成人繼續(xù)教育質(zhì)量提升研究

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了成人繼續(xù)教育質(zhì)量提升研究范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：成人繼續(xù)教育作為高等教育的重要組成部分，為我國人才培養(yǎng)做出了巨大貢獻。隨著科學技術(shù)發(fā)展、知識更新，以及社會需求變化，繼續(xù)教育也面臨嚴峻的問題和考驗。本文概述了陜西省繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及目前存在的問題，并提出了相應的對策。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；質(zhì)量提升

隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、科技進步日新月異、知識更新迅速新時代的到來，我國也正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。眾所周知，國家更好的發(fā)展需要越來越多具有執(zhí)行力的優(yōu)秀人才。而只有不斷努力學習，接受教育，提高綜合素質(zhì)，才能成為社會所需人才。在不斷發(fā)展進步中，終身教育理念已然成為了教育發(fā)展的重要趨勢，我國也對繼續(xù)教育發(fā)展予以高度重視和大力支持。就陜西省來說，加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化建設，進一步增強職業(yè)教育與繼續(xù)教育服務對地方區(qū)域經(jīng)濟、陜西產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型以及教育精準扶貧等方面都具有重要意義。因此，如何認清形勢，找出成人繼續(xù)教育發(fā)展中存在的問題，對其進行針對性的研究十分必要。目前，我國有不少學者針對繼續(xù)教育進行研究，取得了豐碩成果，本文在前人研究基礎上，對陜西省繼續(xù)教育現(xiàn)狀進行分析，深入探究陜西省繼續(xù)教育存在的問題，并針對其存在的問題提出解決措施。

一、陜西省繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

國家教育部在2017年新的教育改革方案中，對現(xiàn)行繼續(xù)教育（包括函授、遠程、電大）進行三大整合，統(tǒng)稱“繼續(xù)教育”。在此變革背景下，陜西省成人高等教育近年來的現(xiàn)狀如下。

（一）繼續(xù)教育考生競爭日益激烈1.報考人數(shù)日益增多、錄取率相對較低以2019年陜西省繼續(xù)教育專升本招生情況為例，其招生計劃為：共安排32所招生院校61個招生專業(yè)，計劃招生15794名；實際報考共有25337人，比2018年增加4120人，增幅為19.4%，這可能與陜西省教育廳的“2019年關(guān)于擴大專升本招生范圍的通知”有關(guān)，意味著“五年一貫制和3+2連讀”的同學也能參加專升本考試；實際錄取新生14053人，其中包括退役士兵8人。詳細計劃招生及實際報考情況見表1。由表1可以看出，目前陜西省考生專升本需求仍然很大，隨著政府放寬招生政策，未來很可能繼續(xù)增長。實際報錄比為55%，比2018年下降了0.04%。與此同時，省內(nèi)普通高考報名人數(shù)近十年來都未曾出現(xiàn)較高漲幅，自2017年開始有了緩升的態(tài)勢，2019年高考報名人數(shù)為32.5萬人，同比增長1.9%，實際錄取人數(shù)為26.8萬人，實際錄取率約82%。通過對比，我們可以清晰地看出，一方面，相比較于普通高考報名人數(shù)1.9%的漲幅，專升本報名人數(shù)漲幅為19.4%，足以說明省內(nèi)學生對于提高學歷的需求正大幅上升；而另一方面，專升本報錄比為55%，而普通高考報錄比為82%，差距懸殊，而且專升本考試只可報名一次，相較之下，專升本考生的競爭壓力更大。2.畢業(yè)門檻提高陜西省對繼續(xù)教育省內(nèi)分數(shù)線有調(diào)高趨勢（如圖1所示，以較為典型的省內(nèi)專升本分數(shù)線對比為例），入學門檻提高。報考及錄取人數(shù)逐漸增多，很可能存在陜西省現(xiàn)有教育資源及師資力量不足的狀況，直接影響到老師對學生指導的質(zhì)量；并且在學校開支層面，聘請教師成本也相應增加。

