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食品生產(chǎn)安全整治工作精選(九篇)

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食品生產(chǎn)安全整治工作

第1篇:食品生產(chǎn)安全整治工作范文

一、統(tǒng)一思想,高度重視,確保認(rèn)識準(zhǔn)確到位

使全局人員充分認(rèn)識此次專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。同時(shí),認(rèn)真研究部署、貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,明確了將整治工作作為近期工作的重中之重,確保此次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作實(shí)效

為加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、部署,我局迅速成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了九個(gè)專業(yè)組(綜合協(xié)調(diào)組、執(zhí)法檢查組、食品整治組、綜合業(yè)務(wù)整治組、監(jiān)督檢驗(yàn)組、特種設(shè)備整治組、信息宣傳和后勤保障組、法規(guī)貫徹組、行風(fēng)效能監(jiān)督組),制定了《縣質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》,按照定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施的“四定”要求,對專項(xiàng)整治要求、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間步驟、工作措施等進(jìn)行了分解細(xì)化,明確了各自任務(wù),有力地保障了專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、精心部署,扎實(shí)推進(jìn),確保完成工作目標(biāo)

(一)普查建檔,夯實(shí)整治工作基礎(chǔ)

按照工作部署,我局迅速在全縣范圍內(nèi)展開了地毯式的普查登記。并結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)抓緊抓好對豆制品、豆芽制品、淀粉制品等與人民群眾息息相關(guān)的小企業(yè)小作坊普查工作,同時(shí)摸清10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的底數(shù)。普查中充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員的作用,做到“入村、入戶、入企”,并力求普查準(zhǔn)確高效,內(nèi)容真實(shí)客觀。在普查結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行整理分類,建立檔案,為監(jiān)管工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過普查,最終確定我縣共有需取得QS證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)為38家,食品加工小作坊4家,10類涉及人身健康安全的且列入此次監(jiān)管范圍的生產(chǎn)企業(yè)6家。

(二)積極宣傳,形成強(qiáng)勢輿論氛圍

專項(xiàng)整治以來,我局充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)重要精神,大力宣傳專項(xiàng)整治成果,曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,正確引導(dǎo)消費(fèi)。扎實(shí)開展“質(zhì)量月”等主題宣傳活動(dòng)。公布投訴舉報(bào)電話,完善舉報(bào)投訴制度,召開會(huì)議、印發(fā)宣傳材料、懸掛標(biāo)語條幅、曝光典型案例等多種方式廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與,形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與專項(xiàng)整治行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)安排專人對專項(xiàng)整治結(jié)果、重要批示、工作數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)、案件查辦情況等信息及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。目前,我局共懸掛條幅20余條,印發(fā)宣傳材料1000多份,在《中國質(zhì)量報(bào)》等各級媒體上發(fā)表宣傳稿件近100余篇,刊登信息30多條。

(三)緊扣目標(biāo),整治工作已見成效

根據(jù)實(shí)施方案的要求,涉及質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)的共3個(gè)100%整治目標(biāo),其中食品生產(chǎn)企業(yè)取證率為100%,食品小作坊簽訂質(zhì)量安全承諾書為100%,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案為100%。根據(jù)這一目標(biāo),我局通過大量細(xì)致的監(jiān)管工作,目標(biāo)已提前100%完成目標(biāo)任務(wù),整治工作已見成效:

1、食品生產(chǎn)企業(yè)100%獲證。我局通過幫扶服務(wù)、引導(dǎo)規(guī)范等多種形式,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,力保食品生產(chǎn)加工企業(yè)符合食品生產(chǎn)許可證管理要求。目前,我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)38家,取證38家,并按要求加帖了“QS”標(biāo)志。確保了食品生產(chǎn)企業(yè)100%獲證這一工作目標(biāo)的順利完成。

2、全縣4家食品加工小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。為進(jìn)一步擴(kuò)大食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管范圍,在專項(xiàng)整治工作中,我局集中加大對“一證或一照”食品小企業(yè)的整治力度,通過對有營業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生許可證的食品小企業(yè)采取督促整改,及時(shí)告知申領(lǐng)證照,聯(lián)合有關(guān)職能部門集中查處,積極引導(dǎo)規(guī)范,幫助其建立相關(guān)質(zhì)量制度。經(jīng)督促整改,我縣符合條件的食品小作坊4家,目前已全部簽訂了質(zhì)量安全承諾書。

3、食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)備案工作。我局深入開展了食品添加物質(zhì)備案工作,通過采取督促、上門服務(wù)等多種形式,進(jìn)一步提高了備案工作的覆蓋率、準(zhǔn)確性。2家添加物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)均已取證,13家使用添加物質(zhì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)均已按規(guī)定要求進(jìn)行了備案,備案率100%。

4、加強(qiáng)食品原料質(zhì)量安全監(jiān)管。我局通過強(qiáng)化日常巡查、專項(xiàng)抽查、專項(xiàng)整治等監(jiān)管措施。開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。積極督促企業(yè)建立添加劑使用情況申報(bào)制度和回收食品處理情況申報(bào)制度,目前,共有13家企業(yè)制定了添加劑使用登記表,12家企業(yè)制定了回收食品處理登記表;切實(shí)從源頭上凈化產(chǎn)品質(zhì)量,保證食品安全。目前,我局已消除各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品及濫用防腐劑、色素等食品添加劑等違法行為,食品生產(chǎn)加工企業(yè)并已100%建立回收食品登記銷毀制度

5、為提高我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全水平,我們根據(jù)《關(guān)于開展年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督抽查的通知》(質(zhì)食發(fā)〔〕47號)文件要求,出《關(guān)于開展年全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督抽查的通知》(質(zhì)技監(jiān)〔〕28)號文件,開展全縣食品企業(yè)抽查工作,并按計(jì)劃有效的開展了抽查工作,同時(shí)完成省級、市級監(jiān)督抽查及專項(xiàng)抽查任務(wù)。今年共抽取樣品100批次,合格88批,合格率為88%,其中飲用水行業(yè)通過整治,合格率從去年的75%上升到今年的100%。

6、我縣共有10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)6家,其中已通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并100%建立了質(zhì)量檔案的3家;通過生產(chǎn)許可證認(rèn)證并100%建立了質(zhì)量檔案的3家。在此過程中,我們認(rèn)真開展監(jiān)督抽查工作。我局按照定期監(jiān)督抽查計(jì)劃嚴(yán)格對10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查,檢驗(yàn)結(jié)果顯示,獲證工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品合格率為100%。同時(shí)加大獲證企業(yè)監(jiān)督檢查力度,一是開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年審工作。我局協(xié)同市局在全縣范圍內(nèi)開展年度工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年審工作。經(jīng)審查,我縣獲證工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)均符合要求。二是我局還加大對其生產(chǎn)過程的檢查力度,重點(diǎn)檢查其生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定要求,是否存在制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。

7、開展了特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。開展了起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治和快開門式壓力容器專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備和有關(guān)人員治理力度,發(fā)出現(xiàn)場整改通知書90多份,整改了100多不符合安全技術(shù)要求的起重機(jī)械。特別是對食品生產(chǎn)企業(yè)中使用的特種設(shè)備進(jìn)行了逐個(gè)核實(shí),發(fā)放整改意見通知書20余份,要求業(yè)主對所存在的問題限期進(jìn)行整改。對不符合安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,沒有整改價(jià)值的特種設(shè)備堅(jiān)決予以報(bào)廢。進(jìn)一步增強(qiáng)了食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全意識。同時(shí)現(xiàn)場拆除3存在嚴(yán)重安全隱患的鍋爐類設(shè)備。

(四)打扶結(jié)合,探索長效監(jiān)管機(jī)制

打與扶是整治工作的左右臂膀。在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中,我局整治、打假與幫扶工作相結(jié)合,努力探索長效監(jiān)管機(jī)制。

我們建立了執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一行動(dòng),重拳出擊,形成強(qiáng)大聲勢,加大對質(zhì)量違法違規(guī)行為的打擊懲治力度。而我局為確保制品、豆芽、淀粉制品等產(chǎn)品為重點(diǎn)的整治工作取得實(shí)效,于8月24日正式啟動(dòng)食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn),在全縣范圍內(nèi)積極開展食品專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。截止目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次,檢查食品、10類生產(chǎn)企業(yè)等400余家,查處違法案件76起,立案5起,現(xiàn)場處罰2起,移交其他部門處理69起。

