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關(guān)鍵詞:招投標;合同管理;建筑市場
我國市場經(jīng)濟隨著國情的變化而得到發(fā)展,使我國的建筑市場得到空前發(fā)展,但是由于我國的建筑市場仍處于初級的發(fā)展階段。因此,在實際的工程招投標以及合同管理中仍出現(xiàn)較為突出的問題,使得建筑工程的安全、質(zhì)量、進度等方面均無法得到保障,而且還增加了企業(yè)的投資風險,進而影響我國建筑、經(jīng)濟的發(fā)展[1]。因此,根據(jù)實際情況分析現(xiàn)實生活中招投標、合同管理存在的問題尤為重要,有利于促進相關(guān)負責人員對其存在問題采取針對性地解決措施,促使招投標雙方的利益達到共贏的狀態(tài)。
一、合同管理與招投標在實踐中存在的問題
1.合同管理與招投標不同步
合同管理與招投標沒有達到同步狀態(tài)是大多數(shù)現(xiàn)實企業(yè)中存在的一大問題。據(jù)了解,由于招投標是屬于商品交易的行為。因此,其更重視的是交易過程中是否可以通過使用最低的價格來獲取最優(yōu)的服務(wù)、工程、貨物等,相關(guān)人員的關(guān)注重點完全放在前期的審查與招投標的相關(guān)工作上,對后期的一些列管理完全放置或是認識不到位;而合同管理則因為是屬于對合同條例的擬訂、對變更行為的控制等,具有系統(tǒng)性,但是相關(guān)的工作人員只是將其關(guān)注的重點放在合同的簽訂以及履行的監(jiān)管上;兩者之間沒有太多的工作交流,進而使兩個方面對彼此的認識不全,從而影響到下一步的工作狀態(tài)[2]。
2.招投標的文件內(nèi)容不規(guī)范
目前,大多數(shù)招投標的文件撰寫均是由相關(guān)的機構(gòu)完成,從一定角度上分析,其的工作可以減少企業(yè)的相關(guān)工作量,縮短花費的時間,對企業(yè)的效益有一定程度的促進作用,但是這些撰寫的機構(gòu)對該企業(yè)的投標項目、技術(shù)要求與其他細節(jié)的要求等內(nèi)容了解甚微,進而極易促使其編寫的文件內(nèi)容呈現(xiàn)深度、廣度均過于簡淺的狀態(tài),在一定程度上制約后續(xù)的合同操作,甚至是影響合同管理的完整性擬訂。據(jù)了解,一些撰寫機構(gòu)的工作人員只是擅長撰寫,未達到掌握合同管理中體現(xiàn)法律知識的狀態(tài)。因此,促使大多數(shù)投標文件的編寫存在極大的漏洞,同樣影響合同的后續(xù)工作。
3.招投標的機制不完善
招標工作的管理機制在我們的現(xiàn)實生活中已被建立與完善,例如對招標文件主體的資格審查、對招標文件的合理審查、對招投標過程的監(jiān)控等,規(guī)范以及約束了招投標的工作,促使招投標工作與合同管理工作達到一定程度的契合狀態(tài),有利于推動企業(yè)的發(fā)展,增加企業(yè)的效益。但是根據(jù)實際的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在實踐中,招投標的全過程仍存在較多不當?shù)母偁幀F(xiàn)象,例如出現(xiàn)虛假招標、規(guī)避招標、評標不公平等行為,嚴重影響后期的合同可行性,甚至會引發(fā)不必要的法律糾紛,進而損害企業(yè)的最大利益。
4.合同管理的體系不完善
合同管理體系不夠完善主要表現(xiàn)為以下幾種現(xiàn)象:其一是談判的力度較弱。在很多實踐中,當招投標的結(jié)果被公布出來之后,相關(guān)的合同管理人員沒有及時與對應(yīng)的工作人員進行合同擬訂的交流,對企業(yè)招標中提出的問題沒有在合同中及時地補充以及改正,大多數(shù)細節(jié)的內(nèi)容也沒有得到重視;其二是沒有明確合同的管理職責。例如沒有完整、準確地調(diào)查合同中存在的相關(guān)非招標確定項目,沒有完全了解對方的履約能力、資信,若與履約能力差、資信差的單位簽訂了合同,將會給企業(yè)的投資帶來極大的分險;另一種情況則是沒有在合同談判前將市場的相關(guān)行情進行收集、分析,因而同樣會給企業(yè)帶來極大的投資隱患;其他種可能性還有例如:沒有及時辦理交接手續(xù)、沒有實現(xiàn)監(jiān)督的有效性、沒有及時發(fā)現(xiàn)合同中存在的漏洞以及及時作出補救措施等[3]。
二、加強合同管理與招投標的具體措施
1.實現(xiàn)合同管理與招投標的同步
合同管理與招投標沒有達到同步狀態(tài),最大的影響因素是雙方的相關(guān)工作人員沒有對彼此的工作關(guān)系有一個完整地認識。因此,要求合同管理與招投標的相關(guān)負責人員在展開自我職責、工作時,要充分與對方交流。例如合同管理人員要積極參與招投標的全過程,并與招投標的負責人員一起審查相關(guān)的招標文件,第一時間了解招投標的情況,便于招投標的負責人員調(diào)整招標內(nèi)容,并可以及時予以一些可行性的建議,減少、避免不規(guī)范、不合法的行為,促進合同可行性得到保障的同時,在最大程度上保障企業(yè)的利益。而招投標的負責人員在招標的全過程中積極配合合同管理的負責人員,及時向其共享招投標的文件與解釋其文件的內(nèi)容,促進雙方工作的順利性,共同實現(xiàn)提高企業(yè)的效益目的。
2.加強招投標文件內(nèi)容的規(guī)范性
招投標文件里的內(nèi)容撰寫直接影響招投標雙方的經(jīng)濟效益,若因為招投標文件存在內(nèi)容的不完善、法律的不規(guī)范、水平的不深化等行為,對投標的效果影響極大,損害雙方的利益。因此,要求相關(guān)的招投標負責人員提高對其招投標文件的重視度,例如加強招投標文件內(nèi)容的規(guī)范性,加強撰寫人員的綜合技能、法律知識等,可以通過予以相關(guān)的撰寫機構(gòu)具有實質(zhì)性強的示范文本,讓撰寫機構(gòu)根據(jù)招投標的異同方式來完成撰寫的內(nèi)容。對較為細節(jié)的內(nèi)容,如本企業(yè)的技術(shù)要求等,同時也應(yīng)在示范文本中提及細節(jié)的要求與項目,待招投標文件撰寫完成后,予以相應(yīng)的方式審查,例如采用會議審查法,提高招投標文件的深度以及水平,保障招投標企業(yè)的合法利益。
3.完善招投標的制度體系
對于招投標中存在的不當競爭行為,整合現(xiàn)有的相關(guān)法律,加強法律對招投標文件的規(guī)范性、約束性,是其最佳的應(yīng)對措施。建立招投標的制度體系,健全完整的法律法規(guī),明確招投標的細節(jié)實施法則,避免因存在字里行間的歧義而引發(fā)其他不必要的影響,進而推動招投標工作的合理性、標準性、科學(xué)性、規(guī)范性等。此外,嚴格做好審查工作,建立相應(yīng)地監(jiān)管機制,杜絕在招投標的過程中出現(xiàn)惡意招投標、評標不公平等行為,維護招投標當事人、企業(yè)等的合法利益。
4.完善合同管理的體系
談判的力度弱、合同管理職責不明確是合同管理體系中存在的較大漏洞。因此,要求相關(guān)合同管理工作人員在展開談判前,及時了解、審核招投標的相關(guān)單位的資信、履約能力等,避免在展開談判的過程中忽略細節(jié)、核心內(nèi)容等問題。此外,還應(yīng)及做好了解市場行情、及時辦理交接手續(xù)等工作,設(shè)立相關(guān)的職能管理部門,實現(xiàn)監(jiān)督的有效性。定期檢查合同的履約情況,并監(jiān)督其他管理部門履行義務(wù)的情況,匯總合同履行的情況、內(nèi)容,建立完善的合同管理體系。
三、結(jié)語
招投標是市場經(jīng)濟競爭機制中的一種擇優(yōu)成交的方式,而合同管理是保障其招投標雙方的重要利益憑證。因此,只有將兩者之間的關(guān)系重視起來,正視其存在的問題,才能在保障最大利益下促進項目工程的進展,減少不必要的糾紛,進而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展[4]。
參考文獻:
[1]任奉.招投標與合同管理在實踐中的問題探析[J].中國科技縱橫,2014(24):76.
