前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的房產(chǎn)評估報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:地高辛;美托洛爾;房顫伴快速心室率
Abstract : objective: to explore the digoxin and metoprolol combined effect on disease of atrial fibrillation with rapid ventricular rate. Selection methods: from January 2014 - December 2015 110 cases of atrial fibrillation with rapid ventricular rate of patients, randomly divided into experimental group and control group. Line of the experimental group digoxin mg1 0.25 times/d, 5 d after changed to 0.125 mg/d; Reference group lines of digoxin and metoprolol combined 6.3-12 magnesium 2 times/d, be adjusted once a week. Results: after a month, the experimental group of rhythm of the lowest and highest rhythm of the heart and resting heart rate were lower than the control group, the differences between the two is obvious, with a statistical significance (P < 0.05). Conclusion: digoxin and metoprolol combined treatment of atrial fibrillation with rapid ventricular rate, obvious effect, recommended for clinical use.
Keywords : digoxin. Metoprolol; Atrial fibrillation with rapid ventricular rate
房顫是一種常見的具有持續(xù)性特征的心律失常疾病,其總發(fā)病率為1%-1.5%,房顫會使全身栓塞時間啊和缺血性腦卒中的發(fā)病率大幅度提升[1]。我院對房顫伴快速心室率病患行地高辛和美托洛爾組合的治療方法,得到的效果顯著?,F(xiàn)做出如下報告。
1資料與方法
1.1臨床資料
選取我院2014年1月-2015年12月的房顫伴快速心室率病患110例,心室率≥100次/min,房顫的持續(xù)時間為0.5-72(0.1±9.9)個月;病患的入選標準如下:診斷的類型包括高血壓心臟病、肺原性心臟病、冠心病、風濕性心臟病、擴張性心肌病、預激綜合征、甲亢、束支傳導阻滯。將選取的110例病患根據(jù)入院的先后順序隨機分為實驗組和參照組。每組各55例。實驗組的年齡(60.5±6.7)歲;男28例,女27例;診斷類型:高血壓心臟病13例,冠心病12例,風濕性心臟病5例,甲亢17例,束支傳導阻滯8例;參照組年齡實驗組的年齡(60.9±6.2)歲;男31例,女24例;診斷類型:高血壓心臟病8例,肺原性心臟病1例,冠心病16例,風濕性心臟病5例,擴張性心肌病8例,甲亢12例,束支傳導阻滯5例;實驗組與參照組的臨床資料比較的差異無統(tǒng)計學意義(P>0,。05)。兩組之間具有可比性。
1.2治療方法
實驗組與參照組均以病情的常規(guī)為基礎(chǔ)給予吸氧、抗心衰、去除誘因、對癥、支撐等相關(guān)治療。實驗組行地高辛和美托洛爾組合6.3-12mg2次/d,每周進行1次調(diào)整。每次增量6.3-12mg2次/d,加量到出現(xiàn)最佳療效之后開始長期維持治療。假若治療過程中的心衰程度in東嚴重加重,則應增加利尿劑計量,同時減少美托洛爾計量,若發(fā)生心動嚴重過緩揮著房室傳導阻滯等現(xiàn)象則應立刻停止用藥。參照組行地高辛0.25mg1次/d,5d之后改成0.125mg/d[2]。
1.3臨床觀察指標
①療效評價。對實驗組與參照組進行為期1個月的對比觀察,具有顯著療效:持續(xù)性的房顫轉(zhuǎn)化為竇性心律;一般療效:持續(xù)性的房顫的心室率減少到100次/min;無效:房顫心律、控制房顫的心室率仍≤100次/min。②不良反應。對治療過程中出現(xiàn)的不良反應進行實時的監(jiān)控,例如嚴重心律失常、心衰加重、低血壓、洋地黃中毒等等,若病患出現(xiàn)不耐受的情況,要即刻停藥[3]。
1.4統(tǒng)計學方法
利用SPSS17.0統(tǒng)計軟件處理數(shù)據(jù),計量資料用(X±s)表示,采用t檢測,計數(shù)資料用χ2檢測。若P
2結(jié)果
2.1療效
實驗組的顯效7例,有效46例,無效2例??偟挠行蔬_到96%,參照組的顯效3例,有效42例,無效10例,總的有效率為82%,可見實驗組治療的總與效率大于參照組治療的總有效率。實驗組與參照組治療前以及治療后的3個月心率如表1所示。
2.2不良反應
實驗組和和參照組的治療組均未出現(xiàn)心衰加重、洋地黃中毒、黑朦、頭暈、暈厥等等不良反應,電解質(zhì)正常,肝、腎功能均無惡化。
3討論
在治療房顫的過程中,除了治療病因之外,還需要治療包括血栓栓塞和房顫心室率等在內(nèi)的并發(fā)癥,長期且標準的方案是轉(zhuǎn)復以及維持竇性心律,但這個觀點現(xiàn)在正遭受著越來越多的臨床試驗挑戰(zhàn),據(jù)最新的研究結(jié)果表明,控制心室率可以作為房顫治療的首要措施,轉(zhuǎn)復以及維持竇性心律作為控制心室率效果現(xiàn)已被臨床接受[4]。
一直以來,控制房顫的最常用的藥物都是洋地黃,其主要是對人的興奮迷走神經(jīng)起到作用,但是對于房室結(jié)的作用其實并不明顯。因此,對靜息時的心室率控制效果較為理想,但是對活動時的心室率控制效果較差。另外洋地黃類藥物有時起效速度慢,控制房顫的效果有時也不是十分理想,劑量方面也難以掌握,尤其對老年人的快速房顫心室率的療效較差[5]。
4結(jié)語
本文對試驗中的實驗組以及參照組進行了對比實驗,最終得出實驗組的最高心律、最低心律以及靜息心率都低于參照組,總體的效率高于參照組,而且并無不良反應。因此,地高辛和美托洛爾結(jié)合使用能夠作為治療持續(xù)性的房顫心室率首選的藥物。
參考文獻:
[1]Zhang Changqun digoxin and metoprolol. Clinical observation on the treatment of atrial fibrillation with rapid ventricular rate [J].Journal of shandong medicine,2010(12):49 and 50.
[2]楊殊力,趙春景,殷躍輝,盛勇.地高辛與硫氮唑酮合用治療141例慢性房顫伴快速心室率患者的療效觀察[J].華西藥學雜志,2002(01):75-76.
[3]章群.地高辛與美托洛爾聯(lián)合治療房顫伴快速心室率的臨床觀察[J].海峽藥學,2010(05):147-148.
(一)房地產(chǎn)開發(fā)公司
納稅人應當在簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、發(fā)生納稅義務(wù)后7日內(nèi)或在稅務(wù)機關(guān)核定的期限內(nèi),按照稅法規(guī)定,向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報,并同時提供下列證件和資料:
1.房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證書。
2.土地轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)買賣合同。
3.與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的資料。主要包括取得土地使用權(quán)所支付的金額,房地產(chǎn)開發(fā)成本方面的財務(wù)會計資料、房地產(chǎn)開發(fā)費用方面的資料、與房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的稅金的完稅憑證,以及其他與房地產(chǎn)有關(guān)的資料。
4.根據(jù)稅務(wù)機關(guān)的要求提供房地產(chǎn)評估報告。指當稅務(wù)機關(guān)認定納稅人所提供的轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入或扣除項目金額不實,不能作為計稅依據(jù),必須進行房地產(chǎn)評估時,由納稅人交由政府批準設(shè)立的評估機構(gòu)對房地產(chǎn)所作的評估報告。
稅務(wù)機關(guān)應當對上述納稅資料,包括合同或批件文本等,進行嚴格審查。其中,涉及稅收減免和分次納稅等的審查內(nèi)容包括:
(1)簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、房地產(chǎn)開發(fā)合同或立項的具體日期和簽訂土地受讓合同的具體日期,以及按合同規(guī)定投入開發(fā)資金的到位情況。要求就上述合同,提供是否屬于1994年1月1日以前簽訂的有關(guān)證明材料,作為稅務(wù)機關(guān)確定該項目是否征稅的參考依據(jù)。
(2)房地產(chǎn)開發(fā)項目的類型。要求對開發(fā)項目是否屬于普通標準住宅進行備案,作為稅務(wù)機關(guān)確定對其是否征稅的參考依據(jù)。
(3)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的形式。即對一個項目是一次性銷售還是分次銷售,是采取現(xiàn)房銷售方式還是預售方式進行備案,作為稅務(wù)機關(guān)核定申報及納稅時間的參考依據(jù)。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)公司以外的其他納稅人
這類納稅人應自簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同之日起7日內(nèi),到房地產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報,并提供下列資料:
1.房屋及建筑物產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)書。
2.土地轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)買賣合同。
3.房地產(chǎn)評估報告D如果轉(zhuǎn)讓的是舊房,必須出具政府指定的評估機構(gòu)所作的評估報告。
4.與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金的完稅憑證。
5.其他與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的資料。如房地產(chǎn)的原造價或買價等。
6.納稅人發(fā)生下列轉(zhuǎn)讓行為的,還應從簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同之日起7日內(nèi),到房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機關(guān)備案:
(1)因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn),納稅人因此而得到經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>
現(xiàn)在,越來越多的城市在不斷優(yōu)化和更新,征地工作必不可少。房屋征收補償工作通常都是要和房屋的評估價值相掛勾。那么作為,面臨拆遷的被征收人,知道在房屋征收中應當如何進行評估嗎?
