農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境與消解

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【摘要】河南省作為中國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省和人口大省，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、解決三農(nóng)問題，就必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。本文在分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與特征的基礎(chǔ)上，對(duì)河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困境進(jìn)行了探討，并針對(duì)這些困境提出了有效的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；困境；消解

河南省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，但長(zhǎng)期高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、粗放型的增長(zhǎng)方式使河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著嚴(yán)重的生態(tài)破壞問題，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)潛能已逼近極限。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的迫切需要。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)反思后的創(chuàng)造性發(fā)展，是在農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)、消費(fèi)過程中，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，依靠生態(tài)型農(nóng)業(yè)資源循環(huán)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，以盡可能低的自然資源投入和盡可能少的廢物排放量，獲得更多更好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的依賴農(nóng)業(yè)資源消耗的粗放型走向資源節(jié)約的集約型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展的一種發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是“資源、產(chǎn)品、消費(fèi)、再生資源到再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動(dòng)，是一種低投入、高產(chǎn)出、高技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，[1]簡(jiǎn)言之，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是以盡可能少的資源消耗，盡可能少的物質(zhì)投入量、廢物排放量、盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的雙贏。

二、河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困境

近年來，河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在耕地資源相對(duì)不足、水資源浪費(fèi)與短缺現(xiàn)象并存、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。

（一）耕地資源相對(duì)不足。河南省是全國(guó)人口大省之一，而耕地面積只占全國(guó)耕地面積的6.24%，其中高、中、低產(chǎn)田面積各占41.35%、53.82%、4.83%，人均耕地面積只有1.2畝。據(jù)調(diào)查，近年來，河南省未征先占、亂占濫用、耕地浪費(fèi)、風(fēng)沙危害以及被征占耕地多為肥沃土地，而補(bǔ)充上來的則多是復(fù)耕地等現(xiàn)象的存在，造成河南省耕地整體質(zhì)量下降，耕地資源已成為河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、資源可持續(xù)利用的最為重大的部分，如不對(duì)耕地自然資源加以保護(hù)，農(nóng)業(yè)自然資源安全可能會(huì)成為河南省可持續(xù)資源系統(tǒng)的“短板”，危及河南社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[2]

（二）水資源短缺與浪費(fèi)現(xiàn)象并存。河南省水資源總量為300多億立方米，占全國(guó)水資源總量的1%；人均水資源量為342.8立方米，占全國(guó)人均水平的18%，因此，河南省水資源以及有效水資源都相對(duì)較為短缺，是全國(guó)主要缺水省份之一。同時(shí)，河南省農(nóng)田水質(zhì)污染較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省污水年排放量達(dá)20億噸以上，其中大部分污水是未經(jīng)任何處理直接排入河流、湖泊，這不僅導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境惡化，魚蝦絕跡，河水超過v類標(biāo)準(zhǔn)，不能用作灌溉水，而且還造成地下水資源受到有害有毒物質(zhì)污染，一半以上的重點(diǎn)水源地不符合生活用水標(biāo)準(zhǔn)。目前，河南省大部分地區(qū)在灌溉農(nóng)田時(shí)，不是采用科學(xué)的灌溉技術(shù)，而是采用大水漫灌澆莊稼的形式，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然河南省節(jié)水灌溉農(nóng)田面積已占全省農(nóng)田有效灌溉面積的三分之一，但相對(duì)于全國(guó)節(jié)水灌溉農(nóng)田面積，河南省節(jié)水灌溉農(nóng)田面積只占其0.6%，河南省農(nóng)業(yè)水資源利用率明顯偏低。而且，隨著高速公路、省道、縣鄉(xiāng)公路的修建與改造以及城市化進(jìn)程的加快，大量節(jié)水灌溉農(nóng)田被占用，節(jié)水灌溉農(nóng)田面積進(jìn)一步萎縮。

（三）農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在大量能源和化學(xué)集約基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)，雖然農(nóng)田產(chǎn)量較之以前有了大幅提升，但化學(xué)肥料、除草劑等的過度使用不僅使地下水遭受到嚴(yán)重污染，而且還造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)膜、塑料制品等難以降解、回收率低且有毒有害的物質(zhì)的使用造成農(nóng)用土壤垃圾化，耕地質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重；傳統(tǒng)作為農(nóng)業(yè)肥源的人禽畜糞便直接排放于河中，生活生產(chǎn)垃圾長(zhǎng)期露天堆放，秸稈燃燒等，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，污染水源，而且還浪費(fèi)大量資源和能源，污染大氣，既給當(dāng)代也給子孫后代帶來危害。

三、促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）將農(nóng)業(yè)環(huán)保經(jīng)濟(jì)與資源利用率相結(jié)合。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率、廢棄物的資源化和土地還原處理率；運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，因地制宜構(gòu)建糧食、畜產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物等生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；構(gòu)建保護(hù)性耕作技術(shù)體系，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，抓好高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)；抓好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥等農(nóng)業(yè)資源利用率，提高降水利用效率和單位面積產(chǎn)量；以新型節(jié)能工業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)的高耗能老式農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，發(fā)展以“減量化、再利用、資源化”為原則的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用率與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥，積極發(fā)展農(nóng)作物秸稈原料化、肥料化，通過生產(chǎn)有機(jī)肥、直接還田，變廢為寶，減少對(duì)環(huán)境的破壞和污染。通過政府引導(dǎo)與投資，加快秸稈能源化，普及戶用沼氣，提高沼氣規(guī)劃利用水平，加快太陽能、風(fēng)能等再生能源的開發(fā)與利用，加強(qiáng)禽畜糞便規(guī)范化生產(chǎn)有機(jī)肥，改善生態(tài)環(huán)境。

（二）增強(qiáng)農(nóng)民的資源憂患意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。首先，政府要綜合運(yùn)用財(cái)政、投資、信貸等手段，對(duì)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目給予投資支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。賦予農(nóng)民對(duì)土地長(zhǎng)期的承包權(quán)，明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的參與職責(zé)，激勵(lì)農(nóng)民對(duì)土地長(zhǎng)期投資的積極性，培養(yǎng)其保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境的外部效益內(nèi)部化。其次，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念和落后意識(shí)，充分發(fā)揮其主體作用，提高其參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益的積極性。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的宣傳，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，使發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心，使利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為有利可圖，實(shí)現(xiàn)資源合理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效統(tǒng)一。

（三）在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推廣綜合模式。由于河南省各地區(qū)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等存在較大差異，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須因地制宜，立足“三贏”，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新具有區(qū)域個(gè)性化的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)科技資金的投入，打造高產(chǎn)高效的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條、畜牧水產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條、林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條和秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，組織開發(fā)種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等，大力發(fā)展綠色、無公害原料，以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。支持建設(shè)技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)推廣等信息，逐步推動(dòng)粗放農(nóng)業(yè)向集約農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使其成為河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐?？傊?，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走高產(chǎn)、高效、循環(huán)和再生循環(huán)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，才能以最小的環(huán)境代價(jià)、最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，才能從根本上化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，加快河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙國(guó)良.加快發(fā)展河南農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題探討[J].鄭州輕工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,(2).

[2]閆雙.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,(4).

作者：宋淼薈 單位：河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)