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隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制改革逐步加深,我國企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也變得復(fù)雜,在社會管理的體系中工商管理具有重要的作用,特別是在行政執(zhí)法和政府主管市場的監(jiān)督方面,工商管理依然擁有重要的地位。尤其是在我國進(jìn)入世界貿(mào)易組織(WTO)后,我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)接軌,來往更為密切,如何在新形勢下充分發(fā)揮工商管理的綜合職能,是能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)市場穩(wěn)定、持續(xù)、多元化發(fā)展的重要性環(huán)節(jié)。近些年來,我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)者都在重點(diǎn)研究新形勢之下世界工商管理的發(fā)展方向,并且深入探索工商管理的性質(zhì)和制度創(chuàng)新,為提高我國的工商管理水平起到了積極作用。
一、我國工商管理現(xiàn)狀分析
隨著近幾年來市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工商管理機(jī)關(guān)在面對新形勢、新任務(wù)時(shí),不論是在夯實(shí)基礎(chǔ)還是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)方面都起到重要的作用。但是,目前我國的經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展形勢復(fù)雜,在工商管理的相關(guān)工作方面還存在著很多不足之處:
(一)工商管理的制度不完善
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,工商管理在市場監(jiān)控方面發(fā)揮的作用和功能也越來越大??陀^形勢上需要拓寬工商管理的管理范圍,使薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)。不僅要管理好個(gè)體私營的經(jīng)濟(jì),還要關(guān)注公有經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,維護(hù)好社會主義市場秩序,并且要把握好市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的活動管理,在對宏觀調(diào)控計(jì)劃上也要監(jiān)督實(shí)現(xiàn)。這便要求建立完善的工商管理體制,而目前我國的工商管理制度是按照行政區(qū)來管理,因此,加快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要一步就是建立健全社會主義經(jīng)濟(jì)條件之下的工商管理制度,這也有助于我國經(jīng)濟(jì)管理與國際慣例的接軌。
(二)工商管理人才缺乏
根據(jù)人才招聘的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來看,初級工商管理的人才需求是比較可觀的,但是作為中級和高級工商管理人才的部分卻存在著很大的缺口,尤其是高級工商管理人才更是十分緊缺。現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)是新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)體制,建立在知識的生產(chǎn)分配和消費(fèi)上。但是它要求從事管理的人才必須具有國際金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等思想,要有市場競爭意識,這樣才能夠適應(yīng)時(shí)代和市場經(jīng)濟(jì)的要求。一直以來,工商管理在培養(yǎng)人才的過程中都比較注重于專業(yè)的傳授和需要,偏重于知識理論的學(xué)習(xí),實(shí)際上是不利于創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。首先,工商管理培養(yǎng)的途徑過于單一,缺乏創(chuàng)新,教學(xué)方法也很傳統(tǒng),在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容方面都偏重理論知識,而與實(shí)際的工作不符,沒有做到理論聯(lián)系實(shí)際應(yīng)用;其次,工商管理學(xué)習(xí)考核的方法比較單一,不利于學(xué)生的綜合素質(zhì)鍛煉,也使得高校培養(yǎng)的發(fā)展停滯不前。在我國,大部分的高校工商管理專業(yè)考核都是以考試成績來判定學(xué)生的能力,這種評估模式并不能完全地反映學(xué)生的實(shí)際水平,并且也不利于學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展。
(三)工商管理執(zhí)法力度不強(qiáng)
工商管理機(jī)關(guān)是促進(jìn)社會和諧、有效推動依法治國的重要力量。工商管理人員在執(zhí)行工商職責(zé)時(shí)要嚴(yán)格依法行政,切實(shí)履行工商管理的行政執(zhí)法職能,并且還要不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度,保證執(zhí)法效能,以促進(jìn)社會和諧為工作的主要基礎(chǔ)。在現(xiàn)實(shí)的工商管理執(zhí)法過程中,現(xiàn)代社會關(guān)系日趨復(fù)雜,工商管理部門遇到很多難題,并不能自如方便地應(yīng)對,執(zhí)法手段也不被社會大眾認(rèn)可。首先,《反不正當(dāng)競爭法》限制了行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的結(jié)合使用,以至于工商部門在做出行政處罰之后卻并不具有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利,這也就減弱了執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,沒有威懾力;其次,工商行政的管理執(zhí)法嚴(yán)重受到地方干預(yù)。地方政府一般都認(rèn)為工商行政管理阻礙了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,持不支持態(tài)度,并且會私自決定工商管理部門在不得到政府許可的情況下不得對企業(yè)進(jìn)行檢查并處罰,從根本上大大增加了工商管理人員的執(zhí)法難度。
(四)工商管理內(nèi)部制度不夠完善
在市場經(jīng)濟(jì)和社會管理體系中作為政府主管市場監(jiān)督和行政執(zhí)法工作部門的工商管理機(jī)關(guān)起著重要作用,但是部門內(nèi)部的管理問題也是存在的。首先,因?yàn)楣ど坦芾聿块T的職能部門很多,導(dǎo)致國家投資很多,而由于單位的財(cái)務(wù)管理制度不完善,以至于資產(chǎn)使用率較低,出現(xiàn)嚴(yán)重的國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象;其次,工商管理部門審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。但目前來看,我國工商管理的內(nèi)部審計(jì)制度不夠健全,無法開展獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,以至于會出現(xiàn)影響內(nèi)部會計(jì)的控制效果。
二、創(chuàng)新我國工商管理的對策
(一)滿足工商管理專業(yè)人才需求,創(chuàng)新工商管理人才培養(yǎng)模式
隨著我國經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的加快,高等教育也在不斷普及,工商管理的專業(yè)化教育也面臨著國際化和市場化的發(fā)展和挑戰(zhàn),并且也對工商管理的專業(yè)人才提出的新的要求,必須要具有創(chuàng)新能力和適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。因此,我國的工商管理人才培養(yǎng)模式必須要不斷改革,創(chuàng)新出新的人才培養(yǎng)模式。
1.教育理念創(chuàng)新。工商管理的人才培養(yǎng)應(yīng)以創(chuàng)新教育為主要目標(biāo),適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢。以實(shí)踐教學(xué)體系改革為手段,培養(yǎng)出卓越的有市場經(jīng)濟(jì)意識的綜合性素質(zhì)人才,不斷吸收新的知識和能力,以求進(jìn)一步的發(fā)展。
2.增強(qiáng)市場競爭意識。要加強(qiáng)工商管理人才市場競爭意識的樹立,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化而成為熱門專業(yè)。在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)管理人才必須具備競爭思想,樹立競爭意識,具備國際貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)思想。
3.提高人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)。工商管理的人才主要是從事管理和分析工作,所以在培養(yǎng)人才的過程中,必須十分重視管理理論知識的學(xué)習(xí)以及理論和管理實(shí)踐的結(jié)合,增強(qiáng)管理實(shí)踐的能力。
(二)建立完善的工商管理制度
隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,市場日益復(fù)雜化、多元化。而在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)社會形勢之下,建立健全完善的工商管理體制,這不僅滿足了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是工商管理職能充分發(fā)揮的關(guān)鍵所在。
1.健全工商管理體制宏觀控制。相關(guān)的工商管理部門必須要嚴(yán)格配合國家在各個(gè)時(shí)期對于市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策、目標(biāo)和要求,才能更好促進(jìn)發(fā)揮職能作用。在建設(shè)工商管理體制的過程之中,可以應(yīng)用登記管理制度,要求工商管理部門以本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,避免出現(xiàn)比例失調(diào)的情況。同時(shí)可應(yīng)用綜合監(jiān)督和管理職能,促進(jìn)市場制度的完善。
2.建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工商管理制度。為保證工商行政管理新的體制能夠適應(yīng)社會主義的市場經(jīng)濟(jì),應(yīng)加快對現(xiàn)行的工商管理制度的改革,可實(shí)行省以下的工商行政管理部門垂直領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、結(jié)束語
在我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,工商管理部門主要發(fā)揮著維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序高效發(fā)展的重要作用,因此相關(guān)部門必須不斷進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)探索,整合工商管理部門的管理職能,共同打造更好更快的工商管理平臺,實(shí)現(xiàn)工商管理部門的最優(yōu)化職能發(fā)揮,使市場資源得到公平化的分配,以達(dá)到促進(jìn)市場穩(wěn)定持續(xù)并多元化發(fā)展的目標(biāo)。在近幾年來,我國很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在進(jìn)行相關(guān)的研究,關(guān)注于新的發(fā)展形勢下國際工商管理的發(fā)展和方向,并且做出了深入的探索,這對于我國的工商管理研究起到了很好的引導(dǎo)作用,并且也有利于和國際間的接軌。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,工商管理部門所承擔(dān)的責(zé)任也越來越多,導(dǎo)致現(xiàn)今的管理體制不再滿足工商管理事業(yè)的發(fā)展要求,因此也導(dǎo)致了工商管理部門的權(quán)威在一定程度上受到影響。目前擺在工商行政管理機(jī)關(guān)面前的重要課題就是適應(yīng)新的發(fā)展形勢,應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地提高我國工商管理部門的管理水平。
作者:吳秀奎 單位:內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院