案例:劉女士,在市中心合法擁有商業(yè)用地一塊,有門面房及辦公用房600平方米,劉女士在上又自行建設(shè)了鋼混結(jié)構(gòu)房300平方米,用來開辦小超市。2014年5月,劉女士的房屋被列入了征收范圍。2014年8月,劉女士接到《通知》,方知自己的房屋已經(jīng)被列入了征收范圍。因?qū)ρa償方案未談妥,雙方未達成一致意見,劉女士于2015年4月委托律師維權(quán)。通過調(diào)查了解到:2014年9月,已經(jīng)作出了房屋征收決定并公告,隨后委托了某房地產(chǎn)評估機構(gòu)對劉女士的房產(chǎn)進行了評估,并出具了評估報告。但劉女士卻于2015年10月才收到此份評估報告,且該評估報告還不包含劉女士后建的300平方米鋼混結(jié)構(gòu)房的價值。
解讀:本案中評估報告的違法點就比較多,也是拆遷戶必須要注意的關(guān)鍵點:
第一,房屋評估報告是否過期。
根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部頒發(fā)的《房地產(chǎn)抵押估價指導意見》的第二十六條的規(guī)定:估價報告應用的有效期從估價報告出具之日起計,不得超過一年。本案中2014年9月就對劉女士的房屋進行了評估,但劉女士卻于2015年10月才收到此份評估報告。由此可見,該份評估報告的時效明顯已經(jīng)過了法定的1年有效期限。
第二,房屋評估機構(gòu)的選定必須要有拆遷戶的參與。
根據(jù)我國《國有土地房屋征收與補償條例》第二十條的規(guī)定:房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預。本案中直接委托某房地產(chǎn)評估機構(gòu),對劉女士的房屋進行評估的做法是明顯違法的。
第三,房屋評估范圍需要注意。
根據(jù)我國《國有土地房屋征收與補償條例》第二十四條的規(guī)定:市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。本案中在征收工作的前期,并未依法對劉女士后建的300平方米鋼混結(jié)構(gòu)房的合法性進行認定,而是直接在房屋評估報告中沒有包含這部分價值。該做法,是明顯不合理的。
在現(xiàn)實生活中,房屋征收補償價值的確定,主要是通過房屋征收估價來實現(xiàn)的。故而房屋征收的評估,不同于一般房地產(chǎn)的市場價格估價。房屋征收評估是一項政策性很強的評估業(yè)務(wù),受土地和房地產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)的影響非常大。另外,當拆遷戶對評估結(jié)果有異議時,應當要自收到評估報告之日起的10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估,該申請應該以書面的形式提出,并且要指出評估報告中存在的問題。拆遷戶對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復核結(jié)果有異議的,還可以自收到復核結(jié)果之日起 10日內(nèi) ,向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。但專家委員會作出的鑒定就是評估的最終結(jié)論。
二、征地如何補償?
1、征收林地有補償么
有的拆遷戶會問,林地征收有補償嘛?村里告訴我種的樹不給補償這合法嘛?
首先可以肯定的是,林地征收是有補償?shù)模秶伊謽I(yè)局辦公室關(guān)于征占用林地征收四項費用有關(guān)問題的復函》中就指出,用地單位需要繳納四項費用:林地、林木補償費、森林植被恢復費和安置補助費。
各地區(qū)對于建設(shè)項目使用林地補償標準的規(guī)定均有一定不同,對珍貴樹種和普通樹種的補償亦有不同,拆遷戶可以查閱所在地區(qū)林地補償標準,做到心中有數(shù)。
值得注意的是,無論林木補償費用補償多少,林木補償費和苗木補償費一般應歸被使用林地單位或個人所有,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
2、耕地征收怎么補償?
首先我們要清楚,耕地都包括什么?根據(jù)國家標準《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2017)可知,耕地屬于一級地類,包括三個二級地類,即水田、水澆地、旱地。
根據(jù)《土地管理法》第四十七條的有關(guān)規(guī)定,征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。
各地區(qū)會按照自身的情況制定具體的細則規(guī)定,一般而言征收耕地的補償主要包括土地補償、安置補助以及地上附著物和青苗的補償?shù)龋疬w戶可以查詢所在地區(qū)關(guān)于調(diào)整征地補償標準的通知,進行詳細了解。
3、征收荒地給不給補償
根據(jù)我國《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。也就是說,征收荒地也是有補償?shù)摹?/p>
有的拆遷戶可能會問“村里鼓勵我開荒,開墾后的開荒地被征收了有補償嗎?”,首先,國家征收農(nóng)村開墾后的荒地亦是需要進行補償?shù)?,一般而言補償?shù)捻椖堪ㄍ恋匮a償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
為督促資產(chǎn)評估機構(gòu)改進和提升內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)水平,提高注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德素養(yǎng),提升評估行業(yè)社會公信力的積極作用,浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會組建檢查組,對省內(nèi)部分評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查。以下為對A評估機構(gòu)出具的yh公司整體資產(chǎn)評估報告檢查情況。
一、yh公司基本情況
yh 公司于2003 年7 月28 日成立,注冊資本為120萬元,其中:甲股東出資48萬元,占股比例40%;乙股東出資72萬元,占股比例60%。2003 年12 月19日,各股東同比例增資至200 萬元。2005 年1 月6 日公司股權(quán)結(jié)構(gòu)變更為:甲股東出資140萬元,占股比例70%;丙股東出資60萬元,占股比例30%。2008 年4 月11 日公司股權(quán)結(jié)構(gòu)變更為:甲股東出資140 萬元,占股比例70%;丁股東出資60 萬元,占股比例30%。yh 公司委托評估的目的為核實2008 年4 月11 日股權(quán)轉(zhuǎn)讓時的市場價值,作為征收股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅的依據(jù),為追溯評估。
二、評估報告情況
根據(jù)yh 公司整體資產(chǎn)評估報告,截止評估基準日,公司資產(chǎn)總額1,615.79 萬元,負債總額1,413.55 萬元,所有者權(quán)益202.24萬元。
(一)評估目的:為yh 公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收計征提供凈資產(chǎn)價值參考依據(jù)。
(二)評估對象:為評估基準日yh 公司股東全部權(quán)益價值,評估范圍:為股權(quán)轉(zhuǎn)讓之目的所涉及的yh 公司于評估基準日的資產(chǎn)負債表中所列示的全部資產(chǎn)和負債。
(三)價值類型及其定義:采用市場價值標準。
(四)評估基準日:2008 年3月31日。
(五)評估方法。資產(chǎn)評估的基本方法包括市場法、收益法和成本法。由于yh 公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場交易案例匱乏,市場法的適用尚不具備條件,故未采用市場法進行評估;同時由于貴公司經(jīng)營不太正常,不適宜采用收益法。故本次評估采用成本法。
(六)評估程序?qū)嵤┻^程和簡要情況。1.對流動資產(chǎn)、流動負債均按經(jīng)核實后的賬面值為評估值;2.對非流動資產(chǎn)———固定資產(chǎn),選用重置成本法,評估價值=重置價值×成新率;3.對非流動資產(chǎn)———無形資產(chǎn)———土地使用權(quán),選用基準地價修正法,評估價值=基準地價×期日修正系數(shù)×年期修正系數(shù)×綜合修正系數(shù)。綜合修正系數(shù)按經(jīng)分析評估對象的地理位置、商業(yè)網(wǎng)點集聚程度、交通條件、配套設(shè)施、環(huán)境景觀、城市規(guī)劃、容積率、宗地形狀、面積大小、開發(fā)程度等各因素確定。
