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20xx年10月份以前,我在公司xx園項目監(jiān)理部從事土建監(jiān)理工作,擔任現(xiàn)場監(jiān)理員。xx園工程總建筑面程約為20萬m2,合同承包方式為施工總承包。
板區(qū)18棟;xxB片均為c17型多層洋房共17棟;xxc片低層別墅區(qū)92棟;xxA1片低層別墅區(qū)65棟;xxc片低層貨量區(qū)18棟。在項目監(jiān)理部工作期間,主要負責施工現(xiàn)場巡視、旁站、分項工序結(jié)束的驗收,在監(jiān)理工程師的指導下,深入詳細檢查施工各部位和環(huán)節(jié),盡量做到事前監(jiān)理,善于發(fā)現(xiàn)問題,一發(fā)現(xiàn)有出現(xiàn)問題的苗頭馬上制止,避免問題的發(fā)生。發(fā)生問題了查找出現(xiàn)問題的原因盡早處理,處理不了的問題和重大問題及時向監(jiān)理工程師匯報。時時以“守法、誠信、公正、科學”的監(jiān)理工作準則來指導、衡量自己的工作。在監(jiān)理工作中時時本著為公司、為工程、為自己負責的態(tài)度,自覺的抵制各種不良的思想及行為對自己的影響,能夠正確的運用自己所掌握的專業(yè)技術(shù)知識,履行自己的職責。
20xx年10月份,由于公司的人動,我來到了xx產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目一期工程監(jiān)理部,擔任資料員和現(xiàn)場監(jiān)理員的職務。本項目由A1-A10號及B2號建筑物組成。其中A1為生產(chǎn)調(diào)試中心,A2分為A2-1與A2-2兩座通用廠房、A2-3一座凈化車間、A2-4一座物流中心,A3為動力中心,A4為化學品庫,A5為員工餐廳,A6為倒班宿舍,A7-A10為4個門衛(wèi)房。本項目A1-A10號建筑物共占地18244.67m。建筑面積68886.5m2,分為A標(xx建設(shè)集團有限公司)和B標(中建xx局股份有限公司)兩個標段。在工作中,主要以配合李總做好監(jiān)理資料的整理與收集,空余時間就去施工現(xiàn)場巡視、旁站等,認真地完成公司領(lǐng)導和李總安排的各項任務,盡心盡力、努力工作。圍繞公晝夜值班,并且經(jīng)常晚上加班到第二天凌晨。監(jiān)理工作的辛苦是不言而喻的。
通過這幾個月的工作實踐,使我的業(yè)務水平有了一定的提高,專業(yè)知識不斷充實。深入工地認真工作,做到在監(jiān)理施工過程中,實施全方位、全氣候、全過程的監(jiān)理工作。在工作中按照總監(jiān)、總監(jiān)代表及土建監(jiān)理工程師的要求認真工作,只要工地正常施工就要有監(jiān)理的身影在工地出現(xiàn),在思想上要求進步,樹立愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的工作精神,不斷的提高自己;同時在這幾個月的工作中也存在著不足,自己的建筑施工知識還比較匱乏,還需要在今后的工作中不斷學習、不斷提高;在監(jiān)理旁站方面對一些工作中的細節(jié)處理的不夠完善,今后在工作中一定本著塌實。嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L努力完善好自己的本職工作,以嶄新的工作姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn),以嶄新的工作面貌進入新的一年,在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下努力工作,為監(jiān)理部的各項工作獻出自己的綿薄之力。
人們都說資料管理比較麻煩,但我認為,只要自己有過整理資料的實踐經(jīng)驗,資料的管理還是比較輕松的。首先,我按監(jiān)理檔案編制辦法分門別類規(guī)范整理,將監(jiān)理資料與施工資料分開放置,個放置一監(jiān)理個人年終工作總結(jié)個檔案柜,在柜前做好監(jiān)理與施工資料的標簽,檔案盒內(nèi)隨時做好卷內(nèi)目錄,這樣,資料便一目了然,脈絡非常清楚。在平時其他監(jiān)理工程師比較繁忙時,我也對鋼筋、模板及地下室防水檢驗批進行檢查驗收和現(xiàn)場的旁站工作,使監(jiān)理工作能夠保證施工項目進度的正常運行。
一、基本情況
本次檢查工程項目13個,下發(fā)《安全隱患整改通知單》4份,《安全隱患停工通知單》3份。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)部分建筑工地外架搭設(shè)、臨時用電不符合規(guī)范要求。
(二)個別建筑工地基坑安全防護、臨邊洞口安全防護不到位,存在安全隱患。
(三)個別建筑工地消防設(shè)施配備不足。
(四)個別建筑工地起重機械設(shè)備未辦理使用登記擅自使用。
(五)個別建筑工地項目部管理人員配備不足,項目總監(jiān)理工程師未在崗履職,專職安全生產(chǎn)管理人員證件、特種作業(yè)人員證件不符合要求。
(一)分解細化,保證了考核任務層層落實。各處室根據(jù)局考核領(lǐng)導小組下達的《各處室2009年度目標責任考核任務和評分標準》,細化任務,制定了處室目標任務落實到崗方案,把任務分解到人,使處室每個人都清楚今年自己的工作任務是什么,重點要抓哪幾項工作,各處室還指定了專人負責考核工作。通過建立局、處室和個人三級指標體系,保證了局年度目標責任考核任務層層落實,每項工作有人抓。