（二）繼續(xù)教育招生規(guī)范化教育部頒布第一份規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育的文件———《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法》，陜西省自2018年起按此方法招生，意味著本省繼續(xù)教育管理將更加科學。實行“三教合一”教學模式，網(wǎng)絡教育、自考和成人高考這幾種獨立的教學合并在一起，統(tǒng)稱繼續(xù)教育，但這也意味著學生失去了根據(jù)自己實際便利而“三選一”的權(quán)利，這種教學模式下的課程設置，是否更加符合繼續(xù)教育學生的特點與需要、能否在實踐中更好地實現(xiàn)產(chǎn)教融合，還有待商榷。

（三）省內(nèi)繼續(xù)教育學生畢業(yè)水平提高陜西省對在校學生學習要求提高，科目考核更加嚴格，畢業(yè)難度呈上升勢頭。改革強調(diào)對教學質(zhì)量要求的提高，2018年之后陜西省對于繼續(xù)教育，無論是?？七€是本科教育，除了需要參加每年10月份國家統(tǒng)一入學考試之外，還必須完成每學期的期末考試，另外還有網(wǎng)上相關(guān)學習課程、作業(yè)等，也要參加面授課，學生成績必須修完學分才可畢業(yè)，且將改革自考畢業(yè)政策統(tǒng)一為2.5年學制。目前省內(nèi)取得成人高等教育學歷難度會加大，尤其是名校學歷。對于高中和中專專業(yè)的在職人士來說，他們將無法再獲取211和985等重點名校?？茖W歷。這是受改革影響，高等本科院校不再招收?？茖哟螌W生，只開設本科學段。這也表明了陜西省在提升繼續(xù)教育方面質(zhì)量的決心及所做的努力，但對其質(zhì)量提高，仍需在實踐中去探索改進。

（四）陜西省繼續(xù)教育模式朝著創(chuàng)新化方向發(fā)展打破學校傳統(tǒng)壟斷模式，不再有專套本，?？圃谧x的學生不能再報考專本銜接本科。省內(nèi)“免考”說法取消，廢除“銜接教育”、“高起本”、“溝通課程”等提法，先前免考文件由學習成果認證管理辦法取代。但是整體來說，先教育模式創(chuàng)新力度還不夠，陜西省繼續(xù)教育應該在教育方案、管理模式上進一步加大創(chuàng)新力度。

（五）相關(guān)教育學費上漲1.陜西省繼續(xù)教育學費的提升，學歷教育含金量也會隨之上漲。這源于繼續(xù)教育入學難度、畢業(yè)難度的增加以及師資層面成本增加等方面原因。這樣一來，全省各高校繼續(xù)教育專業(yè)收費標準也趨于統(tǒng)一。以下選取陜西師大與西安財大為例來說明學費上漲情況。陜西師范大學成人高考招生學費情況：由招生簡章可知其在2015-2018年學費收取狀況無變動，但2019年，藝術(shù)類專業(yè)的學費基本上調(diào)，并且幅度較大，上漲幅度在400-850元／學年之間，其中，專科函授類下的文史類專業(yè)學費上漲幅度最高，達到了61%。詳情見表2。同時，西安財經(jīng)大學繼續(xù)教育學院在招生收費方面（招生層次為高起專、高起本、專起本）2015-2019年收費標準：專科為1900元/學年，本科為2100元/學年。但有計劃在2020年相應上漲。自2019年陜西師大學費調(diào)整幅度較大來看，我們可以大膽推斷，西安財大繼續(xù)教育學院也會在2020年度有相對較高的漲幅，而學費大幅增長可能將對一些家境不富裕的優(yōu)秀考生造成困難，如何使得成績良好的學生想升學、有學上，保證教學質(zhì)量，仍迫切需要進行一系列措施去改善。2.與此同時，繼續(xù)教育的熱度只增不減，而競爭越激烈，基礎差或是自學能力欠佳的升學考生對于相關(guān)培訓機構(gòu)的需要也愈加強烈。在市場機制下，目前省內(nèi)教育機構(gòu)有著缺乏正規(guī)性、機構(gòu)與機構(gòu)之間甚至學員內(nèi)部學費差距懸殊、教學質(zhì)量無法保證、管理制度不完善等現(xiàn)象，政府對此尚未采取一套嚴格的評分制度，由于較嚴重的信息不對稱，學生無法根據(jù)官方數(shù)據(jù)去“擇?！?，一些不負責任的低質(zhì)量培訓機構(gòu)不僅會損害到學生利益，也可能會對教學質(zhì)量產(chǎn)生消極的影響。在這一方面，需要政府相關(guān)部門加大監(jiān)控力度，減少繼續(xù)教育上“亂收費”、“機構(gòu)不正規(guī)”等亂象，讓陜西全省繼續(xù)教育工作朝著正規(guī)化、嚴格化的方向發(fā)展。綜上所述我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然陜西省對于繼續(xù)教育工作愈加重視，但在教學模式、教育資源、政府部門監(jiān)控等方面仍存在著問題，這給提升繼續(xù)教育質(zhì)量造成了阻礙，需要我們認真對待解決。