(七)評估結(jié)論。在評估基準日2008年3月31日,yh公司的凈資產(chǎn)評估價值為1,266.30萬元。評估增值1,064.06萬元,增值率526.14%,均為土地使用權(quán)評估增值。(八)特別事項說明。對法律權(quán)屬、實物資產(chǎn)的實地勘察、控股權(quán)的溢價、評估基準日至報告日之間的政策調(diào)整和其他事項、評估假設(shè)條件、可能存在的其他影響評估結(jié)果的瑕疵事項等6項進行了說明。
(九)評估報告日:2012 年1 月18 日。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)底稿中無貨幣資金、應收賬款、存貨、固定資產(chǎn)———機器設(shè)備、短期借款、應付賬款、應付職工薪酬、應交稅費和其他應付款的現(xiàn)場調(diào)查記錄,無評估業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)資料,對評估對象現(xiàn)狀和評估對象法律權(quán)屬未進行關(guān)注。
(二)底稿中無被評估企業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展前景、被評估企業(yè)歷史財務(wù)資料和財務(wù)預測信息資料、可能影響被評估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的宏觀、區(qū)域經(jīng)濟因素、被評估企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展狀況及發(fā)展前景、資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場的有關(guān)信息和定價依據(jù)資料。
(三)底稿中無固定資產(chǎn)———機器設(shè)備的詢價記錄、完全重置成本確定過程和成新率或各項貶值因素的確定過程和評定估算過程記錄、無被評估企業(yè)所申報的資產(chǎn)和負債明細表。
(四)報告中無被評估企業(yè)財務(wù)狀況。
(五)報告中未對價值類型進行定義和說明選擇該價值類型的理由。
(六)報告中未披露對生產(chǎn)廠房、辦公用房及傳達室共22,506.2平方米建筑物未辦理房產(chǎn)證的狀況。
(七)報告中無被評估企業(yè)的財務(wù)分析和被評估企業(yè)與其所在行業(yè)平均經(jīng)濟效益狀況比較。
(八)報告中未披露是否考慮了流動性對評估對象價值的影響。
四、問題成因分析
(一)在該案例檢查中,評估師主要對被評估單位的建筑物、土地資產(chǎn)實施了相應的評估程序,因本次評估的目的為yh 公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收計征提供凈資產(chǎn)價值參考依據(jù),且為追遡評估,根據(jù)當?shù)囟悇?wù)部門的監(jiān)管,也只要求對企業(yè)的房地產(chǎn)等資產(chǎn)價值變動大的資產(chǎn)進行評估,稅務(wù)部門根據(jù)評估增值及賬面反映情況,直接核定應納稅所得額,對評估報告的披露要求也相對簡單。這樣便于稅務(wù)部門的監(jiān)管且具有可操作性。
(二)評估師選擇資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行評估的理由中,是由于yh 公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場交易案例匱乏,市場法的適用尚不具備條件,故未采用市場法進行評估;同時由于貴公司經(jīng)營不太正常,不適宜采用收益法。其實在實際操作中,有地方稅務(wù)部門對評估方法也是有要求的,有的稅務(wù)部門按市場法或收益法評估得出的企業(yè)企業(yè)價值評估結(jié)論還不予認可。
五、案例點評
(一)評估方法選擇說明過于簡單。根據(jù)《企業(yè)價值評估指導意見(試行)》的規(guī)定,以持續(xù)經(jīng)營為前提對企業(yè)進行評估時,成本法一般不應當作為惟一使用的評估方法。評估師在選擇評估方法時僅說明由于企業(yè)經(jīng)營不太正常,不適宜采用收益法,同時由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場交易案例匱乏,市場法的適用尚不具備條件,故本次評估采用成本法,過于簡單。評估師應對被評估企業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展前景、被評估企業(yè)歷史財務(wù)資料和財務(wù)預測信息資料、可能影響被評估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的宏觀、區(qū)域經(jīng)濟因素、被評估企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展狀況及發(fā)展前景、資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場的有關(guān)信息和定價依據(jù)資料進行分析,并了解被評估單位內(nèi)部管理制度、會計基礎(chǔ)工作等情況,如實說明與被評估單位相關(guān)行業(yè)、相當規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的公開交易案例無法取得,未來的收益無法預測,以致無法合理預測未來現(xiàn)金流量的原因。
(二)評估程序不到位,缺乏支持評估結(jié)論的工作底稿。本案例評估目的為yh 公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收計征提供凈資產(chǎn)價值參考依據(jù),評估對象為評估基準日yh 公司股東全部權(quán)益價值,評估范圍為股權(quán)轉(zhuǎn)讓之目的所涉及的yh 公司于評估基準日的資產(chǎn)負債表中所列示的全部資產(chǎn)和負債。對股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收計征提供凈資產(chǎn)價值參考依據(jù),應理解為應對股東全部權(quán)益價值或股東部分權(quán)益價值為評估對象,但根據(jù)評估報告使用者———稅務(wù)部門的監(jiān)管要求,評估師實際只對非流動資產(chǎn)———房屋建筑物和土地使用權(quán)進行了評估,未對貨幣資金、應收賬款、存貨、固定資產(chǎn)———機器設(shè)備、短期借款、應付賬款、應付職工薪酬、應交稅費和其他應付款等實施必要的評估程序并形成底稿,卻出具了企業(yè)價值評估報告,缺乏支持評估結(jié)論的工作底稿。
一、評估機構(gòu)應當中立評估
社會中介機構(gòu)進行企業(yè)化運作的同時,肩負著社會責任,其專業(yè)化功能最大限度的發(fā)揮在于其專業(yè)化和中立化?!对u估辦法》第3條規(guī)定:“房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)價格評估專家委員會(以下稱評估專家委員會)成員應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作,并對出具的評估、鑒定意見負責。任何單位和個人不得干預房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當事人有利害關(guān)系的,應當回避”。在現(xiàn)實中,根據(jù)《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》的規(guī)定,房地產(chǎn)管理部門對評估機構(gòu)具有監(jiān)督檢查職責。房屋征收是地方政府的中心工作,帶有地方政府利益傾向的房地產(chǎn)行政管理部門可能或多或少會對評估機構(gòu)“施加影響”。為了落實該條規(guī)定的中立評估精神,建議建立房屋征收異地執(zhí)業(yè)制度,擴大異地評估范圍。如果存在影響中立評估情形的,在訴訟中,人民法院應當依法履行職責、嚴格司法審查,從證據(jù)的合法性上予以否定,真正發(fā)揮行政審判職能作用,改變“上訴不如上訪,上訪不如上網(wǎng)”的不正常現(xiàn)象。
二、被征收人對評估機構(gòu)有更多的選擇權(quán)
《城市房屋拆遷估價指導意見》規(guī)定,拆遷估價機構(gòu)的確定應當公開、透明,采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式。為了減少地方政府對評估機構(gòu)的公正評估產(chǎn)生影響,改變過去拆遷管理部門指定評估機構(gòu)的做法,《評估辦法》第4條規(guī)定:“房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定”。征收部門應當聯(lián)系一級資質(zhì)、二級資質(zhì)和三級資質(zhì)大約5家以上的評估機構(gòu)作為備選評估機構(gòu),體現(xiàn)政府公平補償?shù)膽B(tài)度,提高征收工作的公信力。征收部門通過公告公布備選的評估公司及基本情況,在規(guī)定的時間內(nèi)提交由被征收人簽名的確定評估機構(gòu)的材料。為了公平競爭,評估機構(gòu)不得采取迎合征收當事人不當要求、虛假宣傳、惡意低收費等不正當手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。在評估機構(gòu)的選擇上,應該使被征收人有更多的選擇權(quán)。
