簡(jiǎn)述城市化工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展

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1我國(guó)城市化與工業(yè)化的發(fā)展不協(xié)調(diào)分析

學(xué)術(shù)界內(nèi)有很多學(xué)者都在研究城市化與工業(yè)化的發(fā)展關(guān)系，其中比較著名的有錢(qián)納里的世界發(fā)展模型，但是其理論只是一個(gè)平均的結(jié)果，每個(gè)國(guó)家有不同的歷史環(huán)境和文化背景，所以各個(gè)國(guó)家的城市化與工業(yè)化的發(fā)展關(guān)系也不盡相同。城市化與工業(yè)化的關(guān)系主要有三種：城市化滯后于工業(yè)化，城市化與工業(yè)化同步進(jìn)行，城市化超前于工業(yè)化。國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)的城市化嚴(yán)重落后與工業(yè)化，這種觀點(diǎn)主要基于對(duì)我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值分析，其一，工業(yè)產(chǎn)值的片面提升，甚至超過(guò)了人均收入所拉動(dòng)的工業(yè)產(chǎn)值的提升，其二，我國(guó)工業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有很大程度上促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，這嚴(yán)重減緩了城市化的發(fā)展速度，導(dǎo)致我國(guó)的城市化嚴(yán)重落后于工業(yè)化。我國(guó)城市化與工業(yè)化的發(fā)展不協(xié)調(diào)有鮮明的特色，主要體現(xiàn)在城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，其主要可以分為兩個(gè)階段：第一階段，1978年~1991年，城市化與工業(yè)化的發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，城市化嚴(yán)重落后于工業(yè)化；第二階段，1992年~2001年，城市化與工業(yè)化基本處于協(xié)調(diào)狀態(tài)。從根本上說(shuō)，之所以會(huì)導(dǎo)致城市化的發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程相脫離，主要是因?yàn)槲覈?guó)特殊的工業(yè)化戰(zhàn)略和道路，其主要有以下表現(xiàn)：1949年新中國(guó)成立之初，中國(guó)實(shí)施的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，工業(yè)得到了迅速的發(fā)展，但是非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量并沒(méi)有與之俱增，城市并沒(méi)有得到很大的發(fā)展，這大大延遲了城市化的發(fā)展；1978年改革開(kāi)放政策開(kāi)始實(shí)施，但是這時(shí)實(shí)施的卻是“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)村工業(yè)化政策，這也使得大量積累了一定財(cái)富的農(nóng)村人不能成為城市人，阻礙了城市的正常發(fā)展；20世紀(jì)90年代以來(lái)，大量的農(nóng)民工遠(yuǎn)離自己的家鄉(xiāng)，到中國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和京津冀地區(qū)打工賺錢(qián)，目前，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的北京、上海等地，每天都有成千上萬(wàn)的農(nóng)民工為城市的建設(shè)與發(fā)展工作著，但由于特殊的戶(hù)籍制度等城鄉(xiāng)隔離制度的阻礙，大量的農(nóng)民工無(wú)法擺脫農(nóng)民的身份成為城市人口，這又阻礙了城市的正常發(fā)展，使城市化與工業(yè)化的發(fā)展相脫離，延緩了城市化的進(jìn)程。我國(guó)的城市化與工業(yè)化的脫離是由我國(guó)特定的歷史背景造成的，并且城市化與工業(yè)化的脫節(jié)不僅阻礙了城市化的進(jìn)程，也使工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到一定的限制，所以解決城市化與工業(yè)化的不協(xié)調(diào)問(wèn)題刻不容緩。

2如何促進(jìn)城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展

城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展并不意味著城市化與工業(yè)化的發(fā)展速度需要完全一致、完全成正比，城市化與工業(yè)化本來(lái)就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，所以不應(yīng)該死板、單一的要求城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該綜合考慮各個(gè)方面的因素，提出適合于城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的方案與建議，這樣才會(huì)達(dá)到較好的效果。

2.1認(rèn)清我國(guó)的特殊國(guó)情，不可盲目照搬西方成功的城市化發(fā)展模型，這是協(xié)調(diào)我國(guó)城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。我國(guó)的城市化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)有其獨(dú)特的特點(diǎn)，并且我國(guó)因?yàn)樘厥獾膰?guó)情，城市化進(jìn)程也表現(xiàn)出了特殊的一面，所以盲目照搬西方現(xiàn)成的城市化發(fā)展模型很可能達(dá)不到預(yù)期的效果，所以要協(xié)調(diào)好我國(guó)的城市化與工業(yè)化發(fā)展，必須認(rèn)清我國(guó)現(xiàn)今特定的歷史環(huán)境，做出適合我國(guó)發(fā)展的城市化與工業(yè)化發(fā)展政策。

2.2堅(jiān)持城市化與工業(yè)化相互促進(jìn)，共同發(fā)展。工業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使勞動(dòng)者積累財(cái)富，提高了勞動(dòng)者的購(gòu)買(mǎi)力，大量農(nóng)民勞動(dòng)者脫離農(nóng)民身份，轉(zhuǎn)為城市人口，這促進(jìn)了城市化的進(jìn)程，購(gòu)買(mǎi)力的提升會(huì)擴(kuò)大對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的需求，這又促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展，所以城市化與工業(yè)化是相互促進(jìn)的“正反饋”關(guān)系，如能正確發(fā)展城市化與工業(yè)化，可以達(dá)到事半功倍的效果。

2.3堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)正確方針，不可只求快速發(fā)展城市規(guī)模與工業(yè)規(guī)模，要遵循城市化的客觀發(fā)展規(guī)律。城市化的過(guò)程中必定會(huì)有城市周邊的農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械倪^(guò)程，這在一定程度上拉動(dòng)了城市的發(fā)展，但是不能急于擴(kuò)大城市規(guī)模而無(wú)規(guī)劃、盲目的擴(kuò)張城市規(guī)模，這不僅會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展規(guī)劃不合理，也會(huì)導(dǎo)致耕用土地的浪費(fèi)。工業(yè)的發(fā)展也是如此，不可以污染環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)，片面發(fā)展工業(yè)規(guī)模，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，所以在發(fā)展城市和壯大工業(yè)的時(shí)候，要正確制定方針政策，不可片面要求規(guī)模，要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展城市和工業(yè)。

2.4正確發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為城市化與工業(yè)化的發(fā)展注入新活力。第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾1935年在《安全與進(jìn)步的沖突》一書(shū)中首先提出來(lái)的，相比第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)能源與資源有較小的要求，同時(shí)又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，對(duì)城市化與工業(yè)化都有著重大的意義，所以合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以調(diào)節(jié)工業(yè)壯大與城市發(fā)展的關(guān)系，為城市化與工業(yè)化的發(fā)展注入新活力。

2.5調(diào)整相關(guān)城鄉(xiāng)隔離政策，加快城市化的進(jìn)程。由于戶(hù)籍制度等相關(guān)城鄉(xiāng)隔離制度的存在，使大量的已經(jīng)積累了一定財(cái)富的農(nóng)民無(wú)法成為城市人口，也增加了在城市的農(nóng)村務(wù)工人員的流動(dòng)性，這在一定程度上既阻礙了城市化的進(jìn)程，又延緩了工業(yè)化的發(fā)展，適當(dāng)調(diào)整戶(hù)籍制度等相關(guān)制度，不僅可以加快城市的發(fā)展，也可以促進(jìn)工業(yè)的壯大。綜上，處在城市化高速穩(wěn)定發(fā)展階段的中國(guó)，必然會(huì)面臨城市化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，但是如能正確借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)城市化的客觀發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，綜合發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)并且?guī)?dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在中國(guó)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，使城市化和工業(yè)化相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展城市化與工業(yè)化，我國(guó)的城市化道路必定會(huì)走得更加順暢、和諧、可持續(xù)。

作者：丁桂芊 單位：河南科技學(xué)院