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摘要:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注重從“需求側(cè)”向“供給側(cè)”轉(zhuǎn)移發(fā)力,注重優(yōu)化供給質(zhì)量的提升,重視科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新在國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展中的內(nèi)驅(qū)力作用。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求著眼,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中的問(wèn)題依舊:大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育管理中的供給與需求相脫節(jié)、科技創(chuàng)新的引導(dǎo)力度不足、創(chuàng)業(yè)教育的服務(wù)制度不完善。建議高校提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育供給,加強(qiáng)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)力度,探索專業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的融合機(jī)制,建設(shè)強(qiáng)科學(xué)性的制度體系。
關(guān)鍵詞:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育;問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略
一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的基本要求
1、要求強(qiáng)化供給側(cè)管理的主導(dǎo)地位
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在“供給端”發(fā)力,逐步轉(zhuǎn)換過(guò)去以需求為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。需求側(cè)的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)的過(guò)程中暴露出了產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、供應(yīng)質(zhì)量嚴(yán)重下降、需求結(jié)構(gòu)不能全面有效滿足等“高不就”性的實(shí)踐弊端。為有效應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弊病,要求轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性管理為主導(dǎo)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給要素的品質(zhì)性和合理性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟(jì)方針給我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提供了思維導(dǎo)向和方法論的指導(dǎo)。在大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中要防止形式主義和“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的錯(cuò)位供給,提供優(yōu)質(zhì)供給,優(yōu)化高等教育的品質(zhì)。
2、要求以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力源泉來(lái)于我國(guó)改革開放30年以來(lái)在以經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)了供需關(guān)系失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、要素投入科技含量低等問(wèn)題。在報(bào)告中進(jìn)一步指出:“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)量”,追求“優(yōu)質(zhì)供給”,而確保質(zhì)量?jī)?yōu)化的重要手段就是科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新是供給側(cè)改革中異常重要的內(nèi)驅(qū)力之一。利用科技創(chuàng)新能夠有效解決我國(guó)當(dāng)前能源過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技含量較低、生態(tài)污染較嚴(yán)重等問(wèn)題。大學(xué)生作為社會(huì)創(chuàng)新的主要力量群體,要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景下努力掌握過(guò)硬的科學(xué)技術(shù),不斷的開發(fā)思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),高校要充分利用科技創(chuàng)新保障創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)供給。
3、要求以制度創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)改革
為確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的改革意志、改革方向和改革動(dòng)力,必須加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度建設(shè),不斷進(jìn)行適時(shí)性的制度創(chuàng)新。我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革嚴(yán)厲杜絕簡(jiǎn)單機(jī)械的追求供給總量的增加。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才認(rèn)為:“現(xiàn)在教育體制結(jié)構(gòu)較單一,缺乏工匠精神,需要有追求精益求精的精神,反之,就影響了產(chǎn)品質(zhì)量,務(wù)必要通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新,來(lái)推動(dòng)供給側(cè)改革”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育要充分借鑒供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度創(chuàng)新方法,發(fā)揮制度創(chuàng)新的引導(dǎo)性和保障力,帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中大有貢獻(xiàn)。
二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題
1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中的供給與需求相脫節(jié)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷提升,但近幾年我國(guó)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下行、低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)品供應(yīng)不足結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出等供給導(dǎo)致的弊病。因此,強(qiáng)調(diào)我國(guó)應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無(wú)效供給,在全國(guó)持續(xù)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中服務(wù)供給體系也應(yīng)該依據(jù)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求,提供給予科學(xué)有效、優(yōu)質(zhì)恰當(dāng)?shù)墓┙o服務(wù)。在“雙創(chuàng)”政策和“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”方針大力推廣實(shí)施的過(guò)程中,全國(guó)高校也付諸了一些實(shí)踐,如在大學(xué)內(nèi)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中心、舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等,圍繞國(guó)家的大政方針做了些工作,但是真正具有“實(shí)質(zhì)性”的行動(dòng)不多。大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情依舊不足、創(chuàng)新活動(dòng)的質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)的成功率不高。
2、科技創(chuàng)新的引導(dǎo)力度不足
科技創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在要求。因此,全國(guó)各大高校應(yīng)該在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中著重強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的重要性,積極培養(yǎng)大學(xué)生的探索興趣和科學(xué)創(chuàng)新精神,引導(dǎo)其樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。然而各大高校在對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的引導(dǎo)和培養(yǎng)過(guò)程中普遍存在較大的盲目性、功利性以及過(guò)于求量不求質(zhì)的問(wèn)題。在大學(xué)生入校后盲目引導(dǎo)學(xué)生參加以“挑戰(zhàn)杯”為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,有限制地引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中心、科技園等場(chǎng)所參觀學(xué)習(xí),而且實(shí)際的技能教育和創(chuàng)新思路的啟發(fā)不足,形式主義嚴(yán)重,導(dǎo)致大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育徒有虛殼,實(shí)用性和科技創(chuàng)新型嚴(yán)重匱乏;大學(xué)生畢業(yè)季,高校以其功利性的目的要求大學(xué)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助,以此虛增畢業(yè)生的就業(yè)率,而大學(xué)生科技創(chuàng)新的能力和質(zhì)量難以提高。
