成人教育的現(xiàn)狀及完善

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一、成人教育的現(xiàn)狀及問題

在國(guó)內(nèi)的成人教育中，很多受教育者的最終目的是成人教育的畢業(yè)證和由此所帶來的經(jīng)濟(jì)利益。誠(chéng)然，在現(xiàn)階段，這種目的是絕大多數(shù)接受成人教育者最真實(shí)也是最現(xiàn)實(shí)的訴求。但從整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)整體發(fā)展的狀況出發(fā)，此種目的不應(yīng)該是教育者和受教育者的唯一目的，至少不應(yīng)該是最重要的目的。這種狀況的現(xiàn)實(shí)危害表現(xiàn)在：一是成人教育的受教育者在整個(gè)過程中并沒有學(xué)到應(yīng)該學(xué)到的知識(shí)，甚至每天的被動(dòng)出勤變成了其沉重的負(fù)擔(dān)；二是成人教育中存在的普遍問題，使成人教育學(xué)歷的社會(huì)認(rèn)可度大為降低，這就在事實(shí)上剝奪了那些真正想通過成人教育的知識(shí)學(xué)習(xí)而重新被社會(huì)認(rèn)識(shí)的學(xué)生的權(quán)利。由于各種原因，我國(guó)存在大量未能接受完整教育的公民，其中以高等教育為甚。這些公民因?yàn)闅v史、社會(huì)及個(gè)人等原因，沒能在工作之前接受完整的全日制教育，但這并不意味著這些公民喪失了以后繼續(xù)接受教育并得到社會(huì)承認(rèn)的權(quán)利。同時(shí)，成人教育的發(fā)展對(duì)于整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展以及國(guó)民素質(zhì)的提高起著至關(guān)重要的作用。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)國(guó)民素質(zhì)提高的根本途徑是通過代際更替，即接受更多教育的新一代成為社會(huì)主要?jiǎng)趧?dòng)力來完成國(guó)民素質(zhì)的提高。但由于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)迫切需要?jiǎng)趧?dòng)力素質(zhì)的提高。即使新一代公民成為社會(huì)主要?jiǎng)趧?dòng)力，依然存在因各種原因而未能接受完整教育的公民。因此，我國(guó)成人教育的發(fā)展在可以預(yù)見的未來，必將在國(guó)民素質(zhì)提高的整個(gè)工程中發(fā)揮不可替代的作用。

二、我國(guó)成人教育的發(fā)展方向及完善

基于社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及國(guó)外有關(guān)成人教育的經(jīng)驗(yàn)，這里對(duì)我國(guó)成人教育的發(fā)展方向及完善做一個(gè)簡(jiǎn)單的概括。

第一，要完善多層次的成人教育體系。在整個(gè)成人教育體系中，需要區(qū)分學(xué)術(shù)型成人教育和應(yīng)用型成人教育。其中，學(xué)術(shù)型成人教育應(yīng)同全日制國(guó)民教育序列相接軌，無論是教育時(shí)間、強(qiáng)度和成果都應(yīng)與全日制教育相同。由此，學(xué)術(shù)型成人教育就自然被社會(huì)所廣泛承認(rèn)和接受。應(yīng)用型成人教育則傾向于對(duì)受教育者進(jìn)行能夠迅速運(yùn)用到工作中的教育模式，這種教育模式具有短期性和實(shí)用性，使得受教育者在短期內(nèi)可以將所學(xué)的知識(shí)迅速轉(zhuǎn)化為用人單位的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第二，要提高對(duì)成人教育的投入力度。對(duì)成人教育的投入，不僅包括成人教育的基礎(chǔ)設(shè)施，也包括成人教育的軟件方面。這其中包括師資力量、教育氛圍等，這種對(duì)成人教育的投入是我國(guó)成人教育發(fā)展的必由之路。當(dāng)然，在成人教育的基礎(chǔ)設(shè)施投入方面，可以將成人教育更多地轉(zhuǎn)移到各高校中，尤其是前文提到的學(xué)術(shù)型成人教育。這樣，既可以很大程度上解決成人教育的基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量等方面的問題，又可以使高校中的資源得到充分的利用。我國(guó)的高校建設(shè)資金絕大多數(shù)來自于各級(jí)財(cái)政的投入，而財(cái)政收入又主要來自于納稅人。因此，高校理應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。對(duì)于成人教育的支持，從某種角度來講，正是這種社會(huì)責(zé)任的最好體現(xiàn)。

