新時(shí)期管道工程項(xiàng)目管理對策與建議
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摘要：石油天然氣是我國能源工程的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，而管道工程的項(xiàng)目管理關(guān)系著天然氣管道的開發(fā)效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由于管道工程建設(shè)普遍具有投資大、周期長的特點(diǎn)，因此在新時(shí)期管道工程項(xiàng)目的管理中面臨著諸多的挑戰(zhàn)?；诖耍疚脑诜治龉艿拦こ添?xiàng)目管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)階段管道工程項(xiàng)目管理中存在的問題，提出了新時(shí)期管道工程項(xiàng)目管理的建議和對策，以期能對工程項(xiàng)目的管理提供理論借鑒。
關(guān)鍵詞：管道工程；項(xiàng)目管理；對策建議
引言
天然氣是重要的能源，如何提高開采效率和使用效率一直是世界各國共同關(guān)注和研究的課題。改善天然氣管道施工質(zhì)量和加強(qiáng)管道工程項(xiàng)目管理已成為企業(yè)面臨的重要問題。工程項(xiàng)目的管理與企業(yè)的發(fā)展直接相關(guān)。只有將項(xiàng)目管理作為管理基礎(chǔ)，認(rèn)識到每個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營和管理的重要性，改善工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量，降低項(xiàng)目管理成本，提高項(xiàng)目效率，才能進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在管道工程項(xiàng)目的管理中，參建人員應(yīng)充分應(yīng)用管理知識，基于工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際條件，嚴(yán)格控制和把握了施工的質(zhì)量、成本和進(jìn)度，著力提高天然氣利用率，降低工程成本，為我國提供高水平的天然氣管道生產(chǎn)。由于我國工程項(xiàng)目的起步較晚，仍然存在許多管理問題，本文對此進(jìn)行了簡要的分析和討論，對工程項(xiàng)目管理存在的問題提出了相應(yīng)的建議和可行性解決方案。
1管道工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
1.1工程項(xiàng)目管理的基本概念
管道工程項(xiàng)目管理是指在資源有限的情況下，建設(shè)單位使用新的方法或技術(shù)來規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管道工程項(xiàng)目的實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)管道工程項(xiàng)目的目標(biāo)。根據(jù)管道工程項(xiàng)目管理的傳統(tǒng)方法，當(dāng)企業(yè)建立項(xiàng)目時(shí)，要設(shè)立多個(gè)與該項(xiàng)目相關(guān)的部門進(jìn)行運(yùn)作。而不同部門運(yùn)行該項(xiàng)目時(shí)，不可避免地會發(fā)生沖突，因此需要進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和管控。項(xiàng)目開發(fā)和執(zhí)行人員還必須了解整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過程：包括時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目成本、工作質(zhì)量、安全級別、項(xiàng)目合同、采購等所有問題，以便應(yīng)對所有復(fù)雜問題的挑戰(zhàn)，提高工作效率。
1.2工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
發(fā)達(dá)國家率先將工程項(xiàng)目管理這一概念應(yīng)用于建筑工程領(lǐng)域。隨著改革開放，我國在本世紀(jì)初開始引入工程項(xiàng)目管理理念，并在促進(jìn)我國工程項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。一般而言，工程項(xiàng)目管理是指按照合同協(xié)議對工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、時(shí)間、成本和風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的管理和控制，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中適當(dāng)?shù)纳鐣徒?jīng)濟(jì)資源，最終實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施以及參建人員的培訓(xùn)教育等多方面內(nèi)容。由于管道工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容較多，因此要求企業(yè)具有足夠的專業(yè)基礎(chǔ)和理論知識，并且必須對國內(nèi)外項(xiàng)目管理的開發(fā)和實(shí)踐有充分的了解，同時(shí)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和完成能力[1]。
2項(xiàng)目管理中存在的問題