[2]韓世偉.基于招投標的合同管理在當前企業(yè)實踐中的問題分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2015(6):125.
[3]馬永富.淺談建設(shè)工程合同管理的存在問題與完善措施[J].經(jīng)濟管理(全文版),2016(7).
關(guān)鍵詞:慕課教學(xué);工程招投標;合同管理;翻轉(zhuǎn)課堂
一、《工程招投標與合同管理》課程分析
《工程招投標與合同管理》是建筑類專業(yè)中的一門核心課程,它揭示了建筑工程行業(yè)市場交易的一般規(guī)律,明確了招投標的方法與步驟及應(yīng)該遵循的原則,闡明招投標與合同管理的內(nèi)在聯(lián)系;是學(xué)生學(xué)習建筑工程專業(yè)知識,了解承包市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)課程。主要內(nèi)容包括索賠管理、投標報價技巧和合同管理能力等。該課程的主要目標在于讓學(xué)生理解工程承包、工程施工招標、投標及合同管理、工程風險、施工索賠的相關(guān)知識;培養(yǎng)學(xué)生招標、招標文件編輯、投遞投標文件、索賠管理、合同管理的能力等;塑造一個具有遵紀守法、誠實可信職業(yè)素質(zhì)的工程管理人才。
二、《工程招投標與合同管理》課程進行慕課和翻轉(zhuǎn)課堂實踐的必要性分析
(一)《工程招投標與合同管理》課程的現(xiàn)實性分析
第一,在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中,教師在課堂上往往只是進行知識的傳授,而知識的內(nèi)化是學(xué)生課后完成的,但是由于工程類學(xué)科本身的學(xué)科特性,讓學(xué)生理解起來比較困難,從而在課后因缺乏有效指導(dǎo)而不能進行很好的吸收,或者因為學(xué)習的困難性,致使學(xué)生不愿自主在課后對知識進行內(nèi)化,最終導(dǎo)致了學(xué)生對知識的掌握程度比較低[2]。第二,因為在傳統(tǒng)的課堂中,教學(xué)時間是非常有限的,所以課程的教學(xué)資源會受到時間和場地的限制,使學(xué)生的實際操作能力的訓(xùn)練少且受到教師指導(dǎo)的機會也不多。最終導(dǎo)致《工程招投標與合同管理》的課程的實際效果與其本身的課程目標存在較大的差距性,影響了課程的質(zhì)量與效果。因此,必須改革課堂教學(xué)模式,翻轉(zhuǎn)課堂,才能讓《工程招投標和合同管理》課程保持活力,才能培養(yǎng)出適合時展的工程類人才。
(二)《工程招投標與合同管理》實行慕課與翻轉(zhuǎn)教學(xué)模式凸顯的優(yōu)勢
在《工程招投標與合同管理》中引入慕課和翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模式,是變革教學(xué)的一種有效的重要途徑。它通過讓學(xué)生在課前進行在線自學(xué)、同伴討論和教師的在線指導(dǎo),對所學(xué)的知識進行初步的認知;接著在課堂上通過教師與學(xué)生之間的活動、同伴之間的合作和自主的探究方式,將自學(xué)的內(nèi)容進行吸收內(nèi)化。進而實現(xiàn)課內(nèi)與課外的翻轉(zhuǎn),提升課堂教學(xué)的效率,提高課堂的教學(xué)質(zhì)量,促進學(xué)生自主探究能力、合作能力的發(fā)展。除了課內(nèi)與課外的翻轉(zhuǎn)之外,線上線下的翻轉(zhuǎn)也是引進慕課和翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的重要效果體現(xiàn)。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,線下傳統(tǒng)的課堂教學(xué)越來越多地搬到了線上進行網(wǎng)絡(luò)教學(xué),使教育資源的覆蓋面更為廣泛,師生的互動性更強。它不僅是課堂教學(xué)的延伸,而且解決了課堂上因受時間限制尚未解決的問題。例如,《工程招投標與合同管理》的投標報價技巧的內(nèi)容,不是在教室上幾節(jié)課就可以掌握的,它需要不斷進行實踐嘗試,需要汲取各方面的知識來拓展思考的全面性。而網(wǎng)絡(luò)平臺教學(xué),有效地彌補了課堂教學(xué)資源不足的缺陷,突破時間空間的限制,讓老師可以做到因材施教,讓學(xué)生可以根據(jù)自身情況有效地選擇合適的教學(xué)視頻或教學(xué)直播課進行學(xué)習,真正做到了“以生為本”[3]。
三、慕課視角下《工程招投標與合同管理》翻轉(zhuǎn)課堂實踐途徑
在《工程招投標與合同管理》課程中,將“慕課”與“翻轉(zhuǎn)課堂”進行深度融合,就是指教師通過將課程當中的某個知識點錄制微課或微視頻,給予學(xué)生進行課前自學(xué),并自行按照教師的要求完成相關(guān)測試作業(yè),標注自己質(zhì)疑的地方。而在課堂上則是通過師生之間的互動,同伴之間的合作探究深入理解知識,辨析易混易錯點,內(nèi)化知識。在課中解決疑問后,教師再根據(jù)學(xué)生實際給予學(xué)生高一層次的網(wǎng)絡(luò)測試,并對測試結(jié)果進行數(shù)據(jù)分析,進而給予學(xué)生更為針對性的反饋和指導(dǎo)。因此,要想提高《工程招投標與合同管理》課程的課堂效果,完成課程的目標,培養(yǎng)工程類人才的能力,深化課程改革,就必須做好課前導(dǎo)學(xué)、課中教學(xué)、課后鞏固三個環(huán)節(jié)的設(shè)計。
(一)以課程目標為導(dǎo)向設(shè)計課前導(dǎo)學(xué)活動
教師應(yīng)根據(jù)課程培養(yǎng)人才的需求,列出課程每個單元的知識目標和能力目標,明確課程的重點內(nèi)容,把知識與能力的培養(yǎng)融合在線的知識加入視頻和測試作業(yè)中。在預(yù)設(shè)計制作微課視頻時,首先要明確教學(xué)的內(nèi)容和目標;其次要考慮學(xué)生的個性化需求諸如學(xué)習方法、接受能力等方面;最后還需要對微課視頻的內(nèi)容進行作業(yè)的設(shè)計,對學(xué)生自主學(xué)習微課的內(nèi)容進行針對性地檢測。如果學(xué)習者未完成在線作業(yè),系統(tǒng)則會自動抽取這些學(xué)習者進入下一輪的驗證性學(xué)習,提示、督促學(xué)習者觀看相關(guān)內(nèi)容的視頻,完成相關(guān)內(nèi)容的測試,直到學(xué)習者的學(xué)習效果達到了預(yù)期的學(xué)期目標之后才可進入課中學(xué)習。這樣,雖然不同學(xué)習者在課前導(dǎo)學(xué)階段的學(xué)習時間和學(xué)習環(huán)境有所不一樣,但是通過這一個環(huán)節(jié)的學(xué)習,能確保課程的大部分學(xué)習者對課程內(nèi)容有了初步的認識和了解[4]。
(二)以互動為主要形式開展課中教學(xué)活動
課堂是翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的主陣地,也是解決學(xué)生課前質(zhì)疑,內(nèi)化知識的主戰(zhàn)場。其主要的特點是互動性強,既包括師生之間的互動也包括生生之間的互動,以討論、合作、交流、探究的形式為主。教師應(yīng)在課中教學(xué)之前,對學(xué)習者的課前導(dǎo)學(xué)情況進行分析,了解學(xué)習者的質(zhì)疑點,從而設(shè)計出利于激活學(xué)習者思維的問題,讓學(xué)習者通過自我思考、自主探究、合作探究、教師問題解答的方式內(nèi)化知識,加深理解,提升知識運用能力、探究能力、合作能力等等。
(三)以進階式的測試方式開展課后鞏固活動
教師應(yīng)根據(jù)學(xué)習者的學(xué)習情況,設(shè)計比課前導(dǎo)學(xué)更深一層次的測試作業(yè),讓學(xué)生在這些訓(xùn)練中鍛煉思維能力,提高學(xué)生的知識認知水平和實踐操作能力。而教師根據(jù)后臺統(tǒng)計的學(xué)生學(xué)習測試的數(shù)據(jù)及學(xué)生課堂的表現(xiàn),總結(jié)出代表性的問題,從而挖掘提升教學(xué)效果的方式和方法,對教學(xué)方式方法做出改進。
