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各鎮(zhèn)人民政府,市食安委各成員單位,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銀灘旅游度假區(qū)、城區(qū)街道辦事處。
二、考核內(nèi)容
1、強(qiáng)化工作監(jiān)管。確保區(qū)域或責(zé)任范圍內(nèi)零食品安全事故,食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品無食品安全問題。(20分)
2、強(qiáng)化管理考核。各單位按要求將食品安全工作納入政府目標(biāo)績(jī)效管理考核,落實(shí)食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,簽訂食品安全責(zé)任書。(10分)
3、強(qiáng)化應(yīng)急建設(shè)。按要求制定或修訂本單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè)。(5分)
4、強(qiáng)化安全整治。按要求制定各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治方案,落實(shí)整治責(zé)任和措施,完成專項(xiàng)整治目標(biāo)。(15分)
5、強(qiáng)化監(jiān)督舉報(bào)。按要求建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對(duì)群眾舉報(bào)的食品安全問題及時(shí)查證并查處。(10分)
6、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。督促區(qū)域或責(zé)任范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,建立食品行業(yè)誠(chéng)信檔案,按要求參加食品安全專題培訓(xùn)班。(15分)
7、強(qiáng)化宣傳教育。按要求積極組織開展食品安全宣傳教育活動(dòng)。(5分)
8、強(qiáng)化信息溝通。按要求建立食品安全信息及報(bào)送網(wǎng)絡(luò),準(zhǔn)確報(bào)送食品安全事故信息。(10分)
9、食品安全日常工作情況。按時(shí)完成市政府食安辦交辦的其他事項(xiàng)。(10分)
三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
考核中,按以下標(biāo)準(zhǔn)打分,每小項(xiàng)最多扣完為止(遇有特殊情況,另行研究確定)。
1、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))食品安全事故的,發(fā)生1起扣10分;在市食安辦組織的聯(lián)合執(zhí)法中查出重大問題或食品安全隱患的,每起扣5分;因日常監(jiān)管不力,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的食品因安全問題被查處,經(jīng)查證屬實(shí)的,每次扣5分。
2、未按要求將食品安全工作納入政府目標(biāo)績(jī)效管理考核的,扣5分;未落實(shí)食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,扣5分。
3、未制定或修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè)的,扣5分。
4、未按要求制定各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治方案、完成整治任務(wù)的,扣5分。
5、未按要求建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的,扣5分;對(duì)群眾舉報(bào)的食品安全問題未及時(shí)查處、經(jīng)查證屬實(shí)的,每次扣5分。
6、轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未落實(shí)食品安全主體責(zé)任的,每查處一起扣5分;未建立食品行業(yè)誠(chéng)信檔案、參加食品安全專題培訓(xùn)班的,每少一項(xiàng)扣3分。
7、未按要求組織開展食品安全宣傳教育活動(dòng)的,每少一次扣2分。
8、食品安全信息或報(bào)送不及時(shí)的,每次扣2分;遲報(bào)、漏報(bào)或誤報(bào)食品安全事故信息的,每次扣5分。
9、未按時(shí)、按要求完成市政府食安辦交辦的其他事項(xiàng),每次扣5分。
四、考核方法
考核主要采取常態(tài)檢查、季度調(diào)度、半年考核、年終總評(píng)相結(jié)合的方法。日常對(duì)相關(guān)工作開展情況進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)度,并做好詳細(xì)記錄、建立工作臺(tái)賬;結(jié)合日常檢查,半年、年底各進(jìn)行一次量化考核,按照半年賦分40%的權(quán)重、年底賦分60%的權(quán)重計(jì)算出年度綜合得分。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
食品安全工作實(shí)行百分制考核,考核結(jié)果納入全市機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,實(shí)行罰分,最高扣1分。凡食品安全工作百分考核在95分以上的,在崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中不扣分;95分以下的,每少2分扣0.1分,扣完為止。
六、一票否決項(xiàng)
無論食品安全工作考核結(jié)果如何,凡出現(xiàn)以下情況的,一律在崗位責(zé)任制考核中扣1分。
1、區(qū)域或責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))以上食品安全事故。
為了及時(shí)有效地處理各類突發(fā)性事故,各企業(yè)、各部門都制定了事故應(yīng)急處理預(yù)案,其內(nèi)容十分詳細(xì),包括人、財(cái)、物的緊急調(diào)度,現(xiàn)場(chǎng)施救方法、途徑以及可能出現(xiàn)的傷害情況的緊急處理等。這些本來是應(yīng)對(duì)安全事故的“應(yīng)急預(yù)案”,在一些企業(yè)卻成為“紙上談兵”,忽視了預(yù)案的日常演練。殊不知,這種沒有經(jīng)過“實(shí)戰(zhàn)”檢驗(yàn)的預(yù)案在應(yīng)用中必然會(huì)大打折扣,很難真正起到應(yīng)有的作用。
研究表明,當(dāng)一個(gè)特別重大的突發(fā)事件發(fā)生以后,一級(jí)等著一級(jí)下指示決定怎么辦和各級(jí)組織及廣大職工自動(dòng)按照預(yù)案啟動(dòng),二者效率要差300多倍。所以,第一時(shí)間處置得好壞,在第一時(shí)間涉及的群眾和指揮人員行動(dòng)是否正確,往往起決定作用。
眾所周知,預(yù)案是為應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事件而事先制定的行動(dòng)方案。它是人們根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)可能出現(xiàn)的問題經(jīng)過認(rèn)真分析,制定的相應(yīng)對(duì)策。但預(yù)案僅僅屬于紙上談兵階段,即使堪稱完備的預(yù)案也不可能預(yù)知可能出現(xiàn)的所有細(xì)節(jié),預(yù)案的好壞要經(jīng)過“實(shí)戰(zhàn)”的檢驗(yàn)。沒有經(jīng)過演練的預(yù)案等于一紙空文。
目前,大部分企業(yè)都按規(guī)定編制了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。但預(yù)案是否科學(xué)有效、切實(shí)可行,關(guān)鍵靠實(shí)踐,要通過演練檢驗(yàn)。據(jù)筆者了解到,目前,確有一些企業(yè)擔(dān)心影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練不積極;還有不少企業(yè)和單位把應(yīng)急預(yù)案做成“表面文章”:即使進(jìn)行演練,往往也只側(cè)重救援人員的器械演練和技巧表演,忽視職工突況下的緊急逃生訓(xùn)練這一核心環(huán)節(jié)。而真正出現(xiàn)火災(zāi)等重大災(zāi)情時(shí),有些地方的消防設(shè)備因平時(shí)“不燒香”而“拉不開栓”,遇險(xiǎn)時(shí)職工往往手足無措、呆若木雞,有的因?yàn)闆]有演練,缺乏緊急逃生技能而葬身火海。
企業(yè)在預(yù)案制定和應(yīng)用中主要存在以下三方面問題:一是把預(yù)案當(dāng)擺設(shè),就是預(yù)案“制”而不“用”,花費(fèi)了很多的人力、物力制定出來,卻束之高閣;二是預(yù)案制定本身就缺乏科學(xué)性和可操作性,預(yù)案在制定時(shí),由于對(duì)一些具體細(xì)節(jié)考慮不周,造成預(yù)案本身就不能解決實(shí)際問題。三是預(yù)案沒有經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),還是停留在紙面上。試想如果員工連最常規(guī)的消防器材和救生器材都不會(huì)使用,遇到事故時(shí),既不會(huì)上陣救援,又不會(huì)緊急逃生,再好的預(yù)案又有什么用呢?因此,雖然各單位都有各類預(yù)案,有的并沒有用處,有用處的也未必能夠發(fā)揮出“用處”,出現(xiàn)事故或?yàn)?zāi)害時(shí)預(yù)案不能奏效也就不足為怪了。
安全生產(chǎn)專家指出,安全演練至關(guān)重要,一部電話安裝的位置不合適,一部梯子擺放位置錯(cuò)誤或者一扇應(yīng)急門沒有開啟就有可能延誤人員撤出的時(shí)間,這在平時(shí)是看不出來的。因此。所有煤礦、非煤礦山、化工、冶金、有色等重點(diǎn)企業(yè)和商場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所,每年至少都要開展一次緊急情況下的人員撤離和逃生演習(xí),檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和操作性,檢驗(yàn)職工逃生知識(shí)的掌握程度,檢驗(yàn)在重大災(zāi)情、重大險(xiǎn)情面前企業(yè)各部門的應(yīng)急指揮、配合和協(xié)作能力。
根據(jù)公司年初劉總的視屏講話精神,公興油庫嚴(yán)格遵循“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的思想,始終把安全生產(chǎn)放在重要位置,通過強(qiáng)化日常管理、優(yōu)化運(yùn)行模式、適應(yīng)環(huán)境變化等工作,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、明確責(zé)任、細(xì)化措施、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)等方面著手,實(shí)現(xiàn)了老庫安全平穩(wěn)有序運(yùn)行,新庫按期推進(jìn)建設(shè),安全生產(chǎn)工作保持了良好的形勢(shì),現(xiàn)將油庫一季度安全生產(chǎn)情況匯報(bào)如下:
一、主要工作完成情況
(一)強(qiáng)化安全意識(shí)、明確安全責(zé)任
年初,為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,油庫制定了《2019年安全綜治工作目標(biāo)計(jì)劃》,全員簽定了《2019年安全綜治工作目標(biāo)負(fù)責(zé)書》,并編制了《2019年設(shè)備設(shè)施更新改造計(jì)劃》,實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo)層層分解,安全責(zé)任人人擔(dān)的良好安全局面,增強(qiáng)了全員的安全意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),責(zé)任意識(shí),為全年的安全生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高安全素質(zhì)
安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”,因此,安全培訓(xùn)教育工作是“預(yù)防為主”的前提。組織江蘇響水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故等案例學(xué)習(xí)2次,開展新員工三級(jí)教育4人次,開展班組安全活動(dòng)26余人次,制作了3期安全生產(chǎn)宣傳教育板報(bào),召開11次安全會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)進(jìn)行了宣傳,增強(qiáng)了全體員工安全生產(chǎn)的意識(shí),樹立了精細(xì)化管理,標(biāo)準(zhǔn)化操作的新觀念,有效促進(jìn)了全員綜合素質(zhì)的提升。
(三)強(qiáng)化安全檢查,消除安全隱患
油庫堅(jiān)持日周月安全檢查制度和不定期的安全抽查,在安全檢查中注重把重點(diǎn)放在反習(xí)慣性違章上,認(rèn)真分析事故隱患和不安全情況的原因和責(zé)任,總結(jié)和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)整改和防范措施。2019年一季度開展班組檢查1300余人次,庫領(lǐng)導(dǎo)查庫200余次,月度專項(xiàng)安全檢查3次,迎接公司檢查4次,黃甲街道、派出所檢查2次,共發(fā)現(xiàn)問題隱患10個(gè),整改率為100%。
(四)強(qiáng)化設(shè)備維保,夯實(shí)安全基礎(chǔ)
落實(shí)設(shè)備設(shè)施管理責(zé)任制,在設(shè)備管理和維護(hù)保養(yǎng)上采取分類控制、跟蹤檢查的辦法,保證在用的設(shè)備始終處于完好狀態(tài),滿足生產(chǎn)運(yùn)行和安全需要。將生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)、管理責(zé)任落實(shí)到人,定期開展日常檢查、周期維護(hù)、及時(shí)維修等工作,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行相應(yīng)的處置,堅(jiān)決杜絕設(shè)備設(shè)施帶故障運(yùn)行的現(xiàn)象,夯實(shí)了油庫安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。2019年一季度組織協(xié)調(diào)配合完成設(shè)備檢維修及維護(hù)保養(yǎng)81次,其中運(yùn)行調(diào)試新庫區(qū)發(fā)電機(jī)、新卸油泵房電機(jī)、新消防泵房試運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)電機(jī)周期運(yùn)行等設(shè)備4次;維修棧橋扶梯、液壓管、卸油軟管等設(shè)備30次;維護(hù)保養(yǎng)真空泵、過濾器、鶴管、電液閥、消防炮等設(shè)備29次;更換電源空開、卸油軟管、泵、閥門密封等設(shè)備11次:處理油氣回收系統(tǒng)高壓報(bào)警等設(shè)備故障7次。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急演練,提升安全能力