(二)認真自查,保證了目標任務不漏項。今年省委、省政府共下達我局年度目標責任考核指標7項,下達省直機關(guān)班子和隊伍建設(shè)共性指標5項。我局考核領(lǐng)導小組6月下旬發(fā)出通知,要求各處室在6月30日前完成本處室的上半年考核任務自查工作,7月上旬,局考核辦會同各處(室)處長(主任)對各處室上半年考核任務完成情況逐一進行了檢查。從檢查情況看,大家對考核工作都非常重視,對處室的目標任務都能逐項落到實處,大部分處室在資料收集、匯總、整理上都能按照安排部署、跟蹤檢查,總結(jié)落實進行整理,資料也比較齊全,對發(fā)現(xiàn)的不足之處,能立即整改,保證了目標任務不漏項。
(三)措施得力,保證了考核任務按時保質(zhì)完成。措施一通過全省安全生產(chǎn)工作會,簽訂安全生產(chǎn)責任書,下達安全生產(chǎn)工作任務,明確全年安全生產(chǎn)的奮斗目標。措施二通過安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提高全民安全意識和職工安全技能。措施三通過加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制;措施四通過開展6月以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的全國第八個安全生產(chǎn)月,增強全社會安全意識;措施五通過加強應急救援體系建設(shè),著力提高事故防范和應急能力,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;措施六通過扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,從源頭上建立安全生產(chǎn)的保障體系。通過上述六項措施,保證了上半年考核任務全面完成。
(四)轉(zhuǎn)變作風,保證了班子隊伍建設(shè)進一步加強。轉(zhuǎn)變作風,切實加強機關(guān)班子隊伍思想建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全省安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)的實施方案》,推動公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護安監(jiān)隊伍良好形象,把安全生產(chǎn)各項政策措施落到實處。突出政風行風建設(shè);嚴格履行“一崗雙責”,落實“五個一”要求,強化領(lǐng)導干部廉政建設(shè);健全完善群眾監(jiān)督制度,嚴格按照舉報工作程序認真處理來信來訪;以便民、務實、高效為重點,建立健全政務督辦、督查和責任追究制度,確保安全監(jiān)管工作政令法令暢通,確保了安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。
二、存在問題
在工作中,雖然我們實現(xiàn)了時間過半,年度目標責任各項任務完成過半,全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均實現(xiàn)了兩位數(shù)下降,沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,保證了全省安全生產(chǎn)形勢的繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是,我們清醒地看到,全省安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,當前的安全生產(chǎn)工作還離省委、省政府和社會各方面的要求還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:貫徹落實科學發(fā)展觀、服務大局的意識和能力有待進一步提高;人員結(jié)構(gòu)、干部素質(zhì)有待進一步提高;依法監(jiān)管、嚴格執(zhí)法有待進一步提高。針對道路交通較大事故多發(fā)、陜北地區(qū)煤礦采空區(qū)隱患治理工作難度大、部分地下金屬非金屬礦山通風系統(tǒng)不完善、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止等現(xiàn)象,還要進一步加大工作力度。
檢查中發(fā)現(xiàn)個別處室資料整理不夠規(guī)范、完整。比如,沒有按照任務項目進行分類,而是臨時把處室做過的工作拿出來,大家在里邊找;安排多,反映處室如何跟蹤檢查的少;處室紀錄不齊全等。
三、再接再厲,扎實推進全年目標考核任務的完成
為全面完成全年目標責任考核任務,在接下來的工作中,我們要重點抓好以下工作:
一是加強綜合監(jiān)管,將死亡人數(shù)控制在考核指標之內(nèi)。加強綜合監(jiān)管,督促各市(區(qū))、省級相關(guān)部門將生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在國務院安委會下達我省的控制指標之內(nèi)。
二是采取有效措施,把生產(chǎn)安全事故總量壓下來。采取措施,齊心協(xié)力,強化監(jiān)管,杜絕特別重大事故,避免重大事故,減少較大事故,把生產(chǎn)安全事故總量壓下來,把人民生命和財產(chǎn)損失將下來。
三是加強基礎(chǔ)建設(shè),落實保障目標任務。進一步推廣安全可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝,提高安全生產(chǎn)科技水平,淘汰落后技術(shù)裝備;加強應急救援體系建設(shè),提高應對處置重特大事故的能力,減少事故災難損失;加強宣傳教育工作,增強全民安全意識,鼓勵廣大群眾積極參與安全生產(chǎn)隱患排查,舉報非法生產(chǎn)行為和重大安全隱患;加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全保障能力和安監(jiān)隊伍“三項建設(shè)”,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力。
