城市給排水成本管理探討
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1.1招投標計價意識薄弱
給排水建設(shè)企業(yè)除了專門負責招投標的工作了解相關(guān)工程清單計價規(guī)則外，其他企業(yè)管理者受傳統(tǒng)“量價合一”思想的影響，對當前管理的相關(guān)規(guī)則缺乏了解，沒有樹立動態(tài)管理成本的理念。
1.2工程項目部成本控制責任不明確
部分企業(yè)沒有樹立給排水工程項目部管理成本意識，未能正確認識到項目經(jīng)理對成本控制重要作用，導(dǎo)致給排水工程成本管理不到位。
1.3企業(yè)內(nèi)部成本管理制度不健全
由于成本管理制度的不完善，因此部分企業(yè)在長期的建設(shè)中沒有重視成本消耗數(shù)據(jù)的收集，依賴于政府部門相關(guān)的定額，不能正確額定給排水工程實際施工的成本，使得工程建設(shè)缺乏可靠的數(shù)據(jù)參考。
1.4成本管理與技術(shù)存在脫節(jié)現(xiàn)象
部分企業(yè)在投標時使用清單進行報價，在投標前沒有仔細研究施工方案，使得在實際施工中缺乏對施工技術(shù)經(jīng)濟型的評估，從而使得成本管理與技術(shù)沒有很好的結(jié)合。
二、加強城市給排水工程成本管理的對策
2.1樹立動態(tài)成本管理理念
城市給排水工程工期較長、時間跨度較大，受人力、機械等方面的因素影響較大，因此給排水工程的經(jīng)濟指標也是處于動態(tài)變化中的，這就決定了城市給排水工程成本的管理應(yīng)該根據(jù)工程時間的變化進行相應(yīng)的調(diào)整。只有企業(yè)樹立動態(tài)管理理念，在成本管理中依據(jù)各項經(jīng)濟指標的變化進行管理才能實現(xiàn)成本管理的精細化。所謂的動態(tài)管理思想就是要求企業(yè)將工程預(yù)算貫穿于整個工期，建立經(jīng)濟信息收集系統(tǒng)為成本管理提供可靠的數(shù)據(jù)。動態(tài)管理的具體步驟主要包括比較：比較計劃成本與實際成本之間的差異；分析：對比較環(huán)節(jié)出現(xiàn)的差異進行分析，確定差異產(chǎn)生的原因，并制定相應(yīng)的措施解決；執(zhí)行：落實已經(jīng)制定好的方案，并適時調(diào)整成本管理方案；檢查：隨時查看方案的落實情況，并糾正成本管理中錯誤。
2.2健全成本管理體系
由于城市給排水成本管理是一個較為復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)，要想提高成本工作的管理的操作性，實現(xiàn)成本管理的細節(jié)化和精致化，因此必須建立完善的成本管理體系，才能加強對成本的控制。成本管理體系主要包括以下幾個部分。1）成本預(yù)測，這是成本管理的第一步，按照給排水工程的施工規(guī)模和成本信息，正確預(yù)算城市給排水工程的投資、成本以及工程建設(shè)期間的其他費用。2）成本計劃，所謂成本計劃就是企業(yè)根據(jù)成本預(yù)測環(huán)節(jié)預(yù)測的施工成本、工程信息等制定給排水工程在建設(shè)周期內(nèi)所需要的人力、材料、機械以及其他費用，確定整個工程整個工期的成本方案，為給排水工程的成本管理提供指導(dǎo)性的數(shù)據(jù)和原則支持。3）成本控制，成本控制是給排水工程成本管理中心環(huán)節(jié)，貫穿于整個工期。成本控制主要包括事前、事中、事后控制，要求企業(yè)采用動態(tài)管理理念進行成本控制，嚴格按照成本計劃落實工程建設(shè)各項費用，盡可能將工程建設(shè)費用控制在計劃成本之內(nèi)，防治和避免超值和浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。4）成本考核，在給排水工程結(jié)算之后應(yīng)該對整個工程的費用支出和成本進行綜合性的分析，考核相關(guān)人成本管理的情況，實行獎優(yōu)罰劣，為以后給排水工程成本管理提供借鑒。
2.3編制給排水工程項目成本管理方案
在成本管理中根據(jù)給排水工程的實際情況制定相應(yīng)的成本管理方案，才能為成本管理提供可靠的管理依據(jù)，降低工程成本，實現(xiàn)成本管理的目的。首先企業(yè)應(yīng)該制定成本管理的目標，確定目標成本管理計劃，實現(xiàn)企業(yè)成本最小、效益最大化。其次目標成本制定后，應(yīng)該將實現(xiàn)目標成本的實物量與價值量按照各個部門的實際情況進行分解，明確各施工班與組的成本管理責任，要求下屬部門、項目經(jīng)理與企業(yè)簽訂成本管理責任合同，要求各部門按照成本管理責任層層落實經(jīng)濟目標管理責任。同時要求全體施工人員參與成本的控制，做好成本管理記錄工作，真實的反應(yīng)每一道工序的成本，為尋找成本差異提供可靠的參考資料。同時加強成本差異分析，制定相應(yīng)的措施先出成本差異，將成本管理控制在可控范圍之內(nèi)，促進成本管理總目標的實現(xiàn)。
2.4控制材料費用
城市給排水工程中材料費用占據(jù)整個工程成本的最大部分，因此節(jié)約材料費用有利于降低工程建設(shè)成本，提高成本管理效果，實現(xiàn)成本管理的目的。首先應(yīng)該控制材料的消耗，建立限額領(lǐng)料制度，提高材料利用率。這要求項目部根據(jù)給排水每個施工階段所需要的材料嚴格計算出材料用量。其次在具體的施工過程中應(yīng)該每周舉行一次材料成本控制會議，對超出計劃的部分進行仔細認真的分析，對由于沒有認真執(zhí)行材料計劃造成的浪費進行嚴厲的處罰，提高施工隊節(jié)約用料的意識。同時實行邊角料回收利用，合理規(guī)范材料的堆放和搬運，減少材料在運輸過程中各環(huán)節(jié)中的損耗。最后，企業(yè)應(yīng)該仔細研究材料價格變化趨勢，確定合理的采購時間，減少因為價格上漲造成的成本增加。
2.5降低人工成本
人工費用是給排水工程支出的重要部分。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)城市給排水工程的需求制定合理的施工流程，制定相應(yīng)的崗位，發(fā)揮每一位施工人員的最大效用，在保證工程質(zhì)量的前提下減少人工的浪費。同時加強施工人員的培訓(xùn)，不斷提高施工人員的技術(shù)，提高施工隊伍的生產(chǎn)率，從而縮短工期，達到節(jié)約成本的目的。
2.6減少機械費用
機械費用也是給排水工程成本的重要組成部分。因此施工企業(yè)應(yīng)該加強機械設(shè)備的維修與保養(yǎng)工作，實現(xiàn)機械無故障操作，提高機械作業(yè)效率，減少因為機械故障停機維修造成的誤工。同時要求機械操作人員必須持證上崗，按照機械操作要求進行操作，減少機械事故的發(fā)生，避免或降低安全事故導(dǎo)致成本增加。
作者：魏穎 高麗娟 單位：甘肅金橋給水排水設(shè)計與工程有限公司
