身項目的特點、優(yōu)勢,敘述應(yīng)簡潔,避免重復(fù),同一內(nèi)容不應(yīng)該在多處提及。項目創(chuàng)新性論述是編寫重點,可以從以下三個方面論述:一是項目核心成果內(nèi)容的唯一性論述,通過與其他同類成果比較說明成果的創(chuàng)新性;二是從成果研究技術(shù)、方法上總結(jié)成果形成過程的獨特性;三是在項目開展形式、成果推廣模式等方面尋求創(chuàng)新。項目申報材料的編寫應(yīng)注意項目申報指南中的重點支持部分,如符合要求應(yīng)特別說明。例如,項目指南中提出“建設(shè)地點在農(nóng)業(yè)部認定的國家級種子生產(chǎn)基地范圍內(nèi)的優(yōu)先支持”,如果申報單位在優(yōu)先支持范圍內(nèi),則應(yīng)該在文字材料中做出說明,以提高成功立項的可能性。
2.3良好的協(xié)調(diào)與溝通能力農(nóng)業(yè)科技管理工作具有很強的橫向性和綜合性,對外涉及與管理部門、課題合作單位的溝通與交流,對內(nèi)涉及與領(lǐng)導(dǎo)、科技人員的溝通。農(nóng)業(yè)科研管理人員應(yīng)發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)系、上傳下達和內(nèi)部協(xié)調(diào)的橋梁作用,使單位從事科研活動的人才、資金、物資及科研設(shè)施等資源得到合理配置,有效使用。
2.4掌握計算機操作能力,了解一般財務(wù)知識科研項目申報、立項和實施環(huán)節(jié)都離不開計算機應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)管理,經(jīng)費預(yù)算與使用、財務(wù)審計等方面內(nèi)容。因此,作為管理人員需要掌握一般計算機網(wǎng)絡(luò)管理與設(shè)置、圖片處理、不同文件格式轉(zhuǎn)換和光盤制作等技能。同時,了解科研生產(chǎn)過程發(fā)生的費用支出和不同性質(zhì)單位基本財務(wù)信息,如資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金表和收入支出表等。
3參考文獻
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根據(jù)《國家藝術(shù)基金章程》,結(jié)合《國家藝術(shù)基金項目資助管理辦法》《國家藝術(shù)基金財務(wù)管理辦法》,制定本指南。
一、資助對象
本項目資助反映實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作;表現(xiàn)人民的偉大實踐、時代的進步要求,彰顯信仰之美、崇高之美,有筋骨、有道德、有溫度,為人民喜聞樂見的舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作;追求真、善、美,具有較高審美價值、藝術(shù)品位和藝術(shù)個性,內(nèi)涵豐厚、形象鮮活、筆觸生動、旋律優(yōu)美,思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作。具體資助:
(一)新創(chuàng)大型舞臺藝術(shù)作品;
(二)在 2012年12月以后完成創(chuàng)作演出的,具有較好藝術(shù)基礎(chǔ),產(chǎn)生良好社會影響的大型舞臺藝術(shù)作品的重大加工修改提高;
(三)在 2012年12月以后完成創(chuàng)作演出的,深受人民喜愛的優(yōu)秀小型舞臺藝術(shù)作品。
二、資助范圍
(一)大型舞臺藝術(shù)作品包括:戲曲、話劇、歌劇、舞劇、音樂劇、兒童劇、雜技劇、木偶劇、皮影戲、小劇場戲劇、交響樂、民族管弦樂和具有創(chuàng)新性、跨界融合特點的舞臺劇等。
1.
申報大型舞臺藝術(shù)作品新創(chuàng)作項目的應(yīng)是申報時已經(jīng)完成項目策劃、劇本創(chuàng)作等前期工作,在獲得藝術(shù)基金立項資助后實施,且能夠在 2016年 8月31日前按要求完成結(jié)項驗收的項目;
2.
申報大型舞臺藝術(shù)作品重大加工修改提高項目的應(yīng)是 2012年12月以后創(chuàng)作的,已經(jīng)完成 10場以上正式演出,能夠在劇本、音樂、舞美等藝術(shù)呈現(xiàn)方面提交重大加工修改提高方案,并且能夠在獲得藝術(shù)基金立項資助后實施,在 2016年 8月31日前按要求完成結(jié)項驗收的項目。
(二)小型舞臺藝術(shù)作品包括:小戲曲(含整理改編的折子戲)、獨幕劇、小歌劇、
小舞劇、音樂(含獨奏曲、重奏曲、室內(nèi)樂、
民樂小合奏、歌曲、合唱)、舞蹈(含單人
舞、雙人舞、三人舞、群舞)、曲藝、雜技
(含魔術(shù))、木偶、皮影等。
三、資助額度
藝術(shù)基金通過定額資助的方式對立項
資助項目予以資助。
(一)大型舞臺藝術(shù)作品新創(chuàng)作項目
的資助額度:戲曲、話劇項目為 250萬元;
歌劇、舞劇、音樂劇項目為 400萬元;兒
童劇項目為 120萬元;雜技劇項目為 300
萬元;木偶劇、皮影戲項目為 80萬元;
小劇場戲劇項目為 80萬元;交響樂、民族管弦樂項目為 120萬元;具有創(chuàng)新性、跨界融合特點的舞臺劇項目為 100萬元。
(二)大型舞臺藝術(shù)作品重大加工修改提高項目的資助額度按照新創(chuàng)作項目的 60%確定:戲曲、話劇項目為 150萬元;歌劇、舞劇、音樂劇項目為 240萬元;兒童劇項目為 70萬元;雜技劇項目為 180萬元;木偶劇、皮影戲項目為 50萬元;小劇場戲劇項目為 50萬元;交響樂、民族管弦樂項目為 70萬元;具有創(chuàng)新性、跨界融合特點的舞臺劇項目為 60萬元。
(三)小型舞臺藝術(shù)作品資助項目的資助額度 :小戲曲(含整理改編的折子戲)、獨幕劇、小歌劇、小舞劇項目為 20萬元;獨奏曲、重奏曲、室內(nèi)樂、民樂小合奏和合唱項目為 15萬元;歌曲項目為 10萬元;單人舞、雙人舞、三人舞項目為 10萬元,群舞項目為 20萬元;曲藝項目中的中篇節(jié)目為 15萬元,短篇節(jié)目為 10萬元;雜技項目為 15萬元;木偶、皮影項目為 20萬元。
四、資助方式
(一)對立項資助的大型舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作資助項目,藝術(shù)基金將先期撥付資助資金總額的 30%,作為創(chuàng)作生產(chǎn)和重大加工修改提高工作的啟動經(jīng)費,主要資助劇本、音樂、編導(dǎo)等核心環(huán)節(jié);經(jīng)首演驗收后,撥付資助資金總額的 50%;完成規(guī)定演出場次并驗收合格后,撥付剩余 20%的資助資金。大型舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作資助項目結(jié)項驗收時的演出場次要求為:
1.京劇、昆劇不少于 20場;
2.
