有效控制工程造價的途徑

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摘要：科學合理的工程造價管控能夠使有限的資源投入發(fā)揮更大的作用，從而得到更好的經(jīng)濟效益和長遠利益，能夠推動我國建筑工程行業(yè)高效快速的發(fā)展。本文簡要分析了工程造價的作用及現(xiàn)狀，從實際出發(fā)列出了工程造價過程中暴露的一系列問題，并立足于問題展開討論，提出相應的方案和途徑，對真正的施工過程的有效控制工程造價具有參考意義。

關鍵詞：工程造價；有效控制；問題現(xiàn)狀；措施途徑

1現(xiàn)狀

工程造價通常是對一個建筑工程項目從決策設計環(huán)節(jié)到竣工驗收環(huán)節(jié)所有的資金投入展開運算和控制。工程造價需要運用整個工程項目的各個方面，一個科學合理的建筑造價管理系統(tǒng)能夠降低工程項目的資金投入和成本預算，可以保證工程建筑項目在工期時效內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成，對工程造價進行全過程管理和控制十分重要。但目前國內(nèi)工程造價管理體制引進的比較晚，工程造價管理方面還有許多的漏洞、問題，整個管理系統(tǒng)的發(fā)展依然比較局限，最終導致工程造價無法進行。因此，要想提高目前我國的工程造價管理的綜合能力，必須對工程造價開展全過程管控，做到全面提高工程造價的整體管理能力。

2工程造價控制中的問題

目前，建筑工程行業(yè)中有許多嚴重違規(guī)的行為，包括一味降低成本、追趕工期、不以質(zhì)量為成本標準、工程款拖欠問題等非常嚴重，這樣帶來的后果是建筑項目質(zhì)量差、工期長、預算超額、經(jīng)濟效益低下和過于浪費的問題。

2.1造價管控失效

一般影響工程造價管控的主要因素有：①招投標環(huán)節(jié)存在大量違規(guī)的惡性競爭，不少企業(yè)單位利用不正當手段私下展開建筑工程項目的交易，很多承建單位為了牟取利益，會在原有資金基礎上要求提額，因此此類招投標模式是工程造價超出預算的根本原因；②承建單位問題，工程管理難度大的現(xiàn)象使其費用不斷增長，對身居要職的人來講，總想借此機會哄抬價格，控制材料市場價格，緊緊抓住材料的供應權(quán)，惡意升高材料售價，從而會造成工程造價超出額度；③過分看重利益訴求，在工程上作假以騙取國家發(fā)放更多的費用，隨意更改原設計文件。同時，為了榨取更多的利益施工建筑方面做手腳，刻意增加項目難度，無原則的改變設計內(nèi)容，所以使得工程造價成本不斷提高。

2.2壓資現(xiàn)象

越來越多的工程項目都開始默認流行起壓資現(xiàn)象。本來項目投資估算開始，投資就有后期乏力的風險，究其根本由于業(yè)主要求投資限額與建設單位預算資金匱乏造成，建設單位是根本，手段是利用設計單位估算和概預算的編制任務來完成。

2.3設計決策階段中的問題

決策環(huán)節(jié)對工程建筑的場地、建設的方式、產(chǎn)品的工藝選擇等沒有經(jīng)過認真考量，也沒有進行方案模擬與專家咨詢。特別是經(jīng)過了國內(nèi)相關體制的更新以后，大量的公司單位鉆取空擋，由于不在需要政府部門審核，所以將可行性研究報告和項目建議書等決策性文件交由企業(yè)相關工作人員進行審核編制，而不是交由咨詢部門或設計部門編制。而在設計過程中有嚴重的經(jīng)濟與設計脫節(jié)。工程造價的估算工作是由設計人員提供的計劃方案進行核算，造價人員根本不去核實工程量和方案是否相符，最終導致責任模糊，兩部分有著嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象。

2.4施工階段中的問題

目前暴露出大量施工單位的工程造價方案機制不合理的問題，對建材的價格管控方法無太大成效，無法做到對材料采購價格進行真實監(jiān)督，采購費用超出限制。甚至有的施工單位用一些快被淘汰的方法，無法做到科學合理地對資源進行分配，導致材料的利用率不高，相應的工程造價不斷升高。還有一些施工單位篡改設計，嚴重增加施工難度，只為自身利益。

2.5竣工階段中的問題

在后期的驗收工作當中，存在著許多單位進行工程結(jié)算時大量假算多算、高套定額單價、高套取費標準的問題，造成價格無法管控。

3有效控制工程造價的途徑

3.1采用限額設計

對成本造價管控當前很多企業(yè)單位大多采用限額設計的策略從根本上著手解決。限額設計，是通過業(yè)主批復的任務設計單進行整體預估，在做到滿足業(yè)主基本要求的基礎上，針對初步設計和批準的初步設計展開總概算，嚴格管控施工圖設計。另外，嚴厲杜絕設計中不合理設計變更的發(fā)生。

3.2總承包控制工程造價

工程建設是一個整體性多元性的系統(tǒng)工程，涉及設計、采購、施工等諸多內(nèi)容。對普通的勘察、設計與施工平行發(fā)包方式完全沒有一個科學合理的控制，不注重會審環(huán)節(jié)，無法使設計的主導功能完全發(fā)揮，設計與采購和施工嚴重脫節(jié)，難免會造成采購與施工的返工，無疑增加了工程造價。一般采用設計建造總承包的方式，這樣可以幫助總承包商從設計、施工總過程出發(fā)進行問題的處理，加強設計、采購、施工之間的完美協(xié)作，從而達到對工程項目的一個整體性調(diào)控。

3.3建立工程監(jiān)理制度

工程監(jiān)理制度是建筑項目安全質(zhì)量管理的不斷優(yōu)化。監(jiān)理的作用一般是依照相關管理環(huán)節(jié)采用科學有效地措施促進工程造價目標、質(zhì)量安全目標等的完成，更好地為業(yè)主創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益。所以，它在整個控制工程造價過程中十分關鍵。

3.4建立工程造價資料積累制度

工程造價資料積累是項目管理的一項基礎工作。整體的、合理的積累與分析工程造價資料，建立完善的造價資料積累庫，對工程造價有效控制相當關鍵。工程造價資料是工程造價的宏觀調(diào)控的基礎；是擬定投資估算額度和其他技術(shù)經(jīng)濟指標的關鍵數(shù)據(jù)來源。

4結(jié)束語

建筑工程項目的造價管控，是整個建筑環(huán)節(jié)中最基礎的也是最重要的，無論是初步設計階段還是后期采購施工階段，都要重點對待，爭取使得所投入的人力、物力和財力資源能夠得到有效科學的利用。雖然目前工程造價控制還存在著問題，但這些問題還是有很多措施可以不斷更改和調(diào)控，也希望這些建議對以后真正的工程造價控制起到一定的積極作用。

參考文獻：

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作者：鄭重 單位：上饒市綠色產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司