2019年一季度,油庫加強(qiáng)了春節(jié)期間等節(jié)日和敏感時(shí)期油庫周邊巡查和夜間保衛(wèi)巡查,,根據(jù)新庫擴(kuò)容情況及油庫人員設(shè)備變更情況,對(duì)公興油庫應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂完善并報(bào)公司備案審核。組織開展了罐區(qū)火災(zāi)應(yīng)急疏散、5#罐火災(zāi)應(yīng)急救援、發(fā)油汽車在提油過程中滲漏、7#罐旁施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)等4次事故應(yīng)急預(yù)案演練,修訂了事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練和評(píng)估總結(jié),針對(duì)演練中暴露出來的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修改完善應(yīng)急預(yù)案和管理機(jī)制。
(六)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,提升安全標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步規(guī)范了各種登統(tǒng)記、衛(wèi)生區(qū)責(zé)任明細(xì)到人,崗位、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生保持良好;員工著裝統(tǒng)一,堅(jiān)持按規(guī)定穿戴安全防護(hù)器具,堅(jiān)持按要求佩戴了安全員袖標(biāo)和員工編號(hào)牌;更新添加了部分現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;堅(jiān)持履行了交接班儀式,交接儀式形神具備、內(nèi)容充實(shí)。嚴(yán)格特殊作業(yè)票證管理及安全生產(chǎn)信息每日研判報(bào)告工作,每日施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù),進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)管理,為油庫下部安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審打下基礎(chǔ)。
二、存在不足
(一)老庫設(shè)備設(shè)施老化,由于規(guī)格型號(hào)不匹配等,部門備品備件已經(jīng)停止生產(chǎn),可能需要進(jìn)行定制準(zhǔn)備調(diào)壓閥、潛油泵等部分備品備件。
(二)老庫運(yùn)行期間進(jìn)行同時(shí)存在罐區(qū)改造施工作業(yè),存在發(fā)油及卸油與施工現(xiàn)場(chǎng)不能同時(shí)進(jìn)行的矛盾。現(xiàn)行管控措施為卸油停止施工作業(yè)及在靠近油氣回收裝置區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)暫時(shí)停止油氣回收裝置運(yùn)行。
三、二季度工作計(jì)劃
(一)在4月完成崗位全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及評(píng)級(jí),持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,并根據(jù)新庫建設(shè)投用情況完成擴(kuò)容后風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)平面圖、疏散圖等基礎(chǔ)資料的更新。
(二)繼續(xù)做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),做好施工與生產(chǎn)的安全管控,確保罐區(qū)消防管線改造及油氣管線改造等的有序進(jìn)行。
(三)配合擴(kuò)容項(xiàng)目部完成相關(guān)工作。
(四)做好油庫安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、鐵路安全評(píng)價(jià)及二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審相關(guān)的準(zhǔn)備工作。
(五)組織開展做好每月安全宣傳板報(bào),并籌劃開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng),制作一期安全月宣傳??梦⑿牌脚_(tái)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)安全月相關(guān)資料。
(六)切實(shí)抓好夏防和汛期安全生產(chǎn)工作,疏通防洪溝、備齊防洪物品、檢修防雷設(shè)施。
(七)組織做好新庫投用的設(shè)備設(shè)施及相關(guān)操作的培訓(xùn),修訂完善操作手冊(cè),為新庫試運(yùn)行做準(zhǔn)備
(八)繼續(xù)開展崗位練兵和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),提高員工綜合素質(zhì)及油庫服務(wù)水平。
【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理;空管臺(tái)站;四個(gè)方面的應(yīng)用;成效
進(jìn)入21世紀(jì)以來的十多年,是我國(guó)民航事業(yè)大發(fā)展的時(shí)期,空管部門作為民航的重要組成部分,也發(fā)生了質(zhì)的變化和飛躍。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和人員素質(zhì)的不斷提高,相應(yīng)的管理模式也在變革,近年來精細(xì)化管理模式在空管部門逐步開始宣貫和實(shí)施。
精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種管理理念,就是要用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求,是以精細(xì)操作和管理為基本特征,通過提高員工素質(zhì),控制工作中的差錯(cuò)遺漏,強(qiáng)化銜接,制定形成科學(xué)、合理、正確、準(zhǔn)確的管理制度、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從而提高工作成效。
作為空管最基層的一個(gè)業(yè)務(wù)單元,雖然人少且地處偏遠(yuǎn),但是設(shè)備種類多,如何科學(xué)的高效的進(jìn)行管理和工作,成為了臺(tái)站的當(dāng)務(wù)之急。隨著上級(jí)主管部門對(duì)精細(xì)化管理的宣貫,我們開始按照精細(xì)化管理的具體要求,從各個(gè)方面開展了準(zhǔn)備和實(shí)施。
一、設(shè)備的精細(xì)化管理
設(shè)備管理是臺(tái)站工作的核心,完善的設(shè)備管理制度是提高設(shè)備可靠性的基礎(chǔ)。而設(shè)備管理的精細(xì)化主要是通過技術(shù)資料的管理,線纜標(biāo)簽管理、備件管理等來實(shí)現(xiàn)。
技術(shù)資料是對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)管理、維修的重要依據(jù)。技術(shù)資料的管理主要是在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上,按照設(shè)備種類進(jìn)行分類,主要?jiǎng)澐譃殡S設(shè)備來的原版外文技術(shù)資料、中文版技術(shù)資料、外出學(xué)習(xí)資料、監(jiān)控手冊(cè)、維護(hù)手冊(cè)、維修手冊(cè),同時(shí)有專人負(fù)責(zé)技術(shù)資料的更新和修訂。
由于設(shè)備多、傳輸線纜復(fù)雜,我們對(duì)每根線纜的信號(hào)來向、去向都進(jìn)行了清晰、規(guī)范的標(biāo)識(shí),對(duì)電源插座、配電模塊也都進(jìn)行了標(biāo)示。大大提高了工作人員連接線纜、查找信號(hào)源、排除設(shè)備故障時(shí)的速度和準(zhǔn)確率,最大限度的避免了因?yàn)榫€纜連接錯(cuò)誤而造成的事故。
對(duì)備件專門設(shè)置了備件庫,每種設(shè)備的備件都?xì)w類存放,并在存放的箱體醒目處進(jìn)行明細(xì)標(biāo)注,確保迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行備件需求響應(yīng)。按期進(jìn)行備件加電測(cè)試,以驗(yàn)證備件完好性、可靠性。通過備件管理精細(xì)化實(shí)現(xiàn)備件的分類、出入庫統(tǒng)計(jì)、備件的申請(qǐng)和采購(gòu)、備件的測(cè)試、備件的送修、備件的報(bào)廢等具有相應(yīng)的規(guī)范和流程。
二、操作精細(xì)化管理
工作總歸是要通過員工的具體操作來完成的,由于每位員工的工作能力、工作時(shí)間長(zhǎng)短、工作特點(diǎn)都不盡相同,這就需要將日常操作進(jìn)行精細(xì)化管理,將其規(guī)范化,將操作做精、做準(zhǔn)、做細(xì)、做嚴(yán)。
將員工進(jìn)行工作分工,專門設(shè)備有專人負(fù)責(zé),并且制定所管設(shè)備的操作規(guī)范??偣仓贫ǔ鲋饔迷O(shè)備、附屬設(shè)備、生活設(shè)備、儀器儀表使用等操作規(guī)范四大類十一項(xiàng);各種設(shè)備故障處理方案十三項(xiàng);軟件安裝、頻率調(diào)整等方法步驟五項(xiàng)。將這些操作規(guī)范、方案統(tǒng)一裝訂成冊(cè),成為臺(tái)站專用操作手冊(cè)。這份手冊(cè)的制定思路是:如果一名不懂雷達(dá)站設(shè)備的人憑這份手冊(cè)也能正確完成基本操作,那這份手冊(cè)的編寫才是成功的。另外還將各種設(shè)備信號(hào)傳輸流程圖上墻三處;機(jī)柜設(shè)備指示燈正常狀態(tài)記錄展示兩處。通過這些精細(xì)化的管理方式,不僅便于值班員的日常維護(hù),也易于新同志學(xué)習(xí)積累。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備、不經(jīng)常操作的設(shè)備,制作了標(biāo)準(zhǔn)操作流程。每個(gè)操作流程圖文并茂,采用流程圖加照片標(biāo)識(shí)的方法,把每步操作說明的清晰易懂。這不但規(guī)范了操作,還簡(jiǎn)化了值班難度,降低人為差異,最大程度的減少了誤操作和錯(cuò)誤操作的可能性。
三、值班現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化管理
值班現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化主要涉及到工具管理,應(yīng)急預(yù)案管理,現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理,機(jī)房管理,值班管理,交接班管理等。
將工具進(jìn)行登記造冊(cè),向外單位借出和從外單位借入的工具都進(jìn)行備案登記。通過定制的工具柜對(duì)各類工具進(jìn)行統(tǒng)一管理,每件工具都有固定的擺放位置,做到易找、易放、易清點(diǎn),便于管理,并將工具柜內(nèi)物品拍照,將照片貼在柜門上,交接班時(shí)一一對(duì)照確認(rèn),有效解決了工具經(jīng)常丟失,工具交接復(fù)雜,工具查找困難等問題。
應(yīng)急預(yù)案作為設(shè)備故障或者其他突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置方法,在工作中有著極其重要的作用。臺(tái)站根據(jù)實(shí)際情況,本著高效、可操作性強(qiáng)的原則制定出各種應(yīng)急預(yù)案十五項(xiàng),并與通報(bào)流程一起要求各位值班員牢記的同時(shí)能夠準(zhǔn)確實(shí)施。
重新整理、優(yōu)化工作現(xiàn)場(chǎng)的各類設(shè)備、物品的擺放,劃分不同的功能區(qū)域,明確這些東西的定點(diǎn)擺放區(qū)域和要求。要達(dá)到效果是:工作現(xiàn)場(chǎng)干凈整潔,各類設(shè)備、物品一目了然,擺放有序,不會(huì)混淆。
值班管理方面,在上級(jí)頒布實(shí)施的工作運(yùn)行手冊(cè)的基礎(chǔ)上,崗位細(xì)化巡檢規(guī)范,明確巡檢時(shí)間段和巡檢內(nèi)容。從上午7點(diǎn)到夜間23點(diǎn),共計(jì)設(shè)置九個(gè)巡檢時(shí)間點(diǎn);從機(jī)房設(shè)備狀態(tài)、機(jī)房溫濕度、配電設(shè)備、穩(wěn)壓器、UPS、變壓器、其他備注等七大項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)巡查。使值班人員任務(wù)明確、時(shí)間精確、易于把握工作重點(diǎn)。
交接班管理方面,規(guī)定交接班雙方最少不低于20分鐘的并行交接時(shí)間,制定細(xì)化的交接班檢查記錄表,包括:本次值班主要完成工作、待完成工作、交接班檢查項(xiàng)(設(shè)備運(yùn)行、文件收發(fā)、空調(diào)運(yùn)行、衛(wèi)生清潔等14小項(xiàng))、日常設(shè)施使用情況、消防安保、其它等六大項(xiàng)。明確雙方責(zé)任,杜絕錯(cuò)、忘、漏現(xiàn)象的發(fā)生。
四、其他方面的精細(xì)化管理
作為一個(gè)基層臺(tái)站,麻雀雖小五臟俱全,除了以上三個(gè)主要方面的精細(xì)化管理以外,還有諸如文檔的精細(xì)化管理、生活區(qū)精細(xì)化管理等,都需要科學(xué)、合理的制定和實(shí)施。臺(tái)站的精細(xì)化管理是對(duì)現(xiàn)有工作的進(jìn)一步深化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,以提高工作效率、改善工作環(huán)境、保障設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn),以為其他用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)為目標(biāo)。精細(xì)化管理的實(shí)施要靠自上而下的積極引導(dǎo)和自下而上的自覺響應(yīng)來貫徹實(shí)施。通過精細(xì)化管理方式在我臺(tái)的實(shí)施,以及全體同志的積極努力,已經(jīng)初見成效:崗位責(zé)任更明確,工作目標(biāo)更清晰,具體操作更規(guī)范,應(yīng)急方案更科學(xué),臺(tái)站各項(xiàng)工作更具活力。