地方戲曲、話劇、小劇場戲劇不少于 40場;
3.
兒童劇、木偶劇、皮影戲不少于 60場;
4.
歌劇、民族舞劇不少于 20場;
5.
音樂劇、雜技劇不少于 30場;
6.
芭蕾舞、交響樂、民族管弦樂不少于10場;
7.
具有創(chuàng)新性、跨界融合特點的舞臺劇不少于 40場。
(二)對立項資助的小型舞臺藝術(shù)作品資助項目,藝術(shù)基金將一次撥付全部資助資金。資助資金應(yīng)用于作品的修改提高和出版。
(三)藝術(shù)基金將從驗收合格的項目中,組織專家評審出重點資助項目,擇優(yōu)滾動資助,并組織開展傳播交流推廣活動。
五、申報條件
(一)本項目的申報主體為單位或機構(gòu)。申報項目的單位或機構(gòu)應(yīng)同時具備以下條件:
1.2012年
1月1日前在中華人民共和國內(nèi)地同級行政機關(guān)登記、注冊的單位或機構(gòu)。因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊的,登記、注冊時間可與改革前連續(xù)計算;
2.
對申報項目依法享有完整的著作權(quán),并且不侵犯任何第三方的著作權(quán)或其他合法權(quán)益;
3.
由多家單位或機構(gòu)合作完成的項目,應(yīng)由其中一家單位或機構(gòu)作為申報主體進行
申報,并由主要合作方在《國家藝術(shù)基金(一般項目) 2015年度舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項目申報表》上簽署同意意見并加蓋公章。
(二)每個申報主體可申報 1項大型舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作資助項目。包含多個不同藝術(shù)品種的單位或機構(gòu),可就各藝術(shù)品種分別申報 1項大型舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作資助項目;單一藝術(shù)品種的單位或機構(gòu),內(nèi)設(shè)獨立建制分團的,各分團亦可分別申報 1項大型舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作資助項目。
(三)每個單位或機構(gòu)可就每個小型舞臺藝術(shù)品種分別申報 1個項目。
(四)已獲得“國家藝術(shù)基金 2014年度舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項目”立項資助的申報主體,在資助項目結(jié)項驗收前,不得再次申報同類舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項目,但可以申報藝術(shù)基金的其他資助項目。
六、申報時間
本項目從 2015年3月1日起開始申報,至5月1日截止申報。國家藝術(shù)基金管理中心在申報期內(nèi)受理項目申報,并提供相關(guān)咨詢服務(wù),逾期不予受理。
七、申報程序
(一)申報主體在規(guī)定的申報受理期內(nèi),登錄國家藝術(shù)基金網(wǎng)站( http:// ),通過“國家藝術(shù)基金網(wǎng)上申報管理系統(tǒng)”,按要求填寫《國家藝術(shù)基金(一般項目) 2015年度舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項目申報表》,上傳申報材料,并將申報表和申報材料郵寄到管理中心。
(二)管理中心將組織有關(guān)部門和專家對申報項目進行核查。符合相關(guān)規(guī)定的予以受理;不符合相關(guān)規(guī)定以及提供申報材料不全的,不予受理并將通知申報主體。
(三)對申報主體寄送的申報材料,管理中心按規(guī)定管理和使用,且不退還,請自行備份底稿。
八、申報材料
(一)《國家藝術(shù)基金(一般項目) 2015年度舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項目申報表》;
(二)同級行政機關(guān)頒發(fā)的登記、注冊證書復(fù)印件(須加蓋本單位公章),因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊的應(yīng)特別注明;
(三)申報重大革命歷史題材或較多地涉及民族宗教內(nèi)容的項目,須提供省級黨委宣傳部門的審讀意見;
(四)申報項目的劇本如為改編作品,須提交作品原著和作品的改編權(quán)授權(quán)協(xié)議書復(fù)印件;
(五)申報項目如有外請主創(chuàng)人員,須提交合作意向書復(fù)印件;
(六)申報大型舞臺藝術(shù)作品新創(chuàng)作資助項目的,須提交已經(jīng)完成的劇本及相關(guān)的導(dǎo)演闡述、舞美、燈光、人物造型、服裝設(shè)計圖或草圖、音樂小樣及其樂譜等文字、圖片、音像資料,申報交響樂和民族管弦樂新創(chuàng)作資助項目的,須提交藝術(shù)構(gòu)思、完整或部分音樂小樣等文字、音像資料;
(七)申報大型舞臺藝術(shù)作品重大加
工修改提高資助項目的,須提交已經(jīng)完成
演出場次證明和完整的重大加工修改提高
方案、劇本修改稿、導(dǎo)演闡述、舞美、燈
光、人物造型、服裝設(shè)計圖或草圖、音樂
小樣及其樂譜、已有作品演出視頻等文字、
圖片、音像資料;
(八)申報小型舞臺藝術(shù)作品資助項目
的,須提交作品完整演出視頻;
(九)申報材料在網(wǎng)絡(luò)提交后,須下載、
打印并郵寄 1份到管理中心。申報材料為
文字材料的,要求統(tǒng)一用 A3紙雙面印制,
中縫裝訂,并在指定位置加蓋公章。申報
材料中的照片,尺幅應(yīng)為 8―10寸,夾在
文字材料內(nèi),不要裝訂在一起。申報材料
為照片和音頻、視頻文件的,須將電子文
件存放在 U盤中一并郵寄;
(十)申報材料應(yīng)于 2015年 5月1日
前郵寄給國家藝術(shù)基金管理中心評審部(以郵戳或交寄單為準)。郵寄地址:北京
市東城區(qū)青龍胡同 1號歌華大廈 A座16層,
郵編: 100007,聯(lián)系電話: 400-025-9525。
九、簽約實施
(一)確定申報項目為立項資助項目
后,管理中心將與申報主體簽訂《國家藝
術(shù)基金資助項目協(xié)議書》?!秶宜囆g(shù)基金(一般項目) 2015年度舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項目申報表》作為協(xié)議書附件,具有同等約束力。
(二)申報項目立項后,申報主體應(yīng)同
意按照藝術(shù)基金安排,參加藝術(shù)基金組織
的出版、展覽、演出等公益性活動。
十、監(jiān)督驗收
(一)大型舞臺藝術(shù)作品新創(chuàng)作資助項目和重大加工修改提高資助項目應(yīng)于 2016年 8月底前完成結(jié)項驗收;小型舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作資助項目應(yīng)于 2016年12月底前完成結(jié)項驗收。如確需延期完成,必須提前 2個月以書面形式向管理中心提出申請,獲得批準后方可延期。
(二)管理中心將按照《國家藝術(shù)基金資助項目監(jiān)督管理若干規(guī)定》,對資助項目實施情況進行監(jiān)督,并組織專家對資助項目進行結(jié)項驗收。由多家單位或機構(gòu)合作完成的項目,申報主體應(yīng)及時將獲得立項資助的信息告知各合作方,負責(zé)在實施過程中與各合作方的協(xié)調(diào),并作為責(zé)任方接受審計和監(jiān)督。