四是認真履行職責,落實監(jiān)管目標任務。扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位監(jiān)管;強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項政策措施;推進安全生產(chǎn)標準化工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;嚴格安全生產(chǎn)許可制度,嚴把安全生產(chǎn)準入條件。
7月,在龍穴廠區(qū)陸上航行試驗場及水平滑道工程項目監(jiān)理機構(gòu)進行工程前期的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則編制。
9月,進入xx船廠有限責任公司新船體車間南舾裝場地工程負責現(xiàn)場質(zhì)量、進度、安全、投資控制,合同與信息管理及組織協(xié)調(diào)工作;10月,對xx船廠有限責任公司員工倒班宿舍樓工程施工總承包進行前期的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則編制。
時光荏苒,來到xx監(jiān)理公司已二年有余,在公司領(lǐng)導的細心關(guān)懷及現(xiàn)場同事的悉心教導下,以熟悉公司的技術(shù)管理文件為突破口、以做好份內(nèi)工作為基礎(chǔ)、以“帶著問題上現(xiàn)場”為工作目標、以同事認真的工作態(tài)度為榜樣;工作中認真學習施工圖紙、規(guī)范及合同文件;掌握工程相關(guān)信息,了解監(jiān)理驗收規(guī)范,并謙虛謹慎、戒驕戒躁,始終以服務業(yè)主為首要工作重點。截至目前,在公司領(lǐng)導及項目監(jiān)理機構(gòu)的大力支持及廣州黃埔造船、xx船廠、廣船國際公司檔案管理室的互相信任下,所編制的監(jiān)理竣工資料均為“免檢產(chǎn)品”。
在此期間,讓我學到了很多之前未曾涉及過的工作,如安全,合同、信息管理,協(xié)調(diào)工作等。獲益良多。我深感榮幸,每一次的嘗試都讓我受益匪淺。當然,我需要把握這時不我待的學習機會。
關(guān)鍵詞 大型公共建筑項目管理總結(jié)
一、項目概況
某局科研大樓為某局綜合辦公樓,具有辦公、會議、科研、金融、餐飲、住宿等多種功能。項目用地面積27.5畝,總建筑面積35000平方米,其中地下一層平戰(zhàn)結(jié)合人防地下室4200平方米??蒲写髽堑厣?3層,附樓6層,建筑高度93.9米(含頂層鋼塔為118.8米),為鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu),綠化率40%,內(nèi)外共設(shè)車位260個。建筑中除建筑結(jié)構(gòu)及裝修外,還分布了消防、暖通、強弱電、電梯等安裝工程,外墻采用玻璃隱框幕墻及石材干掛幕墻,屬于大型公共建筑。
二、項目管理總體思路
1.明確項目建設(shè)各階段的主要工作內(nèi)容
將整個工程建設(shè)分為:項目前期報建、設(shè)計、招標、施工、竣工驗收及移交這五個階段,其中的二次深化(如:裝修、外立面、園林景觀等)設(shè)計和專業(yè)分包(如:外立面、空調(diào)、消防、市政等)可在施工階段穿行。如果設(shè)計時間充裕并且業(yè)主決策穩(wěn)定,可以提前完成深化設(shè)計,便于成本控制。
項目前期報建以辦理土地證、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)規(guī)劃許可證以及施工許可證,為主要控制對象;
設(shè)計階段分為:方案設(shè)計、初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計以及施工圖設(shè)計,還包括消防、抗震、人民防空和防雷等專項設(shè)計的報審。
招標分為:招標、設(shè)計、監(jiān)理、總包、專業(yè)分包和設(shè)備材料供應等內(nèi)容。
施工分為:基礎(chǔ)、地下室、地上結(jié)構(gòu)、設(shè)備(空調(diào)、消防、上下水、強電、弱電)安裝、外立面裝修、室內(nèi)裝修、室外園林市政等主要內(nèi)容。以開工、完成正負零以下工程、結(jié)構(gòu)封頂、外立面完工、設(shè)備安裝完工、竣工驗收為里程碑。
竣工驗收及移交分為:專業(yè)(消防、環(huán)境、人防、電梯等)驗收和總體竣工驗收,辦理完備案手續(xù)后,進行資料及工程移交。
2.確定總進度計劃及相關(guān)計劃
在“1.”明確主要工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上,編排總進度計劃。根據(jù)總進度計劃編制資金使用計劃、招標計劃、采購計劃以及人力資源等計劃。
3.明確項目管理(業(yè)主方)的工作內(nèi)容
項目報建;進度管理;資金管理;招標管理;合同管理;成本管理;質(zhì)量管理;安全管理;協(xié)調(diào)溝通;資料及信息管理。
4.搭建項目管理團隊