一是專項(xiàng)整治工作與名牌培育相結(jié)合。為確保全縣產(chǎn)品多創(chuàng)名牌,該局根據(jù)實(shí)際,研究制訂了切實(shí)可行的名牌培育計(jì)劃,并將橡塑行業(yè)、茶葉制品行業(yè)作為今年名牌培育質(zhì)量提升試點(diǎn)行業(yè)。經(jīng)過推行質(zhì)量保證體系認(rèn)證、計(jì)量保證確認(rèn)、爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、對申報(bào)名牌企業(yè)技術(shù)資料的梳理和審查等一系列扎實(shí)有效的工作,推進(jìn)了名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。今年,銀輪機(jī)械股份有限公司生產(chǎn)的機(jī)油冷卻器已被評為中國名牌產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了縣中國名牌產(chǎn)品零的突破。二是與推進(jìn)質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作相結(jié)合。通過召開會(huì)議,向企業(yè)講解國家的有關(guān)法律法規(guī)、申證的運(yùn)作程序,發(fā)動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)積極申辦食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)深入企業(yè),對車間布局、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試等進(jìn)行指導(dǎo),幫助企業(yè)編制質(zhì)量手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、工藝流程細(xì)則、操作規(guī)程、管理制度等,努力使食品生產(chǎn)企業(yè)的軟硬件在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到許可證的審查標(biāo)準(zhǔn)要求。如佰信豆制品有限公司在豆腐產(chǎn)品取證過程中遇到資金、設(shè)備、環(huán)境改造、人員技術(shù)等方面的困難,我局主要領(lǐng)導(dǎo)積極幫助其爭取縣政府支持、向銀行聯(lián)系貸款事項(xiàng)、聯(lián)系豆制品專家解決技術(shù)設(shè)備等困難。通過努力,我縣已有2家豆制品加工企業(yè)已取得食品生產(chǎn)許可證。三是與加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建立長效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合。實(shí)行分片定責(zé)制,開展日常巡查,實(shí)行回收食品登記管理制度,開展全方位、多形式的食品安全信用宣傳活動(dòng),加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè),制定名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制。四是積極創(chuàng)新思路,探索豆芽行業(yè)的有效監(jiān)管模式。在農(nóng)業(yè)局、工商局的幫助下,10余戶豆芽種植戶成立了農(nóng)民專業(yè)合作社,極大地規(guī)范和控制了豆芽種植;工商局要求縣中心農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的豆制品、豆芽銷售攤位建立銷售帳,認(rèn)真記錄產(chǎn)品的流向;我局要求豆制品、豆芽生產(chǎn)加工戶(有一定生產(chǎn)規(guī)模)做好進(jìn)貨驗(yàn)證記錄及添加劑使用記錄。這一系列措施都有效地規(guī)范了我縣豆制品、豆芽行業(yè),極大地提高了這兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,質(zhì)監(jiān)局對豆制品、豆芽進(jìn)行了監(jiān)督抽查,所抽取的全部樣品合格,合格率達(dá)100%比6月份的合格率提高了近50%。

四、認(rèn)真履職,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保整治辦工作有力度

作為縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,我局認(rèn)真履行辦公室的職能,積極協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng),及時(shí)向政府匯報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,及時(shí)掌握各成員單位工作狀況,并做好收集、匯總、報(bào)送工作信息等工作。切實(shí)為推動(dòng)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作順利開展和取得實(shí)效而做出了自己應(yīng)有的努力。

一是積極匯報(bào)和溝通,爭取主動(dòng)。在整治過程中,我們積極向縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況、遇到的問題及需要縣政府解決的問題等,對幾次督查情況及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),爭取主動(dòng),使縣政府對專項(xiàng)整治工作有全面的了解和正確的指導(dǎo)。

二是細(xì)化職責(zé),確保整治效果。為確保專項(xiàng)整治工作實(shí)效,地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣實(shí)施方案的要求,督促各條戰(zhàn)線按照專項(xiàng)整治五大任務(wù)十項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化監(jiān)管職責(zé),做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有方案、有措施,由于職責(zé)明確、措施得力,從而保證了整治工作實(shí)效。至此,全縣九個(gè)100%和1個(gè)95%的工作目標(biāo)已全面完成。

三是建章立制,為整治工作奠定基礎(chǔ)。為確保專項(xiàng)整治工作的順利開展,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從抓制度建設(shè)入手,結(jié)合工作實(shí)際,先后制定了《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《聯(lián)絡(luò)員制度》、《信息報(bào)送制度》、《聯(lián)合執(zhí)法制度》等一規(guī)則四制度,工作制度的建立,為專項(xiàng)整治工作的深入開展奠定了基礎(chǔ)。

第2篇:食品生產(chǎn)安全整治工作范文

食品小作坊在滿足消費(fèi)者需要的同時(shí),也存在生產(chǎn)規(guī)模小、衛(wèi)生條件差、質(zhì)量管控弱等問題。如何統(tǒng)籌解決小作坊食品安全、滿足群眾生活需要和促進(jìn)地方食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為縈繞在市場監(jiān)管人腦海中“大事”,既要監(jiān)管好小作坊,也要處理好群眾需要,又要服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,缺一不可。在黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,霍邱縣市場監(jiān)管部門踐行“我為群眾辦實(shí)事”,以食品小作坊整治提升為抓手,促監(jiān)管、促規(guī)范、促發(fā)展,引導(dǎo)食品小作坊規(guī)范提升,推動(dòng)了地方特色食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、在傳承文化中,彰顯整治成效

霍邱縣臨水鎮(zhèn)位于安徽省六安市霍邱縣西北,坐落于大別山余脈古壁山下,瀕臨淮河,兩省三縣的結(jié)合點(diǎn),西部與沿淮重鎮(zhèn)三河尖鎮(zhèn)接壤,北部與阜陽市隔河相望。臨水鎮(zhèn)古稱陽泉縣,歷史悠久,文化底蘊(yùn)豐富,尤其以“始于唐,顯于明,盛于清,揚(yáng)名于當(dāng)代”的酒文化見長,唐貞觀年間,臨水就有“酒坊數(shù)十處,居民愈千戶”。全鎮(zhèn)下轄16個(gè)行政村、138個(gè)村民組和1個(gè)街道,淮河從臨水鎮(zhèn)流經(jīng)皖西。 臨水鎮(zhèn)山水環(huán)繞,歷史悠久、景觀秀麗,就像皖西淮河岸邊的一顆明珠,古老,秀美,聞名?,F(xiàn)臨水鎮(zhèn)擁有白酒食品生產(chǎn)企業(yè)5家、白酒小作坊10家?;羟窨h市場監(jiān)管局按照省食安委《安徽省食品小作坊整治提升行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》要求,以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),加強(qiáng)食品小作坊規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極培育示范食品小作坊,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,大力發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè),成功培育了霍邱縣臨水鎮(zhèn)白酒小作坊集中示范區(qū),提升了區(qū)域食品質(zhì)量安全水平,為皖西大地又增添了一張鄉(xiāng)村振興的名片。

二、在指導(dǎo)服務(wù)中,促進(jìn)規(guī)范提升

結(jié)合省、市市場監(jiān)管局食品小作坊整治提升行動(dòng)工作部署,霍邱縣市場監(jiān)管局成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《食品生產(chǎn)小作坊集中示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》和小作坊示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、程序。一是摸底排查。馮井市場監(jiān)督管理所制定排查實(shí)施方案,對轄區(qū)內(nèi)食品加工小作坊進(jìn)行全面排查,并形成問題清單。對符合基本標(biāo)準(zhǔn)的食品小作坊名單報(bào)縣局。二是開展培訓(xùn)。結(jié)合白酒生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,對參與創(chuàng)建的食品小作坊經(jīng)營者進(jìn)行食品安全知識教育培訓(xùn),宣傳《安徽省食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責(zé)任清單》。三是指導(dǎo)創(chuàng)建。尊重小作坊經(jīng)營者的意愿,提供“一戶一策”改造提升方案,對列入創(chuàng)建目錄的食品小作坊進(jìn)行全面指導(dǎo)。食品生產(chǎn)監(jiān)管股、馮井市場監(jiān)督管理所對小作坊改造過程進(jìn)行監(jiān)督,督促建設(shè)單位、經(jīng)營者依據(jù)改造方案,對照《六安市誠信示范小作坊現(xiàn)場驗(yàn)收記錄表》進(jìn)行創(chuàng)建。由縣質(zhì)量檢驗(yàn)所對參與創(chuàng)建的食品小作坊進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢。由縣局統(tǒng)一印制食品安全管理制度牌、工藝流程牌、食品安全承諾書、各類功能區(qū)標(biāo)示牌及各種食品安全管理記錄本。四是實(shí)地驗(yàn)收。對列入食品生產(chǎn)小作坊集中示范區(qū)的小作坊,由縣局食品生產(chǎn)監(jiān)管股會(huì)同馮井市場監(jiān)督管理所按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的食品小作坊發(fā)放食品安全管理制度一套,功能區(qū)標(biāo)示牌和小作坊食品生產(chǎn)安全信息公示牌。在省、市市場監(jiān)管局精心指導(dǎo)下,食品小作坊集中示范區(qū)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)證照公示、生產(chǎn)設(shè)備、管理制度、委托檢驗(yàn)等方面的統(tǒng)一規(guī)范。

第3篇:食品生產(chǎn)安全整治工作范文

一、生產(chǎn)安全

自今年以來,我鎮(zhèn)安監(jiān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《市安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》提高自身業(yè)務(wù)水平知識,尤其在今年十八屆三中全會(huì)期間,對全鎮(zhèn)的企業(yè)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”、“過篩式”的大排查,在檢查過程中,我們堅(jiān)持“查改結(jié)合、邊查邊改、以查促改”的原則,對存在安全隱患的企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書,同時(shí),要求各村、各企業(yè)單位一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全防范工作放在重要位置,列入重要議程,常抓不懈,隱患于未然,安全生產(chǎn)工作要按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化責(zé)任,以求真務(wù)實(shí)的精神把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

我們充分的認(rèn)識到,要想使安監(jiān)工作落到實(shí)處,首先要使各企業(yè)真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。一是我們加大了對《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度,以此強(qiáng)化廣大干部、職工、群眾的安全生產(chǎn)法律意識和法制觀念。充分利用各村的高音喇叭每周廣播一次,廣泛開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),使廣大企業(yè)和職工群眾牢固樹立了“安全責(zé)任重于泰山”的思想,切實(shí)從思想上對安全生產(chǎn)工作高度重視,堅(jiān)決預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。二是深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),眼里打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,有效預(yù)防和遏制了重特大事故發(fā)生。三是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及“安全生產(chǎn)大排查大整治”行動(dòng),以安全生產(chǎn)倡議踐行行動(dòng)、隱患動(dòng)態(tài)歸零行動(dòng)、執(zhí)法監(jiān)察利劍行動(dòng)為主要內(nèi)容,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加大檢查治理力度,消除隱患,確保生產(chǎn)安全。