招投標是工程交易的重要方式.招標單位或其機構(gòu)在招標階段應(yīng)遵循公開、公平等原則實施公開招標,結(jié)合實際進行招標文件以及標底的編制與確定,并結(jié)合工程實際,合理確定工期。同時,招標單位還需對各施工單位實施資格預(yù)審,確保投標單位資質(zhì)達標。投標報價的成本測算,是投標單位參加投標決策的重要環(huán)節(jié)。在工程投標前,應(yīng)仔細研究項目的招標文件、圖紙和相關(guān)條款,組織精干的投標團隊對工程特點、施工條件、工期、質(zhì)量要求和當時的市場價格,結(jié)合企業(yè)實際狀況等因素,測算出本項目的施工成本,對投標定價指明方向。常見的投標報價的編制方法有工料單價法、綜合單價法、綜合基價法;報價策略采?。簲U大標價法、不平衡報價法、多方案報價法、突然降價法、先虧后盈法等。同時,還應(yīng)對招標文件以及施工方案等進行綜合分析,尤其是對招標文件中的結(jié)算條件與合同工期等進行綜合分析,在此基礎(chǔ)上進行合理報價。最后,在評標過程中,還應(yīng)運用科學(xué)的方法(如綜合評估法、最低評標價法等)進行科學(xué)評標,擇優(yōu)選取投標單位。
二、建設(shè)工程合同管理與實務(wù)
強化合同管理對于減少工程交易中的糾紛,規(guī)避風險,提高經(jīng)濟收益意義重大。首先要強化合同管理人員的法律意識。看重文本管理,落實各項責任,優(yōu)化管理流程與環(huán)節(jié),確保合同實施過程中的一切日常事務(wù)性工作整體受控,有序進行,做好風險防范,保證合同目標的實現(xiàn)。工程實施過程就是合同的實施過程。業(yè)主或者監(jiān)理工程師可以行使合同賦予的權(quán)利,發(fā)出工程變更指令,承包商也可提出合同變更申請。變更協(xié)議一經(jīng)批準,與合同一樣有法律約束力。要落實合同計劃,選派專人跟蹤、協(xié)調(diào)參建各方建議和批評,坦誠以待,著力化解各種矛盾,打造寬松、適宜的經(jīng)營環(huán)境。建立對客戶的滿意度調(diào)查等回訪制度,全面評價項目投標組織、投標、施工組織等環(huán)節(jié)的不足,不斷改進。“說得好,只是口才好;干得好,才是真的好”,要始終牢固樹立“干好現(xiàn)場是最大的市場公關(guān)”的戰(zhàn)略思想,堅持“以干促攬,以攬保干,相輔相成,良好互動”。比如:我單位襄渝鐵路項目部通過與業(yè)主的良好的互動,已連續(xù)幾年每年均能在該建設(shè)單位管內(nèi)中標承攬多個后續(xù)項目,這就是對“以干促攬、良性滾動發(fā)展”的最好詮釋。最后,在合同執(zhí)行后必須進行合同后評價,將合同簽訂和執(zhí)行過程中的利弊得失、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)出來,作為以后工程合同管理的借鑒。四、工程合同的爭議處理與實務(wù)施工合同糾紛大多由于建設(shè)工程市場缺乏規(guī)范性,施工建設(shè)中合同意識不強以及工程建設(shè)的復(fù)雜特殊性等因素引起,常常產(chǎn)生工程款價支付主體爭議、結(jié)算與審價爭議、工期拖延爭議、合同終止或中止爭議、安全賠償爭議以及工程質(zhì)量與保修爭議等。在遇到工程合同爭議的情況下,可根據(jù)《合同法》規(guī)定,先通過當事人調(diào)解或和解的方式處理,若雙方均不愿意和解,或調(diào)解失敗,可按照相應(yīng)的協(xié)議申請仲裁。若仲裁協(xié)議無效,還可采取訴訟的方式加以解決。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞 招投標 實踐教學(xué) 教學(xué)方法
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A
隨著我國加入WTO和市場經(jīng)濟體制的逐步完善,我國建筑市場全方位地向世界開放,中國的建筑施工企業(yè)為獲得更多的發(fā)展機會,必將越來越頻繁地參與招投標工作。這就要求工程技術(shù)人員在招標、投標時必須具備各方面的基本理論知識,具有嫻熟的運用實務(wù)技能。《建筑工程招投標與合同管理》課程主要以培養(yǎng)學(xué)生從事工程招標、投標工作崗位的綜合能力為目標,是工程管理專業(yè)應(yīng)用性的課程,它涉及工程管理專業(yè)大部分專業(yè)課程,并將這些專業(yè)課有機地結(jié)合起來。由于該課程具有較強的實踐性要求,其教學(xué)對于教師和學(xué)生而言,都具有一定的難度,按常規(guī)方式教學(xué)效果不很理想,因此有必要進行教學(xué)改革研究,以培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的人才。
1 《工程招投標與合同管理》教學(xué)中存在的問題
1.1 教學(xué)方法單調(diào)
從全國范圍來看,《工程招投標與合同管理》這門課程的教學(xué)主要采用課堂講授的方法。本課程文字內(nèi)容較多,如果僅圍繞著招投標程序和合同的條款展開教學(xué),往往容易忽視合同的有效管理這塊重要的內(nèi)容。另外,使用案例進行教學(xué)、與學(xué)生進行教學(xué)互動等形式的教學(xué)手段不多,使課堂氣氛比較呆板,顯得枯燥乏味,導(dǎo)致學(xué)生喪失學(xué)習興趣降低,對學(xué)習效果是一個較大的影響。
1.2 對實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)重視不夠
在普通的《工程招投標與合同管理》教學(xué)中,其授課的內(nèi)容有點理論,讓學(xué)生覺得是空洞和抽象,同時實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)又比較缺乏。學(xué)生得不到機會去感受工程招投標過程以及合同管理過程,也就很難掌握好工程招投標與合同管理的基本理論和方法,更不能將理論聯(lián)系實際應(yīng)用到現(xiàn)實中去,導(dǎo)致課程的學(xué)習變成了時間的浪費。
1.3 考試形式與課程內(nèi)容偏離
在本課程考試中,試題基本為填空、選擇、簡答、論述等,這樣的方式很容易使學(xué)生在考試前為了通過而死記課本內(nèi)容,而考試后又隨著時間遺忘掉這些知識,不利于學(xué)生真正掌握這門課程。
2 工程招投標實踐教學(xué)的意義
實踐性教學(xué)是重要教學(xué)環(huán)節(jié),在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等方面具有不可替代的作用。通過實踐性教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,使他們在實踐中能夠靈活運用所學(xué)知識,更快地適應(yīng)工作崗位的需要,使其在大學(xué)擴招及人才市場競爭激烈的情況下處于有利地位。因此,抓好招投標實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),是高校培養(yǎng)招投標應(yīng)用型人才的關(guān)鍵。
3 《工程招投標與合同管理》實踐課程方法研究
教學(xué)方法是教師的“教”法與學(xué)生的“學(xué)”法的有機結(jié)合,教師不但要懂得如何去教給學(xué)生知識 、技能 ,發(fā)展學(xué)生的智力、能力,培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德 ,而且要指導(dǎo)學(xué)生如何自己去學(xué)習,自己去攝取知識。
3.1課堂與課外教學(xué)相結(jié)合的方法
(1)課堂教學(xué):利用多媒體、上機操作等教學(xué)方法,使得教學(xué)更生動、形象,這些教學(xué)方法的合理組合,提高學(xué)生學(xué)習興趣,取得良好的教學(xué)效果。
(2)課外教學(xué):利用本課程的網(wǎng)站,進行在線學(xué)習、網(wǎng)上交流、利用生產(chǎn)實習的機會,學(xué)習本課程的相關(guān)知識并進行實踐活動。
3.2采用了多媒體教學(xué)和案例教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法
