城市軌道交通工程試運(yùn)行保障淺析

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摘要：試運(yùn)行就是在城市軌道交通中開通試運(yùn)營之前的一個必要環(huán)節(jié)。對新線安全穩(wěn)定地運(yùn)行起著關(guān)鍵作用。文章討論試運(yùn)行期間通過組織、管理、資源、技術(shù)、環(huán)保和安全文明、突發(fā)事件搶險及應(yīng)急處置等保障措施，來確保各設(shè)備系統(tǒng)達(dá)到滿足國家相關(guān)法律法規(guī)、驗收標(biāo)準(zhǔn)和安全運(yùn)營的要求，旨對城市軌道交通試運(yùn)行的保障措施進(jìn)行研究分析，為了更好地服務(wù)試運(yùn)行提供參考。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；試運(yùn)行；保障措施

改革開放不斷取得了進(jìn)展。與此同時，中國在城市化的進(jìn)程當(dāng)中也取得了重大的進(jìn)展。為了能夠更好地促進(jìn)在城市中的建設(shè)與發(fā)展，必須要重視城市軌道交通作業(yè)的各項協(xié)調(diào)機(jī)制。在運(yùn)行過程中，不僅能最大限度地保障了城市居民的出行安全，而且還能促進(jìn)城市化建設(shè)的發(fā)展。因此，文章從城市軌道交通試運(yùn)行的概述入手，系統(tǒng)地論述了如何提高城市軌道交通試運(yùn)行的技術(shù)水平，以更好地促進(jìn)城市軌道交通作業(yè)可科學(xué)合理發(fā)展。

1軌道交通試運(yùn)行的概念

1.1試運(yùn)行的概念

試運(yùn)行就是指在城市軌道交通工程中冷、熱滑試驗成功之后，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)結(jié)束之后，通過不載客列車的運(yùn)行，對于運(yùn)營組織的管理與設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)當(dāng)中的安全性、可用性與可靠性進(jìn)行了檢驗。運(yùn)行不僅僅就是設(shè)備的調(diào)試與測試，也是運(yùn)營的人員與設(shè)備系統(tǒng)的磨合過程，最終完成了機(jī)、人、環(huán)境的最佳配合。1.2試運(yùn)行的目的試運(yùn)行過程中應(yīng)做到預(yù)想問題充分、提出相應(yīng)對策、嚴(yán)格過程控制、確保安全無事故，發(fā)現(xiàn)各系統(tǒng)設(shè)備存在的問題，及時對各系統(tǒng)的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整與修改，達(dá)到發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決問題的目的，滿足初期運(yùn)營的各項實際需求。