三、評估委托合同明確約定權(quán)利與義務(wù)
《評估辦法》第6條規(guī)定,按照法定程序選定或者確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)后,房屋征收部門作為委托人,向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂房屋征收評估委托合同。房屋征收評估委托書應當載明委托人的名稱、委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容?!对u估辦法》第7條規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當指派與房屋征收評估項目工作量相適應的足夠數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師開展評估工作。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)?!对u估辦法》第8條規(guī)定,評估的目的為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價值的補償提供依據(jù),評估被征收房屋的價值,或者為房屋征收部門與被征收人計算被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價提供依據(jù)?!对u估辦法》第16條規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應當包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。
四、確保評估結(jié)論合法、合規(guī)、符合實際
房屋征收評估前,房屋征收部門應當在紀檢監(jiān)察參與或監(jiān)督之下,組織有關(guān)單位對被征收房屋情況進行調(diào)查,明確評估對象。評估對象應當全面、客觀,不得遺漏、虛構(gòu)。房屋征收部門應當向受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況,包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認定和處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,這是陽光征收的重要內(nèi)容,通過公布接受監(jiān)督,通過監(jiān)督實現(xiàn)公平、防止腐敗。對于已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準。對于產(chǎn)權(quán)證為住宅,但已經(jīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照的,應當根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》的規(guī)定,考慮經(jīng)營年限、納稅情況、經(jīng)營狀況、住宅房屋價格、經(jīng)營性用房價格等因素,綜合分析作出評估報告?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第24條規(guī)定,對于未經(jīng)登記的建筑,先由市、縣級人民政府責令國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管、征收等部門調(diào)查、認定和處理。在處理的基礎(chǔ)上,評估機構(gòu)再進行評估。被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應當與被征收房屋價值評估時點一致。
五、明確房地關(guān)系
被征收房屋的價格理所當然包括土地的價格及地上建筑物的價格,《評估辦法》第11條規(guī)定,征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下,由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進行交易的金額。如何理解“其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)”成為評估中難以回避的問題,筆者建議采用容積率或者四至來衡量較為妥當。容積率或者四至以內(nèi)的土地的價值應當包含在房屋的價值之內(nèi),不再重復計算其價值;此外的土地應當作為獨立的使用權(quán),另行評估進行補償。建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前,因公共利益的需要提前收回該土地使用權(quán)的,應當依照《物權(quán)法》第121條規(guī)定:“因?qū)Σ粍赢a(chǎn)或者動產(chǎn)征收致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)獲得補償”?!段餀?quán)法》第148條規(guī)定,征收房屋的,應當退還相應的土地出讓金??梢姡瑢τ谕恋氐难a償,法律規(guī)定是明確的。建設(shè)用地使用權(quán)作為獨立的用益物權(quán),在市場經(jīng)濟的條件下,也會隨著土地的增值而增值。而且,當該項權(quán)利被提前收回時,將會造成當事人預期利益的喪失。眾所周知,土地上的房屋及其他建筑物無論建在哪里,其建筑成本不會有太大的區(qū)別,而且,使用的時間越長其殘值就越少。真正具有價值區(qū)別并不斷升值的是處于不同區(qū)位的土地使用權(quán),政府對于房屋的征收,其目的也是為了取得建設(shè)用地,建設(shè)用地使用權(quán)也是財產(chǎn)權(quán)。房屋和土地的關(guān)系在征收補償、抵押、拍賣中無法回避,筆者認為完整的房屋與土地的關(guān)系包括:1 房地合一;2 地隨房走;3 以容積率或者四至量化房屋所占用的土地。
六、選擇對被征收人有利的評估方法
房地產(chǎn)評估包括市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等方法,進行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估。被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的,應當選用市場法評估;被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟
收益的,應當選用收益法評估;被征收房屋是在建工程的,應當選用假設(shè)開發(fā)法評估??梢酝瑫r選用兩種以上評估方法評估的,應當選用兩種以上評估方法評估,并對各種評估方法的測算結(jié)果進行校核和比較分析后,合理確定評估結(jié)果。選用不同的評估方法會有不同評估結(jié)果,在規(guī)則并不明確的情況下,一般以對被征收人有利的結(jié)果為準?!对u估辦法》第14條規(guī)定,被征收房屋價值評估應當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。
七、評估的監(jiān)督救濟程序
房屋征收部門將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期間,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當及時修正?!对u估辦法》第17條規(guī)定,分戶初步評估結(jié)果公示期滿后,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應當向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。送達評估報告在實踐中存在被征收人拒簽現(xiàn)象較為普遍,建議采取公證留置方式送達?!对u估辦法》第19條規(guī)定,被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的,出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當向其作出解釋和說明?!对u估辦法》第20條規(guī)定,被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。申請復核評估的,應當向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復核評估申請,并指出評估報告存在的問題?!对u估辦法》第21條規(guī)定,原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當自收到書面復核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復核。