小型水庫除險加固工程建設論文

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一、小型水庫除險加固工程建設管理中出現(xiàn)的主要問題

責任尚未明確科學、合理的水庫除險加固工程建設管理制度是確保工程管理質(zhì)量的關鍵，在管理制度中，應明確工程參與設計人員、管理人員、施工技術人員等不同崗位人員的工作職責以及工作內(nèi)容，不僅可規(guī)范工程建設程序，也可調(diào)動工作人員的工作積極性。然而在實際工作中，很多施工單位尚未建立完善的工程管理制度，很多工作人員并沒有充分明確自身的工作職責和崗位職責，導致管理工作混亂，也容易導致安全、質(zhì)量隱患。合同管理缺乏規(guī)范性合同管理是工程施工管理的重要環(huán)節(jié)，合同中會明確列明建設方與施工方簽訂的所有法律條款、權利、義務，是雙方利益得以保證的有力憑證。然而，很多施工單位并沒有重視合同管理，從而導致合同糾紛問題。

比如，施工合同中會明確規(guī)定一定的施工工期，但是實際施工中并沒有嚴格控制施工進度，影響整個工程建設的順利開展，也會導致施工工期延誤，需要承擔違約責任。監(jiān)理工作不到位監(jiān)理是加強工程建設管理的重要機制，對于監(jiān)督管理工程建設質(zhì)量有極其重要的作用。然而實際工程建設管理中，常常會出現(xiàn)監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)低下、工作人員數(shù)量不夠等諸多問題，就容易造成沒有嚴格按照合同約定、施工技術標準、規(guī)范進行監(jiān)督施工，使得很多關鍵工序、重要部位沒有及時監(jiān)督到位，最終造成沒有充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)管職能，質(zhì)量安全監(jiān)督力度不足。資金使用不合理目前，很多施工單位并沒有制定完善的會計管理制度，尚未按照實際工程需求進行有效、合理的資金預算管理和使用計劃，也沒有嚴格按照行業(yè)標準執(zhí)行相關款項收繳、支付，有的施工單位甚至出現(xiàn)缺少安全資金以及資金挪用、擠占、滯留、截留等違規(guī)現(xiàn)象。工程竣工結(jié)算階段也常常存在錯報、漏報、謊報等現(xiàn)象，導致工程結(jié)算階段的數(shù)據(jù)缺乏真實可靠性。專業(yè)技術人員不到位小型水庫除險加固的施工單位及其施工隊伍中存在專業(yè)技術人員不到位的情況，施工隊伍中存在沒有上崗證的工作人員，有些單位甚至存在未經(jīng)培訓的農(nóng)民工就上崗。由于缺少專業(yè)技術人員，整個隊伍的技術水平和施工經(jīng)驗相對較低，因此形成質(zhì)量安全隱患，影響整個施工的質(zhì)量和進度。

二、在擬定施工合同過程中，施工單位應全面考慮

施工過程中可能會出現(xiàn)的各種問題以及緊急突發(fā)狀況，并且應在施工合同中附注進行明確說明。特別是一些工程施工的技術難度較大，或者施工工程量較大，出現(xiàn)的問題會更多，不確定因素也很多，極易受到外界各種因素的影響，可能對于施工進度會有直接的影響，因此在雙方簽訂施工合同時，應多考慮一些因素。進一步加大監(jiān)理力度嚴格的監(jiān)理對于提高工程建設管理質(zhì)量有極其重要的現(xiàn)實作用，監(jiān)理單位應明確自己的職責，充分發(fā)揮自己的監(jiān)督作用。首先應嚴格審查監(jiān)理人員的崗位資格證書，做到持證上崗。同時應成立一個專門的工程監(jiān)理管理部門，全權負責除險加固工程建設管理，制定科學、系統(tǒng)的監(jiān)理工作制度，明確規(guī)定監(jiān)理工作內(nèi)容以及工作職責，使所有監(jiān)理人員可以嚴格根據(jù)相關的監(jiān)理工作規(guī)范和要求執(zhí)行監(jiān)理工作，嚴格檢查工程建設質(zhì)量。如果發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量問題，應立即要求施工單位返工或停止施工，及時采取有效的處理措施。加強質(zhì)量安全管理施工單位應制定科學、合理的質(zhì)量安全管理制度，質(zhì)量安全管理應貫穿于工程建設施工的全過程，應在施工每一個階段、環(huán)節(jié)加強質(zhì)量安全管理，注意每一個細節(jié)，避免出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，出現(xiàn)工程事故。同時施工單位應在國家制定的安全法律法規(guī)基礎上，結(jié)合工程建設實際制定切實可行的安全管理制度。應該執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，將安全管理責任落實到每一個人身上，動員所有員工一起參與安全生產(chǎn)管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患，應立即采取有效的預防及應對措施。

管理人員應該加大對安全生產(chǎn)知識的宣傳和教育，使施工人員都樹立“安全第一”的理念。其次，應制定衛(wèi)生管理制度、獎懲制度、安全技術交底制度、防火制度、檢查制度、勞動防護制度等，確保整個施工工程的安全性。小型水庫不僅能為人民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及日常生活提供水源，同時可以為洪流分流，減少洪水的威力，有效的保護了人民的生命財產(chǎn)安全。小型水庫除險加固工程是確保水庫安全順利運行的關鍵，加強小型水庫除險加固工程建設管理應作為山區(qū)、半山區(qū)水務部門的工作重點，要協(xié)調(diào)好參建各方共同努力、共同控制好工程建設質(zhì)量安全工作，充分發(fā)揮小型水庫的作用。提高小型水庫除險加固工程建設管理的針對性建議和對策注重工程招投標工作管理招投標工作管理是提高整個水庫除險加固工程建設管理規(guī)范化、科學性、合理化的基礎保障，在工程招投標階段，應要求嚴格根據(jù)國家出臺的相關規(guī)定和要求，遵循招投標原則，按照規(guī)范的招投標流程來開展一系列活動。避免出現(xiàn)任何徇私舞弊、顯失公平公正的現(xiàn)象。應確保選擇的工程施工單位具有良好的信譽，較高的管理水平，擁有較高的專業(yè)技術水平和穩(wěn)定的施工隊伍，為確保工程建設質(zhì)量提供良好條件。應建立科學、完善的除險加固工程建設管理制度完善、系統(tǒng)的管理制度才是有效管理、監(jiān)督、約束工作人員自身行為的關鍵，施工單位在實際施工過程中應建立合理的水庫除險加固工程建設管理制度，為工程管理工作提供重要的參考標準和依據(jù)，促使除險加固工程建設管理活動能夠順利展開。工程管理制度應盡可能細化、具體化，做到明確分工，明確規(guī)定每一個部門及施工人員的工作內(nèi)容和職責，使各崗位工作人員各司其職，各盡所能。應注意施工圖紙管理工作除險加固工程施工設計圖紙是順利開展一切管理活動的重要依據(jù)，因此應確保工程施工圖紙的合理性、準確性。在工程施工圖紙中應明確標注出施工過程中涉及到的施工內(nèi)容以及相關數(shù)據(jù)。完成施工設計圖紙后，正式施工前應仔細審核，綜合考慮各方面因素判斷施工設計圖紙中是否存在不合理之處，如果經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有任何不合理之處，應組織各部門人員共同協(xié)商，進行適當?shù)恼{(diào)整，確保施工設計圖紙的合理性、經(jīng)濟性、安全性。注重施工合同管理。

作者：王子文 普躍平 單位：云南省牟定縣水務局 云南省牟定縣壩區(qū)聯(lián)合灌溉管理委員會