根據(jù)以上“3.”明確下來的主要工作內(nèi)容、工程規(guī)模(5萬平方米以下)以及總進度計劃確定后形成的建設(shè)強度,搭建管理團隊,自下而上,先設(shè)置執(zhí)行層,一般設(shè)置為:土建工程師2名、其他各專業(yè)(暖通、電氣、弱電等)工程師各一名、報建及綜合管理人員2名,造價工程師1名及財務人員1名;再根據(jù)中層管理人員能力劃分部門,一般設(shè)置為工程部、招標成本控制部、綜合管理辦公室。項目管理團隊在以下簡稱“項目管理部”
5.確定流程管理體系,形成管理平臺
進度管理;成本管理;A.建立投資管理制度;B.建立成本預測、跟蹤及分析制度;C.工程價款的計算及撥付;D.設(shè)立以下成本管理制度或方法。
三、合同管理
質(zhì)量管理,設(shè)立如下管理制度;溝通及信息管理;各階段及管理板塊的經(jīng)驗總結(jié)。
1.總體策略:
提前制定符合項目特點的管理流程;審計單位提前跟蹤。
2.報建階段
主要是要解決時間控制問題。報建人員要做到熟悉手續(xù)辦理的各項程序和政府相關(guān)人員,熟悉各項審核之間的因果關(guān)系。報建過程中必須提前準備,積極推進任何可提前的程序。
3.招標階段
選擇設(shè)計單位時,應重視設(shè)計師與其團隊的挑選,而不應該僅注重設(shè)計公司選擇上,可在招標時提高對設(shè)計師及其團隊的評分權(quán)重。市場上監(jiān)理單位魚龍混雜,而監(jiān)理又是直接監(jiān)督工程實體,因此選擇監(jiān)理單位時,注重對總監(jiān)或總監(jiān)的考察,選擇重信譽重紀律、管理規(guī)范并將大型公建項目作為其業(yè)務戰(zhàn)略定位的監(jiān)理單位??偘鼏挝粦x擇實力強、信譽高的施工單位,其資質(zhì)應當涵蓋公建項目的所有專業(yè),并達到各專業(yè)最高資質(zhì)等級。減少業(yè)主指定分包,強化總包管理。
4.設(shè)計階段
在設(shè)計招標前,建立專家咨詢機制,尤其是建筑、暖通專業(yè)。采用限額設(shè)計。確保充裕的設(shè)計時間。
5.成本管理
①技術(shù)方面:制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工開發(fā)方案,以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的;在結(jié)構(gòu)施工中推廣使用各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料,降低成本。加強質(zhì)量管理,一次成優(yōu),減少返工,降低成本。
②制定嚴格的洽商管理辦法和反施工索賠管理辦法,根據(jù)合理的洽商變更及時調(diào)整投資額,防止不正確的、不合理的、未經(jīng)許可的工程變更費用。
③設(shè)計變更管理。
6.質(zhì)量管理
提前明確關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制點、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位及業(yè)主方監(jiān)控措施。重視施工組織設(shè)計的審批以及要求各級施工單位的書面技術(shù)交底。重視對施工部位(包括隱蔽工程)和進場材料的質(zhì)量抽查。檢查施工(供料)單位的質(zhì)檢資料和施工記錄的完備性
7.進度管理
設(shè)立專人定期跟蹤進度計劃的執(zhí)行情況,及時糾正進度偏差。定期(每周)組織召開工程協(xié)調(diào)會,及時糾正進度偏差。
8.合同管理
加強合同管理意識,從思想上真正意識到合同的重要性,強調(diào)不但要按圖施工,而且還按合同要求施工:
9.信息管理
提前對上級與各單位之間可能發(fā)生的信息資料進行編排。報告制度:A.定期(半月、月度)工程情況通報協(xié)調(diào)會議;B.進度報告;C.工程造價報告;D.工程質(zhì)量報告
E.安全情況報告;F.招標及合同管理報告。
10.風險控制
權(quán)衡利弊后,回避風險大的工作計劃,選擇風險小或適中的計劃。采取先進的技術(shù)措施和完善的組織措施,以減小風險產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。購買保險或要求對方擔保。以轉(zhuǎn)移風險。提出合理的風險保證金,這足從財務的角度為風險做準備,在報價中增加一筆不可預見的風險費,以抵消或減少風險發(fā)生時的損失。采取合作方式共同承擔風險。
三、結(jié)束語
近幾年我國建設(shè)工程項目技術(shù)發(fā)展突飛猛進,管理水平不斷提高。施行科學先進的工程項目管理,是提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益的有效途徑,也是規(guī)范建筑市場秩序、加快工程管理方法同國際接軌的重要措施.。
參考文獻:
第二條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項目是指開發(fā)區(qū)內(nèi)主要使用財政性資金、政府專項資金(基金)、財政性融資資金以及其他財政資金的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)。
第三條 開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局依法履行行政監(jiān)察職能,對重點重大建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)和一般建設(shè)項目的重要環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查,對建設(shè)項目的相關(guān)管理部門及其工作人員履行職能情況實施監(jiān)察。