采用多媒體教學(xué)和案例教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式。多媒體教學(xué)使課堂更加生動形象,案例教學(xué)讓學(xué)生了解行業(yè)現(xiàn)狀和存在問題、增加感性認識。
3.3實訓(xùn)法
通過模擬設(shè)置的“工程招標投標實務(wù)系列實驗”課,大大彌補以往教學(xué)環(huán)節(jié)中存在的不足,使學(xué)生分別站在業(yè)主(項目法人)、招投標機構(gòu)(中介咨詢單位)、投標人(承包商)和評標專家的角度進行工程造價方面的模擬演練,并與其它有關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合,充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習、互動學(xué)習的積極性,獲得知識并分享知識。所有這些,不僅突出了投資與造價專業(yè)方向的特點、強化了實踐教學(xué)效果,而且增強了學(xué)生對專業(yè)課程的學(xué)習興趣,并取得較好的學(xué)習效果。
4 應(yīng)對措施
4.1豐富教師實踐經(jīng)驗
擁有高素質(zhì)的師資隊伍是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。目前高校工程管理專業(yè)的教師大多數(shù)具有博士、碩士學(xué)歷,有較為穩(wěn)定的科研方向,并能夠較為廣泛地開展科研活動。但是,由于該課程的實踐性,并不是學(xué)歷越高,對招投標就越了解,講得就越好。尤其對部分研究生畢業(yè)后直接留校任教的青年教師而言,理論知識非常豐富,但工程實踐經(jīng)驗較少,幾乎沒有參加過與招投標有關(guān)的工作。可以想象,這些教師教學(xué)難免差強人意。
因此,為增加他們的工程意識和工程經(jīng)驗,應(yīng)當有計劃地安排部分教師到施工企業(yè)參觀或者參加投標活動。如果有條件,還可以安排他們參加招標書、標底的編制,甚至參與評標。
讓他們對招投標的整個過程有個直觀、感性的認識。結(jié)合市場準入制度和執(zhí)業(yè)資格考試,有目標地培養(yǎng)工程實踐型的特色教師。鼓勵教師獲得與工程管理有關(guān)的注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊咨詢工程師等執(zhí)業(yè)資格,并參與相關(guān)的執(zhí)業(yè)活動,從中獲得相關(guān)的實踐經(jīng)驗,并在教學(xué)中加以靈活運用。
4.2適當采用案例教學(xué)
建筑工程招投標課程是一門實踐性很強的課程,該課程主要培養(yǎng)學(xué)生熟練運用已經(jīng)學(xué)到的知識參與招標投標。案例教學(xué)是一種比較適合這種具有實踐性課程的教學(xué)方法,它可以培養(yǎng)學(xué)生對招投標案例中的問題進行分析、判斷和推理的能力,從而加深對招投標的理解。在案例教學(xué)時,教師應(yīng)充分準備各種材料。同時,案例教學(xué)重在學(xué)生的參與,學(xué)生參與的前提是熟練地掌握基礎(chǔ)理論知識。所以在案例教學(xué)前,教師要提前一周簡要介紹教學(xué)內(nèi)容,布置學(xué)生查閱資料,檢查學(xué)生準備情況。在教學(xué)中,教師要突出重點,組織和引導(dǎo)學(xué)生思維的發(fā)揮,激發(fā)學(xué)生討論的熱情,充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習的積極性、主動性,以體現(xiàn)學(xué)生為主體的教學(xué)理念,變學(xué)生被動接受知識為主動探索知識,從而提高學(xué)生綜合運用知識的能力。最后要進行案例總結(jié),對學(xué)生在討論中暴露的問題進行正確地分析和評價,使學(xué)生正確的掌握教學(xué)中的重點和難點。
5 結(jié)語
因而,無論是從理論知識,還是能力培養(yǎng)的角度看,本課程對多個專業(yè)的學(xué)生從事相關(guān)工作都將發(fā)揮長遠的作用和產(chǎn)生深遠影響,對提高相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要作用。我們確定的《工程招投標與合同管理》課程改革的目標是“精簡課時、優(yōu)化內(nèi)容、強調(diào)能力、注重實效”,通過努力,課程改革取得了實際成效。課程內(nèi)容的有機整合,使學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容更容易理解和掌握。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:索賠原則 索賠計算 案例教學(xué)
20世紀初,哈佛大學(xué)創(chuàng)造了案例教學(xué)法。即圍繞一定培訓(xùn)的目的把實際中真實的情景加以典型化處理,形成供學(xué)員思考分析和決斷的案例,通過獨立研究和相互討論的方式,來提高學(xué)員的分析問題和解決問題的能力的一種方法?!豆こ陶型稑伺c合同管理》課程與實踐緊密聯(lián)系,決定了該學(xué)科在注重理論教學(xué)的同時,更應(yīng)重視實踐教學(xué)。本文以“索賠管理”章節(jié)的講授,進行案例教學(xué)的應(yīng)用設(shè)計。
1.教學(xué)基本內(nèi)容和要求
以“索賠管理”的講授為例,內(nèi)容主要包括:索賠概述、索賠的原則、索賠報告與索賠計算、索賠報告的編寫以及索賠計算。教學(xué)使學(xué)生達到能夠理解工程項目索賠的處理原則、了解索賠報告的基本內(nèi)容和編寫要求和掌握工期索賠和費用索賠的計算方法的目的。
2.教學(xué)方法的選取
在課程講授中主要運用案例教學(xué)法,并輔助以任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法和研討問題教學(xué)法。案例教學(xué)法中以案例引發(fā)學(xué)生的思考,導(dǎo)入本節(jié)課的主要內(nèi)容,通過項目索賠案例的分析與計算來講解索賠的基本知識。任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法將布置“發(fā)射塔試驗基地項目”的索賠案例,解決索賠的相關(guān)問題。研討問題教學(xué)法體現(xiàn)在在任務(wù)完成的過程中,安排學(xué)生分組討論,積極發(fā)言,實現(xiàn)了教學(xué)中的良好互動。
3.教學(xué)組織及實施
3.1教學(xué)組織安排
首先,復(fù)習及導(dǎo)入新課。復(fù)習上一節(jié)課的知識,為新知識的學(xué)習做鋪墊,通過簡單的索賠案例的介紹,引發(fā)學(xué)生對索賠原則和索賠計算的思考,提出本節(jié)課程的主要內(nèi)容和能夠解決的問題。
其次,提出項目索賠解決的任務(wù)。利用“發(fā)射塔試驗基地項目”的索賠案例,要求學(xué)生在課程結(jié)束時,能夠利用所學(xué)知識,解決索賠的相關(guān)問題,使學(xué)生帶著任務(wù)學(xué)習,目的更明確,態(tài)度更積極。
再次,主要內(nèi)容的理論講解。講解索賠的處理原則、索賠報告和索賠證據(jù)及索賠計算的基本理論和基本方法,并輔以案例講解和啟發(fā)式的教學(xué)方法。
第四,任務(wù)的完成。任務(wù)的完成要求以研討問題的方式進行,讓學(xué)生分組討論,派代表發(fā)言,匯報任務(wù)的完成情況。
最后,總結(jié)。針對學(xué)生的學(xué)習情況,對本節(jié)課的內(nèi)容進行總結(jié),強調(diào)重點和難點,糾正在任務(wù)過程中出現(xiàn)的問題。
3.2教學(xué)流程設(shè)計
4.教學(xué)實施過程
4.1教師引導(dǎo)為主進行復(fù)習,內(nèi)容包括:索賠的含義、起因及分類;索賠管理的幾個方面;索賠的程序。
4.2以索賠案例導(dǎo)入課程。案例背景:某汽車制造廠建設(shè)施工土方工程中,承包商在合同標明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石因此工期提前1個月。但是在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石,開挖工作變得更加困難,因此造成了實際生產(chǎn)率比原計劃低的多,經(jīng)測算影響工期3個月。由于施工速度減慢,使得部分施工任務(wù)拖到雨季進行,按一般公認標準推算,又影響工期2個月。通過案例引出所要教學(xué)的內(nèi)容:索賠的處理原則和索賠的證據(jù)要求及索賠的計算。