3、創(chuàng)業(yè)教育的服務(wù)制度不完善
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育制度的建設(shè)與完善不僅能夠?yàn)榇髮W(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育的有效實(shí)踐和運(yùn)行保駕護(hù)航,而且能夠積極引導(dǎo)大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍,保障大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中時(shí)刻得到相關(guān)政策的支持和法規(guī)制度的保護(hù),從制度供給方面促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。但經(jīng)實(shí)際考察發(fā)現(xiàn),我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的制度依舊不完善,甚至有些已經(jīng)建立的制度不夠嚴(yán)謹(jǐn),規(guī)范性不強(qiáng),給部分高校的相關(guān)負(fù)責(zé)人留下了鉆孔、投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)。一方面,部分政策方針雖已出臺(tái)但未能真正使其落地生根,轉(zhuǎn)化成具體的法規(guī)制度強(qiáng)制高校等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施。另一方面,部分高校人員針對(duì)創(chuàng)業(yè)教育制度出現(xiàn)了馬虎解讀、疏松規(guī)范、錯(cuò)位實(shí)施的現(xiàn)象。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的策略
1、以優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)供給滿足大學(xué)生需求為確保大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量穩(wěn)步提升,必須對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化供給,滿足大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的需求。因此,我國(guó)各個(gè)高校應(yīng)該密切關(guān)注大學(xué)生、社會(huì)和市場(chǎng)的需求,提供優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù),保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育順利、有效的進(jìn)行,助力于國(guó)家和學(xué)生的未來(lái)發(fā)展。首先,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)課程供給,增補(bǔ)創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)訓(xùn)的相關(guān)課程,制定創(chuàng)業(yè)教育課程的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),兼具創(chuàng)業(yè)教育理論和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的傳授和培養(yǎng),強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的評(píng)分比重;其次,要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師的供給,積極培養(yǎng)和引進(jìn)掌握較高創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和具有過(guò)硬的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐科研能力的教師。其次,要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)體供給,增加創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)基地孵化園的數(shù)量,確保其為全體師生實(shí)踐服務(wù)。最后,要密切校企聯(lián)系,建立學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的機(jī)制,保證社會(huì)市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)供給。
2、強(qiáng)化科技創(chuàng)新的含量與引導(dǎo)力度
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出背景已經(jīng)警告我們高校在實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中不能一味追求創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的數(shù)量,要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的培養(yǎng),提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的科技含量,形成強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新的引導(dǎo)。要著重突出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中的創(chuàng)新分量,強(qiáng)化信息、創(chuàng)新思維和科學(xué)技術(shù)等生產(chǎn)元素的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立科技創(chuàng)新意識(shí),引導(dǎo)其將更多的精力和時(shí)間投入到高質(zhì)量的科技研發(fā)和實(shí)踐創(chuàng)新上。如高??梢远嗯e辦科技創(chuàng)新講座、將科技工作者和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家請(qǐng)進(jìn)校園和課堂、以課堂或社團(tuán)等組織形式提高學(xué)生運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)能力;“建立大學(xué)生科技園等實(shí)訓(xùn)基地,充分利用高校教育資源和科技園區(qū)等基地的企業(yè)實(shí)踐,通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐為大學(xué)生提供實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)想法、幫助其形成創(chuàng)業(yè)理念、檢驗(yàn)其創(chuàng)業(yè)能力”。強(qiáng)化大學(xué)生的科技創(chuàng)新思維,提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,嚴(yán)把創(chuàng)業(yè)關(guān),淘汰低端低效的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,“數(shù)量”和“質(zhì)量”共抓的同時(shí),堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向?yàn)橹?,?shù)量為輔。
3、完善創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)化制度供給
大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)制度不完善,高校領(lǐng)導(dǎo)、教師、創(chuàng)業(yè)教育管理人員和學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)就不能牢固,學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情就難以得到激發(fā),創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的不穩(wěn)定因素頻發(fā)且難以扼制,沒(méi)有規(guī)范的創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度限制,大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量就難以保障。為了得到高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)實(shí)體結(jié)果,國(guó)家和各大高校必須完善創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)化制度供給。首先,國(guó)家和地方政府應(yīng)該出臺(tái)系統(tǒng)的法律法規(guī)以保障大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中與各方面的規(guī)范化銜接、合作與融合;其次,高校應(yīng)當(dāng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育的校規(guī)校紀(jì),保障大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)、審核、試行、評(píng)估、運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中有制度約束,同時(shí)給予大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策等方面的制度支持以防止靠人脈關(guān)系暗中操作和利益傾向等不公平現(xiàn)象滋生。最后,以制度嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)業(yè)實(shí)體的建設(shè)與運(yùn)營(yíng),防止形式化的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)的長(zhǎng)期存在,提供給大學(xué)生專業(yè)化、市場(chǎng)化、科技化等全功能、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)教育的訓(xùn)練實(shí)體。
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作者:魏茜 單位:中原工學(xué)院