合同管理對工程結(jié)算影響淺析

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摘要：城市化進程的加快促進了建筑行業(yè)的發(fā)展，對建筑工程提出更高的要求，亟須加快管理模式改革。合同管理是建筑行業(yè)管理中的重要內(nèi)容，直接影響工程結(jié)算和工程造價。因此，需要保證建筑企業(yè)合同管理工作的有效落實。就合同管理對工程結(jié)算以及工程造價工作的影響進行分析，并提出建筑工程合同管理的對策，以期保證工程的順利實施，提升工程項目效益。

關鍵詞：合同管理；工程結(jié)算；工程造價；影響；管理策略

合同管理是建筑工程管理中的重要組成內(nèi)容，關系著工程的順利開展，同時也影響工程結(jié)算以及工程造價等方面的工作。為了促進工程合同管理工作的落實，必須要加強對工程合同管理工作的完善，提升合同風險的防范和抵御能力，并在企業(yè)形成良好的合同管理氛圍。合同管理貫穿于工程建設項目的各個環(huán)節(jié)，管理的內(nèi)容中以合同擬定、簽訂以及風險防控為主，合同管理的優(yōu)化有利于提升工程結(jié)算和造價作用、效率，使合同雙方的質(zhì)量和利益得到有效保障。

一、合同管理對工程計算與工程造價的應用意義

合同管理在建筑工程施工管理中具有重要的作用，合同管理效果和水平對工程結(jié)算和造價控制都有一定的影響，關系著企業(yè)的經(jīng)濟效益。合同的簽定及履行都會對工程結(jié)算有一定的影響。建筑工程施工前，需要保證合同管理法律效益，明確合同相關人的權限、責任和義務，防止施工后出現(xiàn)糾紛，保證行為的規(guī)范性，提升施工的穩(wěn)定性和施工質(zhì)量。以此為基礎可促進建筑工程項目的整體發(fā)展，提升施工效率和施工進度，使建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益得到有效維護。此外，合同簽訂中需要嚴格根據(jù)相關法律規(guī)定對合同條款內(nèi)容進行詳細分析和說明，對合同雙方主體的責任和義務進行明確，并在施工中予以落實，保證建筑工程整體施工質(zhì)量和進度，降低工程施工成本[1]。

二、合同管理對工程結(jié)算與工程造價產(chǎn)生的影響

（一）合同簽訂前的影響作用

建筑工程項目合同制定的初期，主要是建筑項目招投標管理中的各項內(nèi)容，而建筑企業(yè)招標的標書制作中會增加工程造價管理內(nèi)容，并制訂科學的投資計劃。投標建筑企業(yè)會結(jié)合招標企業(yè)標書中的工程造價、工程建設規(guī)模等進行分析，制定投標方案。在合同中需要體現(xiàn)出工程結(jié)算以及造價方面的內(nèi)容，因此必須要保證合同內(nèi)容的全面、規(guī)范、合理，以保證后期工作的有效進行，使項目工程進度和質(zhì)量都得到保障[2]。如果前期階段合同管理工作落實不徹底，將會使工程竣工結(jié)算和造價控制工作開展難度加大，使工程施工成本增加。如果一個建筑工程項目施工中，招投標階段對項目特點以及材料類別等方面的規(guī)定都比較模糊，會導致計量款項不準確，使工程計算和造價管理受到影響。