4.3給學(xué)生布置任務(wù),對發(fā)射塔實驗基地項目進行索賠處理。任務(wù)要求:確定可以向甲方提出工期補償和費用補償要求的事件;計算工期補償?shù)奶鞌?shù);計算費用補償?shù)慕痤~。
4.4索賠的處理與計算的講解。
4.5任務(wù)的研討。將全班同學(xué)分成七個小組進行討論和計算。討論和計算完成后,由每組選擇一名同學(xué)匯報任務(wù)完成后的結(jié)果。每小組上交一份作業(yè),記錄成員的分工及任務(wù)完成的過程及結(jié)果,計入學(xué)生的平時成績。
4.6總結(jié)。對每個小組的表現(xiàn)進行點評,公布正確的答案,強調(diào)難點和重點,進行課程的總結(jié)。重點問題歸納:首先,對于索賠的處理,首先要明確責任,即是承包商、業(yè)主還是客觀的原因。其次,第一種原因不補償,第二種原因工期和費用補償,第三種原因工期補償。再次,工期補償?shù)挠嬎阒?,重點掌握網(wǎng)絡(luò)圖的方法。最后,費用補償額的計算是難點,要掌握費用索賠的分項計算法。
5.教學(xué)效果
《工程招投標與合同管理》課程應(yīng)用案例教學(xué)提高了學(xué)生的學(xué)習興趣,啟發(fā)了學(xué)習的熱情,提高了學(xué)生學(xué)習的主動性和積極性,使學(xué)生成為學(xué)習的主體,鍛煉了學(xué)生分析問題和解決問題的能力,增加了學(xué)生之間對于知識的溝通和交流,也增加了師生之間的互動。將課堂表現(xiàn)計入平時成績,使學(xué)生更加重視平時的學(xué)習過程。
總之,案例教學(xué)法通過對典型案例的分析,使學(xué)生從大量理論知識升華到實踐能力,使學(xué)生的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力、創(chuàng)新能力和溝通、協(xié)調(diào)能力等方面得到鍛煉和提高。課程實踐證明,運用案例教學(xué)法,可以調(diào)動學(xué)生學(xué)習的積極性,發(fā)揮其主動性,同時易于學(xué)生掌握相關(guān)理論,能有效提高課程的教學(xué)效果。
參考文獻:
建筑工程招投標與合同管理是一門專業(yè)技術(shù)課,著重研究建筑工程招標、投標以及招標后的合同執(zhí)行的規(guī)律和管理方法,在建筑工程管理領(lǐng)域里應(yīng)用十分普遍。我國傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育中,學(xué)科系統(tǒng)化課程至今仍占據(jù)著主導(dǎo)地位,適合高職高專教育的建筑工程招投標與合同管理教材十分缺少,未能提升到理實一體的“教學(xué)做”程度,沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點與特色。
教育部頒發(fā)的《職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)方案》提出要建立具有鮮明特色的課程體系的要求,即打破傳統(tǒng)學(xué)科課程,代之以與企業(yè)的實踐密切聯(lián)系的、理論學(xué)習與技能訓(xùn)練高度統(tǒng)一的、按照工作過程順序的“綜合性”和“案例性”教學(xué)項目。方案還提出了兩種綜合程度不等的課程開發(fā)方式,一種是將原有若干科目教學(xué)內(nèi)容按照職業(yè)活動的特點和要求進行整合的“整合式”課程開發(fā),另一種是“完全打破學(xué)科體系,按照企業(yè)實際的工作任務(wù)、工作過程和工作情境組織課程,形成圍繞工作過程的新型教學(xué)項目”的“綜合性”課程開發(fā)。本文結(jié)合工程造價與建筑管理專業(yè)方向的學(xué)生的工作崗位,對基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學(xué)進行了初步探討。
二、 建筑類專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位及其工作過程分析
對于大多數(shù)工程造價與建筑管理專業(yè)方向的學(xué)生來說,畢業(yè)后將到招標、工程造價咨詢、建筑施工企業(yè)投標、項目施工管理等單位從事建筑工程招標、投標、施工管理、合同管理等工作;在各自的崗位上,所需要用到的建筑工程招投標與合同管理知識不盡相同或側(cè)重點不同,對應(yīng)崗位及其涉及的建筑工程招投標與合同管理知識與能力可以看出,對于高職高專的學(xué)生,建筑工程招投標與合同管理所需要掌握的主要知識點,基本上都在實際工作過程中得以應(yīng)用和體現(xiàn),因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程,在解決實際問題中得以完成。本文以此做初步介紹。
三、基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學(xué)方法設(shè)計
在職業(yè)教育課程中,與學(xué)科系統(tǒng)化課程相對應(yīng)的是工作過程系統(tǒng)化課程,以學(xué)生為中心而設(shè)計,以學(xué)生在完成工作任務(wù)過程中形成的直接經(jīng)驗,進而促使參與者掌握融合于各項實踐行動中的知識、技能和技巧。在教學(xué)過程中,學(xué)生先對所學(xué)職業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境等有感性的認識,獲得與工作崗位和工作過程相關(guān)的知識,然后再開始學(xué)習專業(yè)知識。所以基于工作過程教學(xué)能否順利進行,關(guān)鍵在于教學(xué)情境的設(shè)計,設(shè)計教學(xué)情境應(yīng)考慮以下幾個方面。
精心挑選適合教學(xué)的崗位工作過程,必須使所設(shè)計的教學(xué)工作過程要覆蓋到本課程所必須掌握的主要知識點,教學(xué)工作過程設(shè)計的優(yōu)良是學(xué)生能夠進行系統(tǒng)學(xué)習的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
應(yīng)以過程性知識為主,陳述性知識為輔,即在基于工作過程的學(xué)習中,學(xué)生不僅要學(xué)習與工作過程有關(guān)的程序知識,還要學(xué)習與建筑工程招投標與合同管理相應(yīng)的基本概念和原理,以增強學(xué)生的理解。
以學(xué)生為中心。面向每個學(xué)生,尊重每個學(xué)生發(fā)展的特殊需要,鼓勵學(xué)生在行動過程中的學(xué)習體驗和創(chuàng)造性表現(xiàn)。
培養(yǎng)解決問題的能力和團隊精神。在實際的教學(xué)中,可分若干組,要求各個小組通過查閱資料、討論等方式完成比較復(fù)雜一些的工作內(nèi)容,以培養(yǎng)學(xué)生將知識轉(zhuǎn)化為應(yīng)用的能力和解決問題的能力。
教學(xué)與評議一體化。在實施教學(xué)中,教師除了指導(dǎo)學(xué)生順利完成任務(wù),還要求教師在整個教學(xué)過程中,要及時對學(xué)生的學(xué)習進展和狀況作出合適的調(diào)整和恰當?shù)脑u價,促進學(xué)生不斷解決學(xué)習中出現(xiàn)的問題,并最終完成工作任務(wù)。
四、教學(xué)案例分析
根據(jù)與建筑工程招投標與合同管理相關(guān)工作過程的特點,本文設(shè)計了“開標評標”的教學(xué)情境,并以此例來說明基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理。
工作任務(wù):已知某實際工程招標文件,其中開標程序、評標方法已確定,要求以教學(xué)班為單位,模擬投標、開標、評標過程,并給出評標結(jié)果、編制評標報告。
背景(借用條件):前導(dǎo)課程建筑施工組織和工程預(yù)算的圖紙與課程設(shè)計。
工作目標:按照招標文件開展評標并做出評標報告。
決策計劃:
