大學(xué)教育管理啟發(fā)

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一、瓦赫寧根大學(xué)的辦學(xué)理念

瓦赫寧根大學(xué)的辦學(xué)宗旨是：“一切為了生活質(zhì)量（ForQualityofLife）?！睂W(xué)校的一切工作都是圍繞著提高人類生活質(zhì)量這一宗旨，包括學(xué)科專業(yè)的設(shè)置及大學(xué)教育的理念。圍繞著這一宗旨提出了“致力于提高人們的生活質(zhì)量，通過學(xué)科之間的交叉和教育革新，在食品健康、可持續(xù)食品生產(chǎn)、可生存綠色環(huán)境和社會過程的轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮作用，使學(xué)校達(dá)到國際領(lǐng)先水平”的辦學(xué)思想。

二、瓦赫寧根大學(xué)教育管理的組織體系

瓦赫寧根大學(xué)和研究中心分為瓦赫寧根大學(xué)（Wa－geningenUniversity）和研究機(jī)構(gòu)（DLO）兩個相對獨立的部分及一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，三個部分之間有著研究、教學(xué)的廣泛合作和聯(lián)系。全校擁有植物科學(xué)、動物科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)與食品工程、環(huán)境科學(xué)和社會科學(xué)5個學(xué)院，設(shè)81個本科及研究生專業(yè)，由71個研究、教學(xué)機(jī)構(gòu)合并組建而成。學(xué)校實行監(jiān)事會下的執(zhí)行董事會管理體制。監(jiān)事會成員由農(nóng)業(yè)部組織校內(nèi)外專家組成，每年定期召開2～3次會議，負(fù)責(zé)整個機(jī)構(gòu)中具有戰(zhàn)略性發(fā)展的問題，包括審定學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、確定市場營銷和年度財務(wù)及研究計劃、年度報告的審批、超過200萬歐元的投資項目、學(xué)校建筑物拆除等決策及確定執(zhí)行董事會成員。學(xué)校最高的管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)是執(zhí)行董事會，由3名成員組成，包括執(zhí)行董事會主席、主管大學(xué)的校長和主管研究中心的主任；執(zhí)行董事會主要職責(zé)就是通過與政府、企業(yè)、非政府機(jī)構(gòu)的合作及召開有關(guān)聽證會制定學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校近期發(fā)展實施計劃。瓦赫寧根大學(xué)教學(xué)管理中設(shè)有教學(xué)董事會、教務(wù)部。董事會由4個教授和4個學(xué)生組成，同時在29個專業(yè)中設(shè)有教學(xué)指導(dǎo)委員會，既包括本科，也包括碩士專業(yè)設(shè)置；指導(dǎo)委員會由6～8個教師和6～8個學(xué)生組成，教師與學(xué)生的數(shù)量要求一致。委員會主要職責(zé)是為學(xué)校董事會提供建議，負(fù)責(zé)確定本專業(yè)課程培養(yǎng)方案及要求，同時負(fù)責(zé)教學(xué)監(jiān)督，如果學(xué)生對某門課程有意見，可以向委員會提出，由委員會找相關(guān)教師談話，以便提高教學(xué)質(zhì)量。教務(wù)部主要有4個方面的職責(zé)：制定政策、學(xué)籍管理、學(xué)位管理、公共關(guān)系及市場開拓。博士生培養(yǎng)計劃由研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，與碩士研究生管理完全分開。