2試運(yùn)行保障措施

2.1組織保障措施

項目公司組織設(shè)計、運(yùn)營、監(jiān)理、各標(biāo)段項目經(jīng)理部及各系統(tǒng)供應(yīng)商等建立試運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)，明確各方的職責(zé)、任務(wù)的分工、管理職能的分工與工作的流程，落實溝通協(xié)調(diào)及考核機(jī)制。試運(yùn)行前需完成各類報批手續(xù)、試運(yùn)行方案和安全評估等審批，確保試運(yùn)行工作安全、有序開展。試運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)見圖1。試運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：（1）試運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)小組：由項目公司領(lǐng)導(dǎo)、項目公司運(yùn)營業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、項目公司建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)試運(yùn)行工作的總體指揮、重大問題的決策及工作的推進(jìn)，從而確保達(dá)到試運(yùn)行安全條件以及試運(yùn)行的目標(biāo)。（2）試運(yùn)行工作小組：由項目公司運(yùn)營業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、項目公司建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下實施各項試運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)編制《總體試運(yùn)行方案》及各階段《試運(yùn)行實施方案》，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)保障組工作。負(fù)責(zé)確認(rèn)試運(yùn)行任務(wù)完成情況，負(fù)責(zé)評估試運(yùn)行結(jié)果和可靠性測試符合規(guī)定要求。（3）各專業(yè)保障組：負(fù)責(zé)提供各相應(yīng)專業(yè)作業(yè)規(guī)程和操作手冊等技術(shù)資料及執(zhí)行設(shè)備操作。負(fù)責(zé)各專業(yè)試運(yùn)行測試結(jié)果記錄和分析并按時完成所需報告；發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備和系統(tǒng)存在的相關(guān)問題和缺陷，保證滿足試運(yùn)行要求；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人員、設(shè)備管理和安全、生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、后勤保障。（4）政府評估檢測單位（專項驗收）：負(fù)責(zé)根據(jù)試運(yùn)行要求，檢查試運(yùn)行前提條件準(zhǔn)備情況；負(fù)責(zé)督促各專業(yè)保障組嚴(yán)格履行職責(zé)；負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位按時完成缺陷整改；負(fù)責(zé)確認(rèn)各項系統(tǒng)運(yùn)行情況、可靠性測試指標(biāo)滿足初期運(yùn)營指標(biāo)條件。（5）專家顧問組：負(fù)責(zé)對試運(yùn)行工作提出全面、科學(xué)的顧問服務(wù)；在試運(yùn)行實施中的有關(guān)問題提出意見與建議；對試運(yùn)行期間測試項目評審，參加項目啟動、檢查和結(jié)題驗收等重要工作。（6）設(shè)計單位：在試運(yùn)行期間參與項目評審，參加項目啟動、檢查和結(jié)題驗收等重要工作。（7）系統(tǒng)供應(yīng)商：保障試運(yùn)行期間系統(tǒng)設(shè)備的正常工作、負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)人員的培訓(xùn)、參加突發(fā)事件搶險工作等。

2.2管理保障措施

項目公司組織參加試運(yùn)行各單位制定試運(yùn)行期間的各項管理辦法，包括但不限于：臨時施工的管理辦法、車輛調(diào)度的管理辦法、軌行區(qū)的管理辦法、車站臨時的管理辦法、行車的管理辦法、試運(yùn)行考核管理辦法以及各類應(yīng)急預(yù)案等，參加試運(yùn)行人員需經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后方可上崗，并充分掌握試運(yùn)行目標(biāo)、各類管理措施和安全要求等內(nèi)容。

2.3資源保障措施

為確保試運(yùn)行工作順利開展，項目公司充分協(xié)調(diào)各方資源，包括專家團(tuán)隊、管理人員、技術(shù)人員、系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商等，以滿足開展試運(yùn)行工作需求，完成對試運(yùn)行活動的設(shè)計、計劃、實施和管理工作。

2.4技術(shù)保障措施

為保障試運(yùn)行工作的順利開展，在試運(yùn)行期間，對參與試運(yùn)行人員分類別、分級進(jìn)行技術(shù)交底工作；組建專家團(tuán)隊對各系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行全面評估、檢驗和驗證，確保系統(tǒng)設(shè)施高水平、全功能開通，軌道、電客車狀態(tài)及性能滿足試運(yùn)行要求；對試運(yùn)行期間各類試運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行記錄，未達(dá)到合同要求的項目，積極進(jìn)行整改，確保達(dá)到合同要求。