第四條 開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局可根據(jù)工作需要聘請政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的專業(yè)人員為特邀監(jiān)察員。
第五條 開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局對建設(shè)項目實行備案制度,開發(fā)區(qū)招商局在建設(shè)項目立項批準后,將相關(guān)批文抄送開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局。
第六條 建設(shè)項目相關(guān)職能部門必須嚴格按照基本建設(shè)程序辦理各項手續(xù)。建設(shè)項目主管部門應當將建設(shè)項目的設(shè)計方案和設(shè)計圖紙報送開發(fā)區(qū)基本建設(shè)審查管理辦公室(以下簡稱審查辦公室)。
第七條 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購依法實行招投標。工程造價在50萬元以上(含50萬元)、設(shè)計及監(jiān)理費用在30萬元以上(含30萬元)的建設(shè)項目,實行公開招投標;工程造價在50萬元以下、設(shè)計及監(jiān)理費用在30萬元以下的建設(shè)項目,建設(shè)項目主管部門會同審查辦公室成員單位進行商務談判(原則上每個項目談判對象不應少于3家)。
第八條 建設(shè)項目的招投標活動,應當進入市建設(shè)工程交易中心進行招標投標活動。開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局對招標投標全過程進行監(jiān)察,督促招標投標活動公開、公平、公正、廉潔地進行。
第九條 依法必須招標的建設(shè)項目的招標公告,必須在指定的媒介,經(jīng)招標人同意,也可同時在其他媒介,時間不得少于5個工作日。任何單位和個人不得違法指定或者限制招標公告的地點和范圍。
第十條 建設(shè)項目的招標、談判方案及評標辦法由審查辦公室商定。招標人須在開標前5天將項目招標文件抄送開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局。
第十一條 資格預審文件中應載明廉政準入條件,招標人嚴格按照資格預審文件對潛在投標人或投標人進行審查。資格預審結(jié)束后,招標人將通過資格預審的合格申請人的相關(guān)資料,抄送開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局。
第十二條 建設(shè)項目的投標人,按以下辦法確定:
(一)資格預審合格的潛在投標人在3家以上、9家以下的,應允許所有投標人投標;超過9家的,可采用隨機抽簽的方式確定總數(shù)不少于9家的投標人。
(二)采用低價中標的,允許所有資格預審合格的潛在投標人參加投標。
(三)資格預審合格的潛在投標人少于3家的,招標人應當重新信息,重新組織招標。
第十三條 評標委員會應嚴格按照有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生,招標人或招標機構(gòu)應確保評標委員會評標時間充分。審查辦公室可根據(jù)需要有選擇地公開評標過程,接受投標單位的現(xiàn)場監(jiān)督。
第十四條 評標過程中,有下列情形之一的,評標委員會要對投標文件中工程內(nèi)容的完整性、施工組織和技術(shù)措施的可行性、綜合單價及其組成費用的合理性等內(nèi)容進行重點審核,并拿出書面說明。
(一)設(shè)有標底的,投標價低于標底合理幅度的;
(二)不設(shè)標底的,投標報價明顯低于其他投標報價,可能低于成本的;
(三)不同投標人的投標報價十分接近,且招標文件出現(xiàn)不應當?shù)睦淄?/p>
第十五條 施工中,嚴格按預算控制工程造價,嚴格控制設(shè)計變更,確須變更的應當遵循科學、合理、真實、經(jīng)濟和及時的原則。工程變更及工程簽證須由建設(shè)項目主管部門、監(jiān)理單位、施工單位和跟蹤審計單位共同現(xiàn)場審核簽字,工程重大變更(50萬元以上)及工程重大簽證(10萬元以上)由審查辦公室會同相關(guān)部門論證后決定。
第十六條 建設(shè)項目竣工前,根據(jù)設(shè)計文件和其他有關(guān)規(guī)定,建設(shè)項目主管部門應組織施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程預驗收,并對隱蔽工程的簽證資料進行核對。預驗收通過后,由建設(shè)項目主管部門組織審查辦公室成員單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位按規(guī)定進行竣工驗收。
第十七條 建設(shè)項目相關(guān)部門在與勘察、設(shè)計、施工單位和審計、招標、監(jiān)理等中介機構(gòu)簽訂合同時,應在合同中約定權(quán)利、義務和違約責任,并加強對這些單位的監(jiān)督管理,及時制止在項目建設(shè)過程中的違法違規(guī)和不正當行為,對造成影響和后果的依法予以處理。
第十八條 建設(shè)項目的管理和監(jiān)督部門及其工作人員在項目建設(shè)過程中監(jiān)管不力、失職瀆職、、違反程序的,或者違反有關(guān)廉政建設(shè)法規(guī)、黨紀政紀規(guī)定的,依紀依法進行追究責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、土地平整工程:
1.1土地平整173.58萬m³