我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,按照“嚴(yán)了再嚴(yán),細(xì)了再細(xì)”的指導(dǎo)思想,每兩周對全鎮(zhèn)的各企業(yè)、加油站的安全情況進(jìn)行了一次大檢查。每次檢查都嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,不走過場,不走形式,對涉及到的企業(yè)、場所、攤點(diǎn)進(jìn)行逐個(gè)排查。6月25日,鎮(zhèn)安監(jiān)站對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了突擊抽查,共檢查單位15家,發(fā)現(xiàn)隱患9家,當(dāng)下整改1家。對申志國服裝廠下發(fā)了限期整改通知書,對王建新、王建平服裝廠下發(fā)了限期停業(yè)通知書。通過檢查發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作,轄區(qū)企業(yè)運(yùn)行正常。

二、食品安全

我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到做好食品安全工作的重要性和必要性,及時(shí)貫徹落實(shí)市食品安全工作會(huì)議精神,鎮(zhèn)政府召開班子辦公會(huì)議對食品安全工作進(jìn)行了專題研究,并對食品安全工作做了統(tǒng)籌安排,將食品安全工作列入政府議事日程,舉行專題研究食品安全工作18次,研究決定相關(guān)事項(xiàng)完全落實(shí)。在食品安全工作的開展過程中,我們堅(jiān)持“不留死角、不留盲區(qū)、不走過場、多措并舉”的工作理念,切實(shí)保障我鎮(zhèn)食品安全,讓人名群眾放心。

為了抓緊好食品安全,推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行,我鎮(zhèn)一是在辦公場所和主要道路懸掛了專項(xiàng)整治宣傳條幅;二是通過村喇叭廣播的形式大力宣傳專項(xiàng)整治工作的成效,大力宣傳食品質(zhì)量安全知識和法律法規(guī),增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全法制意識和維權(quán)意識,提高人民群眾防范假冒偽劣食品的食識和能力,形成了全鎮(zhèn)“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全良好輿論氛圍。

針對當(dāng)前食品安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)上級有關(guān)文件精神,及時(shí)制定了《鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,認(rèn)真開展了專項(xiàng)整治工作。

為了進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小作坊、經(jīng)營攤點(diǎn)的底數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況,針對我鎮(zhèn)食品小作坊和經(jīng)營攤點(diǎn)分布多、廣、散的實(shí)際情況,我鎮(zhèn)食品安監(jiān)站人員傾全力。集中時(shí)間、精力、人力、物力,加強(qiáng)日常巡邏、限制銷售范圍、加強(qiáng)教育等一系列的有效措施強(qiáng)化了食品小作坊和經(jīng)營墊攤點(diǎn)的監(jiān)管。截止目前我鎮(zhèn)共出動(dòng)人員300余人次,車輛50余量。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)銷售點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,并將查出來的情況上報(bào)市食品監(jiān)督管理局。

兩會(huì)期間,我鎮(zhèn)食安辦認(rèn)真開展了食品安全大排查大整治行動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)了《省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)銷售點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,并將查出來的情況上報(bào)市食品監(jiān)督管理局。

三、消防安全

我鎮(zhèn)消防辦以黨的十八屆三中全會(huì)精神和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)消防工作的一系列重要批示為指導(dǎo),以降低火災(zāi)總量、維護(hù)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀,深入貫徹消防法律法規(guī),最大限度地消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)損失,最大限度地提高群眾消防安全意識,最大限度地提升全社會(huì)防控火災(zāi)能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各村村委會(huì)主任(村黨支部書記)為本村消防安全責(zé)任人,各村委會(huì)每個(gè)月至少要召開3次以上消防安全工作會(huì)議,貫徹落實(shí)各級政府及職能部門關(guān)于消防安全工作的有關(guān)規(guī)定及本村小麥、玉米秸桿的堆放問題,家用電器火災(zāi)防范的排查工作,隨時(shí)出現(xiàn)火災(zāi),隨時(shí)上報(bào)不延誤、不瞞報(bào),在第一時(shí)間內(nèi)組織廣大村民救援。

火災(zāi)隱患排查治理小組每個(gè)月5日都對各村用電線路進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,并對鎮(zhèn)所有企業(yè)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”“過篩式”的大排查,在檢查過程中,我們堅(jiān)持“查改結(jié)合、邊查邊改、以查促改”的原則,對存在火災(zāi)隱患的企業(yè)下發(fā)限期整改通知書16份。

火災(zāi)隱患排查治理小組要求各村每周一利用村廣播形式宣傳消防法律、法規(guī)和消防知識,充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),組織村民學(xué)習(xí)消防常識,進(jìn)一步增強(qiáng)了村民消防安全意識。

為確保我鎮(zhèn)消防安全,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了煙花爆竹安全專項(xiàng)治理行動(dòng),完善了危爆物品安全管理制度,在十八屆三中全會(huì)期間和中秋國慶兩節(jié)期間,制定了切實(shí)有效的火災(zāi)防控措施,確保我鎮(zhèn)消防安全。當(dāng)前,我鎮(zhèn)完善了火災(zāi)防控制度,力爭做好我鎮(zhèn)今冬明秋的火災(zāi)防控工作。

四、存在的問題和不足

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員力量、經(jīng)費(fèi)有限,且缺乏專職技術(shù)人員,存在工作不夠到位,督導(dǎo)不夠理想的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站無執(zhí)法權(quán)限,無法正常執(zhí)法問題。

二是農(nóng)村地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻,安全監(jiān)管相對薄弱。農(nóng)村地區(qū)大都是分散生產(chǎn)經(jīng)營,生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識不強(qiáng),相當(dāng)一部分經(jīng)營者存在僥幸心理,法律意識比較淡薄,安全問題難以保證,始終存在質(zhì)量安全隱患,給監(jiān)管工作帶來很大困難,大大制約食品安全水平的提升。

第4篇:食品生產(chǎn)安全整治工作范文

全面貫徹黨的“十七大”精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,緊緊圍繞確保群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù),按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,實(shí)現(xiàn)食品藥品安全工作“兩杜絕,兩提高”的目標(biāo),即:杜絕較大食品藥品安全事故的發(fā)生,杜絕藥害責(zé)任事故的發(fā)生;提高食品藥品安全專項(xiàng)整治管理水平,提高食品藥品綜合監(jiān)督管理水平,為構(gòu)建和諧平安寧都做出新貢獻(xiàn)。

具體目標(biāo):

1、健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各村(居)委會(huì)有一名以上兼職人員,抓該項(xiàng)工作,有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有工作職責(zé)、并列入年終考核。

2、食品藥品安全專項(xiàng)預(yù)警和應(yīng)急體系健全。各村(居)委會(huì)要進(jìn)一步完善突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急方案,一旦發(fā)生事故,能夠有組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、處理得當(dāng);

3、積極開展食品藥品安全知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文,所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都開展了“三進(jìn)六個(gè)一”活動(dòng);

4、餐飲單位、食堂建檔率達(dá)100%。餐飲單位和學(xué)校食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)管化分級管理制度,學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生許可證和簽訂食品衛(wèi)生許可證和簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書。

5、嚴(yán)禁私宰肉、注水肉和病害肉上市;

6、藥品經(jīng)營企業(yè)按照GSP要求進(jìn)行經(jīng)營,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房100%達(dá)到“規(guī)范藥房”的標(biāo)準(zhǔn);

7、完成年食品藥品安全專項(xiàng)整治任務(wù);完成上級下達(dá)的其他監(jiān)管指標(biāo)。

二、工作措施

(一)深化認(rèn)識,增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感

各村(居)委會(huì)和職能部門要站在構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的重要性,以對人民群眾健康安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全工作的監(jiān)管。

(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作目標(biāo)管理和督查

各村(居)委會(huì)要強(qiáng)化負(fù)總責(zé)的意識,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,要定期分析評估本地食品藥品安全狀況,建立食品藥品安全預(yù)警系統(tǒng),有效處置食品藥品安全事件;按照省、市、縣人民政府的規(guī)定統(tǒng)籌安排食品藥品安全綜合監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決好有人辦事、有錢辦事的問題;嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全工作目標(biāo)考核管理制度,實(shí)行食品藥品安全事故月報(bào)告制。各職能部門要增強(qiáng)大局意識,依法履行職責(zé),要通過實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,加強(qiáng)執(zhí)法主體之間的協(xié)調(diào),防止推諉扯皮,完善監(jiān)管鏈條。對工作不力、瀆職失職、營私舞弊的單位和責(zé)任人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(三)大力宣傳,營造良好的社會(huì)氛圍

要將食品藥品安全宣傳教育與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來,不斷豐富食品藥品安全宣傳教育的形式和內(nèi)容,認(rèn)真開展好食品藥品安全“示范社區(qū)”、“示范村”等創(chuàng)建工作的宣傳,提高全社會(huì)的參與度;進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通,整合信息資源,充分利用好“贛州市食品安全網(wǎng)”的輻射宣傳作用,實(shí)現(xiàn)食品藥品信息資源共享,不斷提高全社會(huì)對食品藥品安全工作的認(rèn)知度;對制假售假的,要依法從嚴(yán)處理,并向社會(huì)曝光。

(四)突出重點(diǎn),縱深推進(jìn)專項(xiàng)整治工作

要抓住薄弱環(huán)節(jié),周密部署,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位的集中整治,特別是要把米、面、油、肉及肉制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、飲料、酒類、保健食品和兒童食品等作為重點(diǎn)區(qū)域,把食品生產(chǎn)、銷售、學(xué)校食堂作為重點(diǎn)單位,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管。