（二）合同實施過程中的影響作用

建筑工程的建設周期一般都比較長，在長期的施工中發(fā)生意外事件的幾率更大，造成不可控問題，影響合同的履行。因此，必須要加強對合同管理工作的重視，避免造成損失。合同實施過程中的管理對工程結(jié)算以及造價等方面的影響主要表現(xiàn)在以下方面。第一，合理控制工程變更工作，建筑工程項目開始后會由于多種因素的影響導致工程變更，延長工期，增加造價成本，在遇到工程變更的問題后，需要根據(jù)工程建設情況和變更需要等采取相應的合同管理方式，盡可能降低工程變更造成的影響；第二，合理控制工程款款項支出，在工程款項支出中每筆支出項目都需要與合同的規(guī)定相符，支出的時間以及支付數(shù)額等都需要一一對比、驗證，否則極容易造成施工方的經(jīng)濟損失，導致企業(yè)資金鏈斷裂，對企業(yè)以及工程來說都是極其嚴重的打擊；第三，強調(diào)合同索賠管理，索賠管理也是合同管理中的重要內(nèi)容，管理不善可能會引起索賠糾紛。工程項目施工中如果合同條款的規(guī)定不詳細，或者合同條款內(nèi)容界定不清晰，都會導致合同的內(nèi)容難以界定，導致合同中簽訂的工程量以及價格標準等發(fā)生較大變化，出現(xiàn)后期工程造價和工程結(jié)算的糾紛問題，造成嚴重的經(jīng)濟損失。比如，合同中的工程量以及實際工程量間存在較大的差距，而且沒有對合同的數(shù)據(jù)進行及時調(diào)整和修改，必然會引發(fā)合同風險，使企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益等都受到影響。為了保證建筑工程項目工作的順利實施，需要做好工程項目中各環(huán)節(jié)的合同管理，并在合同簽訂前與業(yè)主針對合同條款進行商議，根據(jù)工程施工情況做好合同中各項條款的補充，防止由于合同條款不清晰等原因使后期合同履行受到限制[3]。

（三）合同實施后期階段的影響作用

工程后期合同管理工作仍然比較重要，因此需要加強對竣工階段合同管理工作的重視。在工程施工過程中形成了大量的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)可以為合同管理提供依據(jù)，需要做好相關信息的整合和分析工作，并結(jié)合有效信息做好檔案記錄和管理，遇到問題及時處理，防止因為合同審核不規(guī)范造成工程結(jié)算和造價風險。索賠管理是建筑工程合同管理中的一項重要內(nèi)容，在合同管理中要盡可能防止出現(xiàn)索賠問題。一旦索賠問題無法控制，還需要結(jié)合索賠管理內(nèi)容和合同要求做好索賠工作?？梢詮囊韵路矫孢M行操作：第一，嚴格根據(jù)合同條款做好索賠工作，并提供相應的參考資料。索賠事件處理一般需要中間人進行調(diào)節(jié)，直至雙方意見達成一致，如果中間人調(diào)節(jié)無效則需要訴諸法律。因此在合同管理中如果發(fā)生索賠問題，要及時做好溝通和協(xié)商工作，降低索賠糾紛影響。如果多次溝通和協(xié)商后仍然無法解決問題，才可以采取法律手段，因為一旦采取法律手段不僅浪費企業(yè)人力、財力和精力，而且也會影響企業(yè)的形象。合同履行中必須要結(jié)合合同條款認真履行各自的責任，防止后期索賠事件的發(fā)生。合同管理的完善有利于降低索賠事件的發(fā)生率，解決索賠問題，同時也有利于消除對工程結(jié)算與造價的不利影響。比如某建筑項目施工中，在合同中明確規(guī)定了合同報價變更以及后期工程驗收等方面的成本，在發(fā)生索賠問題后，及時派遣合同管理經(jīng)驗豐富的人員到施工現(xiàn)場對施工情況進行勘察并采集數(shù)據(jù)，對合同內(nèi)容進行深度解讀，保證索賠工作的科學性。索賠方提出索賠項目后，與建筑工程施工的相關部門做好協(xié)商工作，比如設計、監(jiān)理、施工以及建筑等部門共同商議索賠方式，盡可能降低經(jīng)濟損失。

（四）合同模式對工程結(jié)算與工程造價的影響

一般來說，建筑工程項目施工中，項目的總價和條款都確定后，施工期間以及施工后都不得對合同中的價格等數(shù)據(jù)做出更改。針對這種情況，建筑施工方需要承擔施工中施工量以及材料價格變動等方面的影響。因此在合同的模式選擇方面尤為重要，不同的合同模式對工程結(jié)算和造價會產(chǎn)生不同的影響。比如建筑工程建設施工中的固定總價合同模式為在合同簽訂中對施工項目的施工范圍、施工內(nèi)容以及施工人員的能力等做出明確規(guī)定，這也是雙方簽訂合同的前提，施工方承擔的后期變動風險比較大，因此這種合同簽訂方式只適用于一些施工設計簡單、周期短及施工投資比較少的建筑工程項目。由于固定總價合同方式面臨的風險比較大，在工程量計算中出現(xiàn)錯算或者漏算的情況將會加大合同與實際工程量的誤差，在后期施工中無法繼續(xù)履行合同條款，降低合同的約束力，必然會對工程結(jié)算和造價造成較大的影響。

（五）合同變更對工程結(jié)算與工程造價的影響

建筑工程施工的周期長，涉及的工序多，在施工中很可能由于內(nèi)外部因素的影響，造成施工合同出現(xiàn)變更。在合同變更管理中需要根據(jù)施工實際情況做好管理工作。工程結(jié)算與工程造價管理都需要以合同為依據(jù)，因此必須要對合同條款的內(nèi)容進行明確，使后期合同管理更加科學，降低工程項目后期管理糾紛和經(jīng)濟損失。大部分合同簽訂中都會標注一些有利于后期合同變更的字樣，如“如果發(fā)生重大變化”“由于不可抗力因素”等，有利于后期合同管理工作的動態(tài)管理，降低合同雙方風險。例如，某項工程施工中涉及的施工環(huán)節(jié)比較復雜，而且復雜程度是施工前難以預料的，如果不能及時變更合同，必然會導致后期的管理風險。因此，承包方需要向發(fā)包方提交合同補充條款，合同變更會引起索賠問題，同時價格的增長也會引發(fā)更多的工程施工問題，通過對合同條款的精細化分析和及時變更，能夠保證合同雙方的合法權益，降低施工投資風險，提升建筑項目的經(jīng)濟效益[4]。

三、建筑工程合同管理的對策

（一）優(yōu)化建筑工程合同管理流程體系

為了合理控制建筑工程合同管理風險，必須要構建科學的合同管理控制體系，保證合同管理流程的科學化和規(guī)范化。各技術人員需要根據(jù)合同要求履行自身的責任和義務，認真做好職責范圍內(nèi)的工作。通過這種方式有利于提升合同管理人員的管理意識，降低合同風險。針對合同管理工作的一體化發(fā)展，專業(yè)人員的有效監(jiān)督有利于及時發(fā)現(xiàn)合同管理中的問題，優(yōu)化合同管理流程，保證合同管理工作的有效落實，使合同管理工作更加科學化、規(guī)范化。

（二）規(guī)范合同內(nèi)容

法律是合同管理工作的核心依據(jù)，也是保證施工合同效益的關鍵，加強對法律法規(guī)的優(yōu)化和修正，更好地滿足建筑行業(yè)的發(fā)展，促進合同的規(guī)范化管理。及時發(fā)現(xiàn)合同中不合法、不合規(guī)和不合理的地方，并通過雙方的溝通和探討有效解決合同問題，保證合同管理的合規(guī)性，避免合同管理不規(guī)范或者內(nèi)容不清晰導致后期糾紛。合同內(nèi)容的修改和優(yōu)化，能夠為雙方的利益提供保障。但是當前建筑工程項目的合同管理工作中仍然存在很多的不足，如規(guī)范性不強，對合同管理的重視程度不夠等，導致合同管理工作難以達到預期效果。為了提升合同管理效率，建筑企業(yè)必須要加強合同管理工作的重視，意識到合同管理對建筑工程的作用，并通過合同管理工作的開展，保證合同管理的實用性和管理效率。一旦在施工中出現(xiàn)質(zhì)量、進度、安全等方面的問題可以及時根據(jù)合同管理工作認定責任方，避免出現(xiàn)事故后互相推諉，引起爭端，影響工程進度和管理效率[5]。因此，加強合同內(nèi)容的規(guī)范以及提升合同法律效率對合同雙方經(jīng)濟效益的保護尤為重要。

（三）加強合同審查

建筑工程合同管理中需要保證合同制定的科學性，并做好合同的履行審查工作。合同審查中主要采用的是查抄和重點審查兩種方式，審查內(nèi)容包括對合同雙方當事人的資質(zhì)、信用，合同履約能力等方面的審查，確定合同雙方都能夠履行合同規(guī)定的要求。如果合同審查過程中發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)糾紛，在難以達成一致的情況下可采取法律援助的方式予以解決，并積極配合執(zhí)法人員的調(diào)查工作。如果糾紛中涉及業(yè)務問題，需要業(yè)務相關人員做好對項目情況以及專業(yè)技術等方面的講解，保證審查人員對業(yè)務的掌握。此外，合同審核人員還可以結(jié)合簽訂背景和條件等對合同條款進行詳細分析，保證各項條款的有效性和可行性，防止因為合同條款表述不科學引起合同糾紛。

（四）強調(diào)合同的合作管理

建筑工程施工合同管理中，可能會出現(xiàn)建筑工程施工與合同不符的現(xiàn)象。部分企業(yè)在合同簽訂后對合同的后期管理松懈，使合同在履行過程中出現(xiàn)很多的問題。因此，建筑企業(yè)必須要強調(diào)對合同的全過程管理，為了保證合同不同階段的管理效率，可以采用合作管理模式，通過與業(yè)主保持溝通，拉近施工單位與業(yè)主的距離，避免對立的緊張關系導致雙方的利益不一致，影響合同實施效果，在合同履行中斤斤計較，導致合同管理的成本提升，影響合同的管理效率。因此，建筑施工中還需要探究一種更合理的承包商與業(yè)主的和諧相處方式，而合作管理則是合同管理的重要模式，合作管理需要承包商與業(yè)主間建立良好的信任關系，實現(xiàn)資源共享，構建良好的協(xié)作模式。合同管理人員既需要考量各自的利益，同時也需要為達到工程建設目標而努力。通過工程小組合作方式的創(chuàng)建和跟蹤，做好二者平衡，保證合同合作管理效率。

（五）促進合同精細化管理

建筑工程中造價管理的核心目標是提升建筑工程的經(jīng)濟和社會效益，有效預防企業(yè)經(jīng)營風險。合同管理是實現(xiàn)該目標的重要方式和途徑，為了提升合同管理效率需要向精細化的方向發(fā)展。一是在合同管理中要采用信息化管理手段。合同管理的內(nèi)容多，而且在工期中存在很多不可預測的變化因素，導致合同管理存在諸多風險。信息化手段的應用有利于及時發(fā)現(xiàn)合同風險，并做好合同的變更。同時信息化技術的應用還有利于將合同審查前置，比如通過BIM技術的應用能夠?qū)こ塘恳约肮こ碳毠?jié)進行模擬，保證合同中工程量的準確性，防止后期的合同變更風險。二是在合同管理中要注重對過程的精細化管理，合同管理自身的隨機性和不可控性是合同管理效率的重要影響因素，為防止合同執(zhí)行中出現(xiàn)管理問題，必須加強對管理人員的培訓，提升管理意識，降低管控風險，制定精細化管理措施，促進工程造價管理工作的順利開展。綜上所述，合同管理是工程項目管理中的重要內(nèi)容，關系著工程結(jié)算以及工程造價等方面工作的順利開展，合同管理不科學、不嚴謹易導致雙方的利益受到影響。因此，企業(yè)需要加強對合同管理工作的完善，保證工程的順利開展，提升工程項目效益。

參考文獻：

[1]田德勝.解讀合同管理對工程結(jié)算及工程造價的影響[J].磚瓦，2021，（3）：157-158.

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[4]馬瑞鋒.合同管理對工程結(jié)算及工程造價的影響[J].價值工程，2019，（33）：85-86.

[5]陳清.采辦及合同管理對工程結(jié)算及工程造價的影響[J].商品與質(zhì)量，2019，（2）：48+53.

作者:劉曉春 單位:大慶油田昆侖集團有限公司