2.5環(huán)保和安全文明保障措施

2.5.1環(huán)境保護(hù)措施（1）要想加大法規(guī)的宣傳力度，廣泛進(jìn)行宣傳，做到了全員皆知。在試運(yùn)行以前，加強(qiáng)對于全體員工的環(huán)保意識教育，還要組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及所在城市有關(guān)的法規(guī)、制度，提高了全體員工對于環(huán)保重要性的認(rèn)識。（2）制訂并實施相應(yīng)的環(huán)保制度與措施，以及制定出了相應(yīng)的責(zé)任制與獎懲制度，也將環(huán)保的工作落到了實處，在試運(yùn)行的工作當(dāng)中嚴(yán)格執(zhí)行。（3）在試運(yùn)行以前，根據(jù)實施的方案，開展了環(huán)境影響預(yù)想的活動，及時進(jìn)行了解方案的實施對于環(huán)境的影響，做好了防護(hù)措施與應(yīng)對的策略。加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)措施之中的落實。（4）作業(yè)結(jié)束，要做到工完料清，在完畢檢驗合格之后立即清除剩余的材料、所有的工具以及產(chǎn)生的垃圾。2.5.2安全文明措施。（1）運(yùn)作機(jī)制安全保障措施。配套建立了例會、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、決策、績效考核等等系列的機(jī)制，推動人、料、機(jī)、法、環(huán)在各個維度的籌備工作，安全、有序、高質(zhì)量開展試運(yùn)行工作。根據(jù)試運(yùn)行安排，采用計劃管理的手段，要羅列試運(yùn)行各階段的工作，設(shè)定了階段的目標(biāo)。（2）行車安全控制措施。①針對司機(jī)、調(diào)度等行車安全關(guān)鍵崗位開展崗位安全關(guān)鍵點教育，按照“懂、會、熟、巧”四個遞進(jìn)層次進(jìn)行培訓(xùn)，熟練掌握行車風(fēng)險因素及預(yù)防、應(yīng)急措施；②針對列車駕駛安全和調(diào)度指揮安全編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，嚴(yán)格控制作業(yè)過程風(fēng)險。（3）消防安全控制措施。①通過維護(hù)確保消防設(shè)備設(shè)施及監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常；②強(qiáng)化應(yīng)急火災(zāi)演練，加大不定期、不定點的安全“雙盲”演練；③加強(qiáng)動火相關(guān)的施工作業(yè)管理。（4）設(shè)備設(shè)施安全控制措施。①針對車輛、供電、信號、通信等系統(tǒng)設(shè)備，建立健全以設(shè)備狀態(tài)評估為基礎(chǔ)的設(shè)備檢修制度；②通過隱患排查分析，制訂預(yù)防措施，有效控制設(shè)備隱患和風(fēng)險；③特種設(shè)備管理從設(shè)備驗收、登記、操作人員考證、日常維護(hù)及檢驗等方面進(jìn)行規(guī)范化的管理。（5）維護(hù)、施工作業(yè)安全控制措施。①針對維護(hù)及施工作業(yè)人員開展維護(hù)技能及質(zhì)量關(guān)鍵點培訓(xùn)，提高技能水平及設(shè)備故障應(yīng)急處置能力；②提高作業(yè)人員安全自我防護(hù)意識，正確使用及佩戴防護(hù)用品，在維修區(qū)域張貼各類警示標(biāo)識；③規(guī)范各類設(shè)備維修作業(yè)流程，控制交叉作業(yè)等安全風(fēng)險；④建立完善的施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程，例如請銷點制度、清場制度等；⑤借助信息化手段優(yōu)化施工作業(yè)管控，控制作業(yè)風(fēng)險。