三、瓦赫寧根大學(xué)教育管理的具體做法

（一）大學(xué)教育的基本情況

瓦赫寧根大學(xué)現(xiàn)設(shè)有學(xué)士專業(yè)19個，在此基礎(chǔ)上拓展設(shè)置了29個碩士研究生專業(yè)。目前全校教育分三個層次，學(xué)士、碩士和博士。學(xué)士學(xué)位分為科學(xué)和高等職業(yè)教育兩類（2004年協(xié)商將里瓦根職業(yè)技術(shù)學(xué)院合并），主要用荷蘭語教學(xué)，學(xué)制3～4年，科學(xué)學(xué)士3年，職業(yè)學(xué)士4年，其中高等職業(yè)教育在二年級時可以申請向科學(xué)教育（本科教育）轉(zhuǎn)換；碩士教育學(xué)制2年，主要用英語教學(xué)，其中規(guī)定50％為荷蘭之外的國際留學(xué)生；博士教育學(xué)制4年，沒有課程學(xué)習(xí)，主要從事科學(xué)研究，其中要求30％為國際留學(xué)生。2005年全校共有各類學(xué)生9300人，其中博士研究生1200人，科學(xué)學(xué)士和碩士生約5000人，職業(yè)教育本科生約4300人。

（二）不同類型學(xué)歷教育的培養(yǎng)要求

按照歐共體29個國家達(dá)成的協(xié)議，大學(xué)每一個學(xué)年相當(dāng)于60個學(xué)分，折合小時數(shù)為1500～1800小時，每一個學(xué)分相當(dāng)于25～30個學(xué)時。荷蘭規(guī)定每一個學(xué)年1680個小時，即一個學(xué)分相當(dāng)于28個學(xué)時，包括實踐和上課兩部分內(nèi)容。1．本科教育的基本培養(yǎng)要求。瓦赫寧根大學(xué)的本科教學(xué)計劃分為3個學(xué)年，共180個學(xué)分，每一學(xué)年分兩個學(xué)期，共41個周。本科生設(shè)有29門課程，其中有20門必修課、4門必選課和5門選修課及一個工作設(shè)計。工作設(shè)計是給學(xué)生一個工作實際問題，由5～8個人組成一個小組，包括一名指導(dǎo)教師，通過討論或答辯給出成績。瓦赫寧根大學(xué)本科生課程包括設(shè)計和實驗環(huán)節(jié)，但沒有畢業(yè)論文和畢業(yè)實驗環(huán)節(jié)。2．研究生教育的基本培養(yǎng)要求。瓦赫寧根大學(xué)碩士研究生的教學(xué)計劃分2個學(xué)年共120個學(xué)分，課程學(xué)習(xí)包括2門必修課和4門選修課，選修課要求與指導(dǎo)教師協(xié)商確定，必須與論文選題密切相關(guān)。同時，還有一個工作設(shè)計、實踐與論文等環(huán)節(jié)，其中實踐與論文環(huán)節(jié)需要1年時間。碩士階段的研究論文非常重要，論文答辯由指導(dǎo)教師決定并組織答辯，論文一般占24～39個學(xué)分，但大多數(shù)學(xué)生的論文都超過39個學(xué)分。碩士研究生的指導(dǎo)教師要求講師以上，有99％的碩士研究生畢業(yè)論文與導(dǎo)師的研究計劃相結(jié)合。在做論文前必須有論文綜述和研究計劃，同時與指導(dǎo)教師簽訂協(xié)議，包括對論文要求、與導(dǎo)師的接觸時間、對設(shè)備的要求、不可預(yù)見的內(nèi)容等四個方面。指導(dǎo)教師為了幫助學(xué)生更好地完成論文，前期會給予學(xué)生更多的指導(dǎo)和幫助。為了保證論文的順利完成，還要建立一個評價監(jiān)督機(jī)制。博士研究生規(guī)定學(xué)制一般為4年，沒有課程設(shè)置，培養(yǎng)計劃由研究中心負(fù)責(zé)制定。要求博士研究生必須參加指導(dǎo)教師的研究，必須有明確的研究方向和研究內(nèi)容，通過配合指導(dǎo)教師完成課題研究來撰寫博士論文。通過評審委員會的答辯后，方可取得學(xué)位。

（三）細(xì)致而周密的教育安排

1．周到的入學(xué)安排。瓦赫寧根大學(xué)在新生入學(xué)時就安排專門管理人員將學(xué)生的相關(guān)信息材料錄入注冊管理系統(tǒng)，建立學(xué)生電子檔案，并提供給每一個教師。學(xué)校為每一個學(xué)生提供入境簽證手續(xù)、食宿安排及入學(xué)行程、健康保險等服務(wù)工作，以保證學(xué)生能順利地進(jìn)入學(xué)習(xí)階段。學(xué)生入學(xué)以后，學(xué)生管理中心會安排學(xué)生與指導(dǎo)教師和任課教師進(jìn)行座談，安排專人解決學(xué)生在學(xué)習(xí)階段遇到的問題，并將學(xué)生對教師與教學(xué)中的意見反饋給相關(guān)教師及管理部門。