(三)申報主體要保證申報項目在申報及后續(xù)實施過程中均不侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。如有侵犯,申報主體應(yīng)依法承擔(dān)全部責(zé)任。
(四)申報主體有以下情形的,管理中心有權(quán)對該項目重新審核,并依據(jù)其嚴重程度分別或同時采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金、撤銷對該項目的資助以及三年內(nèi)暫停申報主體申報資格等相應(yīng)措施,并依法追究相關(guān)單位或機構(gòu)責(zé)任:
1.
申報主體在項目實施過程中,侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益;
2.
項目實施內(nèi)容、經(jīng)費支出、結(jié)項成果等與《國家藝術(shù)基金資助項目協(xié)議書》的約定存在重大差異;
3.
申報主體存在其他弄虛作假、挪用資助資金、違反《國家藝術(shù)基金資助項目協(xié)議書》等情形;
4.申報主體有其他嚴重違法違紀行為。
十一、其他
(一)資助項目在首演驗收前,未經(jīng)管理中心書面同意,實施主體不得自行安排資助項目作品的出版、展覽、演出或出售資助項目的作品。驗收合格后,方可開展上述活動并且應(yīng)在相關(guān)材料顯著位置注明該項目為“國家藝術(shù)基金資助項目 ”。
(二)資助項目結(jié)項驗收時,申報主體應(yīng)按要求提交完整的成果材料。
為做好2009年度申報國家科學(xué)技術(shù)獎勵項目的推薦工作,根據(jù)國家獎勵辦公室有關(guān)要求,先由各單位向我部申報推薦項目,由我部組織專家評審后,擇優(yōu)推薦申報國家科學(xué)技術(shù)獎項目?,F(xiàn)將有關(guān)申報事宜通知如下:
一、申報范圍
凡符合《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》規(guī)定的農(nóng)業(yè)科技項目、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)工作者、外國人或者外國組織,無論是否已獲過獎(國家獎除外),均可自愿申報。連續(xù)兩年參加國家科學(xué)技術(shù)獎勵項目評審未予授獎的,如再次申報國家科學(xué)技術(shù)獎勵項目須隔一年。除部屬三院外,其余每個單位申報項目一般不超過2項。
二、申報材料
申報國家科學(xué)技術(shù)獎勵推薦項目需提交國家科學(xué)技術(shù)獎勵推薦書主件一式12份及裝訂成冊的推薦書主件和附件全套詳細資料復(fù)印件1份(此次請勿提供全套詳細資料原件和電子件,主要完成人情況表暫時不需本人簽名)。申報國家科學(xué)技術(shù)進步獎科普類項目需提交推薦書12份和科普作品1份。
三、申報時間
我部受理申報材料截止時間為*年12月31日。
四、推薦書的填寫要求
請按照國家科學(xué)技術(shù)獎勵各獎種推薦書后面的填寫說明認真填寫推薦書。
(一)申報國家最高科學(xué)技術(shù)獎的,在“被推薦人的主要科學(xué)技術(shù)成就和貢獻”一欄,應(yīng)詳實、準確、客觀地填寫被推薦人從開始工作起至今為止,為我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展所做的創(chuàng)造性工作,在學(xué)科發(fā)展、推動行業(yè)技術(shù)進步等方面做出的卓越貢獻?!爸饕目茖W(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或技術(shù)創(chuàng)新要點”一欄內(nèi)容是“被推薦人的主要科學(xué)技術(shù)成就和貢獻”一欄內(nèi)容在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面的歸納與提煉,應(yīng)簡明、扼要表述以被推薦人為主完成的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或技術(shù)創(chuàng)新要點。
(二)申報國家自然科學(xué)獎項目應(yīng)當(dāng)同時填寫中文和英文推薦書。相關(guān)論文、專著截止推薦時間應(yīng)公開發(fā)表1年以上。我國公民在與外國公民或者組織合作研究中取得的成果推薦國家自然科學(xué)獎,提交的主要論文、論著同時署國內(nèi)和國外單位名稱且我方學(xué)者為非通訊作者的,應(yīng)當(dāng)由與我方合作的外國學(xué)者(通訊作者)或者外國單位出具證明,分別說明我方學(xué)者和外國學(xué)者的學(xué)術(shù)貢獻。
(三)申報國家技術(shù)發(fā)明獎的項目,應(yīng)當(dāng)提供獲得發(fā)明專利權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、植物新品種權(quán)以及其他權(quán)益的證明材料,同時應(yīng)詳細注明授權(quán)項目名稱、知識產(chǎn)權(quán)類別、國別、申請?zhí)?、授?quán)號等。對于符合國家技術(shù)發(fā)明獎授獎范圍,但專利法中規(guī)定不授予專利權(quán)的公益類成果,應(yīng)當(dāng)出具規(guī)范的項目查新報告。請按照國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室的“推薦國家技術(shù)發(fā)明獎項目查新報告”樣本的格式提交查新報告。
(四)申報國家科學(xué)技術(shù)進步獎的項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的不同特點按相應(yīng)類別申報填寫:
1.技術(shù)開發(fā)類項目:突出關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性、市場競爭力、成果轉(zhuǎn)化程度、所取得的經(jīng)濟效益,以及對行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用;
2.社會公益類項目:突出關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性、推廣應(yīng)用程度、所取得的社會效益,以及對科技發(fā)展和社會進步的意義;
3.重大工程類項目:突出團結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān),關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性,技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度,所取得的經(jīng)濟效益或者社會效益,以及對推動本領(lǐng)域科技發(fā)展,對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略意義;
4.科普類項目:2000年以來(含2000年)出版發(fā)行的科普圖書、科普電子出版物及音像制品,要求公開發(fā)行二年以上。突出選題內(nèi)容、表現(xiàn)形式、創(chuàng)作手法,圖書、電子出版物及音像制品成品的質(zhì)量水平、創(chuàng)作難度、普及面以及對提高全民素質(zhì)、人才培養(yǎng)的作用。
第二條本辦法適用于我市市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)的認定和管理。