1)了解投標小組所扮演的企業(yè)狀況包括企業(yè)等級,業(yè)績情況,人員情況,目前施工任務(wù)饑飽情況等等
2)查閱相關(guān)招投標法律法規(guī)手冊
3)了解招標文件對投標書的組編要求
實施:
1)確定投標小組的投標項目選擇
2)確定投標選擇成員的主要工作分工
3)制定投標項目的投標方案
4)編制技術(shù)標
5)編制商務(wù)標及報價
6)可以選做根據(jù)給定的條件做不平衡報價的設(shè)計
7)編組投標文件
8)對投標文件密封并參加開標會
9)由一個小組主持開標
10)各小組分別對本次開標進行評標并給出評標報告
檢查:
1)檢查學(xué)生對一些概念的理解程度
2)檢查學(xué)生實施工作任務(wù)的進展
評估:
1)對開標程序、標書遞交、相關(guān)擔保、投標報價的調(diào)整、評標指標以及評標過程和評標報告等環(huán)節(jié)理解的評價
2)任務(wù)完成情況評價
3)團隊合作能力評價
4)項目完成情況演示評價
通過本工作過程的訓(xùn)練,首先可以讓學(xué)生掌握“投標、開標、評標過程”這一工作過程的程序性知識,并對相應(yīng)知識點進行講解,對于基礎(chǔ)好、興趣比較高的同學(xué)除了能完成這一工作過程外,可能會對相應(yīng)的一些概念有深入理解的要求,教師可引導(dǎo)學(xué)生深入理解(比如不平衡報價)相關(guān)知識,而對另外一部分學(xué)生,由于基礎(chǔ)較差,雖然不能對一些概念深入理解,但是能夠有興趣來完成這一過程知識,從而達到因才施教。
五、 結(jié)語
(一)招投標和合同管理不同步。企業(yè)對招投標和合同管理的認識不到位,出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。招投標管理人員和合同管理人員只關(guān)注于自己的工作,兩者缺乏必要的溝通,致使招投標管理人員只負責前期的審查和招投標工作,而合同管理人員只負責合同簽訂和履行,工作無交集,影響下一步工作開展。例如招投標人員在招投標期間可能會對內(nèi)容進行更改,由于缺乏合同管理人員的指導(dǎo),更改的內(nèi)容不規(guī)范,就會導(dǎo)致后期實施過程中出現(xiàn)違約現(xiàn)象,給企業(yè)帶來損失。
(二)合同管理體系不完善。談判前期未認真審查對方的履約能力,談判過程中沒有充分的掌握和分析當前市場行情和技術(shù)標準等情況,易出現(xiàn)忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細節(jié)的問題。對于已簽訂的合同,沒有及時的送達相關(guān)單位,進行必要的交接手續(xù),使得有些單位對于合同內(nèi)容不了解,或者對合同不重視,未及時采取措施履行或監(jiān)督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴心理,缺少主動履行或督促履行合同的意識。由于欠缺有效的合同督查,未能及時發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象,造成企業(yè)的損失。
(三)招投標文件的內(nèi)容不夠規(guī)范。目前,大部分招投標文件的撰寫工作由招投標機構(gòu)承擔,招投標機構(gòu)熟悉招投標流程可以大大減少企業(yè)的工作量。但招投標機構(gòu)對于項目的內(nèi)容和技術(shù)要求了解甚微,致使編寫的招投標文件內(nèi)容過于簡單,深度及廣度都不夠,一定程度上制約了合同的后續(xù)操作。招投標機構(gòu)的工作人員擅于編寫招投標文件,但未必具有相應(yīng)法律和合同管理知識,因此編寫出來的招投標文件存在不準確、不完善等缺點,也給合同的后續(xù)操作帶來了隱患。
(四)招投標機制不完善?,F(xiàn)行的招投標工作已形成較完善有效的管理制度,例如在主體的資格審查、招標文件的審查和招投標監(jiān)控方面已經(jīng)較為完善,形成了相應(yīng)的制度。這些制度在實踐中對于規(guī)范招投標行為,制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標過程中仍然存在一些不規(guī)范的競爭,例如規(guī)避招標、虛假招標、評標過程的不公正不科學(xué)等等。這些不規(guī)范的行為和想象都將后期的合同履行帶來危害,甚至引起法律糾紛,損害企業(yè)利益。
二、加強招投標的合同管理的措施
(一)招投標和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標過程,與招投標人員共同審查招標文件,便于第一時間掌握招投標情況,在招投標人員進行內(nèi)容調(diào)整的時候,及時給予可行性意見,避免一些不規(guī)范不合法的條款出現(xiàn),保障企業(yè)權(quán)益,使合同更具可操作性,履行過程更順暢。招投標人員在招投標過程中及時向合同管理人員解釋招投標文件的內(nèi)容,便于合同管理人員的理解。兩者相互促進,相互作用,促使招投標與合同管理工作順利開展。
(二)完善合同管理體系。談判前期招投標部門認真審查對方的履約能力,避免在談判過程中忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細節(jié)的問題。對已簽訂的合同,及時的送達相關(guān)單位,合同承辦單位要按月或按季度對合同的履約情況進行報告。設(shè)立職能部門,定期對合同履約情況進行檢查,確定內(nèi)容、標準及工作重點、細化考核標準,督促各部門認真履行各項義務(wù),保障合同的順利履行,定期對合同履行內(nèi)容進行匯總,形成系統(tǒng)完善的管理體系。
(三)規(guī)范招投標文件內(nèi)容。提高對招投標文件的重視程度,由于招投標文件的內(nèi)容及水平直接關(guān)系到招投標雙方的利益及投標的效果,要全面提高招投標機構(gòu)編寫招投標文件的能力。招投標的企業(yè)可以根據(jù)招投標方式的不同,制定示范文本,涵蓋合同的實質(zhì)性內(nèi)容,對重要的投標文件采取會議審查的方式,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各部門人員共同參加,必要時邀請專家對文件內(nèi)容進行審查。招投標機構(gòu)加強撰寫人員的綜合素質(zhì),提高相關(guān)法律和專業(yè)知識,提高綜合技能,保障招投標企業(yè)的利益。
(四)完善招投標制度體系。整合現(xiàn)有的相關(guān)招投標法律規(guī)范性文件,形成完善體系,推進招投標工作的標準化和規(guī)范化,健全配套的法律法規(guī),明確實施細則,增加招投標工作的可操作性,使其科學(xué)化和具體化,避免出現(xiàn)歧義。嚴格資格審查,防范惡意招投標現(xiàn)象,建立招投標監(jiān)督機制,監(jiān)督招投標的整個操作過程和后續(xù)履行實施過程,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,健全投訴處理機制,維護招投標企業(yè)及當事人的合法權(quán)益。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞: 招投標 合同管理 教學(xué)案例
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑行業(yè)逐漸向國際化接軌。這就要求在工程承發(fā)包與工程實施階段的操作必須嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī),所以工程招投標與合同管理的知識是建筑行業(yè)從業(yè)人員必須具備的知識技能。這就要求高校必須讓建筑工程專業(yè)的學(xué)生掌握工程招投標及合同管理相關(guān)理論與實踐知識技能,《工程招投標與合同管理》課程的根本目的應(yīng)該是讓學(xué)生理解、掌握工程招標投標的相關(guān)法律法規(guī),了解和運用合同法、經(jīng)濟法等相關(guān)基礎(chǔ)法律。很明顯,如果按照一般的教學(xué)方法,一來學(xué)生的興趣不能充分地激發(fā)出來,二來學(xué)生不會主動地去思考問題,探索解決問題的方法。因此,《工程招投標與合同管理》教學(xué)模式的探討過程中,我一直在想,是否能夠結(jié)合案例,引導(dǎo)學(xué)員自主學(xué)習、獨立思考、集體討論呢?