復核后,改變原評估結(jié)果的,應當重新出具評估報告;評估結(jié)果沒有改變的,應當書面告知復核評估申請人?!对u估辦法》第22條規(guī)定,被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復核結(jié)果有異議的,應當收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定?!对u估辦法》第25條規(guī)定,評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10日內(nèi),對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進行審核,出具書面鑒定意見。經(jīng)評估專家委員會鑒定,評估報告不存在技術(shù)問題的,應當維持評估報告;評估報告存在技術(shù)問題的,出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當改正錯誤,重新出具評估報告?!对u估辦法》第32條規(guī)定,在房屋征收評估活動中,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和房地產(chǎn)估價師的違法違規(guī)行為,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等規(guī)定處罰。違反規(guī)定收費的,由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》規(guī)定處罰。被征收人對補償仍有異議的,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第26條規(guī)定,由作出征收決定的人民政府依法作出征收補償決定,被征收人不服的可以向上級人民政府申請行政復議,也可以向人民法院提起行政訴訟。在訴訟中無法回避對評估報告的審查,在司法實踐中,有些法院過于依賴評估報告,缺乏對評估報告能動的審查,這既是理論的迷茫,也是被動司法的表現(xiàn)。評估報告屬于優(yōu)勢證據(jù),應該既不照抄照搬,又不隨意否定,真正體現(xiàn)能動的司法審查功能。
八、協(xié)助與配合
因房屋征收評估、復核評估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的,房地產(chǎn)管理部門應當提供其查閱或者復印產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案和登記簿的便利。房屋征收部門應當轉(zhuǎn)送評估報告。被征收人應當提供相關(guān)資料,配合評估機構(gòu)入戶勘察、拍照、丈量,被征收人不配合的,評估機構(gòu)應當在評估報告中說明有關(guān)情況。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第59條規(guī)定,被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù),原告依法應當提供而拒不提供,在訴訟程序中提供的證據(jù),人民法院一般不予采納。征收評估程序視為征收的行政程序,向評估機構(gòu)提供對其有利的相關(guān)資料,屬于被征收人的舉證權(quán)利,在行政程序中享有舉證權(quán)利而不及時舉證,在將來的訴訟中這一舉證權(quán)利將被剝奪。在評估師工作的過程中,個別人對評估師侮辱謾罵的,公安機關(guān)應當及時處理。
如果是房屋貸款,一般是在貸款發(fā)放后就能領(lǐng)取合同了,貸款合同一般一式三份,客戶一份,房產(chǎn)局備檔一份,銀行一份。甚至有些銀行會將合同郵寄到借款人手里。如果是個人貸款,一般在申請當天就能拿走合同。
房屋貸款的流程,首先借款人提出貸款申請,并且在填寫貸款申請表時要寫明貸款用途、貸款金額、個人財產(chǎn)情況、使用期限、選擇的貸款種類、抵押物、償還能力、工作地點等基本信息。申請表填完后遞交材料,主要根據(jù)貸款種類以及銀行的要求提交相關(guān)資料,房貸主要包括借款人證件資料、收入證明資料、信用狀況資料、抵押物資料、擔保資料等。
在銀行接到申請后開始對借款人的貸款情況做基本調(diào)查,原則上是看借款人的還款意愿與還款能力,在這個基礎(chǔ)上評定貸款風險。隨后就是評估,由銀行認可的評估機構(gòu)進行評估,并且出示具價值評估報告。在一切手續(xù)辦完后會進行面簽,合同簽訂完畢銀行就會把款項轉(zhuǎn)給開發(fā)商。此時貸款就辦完了,申請人可以去取合同了。
(來源:文章屋網(wǎng) )
門市樓抵押貸款是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展應孕而生的,它的出現(xiàn)對于弱化農(nóng)村信用社信貸風險,節(jié)約人力、物力,提高信貸效益具有重要的意義。但是風險與貸款同在,貸款管理就是一個風險管理的過程,要達到貸款效益,必須在日常管理過程中,謹慎運作,最大可能的去規(guī)避風險,去充分滿足農(nóng)村信用社貸款的質(zhì)量管理的要求。
一、門市樓抵押貸款的特點:
1,風險系數(shù)較小。眼下,房地產(chǎn)市場交易活躍,增值的市場空間很大,一旦發(fā)生變現(xiàn),抵押物易出售,對信用社的債權(quán)清償度高,不易形成風險。
2,貸款收益集中且穩(wěn)定。其貸款額度一般較大,結(jié)息相對集中。這樣客觀上減少了信貸人員的收息工作量,從而降低了工作成本,提高了工作效率。
3,貸款人的還款積極性普遍較高。受農(nóng)村樸實的信用觀念的影響,一旦因貸款不歸還導致抵押物被拍賣,就會使得其在人前無光。因此客觀上形成了一種無形的心理壓力,督促其努力還款。
二、門市樓抵押貸款的風險防范
(一)貸前風險的防范
1、認真過好評估關(guān)??陀^、公正、準確的評估是辦好門市樓貸款的關(guān)鍵,這是關(guān)系到貸款回收成敗的重要的一環(huán)。
一是信用社培養(yǎng)自己的房產(chǎn)評估人才,可以通過專門培訓或進修等手段讓其擁有一定的系統(tǒng)的評估專業(yè)知識,在承接貸款申請時,積極的同專業(yè)評估人員進行協(xié)商,積極參與評估活動,在廣泛參與過程中敢于提出自己的評估觀點,這樣可以最大限度的減少評估誤差,彌補評估遺漏,從而掌握第一手可靠的評估資料,及時匯報給信貸部門予以參考,為準確發(fā)放貸款打下基礎(chǔ)。
二是采用循環(huán)評估法,即采用多個評估部門對同一門市樓進行實地評估,然后把各個評估結(jié)果逐一進行比較,取中間最小化值,以提高評估的準確度。
三是對評估結(jié)果進行復議,根椐本門市樓所處地理位置,建樓成本、所提折舊、建造時間、裝修情況、建筑面積等情況進行實地查詢,做系統(tǒng)的分析,以把好事后監(jiān)督關(guān),防止評估報告嚴重失實后,導致高評估而形成的“空殼貸款”的現(xiàn)象。對于那些失實的評估報告予以否決,重新評估,防止評估部門同貸款人惡意串通,套取貸款。
2、認真過好證件關(guān)。
信貸人員認真實地的核對房產(chǎn)證,土地證等必須的證件,看戶名是否屬實,所繪圖紙是否準確,是國有土地還是集體土地等逐項進行印證,無誤后,親自陪同貸款人辦理各種抵押手續(xù)。
3、過好選址關(guān)
“天時不如地利”,一旦貸戶貸款出現(xiàn)風險,門市樓抵押物之所以能夠順利通過變現(xiàn),防止出現(xiàn)滯銷,和其所處的地理位置有著很大的關(guān)系。因此門市樓抵押物應在人流、物流、市場交易活躍的地方,更符合貸款管理的客觀需要和抵押物本身的內(nèi)在要求。
(二)管理風險的防范
1、度要適中,既要保障貸款本息能夠足額回收,又要充分滿足貸戶的經(jīng)營需求,同時對貸款應參照企業(yè)貸款管理,實行按季結(jié)息,以分散貸戶的還息壓力。
2、為門市樓抵押貸款上保險,可以按貸款額的一定比例作為抵押物保險金,在保險條文中明確規(guī)定一旦抵押物發(fā)生損失或毀滅情況的發(fā)生,信用社依法優(yōu)先享受保險所承擔的金額,享受優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
3、做好門市樓抵押合同的法律公證,保障貸款合同合規(guī)合法,一但發(fā)生不良情況,信用社根據(jù)司法公證,可以減少各種司法遺漏,依法保護自己的合法權(quán)益。
4、對抵押物的存在狀況進行時時審查,做好記錄,對借款人惡意進行毀損的情況進行糾正,以保證抵押物的完整性,防止其人為導致的貶值。為抵押物及時的變現(xiàn)打下扎實的基礎(chǔ)。
5、認真核對抵押物,是否為本人直接擁有,有沒有其他隱藏的債務(wù),是否進行了貸款重復抵押。同時做好抵押物變現(xiàn)的準備工作,積極同執(zhí)行廳搞好關(guān)系,打好招呼,一但發(fā)生糾紛,能夠及時伸張債權(quán)。