第三條本辦法所稱市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè),是指經(jīng)市政府有關(guān)部門確認的能夠積極開展自主創(chuàng)新活動,從事一種或多種自主知識產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)的企業(yè)。
本辦法所稱研發(fā)機構(gòu),是指被確認為市級以上的工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心。
本辦法所稱高新技術(shù)產(chǎn)品,是指按照《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》和《*市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目(產(chǎn)品)認定辦法》確認的產(chǎn)品。
本辦法所稱技術(shù)性收入,是指企業(yè)進行技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計和承包、技術(shù)出口、引進技術(shù)消化吸收以及中試產(chǎn)品的收入。
第四條各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)科技資源向市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)傾斜。對被確定的市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè),應(yīng)優(yōu)先推薦申報各級科技計劃項目,優(yōu)先承擔(dān)市級科技計劃項目,并由市政府給予表彰和獎勵。
第五條市政府成立市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)解決市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)認定管理工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局,具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
市科技局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、人事局、統(tǒng)計局、勞動保障局、國稅局、地稅局、知識產(chǎn)權(quán)局等部門應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)同搞好市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)的認定和管理工作。
各縣級市(區(qū))和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的科技行政主管部門負責(zé)市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)申報材料的初步審查和把關(guān)工作。
第六條市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)同時具備下列條件:
(一)在我市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊;
(二)擁有自己的產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)和隊伍;
(三)大專以上學(xué)歷的科技人員和高級工以上技能人員的數(shù)量占企業(yè)職工總數(shù)的35%以上,其中大專以上學(xué)歷的科技人員的數(shù)量占職工總數(shù)的比例不低于30%;
(四)擁有本企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品核心技術(shù)的自有知識產(chǎn)權(quán),其中,擁有的發(fā)明專利達到1件以上;
(五)擁有自己的注冊商標;
(六)高新技術(shù)產(chǎn)品收入和技術(shù)性收入的總和占企業(yè)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的80%以上,其中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品收入和技術(shù)性收入達到企業(yè)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的60%以上;
(七)連續(xù)3年每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費占企業(yè)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的5%以上;
(八)符合擁有省級以上新產(chǎn)品、省級以上科技計劃項目、省級以上技術(shù)創(chuàng)新計劃項目、通過鑒定的科技成果或獲市級以上科學(xué)技術(shù)獎條件之一;
(九)全員勞動生產(chǎn)率達到30萬元/人·年以上,并且年人均實現(xiàn)稅收1萬元以上;
(十)具有健全的科技創(chuàng)新體系和完善的科技創(chuàng)新制度。外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)或中外合作企業(yè)不予以組織認定,但出國留學(xué)人員在我市創(chuàng)辦的企業(yè)除外。
第七條申報市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)提供下列材料:
(一)《*市科技自主創(chuàng)新型企業(yè)認定申請表》;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)發(fā)明專利證書復(fù)印件;
(四)自主知識產(chǎn)權(quán)證明材料;
(五)研發(fā)經(jīng)費投入證明材料;
(六)企業(yè)人員構(gòu)成和研發(fā)機構(gòu)證明材料;
(七)企業(yè)上年度和最近一個月的財務(wù)報表;
(八)擁有的省級以上新產(chǎn)品、省級以上科技計劃項目、省級以上技術(shù)創(chuàng)新計劃項目、通過鑒定的科技成果或獲市級以上科學(xué)技術(shù)獎證明材料;
(九)有關(guān)促進科技創(chuàng)新的企業(yè)管理制度。
第八條市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)按下列程序認定:
(一)各縣級市(區(qū))和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的科技行政主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料進行初步審查和把關(guān),按要求匯總后統(tǒng)一上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市屬企業(yè)的申報材料徑送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對企業(yè)申報材料進行評審,提出市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)名單,報領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定并報市政府批準后,頒發(fā)“*市科技自主創(chuàng)新型企業(yè)”證書。