一、企業(yè)項(xiàng)目安全CI形象策劃的意義
項(xiàng)目安全CI形象策劃旨在為企業(yè)的發(fā)展提安全方面的科學(xué)化、智能化和技術(shù)化方面的支持。然而在面對(duì)當(dāng)今激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就勢(shì)必要求建筑施工企業(yè)不斷制定和完善自己的企業(yè)文化,逐步完善企業(yè)的各種規(guī)章制度以求實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)。
本策劃適用項(xiàng)目工程的安全管理工作,已經(jīng)范圍涵蓋了項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組的安全管理及考核等方面的管理。
二、項(xiàng)目管理CI形象策劃的具體內(nèi)容
項(xiàng)目管理安全策劃
在項(xiàng)目前期,安全組織機(jī)構(gòu)及人員的選擇就要周密慎重,選擇有責(zé)任心、有團(tuán)隊(duì)精神的人進(jìn)行組團(tuán)。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),落實(shí)目標(biāo)管理具體指標(biāo)。項(xiàng)目組在施工生產(chǎn)、安全管理和文明施工等工作中,將緊緊圍繞目標(biāo)展開工作,各個(gè)職能部門和崗位責(zé)任人的一切工作也必須圍繞目標(biāo)管理內(nèi)容去做,上下一心,群策群力,落實(shí)安全文明施工崗位責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理
(二)安全技術(shù)措施及方案
根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,需單獨(dú)編制安全技術(shù)措施及方案,安全技術(shù)措施及方案且必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算、有詳圖、有文字說明。具體為:模板工程、腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、群塔作業(yè)、幕墻安裝、鋼結(jié)構(gòu)工程等。
(三)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施及方案應(yīng)包括以下內(nèi)容
工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書、施工圖及節(jié)點(diǎn)圖等。
(四)安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底必須在工序施工前進(jìn)行,并且要保證交底逐級(jí)下達(dá)到施工作業(yè)班組全體作業(yè)人員。施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)交底順序?yàn)椋喉?xiàng)目總工程師項(xiàng)目技術(shù)人員責(zé)任工程師;分部分項(xiàng)施工方案(或操作手冊(cè))交底順序?yàn)椋喉?xiàng)目技術(shù)人員責(zé)任工程師班組長(zhǎng);分項(xiàng)施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書)交底順序?yàn)樨?zé)任工程師班組長(zhǎng)作業(yè)人員 。
(五)安全驗(yàn)收
項(xiàng)目經(jīng)理部需建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全驗(yàn)收制度,各類安全防護(hù)用具、架體、設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或投入使用前必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可投入使用。經(jīng)專家論證的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程,由項(xiàng)目經(jīng)理部組織具體驗(yàn)收工作,公司相關(guān)部門參與驗(yàn)收。
(五)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)包括以下內(nèi)容:教育培訓(xùn)、安全宣傳活動(dòng)。項(xiàng)目每年應(yīng)定期開展安全宣傳活動(dòng),并制定詳細(xì)的活動(dòng)方案。
(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要做到檢查制度的建立健全。項(xiàng)目制定完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,實(shí)行逐級(jí)安全檢查制度,包括日檢、旬檢、月檢等;項(xiàng)目實(shí)施定期檢查和重點(diǎn)作業(yè)部位巡檢制度,做到安全生產(chǎn)檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?;?/p>
(七)安全生產(chǎn)費(fèi)用
安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,用于購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。項(xiàng)目部必須建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,按照“企業(yè)提取、確保需要、統(tǒng)籌使用、接受監(jiān)管”的原則進(jìn)行管理。
安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算
項(xiàng)目依照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益,同時(shí)計(jì)入“專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目。項(xiàng)目部使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí),屬于費(fèi)用性支出的,直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備;形成固定資產(chǎn)的,按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備,并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊,該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。
4.安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督檢查
項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、評(píng)審和考核時(shí),應(yīng)把安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入和管理作為一項(xiàng)必查內(nèi)容。定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正由于安全投入不足,致使施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全患的問題。
(八)應(yīng)急管理和事故報(bào)告
1)應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作小組及工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)定期組織分級(jí)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),掌握事故預(yù)防、響應(yīng)要求、現(xiàn)場(chǎng)控制及綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容,提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練和模擬演練?,F(xiàn)場(chǎng)演練的內(nèi)容主要包括:迅速通知有關(guān)單位及人員、搶救(滅火、傷員現(xiàn)場(chǎng)急救)、疏散與撤離、保護(hù)重要財(cái)產(chǎn)、封閉現(xiàn)場(chǎng)等。
2)應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),事故發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理部要按規(guī)定逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和事故的具體情況,及時(shí)成立事故應(yīng)急工作組,搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置警戒標(biāo)志,按照“分級(jí)響應(yīng),快速處理,以人為本,積極自救”的工作原則,進(jìn)行應(yīng)急處置。
3)應(yīng)急救援
應(yīng)急救援流程:事故發(fā)生后,按照分工迅速組織人員搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);搶救傷員時(shí),要采取正確的救助方法,避免二次傷害;同時(shí)遵循救助的科學(xué)性和實(shí)效性,防止搶救阻礙或事故蔓延;對(duì)于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準(zhǔn)確,減少不必要的轉(zhuǎn)院,貽誤治療時(shí)機(jī);事故現(xiàn)場(chǎng)仍然存在危及人身安全的事故隱患時(shí),必須采取必要措施防止在救援過程中發(fā)生二次傷害。
4)事故報(bào)告
這里所提到的事故是指重傷(含)以上因工死亡事故、機(jī)械事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物或造成較大社會(huì)影響的事故。
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即用電話向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告,負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即向上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告,并于1小時(shí)內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報(bào)告。由項(xiàng)目部填寫《因工傷亡事故快報(bào)表》加蓋公章后傳至公司安全部,快報(bào)的上報(bào)時(shí)間不能超過24小時(shí)。
5)項(xiàng)目部每月5日前和每年1月25日前將本企業(yè)《職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》和《職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》上報(bào)公司安全部
6)事故調(diào)查
事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)迅速組成內(nèi)部事故調(diào)查組,配合政府各主管部門開展事故調(diào)查,組織內(nèi)部事故分析
7)事故處理
事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭的事故整改小組,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查、整改,組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全教育和安撫工作。現(xiàn)場(chǎng)整改工作完成后,向負(fù)責(zé)事故處理工作的政府主管部門提交復(fù)工申請(qǐng)整改措施報(bào)告,經(jīng)政府主管部門復(fù)查批準(zhǔn)后方可恢復(fù)施工。
結(jié)合筆者自己多年的施工管理經(jīng)驗(yàn),個(gè)人認(rèn)為,盡管企業(yè)的項(xiàng)目安全CI形象策劃一直在實(shí)踐探索中,在在實(shí)際工作中是否能真正起到預(yù)期的目標(biāo),還是需要時(shí)間的考驗(yàn)。在一段時(shí)間的運(yùn)行中,全民參與,將企業(yè)項(xiàng)目安全CI形象策劃深入人心。在進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目安全形象策劃的過程中,不論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部其他管理人員、項(xiàng)目施工隊(duì)伍,都應(yīng)該在項(xiàng)目進(jìn)行初期,進(jìn)行全面深刻的項(xiàng)目管理安全教育工作,到項(xiàng)目完成后,也要進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié),集中項(xiàng)目的相關(guān)人員進(jìn)行討論,討論的內(nèi)容進(jìn)行記錄,到年底進(jìn)行總結(jié),各個(gè)項(xiàng)目也必須進(jìn)行互相交流溝通。
作者:李江平,男,漢族,1969.12月生,大學(xué)本科,1995年7月參加工作,
,工程師職稱,項(xiàng)目管理部經(jīng)理。
參考文獻(xiàn):
一、工作思路
牢固樹立“震情第一”的觀念,緊緊圍繞全縣的重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)防御、緊急救援三大工作體系建設(shè),有效提高全縣的地震監(jiān)測(cè)和應(yīng)急反應(yīng)能力,服務(wù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加大地震安全宣傳教育,完善地震災(zāi)害管理機(jī)制,依靠科技、法制、全社會(huì)力量,不斷提高綜合防震減災(zāi)能力,全力做好地震突發(fā)事件處置工作,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)臺(tái)網(wǎng)維護(hù)管理,不斷提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平