1.2土地翻耕184.68hm
2、農(nóng)田水利工程
2.1新打機電井86(眼)
2.2井房89(座)
2.3管道134249.2(米)
2.4給水栓1656(個)
2.5涵管44(座)
2.6斗溝18046.3(米)
2.7農(nóng)溝35670(米)
2.8排水井89(座)
2.9高壓線路22400(米)
2.10低壓線路18800(米)
3、田間道路工程。
3.1新建田間道路13275(米)
3.2改建田間道路3545(米)
3.3新建生產(chǎn)路26190(米)
3.4改建生產(chǎn)路1950(米)
4、 農(nóng)田防護林工程
4.1喬木栽植7.46(萬株)
5、 設(shè)備購置
5.1水泵89(臺套)
5.2變壓器45(臺)
5.3高壓線22400(米)
5.4低壓線18800(米)
二、監(jiān)理組織機構(gòu)
1、公司派駐項目區(qū)監(jiān)理部承擔該項目的監(jiān)理工作。
關(guān)鍵詞:裝飾企業(yè);項目成本管理;合同管理
1.引言
與一般生產(chǎn)企業(yè)相比,裝飾工程企業(yè)的項目成本管理有自己的特點:首先,它是裝飾企業(yè)項目成本的對象,成本中心是項目經(jīng)理部,主要擔負成本管理這項功能;其次,裝飾工程的項目成本管理在難度上要比一般生產(chǎn)企業(yè)難度大,主要是因為不同的合同工期、質(zhì)量要求、建設(shè)資金情況和工程地理位置,最終造成不同的裝飾工程項目在成本上有很大的不同,同時,在生產(chǎn)過程中,還會產(chǎn)生很多不穩(wěn)定的因素;最后,由于各個管理者在管理水平上的差異,施工人員素質(zhì)的高低、機械設(shè)備的好壞等等因素都會影響到項目成本變化。目前,有很多裝飾企業(yè)的成本管理還是處在粗放型的管理階段上,還是停留在以成本核算為主的基礎(chǔ)上。
2.建筑裝飾工程項目實行成本管理的背景
近年來,房地產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展也帶來了我國建筑裝飾行業(yè)的迅速發(fā)展和壯大,行業(yè)的年總產(chǎn)值以高達20%左右的速度增長。截止2001年,全國的建筑裝飾工程總產(chǎn)值達到了6600億元,其中,家庭住宅裝飾工程實現(xiàn)了總產(chǎn)值3600億元以及公用新舊建筑裝飾工程實現(xiàn)了總產(chǎn)值約3000億元,在這當中,居民住宅裝修的投資比共用建筑投資高,增加值甚至超過了汽車工業(yè)??偨Y(jié)起來,可知,相比如一般的傳統(tǒng)行業(yè),建筑裝飾的市場前景廣闊,容量大,發(fā)展速度快分布廣泛。已經(jīng)逐漸成為我國國名經(jīng)濟增長的關(guān)鍵點。隨著我國WTO的接入,不斷打開市場,與國際接軌,直接面臨外國同行的競爭,在機遇與競爭并存的環(huán)境下,我國的建筑裝飾行業(yè)將要面對一場前所未有的挑戰(zhàn)[1]。
3.影響建筑裝飾工程項目成本原因分析
一個建筑企業(yè)要想在行業(yè)競爭中具有足夠的抵抗風險的能力,并且在激烈的競爭中獲得更多的經(jīng)濟效益,就必須要對建筑裝飾企業(yè)項目施工過程成本控制進行深入的研究。施工企業(yè)整個工程項目的重點是工程項目的成本管理,但是大部分企業(yè)仍然停留在定額計價成本管理模式上,仍未把傳統(tǒng)成本觀念向現(xiàn)代效益觀念轉(zhuǎn)變。故此目前,我國的施工企業(yè)獲得的經(jīng)濟效益普遍都偏低 [2][3]。在這樣一個大的行業(yè)背景下,急需針對存在的問題進行有針對性的解決。目前,存在以下幾個方面的缺陷:(1)企業(yè)管理階層的成本管理意識比較淡薄,還沒有形成完善的體制結(jié)構(gòu)。在實際實施過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象,比如:不依法辦事,實行地方保護、各項手續(xù)不公開、行政部門干預其中、業(yè)主行為缺乏有效制約、隨意壓級壓價等等。 (2)施工成本管理信息化的程度較低。由于成本管理屬于一個動態(tài)的管理過程,它需要不間斷的收集到各個環(huán)節(jié)的成本信息,對此作出分析后,決策對下一環(huán)節(jié)的成本調(diào)控措施。目前,在裝飾工程中,信息收集不全面,不及時,使企業(yè)在建立企業(yè)定額時缺乏可靠的數(shù)據(jù)。(3)成本管理手段落后,缺乏主動控制意識。由于目前的裝飾行業(yè)各個企業(yè)的發(fā)展時間比較短、規(guī)模還比較小再加上管理人員素質(zhì)較低等原因,基本上是處于粗放的管理狀態(tài),缺乏主動控制意識。(4)對施工隊伍的管制缺乏力度。施工隊伍和裝飾企業(yè)之間特殊的“合作”和“尋租”關(guān)系在利益不和時會致使項目實施過程中存在質(zhì)量、安全方面的隱患[4]。
4.建筑裝飾工程項目施工成本管理對策
4.1 提高管理人員成本管理的意識
目前,企業(yè)的管理人員雖然都能夠做到職責清晰、各司其職,分工明確,但卻十分缺乏成本管理責任,這樣很容易致使在實際工程中只注重質(zhì)量,卻增加了成本。增加成本管理意識,轉(zhuǎn)變成本管理觀念,提高成本管理水平是裝飾施工企業(yè)未來的發(fā)展方向。
4.2 改進成本管理的方法,加強對管理人員管理素質(zhì)的提高
目前,我國大部分企業(yè)仍然停留在定額計價成本管理模式上,這種方法已經(jīng)嚴重不適應社會經(jīng)濟的發(fā)展,在實際操作中,我們應該結(jié)合現(xiàn)代成本管理理論、成本控制技術(shù)以及裝飾工程各方面的特點,來實現(xiàn)對項目成本的有效控制。同時,在人員素質(zhì)方面,現(xiàn)行項目管理人員的管理素質(zhì)普遍比較低,這就會導致就算已經(jīng)有了先進的成本管理理論以及方法,但是在實際的操作中仍然無法投入應用,因此,要加強項目管理人員的成本管理培訓,定期定時的組織他們學習現(xiàn)代成本管理理論和方法,不斷提高他們的成本管理水平。
