成人教育管理創(chuàng)新路徑

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一、普通高校成人教育管理模式的類別

管理模式主要是指為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，以何種方式來組織管理活動(dòng)所涉及的各種因素之間形成一種互相推動(dòng)，協(xié)調(diào)有序的關(guān)系。管理模式要高效可行，就必須適應(yīng)環(huán)境條件，以便能夠有效地達(dá)到管理目標(biāo)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。就目前而言，成人教育管理主要可歸納為直接管理、間接管理和綜合管理三種代表性的管理模式。直接管理模式一般適用于獨(dú)立性質(zhì)的成教學(xué)院，兼具辦學(xué)與管理，擁有自己的管理理念并由學(xué)院設(shè)置專門的部門進(jìn)行信息傳遞以及實(shí)施管理，基本上統(tǒng)攬了成人教育的全部工作。由于這種成人教育的管理模式運(yùn)行的環(huán)節(jié)比較少，過程比較簡單，信息的損耗和不真實(shí)性也大大降低。但由于管理模式，管理內(nèi)容的單一性，無法充分調(diào)動(dòng)各院系教職工及學(xué)生的積極性，很大程度上限制了教學(xué)資源的調(diào)配使用，管理水平難以提高。間接管理模式主要是由成教學(xué)院對成人教育進(jìn)行宏觀管理及監(jiān)督，統(tǒng)一招收學(xué)生，負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)籍、檔案等管理工作，并制定校規(guī)校紀(jì)，監(jiān)督和控制教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)過程，統(tǒng)籌安排教育資源。各院系是成人教育教學(xué)工作的主體，主要根據(jù)教學(xué)計(jì)劃來完成教學(xué)任務(wù)。綜合管理模式主要是上述兩種模式的結(jié)合，相互配合，相互補(bǔ)充，更為靈活和務(wù)實(shí)。綜合管理模式主要應(yīng)用于成教學(xué)院與院系之間在自愿互利基礎(chǔ)上的契約分工的二級管理關(guān)系。便于協(xié)調(diào)成教學(xué)院以及各院系自己的價(jià)值目標(biāo)，具體問題具體處理，有效減少了矛盾的發(fā)生，有利于實(shí)現(xiàn)部門效益的最大化。

二、高校成人教育管理的現(xiàn)狀分析

1．管理理念陳舊。在一些高等院校中設(shè)置了成人教育學(xué)院，由于成人教育學(xué)院的教職工多是普通高校中從事高等教育的工作人員，在傳統(tǒng)教育觀念的影響下，成人教育也都沿襲了普通高等教育的模式。首先，在制訂培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱方面，成人教育學(xué)院往往使用統(tǒng)一的教學(xué)模式和教學(xué)方法，缺乏生動(dòng)性和針對性，不能調(diào)動(dòng)教職工及學(xué)生參與教學(xué)管理的積極性和主動(dòng)性;其次，教師一般只按照固定的教學(xué)計(jì)劃完成教學(xué)任務(wù)，相同專業(yè)的學(xué)生，必須嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃中制訂的課程及進(jìn)度來學(xué)習(xí)，部分教師采用“一言堂”的形式，以教師一個(gè)人講課為主，沒有互動(dòng)性，無法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果;最后，在教學(xué)管理方面，不能結(jié)合成人學(xué)生自身的特點(diǎn)，學(xué)生只是被動(dòng)地接受管理，可能造成成人學(xué)生的排斥心理，如學(xué)習(xí)效果較差、出勤率較低、考試作弊等不良現(xiàn)象。

2．教育質(zhì)量不高。教育質(zhì)量體現(xiàn)著學(xué)校的綜合管理水平，教育質(zhì)量主要包括兩個(gè)部分:畢業(yè)生的質(zhì)量以及教學(xué)過程的質(zhì)量。由于普通高校成人教育在生源情況、辦學(xué)形式、培養(yǎng)目標(biāo)、以及辦學(xué)過程等方面具有特殊性，就要求成人教育學(xué)院在教育思想、管理體制、人才培養(yǎng)、教學(xué)方法、課程設(shè)計(jì)等方面具有創(chuàng)新性，否則就難以體現(xiàn)成人教育的主體性和獨(dú)特性。在教學(xué)中，有的教師照本宣科或者一天之內(nèi)把幾門課都講下來，不留空余時(shí)間讓學(xué)生消化和吸收，影響了教學(xué)質(zhì)量。

3．管理手段落后。傳統(tǒng)的成人教育管理手段落后，工作效率低、準(zhǔn)確率差，無法適應(yīng)信息化社會的步伐。比如在招生宣傳、新生交費(fèi)、注冊等工作中，無法適應(yīng)社會整體信息化的發(fā)展。此外，多媒體等高科技技術(shù)應(yīng)用較少，對信息化的搜集渠道和整合利用較少，信息的存儲也較少采用電子版，缺乏共享信息。許多成人教育單位由于沒有建立自己的網(wǎng)站，無法通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)相關(guān)信息，不能通過網(wǎng)絡(luò)反饋到學(xué)生及社會對成人教育的看法及評價(jià)。因此，成人教育管理的信息化水平亟待提高。

4．教育督導(dǎo)缺乏。目前的成人教育過程中，缺乏教育督導(dǎo)是普遍存在的問題。由于督導(dǎo)的制度建設(shè)不夠完善，隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，工作不能有效落實(shí)，結(jié)果不能及時(shí)總結(jié)反饋，導(dǎo)致成人教育有關(guān)單位的督導(dǎo)體制存在較大的漏洞，無法成為成人教育管理的有力支持。