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染的整治。全面實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加大對農(nóng)業(yè)投入品的治理整頓力度,開展農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處違法銷售、使用禁用藥物和化學(xué)物質(zhì)行為。大力發(fā)展無公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和編碼試點(diǎn)工作。全面開展農(nóng)產(chǎn)品交易市場、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的快速檢測工作,在生豬定點(diǎn)屠宰場開展“瘦肉精”和疫病檢驗(yàn)檢疫工作。

2、加大食品生產(chǎn)加工業(yè)的監(jiān)管力度。要認(rèn)真治理、重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣食品,使用非食品原料和回收過期食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為,開展食品包裝容器專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)對食品小作坊規(guī)范化、制度化和常態(tài)化監(jiān)督管理。

3、深入開展流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治。要認(rèn)真開展質(zhì)量監(jiān)測工作,擴(kuò)大監(jiān)測區(qū)域和品種覆蓋范圍,提高監(jiān)測效果,嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營以及銷售過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,加強(qiáng)對重大節(jié)假日期間的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。

4、強(qiáng)化餐飲業(yè)和集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治。加快推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督化分級管理,加大監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲查處采購、使用不合格和非食品原料等違法行為,全面提升食品衛(wèi)生安全水平,加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測、食源性病癥監(jiān)測預(yù)警工作,加大推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,進(jìn)一步完善餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重大食物中毒與食源性疾病事件調(diào)查報(bào)告和處理機(jī)制,有效防控食物中毒及食源性疾病的發(fā)生和傳播。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽屠宰管理。切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,強(qiáng)化檢疫監(jiān)管,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識、疫病可追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)、屠宰、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢疫不合格的豬肉不準(zhǔn)出廠和上市銷售,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病死豬肉、注水肉的違法行為,要提高對生豬屠宰管理工作重要意義的認(rèn)識,切實(shí)抓好生豬定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))的安全監(jiān)管。

6、深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序。重點(diǎn)打擊地下無證生產(chǎn)、經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械的行為,嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)管理。嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、過票以及食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為,加大藥品廣告監(jiān)測力度,堅(jiān)決查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專家名人作證明的違法藥品廣告。

(五)加強(qiáng)引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

必須堅(jiān)持整扶相濟(jì)、管建結(jié)合,促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)合食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)和食品市場準(zhǔn)入制的推行,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通商貿(mào)服務(wù)方式,并積極向農(nóng)村延伸。

第5篇:食品生產(chǎn)安全整治工作范文

一、安全生產(chǎn)形勢

5月份,全縣危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)發(fā)生1起2人重傷生產(chǎn)安全事故,其他領(lǐng)域均未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

1-5月份,全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起,死亡2人、重傷2人。其中:生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故1起,死亡1人;工貿(mào)企業(yè)事故1起,死亡1人;?;方?jīng)營企業(yè)事故1起,重傷2人。

二、各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展情況

1、鎮(zhèn):一是開展“五一”節(jié)期間值班巡查工作,發(fā)現(xiàn)一般隱患16條,重大隱患2條;二是開展選礦、工貿(mào)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,全鎮(zhèn)16家應(yīng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)中,有6家企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,啟動(dòng)創(chuàng)建工作;另有2家工貿(mào)企業(yè)已與中介機(jī)構(gòu)對接;三是做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)準(zhǔn)備工作;四是開展汛期安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)對非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、鄉(xiāng)村道路、人員密集場所等單位及領(lǐng)域進(jìn)行檢查。

2、鎮(zhèn):5月份,共下達(dá)執(zhí)法文書筆錄93份,排查出隱患7處,已整改5處,正在整改2處;一是5月5日至9日對全鎮(zhèn)開展五一、汛期安全生產(chǎn)大檢查;二是打非巡查15次、夜間巡查2次;三是配合同力公司對我鎮(zhèn)大象陶瓷、興偉爐料、強(qiáng)源氣體安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

3、村鎮(zhèn):一是下達(dá)了2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)文件及方案和“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)文件及方案;二是繼續(xù)開展5.1及汛期前安全生產(chǎn)大檢查,共檢查企業(yè)單位48家,下達(dá)檢查記錄48份,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患11條;三是聯(lián)合縣安監(jiān)局及專家組對晶體硅有限公司進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;四是聯(lián)合縣商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局對村一無證加油點(diǎn)進(jìn)行了檢查;五是組織部分企業(yè)參加市安全隱患排查錄入系統(tǒng)培訓(xùn);六是組織工貿(mào)行業(yè)及選礦行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,工貿(mào)行業(yè)10家,已簽訂2家,選礦行業(yè)18家,已簽訂12家,余下的正在落實(shí);七是組織部分企業(yè)參加縣標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作培訓(xùn)及在村中學(xué)開展的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);八是繼續(xù)開展“打非治違”工作,組織鎮(zhèn)打非辦定期不定期開展打非巡查。

4、鎮(zhèn):一是繼續(xù)“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查,對16處企業(yè)安全隱患進(jìn)行了當(dāng)場整改;二是認(rèn)真做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;三是督促企業(yè)應(yīng)用市隱患排查治理信息系統(tǒng);四是開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作;五是落實(shí)企業(yè)開展職業(yè)危害企業(yè)申報(bào);六是開展蒸壓釜安全專項(xiàng)整治;七是組織開展了煙花爆竹行業(yè)、液化氣行業(yè)的儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)檢查;八是對關(guān)閉礦山和重點(diǎn)地方開展“打非治違”巡查七次;九是制定了“全國安全生產(chǎn)宣傳月”實(shí)施方案,啟動(dòng)了“全國安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)。

5、鎮(zhèn):一是積極開展五一期間安全生產(chǎn)大檢查;二是組織開展非煤礦山安全專項(xiàng)檢查,檢查企業(yè)7家;三是積極開展水上交通巡查工作,巡查碼頭企業(yè)4家,渡口1處;四是組織開展危化品企業(yè)安全檢查,檢查?;髽I(yè)2家;五是組織開展三家企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作;六是開展“安全生產(chǎn)月”籌備活動(dòng)。

6、鎮(zhèn):一是開展打擊非法開采巡查,共巡查8次;二是組織有關(guān)企業(yè)落實(shí)市安全隱患排查治理信息系統(tǒng)工作;三是配合鎮(zhèn)環(huán)保、交通和農(nóng)辦對焚燒秸稈加強(qiáng)安全巡查;四是會(huì)同派出所和縣供電公司對縣鴻源服裝廠、縣佳藝服飾有限公司因存在消防隱患予以依法斷電處理;五是組織境內(nèi)選礦和有關(guān)工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建培訓(xùn)會(huì)并要求企業(yè)開展創(chuàng)建工作;六是開展汛期前安全生產(chǎn)大檢查工作,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位10余家,發(fā)現(xiàn)安全隱患2處。

7、開發(fā)區(qū)管委會(huì):一是制定了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,組織園區(qū)企業(yè)懸掛安全生產(chǎn)條幅27條;二是下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)防汛排澇工作的通知》和《關(guān)于做好當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件,組織了汛期安全生產(chǎn)隱患排查工作,出動(dòng)15人次,對園區(qū)永泰氣體等7家重點(diǎn)排查企業(yè)進(jìn)行了全面排查。發(fā)現(xiàn)防雷、各類安全隱患14余處;三是先后對園區(qū)迪亞拉、華源電桿等8家企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作上門服務(wù),并于本月24日召開了園區(qū)14年度標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì);四是8號、9號、16號、23號,組織開展“專家查隱患”活動(dòng),聘請8名省、市安全專家在全園區(qū)范圍內(nèi)開展隱患排查和分類分級管理工作。

8、公共服務(wù)中心:一是對道路交通、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、金屬非金屬礦山進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查;二是切實(shí)抓好汛期安全生產(chǎn)工作,召開汛期安全生產(chǎn)工作會(huì)議,要求各村加強(qiáng)深水塘管護(hù),設(shè)置安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)汛期值班;三是開展打非治違活動(dòng)。

三、縣安委會(huì)部分成員單位安全生產(chǎn)工作開展情況

1、縣安監(jiān)局(安委辦)

5月份,下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)各類安全生產(chǎn)方面文件37份;一是邀請中石化分公司安全專家對全縣21家汽車加油站和1家加氣站開展安全專項(xiàng)檢查,共發(fā)現(xiàn)安全隱患16處;二是聯(lián)合安全評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)對我縣18家生產(chǎn)(建設(shè))的非煤礦山企業(yè)(其中:10家露天礦山、4家地下礦山、4家尾礦庫)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評估;三是制定設(shè)備檢維修環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理工作措施;四是舉辦全縣冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)暨自評員培訓(xùn)班,全縣32家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等近70人參加了此次培訓(xùn)。五是依法加大對生產(chǎn)安全事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的行政處罰力度,嚴(yán)肅查處了富鑫鋼鐵有限公司“3.14”高處墜落事故和鎮(zhèn)分水嶺煤矸石礦違法生產(chǎn)行為。

2、經(jīng)信委

一是制定《縣經(jīng)信委關(guān)于做好汛期安全工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)縣安辦關(guān)于加強(qiáng)設(shè)備檢維修環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)縣經(jīng)信委2014年安全生產(chǎn)活動(dòng)月方案的通知》等文件;二是與經(jīng)典企業(yè)咨詢有限公司正式簽訂了《縣鑄造行業(yè)安全技術(shù)監(jiān)管服務(wù)合同》,共涉及誠拓汽車零部件有限公司、金貿(mào)流體股份有限公司等9家鑄造企業(yè);三是委主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)督查了電力行業(yè)和地方監(jiān)護(hù)道口端午節(jié)前安全生產(chǎn)工作情況;四是委分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對8家生產(chǎn)和建設(shè)的非煤礦山以及1家火工品供應(yīng)單位進(jìn)行了安全檢查。