強(qiáng)化措施,規(guī)范管理,提高觀測(cè)資料質(zhì)量。依托現(xiàn)有監(jiān)測(cè)手段進(jìn)行綜合分析,及時(shí)準(zhǔn)確地向市地震局報(bào)送監(jiān)測(cè)資料,定期向上級(jí)提出震情趨勢(shì)會(huì)商意見。報(bào)送電磁波資料300份,報(bào)送會(huì)商意見42份。及時(shí)掌握震情,對(duì)省市提出的震情預(yù)測(cè)意見及時(shí)報(bào)送縣委縣政府。加強(qiáng)臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)管理,實(shí)行24小時(shí)震情值班,確保工作人員在崗、儀器設(shè)備正常、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確,為地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)、可靠的觀測(cè)數(shù)據(jù)。
(二)開展地震科普知識(shí)宣傳,提高全民減災(zāi)意識(shí)
按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則,統(tǒng)籌宣傳資源,5月12日在縣城東大街、文化廣場(chǎng)舉行了防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),擺放地震科普知識(shí)版面20塊,懸掛防震減災(zāi)宣傳橫幅3個(gè),發(fā)放地震知識(shí)讀本5000本、地震科普知識(shí)宣傳材料10000份。通過贈(zèng)送《防震減災(zāi)圖冊(cè)》、分發(fā)地震知識(shí)宣傳材料,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾防震減災(zāi)意識(shí),全面提高全民防震避震、自救互救和地震災(zāi)害綜合防御能力。
(三)加強(qiáng)地震應(yīng)急演練,提高抗震自救能力
聯(lián)合縣消防中隊(duì)在實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東關(guān)小學(xué)等城區(qū)學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急演練,制訂了較為科學(xué)的演練方案。演練前,對(duì)老師學(xué)生進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步明確了疏散集合地點(diǎn)、疏散順序和注意事項(xiàng),要求師生一切行動(dòng)聽指揮;演練中,各配合單位各司其職,到達(dá)規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù);演練后,組織開展討論,總結(jié)成績(jī),尋找差距,不斷豐富地震災(zāi)害的“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)。演練活動(dòng)是對(duì)我局《地震應(yīng)急預(yù)案》的又一次檢驗(yàn),不僅落實(shí)了應(yīng)付自然災(zāi)害事件的防范措施,而且也提高了實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置實(shí)發(fā)安全事件的能力。
(四)赴震區(qū)開展調(diào)查工作
6月3日18時(shí)11分,在阿拉善盟阿拉善左旗(北緯37.99度,東經(jīng)103.56度)發(fā)生5.0級(jí)地震,震源深度15公里,我縣震感強(qiáng)烈,距我縣最近的居民點(diǎn)為南湖鎮(zhèn)南井村,直線距離約26公里。地震發(fā)生后,我局及時(shí)向縣委縣政府報(bào)告震情、第一時(shí)間派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)赴震區(qū)開展調(diào)查工作,沒有發(fā)現(xiàn)人員傷亡、房屋倒塌和財(cái)產(chǎn)損失情況。
(五)開展“百村萬戶大走訪大調(diào)研”活動(dòng)
縣委、縣政府“百村萬戶大走訪大調(diào)研”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后,縣地震局根據(jù)動(dòng)員會(huì)議精神,結(jié)合本部門實(shí)際,早部署、早安排、早啟動(dòng)、迅速成立“三同”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立工作組,精心制定活動(dòng)方案,并迅速進(jìn)駐重興鎮(zhèn)扎子溝村,正式拉開以“送政策、訪民惰、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題的活動(dòng)序幕。飽含著對(duì)人民群眾的深情,采取召開村民大會(huì)、座談會(huì)等方式,積極宣傳政策,按戶走訪、聯(lián)戶座談,將中央、省委、市委、縣委有關(guān)文件精神送到村干部手中,將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)到農(nóng)戶家中。經(jīng)過一個(gè)多星期的連續(xù)奮戰(zhàn)圓滿完成駐點(diǎn)村309戶的走訪民情工作。召開駐點(diǎn)聯(lián)系村黨員干部和村民大會(huì)、座談會(huì)3次,填寫調(diào)查表309份,送出《惠農(nóng)政策匯編》手冊(cè)309份,撰寫民情日志近35篇,掌握了民情民意100余條,走訪調(diào)查入戶率達(dá)到100%。
(六)提升機(jī)關(guān)辦事效率,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)
認(rèn)真執(zhí)行依法行政各項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,無行政執(zhí)法錯(cuò)案發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,積極協(xié)調(diào)處理案件,黨務(wù)、政務(wù)及時(shí)公開,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)范,工作作風(fēng)扎實(shí),辦事效率顯著提高,無工作作風(fēng)方面的違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,無違法違紀(jì)案件發(fā)生。
三、工作成效
(一)嚴(yán)格依法行政,履職能力進(jìn)一步提高
一是地震工作步入法治化軌道。貫徹實(shí)施防震減災(zāi)法律法規(guī),推進(jìn)當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)法制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范全縣地震行政許可工作,嚴(yán)格依法行政,以高度負(fù)責(zé)的精神把好建設(shè)工程的抗震設(shè)防關(guān)。逐步健全執(zhí)法隊(duì)伍,有計(jì)劃的開展執(zhí)法人員培訓(xùn),建立健全科學(xué)有效的防震減災(zāi)法規(guī)大眾教育機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,先后制定了《縣十三五防震減災(zāi)規(guī)劃》、《縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊(cè)》等文件,進(jìn)一步明確了地震應(yīng)急工作流程,完善了地震應(yīng)急管理制度,落實(shí)了地震應(yīng)急工作職責(zé),加速推進(jìn)了地震應(yīng)急工作法治化建設(shè)的進(jìn)程,縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部和防震減災(zāi)成員單位應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。
二是地震工作組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)??h防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組同縣抗震救災(zāi)指揮部為“一套班子,兩塊牌子”,縣和鎮(zhèn)都成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前,民政、衛(wèi)生、消防等防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位基本建立應(yīng)急組室,地震應(yīng)急救援工作有專人負(fù)責(zé)。全縣18個(gè)鎮(zhèn)配備防震減災(zāi)助理員,部分村社配備地震安全員。
三是地震規(guī)劃管理逐步完善。圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強(qiáng)與省市地震工作對(duì)接,加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通,組織力量,全面科學(xué)地制定防震減災(zāi)規(guī)劃工作。加快探索縣級(jí)防震減災(zāi)工作管理新機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)縣鎮(zhèn)地震預(yù)測(cè)、減災(zāi)等基礎(chǔ)性工作,督促協(xié)調(diào)發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門切實(shí)把抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)工作納入基本建設(shè)管理程序。
四是地震災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)與災(zāi)情速報(bào)體系基本形成。對(duì)全縣中小學(xué)校舍地震安全排查鑒定工作進(jìn)行了排查,并組織多部門協(xié)同開展了地質(zhì)災(zāi)害檢查、消防安全檢查等活動(dòng),對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所及時(shí)開展安全隱患排查,對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和次生災(zāi)害源進(jìn)行險(xiǎn)情排查。加大“三網(wǎng)一員”建設(shè)力度,健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)各種應(yīng)急通訊設(shè)備、設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理和維護(hù),進(jìn)一步完善地震災(zāi)情速報(bào)制度,規(guī)范災(zāi)情速報(bào)程序,確保及時(shí)快速上報(bào)震情與災(zāi)情、應(yīng)急與救援等動(dòng)態(tài)信息。目前,全縣鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和村社地震安全員達(dá)60余人,專兼職地震災(zāi)情速報(bào)人員28人。
(二)把握震情趨勢(shì),監(jiān)測(cè)預(yù)防救援能力不斷增強(qiáng)
一是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力不斷提高。牢固樹立“震情第一”的觀念,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),嚴(yán)密監(jiān)視震情的發(fā)展變化,及時(shí)捕捉和研判前兆異常信息,積極開展地震趨勢(shì)判定工作。積極推進(jìn)地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步建立健全布局合理、職責(zé)明確、聯(lián)系緊密的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。
二是地震災(zāi)害預(yù)防能力不斷增強(qiáng)。縣抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門單位緊緊圍繞全縣重大建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)化防御措施,做到“地下搞清楚,地上建結(jié)實(shí)”。推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管一體化,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》和《市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),分工負(fù)責(zé),相互協(xié)作,密切配合,依法加強(qiáng)監(jiān)管,從源頭上把好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求關(guān),確保新建、改建、擴(kuò)建工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所抗震設(shè)防要求管理,加強(qiáng)對(duì)各類重大建筑工程、生命線工程和易發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程,以及交通、水利、電網(wǎng)設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施的地震安全性評(píng)價(jià)管理工作,進(jìn)一步提高了抗震設(shè)防整體水平。全面推進(jìn)地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村小康農(nóng)宅建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、危舊房改造、城中村改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目,加強(qiáng)在場(chǎng)地選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程實(shí)施等環(huán)節(jié)的抗震技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)村整體防震減災(zāi)能力,讓廣大農(nóng)民群眾看得見、學(xué)得會(huì)、受教育、得實(shí)惠。