5．管理地位缺失。成人教育是推動(dòng)我國教育事業(yè)發(fā)展的重要力量，推動(dòng)著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是由于一些社會原因，不少人對于成人教育抱著質(zhì)疑的態(tài)度，認(rèn)為成人教育與普通高等教育存在很大的差距。這種錯(cuò)誤的認(rèn)知導(dǎo)致了成人教育長期以來得不到應(yīng)有的重視，減少了高校在成人教育上投入的人力、物力、財(cái)力，成人教育管理的地位被忽視。

三、高校成人教育管理的創(chuàng)新對策

1．規(guī)范成人教育的專業(yè)培養(yǎng)方案。制訂全面合理的專業(yè)培養(yǎng)方案能夠有效促進(jìn)成人教育的規(guī)范性、制度化以及科學(xué)性。首先，成人教育的目標(biāo)要符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有針對性地設(shè)定專業(yè)培養(yǎng)方案，既要滿足學(xué)生的需求又要符合教學(xué)單位的實(shí)際條件以及注重用人單位的人才需求，確保培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)際性;其次，成人教育是一種應(yīng)用性教育，目的是給受過中等教育者以及一些在職人員進(jìn)一步深造的機(jī)會，并培養(yǎng)一定的素養(yǎng)和技能。因此，成人教育的過程中要根據(jù)學(xué)生的專業(yè)定位以及工作特點(diǎn)，幫助學(xué)生提高解決實(shí)際問題的能力，這也同樣需要制訂出合理的專業(yè)培養(yǎng)方案;最后，課程設(shè)置在成人教育的教育質(zhì)量中也是一個(gè)重要的影響因素，包括科學(xué)建立課程體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、合理安排課程的時(shí)間及數(shù)量等。此外，加強(qiáng)課程設(shè)置的連續(xù)性，合理分配實(shí)踐課程和理論課程，協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)生的理論能力和實(shí)踐能力。在實(shí)踐課程中有所改革創(chuàng)新，使教育內(nèi)容富有時(shí)代性和新穎性，既能夠適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展，又能夠培養(yǎng)學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)師生的主動(dòng)性和積極性，對成人教育課程設(shè)置的不斷完善和發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。

2．注重教育模式的多元化。多元化的教育模式是當(dāng)前成人教育的發(fā)展趨勢。與普通高等教育一樣，成人教育中辦學(xué)模式的多樣性、教學(xué)模式的豐富性以及課程模式的新穎性都體現(xiàn)了符合社會發(fā)展的多元化特點(diǎn)。比如，不少成教學(xué)院加大與企業(yè)的合作力度，實(shí)行定向培養(yǎng)，或者實(shí)行高校與企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)模式，由企業(yè)中的骨干人員參與教學(xué)，傳授經(jīng)驗(yàn)。還有部分高校直接與科研單位有著合作關(guān)系，實(shí)行高校與科研單位聯(lián)合的辦學(xué)模式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)抽象理論的同時(shí)，有機(jī)會對具體的科研項(xiàng)目參觀了解，加深理解。同時(shí)高校與培訓(xùn)單位，各高校之間，包括國內(nèi)大學(xué)與國外大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的教學(xué)模式也在不斷地發(fā)展，既促進(jìn)了交流，又拓展了視野，達(dá)到相互促進(jìn)，和諧發(fā)展的良好效果。多元化教育方式還要求不僅要掌握扎實(shí)的理論知識，還要具有熟練的實(shí)踐技能;不僅要具備良好的知識素養(yǎng)，更要注重道德修養(yǎng)的養(yǎng)成。多元化還表現(xiàn)在課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合、長期學(xué)習(xí)與短期培訓(xùn)相互配合，專業(yè)性知識與非專業(yè)性知識相互穿插等多種教學(xué)模式。

3．健全教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量是成人教育成功與否的重要體現(xiàn)，而教育評價(jià)體系是評價(jià)、保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。只有建立一個(gè)完善的教學(xué)評價(jià)機(jī)制，加大評價(jià)力度，制定科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立一支專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)對評價(jià)機(jī)制的監(jiān)督，才能保證成人教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

4．建立完善的教務(wù)管理系統(tǒng)。完善的教務(wù)管理系統(tǒng)是成人教育管理科學(xué)化的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)全面的教務(wù)管理系統(tǒng)可由學(xué)生學(xué)習(xí)管理信息、教務(wù)管理信息以及教學(xué)管理信息這三大模塊組成。學(xué)生管理信息包含學(xué)籍、課程考核、課程成績管理信息等;教務(wù)管理信息由師資信息以及教學(xué)資源信息構(gòu)成;教務(wù)管理信息包含事件管理、課程設(shè)置、教學(xué)大綱信息等構(gòu)成。建立完善的教務(wù)管理系統(tǒng)可以為成人教育的順利開展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，能夠使其有序的向既定目標(biāo)前進(jìn)，完善的教務(wù)管理系統(tǒng)是成人教育順利開展的必備條件之一。

5．發(fā)揚(yáng)以人為本的教學(xué)理念。成人教育管理的過程實(shí)際上是教師與學(xué)生相互了解，相互尊重、相互學(xué)習(xí)的過程。在認(rèn)識學(xué)生的過程中，更是教師與學(xué)生建立彼此友誼的過程，這是一種人性化教育管理方式，在這個(gè)過程中，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種理念，在學(xué)習(xí)過程中，教師要對學(xué)生的心理情況以及其他工作情況進(jìn)行客觀的了解，并及時(shí)地提供幫助、服務(wù)，在教育管理的過程中，還要注意教學(xué)方式的合理化，應(yīng)在高度尊重學(xué)生的前提下開展工作。