第九條對市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)實行動態(tài)管理。每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按本辦法規(guī)定,對全市市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)進行復(fù)審。對不符合下列條件的企業(yè),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意并報市政府批準后,取消其市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)資格,收回“*市科技自主創(chuàng)新型企業(yè)”證書。
(一)連續(xù)2年沒有申請發(fā)明專利的;
(二)有當(dāng)年無省級以上新產(chǎn)品、省級以上科技計劃項目、省級以上技術(shù)創(chuàng)新計劃項目、通過鑒定的科技成果或未獲市級以上科學(xué)技術(shù)獎情形之一的;
(三)依法被確定有侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)行為或提供虛假認定材料的;
(四)不符合本辦法第六條規(guī)定的。
第十條市級科技自主創(chuàng)新型企業(yè)變更經(jīng)營范圍、合并、分立的,應(yīng)重新辦理有關(guān)認定手續(xù)。
本辦法。
第一條科學(xué)技術(shù)部(以下簡稱科技部)會同國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)展改革委)和財政部對國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品進行認定,負責(zé)國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作的管理和監(jiān)督、制定相關(guān)制度與標準、編制《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明》、組織開展產(chǎn)品認定工作并公布《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《產(chǎn)品目錄》)。
第二條國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作遵循公開、公正、公平、科學(xué)的原則。經(jīng)認定的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品將在政府采購、國家重大工程采購等財政性資金采購中優(yōu)先購買,并在高新技術(shù)企業(yè)認定、促進科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點支持,以引導(dǎo)全社會支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展。
第三條自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作遵循自愿申請的原則。凡在中國境內(nèi)具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請認定。
第四條申請認定的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品,應(yīng)符合以下條件:
(一)產(chǎn)品符合國家法律法規(guī),符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
(二)產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán),且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)是指,申請單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動,在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán),或依法通過受讓取得的中國企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。
(三)產(chǎn)品具有自主品牌,即申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權(quán)。
(四)產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝;或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思,在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進,顯著提高了產(chǎn)品性能;或在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標準。
(五)產(chǎn)品技術(shù)先進,在同類產(chǎn)品中處于國際領(lǐng)先水平。
(六)產(chǎn)品質(zhì)量可靠,通過國家認證認可監(jiān)督管理委員會或各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的實驗室和檢查機構(gòu)的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品(如:醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品),必須具有國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可;屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品,必須通過強制性產(chǎn)品認證。
(七)產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或能替代進口。
第五條申請單位須根據(jù)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明》向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列科技廳(委、局)提出申請,并提交以下申報材料:
(一)統(tǒng)一的申報表格。
(二)單位的法人營業(yè)執(zhí)照副本或復(fù)印件,若屬中外合資,應(yīng)提供在工商管理部門注冊登記的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
(三)關(guān)于產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個單位的,應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。
(四)產(chǎn)品檢測報告,或特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書。
(五)產(chǎn)品采用標準證明。
(六)其他需提供的材料,包括環(huán)保達標證明及產(chǎn)品創(chuàng)新程度與生產(chǎn)規(guī)模等方面的有效證明。