三是地震應(yīng)急救援能力不斷加大。高度重視地震應(yīng)急工作,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。按照《縣地震應(yīng)急預(yù)案》的要求,全面落實(shí)和監(jiān)督檢查地震應(yīng)急預(yù)案要求的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)和推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)震情監(jiān)測(cè)、短臨跟蹤和震情研判工作,加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所管理,進(jìn)一步完善使用功能,健全管理制度,確保應(yīng)急啟用正常。
(三)堅(jiān)持群測(cè)群防,社會(huì)防震減災(zāi)力量逐步形成
一是群測(cè)群防措施更加科學(xué)。積極動(dòng)員全社會(huì)力量參與對(duì)地震的監(jiān)測(cè)和預(yù)防,因地制宜的開展地震宏觀異常觀測(cè),充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息報(bào)告和普及地震知識(shí)中的重要作用。在現(xiàn)有7個(gè)觀測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,計(jì)劃新增4個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。每個(gè)鎮(zhèn)確立了1名災(zāi)情速報(bào)聯(lián)絡(luò)員,篩選培訓(xùn)了10個(gè)宏觀監(jiān)測(cè)員,大范圍收集地震宏觀前兆異常信息,使防震減災(zāi)知識(shí)逐步深入人心,民眾的防震減災(zāi)意識(shí)普遍增強(qiáng)。
二是地震科普宣傳深入人心。堅(jiān)持以“科技三下鄉(xiāng)”、“防災(zāi)減災(zāi)”活動(dòng)周等大型活動(dòng)為契機(jī),以防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、示范基地、示范社區(qū)建設(shè)為抓手,不斷完善地震應(yīng)急科普宣傳教育體制機(jī)制建設(shè),認(rèn)真開展科普周、7.28地震紀(jì)念日、防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日和12.4法制宣傳日等科普活動(dòng),鼓勵(lì)地震科技人員參與科普創(chuàng)作,深入開展應(yīng)急管理科普宣傳教育活動(dòng),大力推進(jìn)防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急救援技能知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”,進(jìn)一步提高了全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
三是地震應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)展壯大。結(jié)合實(shí)際,不斷完善了地震應(yīng)急救援工作隊(duì)伍建設(shè)。建立了地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),依托縣消防緊急救援隊(duì),組建了縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,督促民政、建設(shè)、衛(wèi)生、電力等成員單位成立了防震減災(zāi)工作隊(duì),各鎮(zhèn)組建了以基干民兵為主的突發(fā)事件工作隊(duì),基本形成了地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)為骨干和突擊力量,以搶險(xiǎn)救災(zāi)等專業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍和志愿者為輔助力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
(四)及早安排部署,地震突發(fā)事件處置科學(xué)合理
堅(jiān)持“超前謀劃,及早安排”的原則,修訂下發(fā)了《縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊(cè)》,出臺(tái)了《地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,科學(xué)合理的安排部署地震突發(fā)事件應(yīng)急工作。一是認(rèn)真做好隱患排查工作。以精準(zhǔn)扶貧工作為契機(jī),與縣扶貧辦一道對(duì)全縣農(nóng)村住房進(jìn)行摸排,建立了農(nóng)村住房情況工作臺(tái)帳,對(duì)存在安全隱患的民居納入危房改造工程項(xiàng)目,有計(jì)劃地分步整改。二是抓好突發(fā)事件應(yīng)急演練。制定了地震災(zāi)害應(yīng)急演練方案,組織消防、公共衛(wèi)生、學(xué)校等方面的應(yīng)急演練3場(chǎng)次。通過預(yù)案演練增強(qiáng)了各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)處置能力,檢驗(yàn)了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合能力,熟悉了響應(yīng)程序,為應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件積累了“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)地震應(yīng)急保障能力。按照“寧可備而不用,不可用時(shí)不備”的原則,購(gòu)置了發(fā)電機(jī)、GPS定位儀等設(shè)備,確定了以廣場(chǎng)、公園、學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)等開闊場(chǎng)地為主的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所6個(gè)15萬平方米,不斷提高防震減災(zāi)能力。
四、存在的問題和2018年工作打算
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要是:一是廣大群眾的地震憂患意識(shí)比較淡薄,群測(cè)群防工作力度需進(jìn)一步加大。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的崗位,需要進(jìn)一步培訓(xùn)提高。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、保障物資的儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作受到一定的限制。對(duì)于以上問題,我們將高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
今后的地震工作,要認(rèn)真貫徹省市地震工作會(huì)議精神,緊緊圍繞率先建成小康社會(huì)的大局,服務(wù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,科學(xué)的開展地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供保障。
一是抓好防震減災(zāi)法制工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,開展防震減災(zāi)法律法規(guī)教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和防震減災(zāi)成員單位應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的意識(shí)和指揮調(diào)度能力,提高全縣防震減災(zāi)法規(guī)大眾教育的普及率。
二是抓好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。做好地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行、地震觀測(cè)數(shù)據(jù)的處理與匯交共享,做好地震群測(cè)群防的建設(shè)和運(yùn)行,抓好地震異常及時(shí)落實(shí)、上報(bào),進(jìn)一步完善會(huì)商機(jī)制。
牢固樹立危機(jī)意識(shí),全面貫徹預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,不斷加大預(yù)案編制力度,力爭(zhēng)在今年年底做到全市所有部門、單位、企業(yè)預(yù)案全覆蓋。市有關(guān)部門要對(duì)本部門所牽頭的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和所承擔(dān)的部門應(yīng)急預(yù)案開展一次全面的審查,根據(jù)本系統(tǒng)、本單位實(shí)際和突發(fā)事件的特點(diǎn),對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況的預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂。年內(nèi)要基本完成市級(jí)全部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂任務(wù),并組織編寫市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)??h區(qū)政府要根據(jù)自身實(shí)際,適時(shí)組織開展所屬預(yù)案修訂工作。預(yù)案編制和修訂過程中,要認(rèn)真總結(jié)預(yù)案編制經(jīng)驗(yàn),分析查找預(yù)案實(shí)施的不足和問題,結(jié)合新情況、新要求,研究新方法、新措施,著力增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、操作性和實(shí)效性,努力提高預(yù)案編制水平。
繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),以檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、提高能力。今年,市政府應(yīng)急辦要會(huì)同有關(guān)部門組織開展2次市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案的演練??h區(qū)政府和市有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,認(rèn)真組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式靈活多樣的應(yīng)急演練,不斷提高演練的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性。特別要加強(qiáng)和推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性演練。演練組織和參與單位在應(yīng)急演練結(jié)束后,要對(duì)演練內(nèi)容、環(huán)節(jié)、聯(lián)動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn),提高能力。
二、扎實(shí)推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)企業(yè)進(jìn)學(xué)校工作的實(shí)施意見》(政辦〔〕10號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作的通知》(政辦〔〕38號(hào))精神,不斷加強(qiáng)基層應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)、組織體系建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和宣傳教育等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,使基層應(yīng)急管理工作逐步邁入常態(tài)化、制度化、法制化的軌道,充分發(fā)揮基層組織和單位在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)事件的“第一關(guān)口”作用。
制訂全市應(yīng)急管理示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),著力推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè),積極探索符合基層特點(diǎn)、滿足群眾需要、操作簡(jiǎn)便易行的基層應(yīng)急管理模式,有力推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作深入開展。今年,要在應(yīng)急管理工作開展得好的社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校中評(píng)選出一批單位作為全市應(yīng)急管理示范點(diǎn),并爭(zhēng)取有4個(gè)以上單位進(jìn)入全省首批應(yīng)急管理示范點(diǎn)的行列。
三、認(rèn)真做好應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作
各級(jí)政府、有關(guān)部門和單位要充分利用各種公眾媒體,多渠道、多層次、立體式地開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作,把應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)逐步普及到千家萬戶。各級(jí)各類學(xué)校要把應(yīng)急避險(xiǎn)防災(zāi)知識(shí)教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容列入課堂教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,全面開展“教育一個(gè)孩子,影響一個(gè)家庭”的活動(dòng)。