3、縣教育局

一是轉(zhuǎn)發(fā)開展校園安全專項(xiàng)行動(dòng)的通知和方案;二是暴雨、雷電等強(qiáng)對流天氣的安全生產(chǎn)提示;三是上報(bào)2014年地震逃生演練情況統(tǒng)計(jì)表,全縣共有63所學(xué)校、幼兒園舉行了應(yīng)急逃生演練,參與學(xué)生28457人次;四是下發(fā)了《縣教育局2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,要求各校結(jié)合實(shí)際,制訂學(xué)校實(shí)施方案;五是召開學(xué)校安全工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)“六·一”、高考、中考期間的安全防范和安全保衛(wèi)工作;六是組織人員對全縣中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行校園安全宣傳教育、消防、交通、食品衛(wèi)生、防溺水、校園安保和“六·一”期間校園安全防范和安全保衛(wèi)工作的專項(xiàng)檢查;七是積極配合公安對學(xué)校及校園周邊進(jìn)行安全檢查。

4、縣公安局

民用爆炸物品安全:5月份,共出動(dòng)警力320余人次,出動(dòng)警車90余臺次,檢查涉爆涉危單位175家次。排查各類安全隱患5處,下發(fā)安全隱患整改通知書3份,督促整改安全隱患5處。

一是開展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)。共查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件29起、罰款29人,立案偵辦網(wǎng)絡(luò)販賣仿真槍案件1起、刑事拘留1人,收繳軍用子彈35發(fā)、自制火藥槍2支。二是部署開展放射源安全生產(chǎn)大檢查。加大對廢舊金屬收購、金屬冶煉和曾經(jīng)使用放射源的從業(yè)單位進(jìn)行檢查;三是先后組織60余名警力對環(huán)境整治爆破工程進(jìn)行現(xiàn)場警戒和維穩(wěn)工作。

道路交通管理:共發(fā)生一般程序道路交通事故28起,死亡1人,受傷31人,直接經(jīng)濟(jì)損失77100元;四項(xiàng)指數(shù)與去年同期相比,起數(shù)增加10起,上升55.56%,死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)增加11人,上升55%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升40.95%。發(fā)生簡易程序處理事故389起,造成58人受輕微傷。

一是開展集中統(tǒng)一行動(dòng)7次,出動(dòng)警力350人次。查糾各種交通違法行為4664起。查處酒駕案件39起,其中醉酒駕駛3起,飲酒駕駛36起。排查道路交通安全隱患4處。已整治2處。對未整治的X044線段道路交通安全隱患形成交通安全隱患整改報(bào)告,上報(bào)至縣政府和縣安委辦;二是組織開展集中統(tǒng)一行動(dòng)(重點(diǎn)整治酒后、無證駕駛、涉牌涉證、超員)等違法行為的7次。

消防安全管理:5月份,發(fā)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患36處,整改火災(zāi)隱患39處,發(fā)生火災(zāi)事故1起。一是開展端午節(jié)前人員密集場所消防安全檢查;二是積極開展對各商場、超市、賓館通過張貼消防宣傳畫開展消防宣傳活動(dòng)。

5、國土局

礦山執(zhí)法巡查方面

一是繼續(xù)加大對持證礦山的監(jiān)管力度,5月份共巡查持證礦山5家次,制作礦山巡查記錄5份。制止并立案查處無證開采行為2起;二是懸掛“安全生產(chǎn)”標(biāo)語。

礦產(chǎn)管理方面

一是進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山整治規(guī)范工作,完善相關(guān)企業(yè)整合后采礦許可證相關(guān)材料。二是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,落實(shí)責(zé)任,設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)。

打擊非法開采方面

5月份,共巡查120次,發(fā)現(xiàn)和取締非法開采行為5起,查扣挖掘機(jī)5臺,鏟車1臺,制止違規(guī)取土1次。

6、城鄉(xiāng)建委

一是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)繁安辦[2014]8號《關(guān)于開展2014“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》等文件。二是開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作,共檢查23處約60項(xiàng)單位工程,下發(fā)25份現(xiàn)場檢查記錄(整改通知單);三是對2家汽車加氣站(燃?xì)夤炯託庹竞椭惺顷P(guān)加油加氣站)進(jìn)行了安全檢查;四是召開五月份安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。

7、重點(diǎn)局

一是制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案;二是在城西安置小區(qū)等10個(gè)在建工地進(jìn)行張貼、懸掛安全宣傳橫幅;三是落實(shí)“五一”節(jié)假日期間工地安全生產(chǎn)的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患4處。

8、市容局

一是開展安全生產(chǎn)工作自查25次,組織執(zhí)法檢查8次,參加人數(shù)30人次;二是對拆違拆牌、“三小”車輛整治、各種車輛、人員安全、市場安全、辦公設(shè)備等8項(xiàng)重點(diǎn)工作中的安全防范措施進(jìn)行排查整治,排查隱患條數(shù)1起。三是對各單位、科室安全規(guī)章制度的落實(shí)情況、鑫盛市場和東門果菜市場的攤點(diǎn)棚棚體安全情況等組織安全生產(chǎn)專題檢查。

9、交通運(yùn)輸局

道路安全生產(chǎn)情況:一是做好節(jié)假日值班和安全檢查工作,對所轄兩條主要省道、四條重要縣道的重點(diǎn)部位及潛在安全隱患部位進(jìn)行排查,累計(jì)排查一般隱患32處,下發(fā)責(zé)任抄告2份;二是加強(qiáng)路面保潔,實(shí)施公路小修保養(yǎng)工作。

道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況:對客貨運(yùn)、維修檢測和駕培企業(yè)進(jìn)行了安全大檢查,共檢查道路運(yùn)輸企業(yè)33家。

水上交通安全生產(chǎn)情況:出艇巡航64艘次,出動(dòng)執(zhí)法人員311人次,巡航時(shí)間238小時(shí),1170公里,檢查貨船360艘;出車巡查4車次,出動(dòng)執(zhí)法人員17人次,車輛巡查19小時(shí),車輛巡查里程240公里,檢查渡口5道(2次),涉水工程1家(1次),港口企業(yè)14家(2次);下達(dá)海事通報(bào)一份。

10、縣農(nóng)委

一是縣漁政管理站派員參加了市漁業(yè)漁政管理中心組織的專項(xiàng)檢查;二是對購買的農(nóng)機(jī)進(jìn)行牌證管理,進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育;三是年檢審農(nóng)機(jī)車輛5臺;入戶大拖拉機(jī)27臺;收割機(jī)年檢11臺,收割機(jī)入戶參保農(nóng)機(jī)車輛13臺;駕駛證換證25人,查處并糾正違章3臺次。

11、商務(wù)局

一是分別對全縣的加油站點(diǎn),星級旅游飯店,以及商場超市等人員密集場所進(jìn)行了檢查,共發(fā)現(xiàn)了三處輕微隱患;二是對主要旅游企業(yè)開展了一次檢查;三是對全縣6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地和村的10家加油站進(jìn)行了安全生產(chǎn)隱患排查整治,四是于5月22日至23日對全縣糧食國有企業(yè)興糧、公司,省級糧食儲備庫進(jìn)行了檢查。

12、文廣新局

共出動(dòng)執(zhí)法人員1452人次,檢查各類文化市場經(jīng)營場所267家次,立案調(diào)查5起,辦結(jié)4起,警告3起,共處罰款7500元。一是積極對轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂、網(wǎng)吧等場所開展平安文化市場大檢查;二是組織開展了校園周邊文化市場整治行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了對網(wǎng)吧、娛樂場所、出版物市場等文化市場經(jīng)營場所的監(jiān)管。

13、衛(wèi)生局

一是印發(fā)了《關(guān)于做好縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》、《縣衛(wèi)生局安全生產(chǎn)月專項(xiàng)宣傳活動(dòng)方案》,轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展全國職業(yè)病防治知識競賽的通知》;二是與全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書;三是繼續(xù)開展13家供水單位衛(wèi)生檢測,檢測樣品35份,四是開展了五一期間安全生產(chǎn)大排查,共檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位6家,在建工程2家,下達(dá)意見書6份,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患2起;五是做好中考及“騎行”活動(dòng)醫(yī)療保障工作。安排縣人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員及救護(hù)車輛做好中考及“騎行”活動(dòng)全程醫(yī)療保障工作。

14、市場監(jiān)督管理局

食品安全監(jiān)管

一是制定印發(fā)《縣食安辦關(guān)于印發(fā)豆芽菜質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》。共檢查豆芽菜生產(chǎn)、銷售、餐飲單位20家,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患8處;二是開展“中高考”、“端午節(jié)”食品安全專項(xiàng)檢查工作,對轄區(qū)內(nèi)5家綠豆糕生產(chǎn)企業(yè)作了重點(diǎn)檢查;三是組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及化驗(yàn)員等關(guān)鍵崗位人員參加市局統(tǒng)一安排的培訓(xùn)班,全縣共有36個(gè)企業(yè)的48名人員參加了培訓(xùn)。