第六條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局)會同本級經(jīng)(貿(mào))委(發(fā)展改革委)、財政廳(局)等根據(jù)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明》規(guī)定的條件和要求,對本地區(qū)的申報產(chǎn)品進行匯總和初步審查,并組織專家評審。對符合條件的產(chǎn)品擇優(yōu)向科技部推薦,提交推薦產(chǎn)品的推薦意見及產(chǎn)品申報材料。《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報說明》及產(chǎn)品認定標準和具體認定程序?qū)⒘硇兄贫ā?/p>
第七條科技部會同國家發(fā)展改革委、財政部委托相關(guān)機構(gòu),按照統(tǒng)一的認定條件具體承擔(dān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定評價工作。
(一)承擔(dān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作的機構(gòu)和人員(以下簡稱認定機構(gòu))必須符合《科技評估管理暫行辦法》對相關(guān)機構(gòu)和人員的要求,具備承擔(dān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作的能力和條件。
(二)認定機構(gòu)應(yīng)組織產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域的研究開發(fā)、生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、管理、認定評價等方面的專業(yè)人員對產(chǎn)品申報材料進行審查與評價,必要時可進行現(xiàn)場考察或要求申請單位進行陳述和答辯。
(三)認定機構(gòu)出具產(chǎn)品認定報告對其報告負責(zé),必須依法保守認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密,不得非法占有申請單位的科技成果,不得從事認定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研究開發(fā)或生產(chǎn)工作。
第八條科技部對認定評價結(jié)果進行審定,形成《產(chǎn)品目錄》初步意見,并向社會公示。公示無異議的,科技部會同國家發(fā)展改革委、財政部形成正式《產(chǎn)品目錄》,辦法國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定證書。
第九條科技部在其官方網(wǎng)站和,《科技日報》上向社會公布《產(chǎn)品目錄》?!懂a(chǎn)品目錄》主要包括產(chǎn)品名稱、型號、主要性能與配置、有效期、單位名稱等內(nèi)容。
第十條認定證書有效期根據(jù)產(chǎn)品的不同特點分為兩年、三年或四年。有效期滿,被授予單位可再次申請認定,但應(yīng)在有效期截止前三個月提出。
有效期內(nèi),若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化,被授予單位應(yīng)及時向科技部報告。對不再符合認定條件的產(chǎn)品,將取消其國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格,并收回認定證書。
第十一條產(chǎn)品認定結(jié)果及參與產(chǎn)品認定工作的相關(guān)部門和機構(gòu)接受全社會監(jiān)督。對于有異議的產(chǎn)品,任何單位和個人可向科技部申述,科技部根據(jù)情況進行調(diào)查或組織復(fù)議,并反饋調(diào)查結(jié)果。
第十二條科技部對申請單位和認定機構(gòu)進行信用記錄和監(jiān)督管理。
(一)申請單位提交的各種材料應(yīng)真實可靠。對于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取認定證書的單位,將取消國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格和認定證書、取消一定時期內(nèi)申報自主創(chuàng)新產(chǎn)品的資格。
(二)認定機構(gòu)如泄漏認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請單位的科技成果、從事認定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)、認定工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大錯誤且造成嚴重影響,將其取消其認定資格;造成損失的,責(zé)令其賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
(三)管理部門如泄漏認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、認定工作出現(xiàn)重大錯誤或,將對有關(guān)人員進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
第十三條軍事裝備自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定辦法由有關(guān)部門另行制定。
為貫徹落實《省教育廳關(guān)于深化教學(xué)改革加強高等學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的意見》精神,進一步加強高等教育質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè),深化教育教學(xué)改革,推進研究性教學(xué)與學(xué)習(xí),著力提高大學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力,為高水平高質(zhì)量推進高等教育大眾化、加快建設(shè)教育強省夯實基礎(chǔ),經(jīng)研究,今年繼續(xù)開展高等教育教學(xué)改革研究課題立項建設(shè)工作(下稱“教改立項課題”),同時開展20*年立項建設(shè)省級高等教育教改課題鑒定結(jié)題工作(下稱“教改項目結(jié)題”)?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
請各高等學(xué)校高度重視教育教學(xué)改革研究工作,認真組織校級教改研究課題立項建設(shè),加強省級教改課題管理指導(dǎo),保證匹配經(jīng)費落實到位。
通過高等教育教學(xué)改革研究課題立項建設(shè)工作,鼓勵教師深入開展教學(xué)研究,推進教學(xué)改革,提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時培育一批優(yōu)秀教學(xué)成果,形成高等教育質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)新亮點,不斷提升我省高等教育發(fā)展的整體水平。
二、2009年教改立項課題申報
1.立項數(shù)量。今年共立項建設(shè)省級教改課題300項,其中省重中之重課題10項、省重點課題50項、省一般課題240項。均在校級教改立項課題中擇優(yōu)建設(shè)。已經(jīng)列入教育部和省教育廳的立項課題不再重復(fù)申報。
2.申報限額。今年教改立項課題緊扣《2009年教改課題立項指南》,仍實行限額申報。“211”重點建設(shè)高校及綜合性大學(xué)每校限報6項,其它本科院校每校限報4項,高職高專院校每校限報3項,獨立設(shè)置的成人高校每校限報1項。另外省高等學(xué)校教學(xué)管理研究會限報4項,省高等學(xué)校實驗室研究會與省成人高等教育研究會各限報3項,省高等學(xué)校教育技術(shù)研究會與省高等學(xué)校圖書情報工作委員會各限報2項,省高教學(xué)會限報1項。其中,推薦重點課題不超過推薦名額20%。