二、陜西省繼續(xù)教育發(fā)展中存在的問題

通過對繼續(xù)教育現(xiàn)狀的分析，我們了解到省內(nèi)成人繼續(xù)教育正在向更加專業(yè)及標準化、創(chuàng)新化的方向發(fā)展。適應時代潮流，全面提升教育質(zhì)量，還有以下幾個問題亟待攻克。

（一）社會觀念陳舊，對繼續(xù)教育認識不到位首先，在陜西省內(nèi)，受傳統(tǒng)思想的影響，當前社會在思想認知方面存在一些輕視繼續(xù)教育的現(xiàn)象，對繼續(xù)教育的作用認識不夠深刻。其次，省內(nèi)相關(guān)單位對繼續(xù)教育的重要性還認識不足，對于繼續(xù)教育質(zhì)量提升也沒有具體規(guī)劃，影響了繼續(xù)教育工作進行。再者，許多高校缺乏在繼續(xù)教育方面較好的管理模式，重學歷提高而忽視實踐方面培訓，這些因素都將影響繼續(xù)教育的質(zhì)量。

（二）教育資源不均，師資力量有待提高目前陜西省教育資源的分配傾向于全日制教育，在繼續(xù)教育方面投入的資金、教材、師資力量確實不足。高校在編制上存在著限制，而繼續(xù)教育近幾年的快速發(fā)展，錄取人數(shù)不斷上升，導致學校會在社會上招聘一些體制外的人員來彌補教師數(shù)量及師資不足的問題，使得很多高校繼續(xù)教育學院缺乏專職教師隊伍。這種復雜的教師隊伍缺乏對成人繼續(xù)教育特征的了解，難以把握教學重點，無法正確認知成人繼續(xù)教育的規(guī)律，甚至有些教師僅僅把繼續(xù)教育當做教學方面的副業(yè)。這些現(xiàn)象嚴重影響了繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展，使得繼續(xù)教育流于形式，質(zhì)量較低。

（三）教育方式落后，教學模式及課程設置不夠完善當前省內(nèi)成人繼續(xù)教育在教育方案、培養(yǎng)計劃、管理模式等方面沒有明顯的專業(yè)特征，難以凸顯“繼續(xù)教育”的特殊性，繼續(xù)教育在教材、課程等方面與普通全日制教育并無明顯差異，很多院校難以針對繼續(xù)教育做出特別的規(guī)劃，并且基本無法給學生提供“理論與實踐相結(jié)合”的機會；同時，繼續(xù)教育的教學模式并未與時俱進，也大大降低了教育質(zhì)量。教育方式靈活性差，三教合一后，原來的繼續(xù)教育、遠程教育和電大不復存在，學員無法根據(jù)自己的實際情況進行選擇?？赡苄枰谡n程設置方面多加注重學生自身需求。