特種設(shè)備安全監(jiān)管

一是聯(lián)合稽查隊(duì)對的永年實(shí)業(yè)公司、金刀水泥公司、華楊水泥公司的特種設(shè)備開展了檢查;二是收集整理報(bào)名參加特種設(shè)備作業(yè)人員的報(bào)名材料并報(bào)市局;三是聯(lián)合稽查隊(duì)\村監(jiān)督管理所對鐵金鑄造、金科機(jī)電公司的特種設(shè)備進(jìn)行檢查,并建立了檔案;四是對盛和花園物業(yè)、縣公安局、國稅局的電梯進(jìn)行檢查、建檔;五是配合市特檢中心對五家企業(yè)的5臺鍋爐,14臺壓力容器和1條壓力管道進(jìn)行了定期檢驗(yàn);六是對六家氣體充裝企業(yè)進(jìn)行檢查,下達(dá)指令書1份,對六家建材企業(yè)的蒸壓釜開展專項(xiàng)檢查。

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作開展情況

一是現(xiàn)場審查餐飲服務(wù)單位共56余戶次,發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》20張,變更3家。發(fā)放《保健食品經(jīng)營許可》3家;二是開展食品標(biāo)簽標(biāo)識專項(xiàng)檢查;三是開展食品安全專項(xiàng)檢查,共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位45家;四是推進(jìn)餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作;五是開展小微餐飲整治現(xiàn)場檢查驗(yàn)收,共現(xiàn)場檢查驗(yàn)收小微餐飲店75家,符合整治標(biāo)準(zhǔn)的54家。六是開展學(xué)生中高考期間食品安全專項(xiàng)檢查,共檢查學(xué)校食堂8家;七是對新安裝油煙凈化裝置的餐飲單位,聯(lián)合縣環(huán)保部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收;八是對有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全舉報(bào)投訴及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實(shí),截止目前,共處理投訴舉報(bào)事件4起。

藥品及醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作

一是開展了基本藥物及高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的抽驗(yàn)工作;二是開展對換發(fā)、變更藥品經(jīng)營許可證及GSP認(rèn)證申報(bào)資料進(jìn)行初審;三是開展了醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)檢查及特殊藥品、疫苗、終止妊娠藥品、中藥飲片、含麻黃堿復(fù)方制劑、量化分級檢查。共檢查涉藥單位19家;四是開展了一期家庭過期藥品回收活動(dòng),共回收家庭過期藥品610批次、50余公斤;五是收集上報(bào)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告20份。

全縣加油站點(diǎn)證照管理專項(xiàng)整治工作

在全縣范圍內(nèi)組織開展加油站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作,并配合縣商務(wù)局等單位對無證無照、證照過期經(jīng)營者逐戶進(jìn)行清理。共檢查44戶。

開展“三線三邊”汽車維修經(jīng)營和廢品回收站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作

依法檢查廢舊回收站點(diǎn)50余戶,道路沿線機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營戶164戶,并配合縣市容局對無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處,依法暫扣了大量用于非法經(jīng)營的工具和物品。

15、環(huán)保局

一是對縣內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、影響飲用水安全、使用放射源等可能存在環(huán)境安全隱患企業(yè)進(jìn)行檢查。截止五月底共出動(dòng)環(huán)境安全檢查61人次。

第6篇:食品生產(chǎn)安全整治工作范文

一、上半年工作總結(jié)

(一)品牌發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)新跨越

一是質(zhì)量振興活動(dòng)深入推進(jìn)。縣政府高度重視“質(zhì)量興縣”活動(dòng),將此項(xiàng)工作納入縣政府專項(xiàng)目標(biāo),并以雙質(zhì)興縣辦(2009)7號文下發(fā)各部門,以此推動(dòng)質(zhì)量興縣活動(dòng)的深入開展。兩年一次的“質(zhì)量興縣”先進(jìn)單位表彰經(jīng)費(fèi)260萬元,已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論通過。二是品牌創(chuàng)建工作持續(xù)深化。在原2個(gè)中國名牌、23個(gè)省名牌的基礎(chǔ)上,今年又有1家企業(yè)申報(bào)中國名牌、20家企業(yè)申報(bào)省名牌。“××二荊條辣椒”申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品工作準(zhǔn)備就緒,待驗(yàn)收。今年2月全市地理標(biāo)志工作會(huì)還在我縣召開,我縣地理標(biāo)志工作作法受到了市委常委、副市長趙小維的肯定。三是質(zhì)量宏觀管理不斷加強(qiáng)。制定了幫助企業(yè)度過經(jīng)融危機(jī)的措施,每名局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系10家企業(yè)。完善了質(zhì)量狀況分析制度,按季通報(bào)質(zhì)量指標(biāo)狀況。嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,對

78家獲證企業(yè)按要求進(jìn)行年審;全縣產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)提升,質(zhì)量穩(wěn)定率達(dá)90%。

(二)計(jì)量服務(wù)工作取得新進(jìn)展

一是集貿(mào)市場整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠信計(jì)量惠民”活動(dòng),為東升、華陽等8個(gè)重點(diǎn)街辦、鎮(zhèn)集貿(mào)市場免費(fèi)檢定計(jì)量器具1758臺(件),沒收計(jì)量器具56臺(件)。建成計(jì)量誠信市場2個(gè)、計(jì)量規(guī)范達(dá)標(biāo)市場2個(gè)。

二是能源計(jì)量工作扎實(shí)推進(jìn)。加大了《節(jié)約能源法》宣貫力度,對3家重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查和節(jié)能降耗服務(wù)。通過完善計(jì)量手段,配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的能源計(jì)量器具,配備率達(dá)100%,運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)管方法,對損失大、效率低的環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能工作持續(xù)推進(jìn)。

三是民生計(jì)量服務(wù)卓有成效。重點(diǎn)為集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具。確保集貿(mào)市場公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上,大型超市計(jì)量器具受檢率100%,眼鏡配制場所計(jì)量器具受檢率100%,加油機(jī)計(jì)量器具定檢率達(dá)100%,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具定檢率達(dá)100%,出租車計(jì)價(jià)器定檢率達(dá)97%

(三)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工作取得新突破

一是標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。企業(yè)采標(biāo)工作效果明顯,8個(gè)產(chǎn)品通過采標(biāo)認(rèn)證工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高,共抽查30家企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率為100%。幫助1家企業(yè)參與國標(biāo)的制定。開展了對5類產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記全項(xiàng)目錄入局計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),數(shù)據(jù)完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強(qiáng)了代條碼工作。年檢代碼3479家,新辦代碼證601家,換證559家,代碼年檢掃描率達(dá)98%。新增商品條碼5家。對××縣旅游景區(qū)公共信息標(biāo)志進(jìn)行了規(guī)范。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化再創(chuàng)佳績。圍繞“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的目標(biāo),鞏固已建立的2個(gè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)和3個(gè)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)工作,幫助××枇杷項(xiàng)目爭創(chuàng)國家級示范項(xiàng)目,現(xiàn)正準(zhǔn)備資料。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。建立了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量管理體系,確定了6戶種植大戶、專業(yè)合作社開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)、輔導(dǎo)。積極開展家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標(biāo)準(zhǔn)。多次和市質(zhì)監(jiān)局、市標(biāo)準(zhǔn)化院聯(lián)系,現(xiàn)正著手制定地方標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)家禽污染零排放。

(四)安全監(jiān)管工作取得新成效

——食品安全監(jiān)管機(jī)制不斷創(chuàng)新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓(xùn),共有240家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)了對小作坊的監(jiān)管,對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產(chǎn)加工小作坊17家100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監(jiān)管。三是按照“大企業(yè)管緊,小企業(yè)管嚴(yán)”的要求,成立了食品專委會(huì),做好了六類食品市場準(zhǔn)入準(zhǔn)備,對縣內(nèi)36家重點(diǎn)食品企業(yè)的產(chǎn)品按季度進(jìn)行免費(fèi)監(jiān)督抽查,并通過媒體向社會(huì)通報(bào),引導(dǎo)消費(fèi)。

——特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)鍋爐158臺;壓力容器

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臺;電梯180臺。二是認(rèn)真開展了特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核發(fā)證工作,培訓(xùn)舉辦壓力容器操作人員復(fù)審培訓(xùn)班一期計(jì)91人。三是認(rèn)真開展了“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。搞好了重大節(jié)日、安全生產(chǎn)月和特殊時(shí)期的大檢查。聯(lián)合安辦、環(huán)保、城管、教育、衛(wèi)生、公安等部門實(shí)施聯(lián)合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺,確保了安全事故為零。

——五類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效。一是成立了5類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速制定出臺了行動(dòng)方案和具體的實(shí)施細(xì)則,及時(shí)分解整治任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。二是5類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔全面完成,并錄入數(shù)據(jù)。三是專項(xiàng)整治以來,共出動(dòng)執(zhí)法人員350人次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)185家次,搗毀窩點(diǎn)3個(gè)。基本杜絕了重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法活動(dòng)。

(五)國家級檢驗(yàn)中心強(qiáng)力推進(jìn)

在縣委、政府的關(guān)心支持下,2個(gè)國家級檢驗(yàn)中心建設(shè)順利。光伏檢驗(yàn)中心兩幢主體大樓建設(shè)完成,目前正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室工藝布局及裝修圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作,預(yù)計(jì)8月底完成實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗(yàn)中心已完成“中心供電方案可行性研究報(bào)告”。

(六)基礎(chǔ)保障工作邁上新臺階

一是法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)開展了“開門審案”工作,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)了辦案工作的指導(dǎo)。上半年辦理案件109個(gè),行政處罰案件結(jié)案率100%、辦案準(zhǔn)確率100%。二是隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。注重提升隊(duì)伍素質(zhì),開展了計(jì)算機(jī)操作和兩月一次的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是精神文明建設(shè)大力推進(jìn)。按照要求開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局已完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù),從5月