根據(jù)基層應(yīng)急管理工作的需要,結(jié)合不同崗位的實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多形式、多途徑地組織開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理專業(yè)人員、特種崗位作業(yè)人員、學(xué)校教師、志愿者等有關(guān)人員應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn),不斷提高他們的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮能力、組織協(xié)調(diào)能力、救援搶險(xiǎn)能力和自救互救能力。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整治和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作
建立風(fēng)險(xiǎn)隱患定期排查制度和分級(jí)、分類管理制度,完善風(fēng)險(xiǎn)隱患信息數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治責(zé)任制,按照屬地、屬事原則,縣區(qū)政府和市有關(guān)主管部門要在上半年完成本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查工作,并制訂和落實(shí)綜合防范措施,明確責(zé)任單位和責(zé)任人員。
進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點(diǎn),建立完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。有關(guān)部門和單位要加快重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)控設(shè)施建設(shè),切實(shí)抓好基層信息員隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)人防、技防、物防及其它各類監(jiān)測(cè)手段的優(yōu)化組合,不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面。進(jìn)一步健全市級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng),規(guī)范預(yù)警信息程序,拓寬預(yù)警信息渠道,擴(kuò)展預(yù)警信息覆蓋范圍,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的全天候、全區(qū)域覆蓋。不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息的分析研判,提高預(yù)警信息的及時(shí)性和精準(zhǔn)率。
五、著力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》(〔〕59號(hào))和省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》(政〔〕6號(hào))精神,大力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組織開展全市應(yīng)急救援隊(duì)伍的普查、統(tǒng)計(jì)和調(diào)研,制訂實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)全市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見。按照專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的原則,整合、優(yōu)化、充實(shí)現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍的人員力量和裝備資源,健全完善調(diào)度、管理、協(xié)同機(jī)制,全面提升各類突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。重點(diǎn)加強(qiáng)公安、消防等骨干應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一專多能、一隊(duì)多用”。努力提高防汛抗旱、事故救援、水電氣搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生急救等各類專業(yè)救援隊(duì)伍能力和水平,充分發(fā)揮各類專家在應(yīng)急管理工作中的作用,建立多種形式的志愿者隊(duì)伍。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮基層民兵、保安員、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等相關(guān)人員在應(yīng)急科普宣傳、信息收集報(bào)告和先期處置等方面的積極作用。加強(qiáng)企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高企業(yè)突發(fā)事件的自救能力。有計(jì)劃有組織地開展各類救援隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn),不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合成應(yīng)急、快速響應(yīng)能力。
六、逐步完善應(yīng)急保障體系建設(shè)
加強(qiáng)全市應(yīng)急物資綜合保障系統(tǒng)建設(shè),建立常備應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,科學(xué)確定儲(chǔ)備品種和儲(chǔ)備規(guī)模。積極探索建立多元化、多渠道的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備,充分發(fā)揮社會(huì)儲(chǔ)備的作用,實(shí)現(xiàn)政府儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開展全市主要種類應(yīng)急物資(裝備、設(shè)備)調(diào)查和登記,建立完善應(yīng)急物資裝備數(shù)據(jù)庫,建立應(yīng)急物資調(diào)劑和保障辦法,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資的綜合動(dòng)態(tài)管理和共享通用,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急物資綜合保障能力。
不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力和水平,繼續(xù)完善城市應(yīng)急避難場(chǎng)所配套建設(shè),著力推進(jìn)學(xué)校校舍安全工程建設(shè)步伐,重點(diǎn)增強(qiáng)城市供水、供氣、供電、供油等生命線的備災(zāi)和應(yīng)急保障能力。組織開展全市“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制工作。
七、大力推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)
在充分依托和利用政府電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái),整合現(xiàn)有的各類信息化資源的基礎(chǔ)上,根據(jù)我市應(yīng)急管理工作的實(shí)際和需要,依靠現(xiàn)代科技和信息手段,搭建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、相互支撐、安全暢通的全市應(yīng)急平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度和總結(jié)評(píng)估等功能,形成完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急管理信息與指揮協(xié)調(diào)體系,為有效預(yù)防和高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供先進(jìn)的技術(shù)支撐。今年要實(shí)施并完成市政府應(yīng)急指揮平臺(tái)一期工程建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)與省政府應(yīng)急平臺(tái)和市有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通、圖像傳輸和應(yīng)急通訊、視頻會(huì)商??h區(qū)政府和市各有關(guān)部門要全力做好支持配合和參與共建工作,并要積極做好市應(yīng)急平臺(tái)向縣區(qū)和部門延伸的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作。
八、不斷加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作
各級(jí)政府和有關(guān)部門要安排政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到應(yīng)急值守工作崗位,并為值守工作提供基本條件和必要裝備,確保應(yīng)急值守工作需要。要逐步推進(jìn)專業(yè)化值守,不斷加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急值守人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高應(yīng)急值守人員的工作能力。嚴(yán)格堅(jiān)持重大節(jié)假日、重要時(shí)期、敏感時(shí)段、高危行業(yè)的24小時(shí)坐班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和抽查通報(bào)制度。各部門和各單位應(yīng)在放假前將值班表傳報(bào)市政府總值班室。
加強(qiáng)突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷拓寬信息來源渠道,組織開展信息員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高突發(fā)事件信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《突發(fā)事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法》,進(jìn)一步落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告責(zé)任,建立完善突發(fā)事件信息報(bào)告考核辦法。對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件信息造成不良影響和后果的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:高速公路 機(jī)電系統(tǒng) 維護(hù)維修
隨著天津市高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展和通車?yán)锍痰牟粩嘣黾?,我們親身經(jīng)歷了高速公路機(jī)電系統(tǒng)的快速發(fā)展與變革。目前天津市聯(lián)網(wǎng)路段已擴(kuò)大到1000多公里近100個(gè)收費(fèi)站,每個(gè)點(diǎn)位的機(jī)電系統(tǒng)出了問題都可能會(huì)影響到整個(gè)路網(wǎng),科技的發(fā)展以及路網(wǎng)的規(guī)模使機(jī)電系統(tǒng)的管理必須朝著專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;姆较虬l(fā)展。那么就如何做好機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)維修,充分發(fā)揮機(jī)電設(shè)備的實(shí)用性、保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性、降低維護(hù)成本,使整個(gè)路網(wǎng)的系統(tǒng)管理逐步趨于專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一管理課題,我們做以下的探討和研究。
1 以行業(yè)管理為中心, 實(shí)現(xiàn)維護(hù)管理有據(jù)可依
1.1 完善管理制度,明確責(zé)任目標(biāo),實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。目前,聯(lián)網(wǎng)的各高速公路機(jī)電系統(tǒng)的設(shè)備選型、維護(hù)管理的模式各異,有的高速成立了專業(yè)維護(hù)管理隊(duì)伍,有的委托給專業(yè)維護(hù)單位進(jìn)行維護(hù)、有的則是自己的維護(hù)隊(duì)伍與委托維護(hù)相結(jié)合。不論各高速采用何種維護(hù)方式,在維護(hù)質(zhì)量上要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這就形成了以行業(yè)管理為龍頭的逐級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)之間的操作關(guān)系為上級(jí)有指導(dǎo)與幫助下級(jí)工作的責(zé)任與義務(wù),并對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;下級(jí)有及時(shí)或定時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況的責(zé)任與義務(wù),并按照上級(jí)的要求完成各項(xiàng)任務(wù)等。