學(xué)校應(yīng)組織專家擇優(yōu)遴選,公示推薦。研究會應(yīng)緊扣相關(guān)工作特點,整合多所高校研究力量,并經(jīng)研究會常務(wù)理事會論證后推薦。
3.立項建設(shè)。依據(jù)《*省高等教育教改研究課題立項建設(shè)工作辦法》,科學(xué)公正,擇優(yōu)建設(shè)。獲選的省教改課題由學(xué)校按要求負責(zé)實施,建設(shè)周期一般為兩年,省重中之重課題和省重點課題特殊情況可適當(dāng)延長,原則上不超過3年。我廳將給予一定的經(jīng)費資助。
三、20*年教改立項課題結(jié)題
1.結(jié)題項目。今年將對20*年立項建設(shè)的300項省級教改研究項目鑒定結(jié)題。其中7項省重中之重項目由我廳組織鑒定;50項省重點項目由我廳與相關(guān)高校共同鑒定;243項省一般項目由我廳委托相關(guān)高校組織鑒定。
2.結(jié)題辦法。依據(jù)《*省高等教育教改立項研究課題鑒定結(jié)題辦法》組織鑒定結(jié)題工作。請有關(guān)高校認真做好課題項目鑒定結(jié)題工作,認真填寫“*省高等教育教改立項研究課題成果鑒定書”或《*省高等教育教改立項研究課題結(jié)題報告書》。課題鑒定工作原則上在2009年底前結(jié)束。
四、2009年教改立項課題申報材料報送要求
1.申報2009年教改立項課題須報送以下材料:
⑴《*省高等教育教學(xué)改革研究課題申請表》(1式8份);
⑵相關(guān)證明材料:課題主持人和主要參加人員近三年內(nèi)教育教學(xué)改革方面的主要成果,包括與課題有關(guān)方面的獲獎證書復(fù)印件,正式出版或發(fā)表的論著目錄復(fù)印件(1式1份,按序裝訂成冊);
⑶《課題申報項目匯總表》(1式2份);
關(guān)鍵詞:優(yōu)質(zhì)工程;工程質(zhì)量;市場競爭;質(zhì)量控制
中圖分類號:O213.1 文獻標識碼: A
引言
工程質(zhì)量是一個具有豐富內(nèi)涵的概念,它既有一般產(chǎn)品質(zhì)量概念所具備的內(nèi)容,又因工程本身的復(fù)雜性和不確定性,具有更為廣泛和特殊的內(nèi)容,其影響力比較深遠。通過參加公司項目創(chuàng)優(yōu)的組織和申報工作,筆者認為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程需要從以下幾個相關(guān)因素著手努力。
1企業(yè)整體素質(zhì)是基礎(chǔ)
1.1決策層重視是工程創(chuàng)優(yōu)的先決條件在市場競爭異常激烈的時代,產(chǎn)品質(zhì)量就是市場的通行證,尤其是建設(shè)工程質(zhì)量,無論從安全性能、使用功能、建筑環(huán)境等方面,還是從新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)用的角度,質(zhì)量始終是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,決策層必須充分認識到項目創(chuàng)優(yōu)的重要性和必要性,及其對企業(yè)在市場中的地位的影響。從客觀角度,創(chuàng)優(yōu)本身不是目的,而是項目管理的必要手段,通過工程創(chuàng)優(yōu),可以帶動企業(yè)整體質(zhì)量和管理水平的提升,以達到用戶滿意、占領(lǐng)市場的目的。
1.2員工素質(zhì)是工程創(chuàng)優(yōu)的基本條件
項目創(chuàng)優(yōu)需要全過程控制,而全程控制必然要求全員參與,這也是全面質(zhì)量管理的核心。因此需將創(chuàng)新及創(chuàng)優(yōu)的意識灌輸給每位員工,充分發(fā)揮項目團隊每位員工的潛能,把過程控制變成每位員工的自覺行動。當(dāng)然這是一個強化的過程,需要對員工進行培訓(xùn),不斷提高員工的素質(zhì)。
同時根據(jù)員工隊伍實際狀況,制訂科學(xué)實用的培訓(xùn)計劃并有效地實施,分層次、分對象進行培訓(xùn),包括業(yè)務(wù)技能、質(zhì)量和安全意識、項目管理以及各種專業(yè)資質(zhì)等方面的培訓(xùn),從而使質(zhì)量意識和創(chuàng)優(yōu)目標真正變成公司的理念,成為員工的自覺行動和工作目標,而不僅僅局限于決策層和管理層的口號。
1.3事先策劃是工程創(chuàng)優(yōu)的必要條件
公司決策層應(yīng)在工程還沒有實施之前就開始思考如何創(chuàng)優(yōu),而不是等到項目已經(jīng)建成才想到創(chuàng)優(yōu)。只有帶著強烈的創(chuàng)優(yōu)理念去設(shè)計、施工、管理,追求高質(zhì)量的項目目標,才能促進技術(shù)的不斷創(chuàng)新,才能挖掘項目的新、奇、特。創(chuàng)優(yōu)意識是取得良好成果的基礎(chǔ),在項目策劃之初,首先要了解技術(shù)現(xiàn)狀,通過分析對比產(chǎn)生創(chuàng)新的思維,這樣在工程伊始就確定創(chuàng)優(yōu)目標,并圍繞目標制訂創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、編制創(chuàng)優(yōu)計劃,明確指導(dǎo)方針、目標,分解創(chuàng)優(yōu)活動。創(chuàng)優(yōu)計劃應(yīng)明確項目實施過程中的重點、難點以及時間節(jié)點,分節(jié)點、分步驟策劃,把責(zé)任落實到具體部門,編制統(tǒng)一創(chuàng)優(yōu)表格,把創(chuàng)優(yōu)工作貫穿到整個工程項目的實施過程中。
2過程控制是保障
現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗收是在“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導(dǎo)思想下實施的,這就意味著實施工程必須建立相應(yīng)的質(zhì)量評價體系,項目的各項工作都要以“創(chuàng)優(yōu)”為核心,強化過程控制。
2.1創(chuàng)新思維、優(yōu)化設(shè)計
按照規(guī)定,申報評選國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項目必須已獲得本地區(qū)或本行業(yè)最高工程質(zhì)量獎,并已同時獲得國家級或省、部級的優(yōu)秀設(shè)計獎。申報國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎項目,應(yīng)已獲得國家級優(yōu)秀設(shè)計獎。爭創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計獎也應(yīng)做好事前策劃,客觀判斷項目難度,評估創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新潛力,確定創(chuàng)優(yōu)目標,用創(chuàng)新的思想開展方案設(shè)計,并在縮短加工流程、優(yōu)化總平面布置等各個方面多下功夫。
2.2嚴把設(shè)備材料采購質(zhì)量關(guān)采購工作的質(zhì)量直接影響著工程質(zhì)量。
