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旅游環(huán)境是指在旅游活動(dòng)特定的區(qū)域或范圍內(nèi)各種因素的存在狀況和綜合作用的結(jié)果;就范圍而言,它主要包括旅游目的地和相關(guān)的旅游依托地;就內(nèi)容而言,則主要包括旅游資源狀況以及與旅游活動(dòng)有關(guān)的自然和社會(huì)文化兩方面的因素。長(zhǎng)期以來(lái),人們總把旅游發(fā)展視為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),偏重追求其經(jīng)濟(jì)效益,而相對(duì)忽略了普遍存在的旅游對(duì)環(huán)境的影響。旅游資源和旅游環(huán)境質(zhì)量是旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),旅游對(duì)環(huán)境尤其是自然環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞不僅會(huì)阻礙旅游業(yè)本身的持續(xù)發(fā)展,而且也會(huì)帶來(lái)相關(guān)的負(fù)效益。本文首先描述了旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的矛盾對(duì)立,考察了旅游環(huán)境保護(hù)的種種制約因素;并在此基礎(chǔ)上,借鑒西方學(xué)者關(guān)于旅游景點(diǎn)發(fā)展演變的理論研究成果,提出了旅游持續(xù)發(fā)展和旅游環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)模式以及旅游環(huán)境質(zhì)量的全面管理和保護(hù)設(shè)想,以期尋求發(fā)展與保護(hù)這對(duì)矛盾對(duì)立面的完美與和諧的統(tǒng)一,使旅游得以持續(xù)發(fā)展。
一、旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的矛盾對(duì)立
眾所周知,旅游的發(fā)展一方面依賴于環(huán)境;而另一方面,由于旅游環(huán)境的脆弱性,旅游發(fā)展又給旅游環(huán)境帶來(lái)破壞和影響;因此,對(duì)旅游環(huán)境不妥善管理和系統(tǒng)保護(hù),勢(shì)必影響到旅游發(fā)展的持續(xù)性。旅游發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)這種矛盾主要表現(xiàn)于以下兩個(gè)方面:
1.旅游對(duì)環(huán)境的破壞。
旅游對(duì)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為對(duì)可供觀賞的山川湖泊、名泉瀑布、名勝古跡、森林資源,動(dòng)物資源等自然景觀和人文景觀的損害和污染。旅游對(duì)環(huán)境的破壞問(wèn)題已得到旅游界的相當(dāng)重視,在此本文不予贅述。旅游對(duì)環(huán)境的危害一方面來(lái)自游客的破壞,大批游客擁入,致使基礎(chǔ)設(shè)施緊張,旅游旺季造成的游人在某一景區(qū)的高度集中破壞或影響了該地野生動(dòng)植物的棲息和生存環(huán)境;旅游對(duì)環(huán)境危害的另一來(lái)源則是外來(lái)投資商及當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)活動(dòng),這種破壞在第三世界旅游發(fā)展中國(guó)家的表現(xiàn)更甚,消極影響更大。究其原因,旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展對(duì)環(huán)境的損害可歸納為如下三點(diǎn):
首先,旅游部門(mén)只顧眼前利益,對(duì)旅游資源做過(guò)度性、掠奪性的開(kāi)發(fā);其次,是對(duì)景區(qū)環(huán)境的粗放式管理,對(duì)旺季游客過(guò)分集中的現(xiàn)象缺乏科學(xué)的、合理的疏導(dǎo)或價(jià)格調(diào)控等管理手段;再次,旅游發(fā)展過(guò)程中,景點(diǎn)開(kāi)發(fā)以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施病態(tài)膨脹的趨勢(shì)日益明顯。
因此,如何一方面發(fā)展旅游,一方面合理的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)旅游賴以持續(xù)發(fā)展的環(huán)境成為旅游界急需迫切解決的課題。
2.旅游環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
旅游主管部門(mén)與實(shí)業(yè)部門(mén)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的必要性與迫切性均已形成共識(shí),并采取了一定的措施。在政策制定方面,我國(guó)自1973年始先后頻布了一系列關(guān)于環(huán)境保護(hù)與管理的法律、法規(guī);如《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》、《對(duì)外開(kāi)放地區(qū)環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《征收排污費(fèi)暫行辦法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《文物保護(hù)法》,以及1992年巴西聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)后的《中國(guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》等等規(guī)定都不同程度地與旅游環(huán)境保護(hù)有關(guān),初步形成了一套環(huán)境行政管制體系。在對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的實(shí)際工作中,旅游行政主管與實(shí)業(yè)部門(mén)、環(huán)保行政主管與實(shí)業(yè)部門(mén)精誠(chéng)合作、聯(lián)手防治、取得了一定的成績(jī),但也有不盡令人滿意之處。
對(duì)旅游環(huán)境有效保護(hù)的制約因素可作如下幾方面的歸納:
①旅游環(huán)境保護(hù)制度不完善,管理不健全
國(guó)家有關(guān)部門(mén)雖制定了一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),但我國(guó)的旅游業(yè)尚沒(méi)有自己專門(mén)的旅游環(huán)境保護(hù)法,我國(guó)政府1985年才將旅游業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)支持的一項(xiàng)事業(yè),正式納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,旅游業(yè)在我國(guó)還處在初期發(fā)展階段,因此,關(guān)于環(huán)境保護(hù)雖然在立法上作了許多工作,但在法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行方面卻缺乏健全管理。旅游區(qū)大多數(shù)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,沒(méi)有按規(guī)定程序辦理有關(guān)環(huán)境保護(hù)手續(xù),有的雖然辦了,但沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的配合把關(guān),流于形式。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》指出:“對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃部門(mén)不辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的審批手續(xù),土地管理部門(mén)不辦理征地手續(xù),銀行不予貸款;凡環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案篇章,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)不辦理施工執(zhí)照,物質(zhì)部門(mén)不供應(yīng)材料,設(shè)備;凡沒(méi)有取得‘環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證’的建設(shè)項(xiàng)目,工商行政管理部門(mén)不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。然而事實(shí)上,這些措施沒(méi)有得到真正落實(shí)。再如,《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第30、31條規(guī)定:“刻劃涂污和損壞國(guó)家保護(hù)文物尚不嚴(yán)重的,由公安部門(mén)或文物所在單位處以罰款或賠償損失?!逼渲泻沃^“尚不嚴(yán)重”,罰款賠償如何界定,都無(wú)具體明確的規(guī)定,容易造成上有政策,下有對(duì)策的局面。加之一個(gè)時(shí)期以來(lái),旅游區(qū)沒(méi)有權(quán)威性的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),往往一個(gè)旅游區(qū)分屬幾個(gè)部門(mén)主管,形成旅游部門(mén)、環(huán)保部門(mén)多頭領(lǐng)導(dǎo),各自為政,互相扯皮,條塊分割的現(xiàn)象,不利于旅游環(huán)境保護(hù)具體工作的開(kāi)展。
②重產(chǎn)值、輕環(huán)境
雖然中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境的重要性,但對(duì)基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和經(jīng)營(yíng)決策部門(mén)來(lái)說(shuō),保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直是個(gè)兩難選擇。在許多地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中,以犧牲長(zhǎng)期效益為代價(jià)來(lái)?yè)Q取短期利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
③環(huán)保經(jīng)費(fèi)緊張
各級(jí)財(cái)政撥給的保環(huán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)用相當(dāng)有限,加之工作沒(méi)有很好地開(kāi)展起來(lái),許多該收的環(huán)保費(fèi)沒(méi)有按規(guī)定如數(shù)加以征收,再加上污染治理欠帳太多,導(dǎo)致許多環(huán)保治理項(xiàng)目沒(méi)有資金保證,環(huán)保工作無(wú)法實(shí)施,形成惡性循環(huán)。許多旅游區(qū)的環(huán)保部門(mén)除了有一兩臺(tái)陳舊簡(jiǎn)陋的監(jiān)測(cè)設(shè)施外,多數(shù)無(wú)錢(qián)添置其他基礎(chǔ)性設(shè)施和配套設(shè)施。對(duì)于旅游區(qū)內(nèi)排污情況難以進(jìn)行常規(guī)分析,環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境趨勢(shì)預(yù)測(cè)往往也因沒(méi)有監(jiān)測(cè)依據(jù)而無(wú)法進(jìn)行。
④旅游開(kāi)發(fā)、發(fā)展過(guò)程中生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)
我國(guó)許多風(fēng)景優(yōu)美的旅游區(qū)座落在偏僻的、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),如西南少數(shù)民族聚居區(qū),他們?nèi)蕴幵诎敕忾]、半開(kāi)放的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中,過(guò)著原始的伐薪取暖、辟地種田的生活方式,因此,當(dāng)其居住地被開(kāi)發(fā)成旅游點(diǎn)時(shí),居民們或破壞生態(tài)或獵殺動(dòng)物以供紀(jì)念品交易,并通過(guò)這種方式獲取旅游經(jīng)濟(jì)收入。居民低弱的生態(tài)意識(shí)也反過(guò)來(lái)影響了旅游者的生態(tài)意識(shí),旅游區(qū)內(nèi)隨地亂扔紙屑、果皮、對(duì)文物亂涂寫(xiě)等不文明行為很是普遍。
⑤旅游區(qū)客容量超負(fù)荷問(wèn)題遠(yuǎn)未從理論上和管理上得到解決。尤其是知名度較高的景點(diǎn)和景區(qū),旅游旺季時(shí),長(zhǎng)期“人滿為患”。關(guān)于客容量與旅游環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題,本文擬在第二部分作詳細(xì)論述,在此故略。
前文提到的旅游環(huán)境保護(hù)工作中存在的諸類問(wèn)題加劇了旅游與環(huán)保的矛盾,使保護(hù)主義者和實(shí)業(yè)部門(mén)的沖突,游客和目的地居民的沖突以及居民之間的沖突更加惡化。
二、旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的周期循環(huán)模式
旅游人數(shù)、旅游區(qū)客容量與環(huán)境質(zhì)量之間有著一種直接的密切關(guān)系;旅游人數(shù)大于或等于景點(diǎn)飽和承載量時(shí),旅游對(duì)環(huán)境的破壞則大些,反之,則小些。旅游環(huán)境質(zhì)量變異涉及游客行為、心理、社會(huì)文化、居民參與程度等許多不可控因素,因此,可能在某個(gè)微觀的具體時(shí)間斷面上,呈現(xiàn)出無(wú)規(guī)則的特征;但是從旅游景點(diǎn)的宏觀歷史發(fā)展看,游客到達(dá)人數(shù)與景點(diǎn)演變之間存在一種內(nèi)在的周期循環(huán)規(guī)律。下面本文想借助RichardW.Butler博士的旅游景點(diǎn)周期循環(huán)演變模式,通過(guò)分析游客人數(shù)與景點(diǎn)發(fā)展的關(guān)系,來(lái)提出相應(yīng)的景區(qū)旅游環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)的設(shè)想。
1.旅游景點(diǎn)歷史發(fā)展演變模式
Butler博士系加拿大西安大略大學(xué)旅游地理系教授兼主任,在長(zhǎng)期從事安大
略省北部鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)發(fā)展演變的研究之后,于1980年在《CanadianGeographer》刊物中發(fā)表題為“TheConceptofaTouristAreaCycleofEvolution:ImplicationsforManagementofResources”一文,并由此提出了旅游景點(diǎn)歷史演變模式,按時(shí)間發(fā)展和游客到達(dá)人數(shù),Butler把一個(gè)旅游區(qū)的發(fā)展演變劃分為六個(gè)過(guò)程:即,開(kāi)發(fā)、參與、發(fā)展、鞏固、蕭條、重現(xiàn)活力(或衰亡)等(如圖1示)。
根據(jù)進(jìn)入游客的數(shù)量,旅游者類型特征以及旅游設(shè)施的發(fā)展?fàn)顩r,這六個(gè)過(guò)程又可歸納為三大階段。第一階段含開(kāi)發(fā)與參與兩部分,吸引的游客以少數(shù)先鋒型旅游者為主,如探測(cè)旅游者、嬉皮士、流浪漢等;少數(shù)當(dāng)?shù)厝藚⑴c旅游活動(dòng);該階段旅游人數(shù)少,設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,游客或搭帳野營(yíng)或借宿當(dāng)?shù)厝思抑校藭r(shí)的旅游發(fā)展仍處在自由無(wú)序狀態(tài);旅游對(duì)環(huán)境尚不構(gòu)成威脅。第二階段包括發(fā)展,鞏固和蕭條三大部分,其主要特征是大量游客涌入,景點(diǎn)吸引各種類型的旅游者,尤其以大眾旅游者為多,中、高檔賓館數(shù)量不斷增加,旅游設(shè)施設(shè)備趨于齊全;旅游資源開(kāi)發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及游人大量涌入對(duì)環(huán)境的威脅日前明顯。第三階段是產(chǎn)品的更新開(kāi)發(fā)階段,此時(shí)的旅游者仍以大眾旅游者為主,在數(shù)量上可能呈上升趨勢(shì)、也可能呈下降或衰亡趨勢(shì),但無(wú)論游客數(shù)量的多寡,齊備的旅游基礎(chǔ)設(shè)施已飽受折騰,旅游環(huán)境質(zhì)量和景點(diǎn)的吸引力已明顯下降,旅游人該地區(qū)文化和環(huán)境帶來(lái)了相當(dāng)大的影響,經(jīng)過(guò)管理上的彌補(bǔ)措施,如關(guān)閉大修、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,恢復(fù)環(huán)境吸引力等,該景區(qū)的旅游發(fā)展尚有回光反照的可能;否則該景區(qū)就從此走向衰亡了。