高速公路機(jī)電設(shè)備的維護(hù)管理直接關(guān)系到高速公路的運(yùn)行安全和整體服務(wù)水平。近年來,全國(guó)高速管理單位對(duì)機(jī)電設(shè)備的維護(hù)維修越來越重視,交通部也要求出臺(tái)《公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)規(guī)范》,因此建立一套嚴(yán)格的設(shè)備管理規(guī)章制度是必不可少的。依據(jù)天津市高速公路機(jī)電系統(tǒng)的特點(diǎn),出臺(tái)《天津市聯(lián)網(wǎng)高速公路機(jī)電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》及《系統(tǒng)維護(hù)管理規(guī)程》迫在眉睫。有了這些依據(jù),可以給維護(hù)管理人員的日常工作提供科學(xué)、合理、全面的指導(dǎo),可以明確設(shè)備維護(hù)管理的基本任務(wù):保證機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行正常,迅速而準(zhǔn)確的排除各種障礙;保證設(shè)備的電氣性能、機(jī)械性能及各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn);保證設(shè)備完整、清潔、備品備件完好充足,設(shè)備工作環(huán)境條件良好;合理使用設(shè)備,建立健全必要的技術(shù)資料和維護(hù)資料檔案;進(jìn)行收費(fèi)、監(jiān)控、通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、供配電等系統(tǒng)的軟硬件和數(shù)據(jù)的維護(hù);在保證維護(hù)質(zhì)量的前提下,節(jié)約能源、器材和維護(hù)費(fèi)用。其中還可以包括崗位責(zé)任制、技術(shù)檔案和資料管理、儀器儀表和工具管理、備品備件管理、維護(hù)責(zé)任劃分、設(shè)備維護(hù)的基本原則、A\B\C級(jí)維護(hù)規(guī)定、每個(gè)系統(tǒng)維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。津晉高速在多年的維護(hù)管理工作中形成了自己的《系統(tǒng)維護(hù)管理制度》、《維護(hù)員崗位操作手冊(cè)》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范管理制度》、《數(shù)據(jù)管理制度》、《設(shè)備檔案管理辦法》、《備品備件出入庫明細(xì)》、《委托維修質(zhì)量考核辦法》、《維護(hù)維修費(fèi)用支付明細(xì)》等,其中《維護(hù)員崗位操作手冊(cè)》作為維護(hù)員崗前培訓(xùn)的依據(jù),合格后上崗。在逐級(jí)管理中,維護(hù)員上崗應(yīng)由行業(yè)管理部門考核合格后頒發(fā)上崗證方可上崗。
1.2 系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)管理應(yīng)遵循的原則。一是顧全大局密切合作。各級(jí)及負(fù)責(zé)機(jī)電系統(tǒng)的各個(gè)分部應(yīng)主動(dòng)配合,密切合作,以保障各系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定、安全為前提,共同做好系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)工作。二是設(shè)備以日常保養(yǎng)維護(hù)為主,故障預(yù)防與維修升級(jí)相結(jié)合。設(shè)備維護(hù)必須遵守預(yù)檢制度,嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)計(jì)劃,按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,保證設(shè)備始終保持正常狀態(tài)。三是工作嚴(yán)謹(jǐn),安全第一。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)謹(jǐn)操作,愛護(hù)、保護(hù)設(shè)備和線路,精心維護(hù)檢修,嚴(yán)防線路老化打火,防范責(zé)任事故。四是先主后次,先急后緩。業(yè)務(wù)處理必須以影響正常計(jì)算機(jī)收費(fèi)為主,保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無誤易于拆分,保證系統(tǒng)連續(xù)性供電無間斷。五是嚴(yán)守機(jī)密,保證網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全。嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,防止密碼泄漏、數(shù)據(jù)丟失。采取有效防護(hù)措施保證網(wǎng)絡(luò)安全無病毒。六是勤學(xué)習(xí),多思考,解決問題先分析故障點(diǎn)工作原理,找出可能的原因,全面考慮問題。
2 設(shè)備運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量管理
任何一個(gè)先進(jìn)的系統(tǒng)設(shè)備只有在良好維護(hù)管理之下,才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。設(shè)備故障頻率是根據(jù)設(shè)備的使用年限逐年遞增,到設(shè)備使用5-6年的時(shí)候增幅偏大,但通過嚴(yán)格的系統(tǒng)維護(hù),增幅總體比較平緩。要達(dá)到規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)措施主要為:
2.1 設(shè)備維護(hù)質(zhì)量管理。①日常維護(hù)管理。日常維護(hù)是一項(xiàng)非常重要的工作,也是很繁瑣的工作。有效的維護(hù)不僅能減少設(shè)備的故障率,并且可以延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。日常維護(hù)管理除了常說的ABC級(jí)維護(hù)外,還包括值班與交接班管理、日常維護(hù)檢測(cè)、報(bào)表記錄管理(設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、技術(shù)狀況、檔案描述、維修記錄等)、維護(hù)維修施工操作現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備故障管理、系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理等。②安全防范管理。常言道安全責(zé)任重于泰山,只要有安全事故就會(huì)一票否決。機(jī)電系統(tǒng)管理的安全包括機(jī)房安全管理(機(jī)房運(yùn)行環(huán)境、滅火系統(tǒng))、網(wǎng)絡(luò)安全管理、安全生產(chǎn)管理(施工安全)、線路設(shè)備安全管理。③輔助管理,包括硬件資源管理、軟件資源管理、備品備件管理、費(fèi)用支付管理、合同管理、工具儀表管理、委托維護(hù)管理等。
2.2 故障應(yīng)急處理預(yù)案和故障處理演練。常見的預(yù)案有停電的緊急預(yù)案、惡劣天氣緊急預(yù)案、計(jì)重收費(fèi)應(yīng)急預(yù)案、壓車堵車預(yù)案、節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案等。有計(jì)劃、有目的的定期組織開展各類設(shè)備故障技術(shù)演練、技術(shù)練兵活動(dòng)是很重要的,比如隧道防火演練、供配電設(shè)備故障演練、計(jì)算機(jī)病毒爆發(fā)故障演練、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中斷演練等。
2.3 委托維護(hù)的應(yīng)用。采用委托維護(hù)先要考慮哪些系統(tǒng)需要專業(yè)隊(duì)伍維護(hù),哪些不需要。對(duì)于一些專業(yè)性強(qiáng)、又很關(guān)鍵的部分,可以考慮在超出維保期后與承包服務(wù)方或供貨方簽訂維護(hù)維修合同。
3 積極組織技術(shù)改革
天津高速路網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)多數(shù)已經(jīng)超過5年,由于早期設(shè)計(jì)功能欠缺或一些設(shè)備日益落伍老化,會(huì)產(chǎn)生不能滿足技術(shù)要求等情況,以津晉高速為例,已完成或?qū)⑼瓿煞?wù)器數(shù)據(jù)READ2方式數(shù)據(jù)備份取代磁盤陣列、虛擬電話系統(tǒng)取代傳統(tǒng)交換機(jī)、電纜井自動(dòng)排水系統(tǒng)、市電停電自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),ETC車道的普及等,還有很多待開發(fā)的技術(shù)改革。
4 開展創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)
為了加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)體系和運(yùn)行維護(hù)骨干隊(duì)伍建設(shè),從觀念、手段、措施上進(jìn)一步完善面向“道路暢通”的快速反應(yīng)機(jī)制,體現(xiàn)智能服務(wù)在高速,積極組織開展各項(xiàng)個(gè)人技能競(jìng)賽活動(dòng),例如緊急故障處理流程、常用工具儀表的使用、發(fā)電機(jī)組保養(yǎng)、設(shè)備的內(nèi)部清理維護(hù)、車道收費(fèi)系統(tǒng)的故障排除等,這樣不但能夠鼓勵(lì)先進(jìn),也能提高設(shè)備維護(hù)人員的工作積極性,提升維護(hù)人員的整體士氣和凝聚力,更能促進(jìn)機(jī)電系統(tǒng)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化管理的方向邁進(jìn)。
5 提高維護(hù)人員技術(shù)水平是專業(yè)化管理前提
一是組織設(shè)備維護(hù)人員參加上級(jí)管理部門的專業(yè)性規(guī)范性培訓(xùn)。培訓(xùn)可分為計(jì)算機(jī)、電工、常用設(shè)備維修、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)傳輸?shù)榷喾矫鎸I(yè)性較強(qiáng)的課程。通過這些針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí),系統(tǒng)管理人員對(duì)機(jī)電系統(tǒng)能有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)與了解。二是開展豐富多彩的機(jī)電系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。為了達(dá)到交流、提高的目的,首先采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式,多組織設(shè)備維護(hù)人員到各路參觀、學(xué)習(xí),聽取各站好的經(jīng)驗(yàn)與做法,把日常的設(shè)備故障提出來在學(xué)習(xí)交流過程中進(jìn)行探討。三是鼓勵(lì)設(shè)備維護(hù)人員開展自學(xué)活動(dòng)。俗話說“師傅領(lǐng)進(jìn)門,修行靠個(gè)人”。自學(xué)是提高系統(tǒng)維護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的最重要的方法,也是體現(xiàn)系統(tǒng)維護(hù)人員愛崗敬業(yè)精神的一種途徑,更是展現(xiàn)系統(tǒng)維護(hù)人員良好職業(yè)道德的標(biāo)尺。自學(xué)的形式也是多樣性的,多以平時(shí)積累為主,遇事主動(dòng)思考,不等不靠,培養(yǎng)獨(dú)立處理問題的能力。
總而言之,機(jī)電系統(tǒng)在高速公路運(yùn)營(yíng)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用,天津高速路網(wǎng)的機(jī)電系統(tǒng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理需各公司共同努力,共同提高,共同邁向高速公路機(jī)電設(shè)備管理的新臺(tái)階。
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按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院449號(hào)令)、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》和各級(jí)政府主管部門的要求,為加強(qiáng)水鋼輻射安全與環(huán)境保護(hù)工作,保障工作人員健康,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)公司實(shí)際,制定本制度。
一、放射源安全使用管理制度
(一)放射性裝置管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)放射性同位素與射線裝置放射條例》要求,結(jié)合公司使用放射性裝置的實(shí)際情況,為安全使用防護(hù)管理好公司放射性裝置,各使用單位應(yīng)制定放射性裝置管理機(jī)構(gòu)及管理負(fù)責(zé)人、放射性裝置防護(hù)負(fù)責(zé)人、放射性裝置管理人員、放射性裝置工作維護(hù)人員等崗位職責(zé)。
(二)管理人員職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的放射性同位素使用、防護(hù)的有關(guān)規(guī)定和條例,對(duì)放射性裝置的安全使用、防護(hù)、人員設(shè)施的配備負(fù)全面管理責(zé)任。
2、按照國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)放射性同位素與射線裝置放射條例》要求,對(duì)在用、備用、拆卸的放射性裝置的使用管理、安全防護(hù)負(fù)責(zé),組織制定放射性裝置防護(hù)管理機(jī)構(gòu)、安全防護(hù)管理制度及相應(yīng)的有關(guān)規(guī)程,確保放射防護(hù)工作符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)防護(hù)負(fù)責(zé)人職責(zé)
1、對(duì)放射性裝置的保管、使用、防護(hù)負(fù)全面責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)管理放射性裝置的使用,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全防護(hù)要求,確保放射防護(hù)工作符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
3、制定放射性裝置的安全防護(hù)管理制度及安全操作規(guī)程,從技術(shù)措施上保證放射性裝置的安全使用。
4、組織有關(guān)人員對(duì)放射性裝置防護(hù)、使用、保管,每季度不少于一次的檢查,并做好檢查記錄。
(四)放射管理人員職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的放射性同位素使用、防護(hù)得有關(guān)規(guī)定和條例,對(duì)本部門放射性裝置的安全使用、防護(hù)、人員設(shè)施的配備負(fù)全面管理責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)管理本部門放射性裝置的使用、存放,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全防護(hù)要求,確保放射防護(hù)工作符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