2.1管理制度陳舊
社會經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展和變化，項(xiàng)目管理方法需要隨著社會的變化而更新。但是，實(shí)際上，對于高級管理理念，大多數(shù)管道工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人并沒有積極地學(xué)習(xí)和引進(jìn)，管理人員在管理項(xiàng)目時(shí)仍然使用了以前的管理方法。職能管理部門主要著眼于滿足業(yè)務(wù)管理的需求，同時(shí)考慮到企業(yè)管理的完整性和責(zé)任性，以及項(xiàng)目和產(chǎn)品完成的時(shí)間和效率，更加側(cè)重于專業(yè)管理而非項(xiàng)目效益的最大化。結(jié)果將導(dǎo)致管理系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，最終對管道工程項(xiàng)目的革新產(chǎn)生重大影響。
2.2項(xiàng)目管理界面不清
在管理結(jié)構(gòu)方面，有許多橫向管理部門，項(xiàng)目管理界面的責(zé)任模糊，管理范圍不可控，項(xiàng)目參與者的關(guān)系協(xié)調(diào)主要通過行政命令來維持?！熬琵堉嗡?、“多頭管理”的現(xiàn)象普遍存在。而垂直管理系統(tǒng)繁冗，控制區(qū)域較多，面臨著復(fù)雜多變的市場，最終將導(dǎo)致建設(shè)延誤，增加運(yùn)營成本并影響項(xiàng)目效率。此外管理層缺乏競爭意識，管理水平較低，企業(yè)的管理缺乏透明度，最終將導(dǎo)致該行業(yè)的員工缺乏技術(shù)改善、能力提升和不斷創(chuàng)新的熱情。如果企業(yè)的管理層始終依賴于行政命令，則會造成員工競爭力和能力的下降。
2.3項(xiàng)目管理無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)
缺乏權(quán)威性的決策和及時(shí)有效的后勤支持，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人難以有效地行使其職責(zé)和權(quán)利，從而阻礙了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營效率。其次項(xiàng)目部的管理機(jī)制不完善。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和成員的選拔、評估方法不符合項(xiàng)目運(yùn)營要求，項(xiàng)目管理不達(dá)標(biāo)。當(dāng)前，我國許多工程項(xiàng)目的管理系統(tǒng)不符合標(biāo)準(zhǔn)，其中很多使用更傳統(tǒng)的方法，缺乏人力資源管理，管理職責(zé)不明確。第三，項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)依據(jù)。在啟動項(xiàng)目之前，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、社會狀況、環(huán)境條件等情況，對項(xiàng)目的有效性、可行性和風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行全面合理的科學(xué)評估，無法確保項(xiàng)目的建設(shè)符合國家利益。
3新時(shí)期管道工程項(xiàng)目管理的建議
3.1要提高項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量管理意識，健全監(jiān)督體系
在新時(shí)期的管道工程項(xiàng)目管理發(fā)展中，必須采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧岣唔?xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理知識，增強(qiáng)對管理責(zé)任的認(rèn)識，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工作各個(gè)方面加以控制，使用新的思想和理念提高管理績效和項(xiàng)目管理熱情，協(xié)調(diào)與員工之間的關(guān)系，確保施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)提高監(jiān)管意識，健全和完善監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)督功能，并根據(jù)特定的系統(tǒng)功能設(shè)置監(jiān)控的既定目標(biāo)，確保項(xiàng)目管理能夠取得良好的效果。多年來，我國經(jīng)常發(fā)生各種工程問題。一個(gè)接一個(gè)的豆腐渣工程的出現(xiàn)對人類的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅，因此，在質(zhì)量管控方面，我們必須遵守安全準(zhǔn)則，確保項(xiàng)目質(zhì)量，保證不會因質(zhì)量問題而對項(xiàng)目利益造成損害。
3.2改變傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理觀念，促進(jìn)民主決策
在工程項(xiàng)目缺乏科學(xué)決策的情況下，首先要做的是分散權(quán)力，避免權(quán)力集中在沒有科學(xué)決策能力的人手中。盡管分散權(quán)利有助于良好的決策，但做出科學(xué)決策并不容易。對于對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，效率的重要性遠(yuǎn)不及科學(xué)決策。因此，在項(xiàng)目決策階段，必須加強(qiáng)民主決策，要充分保證工程項(xiàng)目的可行性。同時(shí)繼續(xù)遵循科學(xué)的治理原則，應(yīng)用新的技術(shù)改善管理問題。加強(qiáng)管理知識培訓(xùn)，使員工擁有更好的知識和技能，積累新技術(shù)的同時(shí)將技術(shù)用作創(chuàng)新的來源，改變傳統(tǒng)管理的觀念，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的長期發(fā)展。只有對國家人民有幫助的良好項(xiàng)目才能獲得可持續(xù)發(fā)展，提高國家資源利用率，并促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的有效增長[2]。
3.3項(xiàng)目部門要發(fā)揮企業(yè)文化的作用，加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn)
在管道工程項(xiàng)目建設(shè)的新時(shí)期，必須采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣硖岣呋A(chǔ)設(shè)施的管理。各項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)對質(zhì)量管理體系的學(xué)習(xí)和理解，不斷將質(zhì)量體系與管理體系進(jìn)行有效整合，并利用該體系創(chuàng)造有效的管理環(huán)境，以確保有效的系統(tǒng)管理。要及時(shí)整合企業(yè)文化的作用，使企業(yè)文化和項(xiàng)目管理精神保持一致，使用文化來創(chuàng)新管理精神，并為企業(yè)的長期發(fā)展提供文化支持。企業(yè)文化為管道工程建設(shè)的管理開辟了道路。因此有必要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，使員工擁有最先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)，以指導(dǎo)參建員工準(zhǔn)確地完成工作，并按照規(guī)范管理進(jìn)行行政工作的實(shí)施。
3.4加強(qiáng)管道工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程控制，重視管理的計(jì)劃性、動態(tài)性
在項(xiàng)目開始就應(yīng)建立一個(gè)統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，并且需根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃來開發(fā)整個(gè)管理系統(tǒng)，并嚴(yán)格執(zhí)行。管道工程項(xiàng)目的長期性要求工程建設(shè)應(yīng)保持相應(yīng)的專業(yè)知識和積極的態(tài)度。項(xiàng)目開始后，需嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部和外部控制，并按照既定的管理計(jì)劃預(yù)防和解決各種問題。例如，在使用材料時(shí)，必須根據(jù)設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格選擇設(shè)備，并且必須嚴(yán)格控制質(zhì)量，重視管理的計(jì)劃性和動態(tài)性。時(shí)刻把控現(xiàn)場管理，必須確保進(jìn)行必要的性能測試和現(xiàn)場測試；對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全等因素進(jìn)行全面科學(xué)的管理，制定科學(xué)合理的批準(zhǔn)流程，同時(shí)管理者需要注意保證和計(jì)劃及進(jìn)度的一致性，實(shí)施質(zhì)量評估和全過程的預(yù)評估。
4結(jié)語
我國工程項(xiàng)目管理起步較晚，在管道工程項(xiàng)目管理中存在很多問題，如管理制度陳舊，管理結(jié)構(gòu)側(cè)重于橫向管理，管理界面模糊，職能部門對工程項(xiàng)目的管理沒有實(shí)現(xiàn)從管理向服務(wù)過度，管理缺乏系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，新時(shí)期管道工程項(xiàng)目管理過程中，要注重對工程項(xiàng)目全過程的控制，注重管理過程的計(jì)劃性和動態(tài)性。同時(shí)應(yīng)改變傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理觀念，促進(jìn)民主決策，提高項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量管理意識，健全監(jiān)督體系。各項(xiàng)目也要發(fā)揮企業(yè)文化作用，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，確保管道工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的長期發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]羅東坤，丁治國.管道工程項(xiàng)目管理機(jī)制[J].天然氣管道勘探與開發(fā)，2006,33(02):242-245.
[2]王超.關(guān)于管道工程項(xiàng)目管理要點(diǎn)的思考[J].中國天然氣管道和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2011,31(06):252.
作者：王斌 單位：廊坊中油朗威工程項(xiàng)目管理有限公司