2．細(xì)致的課程安排。瓦赫寧根大學(xué)在新生入學(xué)的時候會向所有學(xué)生提供學(xué)生學(xué)習(xí)手冊，手冊中向?qū)W生介紹了不同專業(yè)每年開設(shè)的課程內(nèi)容，包括課程的主要內(nèi)容、學(xué)分、主講教師、考試形式及課程開設(shè)的學(xué)期等。另外，學(xué)校給學(xué)生提供其他的相關(guān)教學(xué)信息，如教學(xué)日歷安排、課程代碼、每門課程上課或?qū)嵙?xí)的時間和地點等，使學(xué)生很容易根據(jù)學(xué)校的安排來確定自己的學(xué)習(xí)計劃。瓦赫寧根大學(xué)的課程按照難易程度分為初級課程和高級課程兩類，初級課程主要是針對本科生開設(shè)的課程，高級課程是針對研究生開設(shè)的課程。學(xué)校課程一般采取開放式教學(xué)，無論是研究生和本科生都可以根據(jù)興趣隨時自由選修課程，研究生可以選擇本科生的課程，本科生也可以選擇研究生的課程。瓦赫寧根大學(xué)的課堂幾乎都是本科生與研究生共同參與的，課程考核的內(nèi)容相同，只是本科生的評分要求稍低一些。另外，除去手冊中所列的課程外，還有一些課程是每年根據(jù)實際情況和需要臨時選開的，這類課程由相關(guān)教師通過郵件發(fā)給全校同學(xué)。

3．嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖谡n安排。瓦赫寧根大學(xué)的所有課程在講授前，主講教師會事先給出一個合理的教學(xué)安排，包括介紹該門課程開設(shè)的背景及意義、學(xué)習(xí)該門課程前所需要掌握的知識內(nèi)容、該門課程的學(xué)習(xí)要求、修完該門課程所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、課程講授的內(nèi)容及授課進(jìn)度安排、學(xué)習(xí)的方法和考試的形式、學(xué)時和學(xué)分以及主考人和授課人的情況等，學(xué)生可以根據(jù)授課安排及時做好課程學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備工作。為了提高授課質(zhì)量，一門課程往往有幾個教師共同承擔(dān)，他們彼此分工協(xié)作，為學(xué)生提供大量的相關(guān)信息并指導(dǎo)理解課程的相關(guān)內(nèi)容。

4．規(guī)范的考試安排。瓦赫寧根大學(xué)的考試通常采取兩種形式，即筆試和撰寫課程論文?？荚噦?cè)重于學(xué)生對知識運用能力的考核，不必死記公式，一般授課教師會事先告知相關(guān)題型。有些課程則需要撰寫課程論文，考察學(xué)生對實際問題的分析和解決能力。這類課程論文的撰寫往往授課教師會事先做好安排，如確定題目、不同題目內(nèi)容所需的參考文獻(xiàn)、學(xué)生選題、提交論文提綱、討論確定提綱等。論文撰寫完成后，論文撰寫人必須在一定的場合報告論文，由評述人提問質(zhì)疑后給出成績。如考試成績沒有達(dá)到要求，可以在下一年度重考，不必再參加聽課。

（四）教育質(zhì)量評估與監(jiān)督體系

瓦赫寧根大學(xué)教育評估包括課程評價和人才培養(yǎng)方案評價。主要方式是向?qū)W生、教師、同行專家等發(fā)放調(diào)查問卷進(jìn)行評估。

1．學(xué)生對課程的評估。對一門課程每兩年評估一次，事先準(zhǔn)備好調(diào)查問卷，要求學(xué)生對每個問題要做出自己的評價，并將調(diào)查結(jié)果反饋給相關(guān)的人員及任課教師，對于有關(guān)問題要討論解決。調(diào)查問卷主要包括：教師對課程的設(shè)計是否明晰、書面材料是否簡單易懂、教學(xué)方法是否適應(yīng)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容以及課程設(shè)計要求、教師的品德修養(yǎng)等。同時包括課程是否與以前的課程聯(lián)系緊密及與其他課程內(nèi)容上是否一致，還包括學(xué)生學(xué)習(xí)后的實際收獲等內(nèi)容。

2．人才培養(yǎng)方案評估。主要是向在校學(xué)生及修完所有課程后的學(xué)生、畢業(yè)的校友、校友工作所在公司的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問卷調(diào)查，了解人才培養(yǎng)方案中存在的問題，以便及時改進(jìn)。學(xué)校為了提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，建立了專業(yè)的教育質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，成立由7個教育專家組成的委員會，這些專家都是專職行政管理中具有教育學(xué)碩士以上學(xué)位且具有豐富教育學(xué)理論和教育管理經(jīng)驗的人員，職責(zé)是質(zhì)量監(jiān)控、教師培訓(xùn)、教學(xué)改革等。根據(jù)專家委員會建議及反饋的信息，教學(xué)管理負(fù)責(zé)人要經(jīng)常向?qū)W校提出質(zhì)量監(jiān)控和評價報告。教師培訓(xùn)主要針對學(xué)校教學(xué)中存在的問題及教師的實際需要，組織一些相關(guān)的短課程學(xué)習(xí)，主要目的是幫助教師提高教學(xué)能力。

（五）學(xué)生教育咨詢服務(wù)

瓦赫寧根大學(xué)根據(jù)學(xué)生教育管理的要求，成立了專門的學(xué)生教育咨詢服務(wù)中心。咨詢中心按照功能設(shè)立了4個分機(jī)構(gòu)，下設(shè)4個主任，由心理、體能、交際等方面的各類專業(yè)技術(shù)人員組成。通過專家對學(xué)生進(jìn)行心理、體能及相關(guān)情況的咨詢，幫助學(xué)生克服心理、經(jīng)濟(jì)、交際、管理等方面存在的問題，并根據(jù)實際需要開設(shè)有關(guān)課程講座進(jìn)行專題講授。同時將學(xué)生反饋的有關(guān)問題進(jìn)行分析，并對學(xué)校及有關(guān)教師的工作提出一些改進(jìn)建議。

四、幾點啟示

作為世界一流的大學(xué)，瓦赫寧根大學(xué)教育管理的理念和先進(jìn)經(jīng)驗，對探索和創(chuàng)新我國新時期高等教育管理模式，提高我國大學(xué)各類人才培養(yǎng)水平具有很好的啟示和借鑒意義。

（一）確立明確的辦學(xué)理念

高水平的大學(xué)必須確立明確的辦學(xué)理念，并將這一理念貫穿于學(xué)校教育管理的方方面面。我們對瓦赫寧根大學(xué)考察的最大感受是瓦赫寧根大學(xué)把“追求生活質(zhì)量”作為學(xué)校的最高宗旨。學(xué)校的人才培養(yǎng)和學(xué)科發(fā)展始終遵循這一宗旨，圍繞著植物科學(xué)、動物科學(xué)、食品安全、可持續(xù)發(fā)展與綠色環(huán)境及社會發(fā)展5大領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展和積累，使其在食品安全與食品工程、植物科學(xué)等研究領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平。目前我國許多高等學(xué)校缺乏明確的辦學(xué)目標(biāo)，在教育資源相對不足的情況下，一味地追求學(xué)科專業(yè)的大而全，沒有形成具有特色的學(xué)科研究領(lǐng)域，這也是我們需要認(rèn)真思考的問題。

（二）建立教育管理的互動機(jī)制

瓦赫寧根大學(xué)教學(xué)管理中給人印象最深的是健全的各級教學(xué)管理的互動機(jī)制。無論是學(xué)校教學(xué)董事會、各個專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會、教學(xué)評價委員會，還是課程教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)都設(shè)立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，在這些機(jī)構(gòu)中吸收了大量的教師和學(xué)生參與管理和決策，充分發(fā)揮廣大教師與學(xué)生參與教學(xué)管理的主動性，同時建立了教學(xué)信息反饋互動機(jī)制，使得在各個教學(xué)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，都能得到及時地解決。如學(xué)生咨詢中心針對學(xué)生在心理、經(jīng)濟(jì)、交際、管理、體能等方面的存在的問題，除了提供專家咨詢服務(wù)和短期培訓(xùn)外，又將學(xué)生中存在的共性問題，及時反饋給學(xué)校的相關(guān)部門及任課教師。我國大學(xué)教育管理中管理者、教師和學(xué)生三者之間缺乏一種信息和決策的互動，教師特別是學(xué)生參與教育管理決策的機(jī)會很少，不能將教學(xué)及管理中存在的問題及時予以反饋，不利于教育管理水平的提高。瓦赫寧根大學(xué)的做法值得我們借鑒。

（三）提供細(xì)致規(guī)范的教育管理服務(wù)

建立規(guī)范的大學(xué)教育管理體系是保證人才培養(yǎng)水平的關(guān)鍵。瓦赫寧根大學(xué)的教育管理細(xì)致而規(guī)范，從學(xué)生入學(xué)到課程的選擇、課程的學(xué)習(xí)、實驗實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計乃至心理咨詢等各個環(huán)節(jié)，學(xué)校都設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)和管理人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，學(xué)生很容易在學(xué)校的網(wǎng)站及學(xué)校給每個學(xué)生提供的免費電子郵箱中獲得相關(guān)信息或幫助。學(xué)校每一學(xué)期和學(xué)年都有非常嚴(yán)密的教育培養(yǎng)計劃和工作安排進(jìn)程，并提前提供給每一個師生員工。管理人員和教師為學(xué)生服務(wù)意識非常強(qiáng)，最大限度地保證學(xué)生健康而高效地完成自己的學(xué)業(yè)。我國目前高校教育管理的服務(wù)意識相對比較薄弱，沒有形成把學(xué)生作為學(xué)校服務(wù)主體的觀念，教育管理的計劃性不強(qiáng)，隨意性較大。要提高我國高等教育的辦學(xué)水平，強(qiáng)化管理服務(wù)是急需解決的問題。

（四）建立健全教育質(zhì)量評估體系

隨著我國高等教育辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何加強(qiáng)對教育質(zhì)量的監(jiān)控和評估是保證現(xiàn)階段大學(xué)教育健康發(fā)展的重要任務(wù)。瓦赫寧根大學(xué)比較重視對教育質(zhì)量的監(jiān)督與評估，形成了教育管理部門、教學(xué)指導(dǎo)委員會、教學(xué)監(jiān)督委員會、學(xué)生和校外用人單位及校友等多層次的評估與監(jiān)督體系，能夠及時把在教學(xué)中存在的各種問題反饋給學(xué)?；蚪處?，為管理決策提供依據(jù)。如為保證學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校建立了教育質(zhì)量監(jiān)督體系，定期對教學(xué)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，在充分聽取專家委員會、教師和學(xué)生的建議或反饋信息基礎(chǔ)上，提出質(zhì)量監(jiān)控和評價報告，及時調(diào)整教學(xué)計劃，開展教師培訓(xùn)和實施教學(xué)改革，最大限度地保證教學(xué)水平穩(wěn)步提高。目前我國大部分高校已經(jīng)根據(jù)各校實際，開展了教育質(zhì)量監(jiān)控和評價工作嘗試，但許多工作還不夠到位。應(yīng)充分借鑒瓦赫寧根大學(xué)全面質(zhì)量管理思想和系統(tǒng)評估方法，建立促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控與保證體系。要把教育質(zhì)量管理從傳統(tǒng)的事后檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)閷^程實施監(jiān)控，對影響教育質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測，并通過反饋信息及時糾錯和改進(jìn)，以提高教育質(zhì)量。