6、發(fā)放門市樓抵押貸款規(guī)定在信用社開戶,形成一種潛在的制約機制,以監(jiān)督其貸款的使用情況,同時以貸引存,達到存貸雙贏。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估風險;風險防范措施;財務(wù)管理;立法風險;管理風險;執(zhí)業(yè)風險 文獻標識碼:A
中圖分類號:F33 文章編號:1009-2374(2016)12-0193-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.12.092
1 資產(chǎn)評估風險的定義、特征和類型
1.1 資產(chǎn)評估風險的定義
資產(chǎn)評估相關(guān)單位或相關(guān)個人由于進行資產(chǎn)評估而帶來利益損失的可能性。這種損失造成的原因可能是由于評估價值區(qū)間與客觀價值的偏離或者是評估主體出現(xiàn)了行為失誤造成的,而且極其容易引發(fā)利益受損者對評估機構(gòu)以及評估機構(gòu)的評估人員進行民事甚至是刑事訴訟,要求其承擔責任,賠償損失。這其中又有廣義風險和狹義風險之分,那種強調(diào)風險表現(xiàn)不確定性的屬于狹義風險;而那種強調(diào)風險表現(xiàn)為損失的不確定性的屬于廣義風險。廣義風險的結(jié)果可能帶來損失,可能從中獲利,也可能沒有利益損害與利益收獲。
1.2 資產(chǎn)評估風險的特征
1.2.1 客觀必然性。資產(chǎn)評估工作具備規(guī)范市場秩序,提高市場交易的積極作用,但其也存在一定風險,所以資產(chǎn)評估風險具有客觀必然性。
1.2.2 未知不確定性。資產(chǎn)評估風險具有客觀必然性,而且其什么時間什么地點發(fā)生,發(fā)生什么類型以及發(fā)生多大程度的風險都是未知的,所以其具備未知不確定性。
1.2.3 潛在性。資產(chǎn)評估風險的存在是一種客觀事實,如果當事人的利益沒有遭受損失則相安無事,一旦當事人的利益損失達到了當事人不能容忍的地步的時候,潛在的可能性風險就變成了事實風險,所以資產(chǎn)評估風險具備潛在性。
1.2.4 階段性。一旦資產(chǎn)評估工作對當事人造成了利益損害,而且被當事人進行了法律訴訟,這種潛在風險就變成了事實風險,也就是說前階段還是潛在的風險,后階段就可能爆發(fā)為事實風險,所以說資產(chǎn)評估風險具備階段性。
1.3 資產(chǎn)評估風險的類型
1.3.1 立法風險。由于人的意識要受到現(xiàn)實條件的制約,所以相關(guān)部門在制定跟資產(chǎn)評估相關(guān)的法律法規(guī)的時候往往受到當時的歷史局限,經(jīng)過多少年后,如果資產(chǎn)評估的立法不能夠及時更新與時俱進,那么就很可能會給一些不法分子帶來鉆法律空子的可能,之前確立的法律法規(guī)很可能因為不能適用于目前的實際情況而給資產(chǎn)評估工作帶來一些風險。
1.3.2 管理風險。管理風險主要是指主管資產(chǎn)評估行業(yè)的行政部門在對資產(chǎn)評估工作進行管理過程中可能產(chǎn)生的風險。這其中有兩點要特殊說明:一是目前我們國家資產(chǎn)評估管理的行政主管部門還沒有統(tǒng)一,不僅由財政部門主管,還由林業(yè)、房產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)等部門主管,主管部門過多,造成資產(chǎn)評估工作很難形成統(tǒng)一標準;二是我們國家目前的資產(chǎn)評估管理職能主要有兩個,分別是規(guī)劃職能和控制職能。對于法律法規(guī)的制定和行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃等都屬于是規(guī)劃職能范圍內(nèi)的。而像對資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估人員進行資格認證、制定執(zhí)業(yè)標準以及進行國際協(xié)調(diào)等都屬于是控制職能范圍內(nèi)的。在我們國家,關(guān)于資產(chǎn)評估管理風險的具體表現(xiàn)主要是:由于評估的主管部門眾多,各部門之間存在一些政策上的沖突甚至是矛盾,所以各部門在進行職業(yè)標準制定以及其他方面的管理工作的時候,很難形成統(tǒng)一的標準,進而對資產(chǎn)評估工作的正常有序開展產(chǎn)生
影響。
1.3.3 執(zhí)業(yè)風險。執(zhí)業(yè)風險是資產(chǎn)評估風險中最常見的一種風險,由于現(xiàn)在我國資產(chǎn)評估機構(gòu)眾多,資產(chǎn)評估人員數(shù)量龐大,但是資產(chǎn)評估人員的素質(zhì)水平參差不齊,很多人的執(zhí)業(yè)水平都達不到專業(yè)標準,如果評估人員的水平不夠,在進行資產(chǎn)評估的過程中就容易給評估當事人帶來一些不利的影響甚至是一些經(jīng)濟上的損失,那么當事人就會對評估機構(gòu)以及評估人員進行法律訴訟,評估機構(gòu)就要承擔參與訴訟的花銷以及敗訴后給當事人的損失補償,這就是資產(chǎn)評估的執(zhí)業(yè)風險。
1.3.4 結(jié)果使用風險。資產(chǎn)評估結(jié)果使用風險主要是因為當事人對于資產(chǎn)評估報告書以及資產(chǎn)評估結(jié)果的使用不當而帶來的一些風險。常見的表現(xiàn)有三種情況:一是評估當事人錯誤地使用了已經(jīng)過期的資產(chǎn)評估報告書和資產(chǎn)評估結(jié)果;二是當事人沒有遵循資產(chǎn)評估報告書上所注明的評估目的來使用資產(chǎn)評估報告書和資產(chǎn)評估結(jié)果;三是當事人在使用資產(chǎn)評估報告書和評估結(jié)果的過程中對于評估期過去之后的一些事項而引起資產(chǎn)評估價值發(fā)生變化沒有考慮到。
2 資產(chǎn)評估風險防范面臨的問題
2.1 評估人員總體素質(zhì)水平較低
長期以來,我國一直都在實行注冊資產(chǎn)評估師的考試制度來進行評估師的選拔。近年來,我國又開始采用注冊資產(chǎn)評估師的分類分級制度來對評估師隊伍進行專業(yè)劃分。目前已經(jīng)有建筑評估師、土地評估師、機器設(shè)備評估師等具體的分類,發(fā)揮了每個評估師的專業(yè)特長。而分級則是根據(jù)注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)年限和工作經(jīng)驗把資產(chǎn)評估師分為初級、中級和高級三個等級,等級越高的評估師其評估經(jīng)驗越豐富,評估水平越高,評估質(zhì)量越好。但是由于我國市場混亂,資產(chǎn)評估師考試制度以及資產(chǎn)評估師的分類分級制度實施過程中出現(xiàn)了很多問題,很多組織或個人在考試之前泄題給考生,評估師的分級制度審核也不夠嚴格,加之國內(nèi)的資產(chǎn)評估起步較晚,所以跟發(fā)達國家相比,我國資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估人員素質(zhì)水平參差不齊,真正有水平的高級評估師很少,評估師隊伍整體的素質(zhì)水平不高。
2.2 缺乏完善的法律法規(guī)
從我國發(fā)生過的眾多評估糾紛案件中可以看出,我國目前的法律法規(guī)在資產(chǎn)評估方面極其不完善,缺乏全面的法律支撐。已有的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》存在諸多方面的缺陷,《中華人民共和國注冊資產(chǎn)評估師法》還未形成可以全面規(guī)范資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則和道德準則的作用。所以,由于我國缺乏完善的法律法規(guī)進而導致資產(chǎn)評估糾紛頻發(fā),而且糾紛處理缺乏統(tǒng)一的法律依據(jù),常常引發(fā)訴訟雙方的不滿。而且有很多不法分子鉆法律的空子,市場上經(jīng)常出現(xiàn)虛假評估現(xiàn)象。
2.3 相關(guān)管理體制不健全
目前我國的資產(chǎn)評估市場比較混亂,評估行業(yè)問題百出,矛盾重重,跟我國的管理體制不健全有很大的關(guān)系,眾多行政主管部門各持各法,沒有達成一致,造成管理風險頻發(fā)。而且由于管理體制不健全,評估人員經(jīng)常不按照既定程序進行評估操作,導致評估風險頻發(fā),還有很多機構(gòu)急功近利,為了搶占市場份額經(jīng)常承攬諸多超出機構(gòu)本身評估能力范圍之內(nèi)的業(yè)務(wù),所以就會經(jīng)常出現(xiàn)很多不科學、不合理的評估結(jié)果,久而久之就會給機構(gòu)的名聲帶來極大的損害,這都跟我國普遍存在的相關(guān)管理體制不健全有關(guān)。
2.4 監(jiān)督制度不完善
我國資產(chǎn)評估起步晚,相關(guān)的管理制度尚不健全,相關(guān)的監(jiān)督機制更是不夠完善,由于行政主管部門眾多,經(jīng)常出現(xiàn)各部門之間相互推諉、相互扯皮的情況,不但沒有起到良好的監(jiān)管作用,反而降低了對評估行業(yè)的監(jiān)督力度,而且評估行業(yè)的新聞曝光率低,社會監(jiān)督氛圍差,行業(yè)內(nèi)部存在很多不正當競爭現(xiàn)象,而且由于缺乏有效監(jiān)督,很多評估人員都粗心大意甚至是違背道德進行虛假評估,不對評估質(zhì)量負責,導致評估行業(yè)的口碑下降,十分不利于評估行業(yè)的健康長遠發(fā)展。