2.景區(qū)旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)模式
從對(duì)前一部分的分析中不難看出,一個(gè)景區(qū)的歷史發(fā)展演變、景點(diǎn)的質(zhì)量和吸引力都與該景區(qū)的環(huán)境保護(hù)狀況有密切的關(guān)系;因此,對(duì)一個(gè)景區(qū)的旅游環(huán)境保護(hù),也應(yīng)和該景區(qū)的發(fā)展演變相對(duì)應(yīng),呈周期循環(huán)保護(hù)狀態(tài)(如圖2)。
A.環(huán)保開(kāi)端a.開(kāi)發(fā)e.蕭條
B.系統(tǒng)保護(hù)措施實(shí)施b.參與F.再現(xiàn)活力
C.持續(xù)保護(hù)c.發(fā)展g.衰亡
d.鞏固
在景區(qū)的開(kāi)發(fā),參與和發(fā)展的初期階段,游客和當(dāng)?shù)鼐用窬砣氲娜藬?shù)少,遠(yuǎn)未達(dá)到旅游區(qū)的容量,旅游發(fā)展未有系統(tǒng)管理的存在,該階段旅游對(duì)環(huán)境的破壞雖不明顯,但已存在,因此應(yīng)作為景區(qū)環(huán)境保護(hù)的開(kāi)端(A),有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)該階段已存在的環(huán)境破壞現(xiàn)象做及時(shí)的觀察和研究,以便科學(xué)地、合理地預(yù)測(cè)和估計(jì)該景區(qū)今后旅游資源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用、景區(qū)設(shè)施建設(shè),以及大量游人介入可能造成環(huán)境破壞的程度,范圍和有效保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn),為該旅游區(qū)今后的發(fā)展提供科學(xué)的環(huán)保依據(jù)。強(qiáng)調(diào)環(huán)保開(kāi)端階段在一個(gè)景區(qū)發(fā)展中的意義尤其重要;因?yàn)樵撾A段的環(huán)境破壞常常因其“微不足道”而被忽略,而后卻給人帶來(lái)“為時(shí)已晚”的遺憾。
當(dāng)景點(diǎn)經(jīng)歷迅速發(fā)展,鞏固到蕭條階段時(shí),系統(tǒng)的旅游環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)及時(shí)跟上,這是旅游環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)的第二階段(B),該階段游客對(duì)景點(diǎn)的需求呈急劇上升趨勢(shì)、游人大量涌入,旅游區(qū)容量常常處于臨界范圍內(nèi),設(shè)施呈緊張狀態(tài),加上相關(guān)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),旅游發(fā)展對(duì)景區(qū)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅、若不妥善保護(hù)和管理,環(huán)境質(zhì)量和景區(qū)吸引力就會(huì)一落千丈;因此,該階段及時(shí)系統(tǒng)的實(shí)施環(huán)保措施是景區(qū)旅游持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵保證。
景點(diǎn)的發(fā)展在歷經(jīng)了蕭條階段之后,可能由于旅游實(shí)業(yè)部門(mén)更新產(chǎn)品、加強(qiáng)營(yíng)銷手段、提高產(chǎn)品質(zhì)量,而重現(xiàn)活力;也可能由于各種努力的失敗而從此走向衰亡。但無(wú)論如何,對(duì)一個(gè)景區(qū)周期循環(huán)的環(huán)境保護(hù),不會(huì)因景區(qū)衰亡階段的到來(lái)而結(jié)束;因此,該階段對(duì)景區(qū)環(huán)境的持續(xù)保護(hù)(C)是景區(qū)旅游得以持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
上述提到的旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)完整周期的三個(gè)不同階段,可能會(huì)因不同類型的旅游者需要差異、旅游心理和行為、以及地方文化和居民參與的不同程度,而在微觀上體現(xiàn)出不同的特征;但從旅游景區(qū)發(fā)展演變的整體而言,旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)模式的三個(gè)階段能從動(dòng)態(tài)的角度、宏觀地描述景點(diǎn)歷史發(fā)展演變和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
從動(dòng)態(tài)的角度、把旅游環(huán)境周期循環(huán)保護(hù)劃分為環(huán)保開(kāi)端、系統(tǒng)保護(hù)措施實(shí)施和持續(xù)保護(hù)三個(gè)階段的提法,和從靜態(tài)的角度,把旅游環(huán)境保護(hù)的實(shí)際狀態(tài)劃成不足狀態(tài),飽和狀態(tài)和過(guò)度狀態(tài)之說(shuō),在管理方法論和具體措施實(shí)施上,可以相互彌補(bǔ)、相得益彰。
(附圖{f90304})
圖2景點(diǎn)演變、承載量與環(huán)保關(guān)系
3.旅游環(huán)境保護(hù)周期循環(huán)模式存在的理論問(wèn)題
Butler的旅游景點(diǎn)歷史發(fā)展演變模式自1980年提出后,西方許多學(xué)者曾多次把它應(yīng)用到旅游景點(diǎn)或旅游產(chǎn)品歷史發(fā)展演變的實(shí)際案例分析和研究中,并在理論上和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)上對(duì)原模式作了進(jìn)一步的發(fā)展(Hovinen1981,Lundgren1983,Meyer-Arendt1985,Keller1987,Strapp1988)。在眾多的文獻(xiàn)中,1987年DouglasPearce對(duì)西班牙陽(yáng)光海岸的考察研究發(fā)現(xiàn),景點(diǎn)幼年期、青年期、成年期,衰老期等四個(gè)階段之發(fā)展演變與游客數(shù)量、旅游環(huán)境、景點(diǎn)的城市化和產(chǎn)品資源的商業(yè)化不無(wú)密切關(guān)系;而在這諸多影響旅游景點(diǎn)吸引力的因素中,游客人數(shù)的多寡和環(huán)境質(zhì)量的好壞,對(duì)延長(zhǎng)景點(diǎn)的壽命,起著最直接的使用。與地中海沿岸的其它景點(diǎn)相比,成年期游客的大量涌入和旅游環(huán)境質(zhì)量的急劇下降使西班牙陽(yáng)光海岸迅速進(jìn)入了衰老期,加上環(huán)境保護(hù)措施沒(méi)有及時(shí)跟上,致使該旅游地永遠(yuǎn)失去了回春的機(jī)會(huì)。類似的景點(diǎn)發(fā)展演變?cè)谖覈?guó)也很普遍。邵學(xué)文在《旅游區(qū)發(fā)展模式的初步探討》(《旅游學(xué)刊》1990)一文中,從Butler的旅游景點(diǎn)發(fā)展演變模式出發(fā),針對(duì)江蘇省淮陰市旅游區(qū)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,分析了該市旅游區(qū)的發(fā)展過(guò)程。該文作者把旅游區(qū)的各個(gè)景點(diǎn)按性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行分類,闡述了各個(gè)景點(diǎn)在開(kāi)發(fā)、成長(zhǎng)、成熟、停滯、衰退或回春等五個(gè)階段所呈的狀態(tài),探討了近十五年來(lái)作用于景點(diǎn)演變發(fā)展的外在和內(nèi)在因素。
把旅游景點(diǎn)環(huán)境周期循環(huán)保護(hù)構(gòu)想嵌入景點(diǎn)歷史發(fā)展演變模式乃是對(duì)景區(qū)旅游環(huán)境宏觀管理的嘗試,是對(duì)景點(diǎn)旅游環(huán)境質(zhì)量的一種全面管理和保護(hù)設(shè)想;但它仍然存在一個(gè)亟待解決的理論問(wèn)題,即旅游區(qū)容量臨界范圍的定量界定問(wèn)題。景區(qū)容量臨界范圍沒(méi)有定量界定,不利于對(duì)景區(qū)超容量接待現(xiàn)象在管理上進(jìn)行宏觀調(diào)控。例如,衡山絕頂祝融峰,總面積477平方米,按人均占用8平方米,每人游覽15分鐘,每天開(kāi)放12小時(shí)計(jì)算,日合理環(huán)境容量為2862人次,而實(shí)際上每年旅游旺季(7—10月),日均游人為4600人,人均占地僅5平方米;游人最多的時(shí)候竟高達(dá)一天3.1萬(wàn)人次,人均占地僅0.73平方米。廈門(mén)的鼓浪嶼日光巖,游人的平均占地經(jīng)常不足2平方米。我國(guó)的許多旅游景區(qū),這種超容量運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象極為嚴(yán)重,致使景點(diǎn)內(nèi)植被受到嚴(yán)重破壞,環(huán)境也受到嚴(yán)重污染,大大地降低了景點(diǎn)的吸引力,縮短了壽命。
雖然不同旅游區(qū)游客超載情況因地而異,各地旅游景點(diǎn)控制超載的措施各有高招,其中也不乏成功的經(jīng)驗(yàn),如黃山對(duì)旅游旺季游客超載現(xiàn)象通過(guò)交通調(diào)控、外部調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)控,景區(qū)調(diào)控等管理手段,收到可喜效果;但依筆者陋見(jiàn),對(duì)旅游區(qū)容量臨界范圍問(wèn)題,旅游學(xué)界,旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)部門(mén)以及環(huán)??茖W(xué)界還有必要從單位時(shí)間內(nèi)進(jìn)入景區(qū)人數(shù)、單位空間內(nèi)游人占有游覽面積及其與景區(qū)的實(shí)際游覽總面積比例關(guān)系的角度,調(diào)查研究、獲得經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、并對(duì)旅游區(qū)容量臨界范圍作出定量的界定,形成全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),為各地旅游區(qū)解決環(huán)境超載問(wèn)題提供可循的依據(jù),以宏觀地實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效保護(hù)。據(jù)筆者涉獵,對(duì)旅游景區(qū)容量臨界范圍的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定量界定問(wèn)題,在西方旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游研究文獻(xiàn)中尚不得見(jiàn),筆者相信對(duì)這一
問(wèn)題的理論研究,在解決景點(diǎn)超載問(wèn)題以及對(duì)旅游環(huán)境實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)方面,將有實(shí)際的指導(dǎo)意義,故在此把問(wèn)題提出,求教于方家。
三、關(guān)于旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的思考和建議
旅游環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是旅游發(fā)展得以永續(xù)的前提和保證。保護(hù)和恢復(fù)我國(guó)旅游環(huán)境的良好狀態(tài),防止環(huán)境進(jìn)一步惡化,要通過(guò)綜合治理。
1.健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度
到目前為止,我國(guó)已初步形成了一套環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī);但旅游環(huán)境保護(hù)和一般意義上的環(huán)境保護(hù)相比,所涉及的面更廣,因素更復(fù)雜,因此,有關(guān)立法部門(mén)應(yīng)盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定或條例》等有關(guān)法律、法規(guī),以便和已有的制度配套完善。與此同時(shí),更重要的是通過(guò)依法守法來(lái)保護(hù)和治理旅游環(huán)境,建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系,來(lái)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),并監(jiān)督和管理旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題,做到有法必依。
2.加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理
旅游環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)多談“防”,少談“治”,突出“防勝于治,防先于治”的管理思想,使旅游環(huán)境保護(hù)工作宏觀地貫穿旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā),發(fā)展和鞏固等各個(gè)階段,規(guī)劃時(shí),應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理的環(huán)境預(yù)測(cè)和估計(jì),對(duì)環(huán)保的點(diǎn)、面可能造成破壞的程度和范圍以及景區(qū)超載情況的有效調(diào)控等問(wèn)題進(jìn)行宏觀管理,應(yīng)切實(shí)避免旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展中重產(chǎn)值、輕環(huán)境的短期行為,避免“亡羊補(bǔ)牢”式的管理手段。
3.提高環(huán)保意識(shí)、實(shí)現(xiàn)主客參與管理
旅游環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府部門(mén),管理部門(mén),當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與;因此,通過(guò)法制觀念教育、全面觀念教育以及長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念教育,來(lái)提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí),對(duì)于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。在這一點(diǎn)上,我們的一些旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展似乎沒(méi)有完全掌握和充分尊重居民對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí),缺乏對(duì)居民直接參與旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的鼓勵(lì)。
4.增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)
環(huán)境保護(hù)是全民族的大事。在目前國(guó)家財(cái)政吃緊、困難較大的情況下,各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法,以保證充足的旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。比如,在旅游環(huán)保管理上,收好、管好、用好各種排污費(fèi);對(duì)景區(qū)開(kāi)征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源維護(hù)費(fèi);此外,地方政府要積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),不斷增加經(jīng)濟(jì)后勁,以保證逐年增加旅游環(huán)境保護(hù)的投資。
5.加強(qiáng)科學(xué)研究
旅游科學(xué)是一門(mén)以應(yīng)用型見(jiàn)長(zhǎng)的交叉學(xué)科,旅游環(huán)境保護(hù)涉及到的學(xué)科面很廣,因此,在景區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展工作中,應(yīng)開(kāi)展多學(xué)科、深層次的調(diào)查研究,以便更科學(xué)地對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行綜合保護(hù)和治理,使旅游得以持續(xù)發(fā)展。
