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一、醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制存在的主要問題
(一)缺乏科學(xué)有效的醫(yī)療費用管理系統(tǒng)。
在新醫(yī)改的背景下,醫(yī)院一直致力于探索一條完善的醫(yī)療費用管理系統(tǒng)。但是,在很多地區(qū)仍然存在著大量的亂收費行為,究其主要原因還是在于醫(yī)療收費系統(tǒng)的不統(tǒng)一給這些亂象開了后門,不法分子利用系統(tǒng)的漏洞大肆竊取醫(yī)療退費給醫(yī)院和人民帶來了大量的損失,造成了惡劣的社會影響。
(二)醫(yī)院財務(wù)會計的內(nèi)部控制制度不健全。
在醫(yī)院的財務(wù)管理過程中,存在著許多漏洞導(dǎo)致醫(yī)院的財務(wù)管理產(chǎn)生了諸多的問題。醫(yī)院財務(wù)會計的內(nèi)部控制制度的管理人員的管理意識不足是醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制問題產(chǎn)生的根源,作為醫(yī)院的主要管理部門,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)階層的決策從根本上影響了醫(yī)院財務(wù)會計工作的發(fā)展方向和業(yè)務(wù)活動。同時,其內(nèi)部的監(jiān)察系統(tǒng)也不完善,醫(yī)院財務(wù)會計的內(nèi)部監(jiān)察部門人浮于事,沒有體現(xiàn)其應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)在內(nèi)部監(jiān)察的獨立性無法實現(xiàn),內(nèi)部監(jiān)察系統(tǒng)并未脫離醫(yī)院管理系統(tǒng),既是運動員又是裁判員,導(dǎo)致其處事浮于表面,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,導(dǎo)致權(quán)、責(zé)、利關(guān)系復(fù)雜,也加大了監(jiān)察和管理的難度。
(三)難以建立起有效的追蹤問責(zé)制度和全面預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)院的經(jīng)營和社會活動的追蹤問責(zé)制度存在重大問題,醫(yī)院管理部門對于重大項目的監(jiān)察漏洞仍然無法全面排查,醫(yī)院活動或者項目的監(jiān)督管理無法得到有效的執(zhí)行,責(zé)任無法落實到個人,同時財務(wù)審批的投資或者經(jīng)營項目的決策權(quán)力僅僅握在少數(shù)幾個領(lǐng)導(dǎo)的手里,無法做到群策群力,進(jìn)行科學(xué)、全面的評測,導(dǎo)致建設(shè)或者經(jīng)營過程中預(yù)算無法滿足現(xiàn)實的要求。
(四)醫(yī)院財務(wù)會計人員專業(yè)素質(zhì)問題突出。
目前,在許多醫(yī)院的財務(wù)審計的關(guān)鍵部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的專業(yè)素質(zhì)存在較大的問題。他們大多數(shù)都是在特殊年代轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入醫(yī)院管理部門,專業(yè)知識能力不強,這也是醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部普遍存在的現(xiàn)狀。內(nèi)部審計人員的工作水平導(dǎo)致其無法從專業(yè)的角度來看待問題,局限性較大,對于醫(yī)院各項經(jīng)營活動缺乏專業(yè)的分析和評測,嚴(yán)重地影響了財務(wù)會計工作的進(jìn)行。
二、完善醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制的有效措施
為了有效地提高醫(yī)院財務(wù)會計工作的效率,完善醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制制度,針對我國醫(yī)院目前存在的主要問題,采取合理、有效、科學(xué)的措施,從根本和源頭上完善醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)。
(一)建立醫(yī)院財務(wù)會計管理體系,改革醫(yī)療費用管理系統(tǒng)。
在目前醫(yī)院財務(wù)會計管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,取其精華、去其糟粕。根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)有的財務(wù)會計制度,建立起以財務(wù)會計審計為主的內(nèi)部控制體系,調(diào)動醫(yī)院內(nèi)部各個部門都能參與到醫(yī)院的經(jīng)營活動中來,完善醫(yī)院收費系統(tǒng),發(fā)揮各部門的作用,減少錯誤和降低醫(yī)療退費犯罪率。
(二)健全醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制制度。
醫(yī)院財務(wù)會計的內(nèi)部控制是醫(yī)院財務(wù)管理的關(guān)鍵一環(huán),健全醫(yī)院財會內(nèi)部控制制度是保證醫(yī)院財務(wù)平衡和有效控制的關(guān)鍵措施。首先,從醫(yī)院的管理體系著手,對于醫(yī)院的財務(wù)會計管理人員進(jìn)行監(jiān)督和追責(zé),有效地防范因為管理漏洞和決策失誤帶來的損失和外部的風(fēng)險。而且在醫(yī)院內(nèi)部的管理觀念上要進(jìn)行關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變,盡量避免因為個人因素而產(chǎn)生的損失,加強醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)會計管理人員的控制已實現(xiàn)內(nèi)部控制和外部調(diào)控的完美結(jié)合,促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)的健康發(fā)展。
(三)實行崗位責(zé)任制、全面控制醫(yī)院財務(wù)預(yù)算。
由于財務(wù)的管理、交易、結(jié)算問題十分復(fù)雜,因此處理好財務(wù)管理的細(xì)節(jié)特別重要,如果涉及現(xiàn)金等問題,盡量落實到個人,實行崗位責(zé)任制。及時回饋財務(wù)的準(zhǔn)確出入賬時間,賬目款項保證一致。對于醫(yī)院項目的預(yù)算,盡量發(fā)揮各個部門的智慧,群策群力。在各部門準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制和財務(wù)管理,將項目的各項收入和支出都能在預(yù)算中得到反饋,控制計劃外的支出,進(jìn)行綜合的分析和全面的考核。
(四)以人為本,全面提高財務(wù)會計人員專業(yè)素質(zhì)。
在新醫(yī)改的背景下,對于改革的部分的崗位變動要選擇合格的人才,讓員工的思想觀念和專業(yè)素質(zhì)能夠跟上時代前進(jìn)的步伐。定期進(jìn)行新業(yè)務(wù)、新專業(yè)知識的培訓(xùn),更新其技能和知識水平。
作者:付嬌榮 單位:貴州省黔南州中醫(yī)醫(yī)院