3、負(fù)責(zé)管理本部門維護(hù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及專業(yè)培訓(xùn),對(duì)維護(hù)人員必須持證從事本部門放射性裝置的維護(hù)工作。
(五)放射工作人員職責(zé)
1、遵守放射性裝置安全防護(hù)管理制度中的各項(xiàng)規(guī)定,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
2、遵守放射性裝置的安全操作規(guī)程,按規(guī)程要求維護(hù)好放射性裝置,并保證放射性裝置的正常安全使用。
3、遵守國(guó)家制定的放射性同位素的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)工作。
4、負(fù)責(zé)對(duì)放射性裝置進(jìn)行安裝、調(diào)試、校準(zhǔn)及日常維護(hù)工作。
(六)安全操作規(guī)程
1、遵守國(guó)家頒布的放射性同位素與射線裝置的有關(guān)規(guī)定和條例,按照標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用操作與維護(hù)。
2、按照操作手冊(cè)(說明書)正確使用維護(hù)。
3、在射線源周圍工作時(shí),長(zhǎng)期工作地點(diǎn)必須距離1米以外。
4、檢測(cè)、調(diào)試、維護(hù)放射性裝置時(shí),工作人員必須穿戴放射防護(hù)勞動(dòng)保護(hù)用品。
5、更換放射性裝置時(shí),必須關(guān)閉射線源,更換工作完畢方可打開射線源的封閉塊。
6、在放射源周圍工作一般不要超過2小時(shí),超過2小時(shí)的工作應(yīng)輪流操作。
7、距放射源2米內(nèi),不許進(jìn)行電焊,如必須電焊,應(yīng)暫時(shí)將放射源關(guān)掉。
8、不允許人為損壞放射源殼體的密封性能,不允許砸、敲、甩放射源殼體。
(七)安全防護(hù)管理制度
1、按照國(guó)家規(guī)定制定放射性裝置防護(hù)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
2、按照有關(guān)規(guī)定對(duì)放射性同位素許可登記,由市級(jí)衛(wèi)生防疫部門對(duì)放射性裝置每年定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查,對(duì)維護(hù)工作人員作定期專業(yè)培訓(xùn)及體檢,以保證安全使用放射性裝置。
3、放射性裝置的安裝、拆卸、轉(zhuǎn)移、維護(hù)、測(cè)試由各部門從事維護(hù)工作人員進(jìn)行,技術(shù)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)并協(xié)同參加,其他人員不得隨意參與。
4、現(xiàn)場(chǎng)安裝放射性同位素檢測(cè)儀表后,應(yīng)請(qǐng)放射性防護(hù)監(jiān)督部門測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)周圍的放射性計(jì)量大小,若測(cè)出計(jì)量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)采取相應(yīng)的屏蔽措施。
5、定期檢查放射源殼體的閉塞塊(開關(guān))性能,保證閉塞塊手柄轉(zhuǎn)動(dòng)靈活,使放射性同位素處于十分安全完好狀態(tài)下工作。
6、放射性裝置必須設(shè)有安全警告標(biāo)志,劃出安全防護(hù)距離,以防他人隨意接近。
7、放射性裝置專業(yè)維護(hù)人員,必須經(jīng)過市級(jí)防疫部門進(jìn)行專業(yè)防護(hù)安全知識(shí)培訓(xùn),掌握放射防護(hù)相應(yīng)護(hù)放射性裝置。
8、對(duì)備用、拆卸存放在供應(yīng)科倉(cāng)庫的放射性裝置必須統(tǒng)一存放在較為安全的地方,必須存放在安全的屏蔽專用箱內(nèi),必須由專人負(fù)責(zé)并掌管專用箱鑰匙。
9、放射性同位素不得與易燃、易爆、腐蝕性的物品放在一起,其儲(chǔ)存場(chǎng)所必須具有防火、防盜、防泄漏的安全防護(hù)措施。
10、若放射性裝置封閉損壞或失效時(shí),則禁止使用;一旦射線部件損壞,在射線源周圍圈起一個(gè)5米直徑的范圍,豎立一個(gè)警告標(biāo)記,禁止行人走近此范圍。
11、發(fā)生放射性事故時(shí),立即采取防護(hù)措施,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),控制事故影響,并立即向環(huán)保、公安部門報(bào)告。
12、禁止對(duì)放射性裝置作拋棄處理。
二、放射性裝置應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)管理制度
1、認(rèn)真執(zhí)行《軍城煤礦放射源管理制度》,當(dāng)發(fā)生放射源環(huán)境質(zhì)量及安全健康事故時(shí),按《重大事故匯報(bào)規(guī)程》進(jìn)行匯報(bào)和組織搶救。
2、明確安全健康事故為緊急情況、環(huán)境質(zhì)量情況為次級(jí)緊急情況。
3、嚴(yán)格放射源裝潢子的安裝,并有明確的安全警示標(biāo)記,盡量減少核輻射。
4、應(yīng)急預(yù)案:搬遷放射源時(shí),要先去掉放射性,采用長(zhǎng)把工具抬移并采取隔離措施,在放射源周圍工作一般不超過2小時(shí),超過2小時(shí)工作應(yīng)輪流操作。在放射源周圍工作時(shí),必須距離1m以外,當(dāng)發(fā)生意外事故時(shí)應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào),關(guān)閉放射源,疏散人員,封鎖放射源工作地點(diǎn)并組織其他人員進(jìn)行救護(hù),撤到安全地點(diǎn)。
5、培訓(xùn):加強(qiáng)放射管理人員的安全預(yù)防意識(shí)培訓(xùn)和法規(guī)教育,做到發(fā)現(xiàn)事故要及時(shí)匯報(bào)并采取措施,防止事故擴(kuò)大,自覺利用距離和屏蔽防護(hù),定時(shí)參加衛(wèi)生勞動(dòng)部門的查體,及時(shí)對(duì)個(gè)人接觸劑量進(jìn)行檢測(cè)。
三、核子秤管理制度
1、核子秤是一種高效、精確的計(jì)量?jī)x器,必須按照規(guī)程正確使用。
2、任何情況下須對(duì)放射源及其設(shè)備作出清楚的標(biāo)記,在其上或附近必須設(shè)置放射性警告牌,以保證人員在接近核子秤之前看到此標(biāo)記。
3、核子秤裝置必須定期巡檢,主要查看其牢固性、穩(wěn)定性。
4、為保證核子秤的可靠性,必須按規(guī)程規(guī)定對(duì)其進(jìn)行靜態(tài)、動(dòng)態(tài)的校驗(yàn)。
5、非有資格且未接受過訓(xùn)練的人員絕對(duì)不能移動(dòng)放射源,任何人不得在放射打開時(shí),打開A型架上部護(hù)罩。
6、靠近放射源外罩或在維護(hù)設(shè)備時(shí),要關(guān)閉放射源裝置。
7、發(fā)生緊急事件時(shí),不要試圖進(jìn)行修理、拆除或處理受損的部件。
8、無論在任何情形下,除供應(yīng)商外,任何人不得拆除放射源。
四、核子秤防輻射方法及應(yīng)急措施
1、必須按照規(guī)程正確使用核子秤。
2、任何情況下須對(duì)放射源及其設(shè)備作出清楚的標(biāo)記,在其上或附近必須安置放射性警告牌,以保證接近核子秤之前看到此標(biāo)記。
3、從事放射工作人員配置鉛手套、鉛眼鏡、鉛圍裙等防護(hù)用品,在監(jiān)測(cè)、調(diào)試維護(hù)、更換放射源時(shí),工作人員必須穿戴放射防護(hù)品,關(guān)閉放射源。工作完畢后,方可打開放射源封閉塊。
4、靠近放射源外罩或維護(hù)設(shè)備時(shí),要按照相關(guān)法規(guī),相關(guān)規(guī)定穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品及關(guān)閉放射源裝置。
5、無論在任何情況下,任何人不得拆除放射源。
6、定期請(qǐng)專業(yè)部門檢查放射源泄漏情況,發(fā)現(xiàn)泄漏超標(biāo),應(yīng)立即請(qǐng)專業(yè)部門處理。
7、正常使用過程中若發(fā)現(xiàn)計(jì)量不準(zhǔn)確等意外情況時(shí),要立即請(qǐng)專業(yè)部門檢查是否有泄漏,不要試圖進(jìn)行修理,應(yīng)立即遠(yuǎn)離放射源,并通知礦調(diào)度室等相關(guān)部門,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立警示牌,防止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
8、每天觀察上位機(jī)情況,發(fā)現(xiàn)異常及緊急事件及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門、礦調(diào)度室、保衛(wèi)科等相關(guān)部門進(jìn)行必要處理,并要求相關(guān)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域,立即到相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療部門接受檢查治療。
五、放射性裝置應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)管理制度重復(fù)
1、認(rèn)真執(zhí)行《軍城煤礦放射源管理制度》,當(dāng)發(fā)生放射源環(huán)境質(zhì)量及安全健康事故時(shí),按《重大事故匯報(bào)規(guī)程》進(jìn)行匯報(bào)和組織搶救。
2、明確安全健康事故為緊急情況、環(huán)境質(zhì)量情況為次級(jí)緊急情況。
3、嚴(yán)格放射源裝潢子的安裝,并有明確的安全警示標(biāo)記,盡量減少核輻射。
4、應(yīng)急預(yù)案:搬遷放射源時(shí),要先去掉放射性,采用長(zhǎng)把工具抬移并采取隔離措施,在放射源周圍工作一般不超過2小時(shí),超過2小時(shí)工作應(yīng)輪流操作。在放射源周圍工作時(shí),必須距離1m以外,當(dāng)發(fā)生意外事故時(shí)應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào),關(guān)閉放射源,疏散人員,封鎖放射源工作地點(diǎn)并組織其他人員進(jìn)行救護(hù),撤到安全地點(diǎn)。
5、培訓(xùn):加強(qiáng)放射管理人員的安全預(yù)防意識(shí)培訓(xùn)和法規(guī)教育,做到發(fā)現(xiàn)事故要及時(shí)匯報(bào)并采取措施,防止事故擴(kuò)大,自覺利用距離和屏蔽防護(hù),定時(shí)參加衛(wèi)生勞動(dòng)部門的查體,及時(shí)對(duì)個(gè)人接觸劑量進(jìn)行檢測(cè)。
六、輻射事故應(yīng)急預(yù)案
為加強(qiáng)對(duì)我礦放射源安全的統(tǒng)一監(jiān)管,保障安全,結(jié)合水鋼實(shí)際情況,特制定以下應(yīng)急預(yù)案。
(一)事故分級(jí)
水鋼現(xiàn)有放射源為Ⅳ類和Ⅴ類放射源,可能發(fā)生Ⅳ類、Ⅴ類放射源被盜、丟失、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射等一般輻射事故。
(二)職責(zé)分工
1、公司總調(diào)負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)的總體調(diào)度指揮。
2、環(huán)保部負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)與上級(jí)環(huán)保部門的聯(lián)系。
3、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)與上級(jí)公安部門的聯(lián)系。
4、公司愛衛(wèi)負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)與上級(jí)衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)系。
5、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)所需應(yīng)急資金的落實(shí)。
6、供應(yīng)公司負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)所需應(yīng)急物資準(zhǔn)備。
7、各放射源使用單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位輻射崗位人員進(jìn)行日常培訓(xùn),包括對(duì)輻射事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí),保證在輻射事故發(fā)生時(shí)能迅速啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案,防止事故擴(kuò)大。
(三)事故應(yīng)急程序
1、發(fā)生輻射、被盜、丟失、失控等事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員立即向公司總調(diào)度室報(bào)告,由調(diào)度室迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員,單位啟動(dòng)事故應(yīng)急程序,同時(shí)組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員盡快撤離至安全地帶。事故現(xiàn)場(chǎng)周圍要做好警示標(biāo)志,防止人員誤入,造成人員傷害。
2、相關(guān)單位立即向上級(jí)環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門報(bào)告事故情況,并配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理。
3、發(fā)生放射源失控時(shí)要立即請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,嚴(yán)禁其他人員擅自處置,以免造成無謂的傷害。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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