第三，教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)成人教育機(jī)構(gòu)以及成人教育中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。這些環(huán)節(jié)包括學(xué)術(shù)型成人教育的入學(xué)資格，成人教育受教育者接受教育的時(shí)間、強(qiáng)度、質(zhì)量的保證，以及作為成人教育成果的評(píng)價(jià)體系及標(biāo)準(zhǔn)等。只有在以上環(huán)節(jié)中強(qiáng)化監(jiān)督保證，才能使我國(guó)成人教育有序發(fā)展，使成人教育真正起到其應(yīng)起的作用。

第四，制定關(guān)于成人教育的相關(guān)法律及制度。這其中包括法定的成人學(xué)習(xí)費(fèi)用分擔(dān)制度與帶薪休假制度，以保障在職人員的終身學(xué)習(xí)權(quán)利，由此保障成人終身學(xué)習(xí)的公平性，為處境不利的弱勢(shì)成年人群提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。應(yīng)給成人學(xué)習(xí)者提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，指導(dǎo)成人確定適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式，同時(shí)以成人的生活、需要與問題為中心，設(shè)計(jì)和確立適合成人學(xué)習(xí)需要的教育制度，建立一個(gè)開放、靈活的成人學(xué)習(xí)體系，使成人能夠不受經(jīng)濟(jì)、階層、資格、專業(yè)、入學(xué)考試、工作性質(zhì)等各方面的限制，便捷地在學(xué)習(xí)與職業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域自由流動(dòng)。

第五，成人教育形式的多樣化。除傳統(tǒng)的夜校、短期培訓(xùn)學(xué)校外，還有函授教學(xué)、電視教學(xué)、廣播學(xué)校以及各行業(yè)的全日制專門學(xué)校。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加入網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字化教學(xué)，以更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展以及成人教育的特點(diǎn)。應(yīng)用型成人教育的授課方式應(yīng)該更加靈活，充分適應(yīng)受教育者的時(shí)間和精力，從而使受教育者更好地接受教育內(nèi)容，這也是新時(shí)代對(duì)成人教育提出的又一挑戰(zhàn)和任務(wù)。

以上五點(diǎn)是對(duì)我國(guó)成人教育現(xiàn)狀及完善的一些設(shè)想，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，成人教育必然也會(huì)不斷完善和向前發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)成員的素質(zhì)提出了更高的要求，這已為發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐所證明。一些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崛起也說明了這一點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?，成人教育在我?guó)也將會(huì)有更大的發(fā)展，其地位和作用更顯重要。這是因?yàn)?，一方面，普通高校培養(yǎng)的人才不僅數(shù)量有限，而且學(xué)習(xí)的內(nèi)容也有局限；另一方面，成人教育的特點(diǎn)更適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)國(guó)情的要求。然而，成人教育的戰(zhàn)略地位和重要作用并沒有被全社會(huì)所有的人所認(rèn)識(shí)，有的即使認(rèn)識(shí)到了，卻沒有付諸實(shí)現(xiàn)。這就需要社會(huì)和相關(guān)職能部門對(duì)成人教育更加重視，同時(shí)加大對(duì)成人教育的投入。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及國(guó)際地位的不斷提高，國(guó)民素質(zhì)的發(fā)展日益成為決定我國(guó)能否持續(xù)發(fā)展的重要因素，由此，成人教育的發(fā)展成為必然。

作者：宋燕榮 單位：西山煤電集團(tuán)黨校 職工大學(xué)