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日起,順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),在全局營造了和諧、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開展。堅(jiān)持把黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究,加大監(jiān)督檢查力度。開展了質(zhì)監(jiān)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。案件回訪率達(dá)25%、服務(wù)回訪率達(dá)95%。

半年來,我局的各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果,但同時(shí),我們也清醒地看到還存在一些問題,比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢,進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的問題;國家中心建設(shè)等問題,都需要在今后的工作中加以研究解決。

二、下半年工作思路

(一)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作。認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力提高全局服務(wù)××經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力,著力轉(zhuǎn)變不利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力提高全干部職工破解難題的能力,著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題,著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。

(二)積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。積極響應(yīng)縣委、縣政府“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的號召,鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)取勝。進(jìn)一步健全名牌企業(yè)培育后備庫,制定目標(biāo),進(jìn)行名牌產(chǎn)品梯度培育;全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。力爭6個(gè)產(chǎn)品獲××省第九屆名牌產(chǎn)品。組織開好第三屆質(zhì)量興縣表彰大會(huì)。以質(zhì)量興縣表彰大會(huì)為契機(jī),促進(jìn)企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新,同時(shí)大力宣傳獲獎(jiǎng)企業(yè),以獲獎(jiǎng)企業(yè)為模式,全面提高我縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法,凸現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源,建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動(dòng)制度,強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一審理的模式,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法透明度,進(jìn)一步體現(xiàn)行政執(zhí)法的整體性、計(jì)劃性、規(guī)范性、效能性。

(四)大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、民生計(jì)量。企業(yè)為主體參與國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn),爭取1個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);名牌培育企業(yè)的采標(biāo)率有較大幅度的提高,扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。確?!啊痢炼G條辣椒”成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。力爭實(shí)現(xiàn)家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標(biāo)準(zhǔn),××枇杷國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目通過驗(yàn)收。開展節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動(dòng),指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)耗能企業(yè)提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率。鞏固集貿(mào)市場計(jì)量專項(xiàng)整治成果。每月對東升、華陽重點(diǎn)市場檢查1次,其他市場定期不定期進(jìn)行檢查,確保量值準(zhǔn)確。

第7篇:食品生產(chǎn)安全整治工作范文

8月1日,北京電視臺生活頻道報(bào)道,京客隆太陽宮店和西壩河店給過期肉更換標(biāo)簽再銷售,即“翻包”。

8月2日,北京電視臺生活頻道報(bào)道,卜蜂蓮花金源店存在生鮮肉“翻包”情況。

一周頻曝食品安全事件,其共同特點(diǎn)是問題均由經(jīng)營者主觀造成。此類事件之所以屢屢發(fā)生,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)從源頭監(jiān)管到餐桌消費(fèi)這一長而寬的鏈條中存在明顯“軟肋”。

一、食品安全事件凸顯管理缺失

法律法規(guī)是確保食品安全的第一道鐵門。這些年,我國針對食品安全的法律法規(guī)日趨嚴(yán)格,近期“兩高”首次對食品安全刑事案件作出司法解釋,對食品違法追查更加嚴(yán)厲??v觀這些年食品安全事件頻發(fā)的一個(gè)重要原因,就在于相關(guān)部門對食品違法犯罪的懲處打擊力度不夠,許多食品安全違法犯罪在輿論漩渦中高高舉起、輕輕放下。

(一)政府規(guī)制體系失靈。一是多頭管理,規(guī)制機(jī)構(gòu)職能交叉相互掣肘。多年以來,我國食品監(jiān)管采取多龍治水、分段監(jiān)管的管理體制。食品安全監(jiān)管主體包括了衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理總局等多個(gè)部門;食品安全的監(jiān)管流程實(shí)行分段監(jiān)管,原材料環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管,生產(chǎn)過程由質(zhì)檢部門監(jiān)管,市場領(lǐng)域由工商部門監(jiān)管。此外,地方各級人民政府還對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。衛(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。由于這種體制安排并未對我國現(xiàn)有規(guī)制體制作根本性變革,食品安全委員會(huì)對衛(wèi)生部和工商局等監(jiān)管部門的指導(dǎo)作用、衛(wèi)生部門對其他部門的協(xié)調(diào)作用大打折扣。食品安全規(guī)制是一種公共權(quán)力,它由公共部門使用。在權(quán)力分配或行使過程中,各職能部門都竭盡所能地爭奪權(quán)力資源,無節(jié)制地使用這種權(quán)力,例如重復(fù)檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等等,使廠商不堪重負(fù),造成規(guī)制過度的“公地悲劇”。另一方面,多頭管理使食品安全只有在所有相關(guān)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)共擔(dān)責(zé)任并密切合作的前提下才能有效實(shí)施。如果規(guī)制權(quán)意味著需要承擔(dān)責(zé)任而不是獲得利益時(shí),就會(huì)出現(xiàn)“誰都管,誰都不管”的現(xiàn)象,導(dǎo)致食品安全規(guī)制不足的“反公地悲劇”。二是雙重管理,規(guī)制機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立行使職權(quán)的環(huán)境。食品安全監(jiān)管縱橫交叉,錯(cuò)綜復(fù)雜。衛(wèi)生部門和農(nóng)業(yè)部門從中央到地方都實(shí)施分級管理;質(zhì)檢總局的出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)屬于垂直管理,其余機(jī)構(gòu)屬于分級管理;食品藥品管理局中央和省一級屬于分級管理,而省一級以下部門則又實(shí)行垂直管理。這樣一來,在食品質(zhì)量監(jiān)管體制上,我國地方食品監(jiān)管行政主管部門同時(shí)受到上級食品監(jiān)管行政主管部門和同級人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。而當(dāng)?shù)卣瓶刂称繁O(jiān)管行政主管部門的人事權(quán)和財(cái)權(quán),對其影響力和控制力更強(qiáng)。當(dāng)食品監(jiān)管與地方利益出現(xiàn)矛盾時(shí),地方食品監(jiān)管部門便不能徹底開展工作,從而影響了地方食品監(jiān)管行政主管部門工作的獨(dú)立性和公正性。2.政府規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)失效早在1962年,世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織就成立了國際食品法典委員會(huì),協(xié)調(diào)建立了國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)。我國加入WTO后,食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作逐步與國際接軌。在食品污染物限量標(biāo)準(zhǔn)方面,我國標(biāo)準(zhǔn)與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和指標(biāo)值的符合率超過70%,但是仍存在一定的差距。一是規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)缺失。三鹿奶粉事件等食品安全事件的發(fā)生,暴露出我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的薄弱。如我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只涉及62種化學(xué)污染物,而聯(lián)合國有關(guān)食物與農(nóng)業(yè)的組織已公布的相關(guān)限制標(biāo)準(zhǔn)為2522項(xiàng),美國多達(dá)4000多項(xiàng),日本則達(dá)數(shù)萬項(xiàng)。此外,我國的監(jiān)管技術(shù)、方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系亟須完善。在監(jiān)管部門的抽查、檢測中,檢測項(xiàng)目主要針對的是國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中允許添加的成分,一旦食品中含有標(biāo)準(zhǔn)里不允許添加的其他物質(zhì),抽檢時(shí)往往檢測不到。隨著近年來直接用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)的日益增多,相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測方法、對未知物的發(fā)現(xiàn)和檢測能力更顯滯后。

(二)法律規(guī)制缺失?!妒称钒踩ā返某雠_與實(shí)施,進(jìn)一步完善了我國食品安全法律制度體系,一系列新制度的確立為食品安全法律保護(hù)提供依據(jù)。但是仍有諸多問題不容忽視。一是內(nèi)容上的交叉重疊與缺失。從總體上看,目前我國的食品安全法制尚未涵蓋從農(nóng)田到餐桌的全過程。種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的食品安全問題尚沒有專門的法律予以調(diào)整,有的環(huán)節(jié)還存在交叉。二是制度設(shè)計(jì)上的實(shí)操性?!笆顿r償”,作為《食品安全法》的亮點(diǎn)之一,其實(shí)際威懾、懲治食品違規(guī)者的作用有限。立法者意圖通過十倍的懲罰性賠償起到威懾、懲治作用,卻沒有考慮到此規(guī)定的模糊操作性。十倍賠償?shù)幕鶖?shù)是僅指對受害者造成的傷害還是基于違法所得,亦或是一個(gè)固定的數(shù)額?在這一點(diǎn)上是不明確的,因此法律的確定性,權(quán)威性遭到質(zhì)疑。

二、國外法律規(guī)制及政府規(guī)制考察

1、國外食品安全規(guī)制考察

(1)歐盟食品安全法律規(guī)制的特點(diǎn)。歐盟自成立以來就一直關(guān)注食品安全。在“瘋牛病”等食品安全事件發(fā)生后,針對食品安全監(jiān)管中存在的問題,歐盟委員會(huì)在2000年發(fā)表了《食品安全白皮書》,并在其中提出了建立一個(gè)獨(dú)立的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全問題的議案。2002年,歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)了178/2002號指令,通過了成立歐盟食品安全管理局的議案。歐盟食品安全管理局負(fù)責(zé)整個(gè)食品鏈的監(jiān)控,根據(jù)科學(xué)的證據(jù)做出風(fēng)險(xiǎn)評估,為政治家制定政策和法規(guī)提供信息依據(jù)。