（四）陜西省政府在繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控方面存在的不足雖然近幾年陜西省對于繼續(xù)教育的討論熱度有所提高，但是繼續(xù)教育仍然是政府監(jiān)管層面相對忽視的區(qū)域，繼續(xù)教育相關(guān)制度的制定往往落后于實際發(fā)展，例如，社會上存在著繼續(xù)教育機構(gòu)混亂的現(xiàn)象，但是政府對此尚未形成明確的規(guī)范和監(jiān)控。另外，強調(diào)教育質(zhì)量，繼續(xù)教育取證難度越來越大，需求愈增，高校及相關(guān)培訓機構(gòu)收費也越來越高，政府應該加以重視，制定出相關(guān)規(guī)范繼續(xù)教育收費政策，對于取證流程、收費標準等做出相應的規(guī)范。與此同時，全省目前關(guān)于繼續(xù)教育相關(guān)的法規(guī)尚不完善，還沒有對繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控做出明確的制度規(guī)定，繼續(xù)教育制度落后于實際教學發(fā)展，這在一定程度上阻礙了繼續(xù)教育質(zhì)量的提升。

三、提升陜西省繼續(xù)教育質(zhì)量措施

（一）觀念層面目前，省內(nèi)居民還有不少人對成人繼續(xù)教育學歷存在偏見，同時，大部分參加成人繼續(xù)教育的學員也抱著“拿文憑”的功利思想，并沒有主動去學習，導致成人繼續(xù)教育的質(zhì)量難以提升。因此，要從社會和學員兩個主體觀念出發(fā)，省政府應著力對新時代繼續(xù)教育進行深入推廣宣傳，推動校企合作，提升繼續(xù)教育在社會中的認可度；同時，給學生灌輸不斷提升自我技能、熱愛學習、以誠立人的積極思想，并引導學生進行自我評價，增強自信心，更快地融入社會。

（二）師資層面在教育過程中，教育者和被教育者扮演著同樣重要的角色，而作為教育者，道德素養(yǎng)和專業(yè)水平同樣重要。因此陜西省各高校在確認教師任職資格時應綜合考核，優(yōu)先聘用教學經(jīng)驗豐富、有責任心、對繼續(xù)教育工作滿懷熱情的教師。在建立了合格的師資隊伍后，也要注重其管理工作。1.適當提高教師薪資或福利，在擴招的同時保證充足的教師資源。2.加強管理團隊及教師隊伍思想素質(zhì)教育，引導教師認真負責，鼓勵其“授人以漁”、知無不答、在課堂中創(chuàng)新結(jié)合實踐，傳授專業(yè)實操技能，同時還應建立相應考評和督導制度，對教師進行督促和激勵，不斷提高繼續(xù)教育教學水平。3.成立繼續(xù)教育研究室或教研室，進行相關(guān)教育工作的研究，提高對繼續(xù)教育管理的研究熱情，使老師們積極投身于教育事業(yè)，提升教學質(zhì)量。

（三）學校教學層面1.放寬陜西高校的招生自主權(quán)，相關(guān)院校在制定專業(yè)時，要提前進行市場調(diào)研，順應時展，在辦好本校傳統(tǒng)專業(yè)的同時，也要積極開展一系列新興專業(yè)，如投資學、知識產(chǎn)權(quán)等，保證專業(yè)設置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，培養(yǎng)高質(zhì)量人才。2.引入混合教學模式，發(fā)展智慧課堂。所謂混合教學模式，就是將傳統(tǒng)的課堂授課轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d的線上預習+線下授課；同時將翻轉(zhuǎn)課堂帶入教室，從“師講生聽”到“生講師聽”，再到“生講生聽”，這樣一來，不僅彌補了師資力量較弱的不足，也促進了師生之間的交流，對繼續(xù)教育的發(fā)展具有重大的意義。3.引進并研究相關(guān)創(chuàng)新教學方法。由于繼續(xù)教育學員對課程專業(yè)性的要求越來越高，高?？膳c其他高校及教育機構(gòu)合作，比如引進國內(nèi)圓通制（一種將工作經(jīng)驗工業(yè)化模式的創(chuàng)新教學方法）教學，合理規(guī)劃教學場地，建立實訓基地，設置專門的相關(guān)課程，并作為期末考核的一部分，學員可通過一系列模擬實訓提前熟悉所感興趣的行業(yè)及崗位的工作經(jīng)驗，從而降低因缺乏經(jīng)驗，或者因未提前了解工作內(nèi)容而四處碰壁的時間成本與風險。也可借鑒國外相關(guān)有效教學方法，如“茶話會”等學習方式。曾經(jīng)使得瑞典繼續(xù)教育發(fā)展突飛猛進的瑞典蘭德大學獨特的“學習圈”模式，與茶話會較為相似，均是在較為嚴密的組織機構(gòu)下進行的一系列靈活多樣的學習，會前先制定一個主題，并通知學生提前準備相關(guān)的資料和問題，分組進行自由討論，但同時也要限定參與人數(shù)，保證學習效果，這種學習模式在一定程度上促進了學生學習積極性，同時也相應地提高了教育質(zhì)量。4.另外，對于學生要更加嚴格化、綜合化、專業(yè)化、人性化。加大入學考試及日常考核難度，并嚴格考風考紀，提升學員學習效率，同時也要注重培養(yǎng)學生職業(yè)道德素養(yǎng)；對于優(yōu)秀生或者貧困生，可給予適當獎勵或補貼，增強其學習動力。