2.5 評估報告不規(guī)范
現(xiàn)實生活中存在評估結(jié)果使用風險,主要是由于資產(chǎn)評估報告表述不恰當而引起當事人誤會,進而引發(fā)評估機構(gòu)與當事人之間的糾紛,評估報告隨意不規(guī)范,很多地方闡述得不夠清晰,經(jīng)常給當事人造成麻煩甚至是損失,所以常常引起當事人的不滿甚至對評估機構(gòu)或者是評估師進行法律訴訟,評估機構(gòu)和評估師也常常因此在訴訟過程中敗訴,所以必須要嚴格規(guī)范資產(chǎn)評估報告,做到嚴格規(guī)范、清晰明了。
3 加強資產(chǎn)評估風險防范的對策
3.1 加強對評估人員的培訓,提高評估人員素質(zhì)水平
現(xiàn)代社會的發(fā)展進步,“人”的作用至關(guān)重要。資產(chǎn)評估工作本身是一項專業(yè)性很強且容不得半點馬虎的工作,所以要求評估人員必須要具備很高的政治思想素養(yǎng)、專業(yè)的評估水平以及嚴謹負責的工作態(tài)度,而且要經(jīng)常學習,與時俱進。必須要加強評估隊伍的素質(zhì)水平建設(shè),加強對評估人員的素質(zhì)培訓,培訓他們專業(yè)的評估知識和業(yè)務(wù)技能,并且要培養(yǎng)其學習能力和創(chuàng)新發(fā)展能力,提高其法律意識,加強其誠實守信愛崗敬業(yè)的道德教育,使資產(chǎn)評估人員都能夠成為綜合素質(zhì)很強的應用型人才,降低資產(chǎn)評估的執(zhí)業(yè)風險。
3.2 完善相關(guān)的法律法規(guī)
資產(chǎn)評估工作是一項十分嚴肅的涉及到評估當事人切身利益的事情,所以必須要對其進行規(guī)范化、法制化,使資產(chǎn)評估工作真正做到有法可依,引導評估行業(yè)健康長遠發(fā)展,不讓非法分子渾水摸魚,與此同時,必須要對資產(chǎn)評估的責任做出明確法律界定。積極捍衛(wèi)評估結(jié)論的法律效果與權(quán)威性,嚴厲打擊不法分子或是失范者的違規(guī)行為,讓那些破壞評估行業(yè)制度的不法分子承擔相應的法律責任,通過法律法規(guī)的嚴格要求,凈化資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展環(huán)境,降低資產(chǎn)評估的立法
風險。
3.3 完善相關(guān)的管理體制
要加強資產(chǎn)評估工作的規(guī)范化管理,形成行業(yè)自律。首先要統(tǒng)一資產(chǎn)評估機構(gòu)的行政主管部門,實行統(tǒng)一的管理辦法,為資產(chǎn)評估行業(yè)打造一個規(guī)范的外部環(huán)境;其次要盡快建立嚴格的執(zhí)業(yè)準入與退出機制,嚴格規(guī)范評估機構(gòu)的出資人資格以及評估人員的執(zhí)業(yè)資格;最后要形成公平公正的獎懲制度,加強行業(yè)考核,嚴格把關(guān)執(zhí)業(yè)質(zhì)量,保證評估的正確性,降低資產(chǎn)評估的執(zhí)業(yè)和管理風險。
3.4 完善相關(guān)的監(jiān)督制度
監(jiān)督是任何行業(yè)長遠發(fā)展都必不可少的保障。對于評估行業(yè)而言,要想保證評估結(jié)論的安全可靠就必須要形成一套行之有效的監(jiān)督機制,加強對評估機構(gòu)以及評估人員的監(jiān)督,防止其評估失真。這種監(jiān)督必須要由政府與社會共同完成,結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī),完善相關(guān)的技術(shù)監(jiān)督手段,建立起一套完善有效的資產(chǎn)評估監(jiān)督體系,盡快理清政府、社會、行業(yè)機構(gòu)以及評估師之間的關(guān)系,明確各自的職責權(quán)限,做到監(jiān)督到位,科學有效,降低資產(chǎn)評估的執(zhí)業(yè)和管理風險。(下轉(zhuǎn)130頁)(上接194頁)
3.5 完善評估報告,加強自我保護
資產(chǎn)評估機構(gòu)必須要吸取教訓,要想減少糾紛或者是盡量保證自身在與機構(gòu)進行法律訴訟過程處于有利地位,資產(chǎn)評估機構(gòu)就必須要加強對評估報告的規(guī)范,積極完善資產(chǎn)評估報告的格式與內(nèi)容,做到嚴格規(guī)范、內(nèi)容嚴謹、語言表述精煉準確,大力提高評估人員嚴謹?shù)脑u估意識和專業(yè)的評估水平,這才不容易引起執(zhí)業(yè)風險與結(jié)果使用風險的發(fā)生,起到自我保護的作用。
4 結(jié)語
世界范圍內(nèi)資產(chǎn)風險評估的發(fā)展已經(jīng)成為一種流行趨勢,它對于促進企業(yè)資產(chǎn)擴大的作用日益突出,但是其本身的各個環(huán)節(jié)都存在著一定的風險性,所以必須要加強對其風險識別、預防,極力降低資產(chǎn)評估風險的風險系數(shù)。目前,我國政府跟企業(yè)都已經(jīng)認識到了資產(chǎn)評估的重要意義,都在積極完善資產(chǎn)風險評估制度,所以,相信我們國家的資產(chǎn)評估工作會開展得越來越好。
參考文獻
[1] 譚舒蔓,高兵.資產(chǎn)評估風險防范與控制[J].合作經(jīng)濟與科技,2015,(12).
[2] 范雪,張煦.資產(chǎn)評估風險防范與控制[J].中小企業(yè)管理與科技,2015,(4).
[3] 汪芹.試論資產(chǎn)評估風險及其規(guī)避措施[J].企業(yè)導報,2013,(20).
[4] 張翔.資產(chǎn)評估風險及其防范[J].中國證券期貨,2013,(9).
[5] 史策,張瑩.資產(chǎn)評估風險防范與控制[J].品牌(下半月),2015,(8).
【關(guān)鍵詞】:注冊稅務(wù)師;納稅評估;稅務(wù)機關(guān);程序
納稅評估是注冊稅務(wù)師從事的重要涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)。隨著稅收監(jiān)管機制的健全和稅制改革的穩(wěn)步推進,以及企業(yè)納稅意識和稅務(wù)管理水平的逐漸增強,一些高端涉稅服務(wù)開始受到企業(yè)的青睞。特別是自《納稅評估管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)出臺后,不少企業(yè)為提高稅務(wù)管理水平,降低涉稅風險,選擇聘請注冊稅務(wù)師對其涉稅事宜進行納稅評估。筆者基于對企業(yè)納稅評估的工作實踐,談?wù)勅绾巫龊眉{稅評估工作,愿與廣大同仁探討。
一、注冊稅務(wù)師納稅評估涵義及作用
注冊稅務(wù)師納稅評估是指注冊稅務(wù)師依法接受納稅人或扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)委托,根據(jù)其所提供的涉稅資料和自身所掌握的其他資料,運用各種技術(shù)手段和專業(yè)經(jīng)驗,對納稅人一定時期內(nèi)的涉稅資料及納稅情況進行綜合分析、檢查和評估,以確認納稅人納稅情況的合法性、真實性及準確性,及時發(fā)現(xiàn)、糾正并處理涉稅事項中存在的錯誤和舞弊等異常問題的活動。注冊稅務(wù)師納稅評估其實是企業(yè)為提高其稅務(wù)管理水平、降低涉稅風險,委托中介對涉稅事項自查的行為。其特點表現(xiàn)為客觀性、平等性、公正性、專業(yè)性。而根據(jù)《辦法》的規(guī)定,納稅評估是指稅務(wù)機關(guān)運用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法,對納稅人和扣繳義務(wù)人納稅申報(包括減、免、緩、抵退稅申請)情況的真實性和準確性做出定性和定量的判斷,并采取進一步征管措施的管理行為。可以看出,雖然兩種納稅評估的對象都是針對納稅人,都是依據(jù)納稅人提供的涉稅資料開展評估工作,但是注冊稅務(wù)師開展的納稅評估與稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行的納稅評估在評估目的評估性質(zhì)、評估主體、評估依據(jù)、評估的法律效力、評估收費等方面還是有明顯區(qū)別,兩種評估不能相互替代,而是相互補充、相互促進的。實踐證明,注冊稅務(wù)師開展納稅評估有助于提高企業(yè)稅務(wù)管理能力,促進稅務(wù)管理工作的合理化、規(guī)范化、程序化,控制并降低涉稅風險;有利于及時糾正企業(yè)在稅款計算、繳納等方面的差錯,促進企業(yè)稅收管理工作的合理化、規(guī)范化、程序化,控制并降低涉稅風險;有助于提高企業(yè)納稅申報質(zhì)量;有助于提高企業(yè)稅務(wù)管理信息化水平;有助于緩解了稅企之間的矛盾。
二、注冊稅務(wù)師納稅評估方法及程序
(一)簽訂納稅評估協(xié)議