(2)美國食品安全法律規(guī)制的特點(diǎn)。根據(jù)《聯(lián)邦食品、藥物與化妝品法》的規(guī)定,食品企業(yè)的責(zé)任是生產(chǎn)安全和衛(wèi)生的食品,政府通過市場監(jiān)管而非強(qiáng)制性的售前檢驗(yàn)來管理食品行業(yè)。盡管食品安全規(guī)制并非以強(qiáng)制性為主,但美國的食品仍堪稱世界上最安全的。這與美國食品安全法律規(guī)制多方參與的特點(diǎn)有著莫大的關(guān)系。美國通過教育等非強(qiáng)制性風(fēng)險(xiǎn)管理措施來提高整個(gè)社會(huì)的食品安全意識。食品安全教育的對象不僅包括消費(fèi)者,而且包括食品企業(yè)。多年來監(jiān)管者和食品企業(yè)之間似乎形成了一種默契:只要食品存在問題,就要被召回,而且這種召回還是在主管部門的監(jiān)督下由企業(yè)自愿執(zhí)行的。除此之外,美國食品安全規(guī)制多方參與的特點(diǎn)還體現(xiàn)在鼓勵(lì)涉及的行業(yè)、公眾和其他利益相關(guān)者參與到食品法律法規(guī)的制定和修改過程中。在美國,在制定新法或修改已有法規(guī)時(shí),立法機(jī)構(gòu)通常事先公布存在的問題、提出機(jī)構(gòu)建議解決的方案和備選方案。立法機(jī)構(gòu)根據(jù)公眾提供的信息決定是否以及如何制定法律、法規(guī),所有重要的公眾評論都要在最后的法律、法規(guī)中予以強(qiáng)調(diào)。當(dāng)遇到特別復(fù)雜的問題時(shí),就需要向立法機(jī)構(gòu)以外的專家進(jìn)行咨詢,立法機(jī)構(gòu)可以選擇召開公開會(huì)議或召開咨詢委員會(huì)會(huì)議。公開會(huì)議可用于收集公眾對某一專題或今后的項(xiàng)目的看法。

(3)日本食品安全法律規(guī)制的特點(diǎn)。日本最初的食品安全監(jiān)管與我國較為相似,也涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境等多個(gè)部門。從2001年開始,一系列食品安全事件的爆發(fā)凸顯了日本當(dāng)時(shí)食品安全監(jiān)管體制條塊分割的局限性。針對食品安全規(guī)制中存在的問題,日本于2003年通過了《食品安全基本法》。根據(jù)該法規(guī)定,日本在內(nèi)閣專門成立了食品安全委員會(huì),專門對農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生省的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。作為兩大監(jiān)管部門,農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生省之間的分工雖然明確,而且有食品安全委員會(huì)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),但是,該模式按環(huán)節(jié)分工還是容易造成各管理部門銜接不好,出現(xiàn)監(jiān)管的真空地帶。盡管日本政府對食品安全違法行為施以嚴(yán)厲的處罰措施,但是,日本也十分注重引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部食品安全保障系統(tǒng)的建立。日本于1998年開始執(zhí)行一部新的法律,鼓勵(lì)與食品有關(guān)的企業(yè)采用HACCP系統(tǒng)。該法規(guī)定,政府為企業(yè)提供財(cái)政支持。企業(yè)可以獲得長期低息貸款以改善其設(shè)施和設(shè)備,而且,符合條件的企業(yè)還可以享受稅收優(yōu)惠。經(jīng)過一系列激勵(lì)機(jī)制,目前HACCP等生產(chǎn)規(guī)程已經(jīng)成為日本企業(yè)保障食品安全的重要手段,并普遍為消費(fèi)者所接受。

2、食品安全模式借鑒。從國際上看,食品安全規(guī)制模式上主要有三種:一是以英國為代表的模式,中央政府成立專門的、獨(dú)立的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),來負(fù)責(zé)國家的食品安全監(jiān)管。二是以加拿大為代表的模式,由中央政府的某一職能部門負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)管工作,并且負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他部門來共同監(jiān)管。三是以美國為代表的模式,由中央政府各部門按照不同職能共同監(jiān)管食品安全。美國聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)食品安全的部門與地方政府的相應(yīng)部門一起構(gòu)成相互制約、綜合有效的安全保障體系,對食品從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)制。美國進(jìn)行食品管制的政府機(jī)構(gòu)主要有:人類與健康服務(wù)部(DHHS)、食品藥品管理局(FDA)、農(nóng)業(yè)部(USDA)、食品安全與監(jiān)測服務(wù)部(FSIS)、動(dòng)植物健康監(jiān)測服務(wù)部(APHIS)、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)(EPA)等幾個(gè)部門。食物安全機(jī)構(gòu)的責(zé)任由地方、州和聯(lián)邦法律、指南及其他指令規(guī)定,而且按產(chǎn)品實(shí)行分類規(guī)制。有些部門只能規(guī)制一種食品,例如牛奶或海鮮;有些部門的權(quán)限只限于某個(gè)特定的區(qū)域;還有的部門只負(fù)責(zé)一類食物機(jī)構(gòu),如餐廳或肉類加工廠。食品安全與監(jiān)測服務(wù)部(FSIS)主管肉、家禽蛋制品的安全;食品藥品管理局(FDA)則負(fù)責(zé)FSIS職責(zé)之外的食品摻假、不安全隱患、夸大宣傳方面等工作。他們共同組成了美國的食物安全團(tuán)隊(duì),做到了“分工明確、權(quán)責(zé)并重、疏而不漏”地維護(hù)食品安全。我國應(yīng)在借鑒他國監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實(shí)際,改革現(xiàn)有食品監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,劃定監(jiān)管重點(diǎn),落實(shí)監(jiān)管措施,增強(qiáng)食品規(guī)制機(jī)構(gòu)權(quán)威,形成一個(gè)依法行政、協(xié)調(diào)高效、權(quán)責(zé)一致、問責(zé)明晰的規(guī)制體制。

三、法律規(guī)制及政府規(guī)制體系的構(gòu)建

(一)完善食品安全法規(guī)

1、完善法律法規(guī)。完善我國食品安全的法律法規(guī),盡快完善我國食品安全相關(guān)法律法規(guī),有關(guān)部門認(rèn)真研究、制定相關(guān)的法律法規(guī)、盡快的與國際接軌、借鑒國外先進(jìn)成熟的經(jīng)驗(yàn),完善我國食品安全的法律法規(guī);

2、完善標(biāo)準(zhǔn)體系。完善我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)盡量與國際化接軌,結(jié)合我國的實(shí)際情況與各行業(yè)的不同特點(diǎn),有針對性的制定國家、行業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)體系,地方人大也應(yīng)該盡快出臺食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法,作為我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的重要補(bǔ)充;

3、完善自律機(jī)制。完善我國食品安全的自律機(jī)制,政府監(jiān)管部門可以扶持一些非政府組織進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,促使非政府組織發(fā)展壯大,非政府組織通過與食品行業(yè)的科研合作,能夠科學(xué)的制定食品安全檢測的標(biāo)準(zhǔn),有利于完善我國食品安全的自律機(jī)制,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡快建(下轉(zhuǎn)第95頁)(上接第92頁)立食品安全的信用體系,促使食品行業(yè)形成誠信的大環(huán)境。

(二)完善政府規(guī)制體制

1、改革現(xiàn)行規(guī)制模式。政府規(guī)制不僅要重視經(jīng)濟(jì)性規(guī)制(準(zhǔn)入規(guī)制與價(jià)格規(guī)制),而且更要重視社會(huì)規(guī)制(對食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全的規(guī)制),以保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的利益。應(yīng)借鑒國際標(biāo)準(zhǔn),制定統(tǒng)一、完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)體系,引導(dǎo)企業(yè)行為,糾正信息不對稱。目前,我國乳制品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)置與國際標(biāo)準(zhǔn)基本相同,但數(shù)量、門類、品種以及技術(shù)指標(biāo)規(guī)定等方面與國際標(biāo)準(zhǔn)差距較大。國外的食品添加物標(biāo)準(zhǔn)大都采用“包含法”,只允許其中含有某些添加物,且規(guī)定了明確的含量。而我國的標(biāo)準(zhǔn)是“排除法”,明確的是不允許出現(xiàn)的添加物。隨著新的化學(xué)添加物的不斷涌現(xiàn),規(guī)定了某種有害物質(zhì)的添加,可能遺漏了其他多種物質(zhì)的添加。因此,要調(diào)整規(guī)制思路,樹立標(biāo)準(zhǔn)超前意識,標(biāo)準(zhǔn)先行,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,從而有效地保證食品安全。

2、強(qiáng)化外部監(jiān)管機(jī)制。從理論上講,政府作為規(guī)制者應(yīng)以遵循社會(huì)總的經(jīng)濟(jì)福利最大化為行為基準(zhǔn)。但在實(shí)際中,政府規(guī)制者有各種利己的動(dòng)機(jī),規(guī)制者也往往成為受規(guī)制者的俘虜,使政府規(guī)制偏離社會(huì)福利目標(biāo),制定有利于己的管制政策,形成“貓鼠共存”的監(jiān)管模式。而單純加強(qiáng)政府監(jiān)管,只不過抬高了受規(guī)制者拉攏腐蝕政府監(jiān)管部門的成本,可能會(huì)陷入“事故頻發(fā)—加強(qiáng)監(jiān)管—監(jiān)管制度嚴(yán)苛—監(jiān)管環(huán)境更加封閉—事故隱患更加難以暴露—出現(xiàn)更加嚴(yán)重的事故”的惡性循環(huán)。因此,要提高政府規(guī)制活動(dòng)的透明度,強(qiáng)化公民、媒體等社會(huì)各界對規(guī)制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,設(shè)立食品監(jiān)督員制度,由社會(huì)人士擔(dān)任監(jiān)督員,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督,以防止和糾正規(guī)制機(jī)構(gòu)不作為或違法行政現(xiàn)象。

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