4.3 實行責任成本制度
所謂責任成本制度就是指:為了達到全面控制成本的目的,讓全體成員都參與到成本管理的工作中來,他將將成本按可控的范圍劃分成若干小的部分,這若干小的部分分別設(shè)立相應的負責部門,各個負責部門只負責對本中心的可控成本和費用進行控制。與此同時,動員全體成員參與成本的核算,強有力的控制好成本核算、成本控制、成本預測、定額管理等各個要素。
4.4 進一步加強施工組織方面管理
建筑裝飾工程項目成本管理體系的具體內(nèi)容包括:建立相關(guān)的組織機構(gòu),有效的規(guī)范成本控制活動的各項行為準則。該體系的建立要注意與裝飾工程項目的特點和性質(zhì)相結(jié)合,在建立施工計劃的時候,要以分項工程為基準;編制施工方案之前,要進行合理地排列施工先后順序;在確定施工網(wǎng)絡的過程中,要保證工作面的不閑置,工序作業(yè)能夠不間斷的進行,同時,也要有意識的進行高峰期工作量的削減,以此來減少臨時設(shè)備的搭設(shè),全方位的保證施工過程有節(jié)奏的進行。
5.結(jié)論
一個企業(yè)要想適應市場的發(fā)展,就必須按行業(yè)市場價格動態(tài)地調(diào)整企業(yè)的項目施工成本管理,在保證質(zhì)量、安全等管理指標的基礎(chǔ)上,樹立其他任何管理工作都是為了項目盈利的工作觀念,因此,需要不斷建立和完善工程項目施工成本管理。
參考文獻:
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泰山陽光冶金有限公司高爐煉鐵項目是新礦集團鄂莊煤礦立足企業(yè)鐵礦石資源優(yōu)勢、為妥善安置原新礦集團西港煤礦破產(chǎn)下崗職工、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值而開工建設(shè)的項目。現(xiàn)將項目具體調(diào)研審批、進展情況及項目建設(shè)存在問題和整改意見簡要匯報如下。
一、項目調(diào)研和審批
為了妥善安置破產(chǎn)下崗職工、創(chuàng)造社會就業(yè)崗位,促進企業(yè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定,我們緊緊把握經(jīng)濟發(fā)展機遇和產(chǎn)業(yè)政策要求,充分利用企業(yè)鐵礦石資源儲量優(yōu)勢,調(diào)研上馬了350m3高爐煉鐵項目。
1、項目優(yōu)勢。
①資源優(yōu)勢。高爐煉鐵所需要的鐵礦石、球團礦、石灰石、燃料焦碳、水、電、汽供應等主要原料,我們已與萊新鐵礦、牛泉鎮(zhèn)各關(guān)聯(lián)企業(yè)、山東九羊集團、萊蕪市泰山陽光電力等企業(yè)達成口頭或書面供需協(xié)議,所有原料均能實現(xiàn)"本地化"供應,并有可靠的保障。同時,項目發(fā)展互補性的資源整合,必將會帶動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)共同發(fā)展。
②技術(shù)優(yōu)勢。我們已與有關(guān)科研院校、山東泰山鋼鐵有限公司就技術(shù)指導、技術(shù)服務簽訂了合作意向書及戰(zhàn)略合作意向書,并且聘請了兩位煉鐵專家。項目建設(shè)有充足的技術(shù)保障。
③市場優(yōu)勢。僅就萊蕪地區(qū)而言,目前萊鋼、泰鋼不斷的擴大生產(chǎn)規(guī)模,鐵水供應緊張。泰鋼已具備年產(chǎn)180萬噸煉鋼能力,每天僅鐵水就須外購1000噸左右。我們已經(jīng)與泰鋼達成銷售協(xié)議,配套性、戰(zhàn)略性的合作框架對于市委、市政府推進山東省鋼鐵生產(chǎn)和深加工基地建設(shè)也會起到積極的作用。
2、項目審批。
為了盡快使項目投產(chǎn)運營,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏,我們于2003年9月將《高爐煉鐵項目可行性研究報告》報萊蕪市經(jīng)貿(mào)委審批。萊蕪市經(jīng)貿(mào)委于2003年9月28日以萊經(jīng)貿(mào)投字[2003]6號文批準立項。
3、資金來源。
該項目計劃總投資1.2億元。資金來源有戰(zhàn)略投資公司投資、社團法人投(融)資、企業(yè)職工自愿入股、向社會籌集閑散資金四種融資渠道,沒有銀行貸款,沒有任何信貸風險。
4、產(chǎn)業(yè)政策。
①2003年9月28日,該項目批準立項后,設(shè)備定貨、規(guī)劃設(shè)計等后續(xù)工作我們立即同步推進。
②2003年12月23日,[2003]103號《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》下發(fā)執(zhí)行。對照文件規(guī)定,該項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。
③2004年4月30日,國家發(fā)改委會同有關(guān)部門以發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]746號文件下發(fā)制定了《當前部分行業(yè)制止低水平重復建設(shè)目錄》,對照文件標準,該項目立項在前,屬于限制類項目而非禁止類項目。
