成人教育培養(yǎng)發(fā)展的思考探討

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摘要：成人教育培訓作為再教育的有機組成部分，是成人教育發(fā)展全過程中的很重要的一項。吸收國內外有關成人教育培養(yǎng)的理論與實踐研究的基礎上，認真分析成人教育培養(yǎng)存在的問題，有針對性的提出相關的思考與建議。為提高和改進成人教育培養(yǎng)的不良狀況，促進我國成人教育培養(yǎng)更好地可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞：成人教育;教育培養(yǎng);終身教育;教育體制

成人教育培養(yǎng)是成人終身學習發(fā)展過程中的重要一環(huán)，對社會經濟發(fā)展有著舉足輕重的影響。隨著社會對知識需求的多樣性、實踐性和現(xiàn)代技術的出現(xiàn)，成人在走出學校走上工作崗位后，仍然需要接受再教育和再培養(yǎng)。目前市場上的成人教育種類繁多，形式多樣，一方面魚龍混雜，另一方面教育培養(yǎng)的質量也面臨著有效地監(jiān)督與監(jiān)管。如何提高成人教育培育的質量與效果，完善成人教育培養(yǎng)機制越來越成為值得重視與思考的問題。

1.成人教育培養(yǎng)的重要意義

教育將是知識經濟時代最具有戰(zhàn)略意義的基礎產業(yè)。成人教育培訓作為再教育的有機組成部分，是成人教育發(fā)展全過程中的很重要的一項，且在終身教育背景下迅速發(fā)展。成人教育作為人類社會發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的新的教育形態(tài)，是社會政治、經濟、文化不斷變革的產物，也是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，在我國的社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了十分重要的作用。黨的十八在報告中提出“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會”的要求。中共中央、國務院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》[1]指出大力發(fā)展非學歷教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育，教育部《關于國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》[2]中把發(fā)展繼續(xù)教育作為建設學習型社會的重要戰(zhàn)略舉措。

2.國內外成人教育培養(yǎng)的研究

2.1國外成人教育培養(yǎng)的研究

成人教育培養(yǎng)是世界上發(fā)達國家多種教育形式之一，在各國經濟和社會發(fā)展中起著重要的作用，成人高等教育更是很多發(fā)達國家教育布局中的重要組成部分，通常都是按照終身教育的理念舉辦的。由于各國的經濟、社會環(huán)境和體制環(huán)境都有差別，因而成人教育發(fā)展情況也不盡相同。國外對成人教育的研究較早，始于19世紀下半葉，由英國學者哈德遜的研究為起點，拉開了成人教育正式研究的序幕。隨后，諾丁漢大學創(chuàng)建了世界上第一個成人教育學習的系部。到了1926年，美國建立了成人教育協(xié)會。進入21世紀，國外對成人教育的研究并沒有止步，歐盟提出要促進全民終身學習，早日實現(xiàn)學習社會的目標，并將終身學習作為系統(tǒng)工程滲透到歐洲各國[3]。發(fā)達國家十分注重實踐能力的培養(yǎng)，把成人教育培養(yǎng)與社會教育、企業(yè)教育有機的融合起來，校企合作的方式在各國普遍存在。日本設立產學合作學會，是具有代表性的“產學合作”的繼續(xù)教育模式。德國對繼續(xù)教育所頒發(fā)的學歷文憑和普通高等院所頒發(fā)的處于同一地位。英國采用一種稱之為“工讀交替”的繼續(xù)教育和企業(yè)結合的模式搭建大學和企業(yè)合作的成人教育方式。

2.2國內成人教育培養(yǎng)的研究

目前，國內的成人教育方面的研究也很多，主要集中在成人高等教育的發(fā)展研究、成人高等教育的管理研究、成人高等教育的教學模式研究，以及成人高等教育的課程設置和考核方式方面的研究。我國成人教育培養(yǎng)的研究涉及面較廣，層次也較高，對我國成人高等教育的發(fā)展提供了大量的理論研究基礎。但是，我國成人教育的研究側重于理論方面，對具體如何操作的實務性研究還不夠深入。對宏觀指導性的研究較多，對實踐具體實施方面的研究較少。與世界上發(fā)達國家相比，我國的成人教育研究還相對滯后，理論與實踐上還存在一定的差距。

3.成人教育培養(yǎng)存在問題分析

3.1教育體制變化，以求學歷為目的教育培養(yǎng)受到挑戰(zhàn)

首先，經過20年的成人高等補償教育，尤其是近幾年成人高考教育事業(yè)的迅速發(fā)展，原來的一代知識斷層的人群也基本被填平，需要補償完成成人高等學歷教育的人員數(shù)量越來越少；其次，全國高校數(shù)和高校招生人數(shù)的連續(xù)擴大，普通高等教育的錄取率逐年上升，使得一些將來可能會進入成人高等學歷教育學校學生的學生數(shù)量也急速下降。另外，社會上的各類職業(yè)教育、崗位培訓、技術學習、專業(yè)證書等多種普通高等教育補充式的學習方式不斷涌現(xiàn)，也使得需要進行成人業(yè)余高等學歷教育學習，獲取學歷文憑的人數(shù)在減少。