一、傳統(tǒng)教學(xué)法的優(yōu)勢及缺陷
教學(xué)方法是為完成教學(xué)任務(wù)而采用的方法,是教師引導(dǎo)學(xué)生掌握知識技能,獲得身心發(fā)展共同活動的方法。它包括教師教的方法和學(xué)生學(xué)的方法。要有效地完成教學(xué)任務(wù),培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,必須根據(jù)學(xué)科特點,正確選用教學(xué)方法。
(一)傳統(tǒng)教學(xué)方法主要是單向的理論灌輸式的教學(xué)方法。
傳統(tǒng)教學(xué)活動主要圍繞著教師講授某種專門理論知識而展開。教師對教學(xué)進程能給予較好的控制,能有條不紊地組織教學(xué),幫助學(xué)生較好地理解招投標概念、原理及現(xiàn)行的相關(guān)法律條文。這種教學(xué)方法忽視了法律的應(yīng)用性和對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),也有其固有的缺陷。由于課程設(shè)計是以講授理論為主要內(nèi)容的,教學(xué)強調(diào)按計劃進行,講求傳授知識的系統(tǒng)性、邏輯性、條理性,因而教師囿于規(guī)范化教學(xué)的要求,很難充分調(diào)動學(xué)生積極主動性。盡管教學(xué)中也強調(diào)理論聯(lián)系實際,可實踐中往往偏離這一原則,忽視了知識運用的環(huán)節(jié)和對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),造成理論與實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。
(二)傳統(tǒng)教學(xué)方法存在重教學(xué)內(nèi)容、輕教學(xué)方法的傾向,重教師的主導(dǎo)作用、忽視發(fā)揮學(xué)生主體作用的傾向。
從教師方面來看,教學(xué)過程以教師滿堂灌為主,教師是整個教學(xué)過程的中心,是教學(xué)過程的組織者和控制者。從學(xué)生方面來看,學(xué)生只是被動的接受者,在課堂上很少甚至完全不能主動參與教學(xué)過程。教學(xué)是一種典型的“講―聽―記”模式,教師講授時津津樂道,可學(xué)生只是被動接受。教與學(xué)的互動關(guān)系很難有效地開展,久而久之,使得教師的積極性受到挫傷。
傳統(tǒng)教學(xué)方法顯露出許多難以適應(yīng)新時期社會發(fā)展需求的弱點,亟須進行改革。在指導(dǎo)思想上,應(yīng)進一步倡導(dǎo)以啟發(fā)式代替灌輸式;在功能上,應(yīng)實現(xiàn)由教給學(xué)生招投標及合同管理知識向教會學(xué)生應(yīng)用這些知識和分析解決問題方向轉(zhuǎn)變;在教學(xué)方法上,應(yīng)強調(diào)學(xué)生學(xué)習的主動性、獨立性、應(yīng)用性等。在工程招投標與合同管理教學(xué)中,引入案例教學(xué)就是一種很好的嘗試。
二、案例教學(xué)的組織過程
在招標投標與合同管理教學(xué)中引入案例教學(xué)法,還涉及如何組織課堂教學(xué)的問題。案例教學(xué)實際上是一個師生之間及學(xué)生之間的交流過程,要保證教學(xué)效果,課前準備相當重要。包括以下幾個方面:
(一)教師的準備工作。
案例教學(xué)離不開案例,司法案例非常多,但是關(guān)于招標投標法及工程合同管理的相關(guān)案例并不常見,這就要求教師在案例選擇方面下功夫。這是引入案例教學(xué)的第一步。包括搜集案例和選擇案例。搜集案例可以從國內(nèi)外各種信息渠道中間搜集案例資料,特別是互聯(lián)網(wǎng)上的相關(guān)網(wǎng)站及論壇能夠找到現(xiàn)行而實用的案例。
案例選擇好后,緊接著第二步就是教師要分析案例。在將案例交給學(xué)生之前,教師必須先將案例精髓吃透,作深刻剖析,把握好案例的關(guān)鍵點。既要指出司法案例的優(yōu)點,也要指出其不妥之處,以利于課堂教學(xué)時有效地啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生思路。對篇幅和難度較大的案例,也可以要求學(xué)生提前準備,做到有的放矢。
(二)學(xué)生的準備工作。
案例教學(xué)改變了以往課堂上以教師為主的傳統(tǒng),更多地強調(diào)學(xué)生的參與性和積極性。因此,學(xué)生的準備工作也是不可忽視的一個重要方面??芍饕獜膬蓚€方面去做。一是布置案例,讓學(xué)生課前預(yù)習。由于課堂教學(xué)時間有限,不應(yīng)該讓學(xué)生在課堂上再花時間看案例,這一過程應(yīng)在課前完成。明確提出預(yù)習的要求,使學(xué)生熟悉案情,帶著問題上課,實現(xiàn)由被動向主動角色的轉(zhuǎn)變。二是注意選擇提供給學(xué)生的材料的范圍。案例教學(xué)目的重在調(diào)動學(xué)生的主動性、參與性,案例本身可能并無絕對正確的答案。因此,在給學(xué)生提供案例材料時,可以將案例結(jié)論部分隱去,允許學(xué)生自己分析得出各種結(jié)論性意見,將討論和參與的空間留給課堂教學(xué),從而給學(xué)生開辟一個廣闊的思維空間,避免采用單一化和模式化的僵硬思維方式,培養(yǎng)創(chuàng)新的思維能力。
(三)案例教學(xué)的組織。
在案例教學(xué)過程中,可嘗試采用以下二種形式。
1.模擬開、評標案例教學(xué)方式。這種教學(xué)方式是在教師的指導(dǎo)下由學(xué)生扮演招標和投標當事人,一般為模擬工程的施工實際招標投標中的開、評標案件的教學(xué)活動。這種教學(xué)活動具有實踐性、公開性、應(yīng)用性強的特點。作為一種獨特的行之有效的教學(xué)方法,它可以充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)活動中的主體作用,調(diào)動學(xué)生學(xué)習的積極性、參與性,由于學(xué)生親自扮演某一角色,全面介入模擬活動中,為學(xué)生運用所學(xué)工程的招標與投標問題創(chuàng)造了一個“真實”的環(huán)境。但采用這種教學(xué)方法應(yīng)注意以下幾個問題:1)擬發(fā)包工程的概況要適當,規(guī)模不能太大,也不要太小。2)在模擬案例之前要讓學(xué)生有充足的時間完成工程招標文件和投標文件的編制。3)布置任務(wù),分頭準備。這是模擬工程開、評標教學(xué)活動的重要階段之一。在這一階段,教師要對學(xué)生進行全面的指導(dǎo),注意招標文件、投標文件編制過程出現(xiàn)的問題。4)模擬工程開評標現(xiàn)場,指導(dǎo)學(xué)生完成對投標文件的評標定標工作,并草擬工程施工合同條款。