④2004年6月份,按照發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]746號文件規(guī)定,在建項目由萊城區(qū)發(fā)展計劃委員會統(tǒng)計上報。此時項目投資已達到7800萬元。
⑤該項目作為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)延深,所需礦粉由萊新鐵礦供應,生產(chǎn)用水是萊新鐵礦井下排水,產(chǎn)生的煤氣輸送到泰山陽光電力發(fā)電,產(chǎn)生的水渣運往水泥廠加工水泥,基本無"三廢"排出,是一個資源綜合利用項目。同時,該項目的投產(chǎn)運營,作為煉鋼初級產(chǎn)品,對于彌補區(qū)域生產(chǎn)能力不足、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將起到一定緩解作用。
二、項目進展情況
該項目是牛泉鎮(zhèn)政府在2003年萊蕪鋼鐵招商大會的招商引資項目。目前,該項目已進入建設(shè)后期,完成投資1.2億元,計劃12月1日投產(chǎn),具體工程進度如下:
1、土建工程。
該項目土建總投資3000萬元,燒結(jié)主廠房、鼓風機房、鑄鐵機主廠房、高爐出鐵場、高爐值班室等主體已完工,整個土建工程已完工。
2、設(shè)備安裝。
該項目安裝工程由河北省安裝工程公司承建,目前已完成總工作量3000萬元,高爐爐體、熱風爐爐體、布袋除塵等主體工程已完工。所有設(shè)備已基本到位,正在處于安裝階段,簽訂設(shè)備合同總額6000萬元。
3、員工招用。
目前泰山陽光冶金公司已安置原西港煤礦破產(chǎn)下崗人員、牛泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村"三農(nóng)"富余人員560人,理論學習已結(jié)束,并與山東泰山鋼鐵有限公司簽訂了人員培訓協(xié)議,正組織人員分別在萊鋼、泰鋼及九羊集團現(xiàn)場培訓。
三、效益分析
1經(jīng)濟效益:萊蕪市泰山陽光冶金有限公司高爐煉鐵項目投產(chǎn)后可年產(chǎn)生鐵36萬噸,按當前市場價計算,可實現(xiàn)年產(chǎn)值近8億元,年利稅1.29億元。
2、社會效益:萊蕪市泰山陽光冶金有限公司高爐煉鐵項目投產(chǎn)后可安置下崗職工及"三農(nóng)"富余人員560人。同時,高爐煉鐵項目投產(chǎn)后還可充分發(fā)揮自身優(yōu)勢建設(shè)煤氣發(fā)電和水渣生產(chǎn)水泥兩個附加項目,將安置380人的下崗職工和"三農(nóng)"富余人員,兩項共計安置人員940多人。
四、項目建設(shè)存在問題
2003年6月,新礦集團委托鄂莊煤礦經(jīng)營管理萊新鐵礦。為了滿足萊新鐵礦的生產(chǎn)建設(shè)需要,擬建設(shè)萊新鐵礦的輔助設(shè)施,分別建設(shè)鐵礦石儲存場、矸石儲存場、礦用物資供應站及礦用設(shè)備維修廠,由萊城區(qū)計劃局分別立項批復。先后辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù),報萊城區(qū)國土資源局申請建設(shè)用地,山東省人民政府對萊蕪市萊城區(qū)2003年第三批次城市建設(shè)用地給予了批復。
去年,基于企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃,同時由于鋼鐵市場價格一路上揚,經(jīng)濟效益明顯,經(jīng)過組織專家論證認為,我們有萊新鐵礦的優(yōu)質(zhì)鐵精粉,可以拉長鐵礦的產(chǎn)業(yè)鏈,促進企業(yè)發(fā)展,安置更多的下崗職工再就業(yè)。因此,決定新上350m3煉鐵高爐一座。同時與牛泉鎮(zhèn)政府簽訂了協(xié)作征地協(xié)議,并在萊蕪市9.16鋼鐵招商大會上簽訂相關(guān)協(xié)議,同步推進了設(shè)備選型與訂貨工作。
當時,由于征用土地的手續(xù)比較復雜,而且是個漫長過程。我們在沒有辦理完擬建萊新鐵礦四個輔助項目供地手續(xù)、做完環(huán)境影響評價報告的情況下,擠占了萊新鐵礦輔助項目部分建設(shè)土地,開工建設(shè)了高爐煉鐵項目。目前工程建設(shè)已接近尾聲,各類設(shè)備已經(jīng)進入安裝調(diào)試階段。然而,今年9月13日,省國土資源廳轉(zhuǎn)來了一張姓公民投訴"萊蕪市泰山陽光冶金有限公司非法占用牛泉耕地200畝建小煉鋼廠"的舉報信,省廳領(lǐng)導要求萊蕪市國土資源局調(diào)查處理,上報結(jié)果。市國土局作出了立即停止工程項目建設(shè),暫不供應土地,按違法占地處理。對此,如上分析,我們是占用萊新鐵礦輔助項目建設(shè)用地,而非占用耕地。同時,1999年11月,山東省計劃委員會對萊新鐵礦的立項批復,礦井建設(shè)已經(jīng)投產(chǎn)運營,但至今也未完善供地手續(xù),照此推理,萊新鐵礦是否也在停產(chǎn)關(guān)井的范圍之列?因此,我們認為這樣處理非常不妥。
五、整改意見和措施
鑒于目前萊蕪市泰山陽光冶金有限公司項目建設(shè)的實際情況,資金已經(jīng)全部投入到位,環(huán)境影響評價報告已經(jīng)委托山東省環(huán)境保護科學研究設(shè)計院做完。為服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大潮,做大做強企業(yè),提出具體處理意見兩條:
1、由萊蕪市泰山陽光冶金有限公司與山東泰山鋼鐵集團合作,簽訂有關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議,作為泰鋼異地建設(shè)的一個分廠,并盡快完善一系列建設(shè)手續(xù)。