2.6突發(fā)事件搶險及應(yīng)急處置方案

2.6.1處置原則。處理突發(fā)的事件須要牢固樹立起安全第一的思想，要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、及時應(yīng)對、快速反應(yīng)、措施果斷、科學(xué)處置、協(xié)調(diào)合作的原則，保證工作安全有序、順利開展，從而最大限度地減少人員的傷亡與財產(chǎn)的損失。（1）準(zhǔn)確、迅速地報告事件的情況，確保信息渠道暢通；（2）落實“險情”“災(zāi)害”就是“命令”，積極行動采取了有效的措施控制其事故事態(tài)，從而防止了次生災(zāi)害的發(fā)生，也減少了損失，確保受困人員和應(yīng)急救援人員安全；（3）積極調(diào)動物力、人力投入到搶險、搶修中。（4）強(qiáng)化新聞報道，發(fā)布權(quán)威信息。2.6.2預(yù)防管理。（1）嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入到封閉的區(qū)域。各安保組人員，必須堅守崗位，緊盯現(xiàn)場，高度集中，加強(qiáng)管理，決不允許無關(guān)的人員進(jìn)入到封閉的區(qū)域，保障試運(yùn)行順利進(jìn)行。（2）一旦發(fā)現(xiàn)無關(guān)人員進(jìn)入封閉區(qū)域，要立即阻擋，勸其返回；不聽勸阻者，迅速將其強(qiáng)制帶離，并有效控制，確保運(yùn)行安全。（3）對故意阻擋、破壞試運(yùn)行的違法犯罪人員，必須依法處理。（4）一旦發(fā)現(xiàn)封閉區(qū)域內(nèi)火險隱患，要立即清除，不留死角；發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)該及時組織進(jìn)行撲救，并且向上級報告，請求進(jìn)行支援。2.6.3處置流程。（1）對于搶修所專用的儀表、器材、機(jī)具以及交通的車輛進(jìn)行了檢查，這樣保持的狀態(tài)也是比較完好的。（2）一旦出現(xiàn)設(shè)施損毀等意外的情況，應(yīng)該在第一的時間進(jìn)行上報。（3）搶修的原則就是“先搶通、后修復(fù)”。優(yōu)先進(jìn)行搶通，從而保證了列車的運(yùn)行；修復(fù)方案遵循先重點、后一般的原則。（4）故障在搶修之后，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，提出有效預(yù)防措施。2.6.4報告制度。（1）報告原則。準(zhǔn)確、迅速、逐級地進(jìn)行了上報的原則；發(fā)生任何突發(fā)的事件按照應(yīng)急預(yù)案予以了處置、響應(yīng)，并且在第一時間進(jìn)行上報，情況不明的要先簡報，查明其原因的后續(xù)報。（2）報告事項。①報告人姓名、單位；②突發(fā)事件的概況、設(shè)備損壞的情況以及對后續(xù)工作的影響程度；③事件發(fā)生的時間、地點；④人員傷亡情況；⑤請求救援的內(nèi)容；⑥其他必須報告的內(nèi)容。（3）故障搶修。流程見圖2。2.6.5試運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。城市軌道交通具有了結(jié)構(gòu)緊湊、運(yùn)行高速、空間狹窄、電氣密集等等特點。試運(yùn)行期間建立有效的應(yīng)急預(yù)案體系，提前進(jìn)行風(fēng)險識別，形成風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對識別的風(fēng)險進(jìn)行分類分級管理。建立試運(yùn)行綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案與試運(yùn)行現(xiàn)場處置方案。預(yù)案體系涵蓋試運(yùn)行突發(fā)事件類，例如列車脫軌、列車進(jìn)行相撞、突發(fā)火災(zāi)、停電、設(shè)施設(shè)備的故障等等。

3試運(yùn)行的效果

（1）達(dá)到要與外部的單位（例如消防/公安等）的接口閉合，以及協(xié)同處理突發(fā)事件當(dāng)中的能力。（2）在各設(shè)備系統(tǒng)當(dāng)中的可靠性、安全性與功能符合了有關(guān)的法律法規(guī)、驗收的標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計與運(yùn)營的要求。（3）利用試運(yùn)行的行車時刻表（正常及特殊）安排列車進(jìn)行運(yùn)行，保證了列車運(yùn)行之中的安全性，并且也達(dá)到了相關(guān)的指標(biāo)。（4）運(yùn)營人員與設(shè)備系統(tǒng)完成磨合，使人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳。

4結(jié)論

城市軌道交通成功運(yùn)營，是提高社會效益的關(guān)鍵。成功運(yùn)營是以成功試運(yùn)行為基礎(chǔ)和前提，各項保障措施又為成功試運(yùn)行提供了可能。組織、管理、資源、技術(shù)的保障是試運(yùn)行的核心，環(huán)保與安全文明保障就是基礎(chǔ)，突發(fā)事件搶險及應(yīng)急處置是關(guān)鍵。合理有效地保障各項措施的實行，這樣對于試運(yùn)行的組織管理與設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)的可用性、安全性與可靠性進(jìn)行了成功的檢驗。同時完備了運(yùn)行人員與設(shè)備系統(tǒng)的磨合，最終為成功運(yùn)營提供了良好狀態(tài)。

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作者:孟洋波 單位:中交第一航務(wù)工程局有限公司