采購工作不僅具有專業(yè)種類繁多、技術(shù)要求嚴格、專業(yè)接口復(fù)雜等特征,而且還具有周期短、業(yè)主要求嚴、控制環(huán)節(jié)多、采購干預(yù)大等特點,所以必須予以高度重視。首先,要制訂系統(tǒng)的管理制度,對采購模式、采購程序等進行明確規(guī)定,保證項目采購的順利進行。其次,應(yīng)建立采購管理的專業(yè)化機構(gòu),挑選具備一定專業(yè)知識、政治素質(zhì)較高和業(yè)務(wù)能力較強的人員擔(dān)任采購工作,同時要嚴格選擇和評價供貨廠商。擁有完善的采購制度、專業(yè)化的采購機構(gòu)和適合的供應(yīng)商等“硬件”之后,還要對采購主要環(huán)節(jié)進行有效的控制,糾正或預(yù)防干擾采購活動正常進行的人為的或突發(fā)的事項,其中包括監(jiān)造、催交催運、包裝、運輸、貨物檢驗、交接及收尾服務(wù)等環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)的工作需要按計劃有序地進行,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響到最終的采購質(zhì)量。因此,要切實加強管理,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施有效的控制。
2.3以科技創(chuàng)新為亮點
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力。在加快把現(xiàn)有成熟設(shè)計、施工技術(shù)集成升級為專利、專有技術(shù)和工法的同時,堅持技術(shù)引進、消化吸收與再創(chuàng)新,采取自主研發(fā)、合作研發(fā)等方式并舉,積極突破短板技術(shù),攻克急缺技術(shù),儲備未來技術(shù),以強大的技術(shù)實力提升項目創(chuàng)優(yōu)的競爭力。
2.4質(zhì)量與工期的平衡
達到符合要求的質(zhì)量標準是項目創(chuàng)優(yōu)的先決條件。在施工過程中“保質(zhì)量、促進度”是工程建設(shè)公司永恒的主題。進度和質(zhì)量是工程的一個矛盾統(tǒng)一體,不能分割開來。當(dāng)質(zhì)量與進度發(fā)生沖突時,進度必須服從質(zhì)量。只有在保證質(zhì)量的前提下,才能有效地促進進度。工程質(zhì)量是企業(yè)的生命線,而工程進度是工程項目管理的努力目標。在施工過程中,如果沒有合理的施工計劃,就無法保證按期完成合格的工程;相反如果盲目追求工期,質(zhì)量難以控制,就難免會產(chǎn)生施工質(zhì)量問題。因此在施工高峰階段,或工期要求緊的情況下,仍要繼續(xù)堅持高標準、嚴要求,決不能以降低質(zhì)量標準去搶工期,要正確處理好質(zhì)量與工期的關(guān)系,使二者協(xié)調(diào)發(fā)展。在工程施工中要做到以質(zhì)量促進度,以進度創(chuàng)效益,在保證質(zhì)量的前提下,加快施工進度。例如工程建設(shè)公司通過推行“圖說質(zhì)量”、 “首件樣板制度”等活動,在每項工作開始前,制訂該項工作的模板實例,此后的工作按照同樣的標準和要求執(zhí)行。對于關(guān)鍵點嚴格控制,層層把關(guān),確保工程質(zhì)量。通過提高管理水平,提高成功率、合格率,減少或避免返工,達到保質(zhì)量促進度的目的,確保工程總體質(zhì)量符合創(chuàng)優(yōu)標準要求。
2.5注重分包管控
對分包單位實施管控,注重對其企業(yè)資質(zhì)、項目執(zhí)行能力、信用評價、關(guān)鍵崗位人員(
如項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員等)資格的驗證,確認其是否能滿足項目創(chuàng)優(yōu)的基本要求。
嚴格落實人員與設(shè)備進場審查、方案與計劃審查、進度控制、質(zhì)量與HSE等管控制度。在實施過程中,項目創(chuàng)優(yōu)目標需及時向各分包方傳遞,并要求工程分包單位將創(chuàng)優(yōu)目標具體分解到單位、分部及分項工程。加強與分包方的溝通和反饋,完善考核評價體系,通過定期考核評比,建立分包單位優(yōu)勝劣汰的管理機制,促使分包方自覺執(zhí)行項目管理要求和創(chuàng)優(yōu)計劃,全面提升項目管理水平和執(zhí)行能力。
3申報資料是關(guān)鍵
俗話說“編筐窩簍,全在收口”。評委組對于參評項目的直觀認識尤其是第一印象通常來自申報材料,項目申報材料的質(zhì)量,往往在創(chuàng)優(yōu)項目的評定過程中發(fā)揮了重要的佐證作用,
因此申報資料的準備應(yīng)注意以下幾點。
一是分析工程項目的執(zhí)行難度,讓評委了解到工程的執(zhí)行難度,為評委提供推薦項目獲獎的理由,這是獲獎的前提。
二是要總結(jié)工程的亮點和創(chuàng)新點,這是國優(yōu)工程評審組最關(guān)注的內(nèi)容,也是獲獎的關(guān)鍵。創(chuàng)新成果總結(jié),包括工程項目建設(shè)、咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、施工等與工程建設(shè)有關(guān)的管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面的內(nèi)容。上述內(nèi)容應(yīng)區(qū)別于竣工資料里所要求的工程總結(jié),注重突出“創(chuàng)新”二字,闡述工程中所采用的設(shè)計方法、施工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、節(jié)能環(huán)保措施等,以及解決或突破了何種關(guān)鍵技術(shù)難題,該技術(shù)在國際上處于何種領(lǐng)先地位,取得了何種實質(zhì)性創(chuàng)新成果,該技術(shù)是否完全屬于自行開發(fā)研究,是否具有自主知識產(chǎn)權(quán);并且對投資效益、社會效益、企業(yè)經(jīng)濟效益等方面進行分析總結(jié)。
三是申報材料中還應(yīng)該包含必要的證明材料如竣工驗收資料、專利證書、獲獎證書、科學(xué)技術(shù)研究報告、圖紙、圖片等相關(guān)的證明材料,包括在各種評審過程中獲得的評價、上級部門的認可等。同時,申報材料做到“四個齊全”,即項目建設(shè)合法性確認資料等項目批復(fù)文件、項目驗收資料、各項專項驗收資料、項目審計提出的問題和可追蹤的落實資料齊全。
四是應(yīng)注意申報材料外觀質(zhì)量,按標準裝訂文字排版風(fēng)格統(tǒng)一,沒有錯別字,敘述內(nèi)容和相關(guān)的證明材料應(yīng)前后一致。
五是申報參評國家優(yōu)質(zhì)工程金獎的項目所提供的工程簡介DVD光盤內(nèi)容應(yīng)涵蓋工程簡介、立項、可研性報告批復(fù)、合法性證明介紹、工程概況、工程質(zhì)量控制措施與方案、主要施工過程介紹、工程主要特色部位介紹、隱蔽部位的施工質(zhì)量控制措施介紹、節(jié)能環(huán)保措施介紹、業(yè)主、社會效益及滿意度等內(nèi)容,并緊緊圍繞工程質(zhì)量這個主題,避免拍成使用浮夸廣告詞的宣傳片。應(yīng)特別注意解說詞和鏡頭畫面相對應(yīng),避免出現(xiàn)指東說西的情況。
4結(jié)束語
優(yōu)質(zhì)工程體現(xiàn)的是項目團隊所承擔(dān)的工程建設(shè)質(zhì)量的整體水平,要想使項目成為優(yōu)秀的作品,就必須提前策劃、精心組織、全面實施、認真總結(jié),在勘察設(shè)計、采購、施工全過程中實行切實有效的控制,時刻體現(xiàn)創(chuàng)新意識和精品意識,才能創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,展現(xiàn)出公司的綜合實力,從而不斷提高公司的社會價值和市場價值。
參考文獻: