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摘要:我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革總體形勢(shì)在不斷地深入發(fā)展當(dāng)中,相關(guān)職能的轉(zhuǎn)變也遇到了一些前所未有的新型挑戰(zhàn),所以,管理會(huì)計(jì)工作需要以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行約束。此外,每個(gè)單位的內(nèi)部審計(jì)制度不斷改進(jìn)和優(yōu)化是提高審計(jì)質(zhì)量的重要手段。目前相關(guān)單位的管理研究重點(diǎn)是將會(huì)計(jì)的概念融合于內(nèi)部審計(jì)工作的建立當(dāng)中,以此來(lái)提高本單位整體的管理會(huì)計(jì)水平[1]。
關(guān)鍵詞:管理會(huì)計(jì);單位;相關(guān)應(yīng)用
一、引言
基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,引入了新型管理服務(wù)的概念,更加注重對(duì)組織單位的管理技能和績(jī)效的考核,對(duì)未來(lái)單位中的管理會(huì)計(jì)工作也會(huì)產(chǎn)生非常大的影響,所以,傳統(tǒng)的單位財(cái)務(wù)管理模式已不再適合當(dāng)前的新型的經(jīng)濟(jì)改革環(huán)境,我們要建立管理會(huì)計(jì)體系來(lái)面對(duì)這些困難和問題,積極尋求應(yīng)對(duì)方案,采用創(chuàng)新性質(zhì)的管理會(huì)計(jì)方法,降低成本效益,對(duì)于資源的配置盡可能做到合理化,最大限度地發(fā)揮社會(huì)效益,創(chuàng)造新型經(jīng)濟(jì)效益,走金融一體化的路徑來(lái)不斷探索和發(fā)展新的機(jī)遇[2]。
二、新型會(huì)計(jì)管理制度的主要特點(diǎn)
新的實(shí)體會(huì)計(jì)制度反映了一些在創(chuàng)新和發(fā)展中存在的很多問題,其主要特點(diǎn)是:每個(gè)實(shí)體必須按照其內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)則攤銷或計(jì)提折舊,以及對(duì)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理和記錄,其中,還必須要考慮到計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷所帶來(lái)的一些問題,所以在新制度下,對(duì)于相關(guān)單位的資產(chǎn)管理進(jìn)行嚴(yán)格要求也有助于資產(chǎn)管理和實(shí)物管理相結(jié)合;同時(shí),為相關(guān)單位的資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部控制和管理提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。如果單位在取得相關(guān)財(cái)產(chǎn)之后沒有具體的依據(jù)或者根據(jù)市場(chǎng)公開的同類型資產(chǎn)價(jià)值沒有辦法進(jìn)行比較時(shí),則應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中標(biāo)注資產(chǎn)的名義價(jià)值,確保國(guó)家資產(chǎn)的安全性。同時(shí)還要重視外部組織或個(gè)人的財(cái)務(wù)信息[3]。因此,與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作相比較來(lái)說(shuō),新型管理會(huì)計(jì)工作有更加突出的特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:在服務(wù)對(duì)象上,新型管理工作主要是對(duì)內(nèi)部的相關(guān)制度要求更為嚴(yán)格,以此來(lái)使經(jīng)濟(jì)效益有所提高,在客戶中開設(shè)“外部賬戶”,多數(shù)客戶致力于提高內(nèi)部管理水平和成本效益。其次是在職能的相關(guān)定位上,新型制度更加側(cè)重于價(jià)值的產(chǎn)生,通過(guò)進(jìn)一步了解過(guò)去的工作模式,用新型的工作制度加以調(diào)整優(yōu)化,使整個(gè)業(yè)務(wù)流程變得更加靈活、多樣化和有針對(duì)性。例如,我們可以在提供會(huì)計(jì)憑證時(shí)有效記錄、準(zhǔn)確核對(duì)每一份財(cái)務(wù)文件,在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)與實(shí)際相結(jié)合等等。
三、單位中具體應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的環(huán)節(jié)
(一)進(jìn)行全面的會(huì)計(jì)預(yù)算過(guò)程在行政單位中,進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算工作的目的是強(qiáng)化管理賬戶的功能,特別是加強(qiáng)對(duì)各單位流動(dòng)資金的監(jiān)督管理,明確各單位預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)各單位內(nèi)部部門的賬戶進(jìn)行微調(diào),以提高各行政單位賬目的準(zhǔn)確性,使得每一份數(shù)據(jù)都有較高的參考意義。同時(shí),使得管理會(huì)計(jì)工作的職能在未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)算過(guò)程中真正體現(xiàn)出來(lái),主要方法如下:行政單位所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告基準(zhǔn)值必須要在提高的同時(shí),使得行政單位的行政核算職能在整個(gè)預(yù)算鏈中得到充分體現(xiàn),能夠真實(shí)反映各單位的收支情況。管理層確保各單位負(fù)責(zé)人對(duì)于相關(guān)賬目進(jìn)行有效管理,清楚了解資源使用情況和部門預(yù)算執(zhí)行情況,以及管理會(huì)計(jì)制度的改革和完善情況,更好地對(duì)行政部門的財(cái)務(wù)和資金資源進(jìn)行全過(guò)程的比較和管理(見圖),明確財(cái)務(wù)部門工作人員的職責(zé)和工作范圍,充分利用行政會(huì)計(jì)預(yù)算的作用,對(duì)于未來(lái)單位的會(huì)計(jì)管理工作能夠進(jìn)行高質(zhì)量的評(píng)估和控制打下基礎(chǔ)。
(二)關(guān)于工作中業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)環(huán)節(jié)預(yù)算結(jié)果評(píng)估是行政單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。該政策明確規(guī)定,“行政單位要明確內(nèi)部各部門之間的關(guān)系、職責(zé)和工作范圍,結(jié)合各部門所要肩負(fù)的實(shí)際責(zé)任,建立健全內(nèi)部管理制度,整合內(nèi)部管理要求,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)改革工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和內(nèi)部評(píng)價(jià)。而管理層必須要進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況的考核標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況和所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)單位整體收支情況,考核各部門的成本預(yù)算,充分了解各行政單位的非營(yíng)利性特點(diǎn),靈活實(shí)施均衡整合的策略,提高行政單位的服務(wù)和日常經(jīng)濟(jì)管理效率。
四、在相關(guān)單位管理會(huì)計(jì)工作中仍然存在的一些缺陷
(一)對(duì)于管理會(huì)計(jì)方面專業(yè)人才的培養(yǎng)訓(xùn)練非常少目前,不同組織單位的會(huì)計(jì)人員構(gòu)成非常復(fù)雜,人力資源管理、統(tǒng)計(jì)乃至科技等會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)的畢業(yè)生所占比例很小,因此,各會(huì)計(jì)單位的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)更加廣泛,專業(yè)化程度較低,而管理會(huì)計(jì)作為研究和應(yīng)用的一門專業(yè)基礎(chǔ)性工作還沒有得到深入的應(yīng)用,公司的工作受到中央或地方政府的監(jiān)管,因此對(duì)于這項(xiàng)工作的要求更高。此外,高級(jí)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)周期相對(duì)較長(zhǎng),大學(xué)會(huì)計(jì)一般需要10年以上的時(shí)間才能從專業(yè)水平畢業(yè)。從管理層來(lái)看,進(jìn)入公司的年齡一般為35歲,這導(dǎo)致符合年齡要求的會(huì)計(jì)人員水平總體較低,而高級(jí)會(huì)計(jì)工作主要負(fù)責(zé)管理,其年齡限制往往被排除在學(xué)校之外。
(二)對(duì)于管理會(huì)計(jì)工作不夠重視與企業(yè)相比,行政單位能夠保質(zhì)保量完成政府所派發(fā)的任務(wù),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高尤為重要,但財(cái)政部門還沒有對(duì)未來(lái)所需的回報(bào)做出明確要求。近年來(lái),國(guó)家大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)制度在行政單位工作中的運(yùn)用,并采取了很多項(xiàng)行動(dòng),我們知道管理會(huì)計(jì)工作是每一個(gè)單位的會(huì)計(jì)需要系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的一個(gè)持續(xù)性學(xué)習(xí)過(guò)程,但是這一理念引入的比較晚,再加上由于工作量的增加和時(shí)間的限制,一些行政單位的主管在理解管理會(huì)計(jì)方面遇到了許多困難和挑戰(zhàn),所以要加深對(duì)于管理會(huì)計(jì)方面的學(xué)習(xí),在行政單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)工作的問題之一就是必須要將這項(xiàng)工作與各行政單位的實(shí)際特點(diǎn)密切聯(lián)系起來(lái)。
(三)內(nèi)部管理機(jī)制相對(duì)老套,導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)工作不能及時(shí)配合行政單位內(nèi)部管理制度的建立與管理會(huì)計(jì)工作密切相關(guān),所以,管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)確的來(lái)說(shuō)是一個(gè)分析數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),這項(xiàng)工作是引入內(nèi)部管理的有力支撐和實(shí)施內(nèi)部控制的重要方法。此外,由于管理會(huì)計(jì)適用于整體高要求準(zhǔn)則的財(cái)務(wù)系統(tǒng),而它自身必須是一個(gè)綜合性的系統(tǒng),所以內(nèi)部管理制度的實(shí)現(xiàn)會(huì)使內(nèi)部控制工作變得更加合理有效,在他建成之后不僅有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的決策,而且還有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo);目前國(guó)家公共管理意識(shí)比較高,但是內(nèi)部管理環(huán)節(jié)還存有一定的薄弱,這導(dǎo)致內(nèi)部管理體制不能有效發(fā)揮作用。由于內(nèi)部控制機(jī)制既不創(chuàng)新,也不與實(shí)際相結(jié)合,致使各行政單位財(cái)務(wù)管理發(fā)生混亂,職能不清,從而內(nèi)部控制往往缺乏一定的專業(yè)性和獨(dú)立性,導(dǎo)致執(zhí)行任務(wù)目標(biāo)明顯不足,從而行政單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的可靠性、真實(shí)性也將得不到有效保證。這樣的財(cái)務(wù)管理制度幾乎不存在。財(cái)務(wù)管理是行政單位會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn),特別是涉及預(yù)算的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作,兩者都與會(huì)計(jì)核算密切相關(guān)。所以我們一定要重視會(huì)計(jì)管理工作,以此為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
五、在管理會(huì)計(jì)工作中有效對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行調(diào)整
(一)對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作加以重視,不斷引入新的管理機(jī)制在正常的工作中所產(chǎn)生的大多數(shù)問題都是由于內(nèi)部會(huì)計(jì)的不完善所造成的。因此,擁有一個(gè)非常健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是進(jìn)一步優(yōu)化單位自身業(yè)務(wù)的前提,其主要任務(wù)就是規(guī)范各組織單位的活動(dòng)以及每一位員工的行為。此外管理會(huì)計(jì)工作的預(yù)測(cè)、控制和評(píng)價(jià)等管理制度可以支持內(nèi)部會(huì)計(jì)的正常工作。管理會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的最基本要素,此外,相關(guān)單位也可以將管理會(huì)計(jì)納入內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的范圍之中,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系是以財(cái)務(wù)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整的,這為會(huì)計(jì)日后數(shù)據(jù)管理的有效運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而在新的內(nèi)部會(huì)計(jì)體系正常運(yùn)行的情況下,管理層也可以使用其控制管理功能,同時(shí)為了可以進(jìn)一步補(bǔ)充和簡(jiǎn)化內(nèi)部會(huì)計(jì)工作,管理會(huì)計(jì)的分析性評(píng)價(jià)職能也使財(cái)務(wù)人員的責(zé)任從以會(huì)計(jì)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作中,所以我們必須要將提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)放在第一位。
(二)多種手段相互結(jié)合,大力推動(dòng)管理會(huì)計(jì)工作的不斷建成為了發(fā)展管理會(huì)計(jì)工作,相關(guān)單位需要建立非常完備的管理會(huì)計(jì)制度。在過(guò)去傳統(tǒng)的行政單位財(cái)務(wù)管理體制中,我們往往對(duì)于管理會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠充分,在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,各行政單位必須積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的相關(guān)理念,采用擴(kuò)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)觀念。在財(cái)務(wù)管理方面,過(guò)去往往忽視了會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)性作用,導(dǎo)致我們必須要通過(guò)召開內(nèi)部工作會(huì)議,宣傳各級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。通過(guò)明確各單位會(huì)計(jì)核算的主要職能和內(nèi)部各層管理的工作職責(zé),以確保各部門對(duì)會(huì)計(jì)核算有自己的管理權(quán),只有這樣才能完整的建立一套操作規(guī)范和健全會(huì)計(jì)管理制度。
(三)對(duì)于財(cái)務(wù)工作的管理核心制度不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整作為整個(gè)單位中最核心的工作部門,財(cái)務(wù)工作應(yīng)將會(huì)計(jì)范圍擴(kuò)大到管理范圍內(nèi),鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員離開辦公室,轉(zhuǎn)為對(duì)基本業(yè)務(wù)做到心中有數(shù),及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)工作,將逐步審計(jì)后的規(guī)劃和監(jiān)督工作放到工作中進(jìn)行。同時(shí),還應(yīng)提高對(duì)戰(zhàn)略管理和對(duì)信息技術(shù)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí);財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)在財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)上建立一個(gè)良好服務(wù)機(jī)制,提高在業(yè)務(wù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域更好地管理財(cái)務(wù)問題的能力。此外。還可以建立一個(gè)面向整體的專業(yè)人才庫(kù),努力提高他們的整體能力和專業(yè)水平,另外,與業(yè)務(wù)單位可以進(jìn)行適當(dāng)溝通,積累經(jīng)驗(yàn)。此時(shí),應(yīng)考慮到各個(gè)體系的經(jīng)濟(jì)利益,從財(cái)務(wù)角度出發(fā),積極與企業(yè)合作,解決財(cái)務(wù)問題,對(duì)現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)整合和傳播,將金融業(yè)務(wù)納入公司治理鏈,實(shí)施基于源數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和綜合性,以此來(lái)提高工作效率,利用信息聯(lián)系進(jìn)行每個(gè)階段的工作,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)一體化。
(四)在會(huì)計(jì)管理工作中使用的相關(guān)工具為了提供準(zhǔn)確可靠的管理和會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù),各部門和各組織單位在內(nèi)部管理時(shí),選擇加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作這一方法。要求各級(jí)管理人員及相關(guān)管理人員必須做到高效使用相關(guān)計(jì)算工具,通過(guò)組織內(nèi)部會(huì)議和培訓(xùn)工作的不斷進(jìn)行,充分履行關(guān)鍵的企業(yè)會(huì)計(jì)職能發(fā)展良好的會(huì)計(jì)文化。為了給管理會(huì)計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)始終如一、穩(wěn)定的實(shí)施環(huán)境,公司在實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析以具體的程序?yàn)榛A(chǔ),制定了一份詳細(xì)的解決方案,在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作中創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作氛圍,以此來(lái)更有效的加強(qiáng)管理各單位之間的內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)。在加強(qiáng)組織單位綜合管理能力支持各部門發(fā)揮內(nèi)部資源有效利用的同時(shí),還要加強(qiáng)管理中的績(jī)效考核體系的會(huì)計(jì)項(xiàng)目,不斷促進(jìn)各個(gè)組織單位之間的合作與協(xié)調(diào)。根據(jù)每一個(gè)單位的實(shí)際工作情況,合理選擇管理會(huì)計(jì)工具。為了強(qiáng)調(diào)適用性,管理會(huì)計(jì)工作不能脫離實(shí)際業(yè)務(wù)。由于與組織單位管理會(huì)計(jì)相關(guān)的方法和工具非常有限,所以在管理成本控制和全面預(yù)算管理方面必須要更加嚴(yán)格,相關(guān)單位對(duì)管理工具的使用也變得更加頻繁,相關(guān)單位可以通過(guò)績(jī)效考核、內(nèi)部控制和平衡進(jìn)行管理會(huì)計(jì)核算。首先,要考慮管理會(huì)計(jì)工具在不同情況下的適應(yīng)性,考慮到其應(yīng)用的特點(diǎn);同時(shí)還要仔細(xì)對(duì)比管理會(huì)計(jì)工具的科技含量是否高,技術(shù)現(xiàn)代化程度是否高,選擇時(shí)應(yīng)充分考慮企業(yè)的環(huán)境基礎(chǔ),包括行業(yè)特點(diǎn)、管理能力、公司治理理念和管理會(huì)計(jì)要求。
(五)對(duì)于會(huì)計(jì)工作不斷進(jìn)行新型信息化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展各行政單位的現(xiàn)代信息化綜合會(huì)計(jì)技術(shù),以此來(lái)保證業(yè)務(wù)文件和財(cái)務(wù)管理的一體化,節(jié)省業(yè)務(wù)文件下發(fā)和財(cái)務(wù)處理之間的時(shí)間。要求整體工作無(wú)縫連接,保證業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)之間能夠進(jìn)行順利的銜接。此外,行政單位的財(cái)務(wù)人員還要采用新型計(jì)算機(jī)處理化的方法,能夠迅速?gòu)男畔⑾到y(tǒng)中提取相關(guān)數(shù)據(jù)并將其應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理;這使一些信息能夠得到進(jìn)一步的分析和處理,以確保其針對(duì)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,從而使管理單位的管理層能夠制定出一份更為詳細(xì)的數(shù)據(jù)管理計(jì)劃,同時(shí)管理會(huì)計(jì)工作還可以在短時(shí)間內(nèi)提供必要的管理信息,這就要求單位財(cái)務(wù)人員的工作效率必須與之配合。隨著財(cái)務(wù)信息的發(fā)展,一些現(xiàn)代科技手段取代了大部分的會(huì)計(jì)人員的職能,同時(shí)也大大減輕了財(cái)務(wù)人員的工作量,使他們能夠花費(fèi)更多的時(shí)間和精力進(jìn)行相應(yīng)的管理工作,以此來(lái)提高單位未來(lái)前景的決策準(zhǔn)確性。
(六)對(duì)于管理會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)加以提升隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)管理工作也必須緊跟時(shí)代的步伐,不僅要通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)和新技術(shù)的不斷更新,還要通過(guò)基礎(chǔ)觀念的轉(zhuǎn)變來(lái)大力發(fā)展管理會(huì)計(jì)工作。要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)關(guān)于會(huì)計(jì)的行業(yè)介紹及核算機(jī)制,往往由于管理會(huì)計(jì)人員普遍在這方面的知識(shí)專業(yè)能力不夠高,所以我們只能不斷提高專業(yè)素質(zhì)和公司整體的運(yùn)轉(zhuǎn),才能更好地推動(dòng)管理會(huì)計(jì)相關(guān)工作的實(shí)施。主要做法如下:提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性技術(shù)知識(shí),進(jìn)一步提升工作和企業(yè)質(zhì)量,定期舉辦職業(yè)培訓(xùn)班,以此來(lái)使會(huì)計(jì)高級(jí)技能得到發(fā)展,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)道德的培養(yǎng)工作,不斷地樹立良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值觀,以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理從簡(jiǎn)單會(huì)計(jì)工作向未來(lái)決策的轉(zhuǎn)變,以此來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六、結(jié)語(yǔ)目前,黨和國(guó)家正在戰(zhàn)略性地實(shí)施以周期制為基礎(chǔ)的國(guó)家綜合財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。我國(guó)公共賬戶和行政單位賬戶制度已經(jīng)開始正式實(shí)施,由于管理會(huì)計(jì)和內(nèi)部會(huì)計(jì)在一定程度上是相似的,因此,會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)過(guò)渡,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制管理工作,可以對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行合并,以提高單位管理的有效性,促進(jìn)其財(cái)務(wù)機(jī)制的轉(zhuǎn)變工作。
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作者:陳紅霞 單位:山東省德州市人民醫(yī)院