6.抓住時(shí)機(jī)、大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游
隨著生態(tài)意識(shí)的普遍提高,旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護(hù)的重要角色。由旅游者直接參與環(huán)境保護(hù)的鄉(xiāng)村旅游,綠色旅游等等生態(tài)旅游形式是當(dāng)今公認(rèn)的在一定程度上解決了旅游與環(huán)保矛盾不能共存的理想的旅游形式,是世界旅游發(fā)展的新趨勢(shì)。我國(guó)有許多國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)的自然保護(hù)區(qū),生態(tài)旅游資源豐富,適時(shí)適地地開(kāi)展各具特色的生態(tài)旅游,有利于旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)的整體提高。
總之,旅游發(fā)展不應(yīng)把自己同旅游環(huán)保敵對(duì)起來(lái),環(huán)境有效保護(hù)是為了更好,更持續(xù)地發(fā)展旅游;相信在全民環(huán)保意識(shí)日漸提高的今天,通過(guò)有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游環(huán)境的宏觀保護(hù)和綜合治理,我們的旅游資源一定能夠得以持續(xù)利用,旅游業(yè)一定會(huì)真正成為現(xiàn)代社會(huì)中的一項(xiàng)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。
參考書(shū)目:
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2劉振禮:《旅游環(huán)境的概念及其他》,《旅游學(xué)刊》,1989,4(4):37—39。
3劉繼韓:《對(duì)承德避暑山莊旅游環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》,《旅游學(xué)刊》,1994,9(2):42—43。
4羅斯·道林(Ross.K.DowLing):《從環(huán)境適應(yīng)性來(lái)探討旅游發(fā)展規(guī)劃》,《旅游學(xué)刊》,1993,8(6):50—53。
論文關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)教學(xué),教學(xué)質(zhì)量,內(nèi)涵建設(shè)
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是高等學(xué)校教學(xué)的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)的條件及其利用、實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放及其效果等各方面都會(huì)影響高校教學(xué)質(zhì)量。實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高受多方面因素的影響,其內(nèi)因是學(xué)生本身的學(xué)習(xí)積極性,外因是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理體系對(duì)內(nèi)因和外因都有著促進(jìn)作用,與實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高有密切的關(guān)系。近年來(lái),我院注重內(nèi)涵建設(shè),在各方面努力提升學(xué)校實(shí)力,實(shí)驗(yàn)中心作為學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理部門(mén),同樣加快了建設(shè)步伐。可以說(shuō),近五年是我院在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理方面取得成績(jī)最多,投入最大最集中,見(jiàn)效最快的五年,為學(xué)院的升本工作做出了貢獻(xiàn),為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面,我們本著“厚德求是,敢為人先”的精神,以升本工作為契機(jī),積極加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件建設(shè),積極進(jìn)行教學(xué)改革,有效地促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高,促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。
一、重視實(shí)驗(yàn)教學(xué),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(一)更新教育理念,充分認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的重要性
21世紀(jì)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng),而對(duì)于具有競(jìng)爭(zhēng)力人才的培養(yǎng)則取決于高等教育的質(zhì)量。實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)在對(duì)學(xué)生科學(xué)思維能力、實(shí)踐探索能力、創(chuàng)新能力及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)中起著不可替代的作用。要提高教學(xué)質(zhì)量,就必須更新教育理念從思想上提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作重要性的認(rèn)識(shí)教育管理論文,樹(shù)立實(shí)驗(yàn)育人觀念,努力深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革。我院領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚,看到像我們這樣的應(yīng)用型學(xué)院要想生存下去并具有旺盛生命力必須具備的條件之一是學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng),高度重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)提升的前提條件。學(xué)校發(fā)動(dòng)教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部有關(guān)文件,提高對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí),按照優(yōu)質(zhì)本科院校指標(biāo)要求,分階段落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù),逐年擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)用房,加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,增加儀器設(shè)備,使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階,在全校形成人人為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)添磚加瓦的良好氛圍,為提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造了良好的條件。
(二)加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐,滿足教學(xué)需要
提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量,必須要有一定的基礎(chǔ)條件作保障建設(shè)實(shí)驗(yàn)室資金保證是關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)中心充分利用中央與地方共建實(shí)驗(yàn)資金,增添了大量的實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備,實(shí)驗(yàn)室利用率是證明實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是否具有可用性的重要指標(biāo),在2009-2010年第一學(xué)期,我校共完成學(xué)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)數(shù)近50萬(wàn)人時(shí),利用率達(dá)到80%以上,師生普遍反映良好論文提綱格式。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中,學(xué)校始終把實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)作為本科教學(xué)條件建設(shè)的重點(diǎn),加大建設(shè)力度,滿足教學(xué)需要,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室整體條件的改善和教學(xué)水平的提高,2006-2010年共投入了3000萬(wàn)元資金。經(jīng)過(guò)五年建設(shè),現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)綜合樓一座,使用面積近3萬(wàn)平方米,基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室14個(gè),專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室10個(gè),金融類特色實(shí)驗(yàn)室6個(gè),全部按照實(shí)際應(yīng)用環(huán)境建設(shè)使用,這30個(gè)實(shí)驗(yàn)室2300個(gè)計(jì)算機(jī)終端可以同時(shí)為教學(xué)服務(wù),起到規(guī)模效益作用;教學(xué)軟件20個(gè),其中會(huì)計(jì)軟件、數(shù)學(xué)建模、國(guó)際貿(mào)易等目前較先進(jìn)的教學(xué)軟件得到了充分利用,為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、提高學(xué)生綜合素質(zhì)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)進(jìn)行管理體制改革,提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)效益
高校實(shí)驗(yàn)室管理體制中存在的主要問(wèn)題是實(shí)驗(yàn)室資源不能充分發(fā)揮作用,共享程度低。不少高校分為多個(gè)校區(qū)辦學(xué),教學(xué)資源緊張,存在重復(fù)建設(shè),使用單一的情況。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理方面存在著許多先天不足,影響了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)效益的整體發(fā)揮。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中,應(yīng)樹(shù)立“水平、效益”理念,突出以大開(kāi)間、平臺(tái)式、功能化的形式,改變以往實(shí)驗(yàn)室小且分散建設(shè)的舊模式。2006年我校將分布各系的實(shí)驗(yàn)室集中管理,成立實(shí)驗(yàn)中心,統(tǒng)一調(diào)配資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)調(diào)處理教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的軟硬件問(wèn)題,提高了工作效率。對(duì)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)器材統(tǒng)一管理,大大改善了原有的機(jī)器利用率的弊端。改革管理體制,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,節(jié)省投資成本,提高儀器設(shè)備使用率。我校從實(shí)驗(yàn)室管理體制改革入手,按照“資源共享,避免重復(fù)建設(shè)”的原則教育管理論文,注意按功能設(shè)置實(shí)驗(yàn)室,取得了良好成績(jī)。五年的實(shí)踐證明,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理利大于弊,實(shí)現(xiàn)了資源的有效使用,有問(wèn)題可以內(nèi)部協(xié)調(diào)解決,保證了教學(xué)順利進(jìn)行,同時(shí),教學(xué)專業(yè)人員可以集中精力搞教學(xué)科研,日常繁雜事務(wù)將由實(shí)驗(yàn)中心協(xié)調(diào)處理,保證系部領(lǐng)導(dǎo)將注意力集中到教學(xué)工作中,逐步形成了實(shí)驗(yàn)中心按照系里的要求建設(shè)、管理、維護(hù)實(shí)驗(yàn)室,搞好綜和服務(wù);各系充分利用,不斷提高使用要求,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的科學(xué)與規(guī)范的局面,取得了顯著成效。
(四)轉(zhuǎn)變觀念,重視實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的核心是實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)與管理,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、水平較高的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍是搞好實(shí)驗(yàn)室工作的關(guān)鍵。首先要轉(zhuǎn)變觀念,確立實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍是高校人才隊(duì)伍中重要方面軍的思想,解決好實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)中人才缺乏和人才浪費(fèi)并存的現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員是教師隊(duì)伍的一部分。其次應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)互通,由高水平教師參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng),注意開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究。提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員的學(xué)術(shù)水平,積極進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革。我校通過(guò)實(shí)行“公開(kāi)選拔,競(jìng)聘上崗”及“按需設(shè)崗,按崗定薪”的制度,積極穩(wěn)妥的引進(jìn)人才,加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)。理論課教師積極參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)。要求實(shí)驗(yàn)人員樹(shù)立為人才培養(yǎng)服務(wù)的意識(shí),積極做好實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作。組織實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員到其他高校學(xué)習(xí)考察,同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)人員在職繼續(xù)學(xué)習(xí),通過(guò)各種形式的培訓(xùn),提高自己的學(xué)歷層次、實(shí)驗(yàn)技能和管理水平。實(shí)驗(yàn)人員的職稱、待遇及發(fā)展?jié)摿κ沁@支隊(duì)伍得以發(fā)展的重要方面,對(duì)此,學(xué)校高度重視,形成了相對(duì)穩(wěn)定、技術(shù)水平較高、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍,有效促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的管理與應(yīng)用。
二、改革實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平
(一)構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái),完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系
實(shí)驗(yàn)教學(xué)要“注意內(nèi)容更新,體系設(shè)計(jì)科學(xué)合理,符合培養(yǎng)目標(biāo)要求”。要建立由實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、教學(xué)方法到考核方式等內(nèi)容組成的實(shí)驗(yàn)教學(xué)新體系。強(qiáng)化學(xué)生的素質(zhì)教育和個(gè)性化教育,形成一種系統(tǒng)傳授與創(chuàng)新培養(yǎng)相結(jié)合、教學(xué)與科研相結(jié)合、教師與學(xué)生相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)教學(xué)新局面。
我校實(shí)驗(yàn)中心針對(duì)基礎(chǔ)層搭建公共基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái),對(duì)校內(nèi)所有學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ挠?xùn)練。針對(duì)學(xué)科大類及專業(yè)基礎(chǔ)層設(shè)立專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)平臺(tái),對(duì)不同專業(yè)學(xué)生進(jìn)行不同的實(shí)驗(yàn)培訓(xùn),對(duì)其相關(guān)專業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)。學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)方案中的實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃要求,在精簡(jiǎn)理論課學(xué)時(shí)的同時(shí),適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)課學(xué)時(shí),積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)。如會(huì)計(jì)電算化課程,從第一節(jié)課即在實(shí)驗(yàn)室充分利用仿真軟件進(jìn)行教學(xué),使學(xué)生畢業(yè)就可以立即上崗作業(yè),取得了良好效果論文提綱格式。
(二)改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究
隨著高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的深入,已從過(guò)去把實(shí)驗(yàn)當(dāng)作驗(yàn)證理論、加深對(duì)理論的理解,過(guò)渡到了把實(shí)驗(yàn)作為學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的手段。深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,目的就是要增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。作為財(cái)經(jīng)類院校,我校采取的做法是:1、廣泛開(kāi)展了“五能三好”技能訓(xùn)練活動(dòng),學(xué)生五筆字型打字能力、小鍵盤(pán)輸入能力、微機(jī)應(yīng)用能力、點(diǎn)鈔能力等適應(yīng)第一線工作需要的基本技能有了較大提高。每年的4、5月份大學(xué)生科技文化活動(dòng)節(jié)舉辦期間教育管理論文,各實(shí)驗(yàn)室除保證正常教學(xué)外,業(yè)余時(shí)間全部被學(xué)生利用進(jìn)行五項(xiàng)技能的培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng)。2、建立各專業(yè)的特色實(shí)驗(yàn)室。如:證券模擬實(shí)驗(yàn)室、金融會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、營(yíng)銷技能實(shí)驗(yàn)室、營(yíng)銷沙盤(pán)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字銀行實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際信貸等等。各實(shí)驗(yàn)室充分模擬各專業(yè)真實(shí)情況,為學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐提供優(yōu)良環(huán)境,鍛煉專業(yè)技能,為畢業(yè)上崗盡快進(jìn)入角色打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3、更新實(shí)驗(yàn)手段,應(yīng)用多媒體課件進(jìn)行實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)或仿真實(shí)驗(yàn),提高實(shí)驗(yàn)課效率;
(三) 創(chuàng)造條件,使學(xué)生參加實(shí)驗(yàn)活動(dòng)并取得良好效果
實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新意識(shí)的最好場(chǎng)所。為加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié),對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)主干課程的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整,單獨(dú)設(shè)置實(shí)驗(yàn)課。增加專業(yè)課中實(shí)驗(yàn)的比重,開(kāi)設(shè)專業(yè)的綜合實(shí)驗(yàn)課。由教師結(jié)合自己的科研工作指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)。通過(guò)此舉,學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作的動(dòng)手機(jī)會(huì)明顯得到增加,在近幾年全國(guó)及省里舉行的各項(xiàng)比賽中取得優(yōu)異成績(jī):2006年世華財(cái)訊全國(guó)投資證券競(jìng)賽二等獎(jiǎng),2007年第一屆“用友杯”全國(guó)大學(xué)生ERP技能大賽(高職高專組)省級(jí)團(tuán)體一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng),2007年第一屆“用友杯”全國(guó)大學(xué)生ERP技能比賽一等獎(jiǎng)、優(yōu)勝獎(jiǎng),2008年第二屆“用友杯”全國(guó)大學(xué)生管理信息化應(yīng)用技能與創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)、特別獎(jiǎng),2010年第二屆“中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校杯”全國(guó)財(cái)會(huì)實(shí)務(wù)大賽東北區(qū)域決賽團(tuán)體第三名,2007年第三屆用友杯全國(guó)大學(xué)生沙盤(pán)對(duì)抗賽總決賽一等獎(jiǎng),2008年第四屆用友杯全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)暨沙盤(pán)模擬經(jīng)營(yíng)大賽全國(guó)總決賽季軍,2010年全國(guó)商科院校市場(chǎng)調(diào)查分析技能大賽參賽三等獎(jiǎng),2010年第六屆“用友杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)暨沙盤(pán)模擬經(jīng)營(yíng)大賽國(guó)家級(jí)優(yōu)勝獎(jiǎng),2009年全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽全國(guó)二等獎(jiǎng)9人,2010年全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽全國(guó)二等獎(jiǎng)12人。
(四)校企聯(lián)合,資源共享
學(xué)校提供實(shí)驗(yàn)設(shè)備,企業(yè)提供研發(fā)人員和資金,學(xué)校教師參與研發(fā),研究開(kāi)發(fā)企業(yè)管理軟件及教學(xué)管理軟件。
三、結(jié)束語(yǔ)
發(fā)展是硬道理,創(chuàng)新是永恒的主題,在提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程中,我們要以發(fā)展的眼光看待改革,只有在實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革中實(shí)現(xiàn)真正的創(chuàng)新,實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平和質(zhì)量才會(huì)有所提高,才能逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn):
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零缺陷管理的基本要素有5個(gè):公開(kāi),目標(biāo),界定缺陷,測(cè)量缺陷,獎(jiǎng)勵(lì)。所謂公開(kāi),即每個(gè)職工都要用書(shū)面或口頭形式公開(kāi)做出自己對(duì)致力于無(wú)缺陷工作的承諾。所謂目標(biāo),即公司為每項(xiàng)工作和個(gè)人確定現(xiàn)實(shí)的可操作的工作目標(biāo)。在界定缺陷時(shí),考慮到每個(gè)公司情況以及每項(xiàng)定貨要求不同,對(duì)缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個(gè):
(1)沒(méi)有按照計(jì)劃工作;(2)在送貨之前重復(fù)性工作;(3)從事了本來(lái)完全可以減少費(fèi)用的工作;(4)低于用戶或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作;(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實(shí)用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作;(6)沒(méi)有完成規(guī)定的具體任務(wù);(7)沒(méi)有事先具體計(jì)劃、指導(dǎo)工人實(shí)行這些具體計(jì)劃,并且沒(méi)有事先采取必要的糾錯(cuò)行動(dòng);(8)沒(méi)有有效管理成本;(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作;(10)設(shè)立比實(shí)際報(bào)價(jià)要高的預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目;(11)對(duì)預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目的忽略;(12)沒(méi)有滿足預(yù)算要求。
測(cè)量缺陷也有各種方式。有的通過(guò)目標(biāo)完成情況來(lái)確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無(wú)缺陷測(cè)量公式為:績(jī)效=100-有缺陷項(xiàng)目數(shù)/無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù)×100。如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)等于無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù),績(jī)效值為零;如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)多于或小于無(wú)缺陷項(xiàng)目數(shù),績(jī)效值就為負(fù)或?yàn)檎?/p>
全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來(lái)自日本企業(yè)管理實(shí)踐,20世紀(jì)80年代大力引入我國(guó)。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論,提出過(guò)程質(zhì)量控制的理念,即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過(guò)程中,這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點(diǎn),生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn),每個(gè)環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)不出廢品,每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測(cè)手段。按照這種控制要求操作,最終生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不用檢測(cè)都是合格產(chǎn)品。
個(gè)別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范,適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要,1988年由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系,融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念,成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實(shí)施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),它適用于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程,而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場(chǎng)上標(biāo)志著質(zhì)量,國(guó)際購(gòu)買(mǎi)者往往會(huì)堅(jiān)持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求,按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等,依照不同行業(yè)設(shè)立,但制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等三個(gè)通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是:當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì),并對(duì)產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定,只有當(dāng)供貨方充分證實(shí)了其設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時(shí),才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求,應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)與尊重。因而,只要企業(yè)通過(guò)考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做,其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的,其服務(wù)就是值得信賴的。
ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向,迅速?gòu)墓ど虡I(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場(chǎng)原則改革政府組織的新公共管理理念影響下,規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗(yàn)也開(kāi)始推廣到公共管理領(lǐng)域,國(guó)外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營(yíng)利組織和政府組織也開(kāi)始推行規(guī)范化管理。在我國(guó),2000年9月深圳市國(guó)稅局蛇口分局通過(guò)了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證,以后河北省地稅局也開(kāi)始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn),在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點(diǎn)建設(shè)。
綜合起來(lái),規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制,其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規(guī)范化管理的含義
應(yīng)當(dāng)說(shuō),在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗(yàn),但是理論上的探討還不夠充分,因此有必要對(duì)政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行深入討論。
規(guī)范化管理是對(duì)政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會(huì)組織的顯著特質(zhì),誠(chéng)如美國(guó)學(xué)者斯蒂格利茨所說(shuō):“第一,政府是一種對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織;第二,政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。”這兩個(gè)特性,決定了政府行動(dòng)必須受到約束。約束的形式多種多樣,法律和社會(huì)輿論是對(duì)政府的外在約束,或政府他律,而規(guī)范化管理則是政府的自身約束,或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀(jì)90年代,西方國(guó)家開(kāi)始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu),政府作為公共服務(wù)的提供方,按照工商管理的原則和理念,向社會(huì)公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù),政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代,我國(guó)曾經(jīng)在政府管理中大力推行過(guò)目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實(shí)踐證明,目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果,容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端,而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程結(jié)果,能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率,因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。
政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化,就是政府按照事先的規(guī)定行動(dòng),這種規(guī)定實(shí)際上就是程序。簡(jiǎn)言之,政府按程序辦事,就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的,但是由于法制不健全和信息不對(duì)稱,政府組織并沒(méi)有完全按照程序辦事,主觀隨意性、長(zhǎng)官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在,以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為,嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事,就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為,最終提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的,就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個(gè)目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的,不能為規(guī)范而規(guī)范,以致走向規(guī)范化管理的消極面,搞形式主義。
規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個(gè)制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。一般說(shuō)來(lái),制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確,也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過(guò)程中,要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國(guó)家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個(gè)只可意會(huì)、不可言傳的東西,而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過(guò)去在沒(méi)有規(guī)范化管理要求的時(shí)候,實(shí)際工作也按照許多工作慣例來(lái)運(yùn)作,并取得成效。因此,政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害,將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排,將不好的慣例通過(guò)制度安排革除。有了制度,還需要對(duì)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核,為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用,需要下功夫來(lái)設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織,就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外,還可以根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后,對(duì)運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)政府組織進(jìn)行考核。政府同級(jí)組織或上下級(jí)組織之間由于形成了一定的利益共同性,比較難以做到考核的客觀性和公正性,考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化,任重而道遠(yuǎn)。
三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決
全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度,這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織,非營(yíng)利組織,因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同,這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績(jī)效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績(jī)效,不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn),或政府基層組織不能只是以完成上級(jí)交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以社會(huì)公眾對(duì)政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說(shuō),由于政府面對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜,瞬息萬(wàn)變,因此不是所有的政府行為都能夠走程序,實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)事求是地說(shuō),政府規(guī)范化管理不是萬(wàn)能的。
推行規(guī)范化管理在實(shí)踐中會(huì)遇到兩個(gè)突出的矛盾:第一,政府行為合法與合理悖論問(wèn)題。要么政府行為合法但不合理,比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生;要么政府行為合理但不合法,比如為了便利服務(wù)對(duì)象的需求,省去繁瑣的辦事程序,結(jié)果違反了國(guó)家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來(lái)規(guī)范政府行為,沒(méi)有統(tǒng)一意見(jiàn),要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來(lái)規(guī)范政府行為,如火車(chē)站內(nèi)廁所收費(fèi);以改革精神來(lái)合理規(guī)范政府行為,如對(duì)娛樂(lè)、休閑場(chǎng)所服務(wù)人員征收個(gè)人所得稅。第二,工作講求實(shí)際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說(shuō),一個(gè)好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效的制度形式有助于管理效率的提高,但是在政府組織規(guī)范化管理過(guò)程中,由于不可能事事都提前考慮,特殊情況時(shí)時(shí)出現(xiàn),需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此,刻板地遵循已有的制度規(guī)定,也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說(shuō),制度是由人創(chuàng)造的,并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的,在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本,由于這種理念的傳播,使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開(kāi)始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織,當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制,必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會(huì)遇到如何處理效率與形式的矛盾,為此,需要上級(jí)關(guān)注來(lái)自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法,及時(shí)地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記,規(guī)范化管理的終極目的,還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。
建立政府組織的規(guī)范化管理,可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗(yàn)性的制度。ISO9000是一個(gè)可供選擇的制度,但是需要有相關(guān)條件的具備和落實(shí)。畢竟,按照ISO9000的要求,需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等三個(gè)通用文件,許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國(guó)學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型:付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu);可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu);可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu);付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然,只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實(shí)行規(guī)范化管理,對(duì)于其他類型的政府組織實(shí)施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說(shuō)來(lái)在我國(guó),窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè),政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。
2.細(xì)化制度,責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度,但是缺乏實(shí)施細(xì)則,就使得既有制度不能落實(shí)。實(shí)際部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視,以及抓落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位,實(shí)際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實(shí)的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人,需要有一套考核政府組織管理績(jī)效的指標(biāo)體系。但目前國(guó)內(nèi)對(duì)政府組織的管理績(jī)效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體,今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。對(duì)政府組織行為是否規(guī)范,從根本上講不能由政府組織自身說(shuō)了算,而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會(huì)各界來(lái)評(píng)價(jià)。目前我國(guó)政府組織規(guī)范化管理及其考評(píng)主要是來(lái)自政府自身的努力,這是適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力,值得高度評(píng)價(jià)。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,對(duì)政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)方面的共同努力:政府自律和社會(huì)他律。實(shí)現(xiàn)社會(huì)他律的一個(gè)重要途徑就是建立相對(duì)獨(dú)立的政府業(yè)績(jī)考核機(jī)構(gòu)。
4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情,但是由于與服務(wù)的對(duì)象社會(huì)公眾有直接聯(lián)系,因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會(huì)公眾公開(kāi),讓社會(huì)公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),這樣從外部增加了一條對(duì)政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實(shí)際上,政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會(huì)公眾,讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定,會(huì)更加有利于政府行為的規(guī)范化。
5.提高政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好,也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對(duì)完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000,首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)而獲得更多的知識(shí),提高管理的自覺(jué)性。
6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)推進(jìn)政府規(guī)范化管理,是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將加快信息化進(jìn)程,信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出,同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此,把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情,應(yīng)當(dāng)從這個(gè)角度審視政府組織規(guī)范化管理工作,對(duì)電子政務(wù)給予充分的重視,加快建設(shè)進(jìn)程。
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1982.
在許多企業(yè),團(tuán)隊(duì)如今是實(shí)施全面質(zhì)量管理項(xiàng)目、跨職能戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)流程重組不可或缺的組成部分。簡(jiǎn)言之,團(tuán)隊(duì)適逢其時(shí)。盡管團(tuán)隊(duì)越來(lái)越流行,但并非完全沒(méi)有問(wèn)題。當(dāng)中人們抱怨最多的是:會(huì)議太多、錯(cuò)過(guò)的機(jī)會(huì)無(wú)數(shù)、議而不行者眾、差強(qiáng)人意的解決方案接連不斷。
最后一項(xiàng)抱怨尤其值得注意。解決方案不濟(jì)通常是因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)未能對(duì)適當(dāng)?shù)男畔⒓右蕴幚怼H魏螆F(tuán)隊(duì)活動(dòng)都需要成員運(yùn)用知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值。要?jiǎng)?chuàng)造高價(jià)值,就必須用新穎的方式處理信息,而老一套的團(tuán)隊(duì)協(xié)作觀念無(wú)法使企業(yè)取得最優(yōu)化的結(jié)果。
要了解團(tuán)隊(duì)如何利用信息創(chuàng)造價(jià)值,必須先弄清順手問(wèn)題和棘手問(wèn)題的不同。順手問(wèn)題容易處理,有適當(dāng)?shù)闹行摹?zhǔn)確的定義和相關(guān)的信息,使我們能"在正常的工作框架內(nèi)"予以解決。
棘手問(wèn)題則具有內(nèi)在復(fù)雜性,使問(wèn)題的解決難上加難。它迫使我們不得不"在正常的工作框架外"尋求出路。出現(xiàn)棘手問(wèn)題后,周?chē)沫h(huán)境迷蒙莫測(cè),無(wú)論我們的信息多準(zhǔn)確、多錯(cuò)誤、還是多么昂貴或偶然,我們只有能夠判斷出其最終結(jié)果帶來(lái)的后果時(shí),才能了解其價(jià)值。
W.L.Gore&Associate(編者譯:戈?duì)栴檰?wèn)公司)以善于圍繞出現(xiàn)的商機(jī)組織小型團(tuán)隊(duì)和處理棘手問(wèn)題而出名。它的企業(yè)文化著眼于這樣一種企業(yè)架構(gòu):鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、要求個(gè)人負(fù)責(zé)、提倡高度信任與合作的精神。
在過(guò)去幾年中,戈?duì)栴檰?wèn)公司逐漸發(fā)展出一種"核心小組"形式的協(xié)調(diào)/決策架構(gòu)。這些小組由3到18名員工組成,分布于戈?duì)柟靖叨确艡?quán)的企業(yè)結(jié)構(gòu)中。作為溝通平臺(tái),核心小組總的來(lái)說(shuō)工作極為出色,使每位員工都了解到誰(shuí)在干些什么。
衡量標(biāo)準(zhǔn)
但是在試圖有效處理一系列棘手問(wèn)題,如預(yù)測(cè)、規(guī)劃乃至麻煩不斷的企業(yè)文化問(wèn)題時(shí),核心小組卻遇到了更大的挑戰(zhàn)。它們似乎在用解決順手問(wèn)題的流程來(lái)對(duì)付棘手問(wèn)題。因此只需要一套有多種衡量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題解決方法,這些標(biāo)準(zhǔn)可以為核心小組提供指導(dǎo),它們彼此密不可分:倡導(dǎo)探索精神;創(chuàng)設(shè)共享的問(wèn)題解決設(shè)計(jì)圖;管理"周?chē)h(huán)境";管理團(tuán)隊(duì)與個(gè)人之間的矛盾;時(shí)時(shí)反思。
倡導(dǎo)探索精神。團(tuán)隊(duì)常常想速戰(zhàn)速?zèng)Q,或因陷入爭(zhēng)論而停滯不前。結(jié)果團(tuán)隊(duì)在考慮手頭的問(wèn)題時(shí)可能會(huì)忽略潛在的相關(guān)信息,或把解決問(wèn)題的其它途徑擱置一旁。
要想有效地處理棘手問(wèn)題,團(tuán)隊(duì)必須對(duì)問(wèn)題的理解盡可能達(dá)成共識(shí)。有兩種技巧能夠使你達(dá)到這一目的:提問(wèn)集思廣義法和"色彩"提問(wèn)法。
在提問(wèn)集思廣義法中,團(tuán)隊(duì)不斷提出的是問(wèn)題而不是答案或建議。而"色彩"提問(wèn)法是前者的延伸。它促使團(tuán)隊(duì)提出三類問(wèn)題:綠色(有獨(dú)創(chuàng)的可能性);紅色(描述事實(shí))和藍(lán)色問(wèn)題(對(duì)價(jià)值和需求的判斷和看法)。
創(chuàng)設(shè)共享的問(wèn)題解決設(shè)計(jì)圖。MichaelDoyle(邁克爾)和DavidStrauss(大衛(wèi))兩人在他們富有見(jiàn)地的HowtoMakeMeetingsWork(如何讓會(huì)議見(jiàn)成效)一書(shū)中提出了一些實(shí)際的建議,團(tuán)隊(duì)成員可以遵照這些建議建立一個(gè)構(gòu)成共享設(shè)計(jì)圖的"小組記憶庫(kù)"。這種圖的格式叫做"模板",它暗示了一種展示什么內(nèi)容的內(nèi)在取向。
一套有用的模板應(yīng)含有范疇圖。在一頁(yè)紙的中央畫(huà)個(gè)方框,框內(nèi)寫(xiě)上一個(gè)問(wèn)題(如這個(gè)困難的特點(diǎn)是什么?),然后從方框中引出一些直線,在直線上標(biāo)出所有可能的答案。
第二步,在范疇圖上進(jìn)行觀念整理。先尋找各種答案之間的關(guān)系,然后在相關(guān)的答案上畫(huà)圈,再用一種對(duì)比鮮明的色彩把它們連起來(lái)。這樣,團(tuán)隊(duì)成員在此基礎(chǔ)上開(kāi)始為解決問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
管理"周?chē)h(huán)境"就是管理最接近一個(gè)人的物質(zhì)、社會(huì)和符號(hào)資源。有一種"個(gè)人加其它"的學(xué)習(xí)模式承認(rèn)個(gè)人可以通過(guò)本身以外的資源學(xué)習(xí)。這種模式可以用來(lái)確切地思考團(tuán)隊(duì)環(huán)境中的知識(shí)型工作。它認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)對(duì)周邊環(huán)境的敏感性。世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有
比如說(shuō),心理學(xué)家發(fā)現(xiàn),學(xué)生的考試地點(diǎn)能直接影響其回憶所學(xué)知識(shí)的能力。沒(méi)有人確切知道其中的原因,但可能我們學(xué)到的某些東西與學(xué)習(xí)時(shí)房間里的講臺(tái)、椅子、演講大廳里的顏色和聲音等物理環(huán)境存在著某種關(guān)聯(lián)。
同理,擠在狹小空間中工作的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)之所以效率低,也許是如此惡劣的環(huán)境造成的。在這種環(huán)境下,似乎只有墻壁才充滿富有激情的話語(yǔ)和各種見(jiàn)地。
管理團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的矛盾。團(tuán)隊(duì)成員通力合作并不能有效地解決所有棘手問(wèn)題。事實(shí)上,團(tuán)隊(duì)成員能夠各自處理一個(gè)問(wèn)題的不同環(huán)節(jié),并將各種真知灼見(jiàn)融合成團(tuán)隊(duì)的整體解決方案時(shí),團(tuán)隊(duì)才會(huì)更有效率。
這種矛盾表現(xiàn)在是單干還是合作,是布署戰(zhàn)略、分析、規(guī)劃還是嘗試、試驗(yàn)、實(shí)施。這里的關(guān)鍵是處理矛盾兩極的緊張狀態(tài),盡量發(fā)揮它們各自的優(yōu)勢(shì),把毫無(wú)效率可言的彼此沖突化成合作性的互相適應(yīng)。
時(shí)時(shí)反思。任何運(yùn)用團(tuán)隊(duì)解決棘手問(wèn)題取得成功的關(guān)鍵在于團(tuán)隊(duì)是否能夠反思其工作流程、從反思中學(xué)習(xí)并根據(jù)需要變革流程以提高效率。團(tuán)隊(duì)成員在討論中和團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)成個(gè)人工作方式時(shí)一定要做到這一點(diǎn)。
應(yīng)用中的工具
戈?duì)栴檰?wèn)公司有個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)一個(gè)重要的市場(chǎng)細(xì)分區(qū)。它找到了一個(gè)問(wèn)題,花了約一年半的時(shí)間都沒(méi)有解決。接受處理棘手問(wèn)題的培訓(xùn)之后,該團(tuán)隊(duì)決定用剛學(xué)來(lái)的工具來(lái)處理。
團(tuán)隊(duì)的一名領(lǐng)導(dǎo)聲稱,他已畫(huà)出了該問(wèn)題的范疇圖,表現(xiàn)出它的一些可辨特征。這些工作使他對(duì)手頭這一問(wèn)題的復(fù)雜性有了更為深入的了解。
團(tuán)隊(duì)的范疇圖擺出來(lái)后,團(tuán)隊(duì)成員又繪出矛盾關(guān)系圖以顯示出"維持現(xiàn)狀"和"變革"的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。這一活動(dòng)有助加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員對(duì)這一問(wèn)題的共同體驗(yàn)世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有
爾后,團(tuán)隊(duì)成員各花時(shí)間提出"色彩"問(wèn)題。每個(gè)成員都盡量提出假設(shè)和設(shè)想性的問(wèn)題,然后從中找出有限的幾個(gè)作為目前最亟待解決的問(wèn)題,而且成員要全力予以解答。
董事局各位董事:
依據(jù)董事局股東大會(huì)工作報(bào)告、《集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)》目標(biāo)任務(wù)以及集團(tuán)董事局決議、決定的要求,我代表______物業(yè)管理有限公司向董事局報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
年度工作回顧
滄海云帆,長(zhǎng)風(fēng)破浪。當(dāng)___保安隊(duì)伍伴隨著新年的腳步雄赳赳、氣昂昂亮身于___市委、市政府大院時(shí),___物業(yè)舉司上下無(wú)不振奮。這是___物業(yè)繼2005年1月首度接管洪江市行政中心、年1月接管中方縣行政中心后,又一次在這辭舊迎新的美好時(shí)刻,為過(guò)去的一年寫(xiě)下的濃墨重彩的一筆,為_(kāi)__在新的一年里的工作開(kāi)啟了美妙之局。年是___長(zhǎng)足進(jìn)步的一年,迅猛發(fā)展的一年。過(guò)去的一年,___物業(yè)上下齊心,團(tuán)結(jié)拼搏,默默奉獻(xiàn),認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)董事局的各項(xiàng)戰(zhàn)略決笫,著力提升服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)品牌,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)既定的發(fā)展目標(biāo),全年完成變現(xiàn)收入(略去)萬(wàn)元,為年計(jì)劃的(略去);實(shí)現(xiàn)考核盈余(略去)萬(wàn)元,為年計(jì)劃的(略去)%;實(shí)現(xiàn)綜合收費(fèi)率(略去)%;水電損耗率控制在(略去)%以內(nèi);實(shí)現(xiàn)全年無(wú)重大安全事故;世紀(jì)花園實(shí)現(xiàn)湖南省“省級(jí)綠色社區(qū)”既定目標(biāo)。___物業(yè)已經(jīng)初步發(fā)展成為具有一定綜合勢(shì)力、行業(yè)口碑良好、團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀善戰(zhàn)的湖南西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群。
回顧一年工作,我們著重抓了以下工作:
一、著力提升服務(wù)質(zhì)量,企業(yè)品牌進(jìn)一步成熟
年,___物業(yè)在服務(wù)集團(tuán)大局的同時(shí),充分發(fā)揮自身品牌優(yōu)勢(shì),精心營(yíng)造市場(chǎng)、打造市場(chǎng),先后接管了中方縣行政中心、中方縣國(guó)土局、市電力公司、市地稅局、市中級(jí)人民法院、洪江市開(kāi)元小區(qū)、市建設(shè)銀行等社會(huì)物業(yè)的特約服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)收120余萬(wàn)元。
服務(wù)質(zhì)量是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)和生命之源。年初,___物業(yè)明確提出了“打基礎(chǔ)、抓基層、苦練基本功”的服務(wù)質(zhì)量方針和“接一個(gè)項(xiàng)目、創(chuàng)一個(gè)品牌、樹(shù)一個(gè)形象、拓一片市場(chǎng)”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)、保安整體素質(zhì)增強(qiáng),安全防范有力。針對(duì)保安曾在值勤過(guò)程中屢屢出現(xiàn)執(zhí)勤行為過(guò)激的現(xiàn)象,公司專門(mén)制定了《保安職業(yè)操守手冊(cè)》,并于6月下旬組織全體保安進(jìn)行了職業(yè)操守考試。公司還選派優(yōu)秀保安人員參加全市安全重點(diǎn)單位的內(nèi)保工作培訓(xùn)和鶴城區(qū)安全消防知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)半年的精心準(zhǔn)備,首屆保安職業(yè)技能大比武于9月中旬在世紀(jì)花園隆重舉行,12月上旬公司又組織了一次空前規(guī)模的保安內(nèi)務(wù)檢查評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)煉兵習(xí)武,有效地促進(jìn)了員工的精神風(fēng)貌、軍事技能、服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量標(biāo)桿的提升。也涌現(xiàn)了一大批專業(yè)技能強(qiáng)、思想素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)秀員工。一年來(lái),___保安先后抓獲各類盜竊、搶劫人員20余人次,為建設(shè)和詣小區(qū)維護(hù)業(yè)利益作出了貢獻(xiàn)。特別是___物業(yè)靖州事業(yè)部飛山新城保安員禹文彬同志,面對(duì)窮兇極惡的持刀劫匪,臉不改色心不跳,以其過(guò)硬的軍事技能與劫犯展開(kāi)英勇搏斗,最終將兩名劫匪制服并扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),保護(hù)了他人的生命財(cái)產(chǎn)。禹文彬同志贏得了靖州縣人民政府和社會(huì)的高度贊譽(yù),靖州縣人民政府還特地在湖南《瀟湘晨報(bào)》發(fā)稿宣傳。禹文彬同志的壯舉彰顯了___物業(yè)的精神品格,為_(kāi)__物業(yè)的品牌建設(shè)貼了金加了彩。
(二)、訴求服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范,服務(wù)效率有了提高。全年接待訴求1980起,其中,世紀(jì)花園事業(yè)部1076起,湖天一色事業(yè)部356起,河西事業(yè)部251起,靖州事業(yè)部294起,已處理1906起,正在處理74起,訴求處理率達(dá)到96.26%。
訴求處理及時(shí)快捷與否,關(guān)乎物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)品牌形象,它最能贏得業(yè)主的認(rèn)可,也最能激發(fā)業(yè)主的不滿情緒。今年,___物業(yè)尤其重視訴求服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。先后完善、修訂了訴求服務(wù)管理規(guī)定和訴求服務(wù)受理程序,突出訴求服務(wù)效率和質(zhì)量的監(jiān)督管理。從維護(hù)人員敲門(mén)入戶到穿一次性鞋套,佩帶工作牌等服務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,使業(yè)主滿意度明顯提升。年入夏以來(lái),___物業(yè)迎來(lái)了空前的裝修高峰期,僅湖天一色小區(qū)裝修戶就達(dá)到310余戶。___在堅(jiān)持與業(yè)主、裝修單位簽訂裝修管理服務(wù)協(xié)議的同時(shí),推行樓管員定區(qū)劃片責(zé)任制,規(guī)定樓管員每天入戶現(xiàn)場(chǎng)巡視簽到,確保業(yè)主的裝修活動(dòng)基本規(guī)范,違規(guī)裝修得到及糾正。欣慰的是去年來(lái)___物業(yè)未出現(xiàn)一起因違規(guī)裝修而引起的安全事故和重大投訴。
(三)、溫馨服務(wù)深得人心。去年8月,酷暑難當(dāng),而擔(dān)負(fù)城區(qū)主要供水任務(wù)的市二水廠因供水泵房發(fā)生水錘事故造成全市停水,___物業(yè)組織全體員工夜以繼日的為轄區(qū)業(yè)主免費(fèi)運(yùn)送生活用水,幫助轄區(qū)業(yè)主戰(zhàn)水荒、度難關(guān),把人文關(guān)懷、企業(yè)品牌送進(jìn)了業(yè)主心田。
中方行政中心接管時(shí),正逢大年三十來(lái)臨,人們正忙于團(tuán)聚過(guò)年,而我們的員工卻在天寒地凍、在保潔任務(wù)十分艱巨、人員嚴(yán)重不足、時(shí)間非常緊迫的情況下,不分晝夜、不知饑寒、不覺(jué)困苦,硬是把___的工作標(biāo)準(zhǔn)干出來(lái)了,把___的形象樹(shù)立起來(lái)了,把___的品牌打出來(lái)了。大年初一,當(dāng)中方縣領(lǐng)導(dǎo)看望我司中方事業(yè)部的員工時(shí),高度評(píng)價(jià),贊不絕口。開(kāi)年之后,行政中心寄來(lái)了熱情洋溢的感謝信。
一年來(lái),中方事業(yè)部的保安、保潔先后拾到手機(jī)6臺(tái)、各類有效證件及銀行卡20余張、錢(qián)包2個(gè),人民幣數(shù)千元。中方事業(yè)部員工兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)、拾金不昧的高尚品德和奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的敬業(yè)精神,充分展現(xiàn)了___人的精神風(fēng)范,受到了中方縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部的一致好評(píng),為此中方縣人民政府特意為_(kāi)__物業(yè)中方事業(yè)部制作了3期電視新聞片,先后在___電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道。
二、積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng),賣(mài)場(chǎng)物業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
年,針對(duì)河西武陵城家居廣場(chǎng)二樓油漆經(jīng)銷商規(guī)模小、數(shù)量少、商家經(jīng)營(yíng)疲軟,櫥柜、集成吊頂、門(mén)業(yè)商戶生意紅火,而對(duì)商鋪需求不斷擴(kuò)大的狀況,___物業(yè)及時(shí)調(diào)整思路,不誤時(shí)機(jī)地組織、動(dòng)員油漆經(jīng)銷商退出二樓賣(mài)場(chǎng)。通過(guò)商場(chǎng)業(yè)態(tài)的調(diào)整體,使重新整合后的商場(chǎng)人氣旺盛,商家穩(wěn)定。河西事業(yè)部的員工在日常工作中,敏于觀察,勤于思考,在解決二樓通道問(wèn)題上充分聽(tīng)取經(jīng)銷商的意見(jiàn),果斷提出了新開(kāi)樓梯的建議,把原本的邊角死巷變成了黃金旺鋪,從而使廣場(chǎng)自營(yíng)的二樓商鋪出租率達(dá)到100%。去年上半年以來(lái),隨著___福興數(shù)碼廣場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度,加速了我銀河電腦城的經(jīng)銷商不穩(wěn)定情緒的蔓延,其沖擊態(tài)勢(shì)咄咄逼人。在這非常時(shí)期,我們除了密切關(guān)注其招商動(dòng)態(tài)外,千方百計(jì)收集信息,及時(shí)與電腦城的經(jīng)銷商們互通有無(wú),果斷采取應(yīng)對(duì)措施,在迅速完成地下一層倉(cāng)庫(kù)改造工程的同時(shí),先后三次組織召開(kāi)了經(jīng)銷商(業(yè)主)座談會(huì),以求共識(shí),共商大是,為銀河電腦城的穩(wěn)定與發(fā)展做了我們應(yīng)該作的工作。目前,電腦城的部分改造項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)過(guò)程,經(jīng)銷商基本穩(wěn)定,賣(mài)場(chǎng)穩(wěn)步經(jīng)營(yíng)。
三、大力推進(jìn)事業(yè)部制,服務(wù)效率明顯提高。
___物業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,服務(wù)和管理的類型以住宅區(qū)為主,兼容商廈、學(xué)校、寫(xiě)字樓,其服務(wù)的內(nèi)容除了常規(guī)服務(wù)外還涉及到銀行票據(jù)的稽核稽查。如何提高服務(wù)、管理效率除了員工服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能、敬業(yè)精神外,還應(yīng)該有一個(gè)促進(jìn)服務(wù)的好體制、改善服務(wù)的好機(jī)制。年,___物業(yè)推行了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,目標(biāo)考核、工效掛鉤事業(yè)部制。按照就近、兼顧、均等原則,組建了6個(gè)事業(yè)部,把日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)與管理決策權(quán)進(jìn)行分離。公司總部與各事業(yè)部簽訂了年度經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)。企業(yè)推行事業(yè)部制,既增強(qiáng)了員工的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)利意識(shí),又提高了員工的成本控制能力,各事業(yè)部更加注重使用人力資源,主動(dòng)開(kāi)源節(jié)流。如:去年各事業(yè)部先后組織員工自己動(dòng)手維護(hù)保養(yǎng)物業(yè)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,一改過(guò)去凡事就外請(qǐng)勞務(wù)的做法。湖天一色事業(yè)部?jī)H建筑垃圾清運(yùn)一項(xiàng)就節(jié)省2萬(wàn)余元。企業(yè)事業(yè)部制還訓(xùn)練了一批管理骨干。如:洪江事業(yè)部的黃德明、中方事業(yè)部的劉送長(zhǎng)、法院項(xiàng)目部宋先求等,他們均能獨(dú)立開(kāi)展事業(yè)部的日常管理工作,把服務(wù)做得有聲有色。
四、物業(yè)管理理論和社區(qū)文化建設(shè)取得新成績(jī)。
為進(jìn)一步探討物業(yè)管理理論,提高從業(yè)人員物業(yè)管理理論水平,___積極組織員工撰寫(xiě)物業(yè)論文,并參加全省房協(xié)專委會(huì)舉辦的年度湖南省物業(yè)管理論文評(píng)選活動(dòng)。我司員工崔世榮撰寫(xiě)的《關(guān)于業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作問(wèn)題的思考》、歐秀蓮撰寫(xiě)的《物業(yè)管理企業(yè)打造優(yōu)秀品牌的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀論文。這是___物業(yè)組織員工首次參加省級(jí)優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)并獲殊榮。幾年來(lái),___物業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)建工作不松手。年,世紀(jì)花園又獲省級(jí)“綠色社區(qū)”稱號(hào),是湖南西部地區(qū)目前唯一獲此殊榮的住宅小區(qū)。在全省“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生周”活動(dòng)檢查評(píng)比中,世紀(jì)花園小區(qū)榮獲優(yōu)秀單位。___物業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)上特別注重與業(yè)主的互動(dòng)交流,旨在營(yíng)造和詣氛圍。譬如由___與業(yè)主聯(lián)合演出的《擁軍秧歌》參加集團(tuán)慶“七一”文藝節(jié)目深得廣大業(yè)主的好評(píng)。一年來(lái),___物業(yè)還以集團(tuán)大局為己任,力爭(zhēng)在服務(wù)集團(tuán)多作貢獻(xiàn),堅(jiān)持不懈地常年協(xié)助房產(chǎn)做好交驗(yàn)房工作,譬如湖天一色三期工程共335套房子,因未達(dá)到交付條件,盡管前后進(jìn)行了兩次集中交房,但交房率不高。為了確保集團(tuán)利益,湖天一色事業(yè)部全體員工在業(yè)主們的一片責(zé)備聲中忍辱負(fù)重、默默工作,使三期工程交房穩(wěn)定有序,現(xiàn)已交房266套,交房率達(dá)到79.4%;協(xié)助集團(tuán)完成了___特色農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)的保衛(wèi)、保潔工作;完成了洪江武陵城國(guó)際大廈開(kāi)盤(pán)、冷水江武陵城國(guó)際超市開(kāi)業(yè)、金灘春天材料商阻工事件的值勤任務(wù)。
當(dāng)前存在的問(wèn)題:
一年來(lái),___物業(yè)雖然取得了一定的成績(jī),但服務(wù)和管理中仍存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
1、物業(yè)服務(wù)還很粗放,精細(xì)化服務(wù)不夠,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn),很多不經(jīng)意的細(xì)節(jié)被忽略;延伸服務(wù)難有起色,盡管償試了話費(fèi)代繳、蒸汽洗車(chē)、家庭保潔、游泳訓(xùn)練等家政延伸服務(wù),卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果,經(jīng)濟(jì)效益不理想,有待進(jìn)一步探討、完善。
2、保安“荒”已成困擾企業(yè)發(fā)展的新問(wèn)題。按照現(xiàn)代企業(yè)員工年流動(dòng)率不得超過(guò)1.5%的標(biāo)準(zhǔn)比照,年度在冊(cè)保安總?cè)藬?shù)為143人,全年流動(dòng)了68人,流動(dòng)率為47.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出現(xiàn)代企業(yè)員工流動(dòng)比的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也大大超過(guò)同年度全國(guó)員工流動(dòng)率21.7%的流動(dòng)水平。究其原因,既有薪資待遇遠(yuǎn)趕不上物價(jià)上漲的速度,也有保安需求結(jié)構(gòu)不合理的因素,致使保安難招,招來(lái)難管,管?chē)?yán)難留,保安隊(duì)伍不穩(wěn)定的矛盾日益突出。
3、小區(qū)車(chē)輛停放和管理成難點(diǎn)和焦點(diǎn),業(yè)主不滿情緒逐步顯露,刮車(chē)現(xiàn)象日趨增多,糾紛增多。
4、員工學(xué)習(xí)還很封閉,沒(méi)有機(jī)會(huì)走出去見(jiàn)識(shí)學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,使物業(yè)管理和服務(wù)上缺乏創(chuàng)新和活力。
5、員工的績(jī)效考核體系尚待進(jìn)一步科學(xué)量化,員工苦樂(lè)不均現(xiàn)象還很突出,總部、事業(yè)部顯現(xiàn)人員過(guò)剩跡象,員工瘦身勢(shì)在必行。
6、部分物業(yè)的設(shè)施設(shè)備質(zhì)量不佳,更新改造跟不上,維護(hù)成本難以有效控制,直接影響業(yè)主對(duì)我司服務(wù)的滿意度,增加了我司的工作難度。
7、因規(guī)?;虼缶衷?,個(gè)別事業(yè)部出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,虧損加劇。
對(duì)于這些問(wèn)題,我們將高度重視,清醒認(rèn)識(shí),并在今后的工作中努力加以解決。
年的工作構(gòu)想:
年是“”的第二年,是___物業(yè)乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年,我們努力的方向是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?!保阂皇瞧髽I(yè)的營(yíng)業(yè)收入保六爭(zhēng)七,即:變現(xiàn)收入確保(略去)萬(wàn)爭(zhēng)取完成(略去)萬(wàn);二是確保(略去)%以上的資產(chǎn)回報(bào)率;三是確保綜合收費(fèi)率(略去)%以上;四是確保全年無(wú)重大安全事故。完成上述目標(biāo)的基本措施是:
1、進(jìn)一步完善企業(yè)的事業(yè)部制,重新構(gòu)建事業(yè)部“責(zé)、權(quán)、利”體系,以事業(yè)部為基本核算單位,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。各事業(yè)部不允許出現(xiàn)新的虧損。
2、繼續(xù)推行品牌建設(shè)不動(dòng)搖,一是抓“省級(jí)”示范項(xiàng)目的創(chuàng)建工作;二是推進(jìn)全面質(zhì)量管理,在服務(wù)的行為、標(biāo)準(zhǔn)、程序上加以規(guī)范,在服務(wù)的細(xì)節(jié)上下功夫,努力打造湖南西部地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的第一品牌。
3、加大成本管理的力度,制訂和完善各事業(yè)部成本管理制度,重新設(shè)計(jì)辦公用品、低質(zhì)易耗品的使用標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全物品采購(gòu)、保管、領(lǐng)發(fā)、回收各個(gè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定;嚴(yán)格履行物業(yè)維護(hù)維修填單報(bào)批程序和二次返修的懲處制度,確保經(jīng)營(yíng)成本有所下降。
4、改進(jìn)員工培訓(xùn)方式,在有效利用周集體學(xué)習(xí)的同時(shí),積極鼓勵(lì)員工通過(guò)自學(xué)考取物業(yè)管理的相關(guān)資質(zhì),促進(jìn)員工專業(yè)理論知識(shí)的提高。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地,選派優(yōu)秀員工掛職培訓(xùn)。
5、切實(shí)穩(wěn)定好保安隊(duì)伍。保安隊(duì)伍是___物業(yè)非常重要的一個(gè)群體,他們的狀況如何將直接關(guān)系到___物業(yè)的生存與發(fā)展,為此,穩(wěn)定保安隊(duì)伍,我們必須在解決保安人員的薪水待遇上做點(diǎn)實(shí)事。在已經(jīng)實(shí)行保安人員司齡工資加特勤補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,今年,我們將分步驟的推行12小時(shí)工作制,增設(shè)儀崗特崗補(bǔ)助,隱形增長(zhǎng)保安薪金福利待遇。
6、加大物業(yè)盤(pán)活存量,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“突圍”戰(zhàn)略。今年,我們將重點(diǎn)突圍河西武陵城廣場(chǎng)三樓招商、銀河電腦城頂樓輕質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)改造工程。
7、實(shí)施延伸服務(wù)有新的突破。今年,我們將開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目的家教培訓(xùn)和維護(hù)維修業(yè)務(wù),以滿足小區(qū)業(yè)主不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求。
同志們:展望未來(lái),信心百倍,新的一年充滿了希望,讓我們搶抓中部地區(qū)崛起,西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,在集團(tuán)董局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)拼搏、有為有位、以優(yōu)異成績(jī)向集團(tuán)成立十五周年獻(xiàn)禮!
2.小區(qū)物業(yè)管理處工作總結(jié)
一年來(lái),在房產(chǎn)處各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,在各兄弟單位的理解和支持下,長(zhǎng)新小區(qū)物業(yè)管理處經(jīng)營(yíng)班子和全體員工經(jīng)過(guò)不懈的努力,實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)。現(xiàn)將長(zhǎng)新小區(qū)物業(yè)管理處年各項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、經(jīng)營(yíng)管理情況
1、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立內(nèi)部管理機(jī)制,管理處經(jīng)營(yíng)班子始終把提高物業(yè)服務(wù)水平、擴(kuò)大服務(wù)范圍、由內(nèi)部服務(wù)逐步走向外部服務(wù)、爭(zhēng)取從市場(chǎng)中獲取效益當(dāng)做今后可持續(xù)性發(fā)展的必由之路。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),優(yōu)質(zhì)服務(wù)是根本的基礎(chǔ)所在,為此,我們本著實(shí)事求是的原則建立了一系列適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和公司發(fā)展需要的一系列規(guī)章制度,并加大檢查落實(shí)力度,使各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有方法、有依據(jù)、有目的的穩(wěn)步展開(kāi);同時(shí),堅(jiān)持“以人為本,誠(chéng)信服務(wù)”的原則,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,“想業(yè)主之所想,急業(yè)主之所急”,各類服務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé),恪盡職守,熱情主動(dòng),文明禮貌,公正廉潔,及時(shí)處理業(yè)主報(bào)修及投訴等事項(xiàng),維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。針對(duì)沉陷區(qū)業(yè)戶的特殊情況,制定了一系列服務(wù)辦法,堅(jiān)持按照全市最低物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.2元/㎡/月向住戶收取費(fèi)用,并且物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支情況公開(kāi)。對(duì)于不在物業(yè)管理范圍內(nèi)的維修工作,施工單位維修不到位的,管理處也都無(wú)償給予及時(shí)修繕,物業(yè)報(bào)修電話公開(kāi)。管理處嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容向業(yè)主提供服務(wù),規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi),提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),杜絕“收費(fèi)不規(guī)范、承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)不到位”等現(xiàn)象,提高行業(yè)誠(chéng)信度。
二、物業(yè)管理費(fèi)用收取情況
管理處上下團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),服務(wù)意識(shí)顯著提高,物業(yè)公司只有不斷提高服務(wù)質(zhì)量,才能最大限度的滿足商戶和業(yè)主的需求,才能穩(wěn)步提升物業(yè)收入,樹(shù)立良好的企業(yè)形象。通過(guò)管理處全體員工的汗水澆灌,長(zhǎng)新小區(qū)上半年的工作扎實(shí)而富有成效,年度共收取物業(yè)管理費(fèi)用二十六萬(wàn)余元,其中長(zhǎng)新小區(qū)二期住宅的物業(yè)費(fèi)收取率超過(guò)70%,網(wǎng)點(diǎn)的物業(yè)費(fèi)收取率也超過(guò)了50%,物業(yè)管理人員深入到每家每戶,認(rèn)真聽(tīng)取住戶的意見(jiàn)與建議,積極采納并完善。
三、具體維修工作情況
在小區(qū)的基本建設(shè)及維護(hù)方面,管理處維修班積極響應(yīng)管理處領(lǐng)導(dǎo)和公司的指導(dǎo)方針,努力地把每一項(xiàng)任務(wù)完成,認(rèn)真地對(duì)待臨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題。在即將過(guò)去的這一年里,管理處辦公室的報(bào)修電話每天接連不斷,然而,維修班的同志們始終懷著一顆火熱的心,沒(méi)有因?yàn)樾菁俣O率种械墓ぷ?,也沒(méi)有因?yàn)樘鞖庋谉岫诱`工作進(jìn)程,大家不分上班還是下班,不論白天還是黑夜,都是盡早趕到現(xiàn)場(chǎng)并認(rèn)真完成。在工作中,他們無(wú)論多臟多累,干到多晚,卻毫無(wú)怨言。一年來(lái),維修班處理各類維修共計(jì)2000余項(xiàng),保證了小區(qū)業(yè)戶有一個(gè)舒適安全的生活的環(huán)境。
年是公司快速發(fā)展、碩果累累的一年,無(wú)論是經(jīng)營(yíng)效益還是企業(yè)品牌,都充分得到社會(huì)、市場(chǎng)、業(yè)戶的認(rèn)可,公司領(lǐng)導(dǎo)也因?yàn)樗麄冏吭降呢暙I(xiàn)得到社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。作為元豐物業(yè)的員工,我們深感自豪和信心,當(dāng)然我們也倍感壓力,那就是公司快速發(fā)展對(duì)管理處的要求、公司品牌對(duì)物業(yè)管理服務(wù)品牌的品質(zhì)要求。
新的目標(biāo)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們有理由相信在公司的支持、關(guān)愛(ài)、幫助下,通過(guò)全體員工的精誠(chéng)努力,協(xié)同奮進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,元豐物業(yè)長(zhǎng)新小區(qū)管理處未來(lái)發(fā)展前程似錦,在跟隨公司發(fā)展的同時(shí)元豐物業(yè)管理公司以及公司全體員工將得到更大的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公司和員工價(jià)值的最大化,實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)和員工事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
3.物業(yè)管理處述職報(bào)告
請(qǐng)?jiān)试S我在此向各位匯報(bào)年度___管理處工作情況。我處在公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)的支持與幫助、同事的齊心協(xié)力的奮斗下,按照公司的要求、部署,較好地完成了部門(mén)的職能工作。通過(guò)一年來(lái)的學(xué)習(xí)與工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了較大的改變,現(xiàn)將___管理處一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下:
一、管理處的日常管理工作。
自公司進(jìn)行“三定”和分管理處,形成各施其職,各負(fù)其責(zé)后,對(duì)我處來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的工作領(lǐng)域。___管理處是公司住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)形象的一個(gè)重要窗口部門(mén),是總經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)日常維護(hù)、管理、服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)各項(xiàng)工作朝著公司既定目標(biāo)前進(jìn)的一保障部門(mén)。管理處的工作主要有日常投訴處理、收費(fèi)租賃、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、水電維護(hù)、安全保衛(wèi)。有文稿處理、檔案管理、文稿報(bào)批轉(zhuǎn)、會(huì)議安排、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、上級(jí)部門(mén)檢查及外來(lái)單位參觀、指導(dǎo)的迎來(lái)送往等。面對(duì)繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作,強(qiáng)化工作意識(shí),注意加快工作節(jié)奏,提高工作效率,冷靜辦理各項(xiàng)事務(wù),力求周全、準(zhǔn)確、適度,避免疏漏和差錯(cuò),至今基本做到了事事有著落。
二、日常投訴處理維護(hù)工作
1、處理投訴方面。全年共接待處理投訴1432起,已處理完成1420起,正在處理12起,處理率達(dá)99%。其中水電投訴報(bào)修647起,房屋維修491起,防盜門(mén)及單元門(mén)報(bào)修130起,投訴164起。
全年投訴主要集中在1、2、10、16#樓頂層住戶房屋漏水,2、7#樓業(yè)主對(duì)3#樓工地施工噪音擾民的投訴,14#樓業(yè)主對(duì)酒店客房晚上的麻將和屋面沒(méi)有屋頂花園的投訴。16、17#樓業(yè)主對(duì)酒店的油煙、噪音,18#樓對(duì)幼兒園噪音、廚房的油煙投訴。其中大多已處理好,但18#樓的業(yè)主反映幼兒園的油煙、噪音依然存在,經(jīng)過(guò)與幼兒園負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)后,將廚房改移位后,已得到明顯的改善。
2、收費(fèi)工作工作。全年收費(fèi)工作完成得較好,除了小部分業(yè)主有原因拒交費(fèi)用以及空置物業(yè)外,應(yīng)收的各項(xiàng)費(fèi)用都已收回。租賃工作也按質(zhì)按量地完成,能最大限度地利用資源,盡量盤(pán)活資金,為公司創(chuàng)收。
3、日常維護(hù)。今年按照公司年初公司制定的工作計(jì)劃,順利地完成___、新興苑、翠竹苑、香洲苑、大本營(yíng)等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)工作。
4、環(huán)境衛(wèi)生。在維護(hù)園林綠化、清潔衛(wèi)生方面,不斷地完善、改變管理方法,盡量地做到園林綠化完好、清潔衛(wèi)生整潔,全年轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)綠化蟲(chóng)害、花草樹(shù)木未出現(xiàn)死亡和疫情現(xiàn)象,給轄區(qū)住戶營(yíng)造了一個(gè)舒適、溫馨的家園。年,我處為公司獲得了鶴城區(qū)愛(ài)衛(wèi)先進(jìn)單位稱號(hào)。
5、水電維護(hù)。主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的___、香洲苑、新興苑、翠竹苑、集團(tuán)公司總部、湖天花園、生資倉(cāng)庫(kù)等35棟房屋的水電維護(hù)及日常管理工作;全年水電月平均損耗率分別在2.2---2.8%,嚴(yán)格控制在允許范圍內(nèi);轄區(qū)的4個(gè)配電房,5臺(tái)電梯,兩臺(tái)高層加壓泵及消防一體的配套設(shè)施運(yùn)作正常,無(wú)安全事故發(fā)生。
6、裝修管理。按照年初的工作部署和計(jì)劃,今年裝修管理工作已逐步進(jìn)入正規(guī)軌道,實(shí)施了公司統(tǒng)一編制新的裝修服務(wù)協(xié)議及管理規(guī)定,合理的堵住以前未完善的裝修管理漏洞,并實(shí)行每日必須到裝修戶現(xiàn)場(chǎng)巡視登記制,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)及時(shí)處理,違規(guī)裝修現(xiàn)象已明顯減少、下降,未出現(xiàn)因違規(guī)而引起的安全事故和大的投訴。
7、安全管理。今年安全工作總體較好,轄區(qū)未發(fā)生消防、搶劫事故。但在下半年___發(fā)生一起小轎車(chē)被盜事件,所幸已得到破案,追回被盜車(chē)輛。故在安全工作方面不得有半點(diǎn)疏忽、麻痹和僥幸思想,應(yīng)在對(duì)外來(lái)人員、車(chē)輛的出入管理多下功夫,避免類似或更為嚴(yán)重的事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平
由于感到本部門(mén)的擔(dān)子分量,而處室部分員工的學(xué)識(shí)、能力和閱歷與各任職有一定的距離,所以總不敢掉以輕心,要求各員工加強(qiáng)在專業(yè)知識(shí)方面,多向書(shū)本學(xué)習(xí)、向周?chē)念I(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),向同事學(xué)習(xí),這樣下來(lái)明顯感覺(jué)到今年有了一定的進(jìn)步。經(jīng)過(guò)大家的不斷學(xué)習(xí)、不斷積累經(jīng)驗(yàn)、知識(shí),均已具備了一定的工作基礎(chǔ),各自能夠地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語(yǔ)表達(dá)能力等方面,經(jīng)過(guò)一年的鍛煉都有了較大的提高,保證了各崗位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù),熱愛(ài)本職工作,認(rèn)真努力貫徹到實(shí)際工作中去。積極提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性,具備較強(qiáng)的專業(yè)心,責(zé)任心,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
四、存在的問(wèn)題和今后努力方向
一年來(lái),我處員工能愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,取得了一些成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:第一,管理處多數(shù)員工非物業(yè)專業(yè)人員,許多工作都是邊干邊摸索,以致有時(shí)工作起來(lái)不能游刃有余,工作效率有待進(jìn)一步提高;第二,有些工作還不夠過(guò)細(xì),一些工作協(xié)調(diào)不是十分到位;第三,相關(guān)的專業(yè)理論水平還不太適應(yīng)公司工作的要求;第四,___車(chē)輛不斷增多,小區(qū)路面都停滿了車(chē)輛,給行人、車(chē)輛通行存在很大的安全隱患,主要是中心地下停車(chē)場(chǎng)滲漏水嚴(yán)重,共有125個(gè)車(chē)位,其中有53個(gè)車(chē)位漏水,故車(chē)主不愿將車(chē)停放進(jìn)去;第五,大本營(yíng)、新興苑、翠竹苑水電虧損嚴(yán)重,主要原因是管線表老化、銹蝕、日常盤(pán)查、巡視管理不嚴(yán)謹(jǐn),造成偷、漏、跑、冒、滴現(xiàn)象嚴(yán)重;第六,現(xiàn)階段,我處所轄物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施已有很多快過(guò)保質(zhì)保修期,所發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)均為物業(yè)、房產(chǎn)、工程公司所承擔(dān);第七,目前,我處所轄的翠竹苑、新興苑物業(yè)管理成本較高,存在虧損,主要是物業(yè)規(guī)模小,投入人力、物力相對(duì)較大。此類物業(yè)也是公司面臨的一個(gè)效益增長(zhǎng)在的障礙,不利于公司發(fā)展。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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