2.課堂案例討論形式。這種形式應(yīng)在傳統(tǒng)的講授基礎(chǔ)上進行。傳統(tǒng)講授與案例教學(xué)兩種方法的有機結(jié)合可發(fā)揮交融互補的作用。由于前期準備工作充分,課堂討論即可水到渠成。在時間分配上,可將每節(jié)課分為三個階段。具體比例可以是1∶1∶1,也可以根據(jù)學(xué)生對案例難易程度的認識,將時間分配調(diào)整為1∶2∶1。第一階段,專門講授課程的基本理論知識。第二階段,針對典型案例讓學(xué)生討論。尤其鼓勵學(xué)生提出各種不同的主張,調(diào)動學(xué)生發(fā)言的積極性,針對具體情況也可以事先安排重點發(fā)言對象,讓其描述自己的觀點。教師也可以通過觀察學(xué)生討論,更好地了解學(xué)生在哪方面存在不足,以便及時調(diào)整課堂教學(xué)重點,使教學(xué)更有針對性。第三階段教師歸納總結(jié)。點評學(xué)生的觀點,同時提出自己的觀點。此外,學(xué)生由于真正參與教學(xué)活動中,并充分進行了思考,因此能夠更深刻地理解理論問題的精髓,同時也能發(fā)現(xiàn)自己的不足,使今后的學(xué)習有針對性。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】招投標;合同管理;風險
招投標和合同管理是工程管理中兩項不可分割的工作,但往往在實際工作中,無論招標人還是投標人,在招投標階段大家更關(guān)注投標的價格,而對合同條款不夠重視,在中標后再來對合同條款進行談判,對工程的管理工作造成很大的障礙,下面就其關(guān)系及管理策略進行初肯探討:
1 招投標與合同管理的關(guān)系
工程招投標的整個過程實質(zhì)上就相當于談判簽訂合同的過程,合同簽訂是要約邀請、要約、直至承諾。招標就是要約邀請、投標就是要約、定標發(fā)出中標通知書就是承諾。從合同的角度來看,合同就是對招標文件和投標書內(nèi)容的整理和確認,也是對工程招投標結(jié)果的承認和肯定。
1.1 招投標與合同管理的不可分割性
在《建筑法》、《合同法》、《招投標法》別明確了中標通知書和投標書及附件是組成合同的文件,所以投標單位在編制投標文件階段對《合同條款》的內(nèi)容就有了響應(yīng)。建設(shè)部《建設(shè)工程施工招標文件范本》的出臺和修訂,實現(xiàn)了國內(nèi)工程招標與國際接軌,強化了工程招投標與合同管理的密切聯(lián)系,使工程的招投標過程從某種程度上成為了合同談判和訂立的過程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。
合同主要條款是招標文件的核心內(nèi)容,隨著市場機制的成熟,對合同條款內(nèi)容的要求也越來越高.因此對招標文件包含合同條款的審查,將直接影響投標的效果,甚至關(guān)系到項目最終的成敗。招投標活動與合同管理是不可分割的,既是對招投標成果的一種肯定,又是對承發(fā)包雙方權(quán)利的一種維護。所以,在定標后必須簽訂一份合法有效的合同,才能真正鞏固招投標的成果,保護雙方的合法利益。
1.2 招投標與合同管理相脫離帶來的弊端
過去,由于我們對招投標與合同管理的作用認識不足,割裂了招投標過程和合同談判簽訂過程的聯(lián)系,致使合同的簽訂流于形式甚至出現(xiàn)投標單位中標后拒絕簽訂合同,造成招標人工作上的被動。例如:有的項目的招標文件過于簡單,合同文件的主要條款不全和對工程上的一些實質(zhì)性問題沒有反映,給下一步的合同簽訂帶來諸多不便。為了簽訂合同當事人雙方進行多次談判,且合同簽訂后又多次變更,簽訂合同的時間遠遠超過了招標用的時間,造成人力、時間上的浪費,引起工程上的糾紛和索賠。因此,在招投標中應(yīng)進行標前評審和標后評審,合同也應(yīng)進行簽訂前評審和簽訂后評審。
2 招投標與合同管理在實際工作中的運用
2.1 加強對招標文件的理解
招標文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案,通過學(xué)習和深入理解招投標文件,可以對簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當前市場經(jīng)濟的條件下,建筑市場還是賣方市場,業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟利益,勢必在招標文件中反映出代表自己意志,因此加強對招標文件的理解,及時制定相應(yīng)的措施,對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。
2.2 招投標階段中的合同管理工作
承包商在招投標階段按時間順序主要工作如圖1所示,大體上可以分成三個階段:
第一階段:市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標信息,在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標方向。
第二階段:投標階段當承包商通過資格預(yù)審取得招標文件后進入投標文件的準備階段,與此同時,合同管理工作也正式啟動。此階段項目團隊的組建工作已經(jīng)完成,項目經(jīng)理首先要解決的問題之一是合同組織管理模式的設(shè)置,常見主要有兩種形式:直線式組織結(jié)構(gòu)和矩陣式組織結(jié)構(gòu),分別如圖2和圖3所示。每一種組織模式都各有優(yōu)缺點,選擇時還要考慮企業(yè)內(nèi)部和工程項目的實際情況,比如項目的規(guī)模和復(fù)雜程度等影響因素,選擇適宜的組織方式是合同管理工作的順利開展的基礎(chǔ)。
根據(jù)合同組織管理模式設(shè)置的實際情況,項目內(nèi)部應(yīng)該建立起有效的溝通渠道,確保合同管理與其它職能部門之間的有效溝通,因為合同管理工作與傳統(tǒng)的職能部門的管理工作略有不同,不是僅靠合同部的專家就可以單獨完成的,必須要有技術(shù)部、成本控制部以及其他的職能部門的密切配合,作為項目經(jīng)理應(yīng)該充分認識到為合同管理提供支持并確保他們之間的有效溝通顯得尤為重要,以便提高合同管理水平,為合同質(zhì)量提供保障。
第三階段:評標和決標階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商,以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯,最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判,這也是最為關(guān)鍵的一步,之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
3 結(jié)束語
做好前期的合同管理工作對于項目的順利實施是有力保障。項目經(jīng)理應(yīng)該高度重視合同管理工作,根據(jù)企業(yè)和項目的實際情況設(shè)置合適的合同管理部組織結(jié)構(gòu),并與其它職能部門建立有效的溝通渠道,為合同管理提供必要的技術(shù)支持和保障;對招標文件和合同文本進行系統(tǒng)地分析,對于合同中的風險分析要由多方面專業(yè)的協(xié)作配合,并制定可行有效的風險分擔方案。
參考文獻
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