（四）政府層面1.在成人繼續(xù)教育管理中，應堅持省內(nèi)政府主導作用，對繼續(xù)教育工作進行方針上指導，對其預期達到的教育質(zhì)量進行基本及準確的要求；同時，政府也要配合高校，可研習英國開放大學的舉措，除了實行高校內(nèi)部質(zhì)量保障制度外，還要接受國內(nèi)高等教育質(zhì)量保證署每五年一次的外部質(zhì)量評審，這將在更大程度上保證繼續(xù)教育的質(zhì)量。2.針對陜西省因擴招及競爭激烈等原因造成高校及民辦培訓機構(gòu)學費上漲的情況，政府應該從兩方面著力：一是加強監(jiān)管，一系列規(guī)章制度，對各培訓機構(gòu)進行市場調(diào)查，且收集收費情況及師資力量等資料，并統(tǒng)一采取公示，增加信息流動性，規(guī)范市場秩序；二是適當加強師資薄弱學校經(jīng)濟補貼，或通過以招生人數(shù)為根據(jù)減稅措施來減緩學校財政壓力。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著陜西省經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，高校繼續(xù)教育在政策、教育服務等方面也在逐步優(yōu)化，并向著標準化方向前進，這對于參加繼續(xù)教育的廣大學員而言，將會有更加廣闊的學習與發(fā)展空間。與此同時，繼續(xù)教育教學質(zhì)量也要加快提升，其質(zhì)量直接決定了社會廣大成員綜合素質(zhì)水平，質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線，更是社會發(fā)展的動力源泉。本文是2019年陜西省高等繼續(xù)教育學會教學改革研究項目：“成人繼續(xù)教育函授站點教學質(zhì)量研究———以西財函授教學站點為例”的階段性成果。

參考文獻

[1]姚則會.翻轉(zhuǎn)混合教學：成人學歷教育質(zhì)量提升的契機、障礙及路徑[J].云南開放大學學報，2019（1）：5-11

[2]黃曉紅.成人高等教育函授站教學存在的問題及其對策研究[J].教育現(xiàn)代化，2019（6）：117-120.

[3]夏穎，彭仲文.新時代成人繼續(xù)教育招生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變思考[J].高等繼續(xù)教育報，2018（1）：21-24

[4]周聯(lián)兵.開放教育學生學習動機影響因素及其干預研究[J].天津電大學報，2017（4）：16-19.

[5]烏仁嘎，趙春杰.提高成人高等函授教育質(zhì)量策略研究[J].內(nèi)蒙古師范大學學報（教育科學版），2017（10）：44-47.

[6]繼續(xù)教育校外教學站（點）的管理研究[D].西安建筑科技大學，2013.

[7]劉潔.南京曉莊學院成人教育質(zhì)量提升研究[D].大連海事大學，2018.

[8]山笑珂.借鑒自我導向?qū)W習理論提升成人教育質(zhì)量實施路徑[J].成人教育，2017（6）：20-22

作者：張強 李雪婷 王亞萍 武怡夢 王茹 單位：西安財經(jīng)大學商學院