3.2現(xiàn)代遠程教學模式的出現(xiàn)，需要加強合理監(jiān)管

隨著現(xiàn)代高科技技術的出現(xiàn)，遠程網絡是基于一定的媒體介質來實現(xiàn)教學活動的遠距離實現(xiàn)?，F(xiàn)有的教學模式也受到了一定的挑戰(zhàn)。網絡形式的出現(xiàn)，使得國內的很多教育培養(yǎng)學校、機構已經廣泛引入網絡教育教學的模式，甚至專門的網絡學習的軟件開始大量出現(xiàn)。1999年后，教育部先后批準68所普通高校和中央電大開展現(xiàn)代遠程教育試點工作，探索網絡教學模式和教學工作的管理機制，建設網上資源等[4]。網絡教育以其高效性、便利性、經濟性等特點廣泛受到一些從事成人再教育的學校機構和培養(yǎng)對象的認可。網絡教育存在著顯著的優(yōu)點的同時也有點一定的限制性。如，網絡教育學習在一定程度上主要通過受教育者的自律來完成，且學習的有效性難以評價。另外一些辦學機構為了追求功利，獲得更多的經濟效益，網絡教育教學成為其在在組織教學過程，中千方百計“偷工減料”，壓縮辦學成本的一種手段。辦學目的的商業(yè)化傾向明顯，而教育知識的真實性、有效性卻無法保證，教育質量和社會信譽均受到挑戰(zhàn)。

3.3內容學用脫節(jié)，培訓管理難開展

目前很多的成人教育教學機構主要還是以發(fā)取證書為主，普通化教育管理為主，教學的模式和教學內容也基本上與普通在校學生的受教內容與方式有很大的相似性，學習的學習目的只為混得證書，或者只為培訓而培訓。知識內容設置與社會需求有一定的脫節(jié)，開設的課程、教材的使用等與成人的真正需求還存在著較大的差距，并沒有更好地體現(xiàn)成人再接受教育培訓的實用性這一特色。一些成人教育學校或機構為了片面追求經濟效益，節(jié)約成本，在教學管理上也會掉以輕心，致使正常的教育管理秩序很難開展，這樣的行為擾亂了成人教育的有序競爭，形成了一系列惡性的循環(huán)。

4.我國成人教育培養(yǎng)發(fā)展思考

4.1樹立正確指導思想

成人教育是整個教育系統(tǒng)中重要的組成部分，不能把這部分的教育再看成是教育系統(tǒng)的邊緣類，要在指導思想上加以重視；從一定意義上來看，成人高等教育是以學歷教育為基礎的高層次教育，在不脫離高等學歷教育的框架的基礎上，對成人高等教育培訓的意識理念要有新的、更高的看法。成人高等教育是一項長期的、系統(tǒng)的工程，是為了適應社會發(fā)展需要而建立的應用型教育。成人教育培養(yǎng)不能有節(jié)約成本、經濟效益為先的思想，要樹立起真正培育人才、學以致用、嚴格要求的理念。在目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，要把培養(yǎng)有用人才、創(chuàng)新人才、有創(chuàng)造力的創(chuàng)業(yè)人才作為成人教育培養(yǎng)的目標來加以落實和實現(xiàn)。

4.2創(chuàng)新培養(yǎng)體系及教育形式

成人教育要廣開思路，放開手腳，勇于探索創(chuàng)新，社會上各類、各種機構等適當考慮多方進行人才培養(yǎng)合作的深層探索，創(chuàng)新原有的辦學體系，開展多層次、多形式式、多成效的教育培養(yǎng)辦法體系設置。一方面借助這些合作方真正的再培養(yǎng)、再培訓人才，另一方面也真正教育培養(yǎng)這些相關合作方需要的真正人才，立足做到學用結合，不脫節(jié)。要針對成人教育是滿足成人接愛再教育的情況，以滿足上班族業(yè)余再“充電”的需要，調整教學模式以及教學內容等。充分考慮成人教育培養(yǎng)的差異性、應用性需求特點，加重技能、應用型培養(yǎng)內容，加操作能力、實際運用能力的培養(yǎng)?？梢岳镁W絡這種新型資源，以及現(xiàn)有的大量的模擬軟件，開展網上教學和軟件模擬式的教學，如模擬企業(yè)的ERP操作流程，模擬電子商務的采購與銷售、模擬企業(yè)的生產管理過程等，對網絡師資資源一方面要嚴格監(jiān)督與篩選，另一方面要最大限度地共享。

4.3加強成人教育培養(yǎng)的監(jiān)督與監(jiān)管

隨著知識經濟時代的到來，終身教育理念將更加深入人心。在市場經濟發(fā)展的新時期，必然性地出現(xiàn)大批結構性失業(yè)，失業(yè)者要重新就業(yè)，就必須“充電”，重新更新知識，改變技術結構，提高工作技能，人們的知識結構永遠面臨著更新的挑戰(zhàn)。這所有的一切可以說，我國的成人教育在面臨著困難的同時，仍然蘊藏著巨大的潛在市場。目前市場的上成人教育培訓學校和機構多數(shù)是賺錢、盈利為目的，想盡辦法節(jié)約成本、拉人頭，甚至不顧及教育結果與質量，以發(fā)證書為誘餌，而不是真正以教育培養(yǎng)人才為運營基礎。政府部門只能對成人教育培養(yǎng)市場加大力度，加強合理有效的監(jiān)督監(jiān)管，才能保證成人教育培養(yǎng)的質量與完善有機地運行.

參考文獻：

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）[EB/OL].

[2]教育部.教育部關于印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》的通知[Z].教發(fā)[2012]9號.2012-06-14.

[3]凱思琳•P•金.全球比較成人教育學：世界成人教育的哲學、歷史、理論與實踐[M].王春學（譯）.杭州：浙江大學出版社，2006.

[4]黃海霞.成人高等教育的現(xiàn)狀與改革對策研究——以上海市區(qū)因人而異人高校為例（碩士論文）[D].西南大學，2014.

作者:穆宏 單位:上海科技管理干部學院