城市交通管理公眾參與機(jī)制

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1組織者

1.1組織者的構(gòu)成

城市交通管理公眾參與機(jī)制的組織者也會(huì)因?yàn)槌鞘薪煌ü芾淼膬?nèi)容和特點(diǎn)的不同而有所變化，城市交通管理的不同階段也會(huì)有不同的組織者，但是組織者的構(gòu)成方式一般分為兩種，一種是城市交通管理利用已經(jīng)成熟的組織機(jī)構(gòu)來(lái)組織公共參與。另一種是由于城市交通管理出現(xiàn)特殊情況要組織專門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織公眾參與。在城市交通建設(shè)前期，主要工作是對(duì)城市交通項(xiàng)目進(jìn)行選址研究、可行性分析、城市交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃，這個(gè)階段的組織者主要是政府部門(mén)、交通部門(mén)和城市交通項(xiàng)目的建設(shè)單位，公眾參與城市交通管理的組織者可以是其中單獨(dú)一個(gè)部門(mén)，也可以兩個(gè)或者三個(gè)相互結(jié)合組成的。在城市交通建設(shè)時(shí)期，城市交通項(xiàng)目管理的建設(shè)單位起到的作用最大，這個(gè)時(shí)期可以是建設(shè)單位單獨(dú)作為組織者來(lái)組織公眾參與城市交通管理。在建設(shè)階段，國(guó)家政府和交通部門(mén)也會(huì)有相應(yīng)的政策，政府和交通部門(mén)也可以是組織者。在城市交通建設(shè)后期，城市交通項(xiàng)目的建設(shè)單位已經(jīng)完成任務(wù)，就不再屬于公眾參與城市交通管理的組織者。城市交通項(xiàng)目投入使用，就需要政府的監(jiān)督和交通管理部門(mén)的管理，政府和城市交通管理部門(mén)是這一階段的公眾參與城市交通管理的組織者。

1.2組織者的職責(zé)范圍

組織者的構(gòu)成形式可以多種多樣，但是組織者的工作職責(zé)都是一樣的。首先要遵守城市交通管理的相關(guān)法律法規(guī)，在城市交通管理思想的指導(dǎo)下，對(duì)城市交通管理的各項(xiàng)工作都要以認(rèn)真的態(tài)度去執(zhí)行，并保證按照規(guī)范要求完成工作，使公眾參與城市交通管理機(jī)制能夠順利的展開(kāi)。公眾參與城市交通管理不能沒(méi)有計(jì)劃的進(jìn)行，這就需要組織者提前規(guī)劃好公眾參與城市交通管理的活動(dòng)原則、內(nèi)容和步驟，保證公眾參與城市交通管理能夠井然有序，并且讓參與者在公平、公正的環(huán)境下參與城市交通管理。在公眾參與城市交通管理的過(guò)程中，組織者要起到監(jiān)督的作用，讓參與者真正的為城市交通管理作出貢獻(xiàn)，對(duì)于參與者需要幫助的地方，組織者要積極指導(dǎo)和幫助。在公眾參與城市交通管理的后期，組織者要及時(shí)收集和整理參與者所提出來(lái)的問(wèn)題和建議，并及時(shí)將這些信息公布。針對(duì)參與者提出來(lái)的問(wèn)題，要積極與參與者討論解決問(wèn)題的方案，并整理公布，為后面的管理工作提供參考依據(jù)。根據(jù)公眾參與城市交通管理的實(shí)際情況和取得的效果要進(jìn)行總結(jié)和分析，并提出自己的意見(jiàn)，為以后進(jìn)行公眾參與城市交通管理活動(dòng)提供參考。組織者的工作能否做到位，對(duì)城市交通管理公眾參與機(jī)制有著非常大的影響，因此組織者不能忽視自己工作的重要性，認(rèn)真履行工作職責(zé)，促進(jìn)城市交通管理公眾參與機(jī)制的不斷完善。

2工作程序

2.1設(shè)定工作程序

工作程序的設(shè)定與公眾參與城市交通管理的參與度有著十分緊密的關(guān)系，如果工作程序太簡(jiǎn)單，在參與城市交通管理的時(shí)候，參與者對(duì)整個(gè)過(guò)程的了解程度不高，不能很好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也就不能提供更豐富的建議，這樣就不能充分發(fā)揮參與者的作用。如果工作程序太復(fù)雜，會(huì)讓參與者找不到城市交通管理的重點(diǎn)，不能夠提出關(guān)鍵性的問(wèn)題和建議。所以在設(shè)定工作程序的時(shí)候，要結(jié)合城市交通管理的實(shí)際情況與參與者的工作性質(zhì)，制定科學(xué)合理的工作程序，一般由四個(gè)階段組成，即準(zhǔn)備階段、展開(kāi)階段、統(tǒng)計(jì)階段和總結(jié)階段，讓參與者充分發(fā)揮自己的水平，提高城市交通管理公眾參與度。

2.2工作程序的內(nèi)容

在準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容一般是對(duì)公眾參與城市交通管理各個(gè)方面的工作進(jìn)行準(zhǔn)備，例如會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備等，在準(zhǔn)備階段還要收集整理城市交通管理前期的相關(guān)信息并對(duì)其進(jìn)行。在展開(kāi)階段主要是做信息交流和信息反饋，城市交通管理的參與者之間對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行交流討論，并提出自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)。統(tǒng)計(jì)階段就是將展開(kāi)階段反饋的信息進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行總結(jié)，公眾參與城市交通管理工作中那些得到采納的意見(jiàn)，讓城市交通管理相關(guān)信息保證公開(kāi)化。在總結(jié)階段，要對(duì)公眾參與城市交通管理工作的整體情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)城市交通管理最后決策方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)參與者提出的問(wèn)題得到解決后及時(shí)反饋，并總結(jié)整個(gè)過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和不足，為完善城市交通管理公眾參與機(jī)制提供依據(jù)。

3結(jié)束語(yǔ)

城市交通管理公眾參與機(jī)制的要素對(duì)城市交通的管理至關(guān)重要，影響著公眾的參與度和公眾參與城市交通管理的有效性，希望我國(guó)城市交通管理公眾參與機(jī)制不斷完善，促進(jìn)我國(guó)城市交通的發(fā)展和進(jìn)步。

作者：石連富 單位：貴州交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究股份有限公司