注冊稅務(wù)師首先應根據(jù)對納稅人的初步了解,確定是否接受納稅評估委托。注冊稅務(wù)師與委托人有利害關(guān)系的,應當回避;委托人有權(quán)要求其回避。正式確定接受納稅評估任務(wù)后,雙方要依法簽訂《納稅評估協(xié)議書》,明確約定雙方的責、權(quán)、利,特別是針對納稅評估中需要納稅人配合和提供資料的事項等情況應事先在協(xié)議中明確。
(二)制定納稅評估計劃
注冊稅務(wù)師開展納稅評估之前,要按照《納稅評估協(xié)議書》和納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況,跟據(jù)評估目的和程序,制定周密的納稅評估計劃,包括綜合評估計劃和具體評估計劃。綜合評估計劃包括納稅人基本情況、評估目的、范圍及策略、重點評估問題、工作進度、時間費用預算、人員分工、風險評估及其他。具體評估計劃包括評估目標、具體步驟、評估人員及時間、工作底稿及索引。評估計劃的繁簡程度取決于納稅人的涉稅事項的企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和復雜程度。
(三)深入了解企業(yè)情況
注冊稅務(wù)師在簽訂協(xié)議后,必須依納稅評估計劃,深入了解以下情況:(1)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營地點、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu),設(shè)立的子公司、分公司或事業(yè)部;(2)企業(yè)資本金規(guī)模和構(gòu)成;(3)企業(yè)的各項資產(chǎn)構(gòu)成、使用等情況;(4)企業(yè)產(chǎn)品的科技含量、技術(shù)水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu);(5)企業(yè)的員工構(gòu)成、工資規(guī)模和結(jié)構(gòu);(6)企業(yè)可能涉及的稅種和可能享受的稅收優(yōu)惠政策。
(四)采集納稅評估信息
開展納稅評估的前提是采集和掌握納稅人的涉稅信息。納稅評估信息采集的范圍和方法,以“準確、詳細、全面、適時”為原則,實行多途徑、多渠道的信息采集,主要包括:生產(chǎn)經(jīng)營信息、稅務(wù)登記信息、發(fā)票管理信息、納稅申報及繳稅信息、企業(yè)所得稅匯算清繳信息、財務(wù)會計信息、稅控裝置信息、稅務(wù)管理及內(nèi)部控制信息、現(xiàn)場實地采集的納稅信息以及其他途徑采集的有關(guān)納稅人同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)的涉稅信息等。對收集的信息要經(jīng)過篩選、評價及必要的核實,并建立適合納稅評估應用的工作底稿或數(shù)據(jù)庫。
(五)確定評估風險和重點
注冊稅務(wù)師根據(jù)對企業(yè)情況的了解和對涉稅信息的分析,要初步評估本次委托項目的各項風險包括固有風險、控制風險、檢查風險。針對納稅評估中存在的風險要采取不同的評估方法和程序,重點降低可控風險,使總體納稅評估項目風險降低在一定的范圍內(nèi),按照成本——收益——風險原則開展納稅評估。
(六)設(shè)置納稅評估指標
納稅評估分析指標的設(shè)置,主要是指涉稅財務(wù)指標,包括納稅分析指標、財務(wù)分析指標、經(jīng)營績效指標等幾個方面。納稅分析指標包括基本評估指標、復合評估指標;財務(wù)分析指標包括:總稅負率(包括各稅種)、成本利潤率、利潤率、稅負增減率、營業(yè)(銷售)收入增減幅度與應納稅額增減幅度比對率、往來賬戶異常變動等,經(jīng)營績效指標包括納稅人經(jīng)營情況和績效指標、同行業(yè)經(jīng)營績效基本指標、上級下達的經(jīng)營績效計劃指標等。
(七)選定評估參照系
納稅評估參照系選定的主要依據(jù),是稅額增減變化指標和行業(yè)平均經(jīng)濟指標。稅額增減變化指標包括:一是按增減額、增減率確定出對某一期間總體稅源引起增減變化的主要稅種、主要企業(yè);二是按增減額、增減率確定出對某一期間單一稅種引起增減變化的主要企業(yè)。行業(yè)平均經(jīng)濟指標包括:一是按行業(yè)利潤率確定出低于(或高于)行業(yè)平均利潤率一定幅度的企業(yè);二是按行業(yè)稅負率確定出低于(或高于)平均行業(yè)稅負率一定幅度的企業(yè)。
(八)具體納稅評估分析
對企業(yè)進行納稅評估分析時,采取“分稅種分項目” 逐一分析方法進行。目前主要是對企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、消費稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅、房產(chǎn)稅等稅種(費)進行評估分析,通過對比、核查、分析、計算等方法,利用比率分析、趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析等評估手段、以現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)為準繩,從實體和程序兩方面評估納稅人在納稅申報、稅款繳納、政策執(zhí)行等稅務(wù)管理各方面的合法性、合理性。特別是針對企業(yè)在日常涉稅處理中遇到的與稅法理解不一致、法律規(guī)定不明確,以及稅收優(yōu)惠政策、稅收籌劃的運用等涉稅風險較高的問題,要堅持獨立、客觀、公正、誠信、謹慎的執(zhí)業(yè)原則進行重點評估,確保評估的合法性、合理性、科學性。
(九)撰寫納稅評估報告
注冊稅務(wù)師根據(jù)納稅評估相關(guān)法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則的要求,在完成既定的評估計劃之后,出具納稅評估報告。注冊稅務(wù)師納稅評估報告是針對納稅人委托的評估事項所做出的最終評價成果,是對納稅人涉稅事項是否合法、合理的客觀、公正的專業(yè)判斷,具有鑒證、保護和預防作用。評估報告中一般應包括以下基本內(nèi)容:報告標題、納稅人名稱、評估范圍、評估意見、重點問題說明、意見或建議、簽章和稅務(wù)師事務(wù)所地址、報告日期、相關(guān)附件等,報告的具體格式可以根據(jù)評估項目的具體情況設(shè)置。
三、注冊稅務(wù)師納稅評估注意事項
(一)要解決好納稅評估工作的實效性
注冊稅務(wù)師納稅評估服務(wù)屬于涉稅鑒證性質(zhì)的服務(wù)。首先要與納稅人依法訂立評估協(xié)議,只有在合法的前提下,才能保證納稅評估過程和結(jié)果的獨立、客觀、公正。這里要防范三種誤區(qū),一是混淆稅務(wù)機關(guān)納稅評估和注冊稅務(wù)師納稅評估兩種行為;二是要防止稅務(wù)機關(guān)借助行政權(quán)力對納稅人實行“指定評估”、“強制評估”等非法行為;三是,注冊稅務(wù)師自身必須注意控制納稅評估風險,嚴格依據(jù)稅法和執(zhí)業(yè)準則開展評估業(yè)務(wù)。
(二)要保證評估信息的合法性
無論是采集納稅評估信息,還是實施納稅評估程序,都需要合法、可靠的信息支撐,如果信息不完整、不準確、不適時,就會誤導注冊稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)判斷,甚至導致整個納稅評估的失敗。為保證涉稅信息的可靠性和及時性,必須對數(shù)據(jù)信息進行核實、驗證,經(jīng)過整合篩選后再利用,所以收集和評價涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注冊稅務(wù)師評估中發(fā)現(xiàn)委托人有違規(guī)行為并可能影響評估報告的公正、誠信時,應當予以勸阻;勸阻無效的,應當中止執(zhí)業(yè)。
(三)保護納稅人的商業(yè)秘密和其它合法權(quán)利
注冊稅務(wù)師在納稅評估中會知悉納稅人許多涉稅信息,這些信息有些屬于公開信息,有些則屬于納稅人的商業(yè)秘密或尚未公開的信息,這就要求注冊稅務(wù)師有良好的職業(yè)道德,無論出具何種納稅評估報告,都不得泄露這些信息,也不得利用其謀取非法利益,或者利用執(zhí)業(yè)之便,謀取其他不正當?shù)睦?。對納稅評中發(fā)現(xiàn)的納稅人涉稅事宜的錯誤或舞弊等行為,只能向納稅人指明或提出建議。納稅評估報告和工作底稿也只能作為企業(yè)的內(nèi)部文件,除納稅人書面同意外,不得將其泄漏給稅務(wù)機關(guān)或第三人,負有保密義務(wù)。
(四)維護注冊稅務(wù)師自身的權(quán)益
注冊稅務(wù)師開展納稅評估,涉及國家和納稅人雙方的利益,容易受到來自納稅人和稅務(wù)機關(guān)等各種方面的壓力,甚至可能遭受某些納稅人或稅務(wù)機關(guān)的授意、指使、強令、威脅等非法行為的侵害,所以注冊稅務(wù)師必須堅持以稅法為準繩,恪守職業(yè)道德,遵守執(zhí)業(yè)準則,根據(jù)《納稅評估協(xié)議》開展評估工作,如果其客觀性、獨立性及公正性受到損害時要采取例如中止協(xié)議、稅務(wù)行政復議等必要的措施,維護自身的合法權(quán)益。
【參考文獻】: