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【關(guān)鍵詞】節(jié)約型校園;節(jié)能減排;校園節(jié)電
建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”是我國的一項(xiàng)基本國策。主席在在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出能源技術(shù)革命,將能源安全提升到國家戰(zhàn)略。高校是構(gòu)成社會(huì)的重要部分,也是資源能源消費(fèi)的大戶,“建設(shè)節(jié)約型學(xué)校”作為國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略之一已被寫入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》。我國目前有2700多所高校、3000多萬在校生,并以每年1.3%-1.6%速度擴(kuò)招,高校集中消費(fèi)面廣而且消費(fèi)量大,也是重要的耗電大戶。以學(xué)校照明為例,學(xué)校照明用電量己占學(xué)??傆秒娏康?0%-40%以上。由于學(xué)校照明燈具數(shù)量多、分布廣、管理粗放,再加上學(xué)生節(jié)能意識(shí)的淡薄,往往存在教室里白天在照度充足的情況下,仍普遍開燈學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,造成巨大的能源浪費(fèi)。以我校南館教學(xué)樓為例,粗略估計(jì)約有照明燈3000盞,每盞燈36W,每天工作8h,每個(gè)教務(wù)年度按270天計(jì),一年照明用電量大概為32.76萬度,依照現(xiàn)行電價(jià)0.56元渡計(jì),每年在一棟教學(xué)樓上就要耗資18.306萬元。若按照每天只浪費(fèi)2h,則白白流失的就有9.94萬度電。若將此數(shù)據(jù)擴(kuò)大到全校、市省乃至全國3000余所高校,則浪費(fèi)電量巨大。而照明節(jié)電,就是在保證照明質(zhì)量的前提下采取有關(guān)節(jié)電措施,可以減少電能浪費(fèi),降低學(xué)校的開支,提高師生以及全社會(huì)的節(jié)能意識(shí),從而達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目的。
本文針對(duì)南京工程學(xué)院校園用能特性的具體分析,以我校15-16年的能源消耗數(shù)據(jù)和問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行分析,提出了教學(xué)樓和宿舍節(jié)能方案嘗試優(yōu)化教學(xué)樓教室燈具的布局,以及宿舍節(jié)電建議。為學(xué)校節(jié)能建設(shè)提供了一種新思路。
1 高校電能使用現(xiàn)狀與分析
1.1 我國高校用能現(xiàn)狀
目前,我國各大高校積極開展節(jié)能工作,采取了許多行之有效的節(jié)能措施。一方面,完善管理制度和加強(qiáng)管理。2010年6月,由北京大學(xué)、清華大學(xué)等百余所國內(nèi)著名高校參與的“全國高校節(jié)能聯(lián)盟”在北京成立,并迅速在全國開展“十百千萬”工程,旨在開展高校節(jié)能減排工作,促進(jìn)節(jié)約型、綠色校園的建設(shè)。江蘇省、山東省一些高校都設(shè)立有能源管理專業(yè)委員會(huì)。浙江、四川、上海等省市也成立有更大范圍的高校后勤協(xié)會(huì);另一方面,推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的根本保證,據(jù)《中國教育報(bào)》報(bào)道:同濟(jì)大學(xué)用節(jié)能燈替換校園草坪周邊普通照明燈,實(shí)現(xiàn)節(jié)電20%;將自行開發(fā)的路燈節(jié)能器應(yīng)用于校園內(nèi)的路燈上,設(shè)置每天開啟5小時(shí),凌晨后部分路燈自行關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)節(jié)電。
1.2 南京工程學(xué)院電能使用現(xiàn)狀
南京工程學(xué)院學(xué)校占地面積近3000畝,各類建筑面積80多萬平方米,辦公教學(xué)(行政樓、教學(xué)樓、圖書館、體育館)34.38萬平方米、附屬設(shè)施(門診部、食堂)9.2萬平方米、學(xué)生宿舍28.9萬平方米?,F(xiàn)有全日制在校生2.5萬多人,教職員工1800多人。
經(jīng)查找資料及實(shí)地調(diào)查得知,學(xué)??偨淌铱偯娣e約1.28km2,共有燈具2.4×104盞,基本為30WYZ30RR26型雙端直管熒光燈,2015年度總耗電量為22683871.51kWh,總電費(fèi)支出為1200萬元,校園照明插座用電約占35%,燈具布局符合國家《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50034-2004)規(guī)定學(xué)校教室照明功率密度值不應(yīng)大于 10W/O,照度不低于 300lux的要求。
1.3 已有基礎(chǔ)條件
作為節(jié)約型校園建設(shè)的重要基礎(chǔ)及標(biāo)志的“校園能源監(jiān)管平臺(tái)”建設(shè)工作于2012年在學(xué)校啟動(dòng),并于2013年內(nèi)完成超過20幢建筑的分項(xiàng)計(jì)量設(shè)備的安裝和高試,并還逐步建成校園能耗數(shù)據(jù)中心。以下為學(xué)?,F(xiàn)有能耗管理特點(diǎn):
1)設(shè)備方面:有載調(diào)壓的變壓器;圖書館湖水源空調(diào);LED照明(圖書館部分使用,現(xiàn)正逐步推廣);空氣源熱泵;小范圍太陽能發(fā)。
2)管理方面:用水定額(年人均40噸);用電超額懲罰性收費(fèi);設(shè)備及時(shí)更換,定期維護(hù);部門用電超過2000W要及時(shí)上報(bào),不能私接用電器。
2 校園用電優(yōu)化方案
2.1 教學(xué)樓照明用電優(yōu)化
1)采用新型節(jié)能技術(shù),以點(diǎn)帶面分析:以南館A座一樓教室為例,統(tǒng)計(jì)其教室內(nèi)燈具數(shù)量、使用型號(hào)、排列方式等基本信息;統(tǒng)計(jì)學(xué)校教室總數(shù)量、燈具數(shù)量;優(yōu)化方案中,每間教室70盞30W熒光燈可替換成40盞28W的T5型三基色熒光節(jié)能燈,計(jì)算兩間教室的用電差值, 得出節(jié)能燈的節(jié)電效率,同時(shí)考慮其舒適程度與經(jīng)濟(jì)效益, 得到節(jié)電率為46.7%.
2)節(jié)能燈具節(jié)能計(jì)算:TZ型熒光燈壽命約為8000小時(shí),單價(jià)5元;T5型熒光燈壽命為10000小時(shí),單價(jià)10元。以40000小時(shí)為一個(gè)周期,一個(gè)周期內(nèi)(約4.5年),TZ型熒光燈更換5次,而T5型熒光燈更換4次。經(jīng)計(jì)算,考慮節(jié)電效率,T5型熒光燈一個(gè)周期內(nèi)可節(jié)約91.4萬元,燈具及維護(hù)費(fèi)用高出TZ型熒光燈7.2萬元,所以得一個(gè)周期內(nèi)可節(jié)約84.2萬元,平均年收益18.7萬元。
3)學(xué)校教室照明用電節(jié)能管理的建議:目前本校大一新生要求晚自習(xí),故周日至周四共五日使用教學(xué)區(qū)大部分教室,共占用60間教室。一方面,將其他不用的自習(xí)教室分區(qū)開放,將其余自習(xí)的學(xué)生集中起來安排到指定的教室。另一方面,更換普通照明燈具,積極采用節(jié)能照明燈具。
2.2 學(xué)生宿舍用電優(yōu)化
圖1給出了學(xué)校宿舍樓用電數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,由圖1可以看出,插座用電占了總用電比重的三分之二,而根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果可以看出宿舍樓插座的用電主要在于電腦用電。
1)學(xué)生電腦使用節(jié)能建議:平常用電腦建議關(guān)閉后臺(tái)軟件,提升系統(tǒng)流暢度;改進(jìn)散熱風(fēng)路或水路來提高散熱效率,降低能耗。
2)學(xué)生宿舍空調(diào)節(jié)電:通過計(jì)算,一臺(tái)空調(diào)優(yōu)化后的效率為原來的115%,本??照{(diào)裝機(jī)數(shù)約為5000臺(tái),夏季每臺(tái)空調(diào)的運(yùn)行功率大約為1000kW,根據(jù)電費(fèi)0.53元/kWh,一天大約能節(jié)約5172元,一年理論上可以在空調(diào)方面節(jié)約95萬元。以下給出有效空調(diào)節(jié)能建議:1)出風(fēng)口保持順暢。不要堆放大件家具阻擋散熱,出風(fēng)口設(shè)計(jì)要合理,也可以配合電扇加速室內(nèi)冷氣流通,保持冷氣均勻充足。2)出風(fēng)口調(diào)節(jié)高度適中。制熱時(shí)導(dǎo)風(fēng)板向下,制冷時(shí)導(dǎo)風(fēng)板水平,效果較好。3)過濾網(wǎng)要經(jīng)常清洗。太多的灰塵會(huì)塞住網(wǎng)孔,使空調(diào)加倍費(fèi)力,通風(fēng)口堵塞容易造成換熱過慢,增加空調(diào)的使用功率。
3 效益分析
3.1 經(jīng)濟(jì)效益分析
優(yōu)化方案中,每間教室70盞30W熒光燈可替換成40盞28W的T5型三基色熒光節(jié)能燈,計(jì)算兩間教室的用電差值, 得出節(jié)能燈的節(jié)電效率,同時(shí)考慮其舒適程度與經(jīng)濟(jì)效益,得到節(jié)電率為46.7%。一個(gè)周期內(nèi)可節(jié)約84.2萬元,平均年收益18.7萬元。達(dá)到實(shí)現(xiàn)綜合能效提升10%~15%、年度節(jié)能10萬元的目標(biāo)。
3.2 社會(huì)效益分析
大多數(shù)高?;旧隙加兴姽?jié)能管理人員,但大多數(shù)管理人T只是日復(fù)一日,年復(fù)一年地從事計(jì)量抄表和水電收費(fèi)工作,未能開展更深層次與水電節(jié)能更貼近的、更專業(yè)的能效分析、節(jié)能挖潛、節(jié)能監(jiān)管和督查等全方位的節(jié)能管理工作。而基于節(jié)能減排的校園建設(shè),能為高校水電管理提供參考。
3.3 環(huán)境效益分析
實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好,是構(gòu)建節(jié)約型生態(tài)校園的環(huán)境目標(biāo)。環(huán)境友好既包括環(huán)境美好又包括人與環(huán)境和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。在構(gòu)建節(jié)約型生態(tài)校園過程中,既要重視對(duì)原生態(tài)自然環(huán)境的保護(hù),又要合理配置和安排人工環(huán)境資源。在校園范圍內(nèi)還應(yīng)該倡導(dǎo)有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,形成人人關(guān)愛環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的校園風(fēng)尚和文化氛圍,實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。通過構(gòu)建節(jié)約型校園,不但節(jié)約了資源而且還實(shí)現(xiàn)校園環(huán)境的優(yōu)化,人與環(huán)境的友好共處,通過節(jié)能做到對(duì)環(huán)境保護(hù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]柴宜賢.淺談高校建筑低碳節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào),2012(11).
關(guān)鍵詞 推動(dòng);提高;節(jié)能服務(wù);服務(wù)技術(shù)水平
中圖分類號(hào) F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)122-0205-01
2012年,青秀分局緊緊圍繞“兩個(gè)千分之三”的節(jié)能考核指標(biāo),努力推動(dòng)節(jié)能服務(wù)工作,不斷提高服務(wù)技術(shù)水平,為企業(yè)和客戶節(jié)能降耗工作提供了有效指導(dǎo),降低了企業(yè)和客戶的運(yùn)行成本?,F(xiàn)將服務(wù)措施總結(jié)如下。
1 大力加強(qiáng)分局節(jié)電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織構(gòu)架建設(shè)
1.1 明確分局節(jié)電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)各級(jí)工作職責(zé)
目前,由分局營銷科負(fù)責(zé)對(duì)全分局節(jié)能服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌指揮和安排,上承接局節(jié)電服務(wù)考核指標(biāo)和工作任務(wù),下組織各基層班組開展節(jié)電服務(wù)工作。在營銷科、服務(wù)班、營業(yè)廳等設(shè)立管理人員,負(fù)責(zé)具體組織班組成員開展節(jié)電服務(wù)工作,確保整個(gè)節(jié)能服務(wù)流程有序流轉(zhuǎn)。
1.2 規(guī)范分局主要節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)流程
分局以《南寧供電局節(jié)約用電服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)方案》和《南寧供電局節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書》為指導(dǎo),以分局營業(yè)廳和供電服務(wù)班為開展節(jié)能服務(wù)的主體,努力規(guī)范節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)流程。根據(jù)“三級(jí)”節(jié)電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)職責(zé)分工,主要負(fù)責(zé)開展節(jié)能告知、節(jié)能咨詢、節(jié)能診斷組織和節(jié)能宣傳、培訓(xùn)等節(jié)電服務(wù)業(yè)務(wù)。
2 努力開展節(jié)能服務(wù)工作
2.1 按照局統(tǒng)一部署,全方位開展客戶節(jié)能服務(wù)
為加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,促進(jìn)轄區(qū)用電客戶節(jié)能減排,我分局要求客戶經(jīng)理既能提供貼心的用電服務(wù),還要力爭成為客戶信賴的節(jié)能專家。為此,分局從多方面抓好節(jié)能服務(wù)工作:
2.1.1 嚴(yán)把新裝客戶節(jié)能關(guān)
在開展業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)時(shí),主動(dòng)深入了解每一個(gè)新用電客戶的用能設(shè)備和需求,正確引導(dǎo)客戶采用節(jié)能環(huán)保設(shè)備、低碳新技術(shù)和可再生清潔能源。在擬定供電方案和進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙核查時(shí),選擇最優(yōu)供電方案,合理配置無功補(bǔ)償容量,嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備選型,精審細(xì)算確定最經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和運(yùn)行容量,從長遠(yuǎn)考慮為客戶提供最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的《供電答復(fù)方案》。如此實(shí)施以來,分局通過建議榮和大地、匯東酈城等大型小區(qū)設(shè)置低壓互聯(lián)功能,很好地解決了轄區(qū)內(nèi)普遍存在的房屋入住率低引起變壓器輕載損耗過高的問題,為減少電網(wǎng)電能損耗做出突出的貢獻(xiàn)。
2.1.2 將節(jié)能服務(wù)列入用電檢查常態(tài)工作
分局用電檢查員每次上門開展用電檢查工作,首先對(duì)客戶的用能、用電情況進(jìn)行一個(gè)初步的摸底和判斷,重點(diǎn)關(guān)注客戶無功補(bǔ)償配置、變壓器耗能、三相負(fù)荷平衡性和主要用能設(shè)備的使用情況等,發(fā)現(xiàn)客戶有節(jié)能空間和節(jié)能意愿時(shí)及時(shí)將情況上報(bào)節(jié)電中心,由節(jié)電中心安排對(duì)口的專業(yè)節(jié)能技術(shù)員對(duì)客戶進(jìn)行細(xì)致專業(yè)的節(jié)能診斷服務(wù),確保為客戶制定滿意的節(jié)能方案。2012年,我分局為廣西醫(yī)科大學(xué)、夢之島商場、地質(zhì)印刷廠等共43家客戶進(jìn)行了節(jié)能診斷和宣傳,出具有節(jié)能價(jià)值的節(jié)能診斷報(bào)告41份。
2.1.3 全力推動(dòng)轄區(qū)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)
在分局努力推動(dòng)下,青秀區(qū)內(nèi)具有南寧市“商業(yè)航母”之稱的華潤?萬象城實(shí)施了10000立方米蓄冷節(jié)能項(xiàng)目,估測每年可減少457萬kWh高峰用電,節(jié)約中央空調(diào)運(yùn)行電費(fèi)約253.87萬元。青秀區(qū)科學(xué)技術(shù)局與分局簽訂了《無源光網(wǎng)絡(luò)(EPON)的應(yīng)用研究》科技項(xiàng)目合同,將EPON技術(shù)應(yīng)用到配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目中,無須機(jī)房和相應(yīng)空調(diào)設(shè)施,減少電能消耗量,構(gòu)建網(wǎng)局端和終端用戶之間的無源綠色網(wǎng)絡(luò)。除此之外,轄區(qū)內(nèi)喜相逢大酒店所實(shí)施的原生污水源熱泵系統(tǒng)空調(diào)項(xiàng)目是廣西生態(tài)示范工程,節(jié)電效率可達(dá)30%以上。廣西區(qū)人民醫(yī)院、中國電信股份有限公司南寧分公司、廣西發(fā)展大廈等大客戶也均實(shí)施了蓄冷空調(diào)、電熱鍋爐等“移峰填谷”節(jié)能項(xiàng)目,為緩解負(fù)荷高峰期用電緊張形勢發(fā)揮了巨大的作用。
2.2 主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,營造良好的節(jié)能減排社會(huì)氛圍
作為廣西電網(wǎng)公司首批社會(huì)責(zé)任示范基地,青秀分局結(jié)合“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”的“六走進(jìn)”活動(dòng)開展了一系列的節(jié)能宣傳和服務(wù)。
1)在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展“六走進(jìn)”活動(dòng),走進(jìn)鳳嶺北、金湖、新竹等社區(qū)的49個(gè)小區(qū),走進(jìn)航洋商業(yè)城、荔園賓館、綠城水務(wù)等65家企業(yè),走進(jìn)濱湖小學(xué)、醫(yī)科大學(xué)等學(xué)校,走進(jìn)醫(yī)科大學(xué)一附院等開展節(jié)能宣傳服務(wù),向社會(huì)分發(fā)節(jié)能小貼士宣傳冊約計(jì)6436冊。
2)從2011年至今持續(xù)在東方明珠營業(yè)廳的科普展示廳開展“社會(huì)看電網(wǎng)”、“學(xué)生看電網(wǎng)”活動(dòng),通過讓大家親身體驗(yàn)“電”的生產(chǎn)和觀看節(jié)能展示區(qū),更加直觀地向社會(huì)大眾展示我們所倡導(dǎo)的“低碳生活”、“綠色環(huán)保電網(wǎng)”概念。活動(dòng)開展以來共組織和接待了62個(gè)參觀團(tuán)隊(duì),約計(jì)3289人.次。
3)結(jié)合當(dāng)前電力供應(yīng)緊張形勢,有效引導(dǎo)客戶節(jié)約用電。分局主動(dòng)走進(jìn)企業(yè),關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,幫助生產(chǎn)客戶合理安排生產(chǎn)用電時(shí)間,指導(dǎo)地質(zhì)印刷廠、盛鴻混凝土在電力緊張時(shí)合理利用低谷電保證生產(chǎn)。優(yōu)化經(jīng)營場所照明、空調(diào)和電梯等設(shè)備開停分布,指導(dǎo)夢之島商場換上節(jié)能燈,并間隔關(guān)停部分效果燈,在保證亮度的同時(shí)確保商鋪不因光熱造成室內(nèi)溫度過高。
2.3 里外兼顧,全面提升節(jié)能服務(wù)能力和節(jié)能意識(shí)
對(duì)內(nèi),為適應(yīng)節(jié)電工作的全新開展,強(qiáng)化分局節(jié)電服務(wù)工作人員的節(jié)電服務(wù)意識(shí),提高節(jié)能服務(wù)能力,局節(jié)電中心統(tǒng)一組織分局專責(zé)和班組參加“節(jié)能服務(wù)技能提升培訓(xùn)班”,通過詳細(xì)講解成功實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目的情況,大力提高一線人員節(jié)能服務(wù)能力,為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的節(jié)電服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
對(duì)外,通過組織廣西紅林大酒店、南寧百貨大樓、華潤置地(南寧)有限公司等共31家大客戶參加局舉辦的大客戶節(jié)能培訓(xùn)
班,從節(jié)能的意義和方法、電氣節(jié)能降耗的技術(shù)原理、各行業(yè)節(jié)能降耗措施等方面進(jìn)行講授,達(dá)到了切實(shí)為企業(yè)節(jié)能增效支招,助力企業(yè)節(jié)能發(fā)展的良好效果。
同時(shí),分局利用客戶聯(lián)誼會(huì)、大客戶座談會(huì)、現(xiàn)場走訪等多種渠道,加強(qiáng)與客戶的溝通,豐富客戶節(jié)能知識(shí),提高客戶節(jié)能意識(shí),有效引導(dǎo)客戶科學(xué)、合理、節(jié)約用電。
3 小結(jié)
青秀分局積極響應(yīng)國家號(hào)召,大力倡導(dǎo)節(jié)約、節(jié)能理念,主動(dòng)將“節(jié)能”作為重要關(guān)注點(diǎn)融入日常業(yè)務(wù)辦理中,提高了廣大職工的的節(jié)能意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,為企業(yè)和客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了條件。
參考文獻(xiàn)
為深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于切實(shí)做好年節(jié)能減排工作的通知》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能管理,增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)電意識(shí),提高用電效率,確保今年和“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就全區(qū)節(jié)電工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“開源與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)和消費(fèi)者在節(jié)電工作中的主體地位,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,建立節(jié)電的監(jiān)管體系和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)節(jié)電技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,大力推廣和使用節(jié)電技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,提高電力使用效率,推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用電。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)重點(diǎn)用電企業(yè)(年用電500萬kwh以上企業(yè))節(jié)電技術(shù)改造
1、改善電能質(zhì)量,引導(dǎo)企業(yè)采用無功補(bǔ)償、智能控制、諧波濾波器等節(jié)電控制技術(shù)和產(chǎn)品,提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。
2、推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電改造和風(fēng)機(jī)調(diào)速及自動(dòng)化控制技術(shù)。鼓勵(lì)更換高效或超高效節(jié)能電機(jī),采用變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,調(diào)整生產(chǎn)工藝組合、優(yōu)化電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備匹配,合理匹配電機(jī)系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。
3、推廣高效節(jié)能電機(jī)及相關(guān)設(shè)備。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品,符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定,其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。
4、加快淘汰低效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)國家低效落后電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備淘汰目錄和淘汰計(jì)劃,自6月1日起,淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(年本)》(國家發(fā)改委年第9號(hào)令)明令淘汰的低效落后電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品。
5、加強(qiáng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。100千瓦以上的用電設(shè)備,要按照國家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)配備能源計(jì)量器具。
(二)照明節(jié)電
1、加快淘汰低效照明產(chǎn)品。在既有建筑中大力推廣使用節(jié)能燈具,政府機(jī)關(guān)率先更換使用節(jié)能燈,年底前,完成1.5萬只高效照明產(chǎn)品的推廣工作,推薦5個(gè)省級(jí)高效照明產(chǎn)品推廣示范村,爭取到2013年,城市道路、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)抑制白熾燈等低效照明產(chǎn)品稅收政策,積極利用國家鼓勵(lì)政策,促進(jìn)高效光源、新光源、燈具等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。
2、減少城市照明用電??茖W(xué)制定城區(qū)照明規(guī)劃,合理劃分城市照明等級(jí),嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。新建公共建筑實(shí)行《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中照明功率密度目標(biāo)值。
3、加強(qiáng)照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行,改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式,白天盡可能采用自然光照明,公共區(qū)域照明逐步安裝自動(dòng)控制開關(guān),在保證車輛、行人安全的前提下,合理開啟和關(guān)閉路燈,在深夜試行間隔開燈或降低光源功率。
(三)空調(diào)節(jié)電
1、強(qiáng)化空調(diào)運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法》,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)按照空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),建成后進(jìn)行能效測評(píng),達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的不得投入使用。建立空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行管理制度,優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行模式,充分利用自然通風(fēng),盡量少開空調(diào),倡導(dǎo)每天晚開1小時(shí),早關(guān)1小時(shí)。中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行操作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。
2、加強(qiáng)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護(hù)。積極采用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng),太陽能采暖制冷等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備,提高空調(diào)運(yùn)行效率。鼓勵(lì)并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式,對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造。加強(qiáng)對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng),每年夏季或冬季空調(diào)使用前,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清洗和維護(hù)。
(四)辦公節(jié)電
1、加強(qiáng)辦公設(shè)備采購管理。公共機(jī)構(gòu)要優(yōu)先選購能效水平高的辦公設(shè)備。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式,長時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉,減少待機(jī)能耗。
2、完善節(jié)電管理制度。公共機(jī)構(gòu)要制訂節(jié)約用電管理制度,明確節(jié)能監(jiān)督員,強(qiáng)化辦公場所的節(jié)電管理。要建立內(nèi)部節(jié)電管理長效機(jī)制,制定和實(shí)施節(jié)電改造計(jì)劃及管理措施。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視節(jié)電工作,把節(jié)電作為抓好節(jié)能工作的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效。區(qū)節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部要充分發(fā)揮對(duì)節(jié)電工作的組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)調(diào)度、督導(dǎo)和監(jiān)察,及時(shí)研究解決節(jié)電工作中遇到的重大問題,結(jié)合全區(qū)用電形勢及電力迎峰度夏工作,切實(shí)做好電力預(yù)警調(diào)控工作。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、住建、交通運(yùn)輸、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、供電等部門,要明確職責(zé),分工協(xié)作,積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,為節(jié)電工作提供強(qiáng)有力保障。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。嚴(yán)格執(zhí)行《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》(淄政辦發(fā)〔〕4號(hào))等規(guī)定,未通過節(jié)能評(píng)估審查的項(xiàng)目,一律不得審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)。自6月1日起,凡新上變壓器容量800kVA以上(含800kVA)的企業(yè)或項(xiàng)目,必須進(jìn)行節(jié)能審查,從源頭上控制高耗電企業(yè)及項(xiàng)目上馬。區(qū)供電部門要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度及監(jiān)管,定期向區(qū)節(jié)能主管部門上報(bào)區(qū)域內(nèi)新增變壓器情況。
(三)嚴(yán)格落實(shí)高耗電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能政策。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信等部門要加強(qiáng)對(duì)國家明令淘汰落后生產(chǎn)能力用電的限制和監(jiān)管,加快淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后高耗電產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝,嚴(yán)格執(zhí)行高耗電產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)有序用電工作。切實(shí)控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電,停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電;按照省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則,制定并嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)合理的電力錯(cuò)峰、避峰和有序用電方案;按屬地化管理原則,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要聯(lián)合轄區(qū)供電所切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用電企業(yè)有序用電工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保有序用電方案的有效落實(shí);用電企業(yè)要合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次和設(shè)備檢修,具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰、避峰用電。
(五)加快節(jié)電科技創(chuàng)新。在用足用好國家優(yōu)惠政策、推進(jìn)節(jié)電技術(shù)進(jìn)步的同時(shí),把節(jié)電重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入市、區(qū)各類科技專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn),積極支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,開展節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究,開發(fā)共性和關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)支持一批電機(jī)、照明等節(jié)電技術(shù)改造項(xiàng)目,推廣一批節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。
(六)強(qiáng)化節(jié)電監(jiān)管。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同經(jīng)信、供電等部門摸清本地區(qū)重點(diǎn)用電單位情況,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,掌握用電及節(jié)電情況;區(qū)經(jīng)信局要會(huì)同發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、住建等部門加強(qiáng)節(jié)電管理,組織開展對(duì)國家明令淘汰的高耗電產(chǎn)品、大型耗電設(shè)備節(jié)能運(yùn)行、空調(diào)溫度設(shè)定、城市景觀照明等專項(xiàng)檢查;質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信等部門加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量器具配備、使用情況的執(zhí)法檢查,加大對(duì)終端節(jié)電產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。
(七)加大節(jié)電監(jiān)察力度。區(qū)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定和本通知要求,對(duì)用電設(shè)備運(yùn)行效率、落后用電設(shè)備淘汰等情況進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)公共機(jī)構(gòu)辦公場所節(jié)電、室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置情況以及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違反節(jié)能法律法規(guī)、浪費(fèi)能源的行為。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策、節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的能源方針,把節(jié)油節(jié)電作為開展節(jié)能工作的重要抓手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,注重實(shí)效,合理滿足生產(chǎn)和生活用油用電,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)基本原則。堅(jiān)持節(jié)油節(jié)電與落實(shí)節(jié)能政策相結(jié)合,與推進(jìn)十大節(jié)能工程和實(shí)施工業(yè)“五個(gè)十百億工程”相結(jié)合,與加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,與推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)相結(jié)合,與開發(fā)利用新能源和可再生能源相結(jié)合,推動(dòng)節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)新突破。
二、節(jié)油節(jié)電主要措施
各地各部門要抓住車船、農(nóng)機(jī)、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品,采取綜合配套措施,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制,加快高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高用油、用電效率。
(一)車船、農(nóng)機(jī)節(jié)油措施。(責(zé)任單位:市*局、市交通局、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局)
1.加快淘汰老舊車船、農(nóng)機(jī)。各縣(市、區(qū))要設(shè)立淘汰老舊車船報(bào)廢點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)已達(dá)到報(bào)廢期限機(jī)動(dòng)車的監(jiān)督管理,及時(shí)督促辦理報(bào)廢注銷手續(xù)。老舊公交客車報(bào)廢期要在額定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提前2—3年。嚴(yán)格執(zhí)行漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)、報(bào)廢工作,嚴(yán)控新增漁船。認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的農(nóng)機(jī)具及時(shí)進(jìn)行更新,加快新型節(jié)能型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用。加快高油耗客、貨車退出道路營運(yùn)市場進(jìn)度,力爭到2013年年底前全部營運(yùn)車輛達(dá)到燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。
2.鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。提倡新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先考慮節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。結(jié)合“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”,鼓勵(lì)推廣小排量乘用車。
3.加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)能管理。提高運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?;?、集約化水平,對(duì)中心城區(qū)要優(yōu)化公交線路,提高客車實(shí)載率。根據(jù)客運(yùn)市場的供求狀況合理投放新的運(yùn)力。支持市內(nèi)公路收費(fèi)站積極推廣使用公路自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)。加快城鄉(xiāng)客運(yùn)班線整合改造,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,加快貨運(yùn)車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)貨運(yùn)車輛向廂式化、重型化、專業(yè)化方向發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸。大力發(fā)展城市物流配送業(yè),建立健全現(xiàn)代城市配送體系。
4.大力發(fā)展公共交通。各縣(市、區(qū))要制定公共交通規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置公交線路,推廣使用節(jié)能環(huán)保車輛,加強(qiáng)公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對(duì)外交通的有效銜接,提高公共交通運(yùn)營效率。逐年加大對(duì)公共交通的投入和補(bǔ)貼,降低公共交通出行費(fèi)用,吸引、鼓勵(lì)更多群眾選乘公共交通工具出行。加強(qiáng)出租車調(diào)度,完善預(yù)約制度,降低空載率。
5.加強(qiáng)農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)油工作。鼓勵(lì)使用節(jié)油型農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械。推廣免耕少耕機(jī)械化作業(yè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平。要開展對(duì)農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械的節(jié)油技術(shù)指導(dǎo)。
6.切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理。對(duì)采購、檢測、維修、報(bào)廢、更新、狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化車輛用油定額考核,超出部分自理。倡導(dǎo)單位和個(gè)人每周少開一天車,更多選乘公共交通工具出行。加快推進(jìn)公務(wù)用車改革。
(二)鍋爐(窯爐)節(jié)油措施。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局)
1.加強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)油節(jié)電工作。電網(wǎng)企業(yè)要合理規(guī)劃、建設(shè)輸配電網(wǎng)絡(luò),積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝,加強(qiáng)線損管理,降低輸配電損耗,提高輸配電效率;要優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方式,優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電機(jī)組,優(yōu)先安排能效高的大機(jī)組發(fā)電,燃油機(jī)組只能作為系統(tǒng)備用調(diào)峰機(jī)組;要加快建設(shè)和完善電力負(fù)荷管理系統(tǒng),提高負(fù)荷監(jiān)控和預(yù)測能力;要落實(shí)電力需求側(cè)管理措施,為工商用戶提供節(jié)能咨詢和診斷服務(wù),引導(dǎo)用戶移峰填谷、合理用電;在電力供需緊張情況下,采取科學(xué)、合理、有效的措施,實(shí)現(xiàn)有序用電、有序限電。
2.加強(qiáng)對(duì)鍋爐等高耗能特種設(shè)備設(shè)計(jì)審查,增加節(jié)油節(jié)電審查內(nèi)容;按照國家公布的淘汰產(chǎn)品目錄,對(duì)不符合節(jié)能環(huán)保要求的鍋爐不予行政許可;完善鍋爐節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格鍋爐操作人員考核發(fā)證;普及鍋爐節(jié)能技術(shù),開展鍋爐節(jié)能運(yùn)行和水處理人員培訓(xùn)。
3.工業(yè)鍋爐和窯爐要逐步停用燃料油,以潔凈煤、天然氣、煤制氣、水煤漿、生物質(zhì)能燃料等替代燃料油,大力采用鍋爐和窯爐保溫、富氧燃燒、分層燃燒、蓄熱、燃料助燃添加劑、余熱回收等新技術(shù)、新工藝,降低燃油消耗。風(fēng)機(jī)、水泵要進(jìn)行變頻調(diào)速節(jié)能改造。加大集中供熱區(qū)蒸汽小鍋爐的淘汰力度,加強(qiáng)特種設(shè)備使用單位的能源計(jì)量工作,積極幫助特種設(shè)備使用單位提高節(jié)能水平。執(zhí)行《*省節(jié)能型鍋爐鑒定評(píng)審管理規(guī)定》和《*省節(jié)能型鍋爐導(dǎo)向目錄》,指導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)鍋爐水處理達(dá)標(biāo)。
(三)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電措施。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委、市國稅局、市地稅局)
1.加快淘汰低效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備。落實(shí)國家、省低效落后電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備淘汰目錄和淘汰計(jì)劃,研究出臺(tái)激勵(lì)政策,加快淘汰進(jìn)度。開展淘汰落后電機(jī)情況調(diào)查,2009年底以前全面淘汰一批落后低效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備,推廣高效節(jié)能電機(jī)及相關(guān)設(shè)備。
2.推廣高效節(jié)能電機(jī)及相關(guān)設(shè)備。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品,符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的,其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。對(duì)實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造的項(xiàng)目,依據(jù)有關(guān)規(guī)定按取得的節(jié)能量予以獎(jiǎng)勵(lì)。推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,合理匹配電機(jī)系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。加快淘汰老舊高耗能注塑機(jī),鼓勵(lì)應(yīng)用節(jié)能型注塑機(jī),15千瓦以上的注塑機(jī)都要進(jìn)行變頻改造,加熱系統(tǒng)一律采用電磁渦流加熱技術(shù),循環(huán)利用冷卻水。
(四)空調(diào)、冰箱節(jié)電措施。(責(zé)任單位:市工商局、市城建局、市質(zhì)監(jiān)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
1.開展空調(diào)節(jié)能檢查,嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)制度,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的禁止生產(chǎn)和銷售。鼓勵(lì)使用節(jié)能型空調(diào)、冰箱和非電空調(diào)。除有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)外,公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。倡導(dǎo)居民參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)溫度。
2.加強(qiáng)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理,優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行模式。對(duì)人員活動(dòng)進(jìn)出頻繁的大型商場、候車室、政府辦證中心、門診大樓等場所逐步采用高效低噪濕簾蒸發(fā)冷風(fēng)機(jī)換氣。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和公共建筑空調(diào)溫度設(shè)置檢查。
3.加強(qiáng)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護(hù),積極采用變頻、變風(fēng)量、水動(dòng)風(fēng)機(jī)、太陽能采暖制冷等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備,提高空調(diào)運(yùn)行效率。做好保溫改造,減少空調(diào)耗電,推廣應(yīng)用中空隔熱新型節(jié)能新材料和技術(shù),提高空調(diào)運(yùn)行效率。加強(qiáng)對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)進(jìn)行清洗和維護(hù)。
(五)照明節(jié)電措施。(責(zé)任單位:市城管局、市城建局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
1.加快淘汰低效照明產(chǎn)品。開展對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城市公共場所照明燈具檢查,嚴(yán)禁在機(jī)關(guān)事業(yè)單位(特殊需要除外)和公共場所使用白熾燈等低效照明產(chǎn)品,2009年底前,全市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。積極推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品,加大利用財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效照明產(chǎn)品的力度。
2.節(jié)約城市照明用電。合理劃分城市照明等級(jí),確保以道路照明為主的功能照明,嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。在保證車輛、行人安全的前提下,合理開啟和關(guān)閉路燈,在深夜試行間隔開燈或降低光源功率,推廣使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源路燈。在用電高峰時(shí)段,城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電,各級(jí)行政機(jī)關(guān)、公共場所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明。
3.加強(qiáng)照明節(jié)電管理。公共區(qū)域、行政機(jī)關(guān)及企業(yè)等應(yīng)進(jìn)行有效的照明系統(tǒng)改造,采用照明系統(tǒng)整體解決方案,從采光分布設(shè)計(jì)、燈具選擇、系統(tǒng)自動(dòng)控制等方面,優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行,改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式。白天盡可能采用自然光照明,公共區(qū)域照明逐步安裝自動(dòng)控制開關(guān)。不按設(shè)計(jì)施工的項(xiàng)目,建設(shè)部門不得驗(yàn)收。
(六)辦公節(jié)電措施。(責(zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局)
1.強(qiáng)化辦公用電管理。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要制訂節(jié)約用電制度和節(jié)電改造計(jì)劃,明確節(jié)能監(jiān)督員,監(jiān)督節(jié)電制度和改造計(jì)劃的落實(shí)。引導(dǎo)購買和使用節(jié)能型辦公產(chǎn)品,加強(qiáng)辦公節(jié)電管理。辦公設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式,長時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉,減少待機(jī)能耗。
2.減少電梯使用。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公場所三層樓以下(含三層)原則上停開電梯,非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開,短距離上下樓層不乘電梯,盡量減少電梯使用。
(七)建筑節(jié)電措施。(責(zé)任單位:市城建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
1.按照建筑物節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),完善建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查和節(jié)能建筑評(píng)定、驗(yàn)收、認(rèn)定等制度,建立建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的認(rèn)定、檢測與公布制度。加強(qiáng)建筑節(jié)能全過程監(jiān)管,抓好施工圖設(shè)計(jì)文件抽查、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收等工作。
2.新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的節(jié)能設(shè)計(jì)和既有建筑的節(jié)能改造工程,應(yīng)當(dāng)盡可能利用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础F渲?,新?2層以下的建筑,應(yīng)當(dāng)將太陽能利用與建筑進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。有條件的單位應(yīng)安裝分項(xiàng)計(jì)量檢測設(shè)施,同時(shí)安裝太陽能熱水器。政府機(jī)關(guān)辦公大樓在2009年底前全部安裝能耗在線監(jiān)控系統(tǒng),按月通報(bào)機(jī)關(guān)能源消耗情況,及時(shí)掌握能耗信息,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,采取有效措施,做好節(jié)能工作。大型公共建筑要參照機(jī)關(guān)辦公建筑能耗監(jiān)測做法,搞好節(jié)能管理。
三、強(qiáng)化監(jiān)督、管理、服務(wù)
(一)嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局)
1.切實(shí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策,新建、改建、擴(kuò)建和更新改造的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目一律實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度。支持利用余壓余熱、新能源和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。
2.嚴(yán)格落實(shí)高耗能、高耗電行業(yè)淘汰落后政策。要加強(qiáng)對(duì)淘汰落后用油用電生產(chǎn)能力的監(jiān)管,淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗油、高耗電產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。嚴(yán)格執(zhí)行高耗油、高耗電產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)品單耗高于國家、省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)整改仍然超標(biāo)的企業(yè),實(shí)行超耗能加價(jià)等相關(guān)措施。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)用油用電單位管理。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局)
1.年耗油1000噸以上、年用電500萬千瓦時(shí)以上的用油用電單位要按照國家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)要求,配備相應(yīng)的能源計(jì)量器具,監(jiān)控用能情況,嚴(yán)格能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理。
2.要區(qū)別不同情況,定期組織指導(dǎo)重點(diǎn)用電單位對(duì)主要耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)進(jìn)行檢測。加大對(duì)終端用能節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管力度,定期開展相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對(duì)產(chǎn)品能效不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要按照《節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)予以處理。
(三)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委、市供電公司)
1.切實(shí)控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電,停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電。各縣(市、區(qū))和電網(wǎng)企業(yè)要制定實(shí)施科學(xué)合理的電力錯(cuò)峰、避峰和有序用電方案。用電企業(yè)要積極參與用電高峰時(shí)段避峰。
2.開展對(duì)電力經(jīng)營單位供用電管理專項(xiàng)監(jiān)察檢查,督促其進(jìn)一步提高供用電管理水平,實(shí)施節(jié)電技術(shù)改造,淘汰落后的輸變電裝置設(shè)施,降低電能輸送線損率,提高輸變電效率,強(qiáng)化供用電管理。盡快完成對(duì)變壓器容量100千伏安以上和50千伏安以上用電單位負(fù)荷控制裝置的安裝,用電功率因數(shù)要達(dá)到0.95以上,其他用電企業(yè)用電功率因數(shù)要達(dá)到0.9以上。
3.電力生產(chǎn)和輸配企業(yè)要降低自用率,減少損耗。開展對(duì)標(biāo)管理,對(duì)比國內(nèi)外同類企業(yè)先進(jìn)油耗電耗指標(biāo),找出差距,制定措施,提高能源轉(zhuǎn)化效率。
(四)加快建立高耗能落后產(chǎn)能的退出機(jī)制。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委)
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價(jià)政策實(shí)施意見的通知》(〔20*〕77號(hào))文件精神,通過實(shí)施差別電價(jià)、對(duì)高耗能行業(yè)企業(yè)(單位)超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)等手段,促進(jìn)高耗能落后產(chǎn)能淘汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
2.組織開展對(duì)使用國家已明令淘汰的落后高耗電設(shè)備大檢查,并及時(shí)督促整改。加大對(duì)各種非法小冶煉、小水泥、小造紙和實(shí)心粘土磚瓦廠的查處力度,切實(shí)提高用能效率。
(五)加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新和成果推廣。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市科技局)
1.加大節(jié)能技改和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的力度。重點(diǎn)用油用電單位要認(rèn)真抓好“四改”:一是改革落后的生產(chǎn)工藝;二是改造低效率高耗能的設(shè)備;三是改進(jìn)操作技術(shù)和優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì);四是改進(jìn)用能技術(shù)。
2.積極采用太陽能、空氣能、地源熱泵空調(diào)、冰蓄冷空調(diào)、余熱回收、煤制氣代電代油技術(shù)、水煤漿代油燃燒技術(shù)及綜合利用等新技術(shù)。扶持節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高效節(jié)能產(chǎn)品研發(fā),加大對(duì)應(yīng)用十大節(jié)能技術(shù)(產(chǎn)品)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督管理。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局、市城建局、市統(tǒng)計(jì)局)
1.統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門摸清重點(diǎn)用油用電單位情況,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,掌握用油用電及節(jié)約情況;各節(jié)能主管部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電管理,加大監(jiān)管檢查力度,依法查處各種浪費(fèi)行為。
2.組織開展能效標(biāo)識(shí)、空調(diào)溫度設(shè)置、國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品和設(shè)備、城市景觀照明,以及工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、辦公節(jié)能等專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)查出的問題要依法處理(罰),限期整改。依法打擊虛假能效標(biāo)識(shí),規(guī)范標(biāo)識(shí)行為。質(zhì)監(jiān)部門要定期檢查終端用能產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售情況,對(duì)產(chǎn)品效能不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要按照《節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)予以處理。
(七)廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。(責(zé)任單位:市教育局、市廣電局、市文化局)
1.要以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn),廣泛深入開展節(jié)能宣傳教育,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳普及節(jié)能知識(shí),解讀節(jié)能減排政策,推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,宣傳節(jié)能先進(jìn)典型。
2.廣泛組織開展節(jié)油節(jié)電進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),編印節(jié)油節(jié)電宣傳手冊、指南等,向公眾介紹、傳授節(jié)油節(jié)電的方法和竅門,提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)和能力,形成全社會(huì)節(jié)油節(jié)電的良好
氛圍。在大中專院校及中小學(xué)舉辦節(jié)能知識(shí)專題講座,將節(jié)油節(jié)電知識(shí)納入學(xué)校教育和實(shí)踐培訓(xùn)體系。
3.要廣泛深入開展以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn)的宣傳文化活動(dòng),市直各媒體要及時(shí)報(bào)道節(jié)油節(jié)電活動(dòng)方面的工作和動(dòng)態(tài)情況,各有關(guān)部門要采取多種宣傳文化形式,普及節(jié)油節(jié)電知識(shí),宣傳節(jié)油節(jié)電典型,曝光浪費(fèi)能源行為。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)各地、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,重視節(jié)油節(jié)電工作,把節(jié)油節(jié)電作為抓好節(jié)能工作的重要舉措和考核節(jié)能工作的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,落實(shí)第一責(zé)任人制度,確保取得實(shí)效。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹自治區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及我市上半年工作會(huì)議精神,以全面貫徹黨的十七大精神和自治區(qū)黨委郭聲琨書記在**考察時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo),把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手,強(qiáng)化責(zé)任考核,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善政策機(jī)制,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加大資金投入,推進(jìn)法制建設(shè),搞好宣傳教育,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),動(dòng)員全部力量,盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。從2008年10月至12月,用3個(gè)月時(shí)間開展“節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng),確保完成全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
今年全市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù):萬元生產(chǎn)總值能耗降低6.10%,化學(xué)需氧量(COD)排放量削減14.46%,二氧化硫(SO2)排放量削減20.38%。
三、主要工作內(nèi)容、責(zé)任部門及時(shí)間安排
(一)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核
1.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》,完成對(duì)全市各縣(市、區(qū))2007年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公告。
負(fù)責(zé)部門:市發(fā)改委會(huì)同經(jīng)委、建規(guī)委、環(huán)保局、監(jiān)察局、人事局、財(cái)政局、科技局、國資委、質(zhì)檢局、統(tǒng)計(jì)局、**供電局等部門。時(shí)間安排:12月底完成。
2.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《廣西工業(yè)貫徹落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核體系建設(shè)的實(shí)施方案》,督促各縣(市、區(qū))完成對(duì)2007年重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核,圍繞下達(dá)的2008年度全市規(guī)模以上的企業(yè)萬元工業(yè)增加值節(jié)能率及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能量的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
負(fù)責(zé)部門:市經(jīng)委。時(shí)間安排:12月底完成。
3.出臺(tái)我區(qū)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法、監(jiān)測辦法和考核辦法,開展全區(qū)污染物總量完成情況檢查和考核。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局。時(shí)間安排:10月底前完成減排考核實(shí)施方案,12月底做好對(duì)各地2008年度污染減排完成情況考核的準(zhǔn)備。
4.研究建立我區(qū)單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案和單位GDP能耗監(jiān)測體系實(shí)施方案。
負(fù)責(zé)部門:市統(tǒng)計(jì)局。時(shí)間安排:10月底前完成。
5.完善我市季度能源消費(fèi)總量核算方案,規(guī)范季度能源消費(fèi)總量的核算概念、口徑范圍和實(shí)施方法,盡快建立和規(guī)范各縣(市、區(qū))年度和季度能源消費(fèi)總量核算方案。
負(fù)責(zé)部門:市統(tǒng)計(jì)局。時(shí)間安排:12月底完成。
(二)加快淘汰落后生產(chǎn)能力
按照《廣西“**”時(shí)期淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案》確定的今年淘汰計(jì)劃,要進(jìn)一步摸清落后產(chǎn)能、污染嚴(yán)重小企業(yè)的基本情況,列出淘汰關(guān)閉企業(yè)名單和時(shí)間進(jìn)度表,明確實(shí)施主體和責(zé)任人,如期完成今年淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。開展淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能及計(jì)劃執(zhí)行情況的督查督辦,加強(qiáng)對(duì)已淘汰關(guān)停項(xiàng)目的檢查,防止其死灰復(fù)燃。
負(fù)責(zé)部門:市經(jīng)委、發(fā)改委、環(huán)保局。時(shí)間安排:12月底完成。
(三)加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度
1.尚未建有污水垃圾處理設(shè)施的縣(市)區(qū),要搞好規(guī)劃。爭取在2008年至2009年開工建設(shè),并于2010年底前建成并投入使用??h城人口達(dá)10萬人以上的縣(市、區(qū))、地處主要江河和主要飲用水源的,今年年底前必須開工建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施。
負(fù)責(zé)部門:市建規(guī)委、發(fā)改委、環(huán)保局及相關(guān)部門。時(shí)間安排:12月底完成。
2.今年全市所有制糖及列入減排計(jì)劃的造紙、酒精企業(yè)必須完成減排工程設(shè)施建設(shè),**電廠A廠、合山電廠機(jī)組煙氣脫硫項(xiàng)目要投入運(yùn)行。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、經(jīng)委、**供電局。時(shí)間安排:12月底完成。
3.做好各縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批和環(huán)??⒐を?yàn)收工作。明確任務(wù)完成時(shí)限,加快項(xiàng)目進(jìn)度管理。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排:12月底完成。
4.進(jìn)一步加大督查力度,按照“落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、倒排工期、按期完成”的要求,對(duì)年度計(jì)劃重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目逐一跟蹤落實(shí),落實(shí)責(zé)任人,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出改進(jìn)要求。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、經(jīng)委、發(fā)改委等有關(guān)部門。時(shí)間安排:全過程。
(四)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗
1、工業(yè)節(jié)能。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)耗能量占到全市工業(yè)耗能94%和68%的重點(diǎn)行業(yè)和全市重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗的管理與檢查,及時(shí)跟蹤、監(jiān)控,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,確保重點(diǎn)企業(yè)90%以上單位產(chǎn)品能耗不超耗。重點(diǎn)開展燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓回收利用、生物質(zhì)和可再生能源利用(沼氣、化學(xué)反應(yīng)熱利用等)、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能源系統(tǒng)優(yōu)化等五大節(jié)能技術(shù)改造工程,著力降低單位產(chǎn)品能耗水平。
負(fù)責(zé)部門:市經(jīng)委。時(shí)間安排:12月底完成。
2、建筑節(jié)能和墻體材料改革。力爭全市新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到70%以上;嚴(yán)格墻改基金的征收使用和管理,擴(kuò)大用于支持生產(chǎn)新型墻體材料企業(yè)的資金額度。
負(fù)責(zé)部門:市建規(guī)委。時(shí)間安排:12月底完成。
3、其他領(lǐng)域節(jié)能。調(diào)整和優(yōu)化電源運(yùn)行結(jié)構(gòu),落實(shí)電力需求側(cè)管理各項(xiàng)節(jié)能措施,提高能源利用效率。
負(fù)責(zé)部門:市經(jīng)委會(huì)同**供電局。時(shí)間安排:全過程。
4.大力采取農(nóng)業(yè)節(jié)能減排措施,推廣測土配方施肥和農(nóng)作物秸稈資源化利用技術(shù)、病蟲無害化治理和農(nóng)藥減量增效技術(shù)、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)等,推廣保護(hù)性耕作。
負(fù)責(zé)部門:市農(nóng)業(yè)局。時(shí)間安排:全過程。
5.貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》(國發(fā)[2008]23號(hào))要求,加快淘汰老舊汽車,加快高油耗客貨車退出道路運(yùn)輸市場進(jìn)度,優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理,提高運(yùn)輸集約化水平,大力發(fā)展公共交通。
負(fù)責(zé)部門:市交通局、建規(guī)委。時(shí)間安排:全過程。
6.建立節(jié)水減排指標(biāo)監(jiān)督管理和監(jiān)測考核體系,加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),加強(qiáng)水資源的節(jié)約利用,年內(nèi)完成**A、B電廠、合山電廠等取水大戶取水計(jì)量在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
負(fù)責(zé)部門:市水利局。時(shí)間安排:12月底完成。
(五)加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣
1.落實(shí)《節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》,繼續(xù)支持節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品及新裝備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,積極開展企業(yè)、社區(qū)和村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù),在我市重點(diǎn)監(jiān)控的冶煉、有色、電力、化工、建材、造紙、制糖等高耗能行業(yè)中,組織共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的實(shí)施,加大推廣應(yīng)用節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、余熱余壓回收和建筑節(jié)能、廢氣、廢水治理等工程。在建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)推廣地源熱泵、太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用、空調(diào)節(jié)電、自隔熱混凝土砌塊、頁巖燒結(jié)多孔磚、建筑防水、現(xiàn)澆混凝土空心樓板、高性能混凝土、照明節(jié)電等技術(shù)。
負(fù)責(zé)部門:市科技局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、建規(guī)委、水利局、環(huán)保局等部門。時(shí)間安排:全過程。
(六)加快推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
積極推進(jìn)市河西循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方案要求,抓緊組織實(shí)施各項(xiàng)技改項(xiàng)目,確保完成階段性目標(biāo)。培育我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,從冶煉、制糖、化工、建材、有色等重點(diǎn)耗能行業(yè)中確定東糖公司造紙項(xiàng)目、匯元錳業(yè)項(xiàng)目作為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案編制工作并加快組織實(shí)施,為全面推進(jìn)我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供示范模式。
負(fù)責(zé)單位:市經(jīng)委、發(fā)改委。時(shí)間安排:全過程。
(七)強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管
1.加快脫硫機(jī)組與環(huán)保部門在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,公告燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率及排污費(fèi)征收情況。對(duì)未按要求運(yùn)行的脫硫機(jī)組上報(bào)有關(guān)部門扣減脫硫電價(jià)。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委(物價(jià)局)、**供電局等部門。時(shí)間安排:12月底完成。
2.完成重點(diǎn)流域內(nèi)重點(diǎn)排污單位排污許可證核發(fā)工作。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局。時(shí)間安排:全過程。
3.建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查督察和評(píng)估通報(bào)制度。對(duì)未按規(guī)定運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠,暫緩審批新建涉水項(xiàng)目的環(huán)評(píng),暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國家投資。盡快建立全市城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水和污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng),強(qiáng)化城市排水許可制度和污水處理特許經(jīng)營制度,保證城市排水與污水處理設(shè)施安全正常運(yùn)行,切實(shí)提高污水處理效率。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排:全過程。
4.加強(qiáng)入河排污口管理,實(shí)行嚴(yán)格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質(zhì)狀況的監(jiān)測,實(shí)時(shí)公布水質(zhì)狀況,強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排:全過程。
5.實(shí)施城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃,依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,確保群眾飲用水安全。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排:全過程。
6.加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能減排工作,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,敏感水域、重點(diǎn)流域禁止使用含磷洗衣粉,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場管理、污染治理和糞便綜合利用。
負(fù)責(zé)部門:市農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。時(shí)間安排:全過程。
(八)實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策
1.落實(shí)國家污水收費(fèi)政策,按照新的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法足額征收排污費(fèi),加強(qiáng)排污收費(fèi)稽查。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委、建規(guī)委、財(cái)政局等部門。時(shí)間安排:12月底完成。
2.實(shí)行差別電價(jià)政策,對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)提高電價(jià);對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行脫硫設(shè)施的電廠要予以重罰,并扣減脫硫電價(jià)。
負(fù)責(zé)部門:市物價(jià)局、環(huán)保局、經(jīng)委、財(cái)政局、**供電局。時(shí)間安排:全過程。
3.落實(shí)國家節(jié)能減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以建代補(bǔ)”政策。
負(fù)責(zé)部門:市財(cái)政局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委等部門。時(shí)間安排:12月底完成。
4.建立節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)按期完成任務(wù)的縣(市)區(qū)和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
負(fù)責(zé)部門:市財(cái)政局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排:12月底完成。
(九)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法
1.組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)督察行動(dòng),督促檢查各縣(市、區(qū))、各部門落實(shí)國家和自治區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案的情況,及時(shí)向市人民政府報(bào)告。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違反國家法律法規(guī)的案件,充分發(fā)揮行政執(zhí)法在促進(jìn)節(jié)能減排工作中的監(jiān)督作用。加大對(duì)高耗能、高排放企業(yè)執(zhí)法監(jiān)督的力度,對(duì)違反國家節(jié)能減排規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策的,依法吊銷其生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)部門:市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局。時(shí)間安排:12月底完成。
2.盡快成立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測監(jiān)察。
負(fù)責(zé)部門:市經(jīng)委、編制辦。時(shí)間安排:12月底完成。
3.健全環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察體制,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門。時(shí)間安排:全過程。
4.加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,對(duì)于重大環(huán)境和水土保持違法案件,公開曝光,分批掛牌督辦,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排:全過程。
5.開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)管城市污水處理廠以及制糖、化工、造紙、冶煉、建材、食品等重點(diǎn)行業(yè)污染減排,組織開展環(huán)保執(zhí)法后監(jiān)督工作。繼續(xù)實(shí)施環(huán)評(píng)“區(qū)域限批”,對(duì)環(huán)境違法嚴(yán)重、超過總量控制指標(biāo)、重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)滯后等問題突出,以及沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)或企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定,暫停各縣(市)區(qū)和企業(yè)新增排污總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
負(fù)責(zé)部門:市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委,**供電局等。時(shí)間安排:全過程。
6.繼續(xù)監(jiān)督抽點(diǎn)終端節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量,開展能效標(biāo)識(shí)抽查和監(jiān)督檢查活動(dòng)。組織開展資源和環(huán)境價(jià)格檢查。
負(fù)責(zé)部門:市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)委、物價(jià)局。時(shí)間安排:全過程。
(十)組織開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”
繼續(xù)廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。大力推進(jìn)家庭社區(qū)行動(dòng)、青少年行動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、農(nóng)村行動(dòng)、學(xué)校行動(dòng)、軍營行動(dòng)、政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)、科技行動(dòng)、科普行動(dòng)、媒體行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng),以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn),積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣,組織開展系列宣傳活動(dòng),力求范圍更廣、影響更大、效果更好,營造更加濃厚的節(jié)能減排社會(huì)氛圍。
1.節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:市建規(guī)委。時(shí)間安排:全過程。
2.節(jié)能減排青少年行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:共青團(tuán)市委。時(shí)間安排:全過程。
3.節(jié)能減排企業(yè)行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:市經(jīng)委。時(shí)間安排:全過程。
4.節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:自治區(qū)教育廳。時(shí)間安排:全過程。
5.節(jié)能減排軍營行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:**軍區(qū)。時(shí)間安排:全過程。
6.節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。時(shí)間安排:全過程。
7.節(jié)能減排科技行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:市科技局。時(shí)間安排:全過程。
8.節(jié)能減排科普行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:市科協(xié)。時(shí)間安排:全過程。
9、節(jié)能減排媒體行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門:市委宣傳部。時(shí)間安排:全過程。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
市人民政府對(duì)本轄區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要逐級(jí)分解節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化節(jié)能減排政策措施的執(zhí)行力,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督,市人民政府每年要向自治區(qū)人民政府報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。
(二)落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制
落實(shí)《廣西節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案》,把考核結(jié)果作為對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府、各部委(局)辦領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。對(duì)考核等級(jí)為未完成的各縣(市、區(qū)),暫停上報(bào)新建高耗能和高排放項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和審批,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出限期整改工作措施后不到位的,由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
今年夏季,全市電力缺口巨大,估計(jì)最高將達(dá)到50%,矛盾突出,形勢較去年更為嚴(yán)峻。金德水副省長在全省迎峰度夏電視電話會(huì)議上概括為“四個(gè)前所未有”,即:電力供需缺口之大前所未有、省外購電難度之大前所未有、供電峰谷差之小前所未有、電煤供應(yīng)難度之大前所未有。電力供需矛盾已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的突出矛盾,成為社會(huì)各界關(guān)注的矛盾焦點(diǎn)。對(duì)此,我們各級(jí)各部門必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到做好今夏有序用電工作的艱巨性,把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一點(diǎn),把準(zhǔn)備工作做得更充分一點(diǎn),把應(yīng)對(duì)預(yù)案做得更完善一點(diǎn),把各項(xiàng)方案真正落到實(shí)處。
做好夏季的有序用電工作,保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和全市供用電秩序的基本穩(wěn)定,保證城鄉(xiāng)居民的基本生活用電,保證居民能點(diǎn)上燈、看上電視,學(xué)生能亮亮堂堂做作業(yè),關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展和社會(huì)安定的大局。這不僅是必須做好的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作,也是一項(xiàng)務(wù)必完成的政治任務(wù);是我們貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、以人為本的指導(dǎo)方針和省委實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”戰(zhàn)略部署的具體行動(dòng),也是對(duì)我們各級(jí)政府的執(zhí)政水平、駕馭全局能力和應(yīng)急處理能力的一場嚴(yán)峻考驗(yàn)。
各級(jí)各部門務(wù)必以對(duì)黨和人民的事業(yè)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,圍繞確保城鄉(xiāng)居民基本生活用電,確保黨政重要機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、監(jiān)獄、金融機(jī)構(gòu)等重要單位和部門的工作用電,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重要用戶和重要政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)用電以及城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行的用電目標(biāo),求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)動(dòng)全體市民,全力以赴共度缺電公共危機(jī)。
二、切實(shí)加強(qiáng)有序用電的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)工作責(zé)任制。
實(shí)行有序用電,是當(dāng)前緩和電力供需矛盾,使有限電力發(fā)揮最大效益的有效途徑。這已為去年以來的實(shí)踐所證明。在今夏供用電更為嚴(yán)峻的形勢下,必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有序用電工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組成員,必須率先肩負(fù)起保一方平安、促一方發(fā)展的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從大局出發(fā),從實(shí)際出發(fā),一絲不茍,積極謹(jǐn)慎,貫徹落實(shí)好《2004年**市迎峰度夏用電工作的實(shí)施意見》。市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照“缺多少、錯(cuò)多少、限多少”和“先生活、后生產(chǎn)、保重點(diǎn)、顧一般”的原則,公開、公平、公正地分配三縣和市本級(jí)的統(tǒng)調(diào)用電指標(biāo),科學(xué)合理地制定有序用電工作方案,合理安排工礦企業(yè)輪流用電、避峰讓電和限電次序,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)秩序穩(wěn)定,把缺電的損失減小到最低程度。
各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,嚴(yán)格按指標(biāo)控制用電負(fù)荷,做到一級(jí)保一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各縣(區(qū))政府要不折不扣地按照《2004年供用電工作責(zé)任書》的要求,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序用電工作的領(lǐng)導(dǎo),健全有序用電管理機(jī)構(gòu),完善組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)負(fù)責(zé)做好負(fù)荷指標(biāo)到線、管理網(wǎng)絡(luò)到村、責(zé)任到人的有序用電工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)檢查和督促,努力實(shí)現(xiàn)“停機(jī)不停線”,保障城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民的基本生活用電,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種養(yǎng)殖戶的用電。凡是因未落實(shí)避峰讓電和限電措施,引起線路超載而被拉閘限電的,其所造成的后果和矛盾由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解決。對(duì)因管理不到位而造成被拉限電的鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以通報(bào)和曝光。經(jīng)研究,市委組織部、監(jiān)察局把這項(xiàng)工作列入年度干部績效考核。電力部門要加快電力建設(shè)與改造步伐,嚴(yán)格電網(wǎng)運(yùn)行、調(diào)度管理和安全管理,保證電網(wǎng)供電能力不受限制。公安、安全生產(chǎn)管理等部門要加強(qiáng)各種危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控,做好可能因缺電而引發(fā)的突發(fā)事件的處置。宣傳部門要大力表彰讓電于民、節(jié)約用電的單位,曝光與民爭電、浪費(fèi)電力的典型。新聞單位要做好供用電形勢的宣傳,實(shí)時(shí)報(bào)道每天的供用電情況,配合有序用電工作積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
三、認(rèn)真執(zhí)行讓電于民措施,確保平穩(wěn)度過夏季用電高峰。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家發(fā)改委《關(guān)于做好當(dāng)前電力供應(yīng)工作確保城鄉(xiāng)居民生活和重要單位用電的緊急通知》精神,嚴(yán)格落實(shí)有序用電的避峰讓電和限電的各項(xiàng)措施,真正做到讓電于民,確保城鄉(xiāng)居民基本生活用電。
主要措施是:根據(jù)國家近期的宏觀政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的引導(dǎo)作用,優(yōu)化電力資源的配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),從源頭上控制新上高能耗低產(chǎn)出項(xiàng)目,暫?;蚓徑ǜ唠姾捻?xiàng)目。加大高耗能行業(yè)的讓電力度,對(duì)高耗能的冶金、建材、化工、印染等行業(yè)按照省里的要求,原則上實(shí)行季節(jié)性停產(chǎn)讓電或輪流集中時(shí)間進(jìn)行檢修的辦法讓電?;ㄊ┕け仨殞?shí)行避峰用電,必要時(shí)暫?;üさ氐膭?dòng)力施工用電。對(duì)批準(zhǔn)新建的高耗能項(xiàng)目、大容量用戶的裝表接電工作,原則上安排在夏季以后進(jìn)行,以避開用電高峰。景觀照明、亮燈工程除重大節(jié)日外,一律停止使用,讓電與民。加快電力負(fù)荷現(xiàn)場管理系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)電力用戶的用電情況監(jiān)控,加大對(duì)有序用電工作的監(jiān)督、檢查力度,堅(jiān)決遏制部分用戶不顧大局、不遵守規(guī)定、破壞供用電秩序現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)違章用電的用戶要及時(shí)給予警告,現(xiàn)場查處的違章用電一律給予停電7天的處理。
關(guān)于讓電于民,我想對(duì)廣大企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)多說幾句。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),目的是為了不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量水平。如果只是為了生產(chǎn)用電,而使家庭、家人的生活用電得不到保證,也就失去了工作的意義。所以,各企業(yè)負(fù)責(zé)人要辯證地認(rèn)識(shí)“讓電于民”的含義,要認(rèn)識(shí)到“讓電于民”是利己、利民的大事、實(shí)事。要顧全大局,以高度的社會(huì)責(zé)任感,嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案,積極落實(shí)避峰、錯(cuò)峰和限電措施,不與民“搶電”,真正做到“讓電于民”,堅(jiān)決杜絕違章用電現(xiàn)象,自覺維護(hù)供用電秩序的基本穩(wěn)定。
四、大力開展全民節(jié)電活動(dòng),共同建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
最近,國務(wù)院副總理曾培炎親自到北京市西城區(qū)的月壇南街,向市民們宣傳節(jié)約用電。他說:如果我們每人每天都從生產(chǎn)生活的領(lǐng)域能夠節(jié)約一度電的話,我們一天就可以節(jié)約13億度電。一億度電就要5萬噸煤,這樣一天就省了65萬噸煤。積少成多,這是一個(gè)非常大的節(jié)約。從這段話里,我們可以看出二點(diǎn):一是國家非常重視節(jié)電工作;二是節(jié)電的確有巨大的效益。
在當(dāng)前電力供應(yīng)十分緊張的時(shí)期,節(jié)約用電顯得尤為重要。目前,廣大企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)承擔(dān)了缺電帶來的損失,如果長此下去,企業(yè)效益降低,職工收入減少,政府稅收和人民生活質(zhì)量下降,將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。所以,在讓電于民的同時(shí),全社會(huì)各行各業(yè)和廣大居民群眾要積極行動(dòng)起來,大力開展全民節(jié)電活動(dòng),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
各級(jí)各部門要大力抓好節(jié)約用電工作。新聞單位要發(fā)揮主渠道作用,進(jìn)一步豐富宣傳手段,擴(kuò)大宣傳對(duì)象,加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),爭取全社會(huì)對(duì)節(jié)電活動(dòng)的支持、理解和參與。各單位要從自身做起,實(shí)實(shí)在在開展節(jié)電。各級(jí)機(jī)關(guān)要自覺做好表率,嚴(yán)格控制使用空調(diào)(33℃以上的氣溫才使用),杜絕類似長明燈等電力浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校、社區(qū)要積極動(dòng)員起來,提倡每個(gè)家庭只用一臺(tái)空調(diào),空調(diào)溫度設(shè)定在27℃以上,人走關(guān)燈、關(guān)電視。商場、賓館等商貿(mào)企業(yè)和公共場所要省電、節(jié)電,少開幾盞燈、多走幾步路、控制空調(diào)溫度。經(jīng)濟(jì)綜合部門和電力部門要抓好節(jié)電技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,節(jié)約用電、科學(xué)用電,提高用電效率。要加大能源利用監(jiān)測力度,促進(jìn)電力資源的有效利用。同時(shí),要加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐,鼓勵(lì)和支持發(fā)展高附加值、低能耗的加工制造業(yè),限制發(fā)展低附加值、高能耗的產(chǎn)業(yè),加大淘汰落后的工藝和裝備,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
五、重點(diǎn)支持電力電網(wǎng)建設(shè),務(wù)必確保夏季安全生產(chǎn)。
在當(dāng)前嚴(yán)重缺電的情況下,既要做好有序用電、節(jié)約用電,更要大力開源,支持電力電網(wǎng)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),堅(jiān)決防止因停電而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
組織人員精心制定并出臺(tái)了《2014年自治縣節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)方案》,總體規(guī)劃好我縣節(jié)能宣傳周活動(dòng)各項(xiàng)工作。6月9日,縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議,周密部署了節(jié)能宣傳周活動(dòng)各項(xiàng)工作,明確責(zé)任單位職責(zé),形成部門各司其責(zé),密切合作,統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局,有效地推進(jìn)了節(jié)能宣傳周活動(dòng)工作扎實(shí)開展。
二、組織好宣傳周啟動(dòng)儀式及相關(guān)活動(dòng)
6月10日上午8:30,在縣城繁華地段的建行前面舉行了以“攜手節(jié)能低碳,共建碧水藍(lán)天”為主題的2014年縣節(jié)能宣傳周啟動(dòng)儀式??h政府辦、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣國土環(huán)境資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、縣國資委、縣總工會(huì)、共青團(tuán)縣委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供電局等主辦單位和縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的1名領(lǐng)導(dǎo)和2名業(yè)務(wù)人員共120多人參加了啟動(dòng)儀式??h政府吳冬副縣長在啟動(dòng)儀式上做重要的講話。儀式啟動(dòng)后,各主辦單位以宣傳畫板、攤位展示、現(xiàn)場演示、互動(dòng)體驗(yàn)等方式,宣傳我省和我縣節(jié)能減排降碳成就和典型案例、我省和我縣電力供應(yīng)緊張形勢及限塑規(guī)定等,開展節(jié)能減碳咨詢活動(dòng),解答群眾咨詢4500多人次,發(fā)放《節(jié)能減排低碳宣傳手冊》、《節(jié)約用電小竅門》等宣傳材料3800多本(張),懸掛宣傳橫幅10條。
三、多方位開展宣傳活動(dòng)
(一)開展“節(jié)能低碳進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。6月10日“全國低碳日”當(dāng)天,各公共機(jī)構(gòu)同時(shí)舉辦能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行活動(dòng),以停開四層以下辦公樓電梯、關(guān)停辦公區(qū)空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等方式開展電力緊缺體驗(yàn),倡導(dǎo)乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等綠色出行方式節(jié)能減碳。通過懸掛橫幅、張貼宣傳海報(bào)和宣傳標(biāo)語、舉辦知識(shí)講座、參觀展覽等方式,廣泛宣傳節(jié)能工作,營造節(jié)能氛圍,通過制作宣傳欄、利用電子顯示屏、政務(wù)網(wǎng)普及節(jié)能和低碳常識(shí),倡導(dǎo)全縣師生和醫(yī)務(wù)工作者廣泛參與節(jié)能節(jié)水實(shí)踐,建設(shè)節(jié)約型校園和節(jié)約型醫(yī)院。6月11日,各公共機(jī)構(gòu)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》等節(jié)能政策法規(guī)。
(二)開展“節(jié)能低碳進(jìn)校園”活動(dòng)??h教育局在全縣中小學(xué)校開展“校園節(jié)能低碳行動(dòng)”,利用學(xué)校校報(bào)、校刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等載體,大力宣傳節(jié)能低碳知識(shí),努力營造濃厚的節(jié)能低碳氛圍。組織“三個(gè)一”活動(dòng),在中小學(xué)校舉辦一次能源資源國情報(bào)告會(huì)或氣候變化、節(jié)能低碳、生態(tài)文明講座,組織一次節(jié)電體驗(yàn)活動(dòng),開展一次有關(guān)節(jié)能低碳的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)或班會(huì),引導(dǎo)廣大青少年積極參與節(jié)能減排低碳創(chuàng)意思考和創(chuàng)作,樹立勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的節(jié)能減排降碳理念和行為習(xí)慣,營造節(jié)約型綠色校園的良好氛圍。共青團(tuán)縣委倡議全縣幼兒園學(xué)童在父母的陪同下,步行或乘公交車上下學(xué),體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺和綠色低碳出行方式。
(三)開展“節(jié)能低碳進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。縣國資委動(dòng)員國有企業(yè)深入開展以節(jié)電為重點(diǎn)的節(jié)能和資源節(jié)約宣傳活動(dòng),加快實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)清潔化、低碳化??h總工會(huì)在職工中普及大氣污染防治知識(shí),倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣。圍繞節(jié)約電力資源和保護(hù)環(huán)境,開展小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議等“五小”活動(dòng)??h科工信局印發(fā)《省節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》(第二批),為相關(guān)部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等節(jié)能管理工作提供信息支持,加快推動(dòng)節(jié)能減排降碳適用技術(shù)產(chǎn)品在我省各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
(四)開展“節(jié)能低碳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)??h科工信局利用社區(qū)宣傳欄或設(shè)立展板宣傳居民階梯電價(jià)、水價(jià)政策,推動(dòng)居民合理用水用電、節(jié)約用水用電。開展家庭節(jié)能行動(dòng)和建設(shè)美麗家園行動(dòng)。開辦居民家庭節(jié)電課堂,培育良好的用能習(xí)慣,引導(dǎo)居民節(jié)約用能用電。到社區(qū)派發(fā)節(jié)能宣傳手冊、傳單,現(xiàn)場咨詢家庭節(jié)能節(jié)電及低碳有關(guān)知識(shí)。
(五)開展“節(jié)能低碳進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。縣農(nóng)技中心組織縣級(jí)農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭,開展農(nóng)村沼氣綜合利用、測土配方施肥、綠色植保、節(jié)水灌溉等節(jié)能減排的農(nóng)業(yè)低碳新技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。推介節(jié)約型農(nóng)業(yè)相關(guān)新技術(shù)、新成果、新措施,大力宣傳適合農(nóng)村的節(jié)能減排技術(shù)和農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民選擇綠色低碳生活方式。
(六)開展交通節(jié)能低碳宣傳活動(dòng)??h交通運(yùn)輸局在客運(yùn)站點(diǎn)等公共場所及車輛等交通運(yùn)輸工具上利用視頻、海報(bào)等形式宣傳低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效以及低碳交通運(yùn)輸發(fā)展理念。印發(fā)綠色出行宣傳手冊,引導(dǎo)廣大車友多乘坐公共汽車等公共交通工具,提倡合作乘車,環(huán)保駕車和使用低排放、低能耗汽車等出行方式,倡導(dǎo)公眾綠色出行。
(七)開展建筑節(jié)能低碳宣傳活動(dòng)??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極宣傳綠色建筑、建筑節(jié)能改造、太陽能建筑一體化等方面的成效,提高公眾建筑節(jié)能和綠色建筑的認(rèn)識(shí)。組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)建筑節(jié)能相關(guān)知識(shí),發(fā)放宣傳手冊,宣傳建筑節(jié)能和綠色建筑等知識(shí)、宣傳綠色建筑、太陽能建筑應(yīng)用示范工程等。
(八)開展綠色飯店、綠色消費(fèi)活動(dòng)。縣商務(wù)局組織編印《綠色飯店節(jié)能降碳案例》,推廣一批適合酒店餐飲企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,推進(jìn)賓館酒店綠色運(yùn)營。在全縣各大型商場和超市開辟綠色消費(fèi)專柜,向消費(fèi)者和顧客宣傳節(jié)能知識(shí),推介高效家用電器產(chǎn)品,促進(jìn)節(jié)能低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品的銷售和使用。
(九)低碳專題活動(dòng)??h發(fā)改委倡議“建設(shè)低碳,爭當(dāng)綠色公民”,激發(fā)公眾保護(hù)環(huán)境、建設(shè)低碳的信心。以宣傳展板、節(jié)能低碳產(chǎn)品展示等方式,宣傳低碳知識(shí)及我省、我縣推進(jìn)低碳發(fā)展工作進(jìn)展情況。開展低碳培訓(xùn)和講座,聆聽企業(yè)代表、普通公眾對(duì)我省及我縣低碳發(fā)展的訴求。
(十)資源節(jié)約宣傳活動(dòng)??h商務(wù)局在加油站戶外媒體開展節(jié)能宣傳,派發(fā)宣傳單、使用節(jié)能環(huán)保油品等活動(dòng)。宣傳國家及我省散裝水泥政策法規(guī)??h科工信局、縣商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織監(jiān)督檢查公共場所、商場空調(diào)溫度設(shè)置情況、商品能效標(biāo)識(shí)、用能用水行為。對(duì)大中型購物商場、超市、集貿(mào)市場、零售攤販、個(gè)體工商戶等薄弱環(huán)節(jié)塑料袋有償使用和超薄塑料袋使用情況進(jìn)行檢查。
關(guān)鍵詞:建筑;節(jié)能;途徑
Energy Conservation of Construction in Universities
WANG Feng
( Department of plan and Construction, Sichuan University of Arts and Sciene,Sichuan Dazhou,635000 )
Abstract After analyzing and researching the status quo and problems of power-consumption in public rooms of Sichuan University of Arts and Science, this paper sets forth a system of practical solutions to save energy in order to reduce the energy-consumption and construct a type-saving university.
Key words Construction, energy conversation, solution
0 引言
能源是人類賴以生存和社會(huì)發(fā)展必備的物質(zhì)基礎(chǔ),化石能源的不斷枯竭已是全人類的憂患,節(jié)約能源及開發(fā)新型可再生能源是當(dāng)今人類的共同使命。我國人口眾多、能源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱是基本國情。改革開放30年間,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但在能源和環(huán)境方面也付出了巨大代價(jià)。一方面,能源供應(yīng)不足,一方面能源浪費(fèi)驚人,這種資源短缺和低效利用并存,使得本就突出的矛盾更加尖銳。因此,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是我國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,節(jié)能減排是當(dāng)前國家重大的戰(zhàn)略部署[1]。中國政府把節(jié)約能源作為可持續(xù)發(fā)展的首要條件列入了政府工作報(bào)告中,規(guī)定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的具體節(jié)能指標(biāo)(“十一.五”期間單位國民生產(chǎn)總值能源消耗降低20%),因此建設(shè)節(jié)能型高校是義不容辭的責(zé)任。
作為教書育人的高校,人口密集,人員屬性復(fù)雜,是能源消耗集中、管理難度較大
的地方。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,冷暖設(shè)備普及應(yīng)用于高校建
筑室內(nèi),這給高校建筑節(jié)能帶來了更大的空間,因此高校建筑節(jié)能及其優(yōu)化的后勤節(jié)能管理也日顯必要和緊迫。
筆者對(duì)四川文理學(xué)院能源使用狀況與節(jié)能工作進(jìn)行了長期的調(diào)研分析,淺析了學(xué)院建筑節(jié)能的潛力、節(jié)能的途徑,總結(jié)了高校建筑使用運(yùn)行中節(jié)能管理的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1 四川文理學(xué)院能源狀況概述
1.1電能消耗現(xiàn)狀
我校能源消耗種類有電、煤、油及天然氣,下面著重分析建筑室內(nèi)消耗量及節(jié)約空間較大的電能。
學(xué)院地處秦嶺以南的四川東北重鎮(zhèn)達(dá)州市,冬天平均氣溫10℃,夏天平均氣溫34℃,全校師生共計(jì)1萬余人,有公共建筑面積(不含職工住宅)約10萬平方米,建筑室內(nèi)除采暖、制冷用空調(diào)、電風(fēng)扇等耗電設(shè)備外(未配置鍋爐采暖系統(tǒng)),還包括照明、飲用開水、電教設(shè)備等耗電設(shè)備,平均建筑室內(nèi)耗電量為28kWh/?年,總耗電量280萬kWh/年。其中教學(xué)科研樓用電設(shè)備較多,耗電量最大,達(dá)到了35%,其次是行政及生活樓,耗電分別為24%和20%,其余為室外公共用電及線路損耗。全校電能消耗量大,浪費(fèi)較為嚴(yán)重,給我校帶來了沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1.2 存在的問題
(1)由于歷史原因,傳統(tǒng)舊建筑外墻圍護(hù)基本采用實(shí)心粘土磚,其傳熱系數(shù)大,保溫效果差,在安裝空調(diào)后電能消耗大。
(2)建筑實(shí)用節(jié)能技術(shù)缺乏普及應(yīng)用。由于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)發(fā)展資金緊缺,一些實(shí)用的建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用太少,缺乏普及。
(3)師生員工節(jié)能意識(shí)淡薄。長時(shí)間無人的辦公室空調(diào)、電腦等照常運(yùn)轉(zhuǎn);教室、學(xué)生宿舍樓“人走燈不滅”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生;“無論白天黑夜、人多人少燈火通明”情況也較常見。
(4)管理制度有待完善。由于節(jié)能獎(jiǎng)懲制度不健全及監(jiān)管不嚴(yán),辦公樓、教室及實(shí)驗(yàn)室等公共場所沒有實(shí)行單獨(dú)計(jì)量控制等原因,師生對(duì)用電多少無感知,抱無所謂態(tài)度。近年來高耗電設(shè)備逐漸進(jìn)入校園,因此應(yīng)嚴(yán)格使用規(guī)章制度,如空調(diào)應(yīng)嚴(yán)格限制使用時(shí)段及調(diào)節(jié)溫度,高耗電實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格使用操作規(guī)程,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。
(5)部分配送電設(shè)備及線路老化,設(shè)施陳舊,且時(shí)常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),加大了線損和變損。
1.3 節(jié)能潛力分析
我國的建筑節(jié)能水平與發(fā)達(dá)國家比較存在很大的差距,國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)能與綜合利用司在《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》中指出,“我國單位建筑面積能耗,公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)實(shí)可行的,與發(fā)達(dá)國家相比即使達(dá)到了節(jié)能50%目標(biāo)以后仍有節(jié)能潛力”??梢?,我國建筑節(jié)能挖潛降低消耗存在著很大的空間[2]。
從我校的實(shí)際情況看,建筑節(jié)能同樣存在巨大的潛力,通過對(duì)2008年我校教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、學(xué)生宿舍、食堂、教工宿舍、后勤服務(wù)、行政等各類建筑用電及路燈、線路損耗、供水加壓等用電分類剖析,其建筑室內(nèi)實(shí)際耗電指標(biāo)和節(jié)能先進(jìn)指標(biāo)逐一比較,全校建筑控制在合理用電指標(biāo)后,我校全年有72萬 KWh節(jié)電空間,節(jié)電率可達(dá)12.8%。
2 節(jié)能途徑
2.1規(guī)范節(jié)能設(shè)計(jì),建造節(jié)能建筑
首先,新修建筑應(yīng)嚴(yán)格按照節(jié)能規(guī)范統(tǒng)籌設(shè)計(jì)及建造,去年8月,國務(wù)院出臺(tái)了《民用建筑節(jié)能條例》,四川省出臺(tái)了《四川省建筑節(jié)能管理辦法》,要求對(duì)不按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查施工設(shè)計(jì)圖樣或圖樣審查不合格的,將不予頒發(fā)施工許可證;對(duì)竣工驗(yàn)收達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,將不得交付使用,不得辦理產(chǎn)權(quán)證,2006年四川省建筑節(jié)能工作匯報(bào)會(huì)強(qiáng)調(diào)指出:到2010年,全省新型墻體材料占建材生產(chǎn)總量的65%以上,建筑應(yīng)用比例達(dá)70%以上,實(shí)現(xiàn)新建建筑節(jié)能50%的目標(biāo)。
因此要求建筑物的外墻圍護(hù)材料應(yīng)具備良好的隔熱保溫性能。據(jù)統(tǒng)計(jì)普通建筑用于冬季采暖、夏季制冷能量的30%都通過墻體、窗戶及屋面散失到室外。而使用傳熱系數(shù)低(熱阻高)的外墻圍護(hù)材料是節(jié)能的最佳途徑,比如外墻體采用空心保溫磚代替?zhèn)鹘y(tǒng)粘土磚、屋面采用聚苯板等隔熱建筑材料。目前最新建材研究成果表明,將燒結(jié)后的多孔頁巖空心磚內(nèi)二次充填發(fā)泡聚苯顆粒材料的復(fù)合阻橋保溫磚具有最佳的隔熱效果,經(jīng)四川省建材科學(xué)研究院按照《建筑構(gòu)件穩(wěn)態(tài)熱傳遞性質(zhì)的測定和防護(hù)熱箱法檢測方法》(GB/T13475-1992)檢測,其24墻傳熱系數(shù)小于1.07W/m2.K,其價(jià)格僅為同體積普通粘土磚的1.5倍左右,該磚適用于非承重的框架結(jié)構(gòu)墻體中,可大大提高室內(nèi)采暖、制冷系統(tǒng)的熱利用率,從而省下昂貴的采暖和制冷費(fèi)用,下面通過粗略計(jì)算比較,采用復(fù)合阻橋保溫磚雖然一次性建筑成本較高,但若室內(nèi)長期使用空調(diào)是十分合算的。
外墻體采用復(fù)合阻橋保溫磚建材后增加了建筑成本費(fèi)用,但由于室內(nèi)安裝使用空調(diào)又能節(jié)約電費(fèi),計(jì)算增加的建材成本與使用空調(diào)的節(jié)電成本之間的時(shí)間平衡點(diǎn)。
參數(shù):普通粘土磚砌成24厚磚墻平均傳熱系數(shù)1.65 W/(m2?K),每匹磚(標(biāo)磚240×120×60)市場售價(jià)為0.3元,復(fù)合阻橋保溫磚砌成24厚磚墻平均傳熱系數(shù)1.07W/m2.K:每匹磚(240×240×200)市場售價(jià)2.10元/匹,當(dāng)?shù)孛裼秒妰r(jià)0.55元/KW.h,一般辦公室面積15 m2(5 m×3 m),層高3m,裝有冷暖空調(diào),每年冬、夏兩季共使用空調(diào)60天,每天8小時(shí),空調(diào)能效比90%,夏冬室內(nèi)外平均溫差為t=12℃,墻圍面積(去門、窗面積5m2)43 m2,耗粘土標(biāo)磚約4730匹,耗復(fù)合阻橋保溫磚817匹。
(1)采用粘土磚時(shí)墻體散失熱量:1.65W/(m2?K) ×12℃×43 m2=851 W
(2)采用保溫磚時(shí)墻體散失熱量:1.07W/(m2?K) ×12℃×43 m2=552 W
(3)每天耗電價(jià)差: [(0.851kW-0.552kW)÷90%]×8×0.55=1.46元/天
(4)采用兩種磚墻材料的價(jià)格差:817×2.10-4730×0.3=297元,
(5)增加的磚成本回收時(shí)間:297元÷1.46元/天=203天
既在安裝使用空調(diào)203天后(即3.4年左右)節(jié)約的電費(fèi)就能與增加的建筑成本費(fèi)用相抵消。
其次,建筑物窗墻比適度并安裝隔熱型玻窗。因?yàn)榇竺娣e飄窗其保溫效果遠(yuǎn)不如磚墻好,窗戶與實(shí)體墻的比例對(duì)建筑節(jié)能影響很大,窗墻比例大,浪費(fèi)的能量更大,這就要求科學(xué)合理地設(shè)計(jì)窗戶尺寸,即能充分采光,又要考慮節(jié)能,比如采用導(dǎo)熱系數(shù)低的玻璃材料,中空雙層玻璃。此外,東、西墻和屋頂當(dāng)曬,應(yīng)更加注重墻體隔熱處理,降低建筑能耗[3]。
總之,整個(gè)建筑設(shè)計(jì)要利于施工和日后的運(yùn)行維護(hù),并最大限度地綜合利用各種節(jié)能技術(shù)及手段,最大限度地減少建筑物能耗,最終達(dá)到高校建筑良好綜合的節(jié)能效果。
2.2改造舊建筑,利用新型能源
加大對(duì)傳統(tǒng)舊建筑墻體隔熱保溫改造力度,運(yùn)用先進(jìn)的外墻保溫新技術(shù),定能起到事半功倍的效能。在早年修建的房屋中,墻體材料全采用的實(shí)心粘土磚且墻體較薄,隔熱效果很差,安裝進(jìn)空調(diào)后電耗大,必須加以墻體隔熱保溫改造,比如墻體材料采用陶?;炷链u代替粘土磚,專用外墻保溫板,屋面采用聚苯板等。2006年四川省建筑節(jié)能工作匯報(bào)會(huì)強(qiáng)調(diào)指出:建筑節(jié)能工作十分緊迫而重要;對(duì)既有建筑要逐步實(shí)施外墻保溫改造,各地相應(yīng)成立了墻改辦(掛靠于建設(shè)廳局)。
同時(shí),充分利用可再生能源,在有條件的地方可利用太陽能、地?zé)峄驘岜迷頌榻ㄖ膳盁崴到y(tǒng)提供熱源。
2.3 完善節(jié)電管理機(jī)制,加大監(jiān)控力度
要建立和完善科學(xué)的節(jié)能管理制度。高校節(jié)能管理是一項(xiàng)綜合而復(fù)雜的管理工作,技術(shù)性、政策性較強(qiáng),首先應(yīng)從組織上、管理機(jī)制上保證學(xué)校教學(xué)、科研、生活的有序進(jìn)行前提下,建立和完善節(jié)能管理制度、節(jié)能績效評(píng)估體系及有效的節(jié)能獎(jiǎng)懲制度,并根據(jù)學(xué)校具體情況查找研究節(jié)能挖潛方案和遠(yuǎn)景規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)節(jié)能的安全、長期、有效管理,將節(jié)能優(yōu)先的方針落到實(shí)處。
對(duì)高校節(jié)能潛力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,合理核定用電定額指標(biāo),實(shí)行指標(biāo)計(jì)量管理,推行二級(jí)責(zé)任管理和目標(biāo)定額考核制度。把節(jié)能降耗納入學(xué)校發(fā)展、職工年終考評(píng)的考核體系,建立信息定期公布制度。查找耗電大戶及低效薄弱環(huán)節(jié),建立群眾監(jiān)舉制度,嚴(yán)格新裝用戶的手續(xù)審批。加強(qiáng)電路設(shè)施巡查,及時(shí)搶修損壞設(shè)施,杜絕亂拉亂接的偷電現(xiàn)象。
2.4 借鑒節(jié)能經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)管理人才
建筑節(jié)能是專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)常性、繁瑣性的工作,需要付出大量的心血和精力,投入較多的人力物力,綜合各個(gè)部門及環(huán)節(jié),齊心協(xié)力才能見到好的成效。因此,先進(jìn)的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的管理人才是保障節(jié)能工作見成效的關(guān)鍵所在。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的建筑節(jié)能成熟經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)引進(jìn)節(jié)能管理人才是當(dāng)前高校節(jié)能管理的重要措施。
3 結(jié)語
本文以四川文理學(xué)院為例,對(duì)全校的電能消耗情況進(jìn)行了調(diào)研分析,查找該校節(jié)電薄弱環(huán)節(jié),為節(jié)電挖潛提供科學(xué)依據(jù),并對(duì)高校普遍節(jié)能途徑提出一些建議。隨著國家節(jié)能減排工作的推進(jìn),高校實(shí)施建筑節(jié)能是大勢所趨,通過長期摸索總結(jié),在學(xué)校基建資金不充裕的條件下,因地制宜,充分利用建筑節(jié)能新技術(shù)及實(shí)用技術(shù),做到與學(xué)校經(jīng)濟(jì)能力相協(xié)調(diào),達(dá)到建筑節(jié)能合理可行的目的,最終整體推進(jìn)高校建筑節(jié)能的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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增強(qiáng)全民能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí),為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)和加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》皖政〔〕99號(hào))精神。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),現(xiàn)就開展全民節(jié)能行動(dòng)和加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)能源消費(fèi)形勢。
能源資源相對(duì)缺乏,人口眾多。環(huán)境承載能力較弱,國的基本國情之一。改革開放以來,國能源消費(fèi)總量不時(shí)增加,特別是能源消費(fèi)不合理、利用效率低的狀況進(jìn)一步加劇了能源供求矛盾,石油、電力等能源供應(yīng)緊張已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來,縣節(jié)能工作取得了較大進(jìn)展,萬元GDP能耗連續(xù)多年呈下降趨勢,但能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、利用率低的狀況仍比較突出。如低效照明產(chǎn)品仍在大量使用,行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共建筑、景觀照明以及家庭用電等方面還存在許多浪費(fèi)現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度動(dòng)身,把節(jié)油節(jié)電工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高全民節(jié)能意識(shí),營造全民節(jié)能的良好氛圍,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)和關(guān)鍵。
(一)汽車節(jié)油措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行汽車報(bào)廢規(guī)范。不充許超期服役。加快高油耗客、貨車退出道路市場力度。二是鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車??h招投標(biāo)中心要把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府推銷清單,全縣新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。三是大力發(fā)展公共交通。加強(qiáng)公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對(duì)外交通的有效銜接,提高公共交通運(yùn)營效率。鼓勵(lì)更多群眾選乘公共交通工具出行。責(zé)任單位:縣公安局、交通局、建設(shè)局、財(cái)政局、農(nóng)委、招投標(biāo)中心)
(二)鍋爐(窯爐)節(jié)油措施。新建發(fā)電廠燃煤鍋爐要采用等離子無油、小油槍等微油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)。以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油,大力采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝,降低燃油消耗。責(zé)任單位:縣經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局)
(三)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電措施。鼓勵(lì)企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品。依據(jù)有關(guān)規(guī)定按取得的節(jié)能量予以獎(jiǎng)勵(lì)。大力推廣電機(jī)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,全縣行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要合理匹配電機(jī)系統(tǒng)。責(zé)任單位:縣經(jīng)委、國稅局、地稅局、水務(wù)局)
(四)空調(diào)節(jié)電措施。一是推廣高效節(jié)能空調(diào)。除有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)外,各商場、賓館、公共文化設(shè)施等公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。有關(guān)部門要建議居民參照上述規(guī)范設(shè)置空調(diào)溫度。三是改造和維護(hù)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)。積極采用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有空調(diào)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,提高空調(diào)運(yùn)行效率。責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、商貿(mào)委、經(jīng)委)
(五)照明節(jié)電措施。一是加快淘汰低效照明產(chǎn)品。年底前。嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格依照照明度設(shè)計(jì)規(guī)范及照明能耗密度進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。三是加強(qiáng)照明用電管理。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、公共場所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明,除重大的慶?;顒?dòng)外,一律關(guān)閉景觀照明。城鎮(zhèn)道路照明要逐步推廣使用太陽能等可再生能源照明產(chǎn)品。各類企業(yè)、賓館、商廈、寫字樓等必需使用節(jié)能燈、LED燈等高效照明產(chǎn)品。責(zé)任單位:縣經(jīng)委、建設(shè)局、市容局、規(guī)劃局)
(六)辦公節(jié)電措施。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)要制訂節(jié)約用電制度和節(jié)電改造計(jì)劃。監(jiān)督節(jié)電制度和改造計(jì)劃的落實(shí)。要積極推廣使用節(jié)能型計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備,并將節(jié)能型辦公設(shè)備納入政府采取目錄。各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公場所三層樓以下(含三層)原則上停開電梯,提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開,短距離上下樓層不乘電梯。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式,長時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉電源,減少待機(jī)能耗。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直各單位)
三、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。
(一)每周少開1天車。除特殊公務(wù)用車外.星期一至星期五停開公務(wù)車牌號(hào)尾數(shù)分別為1和62和73和84和95和0從年1月1日起執(zhí)行。同時(shí)建議其他單位和個(gè)人參照上述原則每周少開1天車。責(zé)任單位:縣公安局、交通局、建設(shè)局)
(二)普及使用節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用能效標(biāo)志或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器。鼓勵(lì)購買使用節(jié)能燈和節(jié)水器具等節(jié)能產(chǎn)品、太陽能熱水器等可再生能源產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。進(jìn)一步完善政府推銷節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度.由同等優(yōu)先推銷改為強(qiáng)制采購。責(zé)任單位:縣經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)委、財(cái)政局、招投標(biāo)中心)
(三)使用節(jié)能環(huán)保購物袋。提倡重拎布袋子、菜籃子.鼓勵(lì)利用廢舊物品、包裝帶、荊條等制作布袋子、菜籃子。嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的有關(guān)規(guī)定,禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。責(zé)任單位:縣商貿(mào)委、工商局)
(四)減少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等,積極抵制過度包裝產(chǎn)品;賓館飯店不主動(dòng)提供一次性洗漱用品、一次性餐具等。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)要帶頭使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、鋼筆、再生紙等節(jié)能環(huán)保辦公用品;鼓勵(lì)辦公用紙雙面打印或重復(fù)使用,減少一次性用品消耗。利用信息技術(shù)加強(qiáng)行政能力建設(shè),建立和完善電子信息系統(tǒng),加快實(shí)施網(wǎng)上辦公、行政審批、信息咨詢等。減少紙張消耗。推行從簡辦公,減少會(huì)議次數(shù)和頻率,從嚴(yán)控制會(huì)議資料袋、列席證等的印制規(guī)范和發(fā)放數(shù)量,減少會(huì)議支出,建議節(jié)約資源的良好辦公習(xí)慣。責(zé)任單位:縣商貿(mào)委、工商局、信息辦)
(五)培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時(shí)段每天少開1小時(shí)空調(diào)、晚上少開半小時(shí)電燈,盡量使用自然光照明,隨手關(guān)燈,杜絕白晝燈、長明燈。要及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器電源,減少待機(jī)能耗。加強(qiáng)電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備能耗管理,設(shè)置電腦待機(jī)模式,不用時(shí)進(jìn)入休眠狀態(tài),關(guān)機(jī)后拔掉電源。要隨手隨時(shí)關(guān)閉水龍頭。
四、強(qiáng)化部門職責(zé)。
(一)強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。縣發(fā)改委要依照國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)列入國家產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)、淘汰內(nèi)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)備案、核準(zhǔn)。對(duì)沒有通過環(huán)保審查的項(xiàng)目以及列入高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)名錄的項(xiàng)目和小水泥等十五種不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項(xiàng)目一律不予備案、核準(zhǔn)。責(zé)任單位:縣發(fā)改委、經(jīng)委)
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)用油用電單位管理。重點(diǎn)用油用電單位必需按要求在年配全相應(yīng)的計(jì)量測試裝置。嚴(yán)格能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理。組織開展對(duì)主要耗油耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)的檢測,年底前要完成所有重點(diǎn)用電單位電平衡測試,并實(shí)施用電實(shí)時(shí)在線監(jiān)測,對(duì)高能耗要求進(jìn)行技術(shù)改造,降低能耗??h經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、供電公司要加強(qiáng)對(duì)年消耗油料1000噸、年用電500萬千瓦時(shí)以上重點(diǎn)用油用電單位的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測。責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)委)
(三)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理??h經(jīng)委、供電公司要切實(shí)加強(qiáng)高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電管理。積極參與用電高峰時(shí)段避峰。鼓勵(lì)企業(yè)裝置無功自動(dòng)彌補(bǔ)裝置,提高功率因數(shù)。責(zé)任單位:縣經(jīng)委、供電公司)
(四)落實(shí)促進(jìn)節(jié)油節(jié)電的價(jià)格政策。對(duì)電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、鋅冶煉等高耗能行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。進(jìn)一步完善峰谷電價(jià)。逐步推廣并實(shí)行尖峰電價(jià)。責(zé)任單位:縣物價(jià)局、經(jīng)委)
(五)加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新和成果推廣。推廣使用節(jié)約和替代石油技術(shù)以及高效節(jié)電技術(shù)。支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究。責(zé)任單位:縣科技局、經(jīng)委)
級(jí)別:北大期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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